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机关单位年终总结范文1
（一）年初，局领导班子确定了以“拓展劳动保障工作，创建和谐劳动关系”为目标，推进我局的综治维稳工作。局长苏卫东与8个股室、5个乡镇劳动保障所和挂钩扶贫点签订了综治责任书，同时，将综治、维稳工作列入重要议事日程，2009年先后投入综治维稳工作经费2万多元；定期召开了综治维稳工作会，及时查找劳动保障工作中存在的隐患，确定由办公室、劳动监察大队、农工办、劳动工资与仲裁股负责针对查找出来的问题进行限期整改。同时，认真完成市综治办交办的各项任务，积极参加市综治办组织的各项活动，确保每月综治工作有组织、有部署、有重点、有小结，真正做到有的放矢。
（二）做到了“六有”：一是有综治维稳组织机构。下发了《关于成立2009年社会治安综合治理维护稳定工作领导小组的通知》（瑞劳社字〔2009〕19号），成立了局领导班子及其他股室为成员的综治维稳工作机构。二是有办公室。综治维稳办公室设于局办公室，由纪检组长姚云飞负责日常事务工作的开展，日常联络由办公室龚保志、黄超负责；三是有牌子。四是结合劳动保障工作实际，建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度，并下发到各股室，乡镇劳动保障所。部分规章制度制成版面悬挂于劳动力市场大厅。五是有检查考评。11月1日，根据履行综治维稳工作职责情况，已初步对各股室，乡镇劳动保障所进行了考核。六是拟定在今年的12月底与优秀公务员、先进工作者、先进股室一并进行表彰。
二、组织开展治安联防工作
（三）继续做好以地税为领衔单位的十单位联防责工作。针对我局的特殊情况，坚持“打防控”并举的方针，严密落实到各股室、乡镇劳动保障所。健全了联防组织，成立了由纪检组长任组长，劳动监察大队具体负责实施的治安联防工作领导小组，聘请了4名联防工作人员，加强本局的联防工作。每天上午坚持7：30-8：00之间与卯相社区联防队员交接联防事务，举办了1期联防工作相关知识培训，最大限度地发挥协调社会治安、调解化解、解决纠纷作用。
（四）继续开展乡镇综治维稳挂钩共建活动，与勐秀乡户瓦村委会干海村民小组签订了共建责任书。一是健全了挂钩扶贫工作机构。成立了以莫罕亮副局长为组长，勐秀乡劳动保障所所长姚昌元为成员的局挂钩扶贫领导小组，签订了共建责任书，做好挂钩点的共建工作。二是加强综治维稳、禁毒工作的宣传。6月24日，我局与勐秀乡政府、南京里派出所召开了现场培训大会，对创建“平安村寨”、禁毒防艾农村反相关知识采取视屏播放的方式进行了生动活泼的讲解；乡政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理处罚法》进行了培训。向群众散发涉及维护治安、创建“平安**”、反等宣传资料200余份，刷写标语30条。工作队员每月深入村民家中，了解农村治安状况及成因；结合部分村民沿边防公路居住的实际情况，要求村民加强安全防范，以户为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。三是加强防范网络建设。建立健全了乡、村、组社会治安防控网络。每月对全村10名护村人员开展工作情况进行调查，认真听取群众意见，对履行职责不到位的，要求村党支部及时予以调整。四是加强消防安全管理。结合市乡的要求做好防火安排部署，护村队员巡回各户检查防火工作，发现隐患，及时纠正。年内没有发生火灾事故。五是积极开展创建“平安村寨”“无毒村寨”和“禁毒帮教”活动。结合干海村民小组的现状，我局领导班子成员与5户村民结成了帮扶对子，并定期或不定期的到村民家中了解生活、生产情况，今年帮助2户村民解决重建家园资金约1.62万元；扶贫工作队员莫罕亮副局长、姚昌元先后组织党员、民兵、护村队员对吸毒人员转化帮教。深入干海村寨大力宣传各项法律法规和反宣传，向村民小组的农户发放传单并认真讲解对社会的危害，特别对广大妇女进行宣传教育，使她们从思想上彻底抵制，并教育自己的子女认清真面目，散发自觉抵制“”材料100份。
机关单位年终总结范文2
这了确保人民生命和财产的安全，**区**镇党委、政府始终把安全生产列为工作重点之一，研究、布置、检查、考核、总结、奖惩都有安全工作一项内容，实行安全生产责任追究制，坚持“三个明确”“三个结合”办法。
一、领导明确与网络结合
年初，镇党委、政府首先成立安全生产领导委员会，由镇长朱建国同志任组长，分管领导陈太华同志任副组长，成员由相关单位抽调人员组成，镇直机关和企事业单位、村居也相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组，明确专职安全员，专门负责安全生产工作，在全镇上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办。
二、职责明确与制度结合
镇安委会定期召开安委会成员会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务，共同学习，宣传贯彻《江苏省农村消防管理办法》和《**区人员密集场所“生命畅通工程”消防安全工作意见》，让所有安委会成员首先学会、领会，知道相关安全生产政策法规，以及条条框框处理办法，提高武装安全生产干部素质队伍建设，建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。今年1—7月份除了分管领导每月检查一次外，镇长朱建国每季度亲自带相关单位人员检查，对所有安全生产内容全面进行检查，包括查思想、查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。重点加强4个大运河渡口的安全检查，通过检查了现有的渡口救生器材虽然配备，但思想上麻痹，有的不随船携带、有的放在船舱内不挂在船上，当时就对渡工进行严肃批评教育，立即整改。对企业重点检查锅炉压力容器的安全管理、制度建设、是否年审、司炉工是否抢救持证操作，同时检查企业内部的用电线路是否老化，今年以来累计检查出24条隐患，其中电线老化就达13处，都当时下达整改通知书，确保安全防范在事故未发生之前解决，消除了安全生产的隐患。版权所有
机关单位年终总结范文3
一、积极努力的投身于农业综合开发项目中。
我乡09年承担的农业综合项目在山区乡镇进行实施在我区是第一次，一没有经验可鉴，二没有技术资料可查，因此我们边干边摸索，不断地总结经验和教训，经过大家的齐心协力按时高质量的完成给项目的建设任务，并于09年5月24日一次性通过市级机关部门的联合验收。该项目共新修环山生产路18公里，新建200立方米水池13个，建扬水站5处，风力扬水设施2处，过水涵洞30座，铺设pe管道13000米，整修标准地堰10公里。该工程的竣工受到了市区主要领导高度好评，为项目实施村农业增效、农民增收奠定了基础。由于该项目的出色完成，因此xx年度的农业综合开发项目又得以继续在我乡实施，工程于09年10月15日开工，经2个多月的努力，目前已完成总工程量的70%左右，13.6公里的环山生产路已全线贯通，规划设计的15个蓄水池已完成14个，整修标准地堰6公里，为09年4月底全面竣工奠定了基础。
二、较好地完成市财政招投标项目的建设任务。
我乡市财政招投标项目为xx水库配套3000米干渠维修工程，工程于xx年5月份动工，7月份竣工。工程建设按受益村面积多少进行分段以组织专业队的2009年终总结,2009年终工作总结,形式施工，政府负责统一供料，水利站和包村干部负责技术施工，从而确保了该工程的顺利实施。
三、认真做好防汛工作。
进入汛期后，我们按照要求和部署对各项水利工程设施和河道进行了检查和除险，在其中投资10万多元完成了东峪河道护堤的除险加固工程，共新建护堤1600余米，清理河道1.5公里。备齐各类防汛物资，组建了防汛抢险队预备队，实行24小时值班制度及时上报雨情、水情和汛情，从而确保了防汛工作的万无一失。
四、完成了xx、xx水库的注浆除险工作。
由于xx年xx公路的全线整修，因此两座的水库的注将于10月底开始，10月24日结束，从注浆效果看，xx水库渗漏段效果明显，渗漏现象已根除。土泉水库由于整个坝体骨料基本冲刷已空，虽然采取了多项措施但仍未达到注浆效果，隐患仍然存在。
五、扎扎实实地完成了水土保持生态修复工作。
水土保持生态修复工作xx年最后一年，我们在区水保办的具体指导下，按照实施方案的要求逐项逐项认真落实，无论是水保林的营造、封的建设管护，还是各类宣传标志牌的制作、标语口号的书写以及相关水利工程设施的建设等方面，都圆满地完成了任务，为我乡打造生态之乡的环境建设目标创造了丰富的基础条件。
六、其他工作方面。
一是完成了6个村的自来水工程，解决了xx余人的吃水困难问题;二是通过各种渠道筹措资金,在xx、xx、xx3个村各打深井一眼，从而解决了3个村吃水水源不足的问题;三是及时完成了地下水地表水的观测上报和取水样等各项日常业务工作。
2010年的主要工作打算
一、全力以赴完成09年度农业综合开发项目的建设任务，确保各项措施全面按时竣工，迎接验收。地做好年度防汛工作，时时刻刻注意观察水库的运行状况，及时查处各类工程隐患，确保安全渡汛。
二、利用今年水库蓄水较多的有利条件，适时抓好小麦的春灌工作。
机关单位年终总结范文4
岁末年初，新的一年已经开始了，我们的工作也告一段落。回首过去的一年，我们在工作中虽然没出现大的过失，但在很多问题的处理上还不到位，以及工作中的一些小细节没能做到很完美。我们小组定期由王师傅组织召开小组会议，总结问题，及时改正。下面将上一年度遇到的问题及需要改进的地方总结如下，希望也能给其他同事带来一定帮助：
1、语言交流技巧方面：
（1）与用户对话时，应仔细推敲，讲话要严谨，要讲究艺术。多用“请”，使语气更缓和；向用户致歉时尽量用“对不起”，不用“抱歉”，这样显得更真诚；遇到用户打来电话向我们问候说“您好”时，尽量不要再说回应“您好”，可以用“请问您需要什么帮助”来代替；如需请用户讲话时，可以用“您请讲”而不要用“您说”；不要跟用户说简称，讲话要完整规范，不要出现“漏保、招商、农业、工商”等词，或出现一些病句及倒装句。语速要适宜，遇有老人或听力不太好的用户，应适当提高音量并放慢语速。
（2）在用户电卡出现问题需要修卡时，应先向用户致歉，介绍网点时，可以特意声明“您稍等，我帮您找一个最近的网点”，并向用户解释清造成此现象的原因，提醒用户以后插卡输电尽量时间长一些，以避免发生此类情况，使用户感到我们对待工作是负责任的，从而能体谅并配合我们的工作，减少不必要的争端；接到用户因故障停电来电话询问时，要先向用户致歉，并表明“保证您用电是我们的责任，出现故障我们肯定会马上处理，尽快恢复供电，减少停电给您带来的不便”；因各家银行24小时购电网点使用的不全是‘一卡通’，其名称各不相同，答复用户时不应一概而论，可以说‘银行交易卡’。
（3）接听电话时要认真，注意听用户讲的每一句话，全面分析用户反映的问题，找出关键，分清造成事件发生的责任部门，尽快使用户的问题得到解决；该讲清的一定要向用户讲清楚，不要以命令的口吻要求用户去做什么，也不要随便承诺或答复用户一些不确定性问题和要求，讲话不能过于罗嗦，避免使用户产生厌烦情绪，要换位思考，设身处地的为用户着想；与用户对话时，要占据主动位置，不要光凭经验，讲话过于随意，并要注意答复用户时要留有余地，给自己留后路。
2、业务及问题处理方面：
（1）新建小区，咨询有关临时转正式用电问题：
可以这样解释：因小区整体工程未完，开发商又不能等所有工程竣工后再出售商品房，所以只能完工一栋出售一栋，期间不具备转成正式供电条件，所以暂时用施工用电向居民供电。工程竣工，并不是指整栋楼的完工，而是指该小区工程的整体竣工，包括：煤气、上下水、电、小区的附属设施等，在其竣工报告上盖有相关单位的竣工意见及公章，只有盖齐了，才是真正的竣工，才能到电力公司办理相关手续。
（2）关于卡表退费问题：
可以这样解释：如属整体拆迁或电卡与楼道灯电卡弄混的情况一般都可以办理退费，其它情况原则上不予办理,但用户如有特殊原因可直接与相应属地网点联系询问。
（3）关于石景山校表问题：
如遇到石景山区用户想校验电表的话，可以解释：因校表部门是周一至周五行政时间上班，如用户上午报修一般当天就能安排处理，可以向用户解释清楚，以免造成用户误会。其它城区此类工作一般不能当天安排，如用户报修几天后未处理要求催办时，可以请用户直接与各公司卡表校验部门联系约时。
（4）当用户反映电表表内开关合不上时，一定要给用户核实电量，不管新表旧表，因电表零度会自动掉闸，不输入电量的话开关也是合不上的，但这种情况属于正常现象，请用户购电即可。如经核实不属上述情况就须请用户断开室内所有电器及漏电开关试试。因为家用电器及线路很有可能导致线路短路，从而使表内开关掉闸或合不上，只有将有问题的线路断开后合表内开关，才能准确判断表内开关是否出现故障。但要记住尽量不要让用户试插插座，因线路短路可能会造成打火，会有一定危险。
（5）关于询问计划检修停电范围的问题：
可以这样解释：因为电力公司的线路是错综复杂的，具体是否包括用户所在区域无法立即帮您确定。我们向社会公告相关信息只是给附近居民作为参考，做个提醒，具体可以向房产单位确定一下，因为您既然住在这个小区，作为物业或产权单位就有责任和义务保证您的煤、电、水、气等公用设施的使用。
机关单位年终总结范文5
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举、评查结合、边整边改”的原则，以“树立行业新风，服务经济社会发展”为主题，通过深入开展优化环境创“十佳”暨民主评议政风行风“回头看”活动，着力解决损害群众利益、工作效率低下、服务质量不高等问题，进一步转变作风，改进服务，依法行政，提高效率，实现干部作风明显好转、服务质量明显提高、行政行为明显规范、发展环境明显改善、群众满意度明显提升，并逐步建立健全作风建设和优化环境长效机制，为促进交通运输事业又好又快发展提供坚强有力保障。
二、评议对象和内容
(一)优化环境创“十佳”活动的评议对象
县公路段、县港航所、县运管所、县物流发展局、县客管所、县乡村公路管理局筹备组。主要评议以下内容：
1、履行职能。重点评议各单位贯彻落实中央、省、市县的有关方针政策，结合实际，切实履行职能、积极服务经济建设和社会发展及完成本单位工作情况。是否存在“形式主义”、“”问题；是否存在办事拖拉，行政不作为和乱作为等问题。
2、依法行政。重点评议各单位推进政(事)务公开，避免暗箱操作，维护企业和群众的合法权益情况，看是否存在以罚代管、重复执法、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费、乱拉赞助以及不作为、乱作为、慢作为等行为，是否存在吃、拿、卡、要等现象。是否存在，与民争利和侵害群众利益的问题。
3、服务质效。重点评议各单位在服务招商引资，服务企业和群众办事中是否做到热情、主动、快捷、周到。真心实意帮助服务对象排忧解难，虚心听取意见，自觉接受监督。对群众的咨询是否热情耐心，对群众的举报和投诉是否认真受理等服务质效方面的问题。
4、建章立制。重点评议各单位是否建立首问负责制、限时办结制、责任追究制、一门办结制、行风监督卡制、首查先行责令改正制度、同城一家执法单位检查制度和检查、评比、处罚审批制度的执行情况。是否做到服务设施齐全，办事指南清楚，政（事）务公开完善。
(二)民主评议政风行风“回头看”评议对象
全县交通运输系统具有行政执法和窗口服务管理职能单位均为今年民主评议政风行风“回头看”的评议对象。主要评议以下内容：
1、局属单位机关:不尽责、不作为问题；漠视群众、问题；推诿扯皮、工作效率低下问题；铺张浪费、的问题。
2、执法单位行：政执法不规范的问题，管理行为不文明的问题，工作作风拖沓的问题，吃拿卡要的问题，的问题。
3、公路、水路运输及城市公交、出租车行业:站场秩序混乱问题；站点环境脏、乱、差问题；服务态度“冷、横、硬”问题；客运行业中宰客、兜客、甩客等损害乘客利益问题；出租车行业个别驾驶员不使用计价器、拒载等损害乘客利益问题。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段
被评单位要及时组织学习有关会议精神及文件，结合实际制订本单位的具体实施方案，召开动员大会，加强宣传发动，积极做好迎评工作。牢固树立“人人都是评议对象、个个都是交通形象”意识，努力营造“人人提高认识、人人了解行评、人人参与行评”的浓厚氛围。
（二）自查自纠和整改落实阶段
各被评单位要认真开展自查自纠，对自查自纠中发现的问题认真梳理归类，并进一步加大整改落实力度，切实做到将整改落实贯彻于评议工作始终。要通过多种形式广泛听取社会各界的意见建议，受理投诉举报，及时答复业务咨询。对自查自纠中发现的问题，能及时解决或通过努力能解决的，要尽早及时解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明。要建立“个案整改登记簿”制度，主动作出整改承诺，接受社会监督。在整改落实过程中，要注重跟踪督办，并加强与各方的沟通联系，及时向有关单位、部门及服务对象反馈整改工作成效。
（三）集中评议阶段
优化环境创“十佳”暨民主评议政风行风“回头看”活动的评议工作定于月中下旬进行。在各部门自查自纠的基础上，由局优化环境创“十佳”暨民主评议政风行风“回头看”活动领导小组办公室组织重点水陆运输企业、重点工程建设项目单位、部分个体工商户和服务对象代表进行测评。同时，局优化办负责及时搜集、整理、反馈社会各界对被评单位的意见和建议，结合平时受理投诉等情况，计算测评得分，汇总初评结果，报局党组审定。
（四）建章立制和总结表彰阶段
集中评议结束后，各单位要认真总结评议工作的成功经验和存在的主要问题，加强建章立制，巩固工作成果，并在实践中逐步建立和不断完善优化发展环境、创优服务质效的长效机制。局将按规定通报评议结果，并对在评议工作中表现突出的先进单位和个人予以表彰；对排名靠后的单位进行通报批评。
四、组织方式
（一）组织领导
为加强对这次活动的领导，局成立优化环境创“十佳”暨民主评议政风行风“回头看”活动领导小组。局长鲁同志任组长，局党组书记卢同志任常务副组长、局全体班子成员任副组长，局属单位、局机关股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局监察股，张同志兼任办公室主任。各相关单位也要成立由主要负责人挂帅的领导小组和工作专班，并将实施方案、工作专班等资料于月日前上报局监察股。
（二）评分办法
评议考核由以下四部分组成，总分值100分。
1、组织县水陆运输企业对被评单位投票测评，占40分。
2、组织服务对象对被评单位问卷调查测评，占30分。
3、组织局机关干部职工、局属单位主要负责人对被评单位进行测评，占30分。
测评采取无记名方式，满意票权重为1，基本满意票权重为0.6，不满意票为0分，不了解票和弃权票不计入总票数。测评得分=百分比数×[（1×满意票数+0.6×基本满意票数）/（满意票数+基本满意票数+不满意票数）。
4、局优化环境创“十佳”暨民主评议政风行风“回头看”活动领导小组办公室对被评单位日常工作进行监督，凡当年出现以下问题的，实行扣分。
（1）凡被评单位及所属下级单位出现影响经济环境问题的，被群众举报，经查证属实，每起扣总分1分。
（2）凡被评单位及其所属下级单位收到国家、省、市、县交办涉及经济环境问题的投诉件，经查证属实，每起分别扣总分4分、3分、2分、1分。
（3）在评议活动中有拉票贿选、阻碍干扰评议活动开展等行为，经查证属实，扣总分3分。
(4)对未完成县委下达给我局年度目标责任考核指标体系任务的，涉及哪个单位，不论评议考核得分多少，直接列为“三差。”
（三）评议结果的运用
局将对各单位的评议结果进行通报。表现突出、排名前两位的单位将在年终总结在会上给予表彰和奖励；排名最后一位且得分在60分以下的单位，由局党组对单位领导班子进行警示谈话。凡在优化环境创“十佳”暨民主评议政风行风“回头看”活动中出现严重问题，造成不良影响，影响局评比成绩的，实行一票否决，一律取消当年度系统内评优评先资格，班子成员当年年度考核不得评为优秀等次。
五、工作要求
1、深化认识，强化领导。各单位要形成共识，加强组织领导，健全组织机构，强化综合协调，把评议工作作为优化经济发展环境的重要举措，作为提高交通服务质量和服务水平的重要手段，认真抓好落实，推动评议工作深入开展。
2、注重宣传，争取支持。要加大对整改成果的宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传优化经济发展环境和提高交通服务质效的意义，将整改落实中取得较好成效的项目制作成宣传画册和展版，到人口密集区域进行发放和展示，以整改落实的实际成果争取社会各界的理解与支持。
机关单位年终总结范文6
一、“大调解”机制的内涵
调解工作是一项投资少、见效快、效果好的解决矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展的重要工作。如今，在市场经济条件下，各个方面、各个领域的矛盾往往交织在一起，互为因果、相互渗透，牵一发而动全身，因此新形势下建立“大调解”机制是非常必要的。建立“大调解”机制要坚持“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，调解工作走在激化前”的工作思路。“大调解”机制的内涵是指民间调解、治安调解、调解、行政调解、诉讼调解相结合的调解机制，是由党政统一领导、综治部门牵头协调、职能单位各负其责、全社会齐抓共管的工作格局，区街二级建立社会矛盾调解服务中心、社区建立调解服务站，是集中受理、集中办理或分流处理社会矛盾纠纷的一种方式。正确认识“大调解”机制的内涵要防止出现以下几种片面认识：
1、“大调解”不是说所有的矛盾由中心统一调解，而是由中心根据矛盾的不同性质进行梳理，分流到基层调解站或其他相关职能部门或移送到相关的上级机关处理。
2、“大调解”不是说只负责调解，还包括对矛盾纠纷的定期排查制度、重大、疑难矛盾纠纷的报告制度、考核奖惩制度、调解人员的培训、管理制度、档案管理制度等。
3、“大调解”不是说一切矛盾纠纷必须调解，还要遵循“平等自愿、合理合法、不限制当事人诉讼权利”的原则。
二、“大调解”机制的特点
“大调解”机制是践行“三个代表”重要思想的重要举措，主要体现在“大调解”机制具有便民性、高效性、前瞻性等三个突出的特点上。
（一）便民性
1、从组织网络的体系看便民性。
“大调解”机制在组织建设上，从上到下初步形成了社会矛盾纠纷调解服务体系，突出“服务”，确实是一件便民举措。群众可直接向基层调解站或调解信息员反映情况，调解站解决不了的有责任向上级社会矛盾纠纷调解服务中心反映，服务群众的关口前移了，群众跑的路少了、花的时间少了。区成立社会矛盾纠纷调解服务领导小组及中心；街道成立街道社会矛盾纠纷调解服务中心；社区成立社会矛盾纠纷调解服务站；居民小区5幢楼以上及100人以上的企事业单位建立健全民调小组，少于100人的单位设立调解信息员。
2、从体系的受案方式看便民性。
实行一个窗口对外，本地区各类社会矛盾纠纷在街、社区两级统一受理后，按照“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”的原则进行。群众找到了中心（站），纠纷就有人处理了，解决了推诿、扯皮群众来回奔波花时间花精力的弊端，解决了“门难找、事难办”的难题。
3、从中心确定的领导接待日制度看便民性。
实行街道领导每周定期接待制度。接待领导对接访的矛盾纠纷可当场解决，当场调结；不能当场解决的，及时移交相关单位处理，并实行跟踪督办。领导能够直接倾听群众的呼声、群众的疾苦，能够更好地履行执政为民的职责。
（二）高效性
“廉洁高效”是行政机关的宗旨，调解工作也应与时俱进，面对新形势下的社会矛盾纠纷复杂突出的问题，采取“大调解”的新举措，改变重复接待、单兵作战、久拖不决浪费人力、失信于民的状况。
1、由重复接待转变为一次性受理。
“大调解”机制建立前，各类社会矛盾按归口受理的原则办理，即民间纠纷归司法所、老上访问题归、拆迁拆违的矛盾归城管开发等部门、治安矛盾归派出所、涉诉问题归法院，而且有些问题有交叉性、性质难以分清，群众找政府要跑好几个部门反映情况，有些群众对同一问题重复向多个部门反映，既浪费了群众的时间，也耽误了接待部门人员的时间。建立“大调解”机制后，由中心（站）统一受理，由原来的重复接待转变为一次性受理。中心受理后，进行分类处理：对符合政策规定的，依据有关政策转到城管、房产、开发、、司法、派出所等有关部门解决；对涉及法律问题的，引导当事人按照法律程序到司法部门依法解决；对不符合政策和法律法规的无理访、异常访，劝导当事人服判、息诉、息访。
2、由单兵作战转变为联合性作战。
“大调解”机制建立后，重大、疑难矛盾纠纷可由中心直接调解，中心的组成人员由归口管理的有关部门人员组成，由过去的单兵作战转变为联合性作战。如街道社会矛盾纠纷调解服务中心，综治办主任为中心主任，司法所长为副主任，成员由街道办公室主任、社会事务科长、派出所所长、法庭庭长等组成。
3、由久拖不决转变为及时性调结。
“大调解”机制建立后，明确了中心有案件分流指派权、矛盾纠纷调解调度权、矛盾纠纷调解督办权、“一票否决”建议权。如街道辖区内的社会矛盾纠纷可由中心指派给街道相关科室、社区调解，真正来处理矛盾纠纷的实体单位多了，同时中心有权限定调结时间并要求报告调解结果，促进了基层提高工作效率，由过去的久拖不决转变为必须及时调结，否决有被“一票否决”的可能性。
（三）前瞻性
1、定期排查和报告制度有利于矛盾的预测。
“大调解”机制建立后，明确规定了社会矛盾纠纷调解服务体系必须实行定期排查和报告制度，改变了过去对社会矛盾纠纷闹大了再调、上门了再调“重调轻防”的现象。如街道社会矛盾调解服务中心制定了月排查、季讲评、半年小结、年终总结的制度，及时了解群众关注的难点、热点问题，及时发现和掌握社会矛盾纠纷动态，实行主动调解，控制事态，避免矛盾激化。
2、重大问题专项报告制有利于矛盾的控制。
“大调解”机制建立后，明确规定了重大问题专项报告制，对影响社会稳定，可能导致突发性事件或激化为刑事案件，涉及人数较多、易引发群众性上访的事件，严重干扰正常生活秩序的疑难矛盾纠纷，可能危害公共安全及自杀事件等矛盾纠纷的线索、苗头，应在第一时间向街道工委、办事处及相关部门报告，并应尽快形成书面专报，否则要依据责任追究制处理。这充分体现了重“事前预防”的原则，矛盾的前瞻性得到了加强，矛盾的发生和激化能得到有效地控制。
三、当前落实“大调解”机制存在的问题
“大调解”机制是新生事物，任何新生事物都有一个成长、发展、完善的过程，当前落实“大调解”机制主要存在三个方面的问题。
1、中心日常工作人员得不到落实。
当前“大调解”机制规定街道中心日常工作由司法所牵头，而司法所的编制只有2人且因公务员编制有限不能到位，司法所的本职工作具有九项职能，工作量大、任务繁重，单靠司法所人员难以很好地处理日常工作。各职能部门人员轮流坐班接待制，也因各自工作忙，而得不到很好的落实。
2、调解人员的业务素质不能适应工作的需要。
旧城改造、新城建设拆迁拆违引发的集访、越级访问题相当突出，工地建设单位与居民的矛盾有增无减，婚姻家庭财产邻里等纠纷呈上升趁势，历史遗留的“陈案”、久拖未决的“难案”、情况复杂的“大案”日趋增多，这些严重影响社会稳定和经济发展。如今的调解人员不仅要为人公正、联系群众、热心调解工作，而且要有一定的政策水平、法律水平。街道、社区懂法律的人员屈指可数，派出所法律专业毕业的人员也严重缺乏，法庭有司法执业资格的人员也没有达到100%。
3、调解中心制作的调解协议书与民事诉讼的衔接问题没有明确。
最高人民法院的司法解释规定，有民事权利义务内容的调解协议，具有民事合同的性质。这实现了人民调解到民事诉讼的顺利衔接，是调解法律化的重要体现。调解中心则属于工作机制范畴，不是一个具有群众自治性质的调解组织。而调解中心其调解性质既不属于严格意义上的人民调解，也不属于法定的行政调解，更不属于法院审判活动中的司法调解，因此，调解结果是否具有民事合同性质没有明确规定。
四、建立完善“大调解”机制的对策
要建立完善“大调解”机制，必须针对当前存在的一些突出问题，采取有效的措施、制定相应的对策。
1、强化人员选配工作，确保中心日常工作有一支专门的队伍。
街道可成立中心办公室，日常工作由中心办公室牵头，司法所及其他科室配合。中心办公室可安排1名公务员，聘用2名临时工作人员，临时工作人员可聘请老政法干警，法律服务所人员以及具有法律专业知识的社会其他人员。
2、强化业务培训工作，提高调解人员的业务素质。
定期举办业务培训班；鼓励调解人员参加法律自学、函授等学习，采取报销学费、考试毕业奖励等制度；聘用常年法律顾问，调解人员与法律顾问保持热线联系；有计划地安排街道、社区调解人员参与法庭、派出所调解、庭审工作的旁听，边学边干；加强法院、司法局对基层调解工作人员的指导；选聘有法律基础的人员担任调解人员。
3、发挥重大、疑难矛盾纠纷由中心直接调解的优势。
中心要坚持“多发性矛盾集中调解、突出性矛盾重点调解、季节性矛盾提前调解、经常性矛盾随时调解”的工作方式。同时，提高中心调解重大、疑难矛盾纠纷成功率，减少集体上访、越级上访，提高中心在群众心目中的地位，给上级政府、公安、法院等部门减轻压力，为群众节省人力物力。一是中心成员要树立一盘棋的思想。中心成员要在中心主任的领导下，人人重视调解工作，个个以主人翁的姿态参与调解。二是请求主管领导指导调解。中心在调解纠纷时，对拿不准、吃不透的纠纷可请公安、法院、司法局、街道等部门的领导参与指导调解。三是动之以情、晓之以理、明之以法做好当事人的工作。原则问题不迁就、不退让，一般问题不计较，达到当事人满意、息访息诉的效果。版权所有
