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电信诈骗调查方案范文1
关键词：移动支付；风险分析；安全策略
1 引言
移动支付也称为手机支付，就是允许用户使用其移动终端（通常是手机）对所消费的商品或服务进行账务支付的一种服务方式。单位或个人通过移动设备、互联网或者近距离传感直接或间接向银行金融机构发送支付指令产生货币支付与资金转移行为，从而实现移动支付功能。移动支付将终端设备、互联网、应用提供商以及金融机构相融合，为用户提供货币支付、缴费等金融业务。
移动支付突破了传统电子商务的载体和地域限制，真正实现随时随地地通过无线方式进行交易，大大增强了买卖双方的灵活性和支付性，从而使大规模用户参与和个性化服务成为可能。2016年是移动支付快速发展的一年，全球市场呈现爆发式增长态势，据专业调研机构分析，2016年全球移动支付用户将突破10亿，移动支付交易额将达到2000亿美元。
根据中国银联近日的《2016移动支付安全调查报告》显示，2016年消费者网上消费金额及使用移动支付人数占比呈现双增长。根据报告，去年有超过九成的受访者曾使用手机完成付款（在商户现场支付或远程支付）。约四成的受访者选择“大额支付用卡，小额支付选手机”。
但是，目前在移动支付信息安全保障方面还存在着很多问题，报告显示，2016年电信诈骗案件持续高发，消费者受损比例持续走高。约有1/4的被调查者表示遭遇过电信网络诈骗并发生过损失，较2015年上升11个百分点。据调查，遭受电信网络欺诈的被调查者中，超过八成遭遇过盗用社交账号诈骗，较2015年同比增长了36个百分点。另外，木马链接短信和骗取短信验证码等欺诈手法也是常见的支付欺诈方式，遭遇两类手法的持卡人比例达到63%和51%。因此，保障移动支付安全将是移动支付发展的一大瓶颈。
2 移动支付的风险分析
2.1 基础网络风险隐患
运营商网络通信环境的潜在威胁无处不在。一是手机目前还无法完全验证网络接入点的安全性。黑客从伪基站、恶意WiFi网络可能获取用户信息，发起恶意攻击。二是在无线通信网络中，黑客可通过技术手段窃听无线信道，截获传输消息报文，伪造合法用户身份或篡改数据信息。三是一些不法分子利用伪基站技术发送诈骗短信，利用群呼、透传等技术实施电话诈骗，将主叫号码伪装成虚假的银行、运营商等官方号码，迷惑用户上当受骗。
2.2 移动设备安全漏洞
移动支付业务的实现依托移动设备，而作为最常用的移动设备，智能手机的安全性值得高度关注。一是手机操作系统漏洞不易修复。手机生产商在安卓操作系统上进行个性化定制开发后，难以形成统一的技术标准，尚未形成如个人电脑Windows系统那样全球统一的漏洞与补丁更新机制，手机操作系统的安全性面临挑战。二是手机病毒防范能力较弱。手机客户端软件打开的网址往往无法被手机安全软件捕获，二维码扫码工具仅简单地将二维码翻译成网站地址，并不具有识别恶意网址的能力，使得手机被木马程序入侵的几率大增。
2.3 服务提供商重便捷轻安全
第三方支付机构通过抢红包、打车补贴、互联网理财等支付场景积极抢占移动支付市场，往往牺牲部分安全性以提高便捷性。如部分快捷支付功能在绑定银行卡后仅需输入支付密码即可完成网上支付，二维码扫码支付通过手势密码登录客户端后就可进行200元以下的免密小额支付，某些应用程序通过读取通讯录和短信记录可实现免填验证码等，强调了用户体验，却埋下了安全隐患。如何在便捷与安全之间寻求平衡点成为移动支付产业链各方积极探寻的突破口。
2.4 行业制度规范尚不完善
我国移动支付方兴未艾，相关规章制度正在逐步建立和完善中，尚未形成明确的监管框架和体系，在发展过程中难免会出现责任不清、监管缺失的真空地带。当前，互联网上借贷理财、众筹模式、虚拟比特币等新兴金融工具给别有用心的不法分子留下了可乘之机，如红包浪潮中红色“AA收款”诈骗事件再次给我们提出安全警示。完善制度约束，保障信息安全已经成为当务之急。
3 移动支付的风险防范措施
相对于传统的支付方式来说，移动支付的安全问题尤为严峻，产业链上所有部门都必须从技术到信用通力合作。如果要让移动支付更好的为人们提供方便快捷的服务，就必须先保证个人隐私和信息安全，如果人们在第一次认识移动支付时就有很不好的或者不安全的体验，那么以后移动支付想要扭转这个“第一印象”会非常困难。因此手机支付发展的瓶颈是安全问题。根据移动支付的安全问题，可以采取以下措施，从而保证其安全性。
3.1 完善手机支付的安全管理
首先，对于移动应用发行商与移动支付服务商，二者要加强安全管理，通过测试与监管等手段，对恶意应用进行预防，对应用软件进行全面的管理，从而保证应用市场的安全性，提升渠道的安全性。其次，要提升安全防护能力，对于智能终端、应用软件与操作系统等进行不断的研发，从而保证其安全能力的逐步提升。最后，可以将手机支付业务也纳入到金融法律法规监管范围，当用户遇到欺诈等安全问题时可以在法律责任上找到明确的判断，明确各方应付的责任和赔付条款。
3.2 强化安全模块的保护功能
安全模块的功能主要是保证应用的实现，同时保障数据的安全存储，并且要提供相应的安全运算服务等。安全模块具有较高的安全性，在手机支付过程中，可以利用手机中的安全模块，即：用户识别卡（SIM），用户识别卡保证着手机支付的安全，是最为基础的安全保障，在其中将用户的私钥与数字证书进行存放，此时，要保C密钥也在卡内，对于加密与解密等操作，均要在卡中实现，从而将实现对用户数据信息的保护。现阶段，在手机支付中，主要的方案是机卡协作，此方案是最为基础的，其原理与Usbkey相似，其主控制芯片便是安全芯片，进而具有了诸多的功能，如：防复制、防篡改、抗攻击等。
3.3 引导客户建立手机支付的安全意识
培养良好的手机使用习惯，譬如只从官方网站或可信任的网站下载软件，安装手机安全防护软件，不点开陌生的彩信，不接收陌生的蓝牙推送程序，不随意扫描二维码.不要随意连接陌生兔费WiFi等。
参考文献
[1]陶凯.红包大战引发对移动支付安全的冷思考[J].中国信用卡，2015（5）
[2]陈钟.移动支付安全保障――挑战与机遇[J].金融电子化， 2012（6）
电信诈骗调查方案范文2
2019年学院总体在校生人数已经突破400人，教职工总数31人。学院累计开展安全工作相关安全教育十余场次，参加师生近1000人次；进行相关排查工作5次，发现问题9项，解决9项；同师生进行谈话交流近50人次，累计解决师生关注密切的问题6件；布置安全工作提示牌、标语、条幅等20块（次）；开展座谈会、安全知识讲座4场次；发放调查问卷、排查表、告知书2000余页；通过网络途径，包括微信群、QQ群、短信等，向学生和学生家长发送安全防范措施、安全提醒及其他警示内容近千条次；特别是针对近年来网络诈骗、电信诈骗、校园套路贷高发，学院开展了专题班团会、教育大会6场次，在《致2019级学生家长的一封信》中，将学生的信贷安全列为重点工作。
在工作开展过中广泛发动学生，充分利用学校优质资源，得到了学校各职能部门的大力帮助，采取了一系列具体措施，取得了一定的效果，现就具体工作汇报如下：
一、学院高度重视
学院领导班子高度重视校园安全工作，在工作过程中始终把安全工作放在各项工作的首要位置。每名班子成员都承担安全工作的具体内容。特别是对教职员工和学生工作，做到专人负责，全程跟踪，统一步调，力求实效。
1、迅速传达和落实学校安全会议精神
在学校安全管理委员会召开安全工作会议后，学院立即向全体学生和老师传达了学校安全会议精神并做出工作部署。认真学习贯彻国家、省、市和学校有关安全稳定工作的文件和通知要求，并落实到实际工作中。对有安全隐患的重点部位做出了重点的强调和安排，对实验室、学生人身财产安全、网络安全等内容责成有关人员进行落实。
2、成立领导小组，设立安全值班制度
学院迅速成立了领导小组。组长由邵国余院长和史仁民书记担任，副组长由赵振红副书记担任，组员由全体行政人员与教师老师担任。设立每日安全值班制度，做到了人人参与安全工作，全员构筑安全网络。
二、工作全面开展
1、加强网络宣传和实际教育相结合
除了会议传达和要求外，对每名老师和学生都发放了安全手册，内容包括危机处理方案、人身财产安全注意事项、安全工作行为准则等内容。并把此项工作作为常态化，每次班子例会和学院教师例会上，都把安全工作作为一项议程进行宣传和讨论。
2、开展丰富多样的安全管理活动
学院紧紧抓住安全活动的有利形势，以学校建设“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，开展了安全教育、校园贷专项教育、预防电信诈骗专项教育、消防安全常识演练、实验室操作安全、交通安全等系列活动。活动内容丰富充实，活动形式灵活多样，在师生中引起巨大反响。
3、全面开展自检自查工作，对于难以立行立改的问题制定时间表和最后整改期限。
（1）实验室安全检查
学院领导先后对全院所有实验室进行了多次检查走访，其中两次会同安全保卫处联系教师王成同志共同进行。在所有检查过程中，对可能出现的火灾隐患、废气排放、油品安全等内容做了重点的检查，提出了可行的解决方案。对实验室防火、防盗做出了详细的部署。特别是电气焊操作室的气瓶存放使用问题制定了明确的解决方案和解决时间表。
（2）学生宿舍安全排查
学院领导班子、辅导员老师、导师先后对学生寝室的安全隐患、违规用电、禁烟禁火、管制刀具及文明卫生等情况进行全面检查累计十余人次。对发现的问题及时作出了处理，对违反宿舍规定的行为进行了公开通报并限期整改。力求做到宿舍无用电安全隐患、无火灾安全隐患。并对男生宿舍6号楼因为楼下为女生，上下楼需从8号楼五楼绕行提出了可能存在的发生火灾撤退不及时等问题提出了安全整改意见。
（3）健全完善相关制度
在2018年学院全面建立安全管理制度的基础上，进一步完善各种安全制度，在实验室和教室的显著位置进行了张贴，确保每个进入实验室的人，有章可循。对于新建立的实验室和实验场地进行了安全评估和制度建设。
4、意识形态安全与网络安全
学院紧随近年来党和国家在意识形态领域的政策变化，高度重视师生意识形态安全，以共青团工作为平台，利用团会、班会、政治学习等多种平台，对意识形态安全问题进行引导预防。在网络安全方面，通过统计管控网络平台、媒体，统计掌握微信群、QQ群、公共账号等，切实起到监管作用，未出现任何网络安全问题。
5、继续推进“礼让”安全活动
学院为营造和谐融洽文明礼让的师生相处环境，今年将安全“礼让”安全活动进一步推向深入。“礼让”安全活动涵盖师生课堂互动、校园出行、校内行车、校内就餐等多个方面和角度。在广大教职工中得到积极反馈和一致好评。
电信诈骗调查方案范文3
王女士百度搜客服电话显示出的这一条(红框内)即是骗子电话。
给女儿转账不成功上百度搜索客服电话
王女士告诉记者，5月21日晚间，她用平安银行的“壹钱包”APP给上海工作的女儿转账3000元，次日5月22日上午，女儿打来电话称钱一直没有到账。当天下午，王女士再次使用“壹钱包”给女儿账户转账3000元，结果仍未成功。
王女士在APP转账未成功，于是想到上网百度搜索银行客服进行咨询。
王女士说，自己此前一直使用该APP转账、缴费，没想到这次转了两次都没成功。“当时我收到转账成功的提示，但后来记录里面显示这两笔钱都没有转走。”对此王女士觉得很纳闷，于是想联系客服问问原因。
王女士用手机登录百度，输入“壹钱包”“客服电话”两个关键词，百度立即弹出相关搜索结果。王女士浏览发现，排在前3位的结果中两个是“壹钱包”的登录页面，首页并没有客服电话，另外一个则是百度百科关于壹钱包的介绍，其中也没有客服电话。王女士继续浏览发现，排在搜索结果第4和第6的均为“壹钱包联系客服-在线帮助”，同时电话也直接显示在搜索页面上，为0571-28868963。
假客服让市民将钱转入一个个人账户
王女士觉得既然排名这么靠前，且两条结果显示同样信息，该号码应该就是“壹钱包”客服电话，于是记下号码后直接拨了过去。王女士万万没想到，这一通电话打过去，自己竟然自投罗网落入了骗子的骗局。
接电话的是一名操着南方口音的年轻男子，对方态度非常谦虚，一上来就向王女士连声道歉，称他们的系统正在升级，给客户带来了不便。对方态度让王女士颇为受用，也让她更加坚信对方就是“壹钱包”的客服。
这位“客服”表示，鉴于目前系统问题，如果客户急需转账，他们可以采取“人工转账”的方式。因女儿急需用钱，王女士没多想就答应了该方案。按照对方指示，王女士来到平安银行ATM机处，点击跨行转账，输入了对方发来的账号，选择转账3000元，输入密码后完成转账。
王女士说，转账的账号是6217开头，ATM机上显示账户名为**丽，她还质疑为何是个人账户，“客服”解释“人工转账”就是用个人账户。转账完毕后，客服紧接着打来电话，称王女士因为操作失误，将转账账户冻结，需要再次转入一笔大额资金解冻。
被骗90616元后假客服电话无法接通了
已经被对方忽悠晕了的王女士没多想，直接将卡内6000元余额转到对方账户。操作完毕后，“客服”又称没有解冻成功，要求王女士用别的卡再试试。“多亏我另一张卡里只有600多元，要不然这损失更大了！”王女士说，换卡后自己又向对方账户转去了616元。
此时，“客服”仍没有放过她，而是动员她联系亲朋借钱转账解冻，并表示资金在账户内很安全，解冻后将如数返还。
王女士说自己一时也借不到钱，表示等账户自动解冻后再说吧。当天晚上，王女士将此事告知女儿，女儿当场就点出她上当了。王女士上网一查银行账户，两张卡90616元余额全都没了，再联系“客服”，电话也无法接通了。
王女士分三次给骗子转账过去。
意识到上当的王女士立即拨打110报警，并随后到香港中路派出所报案。“民警说别说已经过了好几个小时了，就算当时发现报警都可能来不及了，这种电信诈骗钱一到账立即转走并取现。”
王女士后来咨询“壹钱包”真正客服得知，其最初两次转账因验证码等问题没有转成功，但其资金账户并未出现任何损失，但后续的操作则导致其资金被骗子骗光了。
心疼过后，王女士觉得，此次受骗自己应该负主要责任，但百度作为全国知名搜索公司，竟将诈骗信息放在如此靠前且显眼的位置，从而诱使其与诈骗分子接触上，最终导致受骗。因此，百度方面也应该承担一定的责任。
-百度回应
钓鱼网站自我优化结果
26日下午，记者向百度公司相关人员发去采访信息，相关负责人董先生调查后回复记者称，该诈骗信息与百度搜素引擎没有任何关系，百度完全是“躺枪”。
董先生介绍，导致王女士受骗的两条诈骗信息为不法分子精心编造的钓鱼网站，不法分子中的技术人员手续搜索引擎的搜索原理，优化了其网页信息，导致该钓鱼网站无论通过何种搜索网站搜索都会排在比较靠前的位置，从而达到迷惑用户的目的。
董先生介绍，针对层出不穷的诈骗手段，百度除了开通全面举报渠道外，还为知名企业，尤其是涉及资金、个人信息等机构、企业免费做“官网”包装。“比如搜索某某银行，其官网就会显示蓝色‘官方’字样，且突出显示，有效防止了用户误点了非法网站。”董先生说，为了确认官网身份，相关企业、机构需要提交一系列资质材料验明真身。
电信诈骗调查方案范文4
随着计算机软件开发技术的不断进步，开发出功能全面的手机操作系统，手机也愈发的智能化，传统的仅仅能接入互联网的移动通信服务已经不能满足人们的需求了。因而，推出将物联网技术与移动通信技术相结合的新型服务成为了移动公司科研部门需要去研究的工作。
1 物联网定义、组成结构及其特点概述
将网络技术应用于万物，是对物联网最直接的表述。物联网的英文全称是Internet of Things，是指将无处不在的终端设备和应用设施，例如具有智能化能力的传感器、移动终端设备、工业工程系统、电子数控系统、家庭数字智能设备等， 与周围安装有无线终端接收设备的个人与车辆等等连接，通过各种无线或有线发射接收技术，在长距离或短距离的通讯上，实现不同类型的网络之间的互联互通效果。在各种网络环境下，采用保障终端设备信息安全的机制，为各联接终端提供安全可控甚至是具有个性化的实时在线监测、定位搜索、报警联动、调度指挥等管理方式和服务功能，实现网络技术对“万物”的“高效便捷、节能环保、安全放心”的“管理、防控、经营”一体化功能。
构成物联网的框架部分由3部分组成，它们分别是：控制整个物联网的核心能力，让物联网具有感知能力的感知层，感知层反应着物联网的技术含量，是开发部门追求进步的重要一层；接下来就是以移动通信网络为根本，技术最为成熟，各方面都是最全面的，只有经过小部分完善的网络层；最后一层是应用层，面对的是移动终端的用户，通过物联网技术将企业的信息展现到终端用户面前，为终端用户提供全面高效的服务方案，整个物联网具有着融合企业信息、提供资源开发利用、保障信息安全的开发能力。物联网系统主要包括有：支撑服务运营的系统、虚拟空间中的传感网络系统、终端业务服务的应用系统、作为连接基础的无线通信网系统等组成。
过去的互联网是基于计算机技术而开发出来的信息技术，现今的物联网技术所取用的核心部分依然是互联网技术，物联网技术只是对互联网所能实现的功能进行扩展和延伸，达到物体与物体的连接。由于物理材料、物理技术的升级，通过光感技术、红外技术、等等，物联网技术能快捷的使两种不同的行业产生联系，使得像超市、护肤品专卖店等这类实体经营店也能通过网络技术产进行交流。总的来讲结合力物联网的移动通信有以下几个方面的特点。
1.1 物联网技术服务的对象更广
过去的移动互联网由于技术条件的限制，服务对象局限于移动终端，没有将这些对网络服务需求高的大量的实体类的客户端纳入网络空间去，服务效应明显低下了很多，而物联网技术的引入刚好满足了这类对网络应用需求高客户群体，方便了实体类的客户端对人们的快捷服务，填补了之前服务所达不到的空缺部分，扩大了通信公司服务的范围。
1.2 物联网缩短了服务的反应时间
以往人们需要社会设施服务的时候，需要很长一段时间才能得到。物联网则彻底缩短了人们申请服务的反应时间，需求人群只要通过物联网或者使用物联网上提供此类服务的APP一个简单的需求信息，能提供该类服务的从业人员在接到需求信息之后就能快速反应，到达需求人群身边解决所遇到问题或是提供需要的服务，经过物联网的提速，使得生活变得更简单方便了。
1.3 物联网个人信息保护更高
物联网技术是在互联网技术的基础上发展起来的，在保护用户个人信息发面已经有了经验，再加上新的加密解密技术，物联网对用户信息保护的能力更加提升了一个环节，物联网保护信息的能力更高。
2 物联网技术下移动通信技术的应用与发展探究
我国通信行业经过了互联网时代的升级，有了长足的进步，但物联网是一种新的技术，未来的上限需要经过不断的探索才能确定，因而笔者提出以下几点建议。
2.1 加快物联网与移动通信技术的结合进程
每一项新技术的出现到为大众带来福利都是需要一个时间发展的过程来完成的，物联网技术作为互联网技术的扩展，有互联网技术运作所打下的经验基础。因此，物联网与移动通信技术的结合进程要加快。移动物联网的发展，为用户生活创造便利，更为移动通信行业开展出新的业务创造出前提和准备。通信公司要发掘通信领域内的技术优势，充分运用终端平台的高度智能特性，开发出便捷服务于广大群众同时又支持这类智能平台的APP软件，使广大群众能充分体验到物联网对改变生活、服务生活的优势。通信公司要注意到的是，公司要通过电话调查、问卷调查，等等方式来获取广大用户对公司所开展的这些服务的感受、看法，了解带终端使用者对需求，这样技术开发部门才能开发出符合用户需要的应用软件。
2.2 增强网络监管力度，打击网络违法行为
网络科技的不断进步，各种各样的犯罪分子也趁机利用网络的力量来实施各种违法犯罪行为，各种层出不穷的电信电话诈骗，欺骗老年人，套取老年人的个人信息，给老年人的晚年生活带来了不快。因而，物联网技术下的移动通信技术要不断的提升网络监管力度，协助警方打击这些通过网络来违法犯罪的行为。同时在用户信息保密上也要加强管理，很多带有骚扰性质的电话就是因为通信行业对用户信息的保管不利，被一些黑客盗取了数据库内客户的信息资料，不断的向被盗信息的客户打骚扰电话，影响日常生活，这都是物联网管理要注意的地方。
电信诈骗调查方案范文5
广东省信息化促进条例全文第一章 总 则
第一条 为了加快信息化发展，规范信息化服务与管理，根据有关法律和行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的信息化规划与建设、信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息产业发展、信息安全保障和监管以及相关服务与管理活动。
第三条 促进信息化发展应当遵循统筹规划、资源共享、实用高效、鼓励创新、保守秘密、保障安全的原则，充分发挥市场主体的作用。
第四条 县级以上人民政府应当加强对信息化促进工作的领导，将信息化发展纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，根据本行政区域国民经济和社会发展需要，安排信息化发展资金，支持信息化发展，引导和支持社会资金投资信息化建设。
县级以上人民政府应当加强信息化培训，提高城乡居民的信息化应用能力。
乡、镇人民政府和街道办事处应当推进本辖区的信息化应用。
第五条 县级以上人民政府信息化主管部门负责本行政区域信息化发展的统筹规划、协调指导和监督管理工作。
发展改革、财政、住房城乡建设、质量技术监督、公安、广电等有关部门和通信管理部门按照各自职责，做好信息化发展的相关工作。
第六条 省质量技术监督主管部门应当会同省信息化主管部门和其他有关部门，制定和完善本省信息化相关标准并监督实施。
信息化工程建设、信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息资源共享交换、信息安全保障等应当执行国家、行业或地方信息化标准。
第七条 省人民政府应当统筹整合全省信息化资源，完善经济欠发达地区的信息化基础设施和服务体系，促进信息化均衡发展，推进全省信息网络融合和信息资源共享，促进生产服务、生活服务、公共服务的信息化成果平等共享。
第八条 省人民政府应当加强与其他省、市、自治区的信息化合作。
省人民政府应当推进与港、澳地区的信息化基础设施互联互通、信息服务业发展和电子商务应用以及标准化和应急保障的交流与合作。
第二章 信息化规划与建设
第九条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，编制本行政区域信息化发展总体规划，报本级人民政府批准后公布实施。
县级以上人民政府有关部门编制本部门、本系统信息化发展专项规划，应当符合本行政区域信息化发展总体规划，并报本级人民政府信息化主管部门备案。
编制信息化发展总体规划和专项规划，应当组织专家论证，并向社会公开征求意见。
总体规划和专项规划的制定部门应当就规划的内容向公众提供咨询服务。规划的执行情况应当定期向社会公布，接受社会监督。
第十条 信息化发展总体规划和专项规划不得随意修改;确需修改的，应当按照本条例第九条规定的程序办理。
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当将通信管道、通信线路和通信基站等信息通信基础设施建设纳入城乡建设控制性详细规划，并与环境保护、市政基础设施等相关规划相衔接，统筹考虑空间布局和建设时序。
信息通信基础设施应当执行国家标准或者行业标准，并按共建共享原则建设。
第十二条 对信息化发展总体规划或者专项规划确定建设公众通信基站的建筑物、构筑物和公用设施，建设单位、设计单位和审图机构等相关单位应当按照公众通信基站建设设计标准和规范，预留基站和室内无线分布系统所需的机房、电源、管道和天面的空间，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
县级以上规划主管部门在审批建设工程规划许可和建设工程规划验收许可时，应当对基站及相关设施预留情况进行审核。
第十三条 国家机关、公共场馆、旅游景点等所属建筑物和构筑物，以及路灯、道路指示牌等公共设施，在符合安全、环保要求且不影响建筑设施正常使用的情况下，应当开放用于支持通信管道、通信线路和通信基站等信息通信基础设施建设。
第十四条 电信网、互联网、广播电视网等公共信息基础设施建设，应当向欠发达地区和农村延伸，依法实行城乡统筹、互联互通和资源共享。
第十五条 新建建筑物内的电信网、互联网、广播电视网等信息管线和配线设施以及建设项目用地范围内的信息管道，应当纳入新建建筑物建设项目的设计文件，与建设项目同时施工与验收，所需经费应当纳入建设项目概算。
已建建筑物驻地网的新建、改建、扩建，应当尊重业主选择，对所有电信、互联网、广播电视业务经营者和其他驻地网建设方开放，实行平等接入、公平竞争。
电信、互联网、广播电视等业务经营者不得与项目建设单位、物业服务企业、业主委员会等签署排他性、垄断性协议，或者以其他方式实施排他性、垄断性行为。
第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持电信、互联网、广播电视等业务经营者参照光纤到户国家标准，以共建共享方式对既有住宅区、住宅建筑及商住楼进行通信基础设施及相关配套改造。建设单位、业主单位、物业服务企业等应当向电信、互联网、广播电视等业务经营者平等开放建筑规划用地红线内已有的通信设备间、电信间、管道和线缆等，为光纤到户改造提供便利条件，不得违规收取任何费用。
第十七条 省人民政府应当推进全省云计算、物联网、大数据等新信息技术公共服务平台建设。
第十八条 省人民政府应当统筹部署全省电子政务基础设施建设，加快建成全省统一的电子政务网络、信息资源共享交换体系、信息资源公开服务体系、基础信息资源库、政务信息资源数据中心等公共基础设施。市、县级人民政府应当按照省统一部署，统筹本级电子政务基础设施建设。
第十九条 政府投资建设的信息化项目在审批立项时，应当就项目建设方案或者建设规划向信息化主管部门征求意见，信息化主管部门应当对项目的可行性、实效性、安全性，资源整合共享等方面出具评估意见。
第二十条 信息化项目建设应当符合国家、行业、地方有关标准和规范，由依法取得相应资质的单位承担，遵守招标投标、工程监理、竣工验收等相关规定。
第二十一条 信息基础设施依法受到保护，任何单位和个人不得阻碍依法进行的信息基础设施建设，不得危害信息基础设施安全。
第三章 信息资源开发利用
第二十二条 县级以上人民政府应当建立和完善本行政区域内的人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济、信用征信等基础信息资源库，促进政务信息资源共享和信息资源社会化开发利用。
第二十三条 省人民政府应当建立和完善政务信息资源共享交换体系和标准规范体系，推进政务协同信息化，实现政务信息资源共享和政务协同。
省人民政府信息化主管部门应当会同有关单位，根据安全可控原则编制统一的政务信息资源共享目录和标准，确定政务信息资源共享的内容、方式、技术规范和责任。
第二十四条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同本级有关单位编制本级政务信息资源共享目录，无偿、及时通过信息资源共享交换体系共享相关信息。
第二十五条 省人民政府信息化主管部门应当会同有关单位编制政务信息资源公开目录，确定政务信息资源公开的主体、内容、方式和责任。
县级以上人民政府有关部门和公共服务机构应当编制本单位政务信息资源公开目录，并按政务信息资源公开有关规定向社会公开。
第二十六条 省人民政府应当建立全省统一的政务电子证照文件数据库，推动电子证照文件共享应用，逐步实现全流程网上办事。
第二十七条 教育、医疗卫生、供电、供水、供气、公共交通、环保等公共服务机构，应当将服务内容、服务承诺、收费标准、办事过程等信息通过网站及其他方式向社会公开，准确、便捷地提供与民众生活相关的公共信息服务。
信息化主管部门应当对公共服务机构的信息公开和服务情况进行指导和监督。
第二十八条 国家机关应当依法建立和完善信息采集机制，采集信息应当保证信息真实、完整，并在职责范围内做好信息资源的维护、更新和管理。
国家机关以外的单位和个人向公民、法人和其他组织采集信息，应当征得被采集人的同意，说明用途，并在该用途范围内使用所采集的信息。
第二十九条 各级人民政府应当引导和规范政务信息资源的增值开发利用;鼓励单位和个人进行政务信息资源的公益性开发利用。
鼓励单位和个人依法从事信息资源有偿开发利用。
第三十条 信息资源开发利用应当依法进行，不得侵犯知识产权、国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第三十一条 掌握公众信息的单位和个人，不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供在业务活动中收集的公民、法人或者其他组织的信息。
公民、法人和其他组织有权要求采集、使用其信息的单位和个人更正、删除与其相关的不实信息。
第三十二条 县级以上人民政府信息化主管部门、公安、工商行政管理以及征信业监督管理等部门应当依法加强对信息资源市场的监督管理，保护信息资源拥有者、经营者和使用者的合法权益。
第四章 信息技术推广应用
第三十三条 县级以上人民政府信息化主管部门应当建立和完善信息技术推广应用体系，编制信息技术推广应用指南，明确推广应用目标和重点领域，组织实施重点推广应用项目，促进信息技术在工业化、城镇化、农业现代化和社会各领域的普及应用。
第三十四条 县级以上人民政府应当加大对信息化与工业化融合的扶持力度，重点推进生产过程、生产装备、生产产品和生产服务智能化。
第三十五条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同通信管理、广电、规划、住房城乡建设等部门，促进电信网、互联网、广播电视网等信息网络业务经营者发展融合型业务。
县级以上人民政府应当鼓励、支持电信网、互联网、广播电视网融合技术在应急管理、执法管理、教育科研、医疗卫生、交通运输、人力资源和社会保障等政府公共管理和在线便民服务的应用。
第三十六条 省人民政府信息化主管部门和省通信管理部门应当促进新一代互联网网络体系架构建设，推进商业化、规模化应用，推动机关和学校、科研院所、重点商业等企事业单位网站等系统新一代互联网网络技术升级改造。
县级以上人民政府及其有关部门负责推进本行政区域新一代互联网技术普及与应用，协调解决新一代互联网网络技术在重点行业、领域的应用以及试点示范项目的建设推广。
第三十七条 省人民政府应当推进全省云计算平台建设，促进云计算应用服务，开展云计算重点示范应用项目试点，引导云计算产业集聚发展，创新云计算服务模式。
地级以上市人民政府应当根据本行政区域行业应用需求，支持建设云计算公共服务平台，开展特色云计算服务。
鼓励电信运营和信息技术服务企业开展云计算核心技术研发和服务平台建设。
第三十八条 县级以上人民政府应当支持物联网技术研究和发展，对涉及物联网产业发展的重点领域、重大项目和关键技术优先予以扶持。
县级以上人民政府信息化主管部门等有关部门应当推进本行政区域物联网技术普及应用，协调物联网在重点领域应用以及示范项目的建设推广，协调解决物联网发展基础设施建设、关键共性技术标准、产业支持和安全保障等问题。
第三十九条 县级以上人民政府应当协调解决大数据基础设施建设、数据标准制定、数据共享与服务等问题，推进大数据的开放和开发利用。
鼓励单位和个人进行有利于社会和公众的大数据创新服务。
第四十条 县级以上人民政府及其有关部门应当积极推进云计算、物联网、大数据等新技术、新产品在政府部门安全可控应用，提高在线履行服务与管理职能的水平。
第四十一条 省人民政府应当统筹建立网上政务服务平台。
县级以上人民政府应当建立网上政务服务平台，逐步设立单位专属网页，有条件的可以设立个人网页，提供政府便民服务。
行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应当推进网上办事，非涉密的行政许可和公共服务事项应当按照规定实现网上办理。
第四十二条 单位和个人使用网上政务服务平台申请办理业务，应当提供真实、完整、有效的资料。
第四十三条 县级以上人民政府应当推动电子支付、安全认证、信用服务、现代物流等电子商务服务体系建设，促进电子商务发展和应用。
第四十四条 县级以上人民政府应当引导社会力量建立中小微企业公共信息技术服务平台，为中小微企业提供管理、设计研发、技术创新等服务。
第四十五条 县级以上人民政府应当推动信息服务的普及应用，加大信息无障碍设施建设和技术、产品开发的扶持力度，促进残疾人、老年人等社会成员平等参与信息社会生活。
第四十六条 县级以上人民政府应当积极推动在政府机关、医院、学校、公园、图书馆、博物馆、广场、政务中心等公共场所免费提供无线接入网络服务。
鼓励机场、车站、码头、商场、酒店、餐厅等公共服务场所经营者为消费者提供无线接入网络服务。
第四十七条 县级以上人民政府应当推进无线、远程、居民自助互助等便民服务信息基础设施建设，构建统一的社区服务和管理综合信息平台。
第四十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强农业农村信息基础设施建设，建立和完善农业农村信息服务体系，开发、利用和整合农业农村信息资源，开展面向农村的信息化知识和技能培训，推动信息技术在农村生产服务、生活服务、公共服务等方面的应用。
第四十九条 政府有关部门和公共服务机构可以通过购买服务的方式，促进信息技术在生产服务、生活服务、公共服务等方面的应用。
第五章 信息产业发展
第五十条 县级以上人民政府应当结合本地实际，确定信息产业发展重点领域，支持信息产业基地和园区建设，引导和促进信息产业集聚发展。
县级以上人民政府应当加大对信息产业关键技术和具有自主知识产权信息技术的研发扶持力度，鼓励企事业单位加大信息技术研发投入，增强自主创新能力和核心竞争力。
第五十一条 县级以上人民政府应当建立和完善信息产业投融资机制，鼓励和引导公民、法人和其他组织投资信息产业。
第五十二条 县级以上人民政府应当培育和发展信息技术知识产权交易市场，促进信息技术转让和成果转化。
第五十三条 设计、制造电子信息产品，应当采用资源利用率高、易回收处理、环保的材料、技术和工艺。
第五十四条 县级以上人民政府应当加强信息化人才培养，做好信息化人才引进工作。
鼓励高等院校、科研机构等企事业单位以及行业协会等社会组织采取多种形式，培养技术研发、市场推广、服务咨询等实用型和创新型的信息化人才。
第五十五条 县级以上人民政府应当扶持信息化社会组织的发展，发挥信息化社会组织的服务作用。
信息化社会组织应当加强自律，制定和完善规范，依法开展市场调查、信息交流、企业合作、人才培训、咨询评估等服务。
信息化社会组织可以承接县级以上人民政府信息化主管部门依法转移或者委托的信息化服务与管理事项，并接受指导监督。
第五十六条 电信、互联网、广播电视等信息业务经营者应当遵守诚实信用原则，为用户提供优质的产品和服务，依法、合理制定产品和服务的收费标准，不得损害用户和其他经营者的合法权益。
电信、互联网、广播电视等信息业务经营者提供的服务应当符合业务主管部门制定的服务规范，遵守服务协议，履行服务承诺。
县级以上工商行政管理部门应当依法查处信息服务市场的不正当竞争行为，维护信息服务市场秩序。
第六章 信息安全保障和监管
第五十七条 县级以上人民政府应当建立信息安全工作领导协调机制，统筹协调和指导本行政区域内的信息安全保障和监管工作。
县级以上人民政府信息安全协调保障主管部门应当会同公安、国家安全、保密、密码管理、广电、通信管理等部门，建立和完善信息安全保障协调机制，完善信息安全保障体系，协调和指导重要信息网络和信息系统容灾备份建设，加强信息安全管理和能力建设。
第五十八条 各级人民政府应当加强信息安全监管，及时建立大数据、云计算、物联网等新技术新产品在政府及其他重点领域应用的标准、规范，建立和完善风险评估和监测、检查、管理体系，及时预警信息安全隐患，保障网络、信息系统、信息资源资产的安全。
第五十九条 信息网络和信息系统的所有者或者运营者应当依据国家有关规定以及相关技术标准，建立信息安全保障工作责任制，制定本单位信息安全保护和容灾备份措施，对信息网络和信息系统实行信息安全等级保护，定期进行信息安全风险评估。
第六十条 信息网络和信息系统的建设和运营，应当遵守国家和省有关信息安全、保密的规定。
信息安全系统应当采用依法认证的信息安全产品，并与信息网络和信息系统同时设计、同时施工、同时投入使用。
第六十一条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，在电子政务、电子商务、公共服务等领域推广使用电子签名，鼓励电子签名认证数字证书在互联网上的应用;推动与港澳台电子签名认证证书的互认互通。
信息化主管部门、密码管理部门应当按照国家有关规定，对电子认证服务机构和电子认证服务实施监督管理。
第六十二条 县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，建立和完善信息安全应急处理协调机制和信息安全通报制度。
信息网络和信息系统的运行、使用单位，应当制定本单位信息安全应急预案，定期开展应急演练，增强信息网络和信息系统的抗毁能力、灾后恢复能力。
发生重大信息网络与信息系统安全事故后，相关单位应当迅速采取应急措施降低损害程度，防止事故扩大，保存相关记录，并按照规定向有关部门报告。
第六十三条 任何组织、单位和个人不得利用信息基础设施和信息网络实施危害国家安全、公共安全的行为，以及实施诽谤、诈骗、敲诈勒索、非法经营等违法行为。
第六十四条 信息网络和信息系统的运行、使用单位应当建立和完善信息发送、传播管理制度，发现违法、有害信息，应当立即停止传输，采取技术措施予以消除并报告有关部门。
信息化主管部门、公安、国家安全、工商行政管理、通信管理等部门，应当建立和完善对违法、有害信息的监管机制，接受社会公众对违法、有害信息的投诉举报并及时查处。
第七章 法律责任
第六十五条 对破坏信息网络和信息系统安全，通过信息网络泄露、窃取国家秘密、商业秘密和个人隐私以及侵犯知识产权的，由有关部门依法处理。
第六十六条 违反本条例第十三条规定，国家机关、公共场馆、旅游景点等所属建筑物和构筑物，以及路灯、道路指示牌等公共设施拒不开放用于支持通信管道、通信线路和通信基站等信息通信基础设施建设的，由本级人民政府或者相关主管部门责令改正;拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十七条 违反本条例第十五条规定，电信、互联网、广播电视等业务经营者与项目建设单位、物业服务企业、业主委员会等签署排他性、垄断性协议，或者以其他方式实施排他性、垄断性行为的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。
第六十八条 违反本条例第十六条规定，建设单位、业主单位、物业服务企业等拒不配合光纤改造的，由住房城乡建设部门责令改正，返还违规收取的费用，并处一万元以上五万元以下罚款。
第六十九条 违反本条例第二十一条规定，阻碍信息基础设施建设，危害信息基础设施安全的，由有关部门依法处理。
第七十条 违反本条例第二十七条规定，教育、医疗卫生、供电、供水、供气、公共交通、环保等公共服务机构，拒绝将服务内容、服务承诺、收费标准、办事过程等信息通过网站及其他方式及时向社会公开的，由县级以上信息化主管部门责令改正;拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。
第七十一条 违反本条例第三十一条规定，掌握公众信息的单位和个人，泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供在业务活动中收集的公民、法人或者其他组织的信息的，由县级以上信息化主管部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十二条 违反本条例第六十三条规定，利用信息基础设施和信息网络实施危害国家安全、公共安全，以及诽谤、诈骗、敲诈勒索、非法经营等违法行为的，由有关部门依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十三条 违反本条例第六十四条第一款规定，信息网络和信息系统的运行、使用单位没有建立和完善信息发送、传播管理制度，发现违法、有害信息未立即停止传输，采取技术措施予以消除的，由通信管理部门或者公安部门责令改正;拒不改正的，依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十四条 县级以上人民政府及其有关部门不依照本条例规定履行职责的，由上一级人民政府或者主管部门责令改正;拒不改正的，给予通报批评。
县级以上人民政府及其有关部门工作人员在信息化工作中不依照本条例规定履行职责、玩忽职守，或者滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十五条 附挂或者设置信息基础设施造成他人人身或者财产损害的，由附挂或者设置设备的信息基础设施经营者依法承担赔偿责任。
第八章 附 则
第七十六条 本条例自20xx年9月1日起施行。
信息化促进的作用信息产业的支柱作用
信息产业是国民经济的支柱产业。其支柱作用体现在两个方面：⑴信息产业是国民经济新的增长点。信息产业以3倍于国民经济的速度发展，增加值在国内生产总值(GDP)中的比重不断攀升，对国民经济的直接贡献率不断提高，间接贡献率稳步提高。⑵信息产业将发展成为最大的产业。到20xx年年底，中国电子信息产品出口占全国外贸出口比重将超过30%，其在国家外贸出口中的支柱地位将得到进一步巩固和提高。信息产业在国民经济各产业中位居前列，将发展成为最大的产业。
信息产业的基础作用
信息产业是关系国家经济命脉和国家安全的基础性和战略性产业。这一作用体现在两个方面：⑴通信网络是国民经济的基础设施，网络与信息安全是国家安全的重要内容;强大的电子信息产品制造业和软件业是确保网络与信息安全的根本保障。⑵信息技术和装备是国防现代化建设的重要保障;信息产业已经成为各国争夺科技、经济、军事主导权和制高点的战略性产业。
信息产业的先导作用
信息产业是国家经济的先导产业。这一作用体现在4个方面：⑴信息产业的发展已经成为世界各国经济发展的主要动力和社会再生产的基础。⑵信息产业作为高新技术产业群的主要组成部分，是带动其他高新技术产业腾飞的龙头产业。⑶信息产业的不断拓展，信息技术向国民经济各领域的不断渗透，将创造出新的产业门类。⑷信息技术的广泛应用，将缩短技术创新的周期，极大提高国家的知识创新能力。
电信诈骗调查方案范文6
〔关键词〕手机互联网；移动策略；广告营销
随着数字技术日新月异的发展和移动通信4G牌照的发放，移动互联网广告市场即将成为广告业中最具竞争力的媒体形式。当前，我国移动互联网广告营销仍然处于初级阶段，为促进其迅速健康的发展，就必须对手机广告营销策略进行相关研究。
一、移动互联网视角下手机广告的种类
就当前的消费结构与形势来看：和传统的移动互联网、广告营销不同，广告创新、为消费者提供交互式平台、为信息反馈与传递提供更全面的服务，成为该行业竞争发展的重心。和传统的广告手机相比，当前的互联网应用有着很多优势，初期探究手机广告时，手机广告只有短信广告，随着科学技术的不断提高，手机广告的类型也随之不断更新和发展，传统手机逐渐与互联网融合，推陈出新。目前，移动手机与互联网广告结合短信类别，推出了VOD（视频广告）、LBS（定位广告）、SMS（短信广告）、MMS（彩信广告）以及植入等多个广告形式。以下具体介绍移动手机互联网广告的类别与特征：
1.短信广告
手机最原始的广告，即短信广告，该广告是手机SMS利用短信达到推广广告的目的。在这期间，一条短信广告只能发送140字符，各个厂家通过文本的方式对各种商品特征进行描述，同时还附带网站链接与活动日期等。这种最原始的广告发展到现在已经被普遍利用，但是由于手机短信的特征分明，很难得到消费者重视，同时不完整的文字也会影响信息表达与传递，所以时常被消费者忽略。另外，手机短信还具有很好的咨询功能，广告商与厂商利用短信广告平台，为大众建立起商品数据库，只要消费者有意愿购买，就能利用短信对运营商进行全方位的咨询，或者进行预订，也就是消费者预先使自己的消费习惯与模式备份到运营商和数据库中，之后数据库将依照所发信息，调整并选择消费者需要的内容，最后将产品信息发送到手机屏幕，该销售模式在互联网移动时期有着很好的发展空间。
2.彩信广告
彩信广告，即通过彩信的方式达到广告效应，它可以通过多种渠道与新媒体对商品进行宣传。和短信广告相比，彩信广告显得更加形象、直观，它能准确描述商家广告内容，帮助消费者消化与接收，和短信广告相比它更具有时代性。但是从消费过程来看，它不是双向传播，只是单方面的推广，没有给予消费者互动交流的机会。从彩信广告的内容来看，它有日常播报与手机杂志等内容，在互联网广泛应用的当下，它具有良好的前景。比如将制作精美的杂志与广告完美融合后，发送至目标消费群体手机上，亦或是利用新闻播报的形式，图文并茂地把各种信息发送给消费者，该广告模式更加隐蔽、丰富，同时也降低了消费者的抵触情绪。
3.无线广告
这种广告模式将手机与互联网联系在一起，即将互联网中的某系列广告移植到手机中，但是在早期应用中，受手机屏幕的影响，这两组广告的结合始终不佳。近几年，随着智能手机的应用与推出，传统的手机互联网广告已经被这种广告替代。
4.定位广告
LBS，即定位广告，其为LocationBasedService的缩写，也就是我们所熟知的移动服务，这是一种基于互联网来为消费者提供服务的一种特殊形式。该服务利用联通、移动、电信运营商的支持，精确地掌握消费者所处区域，利用电子地图，为消费者提供其当下所需要的一切信息，此种广告模式也是最为流行的一种。
5．视频广告
这种广告形式是一种融合了网络的视频网站和视频服务项目，并在视频点播的若干环节中填加网络广告的一种广告模式。伴随着移动互联网与智能手机的迅速发展，手机系统基本能够直接接收大多数的视频网站。与互联网广告相似，植入类广告在消费者点播视频时，将随之展现于消费者眼中。针对各类网站点播系统而言，互联网手机的各项功能也能够伴随其得以实现。
6．植入类广告
在移动互联网功能的日益壮大下，互联网的多种产品也开始向手机平台移植。与电影广告和电视广告相似，植入类广告就是把各类型的广告元素完美地植入在该网络程序内。例如，游戏类植入广告，在手机游戏当中将某企业品牌标志或商品符号作为游戏中的主要元素呈现，伴随消费者游戏过程，该商品的广告信息也就同时巧妙传递给消费者。就品牌传播角度而言，该类型广告是一种全新的体验，它用新颖独特视角让消费者感知商品。
二、移动互联网视角下手机广告存在的问题
伴随移动互联网的迅猛发展，移动互联网广告的局限性也在日益呈现端倪，此类问题是行内从业人员不可忽视的方面：
1．消费者群体的局限
手机移动互联网广告作为手机业务的重要内容，青年是其主要的消费群体。其他年龄的消费层，大部分还处于业务发展的初期。从总体来看，消费者对广告业务的接收正在改善。受经济市场与科学技术的影响，各种人群将被社会同化，并且接受广告服务。而这些群体，同时也是最具潜力的目标消费群体。
2.各类外界广告的影响
广告形式的多样化，很大程度上影响着消费者注意力。先入为主的传统广告形式已经深入大众内心，将传统的广告模式转移到时下流行的互联网广告中，消费者会对广告存在不同程度的抵触心理，甚至对某种广告产品产生厌烦心理。为此，更加全面地掌握消费者心理，帮助其纠正对互联网广告的抵触心理，已经成为互联网推广必须正视的问题。虽然在互联网建设初期，很容易受到来自不同路经的影响，但是发展实惠，长远能有效降低其负面影响。
3.消费者个人隐私的侵犯
现行的移动互联网广告市场还有待统一与规范。受各种因素影响，互联网终端潜存各种骚扰与垃圾短信，严重时还有诈骗，这类负面新闻极大地影响了互联网发展与手机广告建设。手机互联网逐渐成为影响社会发展以及不良信息的来源地，同时也让不太了解市场消费结构与形势的消费者对广告信息产生了诸多不信任感。消费者在使用移动互联网广告业务时，商家会获取其地理位置和消费信息，消费者的个人隐私都将有被侵犯的风险。因此，大多数消费者在使用手机移动广告业务时，对所提供的广告业务呈现不同程度地怀疑与担忧。手机互联网必须建立起有条不紊的管理制度与运行方案，同时政府部门也必须建立起对应的建设方案与法律条例，从源头上消除影响互联网正常发展的不良信息。消费者需求与保护隐私就如硬币的正反，怎样实现双赢，就成了运营商与广告界必须正视的问题。
4.移动互联网广告市场的不足
力美广告公司的有关数据显示在该公司开始开展移动互联网广告业务后，这些业务在公司总业务中的比重已经明显增加，具体数据为IOS所占比重达35%，而Android所占比重为25%，所占比重最低的为iPad，仅15%。而且国外相关调查发现移动广告的点击数量中有接近40%是由于误按或者欺诈造成的，而真正切实有效的点击率还不到60%。因此，这种状况导致了许多广告对移动广告失去了信心，对其所能产生的广告效益也提出了疑问，而这一现象对整个移动广告市场来说都是非常不利的。
三、移动互联网视角下手机广告的营销策略
在当今社会生活中，广告营销起着重要的作用。企业的认知和产品的推广，很大程度上是依靠广告的传播来实现企业经济效益目标的，广告营销的成败则主要取决于它的营销策略。
1．培养和扩大用户群体
手机媒体应用想要尽快实现其营销目的，不断地扩大用户是至关重要的因素之一。目前手机媒体应用的传播方式主要具有两种特性：即大众性与人际性。因此，运营商可以考虑开展一些有效的营销方式进行宣传，比如让用户进行免费体验等。通过这种方式可以充分利用传播的大众性与人际性，从而使宣传既有一定的深度，又有一定的广度，同时能够开发出大量的潜在用户。另外，营销商如果能够将各种资源充分利用起来，让更多的人了解手机媒体应用的同时，逐渐形成一种社会文化、社会风尚，进而充分利用消费者之间的传播途径，促使手机媒体应用市场需求进一步地扩大。
2．做好产品检验与更新工作
当前，将手机媒体应用到市场的最佳出发点是对广告内容进行定位，利用提供的营销模式与发展平台，为用户展示产品特征与应用过程，从而提高消费者对产品的信赖度与喜爱度，帮助消费者提高购买欲望。
3.做好产品分化与建设
21世纪作为网络运营的时期，群众时间开始以碎片状呈现，怎样利用发展现状更好地满足不同用户的差异化与碎片需求，已经成为手机互联网精细化研发的方向。网站平台是手机互联网最初的应用方式，在媒体应用途径日益多样化的当下，消费者面对多种阅读途径、应用软件、生活主题，很难在有限的时间内快速找出自己需要的应用媒体。对此，运营商与开发商必须结合消费者应用情况与需求，细化产品类别，优化服务过程，尽量与消费者生活习惯靠近，从而帮助他们提高在不同背景与环境下对手机互联网广告的满意程度与应用效率，最后实现对各种群体的碎片时间的高效应用与开发。
4．实时跟踪并检测用户评价
在4G盛行的当下，消费者可以充分利用手机媒体进行多方面的互动与交流，通过客观、公正的评价产品性能，及时做好数据统计与反馈工作。目前，数据跟踪已成为智能手机建设与发展的关键，所以，在手机互联网应用与销售中，做好手机广告评价的跟踪与监测尤其重要。在科学技术不断推进的当下，各种新媒体出现，也推动了市场同质化与竞争趋势，产品差异越来越模糊，这就浪费了消费者的精力与时间，同时也提高了运营风险。因此，运营商越来越重视和完善各项产品差异与用户跟踪，利用不同消费者群体的营销参与，吸引更多的消费者参与到手机广告媒体应用中，并且从产品反馈与经验交流中为手机广告创造更好的营销与发展空间。
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