前言：中文期刊网精心挑选了残疾人创业工作调研报告范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
残疾人创业工作调研报告范文1
［关键词］残疾人 生存现状 就业状况 就业保障 创新探索
［中图分类号］D632.9［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）01－0009－04
引言
我国现有八千多万残疾人，相当于一个中等国家的人口总数，他们的就业问题能否妥善解决是衡量一个国家文明程度的标志，也是衡量一个国家社会发展水平的重要标志，更是构建和谐社会的一项重要内容。历史和现实表明，残疾人同样是社会财富的创造者。
中国残疾人联合会在2006年进行了第二次全国残疾人抽样调查，湖北省的残疾人所占全省人口比例为6.64%[1]，残疾人已显然成为社会一个很重要的组成部分。
在湖北省残疾人社会保障和服务体系建设工作推进会中提出，“十二五”期间，我省将逐步建立和完善残疾人社会保障制度。建立社会救助体系，适当提高20万重度残疾人低保对象补助标准，争取每人每月在低保的基础上提高20～30元。落实残疾人社会保险补贴政策，取消残疾人医疗报销起步线，扩大残疾人医疗保险支付范围，增加工伤保险、职业康复项目等内容，使残疾人得到医疗救助的比例大于85%，农村残疾人参加新型农村合作医疗的比例不低于95%[2]。
近年来，湖北省政府以及省、市、区等各级残联运用政府购买服务的方式，在安置残疾人就业、组织岗前培训、提高残疾人的基本生活状况等方面取得了一定的成效。但由于残疾人的自身状况参差不齐，残疾程度各有不同，接受教育的能力有高有低以及社会各方面对残疾人在就业岗位上的排斥现象仍然存在，使得湖北省残疾人的就业形势仍然较为严峻。
残疾人群体俨然已经成为社会的重要组成部分，进一步从基层的角度去研究残疾人的生存现状，探索更多的就业保障机制，对于促进残疾人就业，推动社会进步具有重要意义。
一、调研对象
本次课题的调研分别针对两个群体来实施：一是残疾人群体，二是正常人群体。
我们调研组共设计两份问卷，针对残疾人的问卷旨在从他们的回答中在主观角度体现出他们的生存现状；针对正常人的问卷旨在从客观的角度反映残疾人的社会地位、社会待遇、工作现状等。希望从两份问卷的比较分析中总结出影响残疾人就业的各种因素，并在此基础上探索出新的残疾人就业保障机制。
为深入了解湖北省残疾人就业状况和采集样本及数据，我们调研组走访了湖北省的省残联、武汉市残联、部分区残联和相应社区及福利企业，对他们进行了问卷调查和个案访谈，并专门对武汉市武昌区附近残疾人社区进行了调研。
二、调研结果与分析
（一）单个因素分析
通过问卷和个案访谈，我们调研小组共抽样206人，相关数据结果分析如下：
1.受教育程度与就业情况
受教育水平的高低是影响残疾人就业的重要因素之一，残疾人受教育状况差是制约残疾人成才就业、影响残疾人与正常人平等竞争的重要因素。调查数据显示，小学文化或以下者就业率为58.1%，初、高中文化者就业率为66.1%，大专文化者就业率为63.9%，而本科以上就业率达到79.7%，就业率和文化程度呈明显的正相关态势。残疾人就业大多集中于工厂或一些对文化水平要求不高的岗位，实际情况是残疾人就业“就低不就高”。但是当文化程度达到本科或研究生以上时就业率又会大大提高，故残疾人的教育也是政府不容忽视的，提高残疾人教育水平是提高他们就业率的重要举措之一。
2.职业培训层次较浅，难以满足残疾人的需求
在其中抽样的206名被调查者中，有73人回答接受过各级残联组织的计算机中、高级培训，7人参加过按摩技能培训，18人参加过编织、绣花技艺培训，16人参加过电器修理培训，有其他培训的共25人。虽然从调查的结果看，参与培训的人数并不在少数，但是所有的这些培训皆以初级为主，除了计算机举办过中、高级班之外，其余皆是常识普及性的培训。受各种条件制约，存在师资生源缺失、培训时间受制等问题，导致这样的培训既缺乏专业化，又缺少针对性，严重影响了职业培训的质量。
在对于残疾人最希望得到何种帮助的问题上，有88人回答需要参加各种职业培训，掌握一定技能。我们在走访中发现，仍有相当大一部分残疾人没有接受过职业培训，并且很大一部分人很多没有工作。在文化水平和专业技能水平越来越多地成为残疾人就业和再就业的决定性因素而大多数又缺乏专业技能的情况下，职业培训作为从根本上解决残疾人就业难问题的必要手段之一，其重要性毋庸置疑。
3.就业渠道相对较窄，需要拓宽
在调查的已经就业的残疾人中，按比例安排就业和集中就业的只有15人，自主创业的只有5人，其他多靠自己或亲朋好友帮助等渠道找到工作。按比例就业和集中就业本是残疾人就业的三大途径之一，但其实效性却并不理想，所以，应该加强此两种途径对残疾人就业的作用，完善按比例分配就业和集中就业机制。
4.收入来源渠道有所增加
在收入方面，工资性收入依然是主要的收入来源，占到42.7%。而就业渠道的增加，使得其他收入占到36.9%，完全靠政府补贴的比重相对也有所下降。
在调查的206人中，16岁以上的共有200人，即已经达到工作年龄的残疾人占到被调查者的97%。他们之中有工作或自己创业的有139人，占到69%，其余的无业或下岗待业。从这个表中，我们还可以探索出新型的收入模式，如：工资收入＋家庭营业收入、工资收入+其他收入等。
5.残疾人社会地位有待提高，社会基本权利需要保障
调查结果显示，社会中对残疾人有明显歧视、态度不友善的依然占到12.4%，这是对残疾人社会地位的轻视，同时很大程度上也造成他们的社会基本权利得不到保障。问卷中残疾人对周围无障碍设施表示满意的仅占到8.7%，而根本不知道无障碍设施或对其感到不满的却共占到了52.4%。由此可以探见，绝大部分的残疾人都没有能够很好地享受应有的社会权利。残疾人的社会地位会影响到残疾人融入到这个社会，进而也会影响到他们参与就业的竞争。我们应在社会中营造出帮助残疾人的积极氛围，减少对残疾人的歧视，使他们在一个健康的心理状态下去参与就业竞争。
6.就业遇到的障碍与困难需要多多支持
在调查残疾人就业所遇到的最大障碍时，认为自身缺陷使择业受限的占53.9%，认为用人单位存在问题很少招聘残疾人的占53.9%，认为社会对此问题重视程度不够的占30.1%，认为没有十分有效的法律法规的占31.1%，认为整体就业形势不佳的占26.7%。由此看出，残疾人在就业过程中的最主要障碍仍然还是自身的身体局限，同时也有企业的用工歧视、法律法规的缺乏、社会的忽略和整体就业竞争大等各方面原因。因此，一整套完整的保障体系需要被构建。
（二）残疾人就业难原因的综合分析
1.政府关于保障残疾人就业的相关法律法规的建设不完善，执行力度弱
目前，我省已经出台了一些关于保障残疾人就业的相关文件，例如《湖北省残疾人劳动就业规定》[3]。然而政策的执行效果却相当不尽如人意，例如：《湖北省残疾人劳动就业规定》中第七条规定：本省行政区域内的用人单位应当按照不低于其在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，并为残疾职工提供适当的工种、岗位。用人单位跨行政区域使用残疾人的，应当计入所安排的残疾职工人数之内。然而在实际寻访中我们却发现很多企业根本就没有招收规定数量的残疾人员工。第二十八条规定各级残疾人就业服务机构应当免费为残疾人提供就业培训、职业适应评估等服务，然而调查结果显示50%的人没有接受过任何形式的就业培训。从中国残联“两建办”调研组《湖北省残疾人社会保障体系和服务体系建设调研报告》[4]一文中我们了解到，福利企业和残疾人集中就业单位的转产专营政策也不够完善。
我们实地走访了解到，许多企业按比例雇佣一部分残疾人后，以不正当理由和方式辞退，如安排残疾人做一些不适合的工作使其自愿离岗。另外，残疾人劳动力遭受剥削、招聘时受歧视的事件也时有报道。职业适应的评估对于残疾人的就业方向具有指导性作用，但这一点在我省的残疾人工作中并没能得到足够的重视。这些都与法律法规的不完善和执行力度差有直接的关系。
2.自身缺陷导致择业受限，无法提高自身劳动技能又恶化这一处境
问卷调查结果显示，53.9%的残疾人认为阻碍自身就业发展的主要原因之一是自身缺陷。因为自身的身体或精神的缺陷使他们的工作范围受到很大的限制。
另一方面，残疾人的教育水平明显低于正常人，在整体教育资源有限的前提下，我省的特殊教育事业发展缓慢。教育是人获得知识和各种能力的重要途径，如果说已经错过了“上好学”这一班车，那么理应赶上“学身手艺”这趟车，自身劳动技能的缺乏加重了就业困难的处境。
3.社会和企业对于残疾人的接纳程度较低
我国2007年正式实施的《残疾人就业条例》[5]规定，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，具体比例由省级政府根据本地区的实际情况确定；集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上；用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。由此可以看出，企业承担着残疾人就业的社会责任。而实际情况却是，正如徐建在《企业社会责任视角下的残疾人就业问题研究》[6]一文中所说，许多企业宁愿缴纳残疾人就业保障金也不愿安排残疾人就业，企业的利益最大化和社会责任的冲突归结在对残疾人的排斥上。在介意和残疾人一起工作的人当中，14.9%的人表示原因是残疾人的劳动能力不如正常人。在社会劳动力市场供需情况呈现“供大于求”的大背景下，许多人认为应当集中资源让健全人创造更多的价值总量。一方面，在优胜劣汰的残酷竞争法则下，加之进城农民工和毕业待业的大学生两股“寒流”的冲击，使得残疾人的就业形势变得更加的严峻。另一方面，赵燕平在《残疾人就业的模式创新探索》[7]一文中提到，在人们的潜意识里，把“残”等同于“废”，这种思维定势严重地损害和歪曲了残疾人的形象，否定了残疾人的存在与价值，残疾人往往因此被人为地归为另类而遭到主流社会的排斥。
4.社会对残疾人就业和残疾人劳动力价值缺乏认识
在问卷中就“是否关心残疾人就业问题”一题中，大多数人表示仅仅只是听说过并不清楚，社会对此问题缺乏认识。59.4%的人都表示不介意和残疾人一起工作，41.6%的人愿意主动为残疾人提供帮助，这说明大众对于解决残疾人处境问题在心态上还是积极的。
然而，社会对于残疾人就业的问题，并没有给予足够的重视，没有将改善残疾人就业当作社会的责任和义务，也就导致了残疾人就业问题得不到根本的解决，于是出现了“就业难无人管”的怪现象。直接表示愿意招收残疾人的被访者仅占20.3%，更多的人认为需视具体情况而定。不愿意招收残疾人的一个很重要的原因是认为其能力不能胜任该项工作，或者认为正常人能够做得更好些，干嘛要招残疾人带来更多麻烦呢。事实上，残疾人的确在某些方面劳动能力不如正常人，但是在他们能够胜任的工作中，他们具有更坚强的意志力并更加珍惜工作机会。用人单位对残疾人劳动力的价值认识不足，有过多的担忧。
5.安置残疾人就业的福利企业和其他相关企业的不断萎缩
福利工厂是成批安置残疾人就业的重要单位，但我省的福利工厂总数在整体上呈现萎缩态势。一方面，传统的福利工厂大多规模甚小，管理水平、设备等都没有及时更新，自然导致一系列问题，最终走向倒闭。另一方面，我们在走访中发现不少福利企业都是大企业的附属企业，做的是“面子工程”。福利企业的综合实力减弱，其能够容纳的残疾人职工数量也随之下降。福利企业的发展停滞直接导致集中安排就业这一重要途径遭受阻碍。另据相关数据显示，残疾人职工的收入普遍低于当地劳动力市场上的平均收入。新型的大规模的福利企业亟待被开发创造。
三、残疾人就业保障机制创新探索
（一）完善残疾人就业保障的法律法规，加强执行力度
我省已经制定了一些保护残疾人就业的相关制度，但是因为执行强度不大，这些政策的效果大打折扣。道德约束对企业对社会来说是不能起到根本效果的，法律的保障是解决整个残疾人就业问题的根本。用人单位对待残疾人的行为就需要政府来严格规定指导，政府应不断地完善细化保障条例及违反处罚条例，并严格执行。在一些模棱两可的问题上需要完善法律条例，避免让企事业单位钻空子。通过严格执法来保障残疾人群体参与社会就业。
（二）探索“政府统配”福利企业发展新模式
与福利企业密切相关的集体就业是残疾人三大就业方式之一，其重要性毋庸置疑。我们不能对福利企业不断萎缩的现状坐以待毙，而应积极努力地采取措施来制止这一现象的持续，探索福利企业发展的新模式。由政府按地区的划分来开办福利企业，每个区块按照区残疾人口数量确定需要开办的福利企业数目。政府可以收购并整合现有福利企业的资源，进行统一配置和管理，这样就可以解决很多福利企业单枪匹马所面临的问题。政府甚至可以根据地方条件和需要，不断改进该地区福利企业的规模和生产结构，开发能接纳残疾人职工远超过20%的“超福利企业”。政府还可对传统的福利企业提供更多相关政策的优惠，管理模式的创新培训等帮助其成功转型为适合现代竞争社会的福利企业。同时，政府可以开发几个层次的福利企业，可指定符合条件的一般企业转成合适层次的福利企业。避免有的企业一个条件不符合就不能“转福”。
（三）探索制定完整的“渔网型”分配就业制度
虽然国家法律规定了企事业单位必须招收一定比例的残疾人员工，但实际寻访中我们发现这一规定并没有很好地执行。帮助残疾人就业不应该仅仅只是政府和企业的责任，而应被整个社会共同承担。分配就业不应该仅仅针对于企业，大到医院、商场、娱乐场所、饭店等等公共场所，小到药店、商店、饭馆、理发店等等单位，横向延伸到各个社区，都可以开发出不同数量的工作岗位供残疾人就业。应根据这些单位的不同能力按不同比例分配残疾人职工，在不改变社会整体劳动力结构下，充分利用各种资源，全面撒网，创造“渔网型”分配制度，为残疾人提供尽可能多的工作岗位。
（四）加强残疾人劳动能力的恢复和探索有效的劳动技能培养方案
调查结果显示50%的人不曾接受过任何形式的职业技能培训，而有53.9%的人认为择业受限是就业难的主要原因之一。没有一个有含金量的劳动技能是很多残疾人无法就业的原因。通过训练恢复残疾人的劳动能力并提高他们的劳动技能，能从根本上增强他们的核心竞争力。自身拥有足够的竞争力和价值才是改善他们就业的根本方法。劳动能力的恢复和劳动技能的培养必须依靠相应的残疾人组织来执行落实。姚新福在《对做好残疾人个性化职业指导的若干思考》[8]中也提出了残疾人职业培训的建议，在劳动技能的培养过程中按照不同的标准进行区分，依照文化程度、年龄、伤残程度和性别等等因素进行有针对性的培训和指导。
（五）利用电子商务的发展，探索残疾人电子商务就业模式
在全球网络迅速发展的大背景下，电子商务为我们创造了很多的机会，残疾人群体也理应把握好这个机会，顺应社会发展的大方向。我们调研组在进行网上调查时，很多我们的寻访对象的工作都与电子商务有些关系，他们当中年轻人偏多。对于年轻的、有较高文化水平的青年人可以进行有关计算机技术的培训，使他们有能力在家里从事电子商务方面的工作。在家里从事经营网店、网络营销、网上客服等等电子商务方面的工作能够很大程度上避开他们身体缺陷的影响，几乎能够和正常人创造相同的价值。职新建在《残疾人就业需要不断探索新模式》[9]中也提到了残疾人电子商务就业模式。吕洪良在《电子商务兴起与残疾人就业模式创新》[10]一文中也详细表述了这一观点，这种就业模式的实施可以有两种思路：一种是由中国残疾人联合会统一规划和组建，建立独立的大型电子商务平台；一种是由中国残疾人联合会协调，与现有的淘宝网、拍拍网等大型电子商务平台达成战略合作，由他们专门开辟出专属残疾人商家的、网络无障碍的商务专区。
（六）开发专门的残疾人创业区并统一开发管理
职新建在《残疾人就业需要不断探索新模式》[9]一文中也曾提到“在区域中心建造专门的残疾人就业园区”。调查中41.7%的人希望能够自己创业，创业对于正常人来说尚且非常困难，残疾人群体要想在激烈的竞争中获得一席之地，其中艰辛可想而知。如果能够建立专门的残疾人创业区，如残疾人饮食一条街，卖各种小吃等，政府和相关单位再提供租税减免、管理技术指导等等帮助，这能给残疾人创业减轻很多困难，让残疾人创业在保护中成长。残疾人创业成功，招收更多的残疾人职工，这种机制能够帮助更多的残疾人就业。如果能建立完整的管理、宣传、发展方案，将残疾人创业就业专区开创成地方特色，其成功性是可以想象的。比如，建立A市残疾人饮食特色街等等。
（七）创造更多就业机会并及时提供就业信息
调查研究发现，残疾人从政府和亲友熟人处所获得的工作信息，对找到工作影响显著，有效性远高于从残联、居委、劳动市场等获得的信息。这一方面反映出提供给残疾人的就业机会比较少，在劳动力市场上他们处于劣势；另一方面也反映出残疾人获取有效就业信息渠道的狭窄，只有从政府和亲友熟人处得到的信息对就业有帮助，这种信息的不对称让残疾人就业更加困难。因此，政府和社会要加大力度，完善残疾人就业的外部环境，创造更多的残疾人就业机会。
（八）探索残疾人新的收入模式
在关于收入来源的调查中，工资性收入、家庭营业收入等都占有重要比例。工资性收入、家庭营业收入、家庭零收入等等收入模式是可以相互组合的。很多残疾人的日工作时都比较短，假使他们的工作对时间和地点的要求不高，同时还有余力，可以再创额外营业性收入，如下班时段经营小卖店、编织袋加工等等。编织袋加工，这些零收入单次收入固然很少，日积月累会达到相当的效果的。工资收入＋家庭营业收入、工资收入+其他收入等各种收入模式相互组合，以达到收益最大化。
（九）加强第三方部门的管理
第三部门是与国家、市场相对等的社会三大部门之一，是非营利性组织，例如各个级别的残疾人联合会、残疾人社区委员会等。“渔网型”分配制度，新型福利企业，分类进行就业技能培训以及探索残疾人员工的管理方法等等，都需要第三部门来负责。再比如：很多用人单位不愿意招收残疾人的原因，除了认为残疾人职工能力不够外，另一个就是担心承担残疾人职工在工作中出现事故的责任。他们认为，在残疾人职工的管理中需要付出更多的精力和代价，并承担更多的压力。针对这个问题，政府可以进一步细化残疾人职工的管理条例和事故责任归属问题，为企业管理残疾人职工提供技术指导，并减轻他们的心理负担，从而减轻他们对残疾人职工的排斥程度。如此多而繁杂的工作可由第三部门来分担。目前，我省许多第三部门已经建立，但还需要更明确的分工，杜绝推让责任的行为发生，切实为残疾人就业的发展保驾护航。
四、小结
本文以调查问卷与实地走访为主，通过了解发现残疾人的就业现状确实存在一些问题，如政策不规范、社会歧视、自身技能有限等。以相关分析的结果为基础，提出了要规范法规增强执行力，让社会能更多地重视到这一领域，并大力培训残疾人提高他们的知识和技能，通过第三方部门提供更多的就业和创业的机会。
但是在调查分析中也发现，教育水平与就业率中间呈凹形曲线态势，表明中间水平的就业率出现异常。这一点说明部分残疾人士现正处于“高不成，低不就”的情况，这就涉及到残疾人心理情况的调查，如何对他们进行正确引导将有待于进一步研究。
【参考文献】
[1]湖北省人民政府令第334号.湖北省第二次全国残疾人抽样调查,2006.
[2]王祥楠,严文龙.“十二五”我省助残更给力.荆楚网-楚天金报报.省略/ctjb/ctjbsgk/ctjb06/201101/t1586328.shtml,2011-01-12.
[3]湖北省残疾人劳动就业规定,2010,02,01起施行.
[4]中国残联“两建办”调研组.湖北省残疾人社会保障体系和服务体系建设调研报告.省略.cn/special/2getixijianshe/content/2009-06/24/content_30247100.htm,2009-06-24.
[5]残疾人就业条例.2007年2月14日国务院第169次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行.
[6]徐建.企业社会责任视角下的残疾人就业问题研究[J].宜春学院报,2008(S1):5-7.
[7]赵燕平.残疾人就业的模式创新探索[J].东北师大学报(哲学社会科学版),2010(01):55-59.
[8]姚新福.对做好残疾人个性化职业指导的若干思考[J].台州社会科学,2008,06.
[9]职新建.残疾人就业需要不断探索新模式.中国劳动保障报.省略.cn/jiuy/content/2011-01/06/content_30305313.htm,2011-01-06.
[10]吕洪良.电子商务兴起与残疾人就业模式创新[J].商场现代化,2010(17):89-90.
Survey on the employment situation of disabled in Wuhan and exploration of employment security mechanism
WANG Fang，ZHAO Jiaxin，LIU Wenjing，SHI Lei，XU Qingfeng
残疾人创业工作调研报告范文2
关于我县精准扶贫工作情况的调研报告
按照区委《关于深入开展扶贫工作专题调研的通知》精神，我同办公室的两名同志组成调研专班，到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。现将有关情况报告如下：
一、黄马河村基本情况及发展现状
黄马河村位于樟村坪镇西北边陲，与保康县接壤，由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。全村42平方公里，耕地面积2256亩，共有5个村民小组、528户1548人。主导产业是传统的粮油种植和养殖业。20XX年农民人平纯收入9961元，村集体经济收入不足5万元。
近年来，该村两委班子团结带领全村人民，齐心协力谋发展，集中精力搞建设，全村经济和社会事业取得了长足发展。全村共硬化村级主干道28公里，新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中安全供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户(其中，大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户);发展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。
由于山大人稀，交通不便，资源匮乏，该村发展还存在很多困难。该村有村级债务43万元，现有贫困户171户333人，其中低保户65户，五保户14户。饮水困难207户，土坯房412户，危房382户，一个自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486户未通宽带网，是全区26个特困村之一。
二、致贫原因分析
(一)面上致贫原因
一是村域经济基础薄弱。村内无集体企业，20XX年集体经济收入不足5万元，债务化解难，造血功能差。
二是产业结构调整缓慢。由于地理位置偏远，山大人稀，交通不便，信息不畅，农民仍用传统方式耕作，自给自足，经济发展不成规模，产业结构调整比较缓慢。
三是基础设施建设滞后。道路交通条件差。供电网络老化，村内1/3的农户用电不达标。手机信号没有覆盖全村，只有少数农户安装宽带网，村民对外联系极不方便。全村80%农户居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)贫困户致贫原因
贫困户致贫原因很多，集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。主要原因有三点。
一是因病致贫是主因。在调查中了解到，黄马河村贫困户171户，其中因病因残致贫的142户，占贫困户的83%;缺劳力12户，占贫困户的7%。比如，黄马河村五组的常昌贵，患有癫痫病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是残疾人，儿子读初一，家中无任何经济来源，家庭生活十分困难。
二是观念落后是根源。调查发现，贫困户绝大多数年龄偏大，文化程度不高，既无劳动，又无技术，缺乏干事创业的激情，观念比较传统、保守，守摊子的思想比较突出。
三是保障不足是诱因。在农村，大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障严重不足，标准不高，一旦遇到天灾人祸、因病因残，极易返贫。
三、黄马河村精准扶贫工作的思考
一是要统一思想认识。要召开村组干部会、党员代表会，武装骨干，统一思想，提高对精准扶贫工作的认识，克服项目争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍，主动适应新常态，提高扶贫攻坚的主动性和积极性。同时要充分发动群众，把群众的积极性调动起来，投入到扶贫攻坚的热潮中来。
二是要完善发展思路。根据精准扶贫的有关要求，重新调整发展规划。在产业上，积极探索发展高山蔬菜和特色养殖。在基础设施建设上要进一步优化方案，把有限的资金用到刀刃上，减少浪费。在发展经济的同时，更加注重班子建设，村民素质的提高和各种软环境建设。
三是要充分体现精准。要把工作重点放在一家一户的脱贫上。根据对黄马河村贫困原因的分析，要在大病救治、社会保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每个贫困户有饭吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心谋划项目。中央发出精准扶贫的号召后，各级将会出台一系列扶持政策。要能争取更多的项目、资金，就要认真谋划项目，并做好项目的前期准备，力争有较多的项目落地，并产生较好的效益。
五是要保护生态环境。黄马河村自然环境优美，生态植被良好，在产业发展、项目建设过程中，要注重生态环境保护，避免资源环境的破坏，着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光，为夷陵区保留一方净土，为子孙后代留下发展空间。
四、对全区精准扶贫工作的几点建议
根据在黄马河村了解到的有关情况，现对我区即将展开的精准扶贫工作提出几点不成熟的建议。
(一)进一步弄清情况。精准扶贫，重在精准，要在进一步调查摸底的基础上，准确把握贫困状况，扶贫才能有的放矢。现有的贫困村是根据每年年报上人平纯收入的多少确定的，贫困户和贫困人口是根据历年减少的脱贫户、人口的基础上确定的，与实际不完全相符。建议对全区的贫困户统一设定标准，各驻村工作组进村后，第一件事就是根据统一标准，对贫困户、人口和致贫原因进行调查摸底，准确识别，把这些基础数据汇总后，根据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村，然后有针对性地制定精准扶贫工作规划。
(二)进一步完善规划。根据全区贫困人口的分布状况，结合上级关于精准扶贫的相关要求和政策，进一步完善1十N的精准扶贫规划，即一个总体规划，外加扶贫搬迁规划、产业发展规划、农村危房改造规划、基础设施(水电路网)建设规划、无能力脱贫人口的基本保障规划等，同时完善相关配套政策，使全区精准扶贫工作有条不紊地顺利推进、均衡发展。
(三)进一步突出重点。本次精准扶贫的重点是贫困人群的脱贫，要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家一户贫困人口的脱贫上。为此，要突出以下重点。
一是大力发展主导产业。通过扶持产加销一条龙的农业专业合作组织，带动农民因地制宜发展主导产业，增加收入，这是治本之策。
二是增加社会保障投入。调查发现，现阶段农村贫困人口绝大多数是因病因残致贫。因此要增加医疗救助的投入，放宽大病救助的条件，提高新农合报销的标准，加强基层卫生事业建设，切实提高农民群众的健康保障水平。同时要逐步提高农村低保标准，解决贫困人员的基本生活保障问题。
三是大力改善基础条件。贫困地区面上的贫困有个很重要的原因就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中一定资金，进一步改善边远贫困地区水电路网等基础设施，为面上的脱贫致富奠定基础。
四是适度发展养老产业。由于客观因素，边远贫困地区光棍家庭呈增长趋势，未来十到二十年内五保户将大幅增加，乡镇福利院要适当增加投入，扩大规模。现在，子女在外打工挣钱或在城镇落户，老人不愿离开农村，农村社会养老也将有一定市场，另外，现在城市居民也有季节性到农村居住的愿望，这将给农村的养老产业带来机遇，应统筹规划，逐步发展。
五是统筹考虑扶贫搬迁。扶贫搬迁无疑是精准扶贫的重要途径。但在调查中我们发现，实行搬迁扶贫难度很大，多种原因不愿搬迁，囊中羞涩无力搬迁，有求于人难以搬迁。要做好搬迁扶贫工作，必须统筹谋划，综合施策，核心是三点：①科学合理规划居民点。②加大对居民点基础设施的投入。③结合城乡统筹、生态环境保护、美丽乡村建设，完善扶贫搬迁的相关政策。做到这三点，然后逐步引导，必有所成。
(四)进一步创新方式。总结以往扶贫的经验，这次精准扶贫在方式上要有所创新，才能事半功倍，取得实效。具体就是搞好五个结合。
1、政府主导与群众参与相结合。政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推进的同时，要充分动员，武装骨干，发动群众积极参与扶贫脱贫工作，把群众发动起来才有不竭的动力。
2、行政推动与社会参与相结合。如在扶持产业发展时，先扶持农村合作经济组织发展，利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份，既让贫困户受益，又促成合作经济组织的发展壮大。合作经济组织发展壮大后，又反过来带动群众发展产业。此外在资本下乡、社会救助、志愿服务等方面，动员和组织好了，潜力巨大。
3、扶贫开发与城乡统筹相结合。要把精准扶贫工作放在夷陵区全域规划和城乡统筹发展规划中去谋划部署，在产业布局、项目安排、城镇化建设上丰富完善、同步推进，不搞成两张皮。
4、帮助发展与社会保障相结合。在过去的扶贫工作中，重点在帮助贫困地区发展生产，这无疑是正确的。有些贫困家庭，因年老体弱、长期生病、智障残疾等原因，通过帮助发展不可能脱贫，需要通过提高保障水平、实施社会救助解决其基本生活问题，在这方面要加大投入，完善政策。
残疾人创业工作调研报告范文3
牧区精准扶贫调研报告范文(一)
根据县人大常委会20年工作要点的安排，月日上午，由县人大常委会副主任带队，组织部分常委会委员、基层代表和乡镇人大主席组成调研组，就县人民政府2015年扶贫开发工作情况进行了调研。调研组一行深入到昂拉乡措加村实地查看了文化旅游扶贫项目昂拉赛康寺维修和农家乐改造情况，并与部分项目实施户进行了座谈。听取了县扶贫局负责人有关情况汇报，并召开了座谈会。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
20年县政府认真贯彻省委、省政府一系列战略决策和部署，积极转变扶贫开发思路，创新扶贫开发模式，紧紧围绕年初县政府和州扶贫开发部门签订的目标责任，按照精准扶贫的要求，深入推进我县扶贫开发各项工作落实，共投入扶贫资金2418万元，实施了整村推进、藏区扶贫产业发展、旅游扶贫产业产业发展和易地扶贫搬迁配套设施等重点项目，全县扶贫开发工作成效显著。
(一)整村推进项目。该项目投资700万元。其中包括：1.投资301.6万元的4乡(镇)12村牛羊养殖及商铺购置项目。2.投资200万元的坎布拉镇尖藏村旅游扶贫产业项目。3.投资198.4万元的昂拉乡尖巴昂村旅游扶贫产业项目。
(二)易地扶贫搬迁项目。投资662万元，对7乡2镇浅脑山区生态及地质灾害区263户1192人实施易地扶贫搬迁，项目已完工，正在准备验收。
(三)旅游扶贫项目。一是投资200万元，实施了坎布拉旅游景区3村贫困群众扶贫产业发展商铺购置项目。二是投资180万元，实施了昂拉乡措加村老景点改造项目，项目已完成全部建设内容，正在准备验收。
(四)尖扎滩乡滩上四村产业扶贫农贸市场建设项目。项目投资500万元，在尖扎滩乡建设萨尕尼哈农贸市场一座。
(五)创业、资助项目。1.投资76万元，开展以烹饪技术、民族歌舞演艺、泥瓦工等专业的劳动技能雨露计划培训项目。2.投入资金40万元，实施了贫困大学生资助项目。3.投资60万元，对贫困大中专毕业生给予贴息贷款，鼓励创业。
(六)工作措施得力。一是深入开展调研。通过调研，了解村情民意，掌握市场行情，为项目的顺利建设实施奠定了群众基础。二是科学编制方案。提高了项目实施工作的可操作性。三是加强项目管理。确保了项目资金的安全，提高了项目建设的质量，做到了项目建设的公开、公正、公平，使扶贫资金发挥了最大的社会和经济效益。
二、存在的问题
(一)部分贫困人口的脱贫难度较大。近些年，随着省、州、县农牧区扶贫工作力度的不断加大，一些有脱贫条件的村庄已经基本实现了脱贫。目前需要扶贫的对象所处自然条件恶劣，生产生活条件差，加之个人无一技之长或等、靠、要思想严重，实现脱贫难度较大。
(二)扶贫工作的体制机制还不够健全。调研中我们了解到，农牧区扶贫工作涉及农牧、民政、水利、财政等多个部门，虽然已经成立了相应的扶贫开发领导小组，但各部门之间没有建立信息共享机制，工作上也没有实现有效的联动，与精准扶贫工作的高标准、严要求差距甚大，这就导致在具体扶贫工作中出现信息不畅和协调不力的问题。
(三)精准扶贫工作的宣传力度尚需加强。由于精准扶贫的时间紧、任务重，如果我们仍然按照以往的扶贫工作方式方法，势必难以按时完成脱贫任务，因此，要进一步加大相关政策的宣传力度。
三、几点建议
(一)要充分整合社会资源，健全精准扶贫机制。要认真研究吃透中央和省上关于实施精准扶贫的相关政策精神。一是政府及扶贫主管部门在加大扶贫投入的同时，要转变职能、简政放权，做好我县精准扶贫顶层设计，整合各个部门的资源，充分调动各方面的积极性。二是建议在安排产业扶贫项目时，加强各部门联动，加大水电路等基础配套设施、乡村管理等基本公共服务等建设，为扶贫产业发展提供有力基础支撑。三是要整合各职能部门的扶贫资源，改变目前资源分散、管理分治等多龙治水的扶贫工作现状，搭建信息平台，完善沟通协调机制，形成扶贫工作的整体合力。
(二)在精准扶贫中要做到因地制宜。在实施精准扶贫工作中，要把整体推进和精准到户有机结合。既要实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，又要把精准扶贫规划与城镇化规划、特色产业发展规划等统筹起来，通过区域整体开发改善发展条件和环境，加快推进连片困难乡、村的发展。
(三)要继续加大对精准扶贫相关政策的宣传。县、乡政府要进一步加大中央和省、州委关于实施精准扶贫相关政策的宣传力度，在全社会营造关注扶贫，支持扶贫的浓厚氛围，为确定四个一批精准扶贫项目，做到六个精准，打下坚实的基础。
牧区精准扶贫调研报告范文(二)
一、概述
xx是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇;161个嘎查(村)，其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个;568个村民组(独贵龙);总人口17.85万人，其中农牧业人口12.76万人。20xx年6月末，全旗牲畜总头数198万头(只)，但贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位。
xx是国家扶贫开发工作重点旗，经过多年的扶持与发展，全旗的贫困程度虽有所减轻，但受自然灾害、地理环境、人口素质、农牧业基础设施状况等影响，贫困面还比较大，贫困程度还比较深，到20xx年底仍有42个贫困嘎查村，占全旗嘎查村总数的26%，未解决温饱人口1.68万人，低收入人口2.11万人，分别占农牧业总人口的13.2%和16.5%，无灌溉饲料地或人均不足1亩水浇地2.7万人，占农牧业总人口的21%，特别是牧区无畜少畜户(人均不足5个羊单位)人口2.2万人，占农牧业总人口的17.2%.。
二、致贫返贫的主要原因、影响因素及存在问题
(一)致贫返贫的主要原因：
目前，在牧区贫困户中致贫返贫的主要原因有以下六种情况：一是因病致贫，比如因家中一人或几人患了一种需长期医治的疾病，每年需花费不少医药费而贫困，约占贫困户的50%;二是因灾致贫返贫，主要是长期的自然灾害使生产生活基础条件得不到改善，收入低，加上底子薄，没有其他收入来源，生产性收入只能维持基本生活而致贫，约占贫困户的25%;三是因学返贫，主要是学杂费逐年增高，一个学生从小学读完大学就得需要几万甚至十几万元，不仅大学的学费居高不下，就中小学的杂费也让一些农牧户难以承受，特别是近年学校大量合并，多数自然村都没有小学，许多小学生和学前班孩子都需要家长陪读，在人力、物力、财力上开支都很大，一个小学生一年也需要几千元的费用。约占贫困户的10%;四是因残致贫，有些家庭的主要劳动力致残或是残疾人，因不能从事正常的劳动，更不能去谋取发家致富的非常复杂的事情而致贫，约占贫困户的5%;五是懒惰致贫，一家人不好好种地养畜，更不会去勤劳致富，一年到头等救济而贫困。约占贫困户的5%;六是其他原因致贫返贫，如孤寡、借贷等原因致贫返贫，约占贫困户的5%。
(二)影响和制约贫困农牧民脱贫解困的主要因素及存在问题
1、自然条件恶劣，自然灾害频繁。
右旗自古以来就有旱巴林之称，十年九旱，低山丘陵面积较大，水土流失严重，生态环境恶劣,自然灾害十分频繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜冻，农作物受灾面积达41.9万亩，返贫人口达1.02万人;1998年7月全旗遭受特大洪涝灾害，直接造成经济损失1.61亿元，返贫人口达3.07万人;20xx年8月16日遭受6.3级地震，持续时间30多秒，造成直接经济损失5250万元，返贫1.87万人;20xx年春旱十分严重，6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多灾之年，不仅遇到了30年不遇的夏秋连旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4个苏木镇又遭受严重的雪灾和霜冻，造成直接经济损失2148.5万元，11月3日又发生了4.2级地震，造成直接经济损失231.4万元，预计总返贫人口2万人左右。同时，全旗有近5万多人生活在布病、地甲病、结核病、高氟水等地区，致病患者多达1.3万人，因病致贫现象较多。
2、农牧业基础建设薄弱、生产单一，抵御自然灾害能力差。
右旗目前有耕地面积62.25万亩，其中水浇地面积为15.55万亩，人均1.21亩，主要集中在东南部西拉沐沦河北岸的冲击平原，这一地区履盖1个苏木、2个镇1万多人。近年来，全旗的扶贫开发工作主要以农牧业基础设施建设为主，但应对连年频发的旱灾、洪灾、雹灾、早霜等自然灾害的能力仍然不强，这些不仅制约了农牧民增产增收，并易因此而致贫、返贫。截止20xx年底，全旗仍有三分之一的贫困独贵龙仍是以养牧为主，其他收入基本没有，生产生活都靠卖畜，至今尚有无畜户或少畜户(人均不足5个羊单位)5400多户。
3、农牧民文化素质普遍偏低，科学技术的推广和应用程度差。
随着我国经济体制改革的逐步深入、市场调节的比重日益增大，对于一家一户以分散经营方式为主而文化素质偏低的农牧民来讲很难对诸多的市场信息做出准确的判断，如果同一品种的农畜产品在某一阶段的供给大量增加，而国内需求增辐不大，产品不能大量出口时，农牧民收入就会大幅降低。
与此同时，在科学技术迅猛发展的今天，用于农牧业生产的新品种、新技术大量涌现，要求农牧民加强这方面技术的学习，并将其运用到生产经营中来，绝大部分农牧民则无所适从，很难把先进适用且市场需求空间较大的新品种和技术运用到生产经营中来。
另外，一些贫困地区农牧民存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的信心和干劲。
4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生产生活资料，但多数地区牲畜分配不均，多的多少的少，据统计，全旗18.5%的养畜大户饲养着全旗70%的牲畜，如岗根苏木张勇一家4口人，饲养700多只羊，人均175个羊单位。而贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3个羊单位，还有一部分无畜户。
5、劳务经济发展缓慢，富余劳动力比较多。
劳务经济发展缓慢，随着农牧业机械化程度的不断提高，使原来大量的手工劳作被机械代替，就使一大部分农牧民从以往的生产劳动中摆脱出来，形成大量劳动力资源闲置。目前，全旗有闲置劳动力达3.5万人之多，但由于受传统观念和语言等多种因素的影响，劳务输出量不大，仍有相当一部分劳动力资源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍饲又使大量的剩余劳动力重新返回牧业生产中，劳务输出难度大。每年组织输出人数在1万人左右。
6、牧区生产生活支出高，成本大，收入不稳定。
一是牲畜这种生产资料的生命性决定了牧区具有人畜双重消费的特点，特别是一遇灾年，需要购买大量饲草料，出现成本大于销售的现象。同时，禁牧舍饲也加大了牲畜饲养的成本。二是由于牧区地广人稀，居住分散，牧民在教育、医疗、交通、水电、食品等方面消费较高，年人均达1264元，占纯收入的52%。三是与农区建设相比，国家对草原建设投入较少，畜牧业基础建设欠帐较多，需要建设投入较大，牧民自己无力承担。加强畜牧业基础建设，转变畜牧业经营方式，是提高农牧民收入的先决条件，是实现可持续发展的唯一途径。四是扶持牧户所需投入较大，如每户建一处草库伦(6000元)，扶持10个羊单位母畜(3000元)，每户需投入9000元。据统计，全旗1128元以下收入的牧户有17285户，约需投入1.5亿元。五是右旗属高寒低温区，且持续时间长，取暖时间长达6个月，牧民维持基本生存状态所需开支较大。
7、公共设施落后，社会事业发展缓慢。
残疾人创业工作调研报告范文4
1“90后”大学生的思想特质
1．1自信，但受挫和心理承受能力差
“90后”大学生大多生活在“4+2+1”家庭，即四个老人加上两个大人共同抚养一个孩子．毫无疑问，孩子就成为了家庭的中心和精神支柱．为此，父母会尽可能给他们提供优越的物质生活条件，除了学校的文化课，还会根据孩子的兴趣让他们参加声乐、器乐、武术、舞蹈等各种特长班，使孩子们拥有一技或几技之长．也正是这种物质和精神的相对充足使他们有了自信的资本．但由于他们从小就生活在父母的万千宠爱之中，没有经历任何风雨．因此，他们就像温室中的花朵，面对外界的风雨和挫折，竟然惊慌失措，甚至遇到一点小事也会产生反常的心理、情绪和过激的言语与行为，受挫和心理承受能力差．据一份调查报告显示:72．3%的人在遭遇挫折后，自己心理会留下阴影，甚至有5．1%的同学表示自己会因此一蹶不振，只有9．4%的新生表示愿意总结经验，从头再来．
1．2自我，个性张扬，但团队意识相对缺乏
独特的成长环境促使他们形成了与以往任何一代青年更明显更独立的自我意识．他们喜欢独立思考，反对父母和老师等长辈高调式的说教，有自己鲜明的主见和思想，喜欢且善于表达自己的见解;喜欢展现自己，彰显自己的个性;喜欢新颖、有个性的事物，从衣着外表、兴趣爱好、行事风格都追求独树一帜，与众不同;喜欢追求“以自我为中心”的价值观念，过于关注自我的意识，而忽略他人的感受．正如他们自己所说:“我们不需要别人来定义，我们是自己，我们只做自己，我们只能被自己左右．”这容易导致他们在团队活动中，一味追求自我表现，自我利益，从而忽视了团队其他人员的利益和团队的整体利益，导致团队意识淡薄，集体归属感薄弱．
1．3接受和创新能力强，但网络依赖性强，实践能力差
“90后”大学生生活在信息爆炸的时代，互联网络，手机网络等新兴媒体大量出现．他们从小就接触网络，学会了通过短信、网上聊天、博客等新的传播方式获取信息的本领，尤其是到了高校，校园网络已达到很大发展，几乎每人每天都可以上网浏览各种信息，接触各种新事物，了解政治、经济、文化等方面新动态，学习各种专业前沿知识．据全国首份“90后”大学新生调查报告统计，“90后”大学生的人际交往，主要通过电话、短信和QQ等方式，其中发短信和打电话、聊QQ，分别以74．1%和63．7%的比例高居榜首．［1］为此，他们思维敏捷，思路开阔，接受能力强，具有较强的创新能力．然而网络如同一把双刃剑，在给“90后”大学生带来正面影响的同时，也带来了消极的负面效应．现实生活中，部分“90后”大学生过分迷恋网络，形成网瘾，从而很少参加实践活动，普遍缺乏实践经验，为此，解决实践问题的能力比较差，甚至有些学生连最基本的生活和生存技能都欠缺．同时，过分迷恋网络的他们还有可能逃避正常的社交活动，妨碍他们的人际交往和沟通能力，甚至有些同学会产生自闭心理，形成不健康人格．
1．4思想主流健康向上，但价值观更倾向现实性和功利化
“90后”大学生政治时代感和使命感较强，政治意识较高，能主动关心时事和国家发展，对道德尤其是生态道德在个人和社会生活中作用的确认也有很大程度的理解和升华，对竞争进取意识、合作意识、责任意识、奉献意识的认同程度都有了较大幅度提高;在道德价值取向方面，他们也普遍奉承“利己利人”的观点，大多数人认为在利己的同时，还应该顾及他人、集体和社会利益;在人生价值观方面，他们较强烈的认同健康、亲情、友情、爱情等因素在自己成长、成人、成才过程中的重要作用．但受市场经济洪流的影响，他们在价值实现方式上更加倾向于务实和功利，更加重视与现实利益的结合;在价值目标上越来越远离理想主义，趋同现实主义;在价值取向上也越来越摈弃集体本位、社会本位，追求个人本位，“自我实现”、“自我超越”等强调个人主义的价值观越来越受到他们认同．
2“90后”大学生思想政治教育路径创新
2．1创新网络思想政治教育阵地，增强教育的针对性
针对“90后”大学生是伴随网络成长起来的又对网络有很大依赖性的特点，我们应主动占领网络阵地，创新网络思想政治教育，增强教育的针对性．正如教育部社政司司长顾海浪所说:“高校思想政治工作遇到前所未有的挑战，我们不能再沿用传统的思想政治教育观念和方法，必须针对网络的特点进行创新，否则将失去阵地”．［2］为此，一要依据“90后”大学生主要依靠网络进行交往的特点，开辟网络思想政治教育前沿阵地，譬如我们可以建立班级群和贴吧，通过BBS、E-mail、博客、飞信、QQ等“90后”大学生喜欢的交流方式，开展主题讨论、专题聊天、网上访谈等形式与学生沟通交流，了解他们的思想动态，把握他们的思想脉搏．二要依据“90后”大学生喜欢展示自我和创新能力强的特点，让他们自己建立或管理形势教育网、就业指导网、心理健康和教育咨询网、校园生活和娱乐网、科技创新网、专业知识前沿网等融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，通过对这些主题网站的建立和管理，一方面可以锻炼他们的组织管理能力，充分展现他们的自我，发挥其创造性和主动性，另一方面，可以让他们切身感受到“90后”大学生思想的多元化以及自身思想的不足之处，从而树立正确的思想观念，使思想“知”“行”合一，增强教育的针对性，提高思想政治教育的感染力和吸引力．
2．2创新课外思想政治教育形式，增强教育的实效性
针对“90后”大学生非常自我，有主见，不喜欢高调说教的特点，我们应把“90后”大学生思想政治教育的课堂推到课外，推向现实生活，现实社会．正如某位哲人所说:“塑造大学生世界观、价值观、人生观的思想政治教育活动不仅需要课堂上的讲述与灌输，更需要学生在现实中去体验．而课堂内教育的作用是有限的，而其高层次、终极的认知与接纳是在课堂外完成的”［3］为此，一要依托地方本土爱国主义教育、集体主义和创业精神教育、优秀传统文化教育等资源，从学生进校起就组织学生参观学习，进行爱国主义教育、集体主义教育和创业精神教育．二要组织学生下到企业、行业，采取教师与学生、企业人员与学生、优秀校友与学生、家长与学生等四个面对面措施，有效地开展学生思想政治教育，培养学生能吃苦、愿吃亏、敢创业的必备素质．三要依托特定节日，开展有针对性的教育活动．譬如依托母亲节、父亲节、重阳节等节日，对学生进行感恩教育;依托地球保护日、世界卫生日等节日，对学生开展养成教育和生态道德教育;依托五四青年节、建党节、建军节等节日，对学生进行爱国主义教育;依托残疾人保护日、汶川地震纪念日等特殊节日，对学生进行爱心和无私奉献教育等．四要依托广播电台、电影等途径，开展有的放矢的教育活动．譬如可以通过学校广播电台，播报国家时事和学校发展动态，对学生进行时事教育，提高其政治素质;可以通过播放《信义兄弟》、《杨善洲》等教育片，加强学生的诚信教育和价值观教育等．
2．3创新校园文化活动，增强教育的吸引力
校园文化作为一种软实力，具有不可替代的育人功能．它可以把学生的精力集中到求真务实、求知求美、开发智力、拓宽知识、追求高尚的精神生活等方面，同时也能使学生多余的“能量”有正常释放的途径．［4］为此，针对“90后”大学生的思想特点，通过举办“石鼓文化大讲堂”、“孔子学堂”、“名师朝话”等活动，涵养学生的文化和思想素养，培养正确的世界观、人生观和价值观;通过开展“大学生文化艺术节”、“大学生技能节”、“宿舍文化艺术节”等文艺实践活动，培养学生健康、快乐的审美观、生活观;通过举办“大学生学习节”、“创新杯辩论赛”等学习活动，培养学生正确的学习观;通过举办“迎新杯”和“校友杯”篮球、足球、羽毛球和乒乓球比赛以及拔河、越野长跑大赛、健美操比赛等体育实践活动，锤炼学生坚强的意志力和团结协作精神;通过举办诸如“导游大赛”、“园林艺术周”、英语演讲比赛、护士节等科技创新大赛活动，挖掘学生开拓创新的潜质;通过举办“心理健康周”、“心灵话语”等活动，提高学生的心理素质和受挫能力．
残疾人创业工作调研报告范文5
是我们国家近几年实行的一项重要的就业援助政策，对于落实科学发展观，维护社会稳定，促进和谐发展起到了非常积极的作用。XX市自2003年以来，对就业困难人员实行公益性岗位援助政策，截止目前，全市已累计安置就业困难人员近2万人，对维护社会稳定，保障群众生活起到了关键作用。
一、XX市公益性岗位开发总体情况 XX市自2003年以来开发公益性岗位安置就业困难人员，截止2011年底，全市已累计安置就业困难人员2万人，主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至2012年一季度，全市公益性岗位在岗人5385 人，其中劳动保障协管员549人，社区其他工作协管员639人，交通协管员314人，保安、保洁、保绿岗位2011人，其他公益岗位956人，企业吸纳人员614人。公益岗位上岗人员多为大龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业者。授人与鱼，不如授人与渔，公益性岗位既避免了直接资金援助形成的依赖性，也提高了就业困难人员的劳动技能，增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同时也为沧州的和谐发展做出了重要的贡献。
二、公益性岗位的开发管理情况 (一)公益性岗位上岗人员条件：
XX市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据XX市劳动和社会保障局《关于就业困难人员认定的有关规定》(沧劳社字〔2009〕52号)，我市就业困难人员范围是：在法定劳动年龄内、有就业愿望和就业能力的城镇户籍的五类人员：一是大龄就业转失业人员(女40周岁、男50周岁);二是扶养未成年子女的单亲家庭人员;三是享受城镇居民最低生活保障人员;四是持有《中华人民共和国残疾人证》的人员;五是零就业家庭中的一名女35岁以上、男40岁以上的人员。2012年，根据我市实际，又进一步扩大了就业困难人员的认定范围，即：4050人员取消就业转失业的限定，单亲扶养未成年子女，放宽到扶养已成年但仍在读大学生的家庭。就业困难人员是公益性岗位上岗的必备条件。
(二)公益性岗位人员待遇：
公益性岗位人员按政策规定享受岗位补贴和社保补贴，目前XX市规定的岗位补贴为三种：一是社区协管岗位，岗位补贴每人每月800元;二是机关事业单位后勤公益性岗位，为每人每月500元;三是一般用人单位(企业)安置的公益性岗位，为每人每月100元。社保补贴按全省社平工资标准缴纳养老、医疗、失业和工伤四项(县级岗位补贴为100-500元，社保补贴缴纳一项或四项，根据就业资金情况确定)。除社区协管人员外，岗位补贴均用于补贴用人单位，不属于个人工资，用人单位对所安排公益岗人员发放的工资，需不低于上年度最低工资水平。2009年至2011年，XX市公益性岗位两项补贴支出分别占全部就业专项资金支出的58.9%、64.5% 、55.3%。(三)公益性岗位的开发与管理
XX市自2003年以来，制定下发了《公益性岗位开发、安置、管理的有关规定》，明确了公益性岗位的范围、开发与管理、协议期限以及两项补贴的拨付程序等内容。凡用人单位开发公益性岗位，需经就业行政部门审批，所有招聘工作采取面向社会，自愿报名的方式进行公开招聘。由就业服务部门负责招聘信息，组织招聘工作，对公益性岗位人员上岗情况进行监督检查，并定期审核拨付公益性岗位的两项补贴。
三、公益性岗位退出机制的建立情况： 虽然国家和省政府明确规定，公益性岗位除距退休年龄不足5年的可以延长到退休，其余人员最长不超过3年，但由于种种原因，在2010年前，XX市公益性岗位没有建立有效的退出机制，公益性岗位只进不出，第一批公益性岗位已在岗6年时间，仅市直公益性岗位在岗人员就已达4787人，全年公益性岗位两项补贴达到 5500万元，就业专项资金已无力承担，更无法开发新的公益性岗位安置新产生的就业困难人员。在岗人员不能按时发放工资，符合条件但无法享受公益性岗位政策的人员也非常不满。在这样的情况下，XX市人社局通过反复调查摸底，广泛征求用人单位意见、就业困难人员意见以及各职能部门的意见，研究起草了《XX市公益性岗位协议期满人员的分流方案》，对三年协议期满人员分三种类型制定了享受十种不同扶持政策，《分流方案》经市政府第四十一次常务会通过后，市人社局又立即研究制定了更加具体的《分流人员失业保险救济金领取办法》、《分流人员养老保险接续办法》、分流人员的手续办理流程以及《就业援助政策明白卡》，同时动员各级就业服务部门准备了充足的就业岗位，只要分流人员有上岗要求，即可及时为其提供就业岗位。分流工作从 2010年5月1日起开始执行，经过沧州人社部门深入细致的思想工作和充足的岗位安排，妥善处理了部分在岗人员不理解政策、前往市委、市政府上访的事件，XX市公益性岗位的退出机制正式建立。2011年，全市共有2800多人离开公益性岗位，节省就业资金3000万元，保障性支出的减少，使我们有充足的资金大力开展创业培训、技能培训、小额贷款贴息等促进性的就业工作。
四、公益性岗位开发管理工作中存在的问题和建议 公益性岗位是所有就业扶持政策中优惠力度最大的一项政策，大量的就业困难人员通过公益性岗位重新就业，不但保障了其家庭的基本生活，对全市社会稳定也起到了积极的促进作用。但与此同时，公益性岗位又是就业资金支出量最大的一项政策，由于资金限制，在大批量开发公益性岗位的同时，又因为资金总量有限，无法深入落实其他促进创业、就业的扶持政策。而在XX市全面落实公益性岗位三年协议期满的退出政策后，又出现了一些新的问题，主要表现在三个方面：
(一)公益性岗位供给无法满足需求。由于机关、事业单位的后勤服务性岗位和一般用人单位列入公益性岗位后，可为各单位节省大量资金，因此深受各单位的欢迎。目前XX市的各单位都积极申请公益性岗位，但由于资金的限制，人社部门不能全部承担，因此不能满足各单位的用人需求。
(二)对公益性岗位难以管理。目前XX市公益性岗位实行的是谁用人、谁管理的管理模式，由就业服务部门定期抽查。但由于就业部门承担的就业任务繁多，人员编制有限，如果用人单位与公益性岗位人员联合骗取就业资金，将难以查出。而且由于目前公益性岗位统一规定，无论工作成绩优劣，三年到期分流，且用人单位对招用人员存在管理不严现象，而上岗人员也大多年龄偏大，工作能力偏弱，且存有倦怠投机心理，上岗后不遵守用人单位的工作制度，工作质量不高。
(三)社区劳动保障协管人员三年期限，影响了社区就业服务管理工作的深入开展。为了建立公益性岗位能上能下的退出机制，在2010年制定公益性岗位分流方案时，为保证公平起见，采用了一刀切的办法，所有公益性岗位全部三年到期。但是社区劳动保障协管员岗位具有一定的连续性，需要熟悉劳动、保障政策，还需要熟悉社区居民家庭情况，三年时间刚刚熟悉工作，又马上到期，影响了社区劳动保障工作的深入开展。
(四)公益性岗位人员享受工伤保险有一定困难。XX市的公益性岗位是由派遣公司统一为公益性岗位上岗人员缴纳工伤保险，所以工伤保险认定的责任部门是公益性岗位派遣公司，因此，虽然人社部门与用人单位签订了专门协议，注明出现工伤由人社部门协助用人单位办理相关手续，但是一旦出现需由用人单位承担的伤残补助金、就业补助金时，用人单位如以非工伤保险缴费方为由拒绝承担费用，人社部门也缺乏强制执行措施。而人社部门的就业专项资金中没有此项资金支出的出处，因而无法保证工伤人员的补偿要求。
从整体上看，公益性岗位的确是深受广大就业困难人员和用人单位拥护的一项就业扶持政策，也是就业部门进行托底安置困难人员的主要抓手，今后还应大力开展，针对开发管理公益性岗位，XX市总结出如下四点建议：
(一)进一步规范公益性岗位的范围，明确：只有为社会公众提供服务，涉及社区居民公共利益的公共管理和公益岗位才为公益性岗位。对其他单位招用就业困难人员，只给予社保补贴，不再给予岗位补贴。
(二)将社区劳动保障协管岗位定为特殊公益性岗位，招聘高素质人员，不受三年协议的限制，这样可保障社区就业和社会保障工作的连续性，提高服务质量。不能全部按三年的规定一刀切。
(三)进一步加大对公益性岗位上岗情况的监督检查，由人社部门、公共就业服务机构组成检查小组，对用人单位的公益性岗位开发及管理情况每年组织不少于4次的检查，公共就业服务机构可组织不定期检查。对公益性岗位人员上岗情况、工作情况以及用人单位的考勤考核、岗位补贴和社保补贴发放等情况进行深入细致的检查。设立举报电话，对弄虚作假不符合条件的、不上班吃空饷等违规情况给予撤销岗位、追回补贴等处罚。情节严重的给予用人单位警告或撤销开发资格等处罚。
残疾人创业工作调研报告范文6
一、概述
**是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇；161个嘎查（村），其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个；568个村民组（独贵龙）；总人口17.85万人，其中农牧业人口12.76万人。20xx年6月末，全旗牲畜总头数198万头（只），但贫困农牧民（未解决温饱和低收入人口）人均饲养牲畜仅3个羊单位。
**是国家扶贫开发工作重点旗，经过多年的扶持与发展，全旗的贫困程度虽有所减轻，但受自然灾害、地理环境、人口素质、农牧业基础设施状况等影响，贫困面还比较大，贫困程度还比较深，到20xx年底仍有42个贫困嘎查村，占全旗嘎查村总数的26％，未解决温饱人口1.68万人，低收入人口2.11万人，分别占农牧业总人口的13.2％和16.5%，无灌溉饲料地或人均不足1亩水浇地2.7万人，占农牧业总人口的21％，特别是牧区无畜少畜户（人均不足5个羊单位）人口2.2万人，占农牧业总人口的17.2%.。
二、致贫返贫的主要原因、影响因素及存在问题
（一）致贫返贫的主要原因：
目前，在牧区贫困户中致贫返贫的主要原因有以下六种情况：一是因病致贫，比如因家中一人或几人患了一种需长期医治的疾病，每年需花费不少医药费而贫困，约占贫困户的50%；二是因灾致贫返贫，主要是长期的自然灾害使生产生活基础条件得不到改善，收入低，加上底子薄，没有其他收入来源，生产性收入只能维持基本生活而致贫，约占贫困户的25%；三是因学返贫，主要是学杂费逐年增高，一个学生从小学读完大学就得需要几万甚至十几万元，不仅大学的学费居高不下，就中小学的杂费也让一些农牧户难以承受，特别是近年学校大量合并，多数自然村都没有小学，许多小学生和学前班孩子都需要家长陪读，在人力、物力、财力上开支都很大，一个小学生一年也需要几千元的费用。约占贫困户的10%；四是因残致贫，有些家庭的主要劳动力致残或是残疾人，因不能从事正常的劳动，更不能去谋取发家致富的非常复杂的事情而致贫，约占贫困户的5%；五是懒惰致贫，一家人不好好种地养畜，更不会去勤劳致富，一年到头等救济而贫困。约占贫困户的5%；六是其他原因致贫返贫，如孤寡、借贷等原因致贫返贫，约占贫困户的5%。
（二）影响和制约贫困农牧民脱贫解困的主要因素及存在问题
1、自然条件恶劣，自然灾害频繁。
右旗自古以来就有“旱巴林”之称，十年九旱，低山丘陵面积较大，水土流失严重，生态环境恶劣,自然灾害十分频繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜冻，农作物受灾面积达41.9万亩，返贫人口达1.02万人；1998年7月全旗遭受特大洪涝灾害，直接造成经济损失1.61亿元，返贫人口达3.07万人；20xx年8月16日遭受6.3级地震，持续时间30多秒，造成直接经济损失5250万元，返贫1.87万人；20xx年春旱十分严重，6月20日以前降水量不足10毫米；20xx年更是多灾之年，不仅遇到了30年不遇的夏秋连旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4个苏木镇又遭受严重的雪灾和霜冻，造成直接经济损失2148.5万元，11月3日又发生了4.2级地震，造成直接经济损失231.4万元，预计总返贫人口2万人左右。同时，全旗有近5万多人生活在布病、地甲病、结核病、高氟水等地区，致病患者多达1.3万人，因病致贫现象较多。
2、农牧业基础建设薄弱、生产单一，抵御自然灾害能力差。
右旗目前有耕地面积62.25万亩，其中水浇地面积为15.55万亩，人均1.21亩，主要集中在东南部西拉沐沦河北岸的冲击平原，这一地区履盖1个苏木、2个镇1万多人。近年来，全旗的扶贫开发工作主要以农牧业基础设施建设为主，但应对连年频发的旱灾、洪灾、雹灾、早霜等自然灾害的能力仍然不强，这些不仅制约了农牧民增产增收，并易因此而致贫、返贫。截止20xx年底，全旗仍有三分之一的贫困独贵龙仍是以养牧为主，其他收入基本没有，生产生活都靠卖畜，至今尚有无畜户或少畜户（人均不足5个羊单位）5400多户。
3、农牧民文化素质普遍偏低，科学技术的推广和应用程度差。
随着我国经济体制改革的逐步深入、市场调节的比重日益增大，对于一家一户以分散经营方式为主而文化素质偏低的农牧民来讲很难对诸多的市场信息做出准确的判断，如果同一品种的农畜产品在某一阶段的供给大量增加，而国内需求增辐不大，产品不能大量出口时，农牧民收入就会大幅降低。
与此同时，在科学技术迅猛发展的今天，用于农牧业生产的新品种、新技术大量涌现，要求农牧民加强这方面技术的学习，并将其运用到生产经营中来，绝大部分农牧民则无所适从，很难把先进适用且市场需求空间较大的新品种和技术运用到生产经营中来。
另外，一些贫困地区农牧民存在“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艰苦奋 斗、勤劳致富的信心和干劲。
4、牲畜分配不均，牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生产生活资料，但多数地区牲畜分配不均，多的多少的少，据统计，全旗18.5％的养畜大户饲养着全旗70％的牲畜，如岗根苏木张勇一家4口人，饲养700多只羊，人均175个羊单位。而贫困农牧民（未解决温饱和低收入人口）人均饲养牲畜仅3个羊单位，还有一部分无畜户。
5、劳务经济发展缓慢，富余劳动力比较多。
劳务经济发展缓慢，随着农牧业机械化程度的不断提高，使原来大量的手工劳作被机械代替，就使一大部分农牧民从以往的生产劳动中摆脱出来，形成大量劳动力资源闲置。目前，全旗有闲置劳动力达3.5万人之多，但由于受传统观念和语言等多种因素的影响，劳务输出量不大，仍有相当一部分劳动力资源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍饲又使大量的剩余劳动力重新返回牧业生产中，劳务输出难度大。每年组织输出人数在1万人左右。
6、牧区生产生活支出高，成本大，收入不稳定。
一是牲畜这种生产资料的生命性决定了牧区具有人畜双重消费的特点，特别是一遇灾年，需要购买大量饲草料，出现成本大于销售的现象。同时，禁牧舍饲也加大了牲畜饲养的成本。二是由于牧区地广人稀，居住分散，牧民在教育、医疗、交通、水电、食品等方面消费较高，年人均达1264元，占纯收入的52%。三是与农区建设相比，国家对草原建设投入较少，畜牧业基础建设欠帐较多，需要建设投入较大，牧民自己无力承担。加强畜牧业基础建设，转变畜牧业经营方式，是提高农牧民收入的先决条件，是实现可持续发展的唯一途径。四是扶持牧户所需投入较大，如每户建一处草库伦（6000元），扶持10个羊单位母畜（3000元），每户需投入9000元。据统计，全旗1128元以下收入的牧户有17285户，约需投入1.5亿元。五是右旗属高寒低温区，且持续时间长，取暖时间长达6个月，牧民维持基本生存状态所需开支较大。
7、公共设施落后，社会事业发展缓慢。
全旗每百平方公里有乡镇0.078个，每百平方公里有等级公路4.2公里，每百平方公里有医疗机构（含医疗点）0.25个，每百平方公里有中小学1.04个。一半以上的嘎查村不通电话。尽管各嘎查村已经通电、通路，但村路质量还有待于提高,电网质量和电价仍存在很大的城乡差别。同时，又是地甲病、氟病等地方病区，全旗病区人口达4万多人，占农牧民人口总数的34.6%。
8、扶贫开发资金投入不足。20xx－20xx年，每个“千村扶贫开发工程” 的嘎查村3年投入资金20万元，项目只能覆盖1－2个独贵龙组，发展灌溉饲料200—400多亩地。如20xx年财政扶贫资金项目中直接到村到户资金额为213万元。项目覆盖人口3万人。人均只有71元，远远不能达到解决温饱问题的要求。这样只能解决极少一部分贫困人口的温饱问题。另外，由于牧区农牧户居住分散，交通不便，路途较远，项目建设成本相对其它农区就高一些，费用大一些。
三、牧区扶贫开发中值得借鉴的一些做法
在扶贫开发工作中，主要坚持开发式扶贫和到村、到户原则，以解决贫困人口温饱和实现低收人口稳定增收为目标，主要实施了整村推进扶贫，世行贷款扶贫，产业化扶贫，移民扩镇扶贫、科技扶贫，社会扶贫，劳动力转移培训等项目，并做了大量的工作，也收到了显著的效果，为尽快改变贫困地区的生产生活条件打下了坚实的基础，为实现全面建设小康社会目标和建设社会主义新农村、新牧区创造了基本条件。一些好做法、好经验值得在今后工作中借鉴和继续应用。
1、整村推进扶贫项目从根本上改变了过去资金投入分散，扶贫成效不明显的问题。从20xx年起实施整村推进扶贫项目，本着“渠道不变、投向不乱、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，整合各项扶贫资金，集中投入，配套使用，加大了对重点嘎查村项目实施的投入力度。
2、产业化扶贫项目从调整产业结构出发，大力推进产业化扶贫。一是通过扶持培育产业化扶贫龙头企业，增强其辐射和带动作用，积极引导龙头企业与贫困农牧户建立风险共担，利益均沾的合作共赢关系，最大限度地降低贫困农牧民进入市场的风险。二是围绕主导产业的发展加大了对种养殖基地的建设，重点扶持培育出一些扶贫专业村、专业小区，通过产业化建设，使小区（专业村）的贫困农牧民实现脱贫致富。
3、劳动力转移培训项目是加快贫困地区劳动力转移，实现“减少农牧民，富裕农牧民”，的新的战备性扶贫措施。充分利用现有的教学资源，以“定单培训”方式通过各培训机构对那些收入低、生活困难、具有初中以上文化程度的青壮年劳动力进行非农职业技能培训，让他们真正掌握一门实用技术，从而达到“培训一人，转移一人，脱贫一户”的目的。
4、科技扶贫在扶贫开发过程中，特别是项目建设中起到了重要的作用。无论是在种植业、养殖业、加工业，都离不开先进实用的科学技术作为支持和保证，离不开科技资源和科技成果的转化。
5、社会扶贫对扶贫开发工作起到了很好的辅助作用。是一项社会性工作，不是一个部门、一个单位或一个项目能完成的任务，必须动员社会各界力量，让社会上越来越多的人投入到扶贫工作中来。在这项工作中，市直、旗直各扶贫联系单位都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、财力，发挥了重要的作用。
四、进一步探讨解困办法和扶贫的新途径
扶贫开发作为建设社会主义新农村、新牧区的工作重点和难点摆在了各级扶贫部门工作者面前，进一步研究探讨贫困地区的解困办法和扶贫的新途径是一项新的课题，根据多年的扶贫工作经验，鉴于以上牧区贫困户存在的不同致贫返贫的因素及存在问题，采取不同类型扶贫方式十分必要。贫困原因不同，贫困程度不同，其脱贫的难度也各不相同。对某种原因暂时致贫返贫的，如因小孩上学，或盖房娶媳妇而致贫的家庭，当儿女走上工作岗位或儿媳妇娶进门后，此类家庭通过自己艰苦创业，可以在一定时间内脱贫。如果在扶贫工作中再给予一定的支持和扶持，这类家庭脱贫速度会更快。但是，对天灾、人祸等原因致贫的贫困户就不同了。特别是一些家里有长年卧病在床需医治的病人，因自身无力也无法从事或找到一个什么职业，那么，脱贫的难度就会相当大。
所以，如果不从这些具体方面来研究问题，只是简单沿袭过去的结对挂扶、给钱给物、扶持致富项目等扶贫工作的思路、办法，只能是治标而不治本。要从根本上解决问题，还必须根据当前贫困户结构对症下药，重新调整扶贫工作思路。应当全方位、全覆盖的建立、健全一种新的运行机制和政策。以下几种方式仅供探讨。
1、对通过扶持能够在一定时限内脱贫的贫困户，应当继续采取“扶”的政策和办法。在过去的扶贫工作中，我们也积累了许多好的做法与宝贵经验，仍然可以在这类贫困户扶贫中继续运用。
2、对因病、因残等原因致贫的贫困户，脱贫对他们来说极其困难，为此，应当对他们实行特殊的保障政策。一是医保，二是养老保险。由政府出钱，为这些贫困户建立专门的医疗养老保险，确保他们以后过上基本无忧的生活。
3、对特殊无正常收入来源的贫困户来讲，应当以政府为主“养”起来。尽管当前已在农村实行了最低生活保障制度，但是，在并未全部覆盖到位、标准较低的情况下，并没有解决他们的温饱问题。因此，要根据这个地区的农民人均收入水平，至少按满足正常生活需要测算适当的比例给予生活保障。至少帮助他们修建好住房，不再漏风漏雨。另外，再辅之实行社会救助、结对帮困等办法，从而真正让这少部分人摆脱贫困。
4、对于农村牧区懒汉型的贫困户只是极少数的，但确实存在，每个村都会有。对这种贫困户，不能像平常那样再去用救助的方法，不能一味地去扶，否则，越扶越懒。要采取“逼”的办法，根据不同对象，由乡、村两级负责，帮助他们发展生产，并帮助教育他们自食其力，自己找饭吃。对经过帮助仍懒惰不干的贫困户，不再列入帮扶范围。
