前言：中文期刊网精心挑选了调研工作意见建议范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
调研工作意见建议范文1
一、我市食品药品安全现状
食品药品监督管理局承担对我市药品和医疗器械质量安全的全程监督管理，对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处的职责。全市食品药品监管系统共有干部、职工43名，其中市局机关有21人，大专以上学历占93.8%，平均年龄为34.14岁。
目前，全市共有涉药单位1277家，其中药品生产企业1家，医疗机构961家，药品经营企业306家，医疗器械经营企业7家。有各类食品生产、经营单位8684家，其中：食品生产加工（含小作坊）1388家，食品经营企业（个体工商户）4577家，餐饮单位2780家。
近年来，在市委、政府的正确领导下，各有关部门齐抓共管，食品药品市场秩序显著好转。
在食品安全监管方面，20__年，我市成立了食品安全委员会，形成了以市食安委直接领导，食药监局综合协调，各相关部门分工负责、齐抓共管的格局。制定了食品安全责任制、食品安全暗查暗访制度、信息制度、重大食品安全事故应急预案等一系列工作制度，统一组织开展食品安全专项整治与专项检查，加大了对种植、养殖、生产加工、流通领域、餐饮消费等领域的执法力度，规范了食品市场秩序；初步形成“监管体制基本理顺、两网建设成果初显、专项整治成效明显、人员素质逐步提升、安全意识渐入人心”的食品安全监管局面，全市食品安全状况总体趋好，20__年，全市农产品农残检测合格率均在95.5%以上。地产食品抽样检测合格率为98.2%，餐饮单位量化分级率达到93%，食品安全群众满意度测评列全区第一。先后共创建国家级食品安全示范县1个，自治区级食品安全示范乡镇7个，食品安全示范街（区）2个，示范市场3个。近年来，全市未发生重大食品安全事故。
在药品安全监管方面，大力实施药品安全信用体系建设，对辖区内1家药品生产企业、911家医疗机构和288家药品经营企业建立了信用信息档案，建档率达到了99.25%。深入开展药品专项整治行动，全面实施药品生产经营企业gmp、gsp认证及跟踪检查，目前全市306家药品经营企业通过gsp认证的293家，通过率为95.7%。不断加大培训力度，切实提高药品从业人员素质，先后举办各类培训班13期，培训人员累计2__人次。同时，对__市电视台的两个频道进行监测，对检测到的违法的药品、保健食品、医疗器械广告进行证据刻录，及时移交市工商行政管理部门。通过规范整治，全市药品安全形势总体良好，药品安全责任体系基本健全，基层食品药品监管网络和队伍进一步完善，制售假劣药品等违法犯罪行为明显遏止，药品市场规范有序，有效保障了群众用药安全，有力地促进了医药经济健康发展。
二、食品药品安全工作面临的形势及存在的突出问题
虽然通过近几年的规范整治，食品药品市场秩序明显好转，但食品药品安全面临的形势仍然十分严峻。一是食源性疾病和药源性疾病频频发生，"非典"、"禽流感"的暴发给我们敲响了警钟；二是假冒伪劣食品屡禁不止，已经成为社会的一大公害；三是食品中新的生物性和化学性污染物，以及致病菌对常用治疗药物不断增加的抗药性，对健康造成了很大的威胁，食品中毒、滥用食品添加剂、农药残留量超标等使人们"谈食色变"；四是食品新技术、新资源应用给食品安全带来了新的问题；五是“齐二药”、“欣弗”等接二连三的药品安全问题不断触动公众脆弱的神经。就我市来讲，食品药品安全也还存在一些突出问题，主要表现在：
（一）群众安全合理饮食用药意识不强。群众普遍缺乏安全合理饮食用药知识，特别是边远农村的群众在饮食、就医用药时往往只图方便、便宜，识别假劣药械的能力和自我保护意识明显薄弱。
（二）零售药店经营行为不尽规范。由于药店数量多、规模小、管理水平低、布局不够合理、市场存在无序竞争等情况，零售药店药师不在岗现象较多。部分药店经营管理不规范、处方药不凭医生处方销售、药品、保健品不按规定分区摆放及以保健品冒充药品销售使用等现象均较常见。
（三）农村医疗机构药房硬件和管理达不到要求。尤其是乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所的药房管理是基层药械监督管理工作的重点和难点。药械管理水平较低，
规章制度不健全，硬件设施较差，个别村卫生室、个体诊所存在药品过期失效和被污染的现象，卫生条件急需改善。 （四）药品、医疗器械和保健食品广告宣传违规现象时有发生。主要表现在夸大药品医疗器械的治疗效果或以药品治疗效果描述食品保健品的功能，甚至采取赠药、现场免费使用等方式为饵，诱使消费者产生非理性的消费活动。
（五）食品产业发展层次较低，安全隐患难以根治。食品产业化、规模化、标准化程度偏低, 80%以上为10人以下的小作坊；此外散布在城乡的小作坊、小商店、小餐馆、小摊点、小市场流动性大、从业人员素质参差不齐，且经营管理方式落后，尤其是小作坊生产技术和装备落后，食品安全保障能力较弱，成为食品安全监管工作的难点；食品生产加工作坊周边环境和生产条件较差，个别商店进货渠道不规范，经营过期变质食品现象及制售假冒伪劣和有毒有害食品行为时有发生。
（六）食品从业人员素质较低，食品安全意识、法律意识和责任意识不强。食品准入门槛较低，直接导致相关规范、制度在执行过程中流于形式。
（七）检验能力滞后于食品产业发展。我市目前能够承担食品监测的仅有__市质量检验所和市疾控中心两家，其他均为快检设备，且设施设备相对落后，只能对食品安全一般性指标进行检验，重要的指标无设备和人员无法进行检验，开展大范围的食品检验工作困难大，导致食品安全隐患不能及时发现和排除。
三、存在问题的主要原因
（一）食品药品监管体制机制存在缺陷。食品安全监管方面，各监管职能部门在实际运行中出现多头监管或监管缺失等现象，如食品生产企业抽检频次高、节前多部门一窝蜂重复抽检，企业意见较大；检测信息尚未达到共享，食品相关产品监测机构、检测设备存在重复建设，造成财政专项资金投入绩效不高或浪费。药品监管体制和机制同样也存在着职能交叉、职责不清的问题。如在药品广告监管工作中，审批权在药监部门，而行政执法权在各级工商部门，广告的又是通过广电部门进行的，药监部门发现违法广告要移送到工商部门处理，没有主动权，监管不能到位。
（二）监管手段落后。一些行政执法监督检查方法已不适应药监工作的需要。运用高科技监测手段开展工作与制假售假违法手段不断升级的形势相比，有许多不相适应之处。
（三）基础薄弱，投入不足，食品药品监管设施亟待改善。食品安全监管投入严重不足，基层食品药品监管工作得不到加强，基础依然薄弱。尤其在乡镇和村级，组织不健全，人员不落实，办公设施缺乏，无工作经费，宣传不深入，群众食品药品安全意识较低，加之乡镇没有具体的执法职能，各项工作大多停留在纸上，很难落到实处，食品药品安全投入亟待加大，基础设施亟待改善和提高。
（四）群众质量意识不强，自我保护能力低。受传统观念和受教育程度及现实经济状况影响，全社会对食品药品安全的理解和认识参差不齐，广大消费者食品药品安全和质量维权意识薄弱，农村地区群众食品药品安全知识和法律意识更是缺乏，自我保护能力低下，给制售假冒伪劣食品药品不法行为以可乘之机，全社会的食品药品素质亟待提升。
四、解决的对策和方法
（一）切实树立科学监管理念。当前全国上下正掀起学习实践科学发展观的热潮，作为食品药品监管部门，首要任务是解放思想，进一步树立科学监管理念，重点要正确处理好四种关系：一是正确处理好监管与发展的关系。监管是手段，发展是目的。为了人民群众的饮食用药安全，首先要强调监管，加强食品药品市场监管是我们履行监管职责的忠实表现，为了更好地发展，要以监管促规范，以规范促发展，全面推进食品药品监管各项工作。二是正确处理好监督与帮促的关系。要以食品药品产业健康发展为标准，以扶正祛邪为原则，把食品药品监管融入经济社会发展的大局之中，在保证食品药品安全的同时，促进食品药品产业健康、快速发展。三是正确处理好处罚与规范的关系。处罚只是手段，规范才是目的。在药品监管执法过程中，要合理使用行政处罚权力，要将确保百姓用药安全作为实施处罚的出发点，将规范企业行为与促进企业发展作为实施处罚的归宿点。四是正确处理好履职与建设的关系。既要坚持以人为本，全面履行食品药品监管职责，又要着眼长远，努力抓好系统的自身建设，强化保障人民群众饮食用药安全的主、客观条件。
（二）着力推进依法行政。积极建立事前防范、事中控制和事后处置三个环节的监管长效机制，做到事前、事中和事后监管的有机结合。继续加强食品药品行业自律，要严格明确并落实企业作为质量第一责任人的主体地位，融法律法规宣传于监督检查全过程，强化企业的质量意识、责任意识和诚信意识，建立企业自查机制，监管部门及时通报食品药品市场动态，使相关单位能够了解相关政策，有针对性的加强食品药品管理。结合《食品安全法》的实施，组织开展大规模的集中宣传活动，广泛普及科学合理饮食用药知识，大力宣传相关法律法规，营造全社会共同关注食品药品安全的浓厚氛围。
（三）切实提高监管水平。一是着力构建多部门协作监管机制。通过构建县乡村三级监管网络，与相关部门建立长效协作机制，加强与周边地区合作等方式建立上下联动、联合监管和区域协作的联合打假机制，形成强有力的食品药品监管协作网。二是建立科学合理的市场巡查和分片包干制度。结合辖区内市场状况，以涉药单位的数量、分布为基础，以信用等级评价为参考，对年度的监督检查工作进行合理的安排，制定出科学严密的年度、季度、月和周巡查计划，确保市场检查的覆盖面、频率和效果。三是积极创新监管手段，加快电子监管系统建设步伐，实现药品监管部门和药品经营使用单位的网络互联互通和对涉药单位药品购进、销售、库存的快速掌控，提高监管的效率，降低监管成本。四是继续加大对药品生产企业gmp跟踪检查和药品经营企业的gsp的跟踪检查力度，进一步地监督实施好药品分类管理和处方药的管理，使企业规范经营、合法获利。
（四）完善食品安全监管体系。食品产业链条长，生产力发展水平极不平衡，目前不可能将食品安全的监管统一在一、二个部门，因此，当前要着重从以下四个方面完善监管体系：一是重点解决食品安全监管职责过于分散的状况，将监管的职能相对集中，进一步明确权责，通过完善和加强食品安全委员会的效率和权威，降低行政成本。二是实施食品安全监管的网络化管理，在合理分配部门监管权力的基础上做到
调研工作意见建议范文2
一、深化认识，强化领导，营造良好的信息调研工作环境
信息调研是卫生工作的喉舌，是上级领导、人民群众了解卫生工作动态的重要渠道，也是总结和推广先进经验、发现和弥补薄弱环节的有效形式。当前，随着卫生工作社会地位的不断攀升，社会作用的全面显现，卫生工作已成为人民群众关心的热点和新闻媒体关注的焦点。只有加强信息调研，才能确保下情上报和上情下*上的畅通，才能为领导正确判断和科学决策提供科学的依据。各股室、红十字会、爱卫办一定要充分认识信息调研工作的重要性，牢固树立信息调研工作新理念，坚持业务工作和信息调研工作“两手抓”，做到善于捕捉卫生信息源，积极撰写调研信息稿件，努力提升卫生事业的社会形象。
二、突出重点，把住特色，不断提高信息调研工作质效
搞好信息调研工作，要突出卫生工作中心和领导思路，着力领导关注的重点和群众关心的热点，创造性地开展工作。20*年信息调研工作重点要抓好以下几个方面的工作：
（一）突出贯彻上级重要会议和重大决策，抓好反馈信息
深入贯彻落实全市卫生工作会议及各项业务工作会议精神，推动全县卫生事业快速、健康发展，促进社会和谐，是当前全县卫生工作的重要任务。各股室、县红十字会、县爱卫办要牢牢把握这一工作重心，紧密结合实际，深入调查研究，及时反馈贯彻落实措施和进展情况，供县委、县政府和上级业务部门领导决策参考。
（二）突出部门特色，抓好经验性信息
各股室、县红十字会、县爱卫办要立足实际，着力反映一些具有*县卫生部门特色的信息，突出特点和优势，深挖特色信息，唱好“部门戏”，特别要注意收集、发现和总结工作中的一些新思想、新举措、新经验、新成效，大力宣传典型经验和好的做法，力求在信息报送上取得新的突破。
（三）突出社情民意，抓好敏感性信息
要站在维护广大人民群众利益的高度，从推动工作、解决实际问题的角度出发，深入基层，深入群众，，认真倾听群众的呼声、意见和要求。要注意反映卫生事业发展中的突出问题，尽可能地抓住事物的本质，分析研究其症结，反映深层次的原因，找出解决的办法，促使问题得到及时妥善解决；要努力挖掘和捕捉一些带有倾向性、苗头性的信息，及时上报，以利领导决策。
（四）突出重大情况，抓好紧急突发信息
各股室、县红十字会、县爱卫办要高度重视紧急信息上报工作，对自然灾害、卫生应急、疾病预防、医患纠纷等方面突出性、重要性信息，要按程序及时、全面、准确地上报，不得迟报、漏报和瞒报。
三、逗硬奖惩，严格考核，建立健全卫生信息调研激励机制
今年，我局将加大对信息调研工作的考核力度，建立健全激励机制。其具体考核奖励办法如下：
（一）实行量化考核
各股室、县红十字会、县爱卫办除了要高质量地完成《*县卫生信息》的撰稿基本任务（具体任务详见附表）外，在此基础上，还必须完成在县级及以上刊物（媒体）发表有关卫生业务信息调研稿件的的任务，同时将按不同级别分等次奖励撰稿人，没有完成撰稿基本任务的，不予计奖（下同）。
（二）奖励标准
1、完成《*县卫生信息》撰稿任务的股室县红十字会、县爱卫办，奖励该股室（单位）每名工作人员现金100元；没有完成撰稿任务的不予计奖，局主要领导和分管领导分别按全局和所分管股室任务平均完成情况计奖（机关党委书记和工委主任按全局平均完成情况计奖）。
2、凡在国家级刊物（含内部简报）或电台、电视台、官方网站上发表的卫生业务信息稿件（包括图片新闻）的，每篇奖撰稿人500元；发表调研文章的，每篇奖撰稿人800元；
3、凡在省部级刊物（含内部简报）或电台、电视台、官方网站上发表卫生业务信息稿件（含图片新闻）的，每篇奖撰稿人400元；发表调研文章的，每篇奖撰稿人600元；
4、凡在市厅级刊物（含内部简报）或电台、电视台、官方网站上发表卫生业务信息稿件（含图片新闻）的，每篇奖撰稿人200元；发表调研文章的，每篇奖撰稿人400元；
5、凡在县处级刊物（含内部简报）《*县信息》或电台、电视台、官方网站上发表卫生业务信息稿件（含图片新闻）的，每篇奖撰稿人20元；发表调研文章的，每篇奖撰稿人200元；
6、年终将按完成任务的数量、质量评出卫生系统“优秀通讯员”及“优秀通讯科（股）室”，分别奖励100元、200元。
（三）兑奖办法
1、凡符合以上奖励条件的，请各股室、县红十字会、县爱卫办的撰稿人将用稿通知单和稿件复印件，在年底时交办公室核对并经分管领导审查后兑现奖金。
2、联名上稿的，视为一人撰稿，不予分别计奖。
调研工作意见建议范文3
关键词：城市雕塑城市建设公共艺术建设城市空间
中图分类号：TU984文献标识码： A
随着我们的文化大发展、大繁荣，中国城市的建设步伐越来越快，城市雕塑也被更多的人关注，并逐渐成为现代城市环境、城市景观中不可缺少的重要因素，在城市建设与公共艺术建设同步发展中发挥着举足轻重的作用。
一、城市雕塑定义
城市雕塑（urban sculpture ），是立于城市公共场所中的雕塑作品。它在高楼林立，道路纵横的城市中，起到缓解因建筑物集中而带来的拥挤、迫塞和呆板、单一的现象，有时也可在空旷的场地上起到增加平衡的作用。它主要是用于城市的装饰和美化。由于它的出现而使城市景观增加，丰富了城市居民的精神享受。
二、城市雕塑的文化内涵与功能
作为文化的构成部分，城市艺术代表了这个城市、这个地区的文化水准和精神风貌。现代的中国城市雕塑每一个石雕作品都有一定的寓意，虽然城市石雕主要用作装饰和美化来用，但也不能阻碍它有一定含义。中国城市雕塑代表城市的文化和精神面貌，它具有历史性、人文性、启迪性、地域性、时代性、纪念交流性等多重文化意义。
城市雕塑整体上强调缅怀历史、发扬传统、倡导文明、启迪思想、陶冶情操、审美享受等，是城市环境发展的需要，又和其它文化或艺术产业一样，是一个城市科技、经济实力和综合实力的象征，是一个民族精神文明与物质文明最直观、最集中的表现。
三、迁安市中心城区雕塑规划分析
1、布局原则
1）以公众参与为首要原则，积极引导迁安公众和艺术家共同参与迁安市区公共艺术，特别是城市雕塑的设计与建设。
2）强调“重点突出、层次分明”。
3）应以点、线、面为基础骨架，以强化城市空间和城市意象为重点。
2、规划布局
强调“点、线、面”相结合的结构布局。重点突出、层次分明，通过城市雕塑规划进一步突出迁安市政建设的总体规划设想。
规划结构确定以重点地段雕塑布局为主，构建：“三心、两轴、两带、两区、多点”的迁安中心城区雕塑空间布局。
“三心”为北部商业文化雕塑景观副中心、中部行政商务雕塑景观中心和南部文化创意雕塑景观副中心。
“两轴”为燕山大路雕塑景观轴和钢城大街雕塑景观轴。
“两带”为滦河滨水雕塑景观带和三里河滨水雕塑景观带。
“两区”为以理工大学为核心的体育文化雕塑发展区、以南部城市综合体和商业金融街为核心的现代服务雕塑发展区。
“多点”以公园和街头绿地为代表，在多个节点布置各具特色的雕塑小品。
3、城市文化定位和雕塑题材分类
1）迁安的城市文化定位
钢铁产业是迁安的主导产业，迁安的当代城市文化应该定位于“当代钢城都市文化”。
同时，由于悠久的历史，迁安还拥有六大系列历史文化。
山文化——以燕山、黄台山、龙山、孤竹山为主；
水文化——以母亲河滦河（濡水）、三里河为主；
纸文化——以东汉至今的、悠久的造纸工业历史为主；
城文化——以冷口关和白羊峪关等长城文化为主；
家文化——以爪村旧石器时代遗址和安新庄新时期时代遗址为主；
国文化——消失在历史长河之中的诸侯国孤竹国文化是冀东地区最重要的历史文化遗产，“国文化”以迁安的孤竹三君之墓、采薇祠为主要代表。
2）迁安的城市美学品格
依山傍水的优越自然地理条件，丰富的矿产资源和浓厚的历史人文底蕴，以及与之相适应的城市发展总体规划，构建了当代迁安的城市美学品格——自然和谐。
3）迁安中心城区雕塑题材分类
依据上述定位，建议将迁安城市雕塑题材分为4大类，10中类，25小类。详见表1
表1 迁安城市雕塑题材分类
4、城市雕塑单体设计指导
1) 体量
城市雕塑按照体量可划分为：主题雕塑群、大型雕塑单体（7米以上） 、中型雕塑单体（4-7米）和小型雕塑单体（4 米以下）等。雕塑体量设计，要综合考虑场地空间围合度、场所功能、交通组织、视线通廊、建筑、相关构筑物尺度、公共安全等因素确定。
2) 形式
城市雕塑的形式可划分为：圆雕、浮雕、透雕三类。 雕塑形式应用，要综合考虑场地空间、场所功能、交通安全、视线通廊、环境协调、公共安全等因素确定。
3) 材质
城市雕塑按照材料可划分为：传统材料、环保材料和新型材料三类。雕塑材料使用，首先要鼓励环保材料的应用，同时综合考虑场所功能、交通安全、视觉污染、公共安全、经济合理等因素确定。
4) 色彩
雕塑色彩设计，首先应尊重四周界面的色调和符合城市色彩规划的要求，同时综合考虑场所功能、交通安全、公众接受、环境协调和公共安全等因素确定。
5) 特效
城市雕塑的特效应用包括：在雕塑创作中的应用声、光、电、射频、激光等技术。雕塑特效应用，需综合考虑场地空间、场所功能、交通安全、视线通廊、环境协调、公众接受和公共安全等因素确定。
5、城市雕塑规划实施管理和实施对策
1）选址
城市雕塑市级重点地区（城雕基地、重点区域、廊道、节点）选址编制地区控制性规划、明确具体的选址位置和用地范围，由市城乡规划局审批通过作为选址依据。
城市雕塑一般地区选址根据总体规划的一般原则作为参考依据，具体选址意见由市城乡规划局审定。
2）建设审批
城市雕塑重点地区（城雕基地、重点区域、廊道、节点） 由市城乡规划局负责城市雕塑建设项目立项初审或审批工作，核发选址意见书，征集方案和召开专家评审会，并负责监督验收；
城市雕塑一般地区由社区公众投票表决，市城乡规划局组织专家评议确定,核发选址意见书，并负责监督验收。
3）实施对策
成立雕塑规划管理机构，加强规划管理。
完善相关法规建设，将雕塑规划纳入法制化管理。
建立以人为本的创新机制，提升雕塑创作水准及艺术欣赏水平。
试行项目招标制，建立公平竞争机制。
建立科学的公众评审制度，切实推进公众参与程序。
建立多元稳定的投资机制，加快雕塑建设步伐。
四、结论
在“魅力钢城，绿色迁安”这一城市发展主题的统领下，迁安的雕塑规划综合考虑迁安城市空间布局、城市特色、城市色彩、历史文化、风景园林、旅游资源、建筑风格以及景观照明，同时与其他相关专项规划相协调。迁安中心城区的雕塑规划是以城市雕塑为主的公共艺术建设和管理的重要指导依据，也为迁安中心城区雕塑的创作、建设、管理和评审制度的完善提供科学有效的依据。依照此规划，将营造出更加人性化、艺术化、个性化的城市空间，把迁安打造成运用文化内涵和历史底蕴塑造城市风貌的典范。
综上所述，城市雕塑能给城市注入新的血液，塑造新的形象。它能在城市设计中起到画龙点睛的作用，对提高城市形象起到绝对的推动作用。 城市雕塑将更加系统、有序地推进城市公共艺术的建设，实现公共艺术建设新的跨越。
参考文献：
【1】浅谈现代城市雕塑与城市空间的融合关系 - 科协论坛（下半月） - 2011(2)
调研工作意见建议范文4
一、基本情况
通过调研，委员们了解到，近年来，区政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想，关心人民群众身体健康和生命安全，注重公共卫生体系建设，加大卫生基础设施投入，强化卫生队伍建设，依法监督管理，健全制度，落实责任，积极工作，促进了公共卫生体系的健康发展。截止目前，全区共有承担计划免疫和妇幼保健工作任务的医疗机构17个，从事计划免疫接种的工作人员40人，从事基层妇幼保健工作人员36人。据卫生部门统计，20*年累计接种各种疫苗16958人次。对初生儿童进行免费乙肝疫苗接种3164人次；对育龄妇女进行b超及乳腺扫描等生殖检查3441人次。委员们认为，区政府及职能部门坚持以人为本的服务理念，严格贯彻执行国家计划免疫、妇幼保健工作的各项方针政策，加快了疾病预防控制体系建设，不断加大卫生执法力度，进一步提高管理服务水平，稳步推进了全区计划免疫和妇幼保健工作，为有效预防各类疾病疫情的发生，保障人民群众身体健康和生命安全发挥了应有的作用。
二、存在的问题
（一）防保人员构成比例不尽合理，专业技能不强。基层从事防保工作的人员中具有一定专业知识的大中专学历者寥寥无几，特别是在一部分村级防保人员队伍中多数是初中学历且没有进行过正规专业培训的人员，综合素质低，专业技能欠缺，难以胜任基层防保工作。
（二）农村基层防保人员待遇低，队伍不稳定。乡镇卫生院承担农村的计划免疫和妇幼保健工作，但由于体制原因，人员工资按60%实行差额补助，有偿收入来源少，差额部分无法解决，导致工作人员积极性不高。另外，在村级的防保人员中，有些是近年来从卫生专业院校毕业生中选聘的，虽然具有专业知识，但因工资待遇过低（每月工资150元），不能安心工作，大多工作时间不久，便自动辞职，另谋出路，直接影响农村基层防保人员队伍的稳定。
（三）农村基层卫生院医疗设施陈旧、设备落后。部分乡镇卫生院使用的医疗设备因年久老化，精确度不高，或出现故障不能使用，不同程度地影响和制约着农村计划免疫和妇幼保健工作的正常开展。
（四）办公用房紧张，办公条件急需改善。区划调整后，根据服务人口数量的需要，区卫生防疫站和妇幼保健所集中于北片办公楼办公，由于工作人员多，现有的办公场所已不能满足业务工作的需要。
三、建议和对策
（一）加大对公共卫生事业的投入力度，进一步增强医疗技术及设备装备力量，以适应新时期开展计划免疫和妇幼保健工作的需要。区政府及卫生部门要积极争取自治区、市级在医疗设备、医疗项目资金上的投入，逐步改善我区在计划免疫和妇幼保健工作方面存在的医疗设备落后，技术力量薄弱的现状。
（二）提高基层防保人员的工资待遇，稳定防保人员队伍。政府应积极筹措资金，提高基层防保人员的工资待遇，切实调动其工作积极性，稳定基层防保人员队伍，真正使农村防保人员的作用得到充分发挥。同时，应对乡镇卫生院的收入分配制度进行改革，尽快建立能够留住或引进优秀人才的用人机制，不断提高农村地区的医疗服务水平。
调研工作意见建议范文5
为推动法治__城市建设，__市妇联以坚持“儿童优先”原则为宗旨，以促进儿童发展为主题，以保障儿童权益为根本，在贯彻实施未成年人保护法方面扎实开展工作，着力创新家庭教育工作品牌，建立完善关爱留守儿童服务体系，推动实施《__市儿童发展规划》，努力营造全社会关爱儿童、支持儿童的良好氛围,促进未成年人健康成长。对我市妇联系统推动未成年人工作调研情况如下：
（一）加快家庭教育立法步伐。建议通过立法的形式,规定家长与社会应尽的责任。完善家长及亲属为主体的家庭监护体系，强化家长的法定监护责任，明确父母的监护主体责任，细化儿童不能脱离父母监护的具体规定，特别是规定年幼的儿童不能脱离父母的监管和照顾；若双亲都外出打工，应该将子女带走，履行法定监护人的权利和义务。对确因经济等实际困难无法带在身边而由亲属或其他监护人的留守儿童，要求外出务工人员定期联系监护人和留守子女，了解和关心留守子女学习生活情况。对拒不履行监护和家庭教育的责任人的处理有明确的法律依据。
（二）健全社会工作制度，完善社会工作者服务队伍建设。明确对社会专职社工的认定和管理，推广专业社工、志愿者、义工的关爱队伍建设，保证专职社会工作者的工作经费。对参加社会工作的义工、社工和志愿者给予在招录公务员、工作（学业）考核、社会表彰等方面予以加分或激励，确保社会工作者的积极性和长效性。
（三）进一步完善工作机制。进一步加强未成年人保护工作的组织建设和机制建设，及时成立未成年保护委员会，进一步明确成员单位职责；切实将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划，把未成年人保护工作经费纳入预算，充分发挥政府主导，家庭、学校、社会三位一体的作用。进一步拓展宣传渠道，创新宣传方式，切实提升广大未成年人的法治观念、维权意识，促进全社会保护未成年人的责任意识提升，真正使未成年人保护法家喻户晓、深入人心。
（四）进一步加强家庭、社会保护。强化家庭教育。充分发挥网络、报刊、电视、广播等媒体宣传引导作用，引导父母切实履行好未成年人监护职责，为未成年人创造良好成长环境。切实加大对留守儿童的关怀、关爱，通过各种形式弥补留守儿童家庭教育和亲情关怀的缺失。注重社会保护。深入开展网吧专项整治，严厉查处“黑网吧”和网吧、游戏厅等娱乐场所非法经营行为。继续加大社区、校园及校园周边社会治安、食品安全、交通秩序整治力度，严格督促各商业网点在醒目位置设置禁止向未成年出售烟酒警示标志，努力净化未成年人成长环境。为未成年人创造良好学习环境。根据经济发展和财力增长情况逐步加大公益性未成年人科教活动场所建设投入，并鼓励和引导社会力量参与公益科教活动场所建设，为未成年人提供良好文化服务。加大图书馆、文化馆、“农家书屋”等公益文化场所对未成年人免费开放工作，切实增强展览陈列的趣味性和吸引力，促进青少年幸福健康成长；充分利用传统节日和各种纪念日，组织开展面向未成年人的广场、社区、家庭、校园文化活动，活跃未成年人文化生活，陶冶未成年人情操。
调研工作意见建议范文6
随着我国经济不断发展，城市建设的不断拓展，政府投资（包括国有投资为主导）的工程建设项目及相关货物、服务类招投标越来越多，政府招投标管理制度也从初步建立到了不断完善的阶段。参与各方当事人，包括招标人（业主单位）、机构、投标人、评标专家、交易中心和监督部门，在招投标活动各个环节中分别承担着重要角色。近年来，在监督部门的监管下，各方当事人各司其职，促进了招投标市场的较好发展。但是，目前市场存在着供求失衡，招投标法制、相关机制的不健全，结合工作实际遇到的各种新情况，就招投标监管过程中参与招投标各方当事人存在的问题和难题作简要分析，共同探讨。
一、当前招投标监管中存在的问题
（一）招标人行为不规范，缺乏有效的约束
当前招标人权利仍然过大，尽管原则上取消了业主代表进入评标委员会，但仍存在个方面问题。一是事前暗箱操作。有些招标人招标前就有意向，明招暗定。根据意向单位的资质、施工（技术）方案等，制订出评标原则和扣分办法，确保“意中人”中标。二是事中抬高门槛、限制投标。有些招标人担心中标人非本地企业后续服务缺少相应保障，设置障碍，提高准入资格，尤其是对外地企业、行业准入外投标人加以限制，搞地方保护、行业保护，排斥潜在投标人。三是事后履约提“条件”。有的招标人代表事后向中标人要“回扣”或者要求与机构分成，有的则要求投标人压低报价中标后以增量增项为由要好处费。招标人行为的不规范也导致了交易活动一定程度的监管难度。
（二）机构执业水平参差不齐，缺乏有力的管理
机构自身业务水平较低，相当一部分仅停留在为招标人跑腿、提供资料，打印文件等低层次服务上。另一部分则业务不熟，招标文件编制能力不强，不结合项目实际，生搬硬套，组织招标水平差，导致招标失败。由于招投标市场供大于求，有的机构简单认为收了招标人的服务费，就是招标人的代言人、“”，为招标人的倾向性意见出谋划策，在招标文件、评标办法上做文章，组织围标、串标。更有甚者，有的机构以种种理由不退还投标人的投标保证金或者巧立名目收取费用。由于受到人为、制度等多方面原因，造成的机构业内存在系列问题。
（三）投标人素质亟待提高，缺少有力的制约
从招投标当事人所处的位置而言，尤其在市场竞争如此激烈的前提下，投标人略处于弱势。一些投标人为了在竞争中生存，不惜铤而走险低于成本价报价方式中标，事后商业贿赂相关责任人，通过增量增项得到更多工程款。还有些投标人利用各种关系，事前做工程相关负责人的工作，运用各种方式谋取中标。为了得到工程，投标人不从自身建设上下功夫，提高自身竞争能力，而是心思花在违规上，缺乏行之有效的诚信评价推动行业良性发展。
（四）专家评审水平有待加强，缺乏政策培训
在现行的评标办法中存在很多人为的因素，评标专家在评标、定标环节扮演着重要角色。评标专家专业知识水平高，但政策法律水平还需要进一步培训，尤其是在评标出现争议或者分歧时，需要秉成公正和强有力的政策法律支撑。而此时，专家组往往更多的强调专业技术方面的解释，却不愿配合对评定标准更多的政策说明。随着电子招投标、网上招投标的推广，专家的电脑运用能力，也在一定程度上制约着招投标的发展。
（五）交易中心地位不明，缺乏法定职能支持
交易中心作为一个交易有型市场，虽有明确的服务职能职责，但实质是一个管理和服务并存的综合体，既有服务又有监督。通过强化管理和提升服务设施，起到一种场内监督的实际效果。由于交易中心在招投标活动中所承担的特殊角色和所起到的特殊作用，使其提供的这种服务职责，不能简单的等同于中介市场、行业服务，更重要的是这是一种制度管理措施和有效的监督手段。如今仍没有法律法规对此作明确法律层面的职能支持。
（六）行政监管部门体制不顺，缺乏合力严肃监督
如今行政监管虽明确了发改部门为综合协调、指导部门，但更多的是不同领域依据专业程度，分别实施行业监督。这样形成了多头管理，部门都管，其实并没真正管理起来。
二、运用社会管理理念，促进交易活动成效提升
面对招投标全过程需要严格监管的环节，与其大力监控，不如换个角度，运用社会管理理念，从实际出发，依法协调各交易主体，寻求新的解决思路。以和谐为主导，适度放权，以疏导的方法，引导各主体从被动参与向主动参与转变，促进交易活动成效提升。
（一）强化行政监督，引入社会监督，延伸监督链条
一是进一步理顺监督体制，加强监督业务培训。强化部门之间的沟通协作，由综合协调指导部门发改委牵头组建联合监督小组，联动执法，避免形成部门单独执法。同时提高监管队伍的思想素质和依法监管的能力。二是建立健全有效投诉制度。在投标人之间形成制约监督机制，真实、有效的投诉必须是前提，加大恶意投诉、失信惩戒力度。三是重视标后监督。中标后合同备案不是招投标活动的终结，而是以此为新的开始，强调履约、验收、结算等后续环节的监督，把招投标活动监督延伸到项目全程。
（二）限制招标人权利过大，充分给招标人参与权、知情权
招标人作为项目业主单位要充分给予其参与招投标的权利，但同时限制其权利过大。引导招标人内部成立项目小组负责，严明纪律，建立内控制度，使其明确责任、权利，从而形成约束。
（三）客观公正对待投标人和机构，引导诚信投标。
一是加强对投标人和机构的教育和培训，提高投标人和机构整体素质和投标能力，规范从业行为。二是建立企业综合诚信体系，将企业的基本情况、履约行为、获奖业绩、社保情况等予以综合动态管理，定期公示，接受社会监督，逐步形成诚信交易的格局。
（四）培训评标专家专业支持，提升评标质量
