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乡镇普法宣传方案范文1
强化本部门在普法工作中主体责任,健全完善“谁执法、谁普法”工作机制,进一步形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局,教育引导全系统工作人员并带动服务对象增强法治观念、养成守法习惯、严格依法行政、善于依法维权,为统筹城乡、追赶跨越、加快发展营造良好的法治环境。
二、工作原则
(一)坚持依法行政、执法办案和普法宣传相结合的原则。将普法宣传渗透到依法行政、执法办案的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式及法律常识,通过依法行政、文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进依法行政、文明执法。
(二)坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。在日常广泛开展法制宣传的同时,局机关各业务股室与各直属局要根据自身职能,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动,切实增强工作的实效性。
(三)坚持上下联动和属地管理相结合的原则。强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导,坚持县级主管局、直属局、乡镇劳动就业和社会保障服务中心三级联动普法。乡镇劳动就业和社会保障服务中心工作人员同时要服从当地党委、政府的统一安排,做好本单位所涉法律法规的宣传工作。落实普法工作责任,积极支持、配合县委县政府和其他相关部门,形成全社会共同参与的法制宣传教育新格局。
三、工作内容
(一)重点宣传普及《公务员法》、《事业单位人事管理条例》。(责任股室:事业单位人事管理股、政策法规股。责任单位:县公务员管理办公室、事保局)
(二)重点宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《企业职工带薪休假条例》。(责任股室:劳动关系与仲裁股、劳动监察股、政策法规股。责任单位:就业局、社保局、医保局、居保局)
(三)重点宣传普及《劳动争议调解仲裁法》。(责任股室:劳动关系与仲裁股、政策法规股)
(四)重点宣传普及《就业促进法》、《失业保险条例》。(责任股室:就业促进股、政策法规股。责任单位:就业局。)
(五)重点宣传普及《社会保险法》、《工伤保险条例》。(责任股室:社会保险股、政策法规股。责任单位:社保局、医保局、居保局。)
四、工作要求
(一)明确工作任务。各股室、各直属局要按照县人社局《关于依法治县工作的实施方案》、《“法律七进”三年行动方案》和本方案确定的任务、内容和重点时段,明确工作目标任务。各直属局要落实依法治县工作的分管领导、责任股室,确定专人负责日常工作。年度计划、工作总结和集中开展各类法制宣传活动情况及时报送局机关法制股。
(二)创新普法方式。根据县人社局《“法律七进”三年行动方案》确定的重点内容,结合各类法制宣传月、宣传周、宣传日等特殊时间节点和不同时期社会关注的热点问题,通过集中宣讲、主题活动宣传、专项依法治理活动等方式,面向社会积极开展人社部门专业法律法规宣传;充分通过县人力资源和社会保障局网站的重要平台作用,在网站设置普法专栏,用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式,突出以案说法、以案普法,开展好“法律进机关”、“法律进单位”等活动。利用展板、墙报、标语、印制普法宣传单等形式加大宣传力度,营造浓厚法治氛围。
乡镇普法宣传方案范文2
一、加强组织领导,注重工作推动
为切实加强“七五普法”法制宣传队伍的建设,成立了由局长任组长,分管局长任副组长,各股室负责人为成员的普法工作领导小组。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将普法工作纳入重要考核内容,对依法治理(普法)工作及时安排部署,及时制定普法工作计划,抽调专人参加普法工作,跟踪督导保障了普法宣传教育工作的顺利进行。按照普法责任制要求,开展局领导班及班子成员述法工作,参加司法系统组织的执法考试。同时,利用工作例会,采取集中学的形式,组织干部职工学习关于全面依法治国重要论述以及党的十以来中央对全面依法治国重大决策部署情况,以及宪法、行政许可法、行政处罚法、土地管理法、矿产资源法等法律法规以及用地审批、产权办理等日常业务工作进行学习,增强干部职工保护自然资源,特别是保护耕地的意识和责任,为更好开展普法宣传教育奠定了基础。
二、加强普法宣传,增强法律意识
(一)大力开展法律“七进”。1.普法宣传进机关。加强与行政执法机关和司法部门联系,通过组织干部职工上法制教育课、观看专题片、自然资源违法案件专题剖析等形式,围绕宪法、监察法、民法典、公职人员政务处分法进行针对性学习,提高机关干部职工的法律素质和依法行政能力。2.普法宣传进乡村。以“4.22地球日”、“6.25土地日”、“8.29测绘日”、“12.4”法制宣传日等主题日宣传为契机,利用走访、讲座、座谈等形式,进村入户开展自然资源法律法规以及安全生产知识的宣传教育,提升群众法律素养,引导群众自觉学法、守法、用法,用法律武器维护自己的合法权益。3.普法宣传进社区。借助“双报到志愿服务”活动,通过现场发放法律宣传材料、解答群众咨询、举办自然资源法律法规知识图片展等,提高社区群众的法律意识。同时利用手机、互联网等新兴媒体向社区群众广泛宣传自然资源国情国策、法律法规,营造自然资源法律法规知识学习的良好氛围。4.普法宣传进学校。通过向学校赠送相关学习资料,举办了自然资源知识讲座等方式,激发广大青少年树立保护土地资源、珍爱家园的意识。5.普法宣传进企业。充分利用矿山调研、地灾排查、自然资源动态巡查等方式,将法律及时宣传到矿山、水电企业及其他用地单位。6.普法宣传进单位。认真落实干部学法用法考核登记制度。大力开展《行政许可法》、《行政强制法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规的学习宣传教育,对新修订的土地相关法律法规进行重新梳理,特别是《土地管理法》(2019年修订版)进行重点学校,有效地提高了全体干部职工有法律知识水平和依法行政能力。7.普法宣传进寺庙。结合土地管理方面的政策法律,以通俗易懂、生动形象的语言向南无寺僧尼深入浅出地讲解了《州藏传佛教事务管理条例》等相关法律条例,使寺庙真正成为爱国守法、管理有序、与社会相融的宗教活动场所。
(二)结合其他工作统筹开展。1.结合全市自然资源管理实际,制定局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项”制度实施方案,全面提高执法效能,推动形成权责统一、权威高效的自然资源行政执法体系和职责明确、运转规范的部门治理体系,更好服务保障全市自然资源发展。2.继续开展“放管服”改革工作,对行政许可、行政处罚、行政检查、行政确认、其他行政权力、依申请服务等行政权力事项以及“证明”事项等进行再清理,确保行使行政权力事项有法可依,做到依法行政、高效行政。3.强力开展执法工作和处理。为进一步做好普法,推进依法行政工作,建立重大行政处罚会审制度,在行政执法过程中,注重以案释法,通过讲述身边人、身边事,积极引导当事人主动配合开展执法工作,主动改正违法行为,并聘请律师参与重大事项管理,既保证了行政处理到位,又避免了行政败诉的可能。4.以结对认亲(联户联僧)、共建共创、走基层、大接访、水电移民开发宅基地划分等工作为契机,积极宣传自然资源法律法规和国家关于严格土地管理的方针政策。在走访结对农牧民、结对僧尼的过程中,重点讲解农村居民建房用地审批、地质灾害避让、宗教用地政策等知识;在与结对村开展共建共创活动过程中,帮助结对村就加强土地管控、做好土地的节约集约利用完善村规民约。5.强化乡镇自然资源管理,特别是在普法宣传中的作用。在办理用地审批的同事,根据土地相关法律以及我国土地制度等赋予乡村的职责,对用地审批程序与条件、常见土地违法行为等内容对。员进行讲解,使乡镇更加深入地掌握自然资源法律法规知识,进一步提高依法依规处理自然资源工作的能力。同时与各乡镇(街道)签订《自然资源目标管理责任书》,充分发挥乡镇(街道)土地管控的一线作用。通过“七五普法”的持续深入开展,使自然资源普法工作上了一个新的台阶,进一步增强了社会群众的法律意识,推动了自然资源系统依法行政工作。
三、存在问题或不足
1.普法工作推进不够平衡,特别是宣传人员懂双语的干部少,只有执法队1人真正懂藏语,但遇到法律宣传与执法工作相冲突的时候,难免会出现顾此失彼的情况。2.群众参与度不够,因自然资源法律法规专业性较强,广大农牧民群众,遇到问题时与直接涉及自身利益的法律法规关心较多,平时一般关心得少,如在开展塔公等“两违”整治时群众才能大量集中长时间学习相关法律法规,同时受文化水平的制约,接收能力有限。3.普法工作点多面广,工作量大,工作人员少(执法队2人、法规股1人)、任务重,精力有限,难免有的准备不充分、宣讲不到位,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
乡镇普法宣传方案范文3
“四大工程”助推平安成县建设
——平安细胞培育工程。年初,印发了《平安细胞培育工程》方案,确立了平安乡镇、平安村、平安社区、平安家庭、平安单位、平安学校、平安医院、平安企业、平安矿山、平安门店、平安大道、平安景区、平安公交、平安寺观教堂等14个方面的培育创建重点,制定了创建标准明确了创建责任单位。县乡综治部门和综治成员单位,创新方式加大宣传,组织编写了《人人参与建平安》群口快板,《平安成县我的家》歌曲等宣传品。由综治成员单位编排文艺节目,三次举办平安成县主题宣传活动。各乡镇采取形式多样的平安建设宣传,平安成为全县人民的生活主旋律。全县17个乡镇中,1个被省综治委命名为平安乡镇,15个被陇南市命名为平安乡镇,17个命名为县级平安乡镇;245个村、218个命名为平安村;14个城镇社区全部创建达标,49000户城乡居民命名为平安家庭。我县获得“甘肃省平安县”称号。
——雪亮工程。把技防作为创新社会治安防控体系建设的主要抓手,每年加大财政投入,实施“雪亮工程”,在县城区和主要镇区、公共场所、人员密集区安装高清智能摄像头350个,道路交通重要部位安装高清智能摄像头640个,引导督促机关、企事业单位安装高清智能摄像头2245个,建立村级、区域视频监控30套,安装摄像头302个,宾馆酒店安装摄像头890个,景区、林区安装摄像头120个,4547个摄像头像一个个哨兵守护着百姓平安。
——金点子工程。把创新社会治理作为破解难题、补齐短板的突破口。主要领导进农村、进社区、解难事、排民忧,为创新基层社会治理“把脉、会诊、开药方”。综治成员单位,各乡镇以问题为导向,促实招、创实效。抛沙镇东罗村、索池镇索池村针对青壮年农民外出务工,农村空心化现象日益凸显的状况,创立了“五队一卡”社会治理模式,在全县推广应用;鸡峰镇由原大坪乡和化垭镇合并而成,区域面积大,村多人口多,积累的各类矛盾纠纷转化为上访案件成为困扰工作开展的大难事。鸡峰镇党委政府面对问题积极想方设法化解矛盾解决问题,提出了将纠纷当事人吸附在当地,明确责任人进行化解调处,对有困难的当事人给予帮扶救助,对穷尽调处方法问题仍得不到化解的,引导进入司法程序,按照这个思路一大批纠纷得到化解,在实践中总结完善形成了“稳调帮引”。社会矛盾化解工作法,县综治部门及时总结推广。王磨镇浪沟门村坚持村民自治、民事民议,用《村规民约》规范村民日常行为,坚持依规管理村务,形成了大事小事不出村,烦事难事村民议,人人参与治安防控、人人享受平安成果的氛围。索池镇、抛沙镇探索建立了民情恳谈会制度,主要领导深入到问题多,社情民意复杂的地方召开民情恳谈会,听取群众意见,疏导群众情绪,化解群众积怨取得实效。小川镇、红川镇高标准建设镇村综治中心,搭建便民服务平台等好做法,在全县推广。县公安局城关派出所针对城区区域大人口多治安情况复杂的特点,在城区建立三个警务平台,建立二级分控中心,设立27个警务责任区,整合巡防队伍力量,采用高科技手段开展治安防控,实现了城区无缝隙、无盲区、全覆盖、全天候治安巡逻防控,提升了人民群众的安全感。一个个便民、安民、惠民的新举措、金点子成为加强社会治安防控体系建设的“助力器”,维护稳定的“稳压器”,化解社会矛盾的“剂”。
——“法律七进”普法工程。深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面推进“法治成县”建设进程,按照“抓主抓重”的工作原则,把领导干部、行政执法人员、青少年、农村群众、社区居民、宗教届人士和企业经营管理人员作为普法重点对象,以宣传普及宪法和国家基本法律法规为核心,立足法律服务直通车为平台,狠抓基础,创新方式,组织动员各普法责任单位、普法宣讲团和社会广泛力量,面向七类重点对象开展形式多样、内容丰富的“法律七进”活动300余场次,发放各类普法宣传资料4.5万余份(册)。团县委倡导,县综治办牵头、检察院、司法局等部门组成宣讲组开展法制校园行活动,针对青少年容易发生的不良行为,以案说法开展宣传教育。综治、司法等部门和乡镇积极作为,新建法治文化广场、法治文化墙、法治一条街等法治文化基础设施20余处,让法治的元素走进了千家万户,广大公民学法、用法、守法意识明显提升,普法和依法治县工作为平安成县建设营造了良好的法制环境。
乡镇普法宣传方案范文4
一、学习贯彻《社会保险法》
(一)抓好《社会保险法》学习培训。成立学习贯彻《社会保险法》领导小组和工作专班,制定学习贯彻《社会保险法》工作方案,完成全县人社系统、县直部门、乡镇、重点企业以及其他用人单位的学习培训工作。
(二)开展《社会保险法》普法宣传。制定普法宣传工作方案,充分发挥报刊、门户网站、广播电视等媒体的主渠道作用,采取多种形式,抓住重点内容,广泛进行宣传,为《社会保险法》的顺利实施营造良好社会氛围。
(三)清理《社会保险法》配套制度。对照上位法的规定,清理社会保险方面现行的规范性文件,对与《社会保险法》不一致或者相抵触的内容,在法律生效实施前进行完善、修订或者废止,做好新旧制度衔接,实现平稳过渡。
二、有效规范行政行为
(四)加强规范性文件管理。严格执行有关规定,加强规范性文件制定、、报备、清理等各个环节的管理。切实履行法制工作机构审查把关职责,采用“规”字号文号,按规定报备,依法予以公开。继续清理过去的规范性文件,及时予以修订或废止。
(五)开展行政行为清理。结合机构改革和职能整合,开展行政行为清理,规范行政审批和行政执法行为,进一步完善行政程序,优化服务流程,提高依法行政水平。
(六)规范行政审批日常办理。完善行政审批各项工作制度,加强行政审批工作人员培训和管理,做到法律文书准确、案卷完整规范,确保依法审批、按时办结。进一步规范审批行为,提高审批效率。
三、加强行政执法监督
(七)坚持依法科学民主决策,健全重大决策的规则和程序,建立决策跟踪反馈和评估制度,加强对重大行政决策活动的监督。推行网上办公、网上审批,网上工作机制,充分利用网络开展政策宣传。
(八)规范行政复议和行政应诉工作。完善人力资源社会保障行政复议和行政应诉工作制度,进一步规范案件收受、登记、办理、合议、会核、报批、发文等一系列工作流程和文本,积极探索行政调解和司法调处相衔接的机制,加强与法制、法院等部门的联系,认真做好行政复议、行政应诉工作,依法维护当事人的权益,努力做好社会矛盾的化解工作。
(九)开展系统行政执法检查考评。坚持案卷评查制度,组织开展专项行政执法检查,加强执法监督,继续完善评查标准和方法,切实提高案卷质量。
(十)完成行政执法证换证工作。按照县政府统一部署,开展行政执法证换证工作,组织法律知识培训和考试,确保行政执法岗位上的工作人员按期领取行政执法证件,全部做到持证上岗,整体提高行政执法行为的质量。
四、深化普法依法治理
乡镇普法宣传方案范文5
一、深化统计普法宣传
1、大力抓好基层单位统计普法教育。根据我市统计“五五”普法规划的安排,今年统计普法重点对象是基层统计单位有关人员。为此,将结合统计基础建设、统计稽查、统计年报会、统计从业资格考前培训、统计继续教育等工作,采取多种形式,大力抓好基层统计单位有关人员的统计普法教育,把统计普法教育融入统计行政管理和服务的全过程,进一步提高基层统计单位有关人员的统计法律意识和统计法律素质,增强其依法统计的自觉性。同时,还将通过举办部门、乡镇(街道)统计员培训班,开展对部门、乡镇(街道)统计人员统计普法教育。
2、继续抓好领导干部统计普法。要以国家《统计违法违纪行为处分规定》出台为契机,争取将依法统计知识纳入今年市委理论学习中心组集体学法、人大法制讲座、领导干部培训班及公务员普法考试的内容之中,并积极做好有关工作,努力扩大对领导干部的统计普法宣传面。
3、深入开展局机关干部职工的学法活动。按照依法行政的工作要求,充分利用法制培训、法制讲座、法制报告、普法考试等形式,深入组织开展本部门干部职工学习通用法律知识与依法行政相关的法律、法规、规章活动,并坚持科室集体学法与个人学法相结合,要求全年干部职工学法时间不少于40学时(每半天为4学时),做到学法有计划、有安排、有落实、有检查,以进一步提高机关干部依法行政的能力。同时,将法制学习列入局班子中心组学习内容之一,每年至少学习4次,原则上每季度1次,并做好学法记录(学习计划安排详见附件2)。
4、认真组织开展统计法制宣传活动。以《全国人口普查条例》、《统计违法违纪行政处分规定》、新《统计法》的出台及“浙江法治宣传月”、“12·4”全国法制宣传日、“12·8”《统计法》颁布纪念日为契机,精心策划,敢于创新,充分利用广播、电视、网络、报刊等大众传媒,以板报、举办法制讲座、在城区繁华路段悬挂宣传横幅等各种生动活泼、群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的统计法制宣传活动,努力营造统计工作科学发展的法治氛围。
5、认真做好统计普法验收准备工作。统计“五五”普法工作已进入后期阶段,因此,要对前期统计“五五”普法教育工作情况进行一次自查,针对存在的薄弱环节,抓好统计普法的查漏补缺工作,并认真做好统计“五五”普法考核验收的各项准备工作,为迎接明年*市统计“五五”普法考核验收工作作好准备。
二、强化统计监督检查
6、不断深化统计稽查工作。2009年我局统计稽查计划为85个单位,继续实行统计稽查计划分解到各专业科室队,并与局绩效考核挂钩的制度。要求各科室队要抓住经济普查数据上报、处理、质量抽查等关键环节,开展经济普查数据质量统计稽查;继续开展以乡镇(街道)有否虚报、伪造固定资产投资统计数据,服务业、能源统计单位有否瞒报、拒报统计数据,企事业统计单位有否瞒报单位从业人员和从业人员劳动报酬、有无任用无统计从业资格的人员从事统计工作等为重点内容的统计稽查,使统计稽查的实施能更好地与局业务工作相结合,更好地为加强统计基层基础建设服务。在实施统计稽查中,要注重统计稽查的规范性,注重事前预防、事中稽查和事后整改、教育、指导与处罚的结合运用。
7、依法组织统计调查工作。要严格按照统计法律法规和《浙江省统计调查表布置与催报暂行规定》规定的工作流程,精心组织实施各项统计调查工作,特别要抓好统计调查表布置与催报环节,切实使统计调查工作的组织实施规范性化、制度化;并将结合统计巡查对部门、乡镇(街道)组织实施统计调查工作情况进行督促检查。
8、认真做好统计违法案件的查处工作。在开展统计违法案件的查处工作中,要注重把握查案法律依据、查案方式、查案时机、查案效果,努力实现查案法律效果、社会效果和政治效果的统一,尤其是对统计违法举报案件,要做到有告必理、有案必查。要通过对违法案件的查处,达到增强统计单位依法统计的意识,规范统计行为,提高统计数据质量的目的。并通过经常性开展统计行政执法案卷自查自纠、案卷评查等工作,进一步规范统计违法案件查处行为。对重大的典型统计违法案件要及时向*市局落实立案报告和结案备案制度。
9、加强统计监督和巡查工作。要围绕当前统计工作存在的问题,特别是要针对一些地方、部门、单位统计工作上存在的突出问题,结合经济普查等工作的开展,加强统计监督检查,以“三走进”活动为载体,对部门、乡镇(街道)的统计基础建设、数据质量情况进行巡查,充分发挥统计巡查在组织和监督本地区统计工作中的重要作用。建立健全统计执法监管信息库,完善对有统计违法记录单位实行统计监督检查回访制度,对屡查屡犯的,要依法严肃查处。同时,要选择典型案件进行曝光,提高政府统计工作的权威性。
三、规范统计行政行为
10、积极构建权力阳光运行机制。要按照市政府法制办关于《构建权力阳光运行机制依法清理和规范权力实施方案》(临府法[2009]3号)的统一部署和要求,积极开展本部门构建权力阳光运行机制工作,及时按要求做好行政许可、非行政许可、行政处罚事项的职权目录、权力运行流程图和监督机制明示图的编制,并及时将经核准的行政许可、非行政许可、行政处罚项目及其依据、行使程序和相应责任通过统计信息网站等载体向社会公布。
11、加强规范性文件的管理工作。积极开展有关加强统计基层基础建设、强化部门统计工作管理、统计资料管理及统计数据公布等与依法统计有关的规范性文件制定和完善工作,要根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》,及时做好规范性文件备案审查和管理工作。
12、依法规范统计部门自身行为。要加强统计执法规范化建设,进一步建立健全各项统计行政决策和管理制度,完善内部统计监督制约机制,严格依法规范部门统计调查项目审批或备案、统计资料管理和公布、统计从业资格认定、统计行政处罚等统计监督管理工作,进一步加大对依法行政工作的监督和考核力度。
13、配合做好有关统计法规规章的修改工作。要根据国家统计局、省统计局的要求,积极做好《统计法(修订草案)》的征求意见工作,并配合国家统计局开展《全国人口普查条例》、《统计法实施细则(修订草案)》的调研、起草、论证、修改工作。
四、夯实统计基层基础
14、切实加强统计基层基础建设。要在“三年统计基础建设年活动”的基础上,积极开展“创三星”和“评三优”活动,建立健全本地区统计基础建设长效管理办法,完善对部门、乡镇(街道)统计工作考核的内容,积极配合做好村级统计网上直报改革工作,要把基层统计基础工作纳入经常性统计稽查之中,实行长效管理与监督。
五、加强执法队伍建设
乡镇普法宣传方案范文6
一、主要工作情况
(一)以强化基层基础工作为首要任务,有力维护社会稳定
1、狠抓人民调解工作,筑牢维护社会稳定的第一道防线。
围绕构建“先进平安县”的目标,坚持走排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础工作相结合、人民调解与司法调解和行政调解相结合、构筑以人民调解为基础的“大调解”工作格局,落实好村级每半月排查一次、乡级每月排查一次、县级每两月排查一次的排查纠纷机制,集中梳理好可能影响全县社会稳定及重大项目建设的矛盾纠纷,有效地落实好调处责任单位和责任人使大量的纠纷得到有效调解。同时,继续推行“以奖代补”的激励机制,把人民调解案件补助标准由50元/件提高到60元/件,调动各级调解员的工作积极性。
半年以来,全县共发生矛盾纠纷681件,调处纠纷681件,调处率100%,调处成功661件,调成率97.1%。与此同时,对全乡2008年进行认真审查,“一案六表”健全完善达870本,共兑现补助4.35万元。
2、抓好刑释解教人员的安置帮教工作。一是进一步规范刑释解教工作台帐,做到全面掌握近三年来刑释解教人员的底数和情况。二是切实落实好回乡刑释解教人员的帮教措施,做到不失控、防脱管现象的发生;三是尽力协调有关部门尽量拓展刑释解教人员的就业渠道,尽力帮助他们解决遇到的困难和问题。上半年共接收刑释解教通知书57份,其中:刑释人员53人,解教人员2人,社区矫正对象2名。安置46人,帮教57人。
3、按照上级部门的安排和部署,抓好社区矫正工作。加强与县委、政府的请示汇报,成立了以县政法委书记任组长的社区
矫正工作领导小组,下设办公室于司法局。同时,根据昭通市社区矫正工作领导小组要求,对《云南省社区矫正工作实施方案(试行)》、《云南省社区矫正对象管理工作规定》、《云南省社区矫正衔接工作若干规定》三个文件进行转发,要求各级各部门进行认真学习,在工作中认真抓落实。目前,全县例入社区矫正对象2名,
矫正工作正稳步向前推进。
4、认真贯彻落实周边联防联调会议精神,切实抓好周边地区矛盾纠纷联防联调工作。××县地处云南省东北部,与川、黔的筠连县、珙县、兴文县、叙永县、毕节市5县市20个乡镇53个村接边,边界总长200余公里。近年来,我们针对跨省矛盾纠纷多发的实际,积极探索矛盾纠纷预防、排查、调解的新方法和新举措。2008年7月,与毗邻的四川珙县签订了《行政边际矛盾纠纷排查、化解、防范、调处协作协议》,对接边地区矛盾纠纷进行联防联调。特别是2008年10月全市召开“三省六地州市矛盾纠纷联防联调协作暨和谐周边建设研讨会”以来,我县进一步加大行政接边地区矛盾纠纷排查调处力度。今年4月20日,我县会同四川省叙永县,在分水镇召开了行政接边地区矛盾纠纷联防联调工作会议,参加会议的有川滇两省边界的十个乡镇。会议分析了当前省界接边地区的矛盾纠纷形势,研究了对策,交流了经验,签定了《边际联防协作协议》和《接边地区矛盾纠纷联防联调协作协议》。5月11日,又积极配合四川珙县,在该县王家镇召开两省五乡镇边界矛盾纠纷联防联调工作会议,进一步修定完善联合调委会章程、边际联调信息制度、联调委员会纪律、信息收集及反馈等各项制度,进一步搭成了有关工作共识。通过上述工作的开展,我县与接边地区矛盾纠纷得到了及时有效调处。近三年来联合调成了省际接边地区矛盾纠纷60件,仅今年以来就调成5件。接边地区社会政治稳定,人民群众安居乐业。
(二)抓好法制宣传教育工作,努力推进“五五”普法和“三五”依法治县规划的进程。
1、县普法办加强对各普法单位的指导,继续深入开展以《宪法》为核心、现代法治精神为重点的全民法制宣传教育活动。一是突出抓领导干部、青少年、公务员、企事业经营管理人员为重点对象的学法用法工作。二是各部门的普法宣传活动有声、有色、有内容,认真开展了《农业法》、《土地管理法》、《森林法》、《物权法》、《劳动合同法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等与本部门密切相关的法律法规。三是指导各级各部门开展了三月综治宣传月活动,重点开展了法律进机关、进社区、进学校活动,取得了明显实效。四是按照市局要求,认真开展《中华人民共和国突发事件应对法》宣传知识竞赛活动。
1—6月,全县共培训法制宣传员700人次,累积开展普法宣传81场次,编印法制宣传资料42期共15万余份,制作展出法制宣传图片80套6050张,举办各种影视文艺宣传晚会30次140场,办法制宣专栏、板报468期,制作宣传标语4008幅,出动宣传车宣传205次听众达2.3万余人次,广播宣传1080余次听众13万余人,法律咨询230次1868人,县乡领导上法制课130次听众68000人,其他人员上法制课868次听众7余人。
2、充分发挥××县法制培训学校工作职能,努力为全县社会稳定作出积极贡献。严格坚持教育、感化、挽救、提高的工作原则,遵循“团结互助、好学上进、学法守法、关爱他人、规范自我、融入社会、服务社会”的办学宗旨,狠抓学校管理和内部运行机制建设,目前有在校学员53名。
(三)全力抓好法律服务工作
律师事务所认真学习新修改的《中华人民共和国律师法》,坚持内部奖惩激励机制和遵守各项管理规章制度,努力规范律师执业道德和提高律师执业水平。1-6月共办理各办理各类案件41件,其中民事类24件,刑事类10件,非诉讼案件1件,仲裁1件,法律援助5件。
公证处认真学习《中华人民共和国公证法》,不断提高自身素质,已办理各类公证80件。
县法律援助中心和各乡镇法律援助工作站积极加强对法律援助工作的宣传力度,加强了法律援助的规范化、制度化建设,努力为社会弱势群体提供法律援助,使这一法律民心工程在全县真正落到实处。已办理各类法律援助案件18件,其中:民事案件14件,刑事案件4件。
法律服务所积极拓展法律服务领域,在人少条件差的情况下积极办理业务。办理诉讼业务3件,解答法律咨询28人次,担任法律顾问1家,为当事人挽回经济损失7万余元。
(四)按照上级部门的安排,抓好“八个一”活动
自全市司法行政工作会议召开后,按照“走出机关、深入基层、服务群众、保障民生”主题实践活动的要求,结合深入学习实践科学发展观活动的开展,我们从三个方面狠抓“八个一”活动。一是制定了《××县司法局关于开展“走出机关深入基层服务群众保障民生”实践活动的实施方案》,明确了指导思想,工作内容及方法步骤。二是于4月11日召开动员大会,进行了明确分工,局党组成员挂钩联系乡镇,局办公室、法制宣传科、基层科、律师事务所、公证处分别挂钩到83个村及4个社区,各司法所结合实际,积极配合抓好辖区内“八个一”活动。三是认真抓好各项活动内容。普法宣传方面,认真组织宣传与农业农村农民相关的法律法规,提高农民群众的法制观念和法制意识。自开展活动以来,累计开展普法宣传81场次,发放各类资料15万份,受教育群众32.8万人。法律讲座方面,对乡镇、村(社区)干部、中小学师生举办法律讲座,共举行70场次,受教育干部、师生达6.8万人。法律咨询方面,到各乡镇、村(社区)开展法律咨询81场次,接待咨询1.9万余人。法律援助方面,对全县需要法律援助的人员进行排查摸底,为12人提供了法律援助。矛盾纠纷排查调处方面,全县排查出矛盾纠纷681件,调处纠纷681件,调处率100%。人民调解员业务培训方面,积极协调人民法院等部门,在各乡镇举办人民调解员培训,共培训10次586人。安置帮教社区矫正方面,上半年共接收刑释解教通知书57份,社区矫正对象2名,我们对刑释解教人员和社区矫正对象的生产、生活情况进行了解,同时对他们进行法律知识教育,耐心地对他们进行帮教。司法所业务指导方面,局领导适时带领相关科室人员到各司法所,对工作业务进行指导帮助,规范内务管理和工作流程,有效进行规范化司法所建设工作。在开展上述工作过程中,市局刘副局长带领基层科人员,来到我县进行指导,确保各项工作扎实有效地向前推进。
(五)抓好队伍自身建设
今年以来,我们严格按照上级部门的安排部署,以深入学习实践科学发展观学习教育活动为重点,狠抓司法行政干部队伍思想、组织、作风建设,司法行政干部队伍的整体素质有了明显提高。
二、存在问题
半年以来,虽然取得一定的成绩,但也存在一定的困难和问题。
一是各司法所人员不足。目前,我县还有9个司法所是一人所,不能适应工作的需要。
二是司法行政工作经费缺口较大。尤其是在“五五”普法、刑释解教人员安置帮教和社区矫正方面,缺乏工作经费,工作较难开展。
三是公证处、律师所由于历史原因,目前人员身份仍不明确,致使他们在思想上存在一定包袱,影响了工作积极性。
四是司法行政系统虽属政法队伍,原仅有的政法岗位津贴都已取消,待遇上更不能与其他政法部门相比,部分职工有时存在一定的思想情绪。
三、下半年主要工作
下半年里,我们将继续深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,严格按照上级司法行政机关的安排部署,围绕县委、政府工作的重心,认真履行司法行政职能,重点抓好七个方面的工作:
一是抓好人民调解工作,大力化解各种民间纠纷,筑牢维护社会稳定的第一道防线;
二是抓好“五五”普法暨“三五”依法治理规划的实施。积极探索普法工作新的载体和平台,打牢工作基础,深入贯彻《云南省法制宣传条例》,推动普法工作上一个新台阶;
三是抓好刑释解教人员安置帮教工作,努力减少重新违法犯罪人员;
四是积极稳妥推进法律服务队伍规范化建设活动,不断整顿和规范法律服务市场,进一步提高法律服务执业水平和案件质量,为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务;
五是抓好社区矫正工作。认真贯彻落实上级部门的文件会议精神,严格按要求,抓好社区矫正工作;