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防灾减灾调研方案范文1
一、 及早部署，制定方案，狠抓落实
1、 开展气象防灾减灾演练活动
5月12日，隆安县气象局配合县地震局到隆安中学开展防震应急演联，送气象防灾减灾知识进学校。
2、 开展城乡基层社区风险隐患排查治理活动
武鸣县防雷中心精心组织开展全县企事业单位防雷隐患排查及防雷知识宣传工作，重点加强了对石油、加油站等易燃易爆场所的隐患排查。
3、 充分利用气象信息员队伍在农村进行防灾减灾宣传
5月11日，武鸣县气象局联合县农业局到双桥镇水果生产基地—杨李村进行气象灾害信息员回访，并进行气象科普宣传、气象服务效果调研，针对该村的经济支柱—水果产业气象服务需求展开了积极的调研。活动中，武鸣县气象局给村民朋友们赠送气象防灾减灾科普材料500余份，进一步提高基层群众的气象防灾减灾意识和能力，对促进为农气象服务“两个体系”建设有积极的意义。
马山县气象局利用手机短信平台，开展《气象灾害防御条例》、《广西壮族自治区雷电灾害防御条例》等气象法律法规和部门规章的宣传。宣传日当天共发出宣传短信一千余条。
4、 积极开展气象防灾减灾宣传教育活动
防灾减灾宣传周期间，南宁市气象局及各县（区）气象局在各地开展活动共计约14场，参与学习和咨询的民众5000余人，发放《雷电防御知识手册》、《公众防灾避险应急手册》、《气象灾害防
御条例》等各种气象防灾减灾科普材料及自行印制的气象灾害知识小传单共计万余份。
各县（区）气象局积极利用气象科普宣传影片开展活动，形象地展示了气象防灾知识，大大调动了民众参与气象科普宣传活动的积极性。
5、 积极参与地方政府组织开展的其他活动并与多部门联合宣传
5月12日，南宁市气象局与市防雷中心共同参加了市人民政府抗灾减灾领导小组举办的“广西防灾减灾知识竞赛暨南宁市‘防灾减灾日’主题宣传活动”，为前来参加活动的群众提供气象防灾减灾方面的技术咨询，倡导大家开展“四个一”活动，免费发放《雷电灾害防御安全手册》、《科学气象手册》、《气象知识》专刊等宣传材料500余份。
5月12日，横县气象局局与县地震、消防、交通、民政等有关部门在县体育馆场集中开展 “防灾减灾日”宣传咨询活动，向市民发放气象预警信号、防雷安全知识、气象知识、气象减灾知识等方面的宣传资料，展出了气象防灾减灾板报3块。
5月12日，上林县气象局局联合县民政局、科技局、地震局、林业局、消防等相关部门举行了防灾减灾宣传活动，重点围绕上林县易出现的灾害性天气进行了防灾减灾宣传，在县大礼堂广场前的宣传栏张贴了宣传图，向前来参加活动的群众讲解和宣传了气象防灾减灾知识。同时发放了宣传材料。活动举行过程中，新上任的李副县长到场亲自将气象防灾减灾资料发放到群众手中，县电视台进行了实地拍摄，并将本次活动的有关情况在县有线电视台进行报道。5月13日，上林县气象局联合县民政局、科技局、地震局开展了气象防灾减灾进校园活动，局领导亲自组织相关人员在县民族实验小学进行了气象防灾减灾宣传。
三、紧扣主题，防灾减灾周活动取得良好效果
在这次“防灾减灾日”科普宣传活动中，南宁市气象局结合“防灾减灾从我做起”主题，组织各县（区）气象局集思广益，积极创新，精心组织，采取了群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，多题材、多角度，有针对性地开展了一系列防灾减灾科普宣传工作。通过开展防灾减灾日的相关宣传活动，唤起了社会各界对防灾减灾工作的关注，增强了全社会防灾减灾的意识和突发事件中自我保护技能，有力地推进了普及灾害自救互救知识向纵深发展，为提高公众的自我防范能力和危险情况下的自救自助能力，取得了积极的效果。
防灾减灾调研方案范文2
关键词:天气预报;防灾减灾;提升对策
随着科学技术的迅速发展，在农业防灾减灾中，气象服务应用效果逐步趋于完善。但从长远角度来看，还需要进一步提高农业防灾减灾的效力［1］。本文结合实际情况，详细分析天气预报在农业防灾减灾中的应用，旨在提升气象信息时效性，更好地为农业生产提供服务。
1天气预报种类
天气预报种类较多，大致可划分为短期、长期、临近、中期与短时等几个阶段，其中短时预报对生产生活具有最为直接影响。短时预报指的是对该地区近6h内的天气进行状况监测与状况预判，特别是预判强对流天气的产生、发展、强度和消失，常见包括狂风、暴雨、暴雪等［2］。短期预报主要针对该区域24～48h内的气象状况。长期预报是指，通过统计天气状况并预测建模，得出每月气温数值、每月降水量数据、预测旱涝等趋势。精确的长期预报对于农业生产意义重大，通过预测可以了解农作物生长情况，降低成本和损害程度，实现大规模掌控作用。
2天气预报在农业防灾减灾中的应用
我国以农为本，气象预测对农业发展有十分重要的意义。农业发展不仅要满足自然环境发展规律，还要确保预测的时效性。就我国农业发展状况而言，极端性气候预测精准性不够强，极端性气候抵抗能力较差。随着全球气候变暖，各类极端天气出现，常见的包括暴风雪、干旱、洪涝、冰雹天气等，因此必须要引发关注，加强天气预报在农业防灾减灾中的应用。
2.1短期天气预报在农业防灾减灾中的应用
短期天气预报指的是，在多个短时间段内，结合分析软件评估天气状况，计算降水量，在提升天气预报精准性的同时，保障气象信息的精准性。短期天气预报的应用，可减少天气预报计算结果的差异，确保信息传递速度［3］。及时做出天气灾害预警，满足人们生产需求，最大程度减少天气灾害造成的经济损失。农业人工影响天气，如人工降雨、人工冰雹等，加大农业防灾减灾实施力度，在特定的大气环境下开展农业作业。短期天气预报精准性较高，且时效性较强，在上述作业中，可提供精准作业时段，确保工作人员作业的针对性，确保作业可得到预期效果，切实将人工影响在天气工作中的效益发挥出来。可见，短期天气预报，在农业灾害防控上效用显著，特别是在防雹作业体系和缓解水资源短缺等方面发挥了重要作用。
2.2长期天气预报在农业防灾减灾中的应用
在经济全球化发展的当前，科学技术迅速进步，推动了社会高速发展，气象预测技术也在不断进步与创新。相关行业一直在加强应用先进气象预测设备，以此确保天气预报精准率。长期天气预报不仅可预测一定时间段内的气温、降水量，还可确定初雪、初次霜冻时间等，区分低温时段、高温时段、干旱时段、洪涝时段、霜冻时段、冰雹时段等，可选择有效措施预警自然灾害。为降低天气灾害对农业造成的损失，相关部门需结合天气预报预测，做好灾害预防工作，注重自然灾害的防控。如，在农田兴修水利设施，确保农田做到旱能灌、涝能排。不仅如此，还应当积极开展植树造林、退耕还林、退耕换草等农业作业，改变区域性气候。结合天气预报，选择抗旱、抗涝、抗低温较好的品种，提升农业产品的适应性，选择早熟品种、晚熟品种，合理决定播种时间，避免霜冻天气及冰雹天气影响农业生产。
2.3完善农业气象监测及预警系统
2.3.1完善综合监测系统我国偏远地区，受地理位置、气象、气候等因素的影响，很难全面了解农业气象灾害。通过引入先进设备，注重新技术的应用，适当增加一些农业气象探测设备与探测装置，加强地区天气雷达系统建设、地区地面观测、地区高空探测等装置的建设，能够及时获取气象数据，为灾害的监测奠定基础。
2.3.2完善气象灾害预报系统农业气象灾害种类较多，通过加露、寒潮、高温等灾害性天气的预测，及时播报，加强对大风天气、强降水天气、雷电天气的预报。为农民农业生产提供及时天气预报、有效气象信息，以此规避气象灾害带来的风险。通过建设灾害性天气立体监测网，实时监测、动态监测、立体监测天气变化，可提升天气预报的业务能力。整体上提升重大天气预报水平，确保农业防灾减灾工作的针对性、科学性。
2.3.3完善气象信息系统借助公众信息网络资源，注重观测数据的采集、整理及分析，实施数据共享。从多个渠道入手，选择不同的方式播送信息，使农民有足够的时间进行灾害防御。除此之外，不同地区的农户可结合地域特点，建设针对性的气象灾害预警平台，多方位、多角度进行信息，使农民及时掌握气象信息。
3天气预报在农业防灾减灾中的应用提升对策
长期以来，天气预报一直是气象工作人员研究的核心。天气预报的应用可人工改变天气用途，更好地进行防灾减灾，为农业生产提供指导，最大程度降低天气灾害对农业造成的损失。结合实际，天气预报在农业防灾减灾中的应用提升对策主要如下。
3.1创建应急系统
作为农业防灾减灾中的关键环节，灾害天气预测系统意义显著，且天气预测精准性较高，是灾害预防的基础，可实现防灾减灾成效的提升。该系统的应用可提升天气预报精准性、有效性，优化灾害性天气的预警与报警工作，结合当地农业生产情况、农业特点，做好预警工作，更好地防控自然灾害。积极进行防汛、防干旱、防冰雹、防低温等农业灾害预防，做好农业气象的预警与预测工作。除此之外，气象工作人员还应当依照灾害性天气对农业生产的影响程度，分级农业防灾减灾服务气象产品，分类农业防灾减灾服务气象产品，监测农业天气灾害，更好地预防与预警天气灾害。3.2创建预防体系在进行防灾减灾预防措施落实阶段，若无法避免天气灾害。在天气灾害发生时，相应部门应当及时反应，制定针对性方案，布置各单位行动，利用资源与人员，整合资源，以最快速度、最可靠方式降低自然灾害对农业的影响，降低农业经济损失［4］。
3.3加强预报目的
增加与农户之间的交流与沟通，全面了解农民需要的天气信息。顺应时展需求，建设高效信息获取方式，构建多渠道信息形式，逐步加强天气预报相关信息的工作。以便可以获取精准的气象信息，确保天气预报信息的针对性，协助农户更好地安排农业生产工作，避免经济损失。
防灾减灾调研方案范文3
我市境内分布有那坡断裂带、__—__断裂带、__—__断裂带等具备发生中强地震的活动断裂带，是建国以来广西地震发生频率高、震级最大的地区，也是自治区确定的区内地震重点监视防御区和高烈度区之一。20__年以来发生__2.5级、__—__3.2级、____2.4级、__—__—__4.5级、____2.3级等5次地震。由于我市地质情况复杂，发生地震具有：小震级高烈度特点，在岩溶地区地表震动有放大作用，小地震易引发大灾害；4级以上地震就可能造成大范围的山石滚落，砸毁房屋，导致人员伤亡和经济损失两个显著的特点。加上我市大部分农村地区民房，部分学校、卫生院等人员密集场所建筑工程抗震设防等级低，极易造成重大经济损失，仅今年2月__—__—__4.5级地震，就造成经济损失__000多万元，全市农村防震减灾工作比较严峻。面对严峻形势，几年来，各级政府积极按照上级防震减灾工作部署要求，不断完善地震监测预报、灾害预防、应急救援等体系建设，扎实推进农村防震减灾工作，取得一定的成效。
一是市、县（区）两级人民政府分别成立了防震减灾工作领导小组，出台各种防震减灾规范性文件，印发了防震减灾“十二五”规划，明确了防震减灾的奋斗目标、主要任务、重点项目的建设、规划实施的保障措施，并将各项工作考核目标以年度目标责任书的形式进行了分解，将防震减灾法定职责分解到各部门及相关单位，有效推进了全市防震减灾工作规范化建设。二是提高对防震减灾工作经费的投入，将防震减灾工作经费纳入本级财政预算，保障防震减灾工作的正常开展。三是部分县投入巨资兴建农村防震保安工程建设示范工程，充分发挥典型示范带动作用；四是完善应急避难方案，各县均建有应急避难场所。
一是采取多种形式进行防震减灾知识宣传。市、县（区）相关职能部门充分利用每年“5.12”防灾减灾日和”7.28”唐山大地震纪念日前后，采取发放各种宣传资料、电视播放宣传片、手机短信平台、邀请专家讲课等形式开展一系列以防震减灾为主题的科普宣传周活动，取得很好的效果；二是组织农村地区中小学校师生开展防震减灾应急演练活动，强化安全教育的实际效果，不断提高师生防震减灾应急能力和避灾自救技能；三是组织对农村建筑工匠的技术培训。几年来各县（区）住建部门多次组织农村建筑工匠开展防震技术培训，不断提高农村建筑工匠防震意识及施工技术。
一是地震监测预报系统建设取得一定成效。目前我市建有2台地震监测台、2个地下水位观测站、2个测段水准测量和__6个地震宏观观测台，为地震预报提供科学依据；二是完善应急技术及信息系统。建立起由市抗震救灾指挥部地震应急指挥技术系统、地震现场应急指挥系统、地震应急物资储备库和3个重点应急技术系统组成的现代化地震应急系统及地震信息网络服务系统，为高效应急处置工作提供保障；三是开展群测群防工作。在各个村、街、社区指定防震减灾助理员、灾情速报员、宏观观测员，为开展群测群防工作奠定坚实的基础。
一是地震组织机构不健全，12个县（区）中，有__个县设独立的地震局，__、__、__县挂靠在科技局，__区地震局人员还是科技局代管，还不是真正意义上的独立；二是市、县地震局行政级别低于同级直属单位，不利于工作协调；三是市、县基层地震工作人员偏少，尤其是专业技术人员；四是投入少，地震部门缺乏野外工作使用的地震仪及工作用车。
部分村民对地震、地质灾害知识了解不多，缺乏防震、抗震、避震和自救互救等方面的知识，正确应对地震灾害的能力还十分有限，对地震后的危险程度估计不足，参与防震减灾积极性不高，还有受经济条件的限制和居住习惯的影响，导致多数村民建房没有设防的意识。
大多数村屯未进行建设规划工作，宅基地审批与规划和建设缺乏管理，实施过程中缺少技术法规依据，农民在取得宅基地后，基本上是自建住宅，村镇无防震减灾管理。因此造成农居无规划设计、无抗震设防、无监督管理的无序状态。
目前农村建房基本上是自筹资金，部分享受危房改造资金支持也非常有
限，对建造具有抗震设防能力的住房作用不大。在农村房屋防震减灾方面国家和地方的巨资投入主要是用于灾后恢复重建，但如果这些经费用于震前对房屋采取抗震措施，对提高农村民居的抗震能力、减少地震人员伤亡和经济损失将发挥重大作用。要充分发挥宣传舆论的导向作用，通过报刊、广播、电视、网络等大众传媒，板报标语、橱窗专栏、宣传图册、科技下乡等群众喜闻乐见的形式，大力宣传做好农村防震减灾工作的重要意义和政策措施，宣传好经验、好做法、好典型。农民是农村防震减灾的主体，增强农民防震减灾意识，转变建房观念至关重要。要通过深入广泛的宣传动员，耐心细致的说明解释，真正使这项工作进村入户，深入人心，提高农民群众参与农村民居防震减灾工作的主动性和自觉性。要创造良好的舆论环境，动员全社会共同关心和支持农村民居防震减灾工作的深入开展。
一是协调解决__区、__、__、__县地震局机构独立的问题，并适当增加人员编制，以满足日愈加大的防震减灾工作要求；二是建议将市、县地震局行政级别提到正处、正科级，便于地震部门与其他职能部门的工作协调；三是增加经费投入，落实“三网一员”经费，配备野外工作地震仪、越野车、应急通信等急需装备，利于做好地震监测和震情跟踪工作。
一是完善抗震设防要求和地震安全性评价管理相关规范性文件，制定针对农村建筑的防震技术标准并逐步使之系列化，地震、国土、住建等相关部门协调配合，使抗震设防要求和地震安全性评价管理完全协调统一；二是要求农民新建房屋应有适合当地防灾要求的设计图纸，可选用政府免费提供的标准图，或请有资质的设计单位统一设计图纸；三是建立农村建筑工匠的管理、培训与施工上岗许可证发放制度，农民的新建房屋或防灾加固房屋，应由有资质的村镇建筑工匠牵头的施工队伍进行建造或加固施工；四是政府出台相关优惠政策，鼓励和引导农民采取科学的抗震措施，提高房屋抗震能力，对农民采取抗震措施建设的，政府给予相关优惠，逐步引导农村规范化建房。
防灾减灾调研方案范文4
【关键词】应急综合减灾 城市灾害 公共安全 【中图分类号】C913 【文献标识码】A
近几年来，随着我国经济改革不断深入，城市建设日趋繁华。尤其在大中型城市里，高层建筑、大型基础设施处处可见，但是有些配套的安全设施及装备仍未跟上，致使灾难发生时救援受阻，造成严重的人员伤亡及经济损失。尽管当下国内外没有任何学术机构对城市灾害给出一个明确的定义，也没有系统地将城市灾害的种类划分清晰，我们还是不难通过常识来进行分析，城市越繁华、人口越密集、现代化程度越高，其受灾后的人员伤亡以及财产损失就越大。城市因其建设的复杂性，往往会因一起灾害引起连锁反应，不断将险情放大。如：由火灾引起的燃气管道爆炸，由暴风雨引起的积水并发损坏电线漏电等。城市是一个复杂的系统，城市灾害也包括了几乎所有的灾害险情。
我城市灾情管理的概况
1997年建设部《城市建筑综合防灾技术政策纲要》指出，城市的主要灾害源可分为水灾、火灾、气象灾害、地震灾害。人们对城市灾害的认识已不只限于自然灾害、人为事件，还包括了病毒疫情、恐怖事件和新生灾源。如2003年我国出现了SARS病毒，2013年昆明发生事件，使得城市灾害源扩到了更大的范围。因此，随着经济的快速发展，我国政府也逐步加强了城市安全的管理，城市综合减灾管理水平有了很大提升。北京、上海、天津、深圳、厦门等城市对城市综合减灾方面制定了一系列条例和管理制度，如上海市制定了《上海市民防条例》《上海市灾害事故应急处置总体预案》《上海市防空警报管理办法》《上海市地下空间安全使用管理办法》《应急手册》等，为应急减灾处置提供了制度保障和管理依据。并且市民防办下设减灾领导小组，负责日常管理工作，每年印发《市民防办年度政策法规文件制定计划》，并承担上海市应急综合减灾工作中的牵头协调作用。上海市应急综合减灾管理体系已经覆盖到各区县，形成了较为完善的城市安全防护网络和减灾管理体制。
纵观国际社会，国外也十分重视城市应急综合减灾管理，1999年国际减灾论坛通过了《日内瓦减灾宣言》《日内瓦减灾战略》等文件，各国也结合本国国情制定相应的减灾措施。如美国主要采用城市安全计划和危险性评估方法，利用计算机模拟灾害发生过程，并采取相应的措施；日本自然灾害频发，早在1961年就通过了《灾害对策基本法》，建立了从中央到地方、覆盖全民的防灾体系，对灾害的事前、事中和事后进行全过程管理；韩国、墨西哥等国成立了民防局，负责防灾减灾工作；俄罗斯成立了减灾部，负责防灾、减灾、救灾以及灾后重建等工作。因此，城市综合减灾管理应该因地适宜，根据自身所处城市地域的特点，确立“城市特色大环境下的公共安全”理念。
充分调研，建立全方位的应急预案
城市综合减灾管理属于公共产品的范畴，为了更好地推广该产品，政府在加快建立城市减灾体系的同时，还应建立起完备的推广渠道和社会网络。我国城市的公共安全管理体系进行创新性改革，就必须先解决当前管理分散、各灾难相关管理部门缺乏沟通、难以调度、协调不畅的各种顽疾。
建立全方位的应急预案。纵观近年来的城市重大灾害发展规律，城市灾害往往具有较大的破坏性，并且扩散的速度非常快。在重大灾害与社会危机出现时，事后的救援与抗灾，往往是弥补性的，是极为被动的。因此，灾害管理的重心应提前到灾难的预防阶段，综合协调所有相关部门配合建立城市灾害应急管理体系。推进这种“城市层面预防能力”的建立，就要各有关部门及领导切实落实减灾协调机制，在日常工作中配置出一整套具有本城市环境特点、响应速度快、操作性强的城市应急预案。一旦险情发生，则在全市范围内由相关领导迅速协调启动减灾预案，进行抗灾救灾，灾情扑灭，城市恢复。
制定预案时，必须考虑研究以下问题：一是合理策划、结合地域、突出重点、考虑时效。城市灾害应急预案应结合本城市自身的特点，增强各个模块之间的紧密性。二是统筹兼顾、无缝对接、配置合理、设计精细。应急预案应建立预测预警系统，明确各部门的职权、职责、协调方式，紧密衔接。应急系统也要包括灾情信息网络、信息整合、信息通讯系统，对救灾各个机构、救援队伍的分工、分布、调用、统筹更要配置精细。三是针对地域、定向设计、明确责任、落实到位。城市综合灾情应急预案完成后，结合本城市的自然环境、地理位置、人文因素实施风险评价。将可能发生的因素都纳入到应急预案里，增加预案覆盖的风险源。根据风险评价的结果，确定相应的应急等级和方案，增强城市对灾情的应急能力。
要完善城市减灾体制机制建设，完善相关法律体系
将全面整合模式运用到城市减灾体制的危机管理中，能够体现危机管理意识理念、体现综合减灾制度的系统科学性、体现危机管理水平与指挥能力，这是城市管理者应具有的基本能力，也是其恪守岗位的责任心的体现。另外，完整的城市减灾战略包括灾害的计划管理，制定应急预案；评估可能导致灾害的各种风险隐患；建立突发灾害的预测预警体系；加强日常的安全教育、抗灾演练；建立分工明确、统一领导的危机管理体制。
完善城市减灾机制。建设城市综合减灾机制应采用兼顾细节的协调性运作模式，细化管理系统的各个模块，做到统一全局。例如在机制建设中，城市日常管理模块中包括城市综合减灾管理，行政管理中包括灾难管理等。应急性与时效性也是减灾机制建设中最重要的部分，必须将反应灵敏、协调有序、运转高效的特色体现在相关机制中。
机制建设重在高效率效能的精细管理，只要是当地城市具有灾情隐患，就应不断深化与完善该机制。不能以建立机制为理由扩招岗位，要充分协调好减灾管理与专业灾害管理的关系。如果机制完善，人员管理到位，完全可以进行人员的复合任用。如对工矿企业的安全员进行灾害应急培训，当突发灾情时，该企业的安全员就可以及时参与到综合减灾活动中来。这些安全员不仅了解企业实际情况，而且具备专业的灾情处理技能。更重要的是，灾害机制建立应结合每个城市自身的实际特点，遵循“统一协调、高效便捷”“平战兼具、以平为主”“管理整合、不断加强”的原则，充分实地调研后进行设计。
完善城市减灾法律体系。在城市减灾的法律保障方面，我国已经建立了比较完备的法律体系，如《城市防灾法》《紧急状态法》《救灾法》《综合减灾基本法》等，这些法律体系主要涉及应急预案的制定、落实和监管，应急物资的调配和支持，公民的生命财产安全的保障措施，灾害发生后的秩序恢复等。因此，完善的公共应急法律可以有效保障城市综合减灾系统的抗灾力。这些应急减灾法律之间关系密切，互相联动，各级政府相关部门应结合本城市的自身情况细化各项救灾事项，实现国家法律落地，不断总结应对灾情的实际经验，从而构建起更加完善的城市灾害法律保障体系。
（作者分别为中国矿业大学管理学院博士生；中国矿业大学教授）
【参考文献】
①李益敏：《灾害与防灾减灭》，北京：气象出版社，2010年。
防灾减灾调研方案范文5
一、全省现有农机抗旱能力现状
（一）近几年湖南气候特征
主要调查分析湖南地区旱灾的发生频率，旱灾的强度；耕地面积、其中旱土、水田各多少，常年需灌溉面积，其中自动灌溉面积，需机电灌溉面积多少，需一级提灌、二级提灌、三级提灌面积分别为多少；常年旱灾受灾面积、成灾面积，减产和绝收面积和产量，受旱率、成灾率持续的时间，涉及的人口和家属。
近年来，**县遭受了不同程度的春季低温干旱，夏旱和秋旱，特别是2007年的夏旱最为严重，全县受灾面积192.6万亩，其中严重干旱面积104.2亩，濒临绝产面积13.4万亩。县委、县政府通过采取加强组织领导、加大抗旱资金投入、组织科技人员下村指导、抢修灌溉工程、应用节水灌溉技术等措施，集中全县力量开展抗旱救灾工作。全省现有农机抗旱能力现状强悍，通过全县上下的共同努力，县的抗旱工作取得了显著的成效，粮食总产达到58.4万吨，实现了受灾不减产的工作目标。
（二）现有农机抗旱能力情况
1、40千瓦以下机电提灌机埠108座，中小型流动提灌机具保有量50，小型、微型提灌机具保有量60；
2、从事抗旱服务的农机合作组织、农机服务队有20支，其中人员情况，设备情况不够理想；
3、从事抗旱应急的小分队有10支，其中人员情况，设备情况不够理想；
4、抗旱机具维修保养方面情况还可以，维修保养人员和零配件供应基本能满足需要；
5、抗旱用柴油供应基本能满足需要。
（三）加强抗旱减灾能力建设情况
1、需维修老机埠、提灌机具40台，需要资金投入1百万；
2、需新建机埠、新增提灌机具50台，需投入资金2百万；
3、需组建应急小分队10支，需投入购机、人员培训资金1百万；
4、机埠建设与农渠建设配套情况不够理想。
二、开展农机抗旱减灾存在的问题以及这些问题的存在对粮食安全生产的影响
需研究解决的有关问题
（一）农业基础设施薄弱，抗灾能力差，制约粮食生产发展
近年来，由于村集体和农民投入能力严重不足，搞水利工程建设筹资难的问题一直未能解决，导致水利工程欠帐较多，遇有灾害农民损失惨重。
（二）农机装备落后，缺少大型农机具，耕作水平较低
目前农民使用的农用拖拉机大部分是在30马力以下，在整地上缺少大机械，现有大机械马力不足，达不到标准化深松整地要求，影响到整地效果。
（三）农民素质差，种田水平低，先进技术没有实施到位
部分农民仍然沿袭陈旧的耕作方式，虽然县、乡多次举办培训班、电视技术讲座。但是有些农民就是不接受，有些应用了但是因为到位率较低，没有发挥出先进技术增产增收的作用。在推广水稻大棚育秧和深松整地上，有些农民就有抵触情绪，不接受。
三、解决问题的对策
（一）加强农业基础建设，努力提高现代农业物质装备水平
1、加强农机化建设。以国家实施农机补贴政策为契机，积极向上争取农机购置补贴资金，大力发展农机作业合作社，服务公司。通过发展农机化，推进农业标准化、规模化和集约化，提高土地产出率和农产品质量安全水平。同时，加快现代农业作业区建设，抓好北岗现代化农业试点工作，带动全县粮食生产全程机械化。2009年农机合作社要发展到10个，农机作业率达到95%以上，完成秋耕整地90万亩，其中深松整地60万亩。同时，扎实推进水稻育秧大棚建设，增加育秧总量，扩大机插面积，提高耕作水平。
五、几点建议
当前正是春播的关键时期，现就下一阶段的重点工作提出以下建议：
1、加强春季田间管理
要及时组织各级农技干部深入田间地头，开展查苗情、查墒性、查病虫情的“三查”活动，区分不同地区、不同苗情、不同墒情、不同地段，有针对性地制定田间管理方案，做好肥水管理，促使苗情转化升级，增强抗病抗灾能力，为全年农业丰收打好基础。
2、全力抓好春播生产
当前已进入春播旺期，要把落实春播面积作为搞好全年农业生产的关键一环，采取切实有效的措施，精心组织，具体指导。在保证春播顺利进行的同时，继续抓好农资调供和市场监管，加强种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的调剂供应；
3、抓好防灾减灾工作
各有关部门要吸取近年特大冻灾给农业生产造成严重损失的深刻教训，加强与气象、抗旱防汛等部门的联系，加强业务交流和信息沟通，准确把握自然灾害的发生发展趋势，认真做好干旱、洪涝灾害等自然灾害的预防和减灾工作，及时采取相应的防灾减灾措施，尽力降低灾害损失。
4、加大农业技术培训力度
各级领导和各涉农部门要增强责任感和紧迫感，以结构调整为中心，将春耕生产作为当前的中心工作来抓。农业部门要派出技术干部，包乡蹲点，协同各乡镇农技人员，深入田间地头，加强技术培训，指导农民春耕生产。
5、加强对农业生产的资金投入
各级领导和各涉农部门要尽力想办法，为广大群众提供贴息或低息贷款，加强资金投入。
6、机埠管理采取科学管理机制，运作正常
7、以农业为重点，采取农业优先机制，保证抗旱柴油供应
8、抗旱减灾保障体系采取科学方式构建，建立自上而下的管理保障模式、运行机制采取严格的首问制度
防灾减灾调研方案范文6
一、1～11月天气气候特点
1、平均气温偏低，气温变化幅度大；
年初出现异常低温天气过程，1月的平均气温创历史同期的最低记录，低温天数亦创下历史同期的最多记录；6月和8月气温较常年偏高，高温日数偏多。
2、总降雨量略偏多，但降雨时空分布极不均匀；
1～11月，我市平均降雨量2002mm比历年同期（1916mm）略偏多；但降雨的时空分布极不均，其中4月偏少1成多、5月大部正常，局部严重偏多、6月偏少5成，7月偏少1成、8、9月分别偏多9成和4成。
降雨量总体为北部偏多，南部及西南偏少，且在降水集中期内（5月中旬和8月中旬）北部山区遭遇了历史罕见的局部性洪涝灾害和山洪灾害；其中吕田新联自动站录得降雨量为全市最多2619mm，龙潭录得最少为1569mm。
3、开汛早，“龙舟水”属偏轻年景；强对流天气、热带气旋频繁影响我市，并给我市造成了严重的经济损失。
2013年强对流天气频繁，先后经历了4.2大风、冰雹天气、4.5局地强降水天气、4.25雷雨大风天气、5.15吕田、良口大暴雨、5.20强降水、5.25暴雨，以及8.16大暴雨等强对流天气过程，全年共出现8场暴雨。热带气旋“温比亚”、“苏力”、“飞燕”、“尤特”、“潭美”、“天兔”对我市影响大，尤其是台风“尤特”给北部山区造成严重的经济损失。
二、气象业务和服务工作
1、严格管理，重视学习培训，地面测报、天气预报、农业气象等各项基础业务工作的整体水平稳步提高。
2、加强值守，严密监测，及时预警，主动服务——气象服务工作效益显著。
我局严格按照“一年四季不放松，每一个过程不放过”的要求，加强24小时值守和领导带班制度，落实责任，严密监测，及时预警，主动服务，切实做好公众服务、决策服务、各种大型户外活动气象保障服务工作，准确的预报和主动热情的服务受到相关部门领导和群众的一致好评。
1～11月我局共制作各类气象服务产品数近300份，预警信号70次，决策预警短信覆盖到各村（居委）和相关职能部门共计人数约8000人，共预报预警短信530条共计400多万人次。
三、气象现代化建设进展情况
根据《广州市人民政府办公厅关于加快建设步伐率先实现我市气象现代化的意见》（穗府函〔2013〕31号），从化市政府已报送“广州气象现代化联席会议成员名单”,孙石康副市长为联席会议的成员，谭伙明督导员为联络人。
1、我局成立率先实现气象现代化领导小组和气象现代化考评小组，按照上级的统一部署推进气象现代化工作。
2、局领导参加了市局组织的到阳江市气象局的考察学习；也组织了中层以上干部和技术骨干到新丰气象局进行调研。
3、将气象现代化建设、气象防灾减灾建议、成立突发事件预警中心、开展气象灾害风险普查、制定气象灾害防御规划、按照《2013年广东省暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质害气象风险预警服务业务实施工作方案》有关要求做好普查工作、推进气象防灾减灾标准镇建设等，形成报告已上报从化市政府。
四、2013年重点工作完成情况
1、为提高气象监测、预警预报能力，广州市气象局落实了10套自动站设备，从化市政府配套20万元建设资金，我局已于8月底前完成了10个自动气象监测站建设，现已投入业务运行，气象综合监测能力得到增强。
2、改造升级了2005年以前建设的自动气象站5 个；完成气象局观测站新型自动站的建设；安装了1套生物舒适度仪。
3、在广州市气象局的支持下，到目前为止，我局在各镇街、相关职能部门和村（居委），共建成气象信息服务站15个，安装气象信息显示屏16个；今年市政府共配套经费5万元。
4、与从化市环保局签署合作协议，开展大气环境、空气质量、灰霾等观测、研究和预警服务。
5、“从化市气象灾害防御规划”的编制的前期工作正在进行中。
6、继续抓紧落实从化市气象灾害应急准备认证管理的各项工作，推进气象防灾减灾示范镇建设，力争年底前将良口镇做为试点。
7、按地方完成事业单位分类改革，防雷所成为公益一类的事业单位
