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节能减排情况报告范文1
根据区人大常委会年度工作计划安排，并配合市人大常委会上下联动开展节能执法检查的工作要求，财经工委会同城建环保工委，于7月上旬至8月下旬，对本区节能减排工作开展了专题调查。7月中旬，课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬，吕玉龙副主任带队走访区经委，并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会，了解本区节能减排工作的开展情况。8月上中旬，走访了上海松下半导体有限公司等单位，实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8月下旬，组织部分市、区人大代表视察宜家家居、上海先进半导体制造股份有限公司和上海龙华水质净化厂，听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报，并进行座谈交流。现将有关调查情况及建议报告如下：
一、我区节能减排工作的基本情况
近年来，区政府高度重视节能减排约束性指标的实现，将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实，认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规，加强政策引导，明确责任主体，创新体制机制，初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。
（一）加强组织领导，完善配套方案。XX年初成立区节能降耗领导小组，区经委下设节能办，形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx区产业节能减排三年行动计划方案（XX-XX年）》、《xx区关于落实科学发展观强化“xxx”环境保护工作的意见》、《xx区能源统计实施方案》等配套规划和制度，明确总体思路和政策导向，将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业。
（二）抓住重点环节，深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上，对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业（楼宇）等能耗大户实行重点监控，重点管理，重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手，紧紧围绕我区二氧化硫（so2）和化学需氧量（cod）的减排目标，扎实推进污染减排工作。突出重点领域，持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治，加大执法检查力度。
节能减排情况报告范文2
能源会计是现代企业会计的新兴分支，它综合运用会计学、经济学的理论和方法，以节能减排目标为指导，以货币为主要计量单位，以有关能源法律、法规为主要依据，对企业的节能降耗和污染减排活动进行确认、计量和报告，以达到协调经济发展和环境保护的目的。能源会计信息披露则是能源会计最主要和最基本的问题。近年来，我国经济在迅猛增长的同时也付出了很大的资源和环境代价。日趋紧张的资源危机以及环境污染，使得当前实现节能减排目标面临的形势十分严峻。而传统会计并没有把节能减排的支出和收益纳入其核算体系，因此，进行能源会计信息披露，揭示企业能源的利用及环境污染的治理情况，是当前形势的必然要求。
能源会计信息披露既是国民经济宏观管理的需要，也是企业内部管理的需要。及时有效地披露信息，有助于企业自觉树立起节能减排的意识，并付诸于实际行动，从而促使企业加强能源成本的管理和控制，有效地降低能源成本，正确核算节能减排所带来的经济效益、环境效益和社会效益。
二、能源会计信息披露应遵循的基本原则
（一）强制披露为主，自愿披露为辅原则。
从宏观方面来看，我国节能减排问题相当严峻，为了贯彻落实科学发展观，需要将企业披露的能源会计信息作为宏观决策的重要基础。从微观方面来看，由于企业的节能减排意识不强以及信息的不对称性，企业可能只选择对自己有利的信息进行披露，因而，有必要强制要求企业进行能源会计信息披露。同时，为提高信息披露的质量，迫切需要调动企业自愿披露更多有用信息的主动性，以弥补强制披露机制下信息量不足和相关性差等缺陷。
（二）重要性与成本效益原则。
在对能源会计信息进行披露时，应根据与节能减排相关的经济事项对企业过去、现在和将来的财务状况、生产经营成果和现金流量状况的影响程度来选择合理的信息披露模式。重要性的标准由企业根据实际情况自行确定。对于达到重要性标准的信息应该充分、准确地揭示；对于那些不太重要的信息则采取一种简要的方式予以披露；而对于十分重要的经济事项，还必须提供独立的信息报告，以满足信息使用者的需要。所谓成本效益原则是指某一经济主体在实施某一行动时，其获取的经济效益必须大于为实施该行动而付出的成本。强调重要性原则其实也就是强调信息披露的成本效益问题，如果对那些不重要的信息也进行详细披露，势必导致信息成本大于收益。
（三）社会和政府监督原则。
企业从自身利益出发，往往不会全面、如实地披露其社会责任的履行情况，有的甚至还会弄虚作假。因此，应加强政府有关部门和社会中介机构的监督，包括行政管理、监督和专项能源审计。其中，由会计师事务所或国家审计机关进行的专项能源审计，依据国家节能减排法律、法规以及相关的会计法规、制度和准则，对能源会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行审查与鉴定，强化了对能源会计的再监督，从而促使企业不断加强能源会计信息披露工作。
三、构建我国能源会计信息披露内容及模式
能源会计信息可分为能源会计要素信息以及节能减排绩效信息两部分。能源会计要素信息主要指应在财务报表内作为正式项目反映的与节能减排有关的会计信息，属于可以用货币量化反映的内容。而节能减排绩效信息主要反映企业无法在财务报表内作为正式项目反映，但可以用其他形式灵活披露的与节能减排相关的会计信息，其内容主要是定性的或可以用实物、技术指标量化的。下面对这两种能源会计信息披露分别予以论述。
（一）能源会计要素信息。
1.能源会计要素信息的主要内容。
（1）能源性资产
指企业从过去的交易或事项中取得，由企业所拥有或控制且能够为企业提供未来经济利益的能源资源，包括煤炭、石油、天然气、电等。
（2）能源负债
指企业发生的、符合负债的确认标准并且与节能减排相关的义务，如为购入节能设备而发生的长期借款、短期借款、应付利息以及为治理环境而支付的应付环保费、应交环境资源税、应交燃油税、其他应交款等。
（3）能源权益
指企业所有者所拥有或投入的利益，主要有能源资本、节能基金和从损益账户转来的能源利润组成，如吸收投资者投入的煤、石油、天然气及投入的节能设备、设立的节能基金等。其中的“能源资本”可理解为国家因其对能源拥有所有权而形成的国家权益；“节能基金”可看作是从税后利润中提取的需专款专用的资本，其性质与盈余公积相同。
（4）能源收入
反映会计主体采取节能减排措施所得到的收益，包括节能减排业绩卓著奖励、节能减排项目借款获得的贴息、购置节能设备获得的政府价格补贴、环境损害补偿收入、环境污染罚款收入、节能减排错失机会收益等等。
（5）能源成本
指企业在其经济活动中所发生的能源消耗以及为实现节能减排目标而发生的支出，包括：①能源消耗成本：指企业在生产经营活动中对能源的耗用或使用的成本；②能源管理成本：核算通过先进技术以及先进的管理手段实现节能而发生的费用；③环境支出成本：核算环境预防费用、环境治理费用、环境补偿费用和环境发展费用等；④环境破坏成本：核算由于三废排放、重大事故、资源消耗失控等造成的环境污染与破坏的损失。
（6）能源利润
能源收入扣除能源成本和能源税金后的净额，它反映会计主体的能源绩效。
2.能源会计要素信息的披露模式。
能源会计信息披露是企业日常能源会计核算的进一步延伸，它既可在现行的财务报告中披露，也可单独编制能源信息报告加以披露。就我国目前企业会计工作的实际状况而言，应在现行的财务报告中单设项目披露。
首先，在现行资产负债表中增设有关能源方面的披露项目。其中资产方增加能源性资产、能源折耗项目，在长期投资项目下增设“节能投资”明细科目，反映企业截至期末所发生的节能投资额。在固定资产项目下增设“节能固定资产”明细科目，反映企业用于节能的专项固定资产，在累计折旧项目下增设“节能固定资产折旧”明细科目，在固定资产减值准备项目下增设“节能固定资产减值准备”明细科目，在长期待摊费用项目下增设“长期待摊节能减排费用”明细科目，应付环保费、应交环境资源税、应交燃油税等则在负债方的流动负债项目下列示，在所有者权益下增加能源资本项目，节能基金则列示在盈余公积项目下。
其次，在资产负债表后再增加一份附表，即能源资产负债明细表，将能源性资产、节能投资、节能固定资产、能源折耗以及应付环保费、应交燃油税、能源资本等分明细予以列示，以便完整地披露企业有关节能减排方面的信息。
另外，以现行利润表为基础，在表中增设能源支出和能源收入项目。具体来说，在营业利润项目后，增设收益性能源支出项目，揭示企业在其经济活动中所发生的能源消耗以及为实现节能减排目标而发生的支出，如能源消耗成本、能源管理成本、环境支出成本、环境破坏成本等；增设能源收入项目，揭示节能、治污和保护环境获得的当期能源收入，如获得的节能减排业绩卓著奖励收入、获得的节能减排补贴款、环境损害补偿收入、环境污染罚款收入、节能减排错失机会收益等等。同时，在利润表后也增加一份附表，即能源损益明细表，详细反映企业在会计期间内因节能减排而产生的损益。
（二）节能减排绩效信息。
1.节能减排绩效信息的主要内容。
按照能源受托责任的要求，企业除了需要披露应在传统财务会计和财务会计报告框架内披露的会计信息外，还必须对节能减排绩效予以说明和报告。所谓节能减排绩效，主要是指企业由于实施节能减排措施而产生的结果和成效。节能减排绩效信息同样应是会计信息披露不可缺少的一部分，该部分既有货币信息，也有非货币信息，但主要以非货币性信息为主。笔者认为，反映企业节能减排绩效信息的内容主要应该体现在以下四个方面：
（1）节能减排所带来的经济效益。该部分以货币性信息为主，主要包括：能源节约额、能源成本降低额、能源利润、主要污染物排放总量减少额等。
（2）企业能源法规执行情况。主要包括：企业执行能源法规的结果、节能减排实施效果及未达标的原因等。
（3）企业环境质量情况。主要包括：污染物排放情况；主要环境质量指标的达标情况；污染事故的发生情况等。
（4）环境治理和污染物利用情况。主要包括：污染治理情况；从事环境治理、检测、研究的机构和人员情况等。
2.节能减排绩效信息的披露模式。
节能减排情况报告范文3
节能减排企业自查报告【1】
为推进节能减排活动的深入开展，XXX街道按照市、区的指示要求，全面贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境意识为目的，统一领导，明确职责，有效地推动了各项工作的落实，现将街道20XX年节能减排工作情况自查报告如下：
一、加强领导，明确职责
为切实抓好节能减排工作，街道成立了由街道党工委书记吴成勇任组长，街办主任夏彬崴、副主任何镕志、覃玺为副组长，相关科室负责人为成员的节能减排工作领导小组，并根据攀西府办文件精神要求，及时召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实有关节能减排文件和会议精神，统一思想，对街道节能减排工作认真进行了分解细化，明确工作目标，落实具体工作责任，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。
二、强化宣传，营造氛围
街道结合“节能宣传周”活动，狠抓“节能减排宣传月”活动以通过社区宣传栏、黑板报张贴节能减排标语、口号，发放宣传资料、科普读物，悬挂宣传横幅，同时组织开展以环保为主题的家长、学生、教师座谈会，向辖区居民群众、企业单位宣传日常节能环保知识，国家有关节能环保的法律、法规和政策，倡导“文明、节约、绿色、低碳”的生产方式、消费模式和生活习惯，充分调动了全民参与节能减排的积极性，营造了良好氛围。共发放宣传资料1000余份，张贴宣传标语400余份，出黑板报10期，悬挂横幅5条，组织开展座谈会5次。
三、加强措施，成效明显
（一）健全工作制度，形成长效机制
街道结合自身实际，制定了《街道20XX年节能减排工作实施方案》，并建立健全节能降耗督导检查及资源能源消耗统计报告等制度，全面反映节能降耗工作落实情况。
（二）加强日常管理，做好每个环节
（1）降低油耗。街道建立了公务用车管理办法及街道车辆、驾驶员管理制度，对公车进行严格管理，按照小排量车优先出行、外出能拼车的坚决拼车等原则，合理安排用车，统筹调度，科学行车，节约燃油，并制定了街道公务用车派车单，要求司机对每次用车出行记录做好登记，进行备案，严禁公车私用，大大降低了油耗，节约了能源。
（2）节能采购。街道的每一次采购都是计划上报批准后方可采购的，对办公用品的采购进行了严格控制，能重复使用的，能维修后使用的坚决不予购买新的，合理的减少一次性耗材的使用，实需购买物品时，优先选择节能的产品和材料等，并严格按照政府采购制度进行采购，无重复采购、拆分项目采购现象。
（3）节约用电。街道、社区及辖区企业单位的房间、走廊、过道、洗手间、楼梯口等地段照明设备大多安装的是节能灯泡，并有专人管理，以防止“长明灯”的现象发生；除特殊情况下，空调设备属关闭状态，夏季时空调温度设定在26摄氏度；饮水机、打印机、复印机等设备也只在必要时开机使用，避免长时间待机。
（4）节约用水。街道每月对用水设备进行日常维护，防止跑冒滴漏、长流水的现象发生。在厕所内、洗手台等处张贴了“请节约用水”的标语，使用废水养护花卉植物，现全员养成了节约用水的好习惯。
（5）节约开支。街道建立了办公用品的采购及领用制度，对物品的存放及发放做了详细记录；工作时，能在电子文档上做修改的不打印修改，需要打印的文件都使用双面打印，废弃的纸张在粉碎前当做草稿纸在利用，签字笔用完后不丢掉换笔芯后继续使用；同时能行文的不开会，尽量控制压缩会议数量和规模。
（三）组织开展活动，促进经验交流
街道组织辖区居民开展资源节约志愿活动、节能产品推广示范活动等，对日常生活中进行节能减排好的经验及做法进行沟通交流，促进居民群众节能减排意识的提升，并积极发挥居民相互监督的作用，使居民切实实行低碳生活方式，享受绿色时尚生活。
（四）加强监督管理，促进节能成效
街道定期或不定期的对辖区社区和企业进行检查，对发现的违反节能减排的现象进行指导、整改，要求组织全员进行学习，提升意识，从自身做起，从小事做起，促进节能减排的成效。
四、存在的问题
（1）节能减排工作的检查力度还不够，有时由于工作头绪太多，检查督促还不够及时。
（2）对节能减排工作的重要性认识不到位，不能正确认识节能减排与经济发展的关系，把节能减排作为软指标，推进力度不够。
（3）部分群体节能减排意识还不够强，浪费水、电、油、气等现象还不同程度的存在。
节能减排企业自查报告【2】
市节能减排领导小组：
为贯彻落实万委办[XX]216号《关于努力做好“xxx”节能减排工作的紧急通知》，推进我乡节能减排工作，确保实现我乡“xxx”期间节能减排目标任务，乡镇节能减排自查报告。结合我乡实际，特制定我乡节能减排工作实施方案：
一、 目标任务和总体要求
1、目标任务。完成上级下达的节能减排目标，到“xxx”期末万元gdp能耗下降20%；万元工业增加值能耗下降20%；能源利用率显著提高。
⑴、节能工作方面：
乡供电所对各单位各煤矿合理调控供电，确保用电量下降20%；场镇路灯用电控制在晚上9：30分关停；乡便民服务中心、各单位室内空调严格执行国家标准，夏天设置不低于26℃，冬季设置不高于18℃，严禁空调与电烤炉同时使用；号召全乡干部群众、全体师生做到随手关灯、节约能源。
⑵、减排工作方面：
控制二氧化硫和化学需氧量的排放；加强生活污水处理、农业领域、建筑领域的减排工作监督；正确引导逐步淘汰油耗高、车况差、尾气排放不达标的车辆。
2、总体要求。以建设有中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排任务完成情况作为检验落实科学发展观的重要标准，把节能减排作为经济结构调整、转变经济发展方式的突破口和重要手段，综合运用经济、法律和行政手段，控制增量、优化结构，调整存量、淘汰落后，突出重点、全面推进，依靠科技、加大投入，落实责任、强化监管，加强宣传、营造氛围，政府带头、全民参与，扎实做好节能减排各项工作，确保完成节能减排目标，推动全乡经济社会又好又快发展，整改报告。
二、调整优化能源结构
1、抓好电力节能增效工作。鼓励低峰用电，大力推行节能变压器，加快改造乡村老化陈旧输变电线路，减少线损，降低厂用电率。
2、大力发展清洁能源和可再生能源。加大乡村太阳能推广利用力度；大力发展农村户用沼气工程。
三、整体推进重点领域节能减排
1、加快推进建筑节能减排。重点抓好新建建筑节能设计管理，对新建建筑按照国家规定的设计标准从严审批，强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理。加快推进可再生能源在建筑中应用，鼓励居民使用太阳能热水器，大力推广新型建筑节能环保材料，鼓励新建筑使用新型墙体材料。
2、大力加强交通运输节能减排。改造路网和农村公路条件，提高车辆实载率。加强车辆、农机等交通运输工具的监督管理，建立完善能耗指标体系，运用先进科技手段提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接。
3、导商业和民用节能减排。公用设施、各类经营场所使用高效节能灯具，逐步推行农村居民住宅高效节能灯具使用率。实施绿色照明工程，推广商业和民用节能设备，创建环保绿色乡镇。
4、切实抓好农村节能减排。抓好农村面源污染治理。结合社会主义新农村建设，全面实施农村小康环保行动计划。
节能减排情况报告范文4
2015年是____市全面完成“十二五”期间节能减排任务的决胜之年，为保证该任务顺利圆满完成，____市多措并举，扎实开展全市节能减排工作，现将____市2015年节能减排工作汇报如下：2015年____市大力加强节能减排工作，实现削减氨氮165吨；化学需氧量443.4吨；二氧化硫1530.5吨；氮氧化物1036吨。
（一）固定资产投资项目节能评估和审查工作
按照《________自治区固定资产投资项目节能评估和审查办法》，____市严格执行办法，做到从源头加强能源管理。2015年共完成140个项目的节能审查工作，其中：批复节能报告书2个，批复节能报告表5个，节能登记表133个。
（二）能源消费量主要为六大高耗能行业
从规模以上工业企业能源消费的大类行业看，六大行业能源消费量为287.06万吨标准煤，占全市规模以上工业能源消耗总量的88.1%，同比增长1.22倍，高耗能行业在全市规模以上工业企业能耗总量中的比重，反映出我市目前工业能源消费的发展现状：依赖增加值最大的电力热力生产和供应业，在保障工业平稳高速发展的同时，须承受火力发电企业带来的高能耗。
（三）新能源项目为节能减排做出突出贡献
2015年，____市风光电项目并网规模达到299.5万千瓦，发电量约为39.05亿度，其中风电并网234.5万千瓦，发电量约为33.34亿度，光伏并网65万千瓦，发电量约为5.71亿度，相应节约了130万吨标准煤，同时减少污染排放35.3万吨碳粉尘、129.74万吨二氧化碳、3.92万吨二氧化硫、1.94万吨氮氧化物。
（四）公共节能减排改造情况稳步推进
____市政府改造完成了____市机关1、2号楼办公区域内外照明灯和路灯、射灯的改造项目，全部更换为T5和LED节能灯。督查检查全市29家主管单位、67家直管单位，符合标准的T5节能灯28846个，LED灯1898个，更换不符合的灯18477个，全部建立能耗台帐。
（五）减免税工作落实到位
为促进节能环保，国家先后出台了一系列促进企业节约能源、保护生态环境的税收优惠政策，涉及环境保护、节能节水项目税款减免，节能环保设备投资抵免税款，资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税等多项政策。____市享受环保节能优惠政策的企业有4户（现1户已注销），主要享受的均为《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）政策。其中3户享受的是废渣比例不低于30%的水泥即征即退政策，截止2015年10月，即征即退增值税1329.95万元；1户享受的是污水处理劳务免征增值税，免征增值税71.92万元。
（六）加强能源计量和能效标识监管工作
一是严格开展用能单位能源计量器具配备情况监督检查，完成19家重点用能单位能源计量器具配备情况的检查；积极推进强制性能源效率标志制度，加强产品标志监管；二是积极开展特种设备的节能减排工作，加快推进锅炉节能减排技术改造、锅炉水处理达标等工作；三是加强节能减排相关产品和企业的监督检查，严格执行生产许可审查工作。
（七）积极组织开展节能宣传周活动
6月13日-19日为全国节能宣传周，6月13日，____市开展以“节能有道 节俭有德”为主题的板报宣传活动，同时发放“节能知识”宣传单、宣传册、环保购物袋，宣传节约能源、提高能效的重要性，不断提高全民资源忧患意识和节约意识，营造更加浓厚的节能减排社会氛围。
一是节能减排的意识有待进一步提高。部分企业在追求企业利益的同时，难以担负起节能减排的社会责任，管理较为粗放，节能减排意识还比较淡漠，制度不完善，主动开展节能减排工作的工作力度不够。
二是节能减排形势依然严峻。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段，经济的高速增长为节能减排工作带来了巨大压力，能源、资源消耗强度较大，完成节能减排任务难度较大。
（一）大力推动企业技术更新，着力抓好重点行业和重点企业节能工作。
近年来，能源消耗主要集中在重点用能行业、企业的状况越来越明显，因此鼓励企业研究、开发、引进先进节能技术、设备，大力实施节能技术改造，淘汰落后设备和工艺，切实提高生产技术和装备水平是做好节能减排工作的关键所在。
（二）围绕新型工业化目标，继续优化产业结构，进一步增强节能减排工作的成效。
节能减排情况报告范文5
关键词：节能减排；环境审计；审计主体
中图分类号：F239 文献标志码：A 文章编号：1673－291X(2009)05－0143－02
国家在“十一五”规划纲要中明确提出，我国单位GDP能耗在5年内，到2010年降低20％，主要污染物排放总量减少10％的战略目标，这两大目标反映了节能减排、环境保护工作已成为我国当前和未来各项工作的重要内容之一。节能减排、环境保护工作的推进和落实情况是检验科学发展观是否贯彻的重要指标，而环境审计工作恰恰是检验节能减排、环境保护工作做的好坏的重要依据。因此，如何通过节能减排环境审计工作来促进我国的可持续发展战略目标的实现，成为摆在我们面前的重要课题。
一、我国环境审计在节能减排工作中的作用
(一)什么是环境审计
环境审计是国家审计机关、内部审计机构与社会审计组织按照相应的法规和准则，对政府部门和企事业单位与环境保护有关的经济活动进行真实性、合规性和有效性审查，以保证受托环境责任的全面有效履行。环境审计工作的内容包括对节能减排工作内容的具体审计，对节能减排工作的审计工作的成败关系到我国节能减排工作是否能够取得成效的关键所在。
(二)我国环境审计在节能减排工作中的作用
随着全球经济的发展，我国做为发展中国家的经济发展速度之快，引起世界各国的广泛关注，近年我国的GDP增长速度均保持在10％左右，但同时我们也应该注意到，中国的经济发展很多是以牺牲环境为代价的，环境污染、生态破坏已直接影响到我国人民及子孙后代的安全生存。所以，我们要在转变这种经济增长方式，大力发展经济的同时，通过环境审计工作的监督机制作用，做到节约能源，减少污染排放。
二、我国节能减排环境审计存在的问题
(一)节能减排环境审计缺乏立法规范
我国环境审计的重点内容基本局限于环保资金的财务收支审计和合规性审计，基本属于事后审计，具体有环境政策法规的执行审计，主要是审查有关部门是否严格执行国家的环保政策，涉及到建设项目中防治污染的设施与工程项目主体同时建设的问题；还有环保资金的财务收支审计，主要是审计各部门环保资金的使用是否符合国家规定，是否专款专用。以上规定对专门的节能减排企业的具体环境审计没有做出具体的规定，缺乏立法的规范性，不利于环境审计工作的全面进展。
环境审计主要经历以下发展阶段。
第一阶段主要在20世纪90年代，涉及到一些对环境保护资金的审计事项，审计的重点是合规性审计，即排污费的征缴和使用情况，对保证环保资金的合理使用和环境污染的治理发挥了积极作用。但因当时人力、财力所限，尚未对政府的环境政策进行具体审计。
第二阶段是在20世纪90年代末到21世纪初，审计署成立了农业与资源环保审计司，明确了环境审计职能，标志着我国环境审计新阶段的开始，开始了有意识地从促进环境污染治理和促进生态环境保护两个方面入手，组织开展了多项环境审计工作。
第三个阶段是2003年至今，是以环境审计协调领导小组成立为标志的，环境审计工作经历了兼顾环境审计理论和实践的双重探索阶段，吸收了国际环境审计的先进经验，总结了既往环境审计工作中有效实践经验。
(二)节能减排环境审计的会计制度不健全
在进行节能减排审计时，要求被审计的企业如实的记录和反映其节能减排管理的情况，提供完整的节能减排企业会计信息资料。但我国现阶段，还未能建立节能减排企业会计，环境信息的确认缺乏统一的标准，环境信息披露产生随意性。因此，建立节能减排企业会计规章制度，制定统一的会计报告准则，规范节能减排会计核算的对象及报告形式，才能为节能减排工作打下良好的基础。
(三)节能减排环境审计主体单一性严重
我国节能减排环境审计工作主体是典型的政府主导型，主体主要是国家审计机关，内部审计部门和社会审计组织的参与程度较低，民间审计介入力度不够，审计工作人员有限，完成所有审计工作难度较大，只能把已经出现严重环境问题的项目列入审计计划，使得事前监督薄弱，难以拓展环境审计项目的范围，减弱了环保工作的力度。而民间审计机构具有独立、客观、公正、专业性的特点没有得到充分发挥，如果能够充分发挥民间审计主体的作用，可以减少信息的不对称性，还可以大大提高环境审计报告的可信度，增强信息的有用性，进而提高审计工作的有效性。但是如何有效地鼓励、扶植和培育独立自主的民间节能减排环境审计力量是目前的一个重要课题。
(四)缺乏完善的节能减排环境审计监督标准
我国现在已公布了多部有关环境保护的法律，但是尚未形成完整的环境保护标准，使得审计人员在开展工作的时候，很难根据现有的会计准则作出准确的决断，造成节能减排环境审计的依据不足，导致环境审计缺乏客观性，容易产生审计风险。在节能减排审计的具体实施办法和评估标准方面，也未指定国际或其他组织的环境审计规定作为我国环境审计应遵守的规则，这使我国开展真正意义上的环境审计受到严重的制约。
以上是当前我国节能减排环境审计存在的问题，以下是针对如何做好我国节能减排环境审计工作提出的建议。
三、我国做好节能减排环境审计工作的建议
(一)明确节能减排环境审计标准的基本原则
环境审计准则是指环境审计人员为了达到审计目标在审计过程中必须遵守的行为规范和工作指南。我国现在有国家审计准则和内部审计准则等，但没有专门制定环境审计的规范。而做好节能减排环境审计工作，必须有科学完善的审计准则，这样才能统一节能减排环境审计的评价依据，减少审计人员的审计风险。我国节能减排审计原则的制定应以ISO14000系列标准为依据，借鉴国外的先进经验，结合我国的具体国情，建立评价环境成本和效益的具体原则及指标体系，并做到科学界定三个实施主体的职责范围，分别对国家节能减排审计、内部环境审计和注册会计师环境审计规定各自的审计责任和范围，审计程序和方法等。
(二)组织和培养节能减排环境审计工作人员
节能减排审计涉及到环境经济学、环境法学、社会学、统计学、工程学等方向，因此环境审计的工作难度大，对审计人员的综合知识能力要求高，而我国目前缺乏这方面的审计专门人才，现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或其他高校经济类毕业人才，没有全面系统的学习过环境审计，而环境审计的专业性、技术性很强，不同于一般的财务收支审计和经济效益审计。因此，针对于我国环境审计的现实，必须加强对现有审计人员的培训力度，大力引进熟悉节能减排环境审计的人才。
(三)加强节能减排环境审计的国际合作
随着人类活动对环境影响的广度和深度的不断加强，关于环境污染问题已不再是个别国家的个别问题。全球气候的恶化，臭氧层的破坏等环境问题成为摆在世界人们面前的重要课题，要建立人与自然的和谐关系，建立可持续发展的现代科学社会是各国人民共同期待和努力争取的目标。很多环境问题单靠一个国家的力量已经不能解决，所以，各国政府、国际组织共同合作，一致行动，才能使保护环境工作做的更多、更好。
(四)加强节能减排立法工作，设定节能减排指标体系
当前在不断完善环境审计立法工作，使环境审计做到有法可依的同时，应使节能减排指标体系明确化，这样才能使审计工作做到有法可依，使环境审计工作能够做到有的放矢。当前，经济全球化不断深入发展，科技创新更加活跃，我国政府应不失时机地采取更加有效的措施，严格环境准人，根据国家环总局的要求，要把主要污染物排放总量削减指标作为建设项目环评审批的前提，新上建设项目如果突破总量控制标准，严格把关不予审批，这要求审计部门严格按照国家的要求，严格纺织、汽车、电力等十大国家重点调控行业的准人条件。
节能减排情况报告范文6
“上周接到国资委统计评价局下发的《2008年度中央企业财务预算报表》后，财务部几乎每天加班准备集团明年的预算资料。由于国资委对央企在2008年的财务预算提出了很多新要求，去年的模版几乎不能用了，很多数据都要重新向各分公司征集。”小崔对记者说。
国资委统计评价局相关负责人在接受记者采访时表示，运营商要科学预测2008年经营目标,切实加强成本费用、现金流量、应收款项，担保、投融资规模，金融及衍生品业务等重大财务事项的预算控制管理。
严控金融工具投资
根据国资委的整体要求，运营商要将2008年度债券、股票、基金、衍生金融工具等投资情况及时上报，需上报的内容包括本年预计平均资金占用数、本年预计投资收益以及本年预计投资回报率。
金融投资，在一定程度上意味着套期保值、利息掉期、货币掉期、外汇期权等一系列的规避风险手段。审慎的利用金融衍生工具来规避和对冲来自各方面的风险，对于日益国际化的运营商而言是非常必要的。
对此，国资委主任李荣融明确表示，中央企业对高风险投资业务既不能盲目参与、投机炒作，又不能敬而远之、退避三舍。对于央企投资包括股指期权在内的金融衍生品，应理性面对、规范运作，而非“因噎废食”。
就在月初的一次讲话中，李荣融还提醒，很多企业利润来自在资本市场的投资，但最终还是要做强主业，并强调中央企业对汇率风险要有足够的准备和应对。
重在集团合并报表
在2008年的财务预算中，国资委特要求以六大运营商为代表的央企遵循新准则的实质控制原则，将具有实质控制权的所有内部业务机构、下属境内外子企业、金融子企业、事业单位、基建项目(基建财务)等所属独立核算经济单位纳入财务预算编制范围，并在此基础上编制集团2008年度财务预算合并报表。对于暂未纳入企业2008年度财务预算报表编制范围的经济单位，应当予以专项说明。
国资委相关负责人表示，编制财务预算报表应当以资产、负债、收入、成本、费用、利润、资金为核心指标，合理设计基础指标体系，注重预算指标的相互衔接，客观反映预算年度企业的生产经营情况。对于企业对非主业投资占总投资比重超过10%的，自有资金占总投资的比重低于30%的固定资产要进行解释说明。
此外，国资委还着重强调，运营商在正式报送2008年度财务预算报告前，应当履行相应的内部核准程序。其中，设立董事会的国有独资企业和国有独资公司，财务预算报告应当经董事会审议通过；国有控股公司的财务预算报告应当经董事会审议并提交股东会批准。
首次上报节能减排支出
自9月底国资委召开中央企业节能减排工作会议以来，节能减排已经成为衡量央企未来发展的重要指标。
值得一提的是，国资委还要求各中央企业在这次预算报告中要列出企业节能减排支出，反映企业预计的2008年度专门用于节能减排的各项专项支出费用。
