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农业振兴计划范文1
关键词：农业引进技术；人力资本；技术扩散；贝尔曼方程
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：0439—8114（2012）19—4377—05
美国经济学家舒尔茨在《改造传统农业》一书中首次提出技术后进国利用技术先进国的技术转移打破传统农业的经济均衡状态，以实现农业转型[1]。中国是技术后进国，与发达国家的农业技术水平存在明显差距。引进技术可以有效地改造传统农业，降低技术创新成本，提高整体的农业技术水平。在技术引进的过程中须借助后发优势，引进适用技术，然后消化吸收，培养本国的技术创新能力，进行技术二次创新[2，3]。
从农户人力资本异质的视角重点分析中国农业引进技术的消化吸收以及农业技术二次创新，以期在提高本国农业引进技术吸收能力的基础之上进行自主的技术创新。下面将首先分析如何引进农业适用技术。
1 农业适用技术引进模型
中国农业技术引进主要是政府主导型。农业部门在引进技术时必须综合考虑我国经济发展状况、市场规模以及其他影响技术消化吸收的要素，以实现效益最大化。
引进技术的市场规模与技术的应用难度系数直接相关。将引进技术的初始应用难度系数表示为φi∈（0，1），则有
φi=φ（ai），φ′（·）>0 （1）
其中ai表示技术i的生产率指标，引进技术向前沿趋近时，技术初始应用难度系数φi增大。个体农户技术应用问题即是
max π（eti，ati，φti）=■（1+r）—t[Φati—gi（eti，φti）]，
Φ>0 （2）
其中r为贴现率，gi（·）表示个体农户技术应用成本，当农户的人力资本ei越高，则应用成本越低；技术越难以掌握，即φi越大，则成本越大。根据学习效应[4，5]，技术i在扩散过程中，φi动态演化满足如下方程[6，7]：
E[φti]=ρtφi，0
令技术应用的人力资本临界值ed=mφi，m>0，则技术i的潜在需求可表示为
Di=N[1—F（mφi）] （4）
其中F（ei）为人力资本累积分布函数，N为农业总劳动力。则技术引进的动态收益现值为
TRi=Φ■（1+r）—taiN[1—F（mφi）] （5）
农户应用技术i的总成本现值为
C1=■■（1+r）—tgi（eti，φti） （6）
农业部门对技术i的引进成本为
C2=C2（ai），C2′（·）>0 （7）
即从国外引进的技术越是趋近前沿，其引进成本越大。综合（5）—（7）式，农业技术引进问题可以表示为
max π（ai）=TRi—C1—C2 （8）
其中π（ai）表示引进技术i的社会整体净经济效益现值。
由（8）式可知适用技术不一定是先进技术或尖端技术，适用技术也可以是中间技术甚至是原始技术，因为如果技术i的应用成本或引进成本太高，此时即使ai很大，农业部门也不应引进该项技术；反之，即使技术i的生产率并不高，但是如果技术i的应用成本和引进成本很低以至于引进技术的净经济效益现值大于零，此时农业部门引进该项技术也较为适用。
2 农业技术引进与人力资本
根据技术引进模型可知农业适用技术取决于农户人力资本分布。下面将进一步讨论农业技术引进与人力资本均值以及方差的关系。
由（8）式极值的一阶条件得
■=ΦN■■—C1′—C2′=0 （9）
其中f（·）为人力资本概率密度函数，H（·）为故障率函数（Hazard Function），即
H（·）=f（·）/[1—F（·）] （10）
令β=（1+r）—1；ei～U[μ—σ/2，μ+σ/2]；gi（φt）=ηφt=ηρtφi，η>0；C2=ωai，ω>0；φi=υai，υ>0，则（9）式可化简为
■=■[■—■ai]—■[■—■ai]—ω （11）
当N足够大时（9）式即为
（μ+0.5σ）（■—■）—2mvai（■—■）=0 （12）
令V（σ）（μ+0.5σ）（■—■），Λ（ai）
2mvai（■—■），则（12）式可化简为
V（σ）—Λ（ai）=0 （13）
根据隐函数定理知
dai/dσ=V′（σ）/Λ′（ai） （14）
由（8）式极大值的二阶条件得
d2πi/da2i=—Λ′（ai）
由（2）式中max π（eti，ati，φti）≥0得
Φ/（1—β）>ηυ/（1—βρ） （16）
所以V′（σ）=[Φ/（1—β）>ηυ/（1—βρ）]/2>0 （17）
由（13）—（17）式联立得dai/dσ>0 （18）
即引进的技术水平与人力资本方差正相关（此处人力资本方差为σ2/12）；同理可证明dai / dμ>0，即引进的技术水平与人力资本均值正相关。由（1）式知
dφi / dai>0 （19）
由（18）—（19）式联立得dφi / dσ>0，即引进的技术初始应用难度系数与人力资本方差正相关；同理可证明dφi / dμ>0，即引进的技术初始应用难度系数与人力资本均值正相关。
所以各地区在引进农业技术时，应考虑本地区农户的人力资本分布。如表1所示，对于人力资本均化程度较高但均值较低的地区应引进应用难度系数较低的中间技术或者原始技术；对于人力资本均值较高且方差较大的地区则应引进应用难度系数较大的尖端技术或者先进技术。
3 农业技术扩散
引进适度技术后，需要大力推广和普及引进的农业技术，以尽快实现技术的消化吸收。
技术扩散过程也即是提高技术设备的质量，降低故障率，从而技术的潜在需求不断增加的过程[8]。农业技术的改进以及故障率的降低通过两种方式实现：干中学和研发投入（R&D）。
3.1 干中学主导的技术扩散
当φi=φti时，定义φi′=E[φit+1]，则根据（3）式，在没有R&D时，干中学主导的农业技术扩散满足如下方程：
φ′i=φi e■，υ>0 （20）
其中Ui为农业技术i的使用人数，即Ui∈[0，
N{1—F（mφi）}]。
无研发时，在其他条件相同的情况下，农户人力资本方差较大的经济，农业技术扩散在早期较快，在后期扩散较慢。证明如下：
令lnei～N（μ，σ2），x=lnei，则概率密度函数为
f（x）=■exp{—■}，
技术扩散速度可以表示为Vdif=1—φi′/φi =1—e■，所以？坠Vdif /？坠σ = υe■ ？坠Ui / ？坠σ
其中Ui=N■f（x）dx，因为？坠Ui / ？坠σ =■N exp{—■}，所以
？坠Vdif /？坠σ = Nυe■ ■exp{—■}
当ln mφi>μ，即φi>eμ/m时，？坠Vdif /？坠σ >0；当ln mφi
同理可得，农业技术扩散速度与农户人力资本均值μ、农业劳动力总人口N正相关，与技术应用的人力资本临界值系数m、技术应用难度系数φi负相关。
3.2 研发推动的技术扩散
农业技术扩散的实现方式除了干中学外，还有R&D，此时的R&D成本可以表示为
CR=aiR（φie■ —φi′），R′（·）>0 （21）
由（21）式知，在其他条件不变时，技术水平越趋近前沿，技术改进的R&D成本越高；同时，在其他条件不变时，技术改进幅度越大，R&D成本越高。
在其他条件相同的情况下，农户人力资本方差较大的经济，研发推动下的农业技术扩散速度较慢。证明如下：
令ei～U[μ—σ/2，μ+σ/2]，CR=ζ（φi—φi′）2，研发投入决策的贝尔曼方程（Bellman Equation）可以表示为[9]：
v（φi）=■ {aiN[1—F（mφi）]+（1+r）—1v（φi′）—ζ（φi—φi′）2} （22）
则此时欧拉方程（Euler Equation）为
[aiNm/σ+2ζ（φi′—φi″）]（1+r）—1—2ζ（φi—φi′）—λ=0
（23）
其中λ为拉格朗日乘数（Lagrange multiplier），满足■（1+r）—1λ=0，其欧拉方程的解为
φti=φi—aiNmt/2ζrσ，0≤t≤2ζφirσ/aiNm （24）
此时技术扩散速度可以表示为
V■■=1—φi′/φi=aiNmt/2φi ζrσ （25）
所以？坠V■■/？坠σ>0，在其他条件相同的情况下，人力资本方差较大的经济，研发推动下的技术扩散速度较慢。由（25）式知，研发推动的农业技术扩散速度与农业技术生产率ai、农业劳动力总人口N、技术应用的人力资本临界值系数m正相关，与研发成本系数ζ、贴现率r、技术应用难度系数φi负相关。
4 农业技术二次创新
农业技术与工业技术相比有较强的地域性。农业引进技术消化吸收的重要标志是能否成功地在原有的引进技术基础上实现技术二次创新（Technology Secondary Innovation），从而实现创新能力的提高[10]。
4.1 技术二次创新的贝尔曼方程
假定每期只有两种技术并存，技术二次创新的结果是其中一种技术消亡，另一种新技术进入生产函数，则技术二次创新的贝尔曼方程可以表示为：
V（ai—1，ai，φi—1，φi）=■{Z（ai—1，ai，φi—1，φi，Ui）+（1+r）—1V1（ai—1，ai，φi—1′，φi′） （26）
其中Ui∈[0，N{1—F（mφi）}] （27）
V1（ai—1，ai，φi—1′，φi′）=
maxV（ai—1，ai，φi—1′，φi′），■{V（ai，ai+1，φi—1′，φi′+C3（■））}
C3（ai+1/ai）=φi+1—φi，C3′（·）>0 （28）
技术二次创新虽然使得技术生产率由ai提高到ai+1，但是同时会导致技术应用难度系数增加，从而导致技术应用人数下降。技术二次创新幅度越大，则创新成本越大[11]。Z（·）表示在当期同时生产技术i和技术（i—1）的净经济效益现值，则
Z（ai—1，ai，φi—1，φi，Ui）=πi（ai，φi，φi′，Ui）+πi—1（ai—1，φi—1，φi—1′，Ui—1） （29）
其中πi（ai，φi，φi′，Ui）=ai[Ui—R（φie■—φi′）]（30）
同理可得
πi—1（ai—1，φi—1，φi—1′，Ui—1）=ai—1[Ui—1—R（φi—1e■—φi—1′）] （31）
其中Ui—1=max{0，N[1—F（mφi—1）]—Ui}。在没有技术i的竞争时，技术（i—1）的需求为Ui—1=N[1—F（mφi—1）]。
4.2 技术二次创新的稳态方程
技术二次创新幅度为si=ai/ai—1，则（26）式可以表示为
V（ai—1，ai，φi—1，φi）=ai—1v（si，φi—1，φi） （32）
同理可得
V1（ai—1，ai，φi—1′，φi′）=ai—1v1（si，φi—1′，φi′） （33）
Z（ai—1，ai，φi—1，φi，Ui）=ai—1z（si，φi—1，φi，Ui） （34）
技术二次创新的贝尔曼方程可以改写为
v（s，φl，φh）=■{z（s，φl，φh，Uh）+（1+r）—1v1（s，φl′，φh′）} （35）
其中
v1（s，φl′，φh′）=max{v（s，φl′，φh′），■{sv（s′，φl′，φh′+C3（s′））}} （36）
z（s，φl，φh，Uh）=π（s，φh，φh′，Uh）+πl（φl，φl′，Ul）
（37）
πh（s，φh，φh′，Uh）=s[Uh—R（φhe■—φh′）]，Uh∈[0，N{1—F（mφh）}] （38）
πl（φl，φl′，Ul）=Ul—R（φle■—φl′），Ul=max{0，N[1—F（mφl）]—Uh} （39）
（35）—（39）式中l和h分别表示当期中较低的技术和较高的技术。
根据定理SLP4.6[12]，当人力资本累积分布为连续函数时，则存在惟一连续函数v（·）满足技术二次创新的稳态方程。
4.3 技术二次创新的时间选择
当φh≈0，即当每期中较高的技术为绝大多数用户掌握时，为技术二次创新的最佳时间。如图1所示，当期中技术h的扩散路径为AS1，当t=t1时，φh0+，此时Dh=D11—，此时为技术二次创新的最佳时间。经过创新之后的技术表示为技术h2，其技术扩散路径如曲线BS2所示。
技术二次创新会带来两方面的成本，一方面，同期中较低的技术l向较高的技术h转换，此时由于技术应用难度系数φi—1上升为φi，此时会损失一些需求，此种成本记作Costl；另一方面，较高的技术h经过技术二次创新后，由于技术应用难度系数φi上升为φi+1，此时也会损失一些需求，此种成本记作Costh，则
Costl=Λ■f（ei）dei，Λ>0 （40）
Costh=Ψ■f（ei）dei，Ψ>0 （41）
因而技术二次创新成本可以表示为
Costinnovate=Costh+Costl （42）
令lnei～N（μ，σ2），当φh≈0时， （40）式中φi0+，且0
■f（ei）dei0+ （43）
因为Λ为正的常数，所以Costl0，同理可证Costh0，所以有
■ Costinnovate=0 （44）
此时技术二次创新的净经济效益现值为
πinnovate=v1（s，φl′，φh′）=■{sv（s′，φl′，φh′+
C3（s′））}} （45）
所以当φh≈0时为技术二次创新的最佳时间，因此当φh以较快的速度趋近于零时（技术扩散较快时），则技术二次创新速度也较快。
5 演化仿真
根据前面的分析，对引进技术消化吸收模型进行动态演化仿真。参数设定如下：lnei～N（1，1），
CR=1200（φie■—φi′）2，Ui=1—F（79φi），CR=0.016，r=0.25。
参照组的参数设定为lnei～N（1，0.64），CR=0.017，其他参数值与上例相同。
仿真结果如表2和表3所示，对于σ=1，农业技术由40%用户所掌握到被80%用户所掌握，需要经过7期的技术扩散；而对于σ=0.8，只需经过5期的技术扩散。技术扩散同时受两种效应影响，即学习效应和研发推动效应。由前面分析可知，对于农户人力资本方差较大的经济，在技术扩散早期学习效应推动的扩散较快，在后期则扩散较慢。另一方面，在研发推动下，对于农户人力资本方差较小的经济，技术扩散较快。在两种效应的共同作用下，对于人力资本方差较小的经济，在技术扩散中后期扩散速度较快。
6 小结
在引进农业技术时必须综合考虑技术应用地区的经济发展状况、市场规模以及其他影响技术消化吸收的要素。对于农户人力资本均等程度较高但均值较低的地区应引进应用难度系数较低的中间技术或者原始技术；对于人力资本均值较高且方差较大的地区则应引进应用难度系数较大的尖端技术或者先进技术。如果考虑到行业间人力资本流动，我国工业部门技术创新速度快于农业部门，高技能人力资本会向工业部门流动，从而降低农业部门人力资本均值和方差[13，14]。因而中国农业适用技术的引进更多应考虑中间技术甚至是原始技术，而非尖端技术。
农业技术扩散同时受两种效应影响，即学习效应和研发推动效应。对于农户人力资本方差较大的经济，在技术扩散早期学习效应推动的扩散较快，而在后期则扩散速度较慢。另一方面，在研发推动下，对于农户人力资本方差较小的经济，技术扩散较快。两种效应的共同作用决定了农业引进技术消化吸收的进程。
农业技术与工业技术相比有较强的地域性。农业引进技术消化吸收的重要标志是能否成功地实现技术二次创新，即在原有的引进技术基础上的本土化创新。当人力资本累积分布是连续函数时，则存在惟一稳态的技术二次创新方程；当农业技术扩散较快时，技术二次创新速度也较快。
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农业振兴计划范文2
【关键词】 脑脊液鼻漏,
【摘要】 目的 探讨脑脊液鼻漏致复发性化脓性脑膜炎的诊断及外科治疗方法。 方法 回顾性分析1982～2004年收治的脑脊液鼻漏致复发性化脓性脑膜炎并经外科治疗的25例患者的临床资料。 结果 25例患者共进行了37次修补手术，仅2例修补失败，修补成功率92%。其中神经外科修补11例，经口、鼻、蝶窦入路修补9例，经额硬膜外入路修补2例，有7例1次手术成功，1次成功率为63.6%。耳鼻喉科修补14例，其中长鼻镜下修补3例，经鼻中隔、蝶窦切除鞍区肿瘤修补脑脊液漏2例，经鼻内镜下修补9例;其中有11例1次手术成功，1次成功率为78.6%。 结论 脑脊液鼻漏致复发性化脓性脑膜炎的诊断治疗关键是及早诊断，并在脑膜炎发作间期行脑脊液鼻漏修补术。用鼻内镜寻找漏口并在鼻内镜下修补脑脊液鼻漏相对传统方法具有一定的优越性。
关键词 脑脊液鼻漏 化脓性脑膜炎 复发性 诊断 外科手术
Surgical treatment of recurrent purulent meningitis caused by cerebrospinal fluid rhinorrhea
【Abstract】 Objective To explore a way of diagnosis and surgical treatment of recurrent purulent meningitis caused by cerebrospinal fluid（CSF）rhinorrhea.Methods Twenty-five cases of recurrent purulent meningitis caused by CSF rhinorrhea from1982to2004were reviewed.All of cases underwent surgical treatment.Results Thirty-sev-en operations were done on25cases.The total success rate of closure of CSF rhinorrhea was92%.Eleven cases were treated by neurosurgeon.Of the11cases，9received repair surgery in extracranial approaches through sphenoid sinus，and2cases in extradural approaches through frontal sinus.The success rate of closure of a CSF leak by one operation in this group was78.6%.Conclusion To cure recurrent purulent meningit is caused by CSF rhinorrhea，it is impor-tant to diagnose the location of the fistula accurately and to repair the leakage on the interphase of meningitis.And it is best through an endoscopic approach.
Key words cerebrospinal fluid rhinorrhea purulent meningitis recurrent diagnosis surgery
复发性化脓性脑膜炎因其反复发作，严重时危及生命，已引起临床医师的重视。找出病因，达到彻底根治是治疗的关键。脑脊液鼻漏是引起复发性化脓性脑膜炎的常见病因，但极易被误诊。本文就我院于1982～2004年收治的脑脊液鼻漏所致复发性化脓性脑膜炎并经外科治疗的25例患者临床资料加以总结分析。
1 资料与方法
1.1 一般资料 本组25例均为住院患者，男15例，女10例，年龄7～58岁，平均31.7岁。所有病例除脑脊液鼻漏外，未发现中耳炎、乳突炎、鼻窦炎、颅骨骨髓炎、肺炎、脑脊液耳漏、腰椎穿刺、脑室引流等其他可能的致病因素。
1.2 临床症状 脑脊液鼻漏症状:单侧或双侧鼻腔流清水，呈间歇性或持续性，低头、咳嗽或用力时增多，流出物有咸味。复发性化脓性脑膜炎症状:化脓性脑膜炎发作时有发热（体温均>38.5℃，平均39.3℃）、头痛、恶心、呕吐、颈项强直等。病程中发生2次或2次以上化脓性脑膜炎。发作间期无脑膜炎的症状、体征。25例患者中病程最短半年，最长23年。化脓性脑膜炎发作次数共计107次，平均每例发作4.3次。发作次数最多者达21次。发作间期由数天至数年不等，发作频繁者1年内发作7次。
1.3 临床检查 患者鼻腔检查多可见有清亮液体自鼻腔不同部位流出，若检查当时未见脑脊液漏，则压迫同侧或双侧颈内静脉，或增加腹压，可见脑脊液呈搏动性溢出。其中有8例由神经外科收治的患者，术前未行鼻腔检查，仅根据头颅MRI、CT、核素脑池显像（ECT）及以往的手术记录判断漏口部位，7例手术时得以证实，符合率87.5%。所有患者于病程中或术前行鼻腔流出液的糖定量测定，结果均>30mg/dl，符合脑脊液鼻漏。所有患者化脓性脑膜炎发作时脑脊液检查示脑脊液压力增高（均>200mmH 2 O），白细胞数明显升高（12.0～19.5×10 9 /L），以中性粒细胞为主（75.0%～89.0%），蛋白质含量增高，糖和氯化物含量下降，脑脊液涂片革兰染色镜检或细菌培养多可发现细菌，以肺炎双球菌为主（本组中占64%）。符合化脓性脑膜炎诊断，发作间期脑脊液的常规、生化及培养检查均恢复正常。
1.4 脑脊液鼻漏的病因和部位 本组中外伤性者9例，其中额窦、筛窦和筛板处脑脊液鼻漏各占3例，未见有蝶窦受累者。医源性损伤者7例，其中6例为垂体瘤手术损伤鞍区所致，另1例为筛窦手术损伤筛顶导致脑脊液鼻漏。自发性者9例，4例漏口位于筛板处，5例漏口位于蝶窦处。见表1。
表1 脑脊液鼻漏病因及部位分析 （略）
1.5 治疗 所有患者均在化脓性脑膜炎的发作间期进行脑脊液鼻漏修补手术。修补方法 ［1］ :术前或术中找到脑脊液鼻漏的漏口，术中暴露漏口（肿瘤患者先切除肿瘤），在漏口周围造创面，取修补材料填塞漏口局部。移植材料要足够大，或呈哑铃状卡在漏口里，使之不易被脑脊液冲出。耳鼻喉科手术主要针对漏口位于筛窦、筛板及蝶窦处的小缺损。所用修补材料主要为颞肌、颞筋膜、鼻中隔软骨、鼻中隔黏骨膜等，可单独或联合应用。神经外科手术主要针对漏口位于蝶窦顶后壁及前颅底的缺损。修补材料主要选用脂肪、肌、颞肌加EC胶、明胶海绵等，并用不锈钢网、尼龙网或鼻中隔软骨固定。术后患者取平卧位，头抬高30°，酌情使用缓泻剂，必要时使用降颅压药或做腰穿引流，用罗氏芬（2g/d）预防感染。2周后取出鼻腔内碘仿纱条。
2 结果
本组25例患者共进行了37次修补手术，仅2例修补失败，修补成功率92%（术后随访1年以上，未见脑脊液鼻漏及化脓性脑膜炎发作为治愈）。本组神经外科修补11例，经口、鼻、蝶窦入路修补9例，经额硬膜外入路修补2例，其中7例1次手术成功，1次成功率为63.6%。有3例分别经2次、3次及4次手术后修补成功，另有1例经5次手术仍未成功，后放弃治疗。耳鼻喉科修补14例，其中长鼻镜下修补3例，经鼻中隔、蝶窦切除鞍区肿瘤修补脑脊液漏2例，经鼻内镜下修补9例。其中有11例1次手术成功，1次成功率为78.6%，有2例2次手术后修补成功，另有1例经1次手术失败后放弃治疗。
3 讨论
复发性化脓性脑膜炎是严重的颅内感染之一，若不及时诊治，可在数小时内死亡。由于其反复发作，常给患者家庭及社会带来沉重的经济负担。造成复发性化脓性脑膜炎的原因包括脑脊液鼻漏、脑脊液耳漏、中耳炎、乳突炎、鼻窦炎、颅骨骨髓炎、肺炎、腰椎穿刺、脑室引流等，其中以脑脊液鼻漏较为常见。颅外病原菌常沿脑脊液漏口逆行进入蛛网膜下腔，发展致化脓性脑膜炎。脑脊液鼻漏症状较为隐匿，有时漏口瓣膜形成，鼻腔流水的症状可以不明显，加之临床医师对此常常认识不足，故在临床极易被忽视，而致化脓性脑膜炎反复发作。脑脊液鼻漏的定性诊断凭鼻腔流出物做糖定量测定，结果>30mg/dl即可明确。诊断的难点在于定位，即寻找脑脊液鼻漏的漏口部位，定位诊断的准确性直接关系到手术入路的选择和手术的效果。目前定位诊断主要依靠鼻腔检查，尤其是鼻内镜检查，同时可行颅底薄层CT、头颅MRI、ECT等辅助检查，个别肿瘤患者亦可根据术中情况明确诊断 ［1，2］ 。而X线摄片在脑脊液鼻漏诊断中价值不大。值得注意的是，鼻腔检查易致颅内感染，有一定的危险性，检查时一定要注意无菌操作。诊断脑脊液鼻漏，还 必须排除脑脊液耳鼻漏。后者的漏口实际位于耳部，脑脊液经咽鼓管流入鼻咽部。
脑脊液鼻漏根据病因常分为外伤性、医源性和自发性 ［3］ 。对于外伤性脑脊液鼻漏，因为外伤史明确，故只要仔细询问病史，一般不会漏诊，重在定位。外伤所致的脑脊液鼻漏的漏口多位于筛板、筛顶及额窦前壁，可能系因该处骨板菲薄，易受外力作用而骨折。本组9例外伤性脑脊液鼻漏患者，漏口位于以上3个部位者各占1/3。对医源性者，一般发生于经蝶鞍区手术或筛窦手术中，尤其以经蝶窦行垂体瘤手术时经常发生。本组7例医源性脑脊液鼻漏患者，经蝶窦手术时发生者即有6例，另1例发生在筛窦手术时。由于医生在手术当时或术后数日内即可发现脑脊液漏和漏口位置，故本组疾病诊断容易，治疗亦较及时、有效。对自发性脑脊液鼻漏患者，由于其病程发展缓慢，一般很难早期获得诊治。本组中有一7岁患儿在7年内反复发作化脓性脑膜炎达21次，最终才得以有效诊治。自发性脑脊液鼻漏多发于蝶窦和筛板处。本组9例患者中有5例发生于蝶窦，4例发生于筛板。分析其原因，可能由于蝶窦及其周围多发颅内及颅底肿瘤，肿瘤发展到一定大小，易破坏颅底骨质及其脑膜，颅内压增高时可致脑脊液鼻漏。另外筛板处骨质菲薄而不完整，硬脑膜与嗅神经鞘相连续，脑组织及脑膜易疝入鼻腔，颅内压增高可导致蛛网膜破裂，致脑脊液鼻漏。
一旦确诊复发性化脓性脑膜炎的病因为脑脊液鼻漏，并明确漏口部位，其治疗方法即为在脑炎发作间期行脑脊液鼻漏修补术。早期的手术多由神经外科医生完成，手术方式多为经鼻中隔蝶窦切除鞍区肿瘤加脑脊液鼻漏修补术，部分行单侧或双侧额叶骨瓣开颅手术，后者又可分为硬膜外入路和硬膜下入路两种 ［4］ 。此类手术创伤较大，费用较高，易造成人为脑膜损伤。本组一次成功率仅为63.6%。耳鼻喉科在1994年前，经鼻腔修补脑脊液鼻漏主要在长鼻镜直视下进行，少数经鼻中隔、蝶窦行鞍区肿瘤切除加脑脊液鼻漏修补术。自1995年鼻内镜在临床得到广泛应用后，收治我科的脑脊液鼻漏患者的术前定位及修补手术均在鼻内镜下进行 ［5］ 。鼻内镜以其良好的照明度、多视角、操作灵活，以及手术创伤小，开创了脑脊液鼻漏修补手术的新纪元 ［6］ 。经鼻内镜修补脑脊液鼻漏，主要针对漏口位于筛顶、筛板及蝶窦处的小缺损。本组病例中，经鼻内镜下修补9例，8例1次修补成功。与传统手术相比较，不难看出，鼻内镜的应用为此类手术提供了极好的术野暴露、精确的漏口定位以及修补材料的精确填放，使手术疗效得到明显提高，具有准确、微创、并发症少、成功率高的优点。
本组中有2例患者手术失败，其中1例为垂体瘤术后蝶窦后壁存在多处缺损，神经外科经5次修补手术仍不成功。另1例为筛板后部多发脑脊液鼻漏，耳鼻喉科经鼻内镜行脑脊液鼻漏修补手术1次，失败后患者放弃治疗。总结原因，可能与漏口部位大而深在，术前判断不够准确，所选修补材料不够大有关。另外，耳鼻喉科在鼻内镜下行脑脊液鼻漏修补手术的适应证，对于脑膜缺损>1cm者，可能受到一定限制。
参考文献
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4 Lawrence JM，Joseph V.Traumatic anterior fossa cerebrospinal fluid fis-tulae and craniofacial considerations.Otolaryngologic Clinics of North America，1991，24:151-161.
农业振兴计划范文3
实现城乡统筹发展、缩小城乡差距是我国现代化发展过程中的关键问题之一。从我国的发展现状来看，我国的传统农业生产方式迫切面临着升级与转型，实现农业规模化和产业化的经营是我国现代农业发展的根本出路和发展方向，也是在新时期下农村经济发展的必然选择。新型城镇化与农业产业规模化和专业化之间相互影响、相互促进。如何利用新型城镇化推动我国农业产业的规模化与专业化发展，协调好二者之间的关系，从而缩小城乡差距，实现城乡统筹发展是我国现阶段巫需解决的重大课题。
新型城镇化和农业产业现代化发展之间的关系早就被我国众多的学者所注意到。柯福艳认为，城镇化和农业现代化相互影响、互为依托，农业剩余为城镇化发展提供农产品以及剩余劳动力，而城镇化则是作为农业剩余劳动力的蓄水池，实现二者的同步推进时是城乡统筹发展的重要手段，也是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。曹俊杰等(2014>在分析我国城镇化与农业现代化的互动关系以及二者之间协调发展面临的主要困境的基础上，提出了协调新型城镇化与农业现代化发展的若干政策建议。在定性分析我国城镇化与农业现代化的协调发展问题上，诸多学者也做出了自己的贡献。苏发金(2012，运用时间序列VAR模型，对我国工业化、城镇化与农业现代化发展之间的关系进行了实证检验，认为城镇化对农业现代化在短期内有负面影响，而在长期内则对其有促进作用。夏春萍等(2012 ) }"同样运用VAR方法，得出的结论为城镇化对农业现代化有明显的正向带动作用，反之亦然。毛智勇等(2013)通过采用得分比较方法，对我国工业化、城镇化和农业现代化的协调度进行了国际比较，并定量分析了我国六个省域的工业化、城镇化和农业现代化协调发展的现状。夏显力等(2013，利用协整和误差修正模型分析了1991-2010年陕西省工业化、城镇化与农业现代化之间的动态关系，结果表明城镇化对农业现代化发展影响显著，而短期内农业现代化水平的提升会不利于城镇化的提高。此外，张勇民等(2014) }'，利用DEA方法，对我国民族地区的新型城镇化与农业现代化之间的协调发展程度进行了实证检验。而韩国明等(2015)}e，则运用祸合协调度模型，对我国31个省域2005-2012年的农业现代化与新型城镇化的协调度进行了测量，并分析了其空间演变趋势。
总而言之，既有的研究对我国新型城镇化与农业现代化之间的相互影响关系以及协调度进行了充分的探讨。然而，值得注意的是，目前对我国各省两化之间相互关系的定量研究依然不够充分，现有的研究均是利用时间序列的VAR分析或是单独分析某个省份内部的发展情况。本文将利用PVAR模型，对我国30个省级行政区域的新型城镇化与农业产业规模化和专业化发展的关系进行探讨，并根据实证结果提出若干政策启示。
农业振兴计划范文4
保障发展用地，盘活土地资源，是乡村实现振兴的关键。当前，农村最重要的生产要素是土地，我们要以处理好农民和土地的关系为主线，进一步深化农村土地制度改革，唤醒农村沉睡资产，增强农村发展活力。下面就自然资源和规划部门的职责，谈谈思路和想法。
一、主要工作成效
（一）强化空间用途管制。全面落实主体功能区战略，根据***地理位置、自然资源禀赋和各地经济社会发展基础条件，明确合肥主城西南片区、产城融合示范片区、环巢湖生态示范片区、紫蓬山生态旅游片区、西北部外围控制片区等五大主体功能区战略定位和发展方向，规范开发秩序，优化开发格局，努力提高国土开发利用效率和资源环境综合承载力。注重生态、农业、城镇三类空间和生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条主要控制线衔接协调，健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制。在坚持确保农产品供给安全和生态安全前提下，集约高效有序布局各类开发建设活动。以培育发展农业特色优势产业集群来规划布局基础设施建设。注重开发强度管控，引导人口分布、产业布局等与当地水土资源、生态环境承载能力相适应。
（二）推进城乡规划一体化。坚持一体设计、多规合一、功能互补，合理安排城镇建设、农田保护、产业集聚、村庄分布、基础设施、生态涵养等空间布局，实现城乡发展互相衔接、互相促进。加快“多规合一”，实现一张蓝图干到底。完善乡村规划体系，加快集镇改造和村庄建设规划编制，提高村庄规划水平。县域乡村建设规划已完成编制编制。通过科学预测乡村人口流动趋势及空间分布，合理划定了乡村规划经济发展片区、居民点管控边界和生态控制边界，明确了村镇规模和功能，避免随意撤并村搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村建设规划许可管理，实现了农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排。建立健全违法用地和建设查处机制，强化了规划约束力。注重保护并合理利用自然资源和历史文脉，塑造乡村特色，突出乡村个性，避免千村一面。
（三）积极打造乡村振兴的示范点和样板村。官亭焦婆等25个示范点纳入市五个一批项目库。目前，山南镇“三庄联动”、上派镇“三岗慢生活”、铭传乡“聚星片区”等规划已通过县规委会。“三庄联动”乡村振兴示范项目围绕“农村改革发祥地、乡村振兴示范区”的定位，将小井庄、兴庄、长庄和板墙四个村，82个村民组，24平方公里的土地进行统一规划设计，打造合肥市乡村振兴的示范点。“三岗慢生活”围绕“五彩三岗、慢享生活”的定位，以花木产业为基础，大力发展文化创意、健康休闲、旅游服务业，提升现代慢生活体验区内涵，打造长三角新型旅游目的地。“聚星片区”坚持“淮军圩堡探源地、蚕桑文化寻踪区、皖中民宿特色街、乡村振兴示范点”的功能定位，围绕淮军文化和自然环境，打造合肥乡村振兴样板。下一步，我局将继续加快柿树岗乡防虎村、高店乡程店村等示范点和样板村的规划编制工作。
二、下一步打算
（三）保障农村发展用地需求
农业振兴计划范文5
根据中华人民共和国和大韩民国水产合作委员会第一次会议纪要精神，应韩国农林部邀请，由全国农业技术推广服务中心、湖北省植保总站和广东省植保总站组团，于1997年9月25日至10月8日赴韩国进行了“农作物病虫害防治及生物防治应用技术研究与推广”考察。在韩期间，我们访问了韩国农林部国际农业局、农业政策室，韩国农村振兴厅技术协力局、技术指导局、农业科学技术院、作物试验场，以及京几道、全罗南道和忠清南道扶馀郡等道、郡的农村振兴院和指导所。另外，还访问了汉城大学农学院、韩国农药工业协会和庆农(农药)株式会社等涉农单位和部门。参观了农林部农业技术课、农村振兴厅作物保护课等部门的气象卫星收视系统和病虫信息可视网络咨询服务系统，参观了农业科学技术院及有关道农村振兴院、郡农村指导所有关的研究室、试验场圃，参观了有关道、郡农村振兴院(所)的田间病虫预测圃和观测圃。访问过程中我们得到了韩国农林部、韩国农村振兴厅的热情接持，尤其是农村振兴厅国际协力局金永相局长、技术指导局崔正坤局长对这次活动非常重视，给我们安排了很正规的接见与座谈，双方在十分友好的气氛中介绍和交流了各自在农业生产及作物保护方面的工作现状和进展，并就今后双方在相关领域开展合作研究达成了初步意见。考察团全体成员怀着对韩国农业和病虫害管理工作发展的浓厚兴趣和学习借鉴先进经验发展我国农技推广和病虫防治事业的强烈责任感，边看、边问、边讨论，基本摸清了韩国农业生产和病虫防治的情况，圆满地完成了考察任务。
一、韩国农业生产和病虫害发生概况
韩国地处北纬33°-43°之间，国土面积993．9万公顷，耕地面积203．3万公顷，占20．45％。全国人口4454．3万，农户数155．8万家，农业人口516．7万，占全国总人口的10．9％，户均3．3人，耕地1．3公顷。大米是韩国人的传统食粮，在有限的土地上，政府鼓励优先安排大米生产。全国水稻种植面积占耕地面积的60％以上，目前大米单产达5000公斤／公顷，大米的供应可以保证自给。其它的农作物主要有蔬菜、水果、豆类、花生、芝麻等。加入世贸组织后市场放开，国际市场农产品价格低于国内产品，韩国农产品与进口农产品竞争只能在质量上竞争。使选育好的品种，发展优质高效农业和有机农业成为韩国农业发展的必由之路。他们生产的优质蔬菜、水果还大量出口日本。虽然韩国农户生产规模与我国相似，但由于高效农业和小型农业机械的配套发展，水稻生产从前期育秧到后期加工管理都基本实现了机械化和产业化。
有效的控制病虫害是确保农业生产丰收的关键。韩国的农作物病虫害种类也比较多，尤其是水稻病虫的发生比较突出，经常造成危害的病虫主要有稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、粘虫等重要的迁飞性害虫和流行性病害。特别是稻飞虱的重生频率较高，分别于1967-68、1975-77、1983、1990-91和1997年发生都比较重。但是，近年来韩国由于重视发展环境农业，注意保护农田害虫天敌种群，对病虫的生态控制作用增强，农药用量在逐年减少，同时由于病虫的监测手段先进，预报水平提高，信息传递速度加快，防治物资充足，控灾能力提高，因而，病虫造成的损失在下降。
二、农作物病虫害的监测与治理
1、病虫害的监测和预报
韩国政府十分重视农作物病虫害的监测与管理工作，早于20年前建立了全国的农作物病虫害监测和预报网络体系，并于1992年实现了全国病虫监测计算机联网，可采用计算机进行辅助分析预测。目前关于病虫监测和预测网络，正在实施一项新的计划，由农大、农业科技院和技术指导局及有关计算机专家组成了一个联合开发小组，采用国际互联网，开发农作物病虫害的监测预报及管理系统，拟在3年后投入使用。
(1)病虫监测体系
韩国的病虫监测体系由中央农村振兴厅技术指导局作物保护课和农业科学技术院、道农村振兴院技术指导局作物技术课和技术研究局植物环境课，以及郡(市)农村指导所及部分农户构成。韩国全国有176个郡(市)，而分布在全国各地的病虫系统测报站200个(其中水稻病虫150个，蔬菜、水果等经济作物50个)。这些测报站同时为中央、道和郡的病虫系统测报站，要直接向中央农村振兴厅和道农村振兴院汇报病虫调查结果。中央农村振兴厅和道农村振兴院根据各测报站的调查结果汇总分析，病虫发生趋势预报，并提出防治措施意见。这些测报站设在各郡(市)的农村指导所内，由技术推广课负责，测报站设有病虫调查圃。由专业人员对田间病虫发生情况及农田小气候进行系统调查监测，在向上级汇报病虫发生情况的同时，还当地病虫的调查结果和趋势预报，为当地的农业生产服务。另外在全国病虫监测体系中有1650个设在农户常规防治田的病虫观测点，由农户对病虫发生情况进行调查，并将调查结果向上汇报。
(2)病虫信息的采集
全韩的农作物病虫测报站都按统一标准设置了病虫调查预测圃。调查预测圃共分三类，即病害预测圃，不施杀菌剂；虫害预测圃，不施杀虫剂；无化学防治区，不施杀菌剂和杀虫剂。每类圃面积2000平方米(20a)，统一按常规措施进行农田管理。虫害和病害预测圃种植2-3个当地代表性品种，无化学防治区种植的品种一般超过4个。预测圃设有昆虫诱集灯(黑光灯)、高空捕虫网、孢子捕捉仪、农田小气候观测仪等(可自动观测田间湿度、结露时间长短、风速、风向、温度和雨量等)，除黑光灯、高空捕虫网诱集的害虫种类和数量及孢子捕捉仪捕捉的孢子种类和数量需要人工计数，输入计算机外，其他气象指标则由气候采集器直接与计算机联网，计算机可随时获取有关的田间小气候资料，并且每5分钟进行一次分析处理，达到更准确、及时地监测和控制病虫害。上述病虫及小气候监测数据，须每日调查输入或直接自动录入计算机，同时每隔10日要对田间预测圃病虫的发生实况进行调查，并在当日录入计算机。对于每一种病虫，每一个测报站的调查内容、时间及汇报内容和格式全国都作了统一规定，实现了统一和规范化。
(3)病虫信息的传递
韩国于1992年就建成了全国农作物病虫计算机网络，目前所有病虫信息的传递和处理，已全部由计算机来实现。中央、各道及郡通过计算机网络，收集和掌握全国各地的病虫发生情况。采用计算机分析整理病虫发生情况，判定各地的病虫发生轻重，绘制发生程度分布图。网络用户同时可通过该计算机，查询各地的病虫发生及防治信息，实现信息共享。
另外，在农林部农业技术课、环境农业课，农村振兴厅作物保护课等课室都拥有气象卫星地面接收设备，可随时收看及监测全球及韩国各地的气候情况及变化动态，通过了解掌握气候变化情况和动向，对于系统分析田间病虫发生趋势和监测气候灾害、加强田间管理具有十分重要的意义。同时，农林部农业技术课，农村振兴厅作物保护课等都与国家气象台进行了联网，有关的气象观测数据每1小时公布变换一次。这些气象资料的及时获得，对于辅助分析大区病虫发生趋势具有十分重要的作用。
(4)病虫预报的
──预报的种类韩国病虫预报的种类，与我国相比有所不同。根据预报的用途和性质，将预报分为三类：①预报，用于病虫处在平稳发生阶段，没有明显上升势头，暂时不需要防治的病虫，这类预报采用淡绿色纸张印制；②注意报，当病虫有明显上升势头，需要引起农户及有关部门的注意时，发注意报，采用黄色纸张印制；③警报，当某些病虫病情及种群动态迅速加重和增长，在近日内即可达到防治指标，需要立即采取措施进行防治时，发警报，以动员农户及时进行防治，采用红色纸张印制。
在预报的时间及期限上，类似于我国气象的中期预报。每年从4月上旬开始到9月下旬结束，每旬一次预报，预报期限一般为10日内的病虫发生动态及防治意见(在病虫情况稳定时，道、郡也可以每半月一次预报)。有关病虫的中长期预报，即预测期限10天以上，一个月乃至1个季度的预报，韩国目前生产上不作。一是由于信息传递速度，防治物资贮备充足，短期预报可满足生产需要；二是以前也曾探讨过一些病虫中长期预报方法，但由于科学依据不够充分，误差幅度较大，因而当前对这类预报感兴趣的人较少。
──预报的。中央农村振兴厅的预报首先由农村振兴厅作物保护课提前一周负责将全国各地的病虫调查监测结果及气象信息等采用计算机分析整理出一些有比较性的概况材料，然后分送有关专业技术人员、农村指导者、气象台、大学及科研单位的有关专家，并定期召集他们进行病虫发生趋势会商，讨论作出预报结果。道农村振兴院也要通过会商，确定预报结果。预报的通过计算机网络、电视台、电台以及印制预报等途径发表。其中印制的病虫预报要发送中央及各道、郡、邑、面等有关行政机关及农村指导部门和农药厂商等。
2、农作物病虫害的治理
韩国政府十分重视农作物有害生物的综合治理工作，在不断改进病虫监测和预报手段，提高预报水平的基础上，积极开展防治技术的开发与培训，提高农户的科学防治水平，农户科学用药水平也比较高。
(1)综合防治日益受到重视
韩国的有害生物综合治理(IPM）工作起步较晚，但当他们认识到环境保护的重要性后，从政府到农户都十分重视环境保护工作。为了增加环境保护的工作份量，农林部将原植物防疫课，改为环境农业课，农业科学技术院也成立了环境管理所和IPM研究室等，有关道农村振兴院都成立了植物环境课。在农药的使用上，他们吸取以前和别国过量使用农药的教训，国家预算出资参加了联合国粮农组织(FAO)的IPM项目，严格限制剧毒农药登记进入市场。并且制订了农药限量使用计划，全国每年农药用量以l0％的速度递减，到本世纪末，农药用量要比现在减少50％。综防意识和环境意识已渗透到每一个农村指导者和农民心中，并体现在农业生产和病虫防治行动中。
(2)开展多层次的农民培训工作
为了提高农户的科学种田和病虫管理水平，国家制订了全国农民培训计划，根据农民不同年龄层次及性别，培训不同的内容，提高农户的科学务农技能和经营才能。尤其对年龄23岁以下的农民开展4-H教育，即智能教育(Head头脑)枣培养掌握现代高新科学技术、有科学文化头脑的农民，道德教育(Heart心)枣培养有道德、有思想的心境，技能教育(Hand手)枣培养有较高操作技能、勤劳的农民，健康教育(Health健康)枣培养体魄健壮、身体健康的农民。另外，对于23?0岁的年轻人，培养他们的农田经营才能，使他们逐步成为农田经营专家；对于40?5岁的中年人，培训他们普及和推广农业技术的技能，使他们成为农村指导者；对于55岁以上的上年纪的人，培养她们的产后加工技能，以增加农产品的附加值，并不断改善农民的生活。目前这些经过培训的农民，分布于全国各地，在新技术推广方面发挥着示范和推广作用。
(3)积极探索生物防治和非化学防治措施
由于全国已制订了农药限量使用计划，农业科研人员十分重视新的防治技术的研究与开发。如在露地辣椒生产中，发明了一种光解膜，铺在地面上，既可增温保墒，同时可预防蚜虫和叶螨的危害，这种膜在半年内可完全分解；二是在蒸馏水中加入500ppm的盐水进行电解，将电解出的PH值在2．5-2．7之间的水用于防治草霉病害。一般发病情况下，每周施用一次，每公顷用量为0．7-1升，发病高峰时，可3日施用一次，每公顷用量可增加到1．5-2升；三是在蔬菜大棚中，正在试验应用音乐大棚，每日早晨6-8点，蔬菜大棚播放轻音乐，因作物品种和生长阶段不同，音乐的曲目还要进行调整。据介绍，这样，第一可以提高蔬菜产量，第二可以提高蔬菜的品质和抗病能力，减轻病害的发生。
(4)重视和支持重大病虫的应急防治工作
对于突发和暴发的流行性病害和迁飞性的害虫，政府采取行动，通过发送农药和补贴防治费用，动员大范围防治。如今年韩国稻飞虱又是一个重发年份，由于夏季持续高温，后期稻飞虱发生和危害时间较长，为了控制稻飞虱的危害，中央和道地方财政共拿出300亿韩元(折合人民币约3亿元）购买农药，组织农民开展防治工作。农林部和农村振兴厅有关局及课、室负责人及全体职员更是放弃节假日，分赴各道、郡及防治第一线，组织、宣传和督促农户开展防治工作，较好的控制了稻飞虱的危害。
三、体会与建议
1、改善病虫监测手段，提高预报水平
韩国全国耕地不足200万公顷(198．5万公顷），仅相当于我国的五十分之一，但他们在全国按统一标准设置了200个病虫预测站，测报站设置的密度相当于中国的25倍以上。这些测报站不仅标准统一规范，而且设备齐全，并且实现了全国联网。就每一病虫而言，其调查内容、整理格式由于全国计算机联网，都实现了统一。除一些需人工调查的病虫数据资料需人工录入计算机外，大部分的气象及田间小气候资料都可以直接自动输入计算机，并采用计算机进行病虫信息传递和分析处理。可达到对全国病虫发生情况的更快、更详尽的了解与掌握，对病虫害的发生达到了信息化管理的水平，病虫的监测和预报水平有了显着提高。我国自70年代后期就建立了全国的病虫害监测体系，在病虫的监测和预报方面积累了丰富的经验，但与韩相比，在病虫监测、信息传递和处理手段方面还有很大差距。近年来，全国农业技术推广服务中心病虫测报站已与全国27个省、市、区和部分地、县植保(测报)站初步进行了计算机联网，在病虫信息的传递中发挥了巨大作用。但由于经费不足，进展较慢，远没有达到信息化管理的水平。建议国家应早日立项，尽快建成我国病虫测报计算机网络，提高病虫的监测和科学治理水平。
2、贯彻综合防治原则，发展可持续农业
韩国农作物病虫害综合防治，是通过多年来全国大范围的农民培训工作，使环境保护意识和综合防治思想深深地扎根于农民的头脑之中。4H教育已作为一项基本国策，贯穿于整个农业工作的各个环节，每一位农业行政官员及技术工作者都以它为原则，指导自己的工作。各种类型的农民专业学校以及农民田间培训学校起到了十分重要的作用。农民具有很高的环境意识和持续农业意识。在防治上严格按照道、郡农村振兴院(所)和农民协会的指导意见进行防治。虽然韩国IPM工作起步较晚，但他们的进展很快。我国开展生物防治和IPM工作历史较长，多年来已总结和探索出了许多切实可行的方法，当前重要的是要增加投入，加大农民培训力量，将这些技术传授给农民，以提高农民的科学务农和病虫的治理水平。
3、充分利用现代科技，为植保减灾防灾服务
在农作物病虫的信息传递和分析处理实现计算机网络化的基础上，目前又开发了病虫信息可视电话服务网络。农村振兴厅已与部分道农村振兴院、郡农村指导所和研究所利用可视电话进行了联网。在召开病虫会商时，通过网络，有关道、郡的技术指导人员与有关教授、专家可通过网络直接见面，并且可参与会商，发表自己的意见。农户发现不清楚的病虫，可到当地农村指导所请教，若当地指导所不清楚，可通过该网络请教上一级技术负责部门，或转请教有关专家。虽然相距百里、千里，但通过网络，农户可直接向有关专家请教病虫的情况与防治方法，而且这种咨询服务对农户是免费的。这保证了这些高科技产品，充分地为植保减灾防灾服务。
4、重视国际交流，积极开展国际合作
进行国际交流，开展国际合作研究在韩国已纳入经常性预算，有关技术人员每年都要分期分批地到日本、美国、加拿大、英国和中国等进行研修和考察学习，借鉴别国先进的技术及管理经验。在访问过程中，我们也时刻感到对方表现出真诚的交流与合作愿望。全罗南道农村振兴院还提出了与中国广东、福建等省合作研究，探讨稻飞虱早期预测的意向及初步方案。建议我国有关农业主管部门要进一步重视相关领域技术的交流，尤其是要派出各部门的主要技术负责人员到先进的国家学习和访问，吸取他们先进的技术和经验，为我国农业再上新的台阶服务。中韩两国在迁飞性害虫的联合监测、生物防治和IPM工作等方面有许多互补性，双方应加强合作，通过互派有关方面负责人和技术人员进行观摩学习，增进了解、交流和合作，提高病虫的监测和治理水平。
5、采取有力措施，强化农技推广事业
在韩国，农业技术推广作为一项公益性事业，政府每年要从税金中拿出很大一部分资金用于农业技术的推广，各郡(市)农村指导所全部的培训资料、书刊和录相带都无偿地向农民提供，尤其是对于农机具的维修，工作人员将容易损坏的部位全部解剖出来，并用醒目的黄色标着，以培训农民如何进行农机具的维修，而这一切都是免费的，因而保证了农业技术的顺利推广。我国目前由于国家经济欠发达，各类农业技术推广机构的经费大部分要靠自己创收，因此给农民提供的服务，绝大部分都是收费的，因而一些不交或不愿交服务费的农户得不到我们的服务，在这方面，韩国有很多值得我们借鉴的地方。由于农业是弱质产业，是国民经济的基础，植物保护是保障农业生产、减灾防灾的重要工作，建议国家加大这方面的投资力度，多为农民提供一些无偿服务，同时引进和研究高新科学技术，为高产、优质、高效农业服务。
考察团人员名单：
姜瑞中(全国农业技术推广服务中心)
朴永范(全国农业技术推广服务中心)
刘万才(全国农业技术推广服务中心)
石尚柏(湖北省农业厅植保总站)
杨永雄(广东省农业厅植保总站)
附件：
农业行政及研究机构
农业振兴计划范文6
一、着力推进全面发展，落实乡村振兴总要求
二、着力推进融合发展，打造乡村振兴新引擎
三、着力推进创新发展，激发乡村振兴内生动力
四、着力推进优先发展，强化乡村振兴硬保障
文章不仅为我们企业方指明的方向和道路，更将对乡村旅游的未来产生积极深远的影响。在国家实施乡村振兴战略这个大环境下，在湖北省委、省政府创新举措，增添动能的直接工作指导下，湖北乡村旅游产业迎来了一次历史性的机遇。
针对乡村旅游的具体实施方案，我有以下建议，请区委区政府给予考虑：
乡村旅游是利用乡村农业景观（非传统景区）资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型旅游形态。合理开发乡村休闲旅游，满足乡村振兴应按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。
乡村规划和建设要基于可持续发展理念，政府强化乡村地区规划管理，实行城乡一体规划管理模式，严格控制乡村开发建设。加强乡村环境保护；加强对土地、水、空气和土壤环境问题的监督管理；保持乡村活力与可持续性鼓励乡村采取多样化的特色发展模式；大力扶持乡村企业发展，创建有活力和特色的乡村社区
一、注重完善基础设施和精神文明建设
第一阶段是改善乡村居住环境和基础设施条件，始终把基础设施和公共服务设施建设作为重中之重，建设优美适宜的生态居住环境，要优先将学校、医院、图书馆、广场、公园等公共基础服务设施纳入规划建设，不断改善交通设施、通讯设施及能源供给设施，以满足居民的生活与工作要求。在加强完善基础建设的同时，精神文明建设要与之并头齐驱，加强乡村人文环境建设，倡导农民自觉抵制各种社会不良现象，加强乡村民主法制教育、国民伦理道德建设。
第二阶段是从单一目标向多元目标综合推进的转变，乡村规划要适应信息化发展形势，不断完善乡村互联网，大力发展信息服务平台建设，为农产品销售、人才培训、农业信息资源开发等提供服务，全面普及农业信息化。
第三阶段尊重农民主体地位，发挥政府扶持功能，改善农民生产条件目标一致。明确了农民为乡村建设主体，切实发挥政府主导作用，通过各种措施，发挥农民积极性，政府既不能越位，也不能缺位。
二、注重可持续的规划管理
乡村规划设计中，要围绕“生态”和“以人为本”两个中心，强化可持续发展理念，尊重规划的权威性，规划一旦得到批准，就必须按规划实施，不能随意更改，同时也要重视规划的综合性、超前性、科学性和务实性。
规划要注重夷陵区地方特色，保护利用优秀的传统文化、民间文化、非物质文化遗产；尊重乡村差异性，避免特色消失，出现“千村一面”的问题。在规划建设同时，要加强保护管理，在基础设施维护、卫生保洁、绿化养护等方面研究长效管理机制，避免引发污染问题，影响生态环境。
三、注重社区优质服务
乡村规划和建设必须要有长效管理，通过完善乡村社会保障体系、化解乡村老龄化问题等举措，解决居民发展遇到的问题，为乡村可持续发展提供保障。同时不断提高乡村居民收入水平，发展现代化、规模化、数字化农业，完善社区支持农业、金融服务农业、“互联网＋农业”等模式，不断调整农业结构，振兴乡村经济，促进乡村旅游业繁荣，提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障体系
政府积极倡导，在政策、资金、制度等各方面提供大力支持：
1、对农业项目发放政策性贷款；
2、成立乡村发展中心，建立财政资助体系保障乡村的发展；
3、重视财政资金项目的审核，将乡村公共设施、乡村住宅房屋、乡村休闲设施等三大类纳入“乡村发展财政资助计划”，以促进乡村社区快速发展。
4、制定和推广关于乡村振兴的地方性鼓励政策，如鼓励社会资本投资“三农、支持就地发展农村产业配套项目、支持外出人员回原籍居住创业、推进土地适度规模经营、盘活农村集体建设用地、深化农村产权制度改革、鼓励发展家庭农场、大力发展农民专业合作社、促进农村金融健康发展等
5、重视非政府组织和居民在乡村规划和建设中的作用，让居民参与到乡村管理，护乡村生态环境。
五、注重发展乡村旅游业
