前言:中文期刊网精心挑选了矿业工程管理实务范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
矿业工程管理实务范文1
二级建造师机电考试科目为《建设工程施工管理》《建设工程法规及相关知识》和《机电工程管理实务》。其中《建设工程施工管理》《建设工程法规及相关知识》为二建统考科目,《机电工程管理实务》为考试专业科目。
二级建造师考试科目:《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》、《专业工程管理与实务》3个科目。《专业工程管理与实务》科目设建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程等6个专业类别的考试。
考试题型:《建设工程施工管理》和《建设工程法规及相关知识》2个科目试题为客观题;《专业工程管理与实务》试题由主观题和客观题组成。
(来源:文章屋网 )
矿业工程管理实务范文2
1、二级建造师考试科目是《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》、《专业工程管理与实务》。《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》两个科目为客观题,《专业工程管理与实务》试卷包括主观题和客观题,包含六个专业类别,分别是建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程。
2、二级建造师考试所涉及的知识点既多又广,分散在不同章节,细节性、数字性、理论性知识点多,科目和科目之间语言表达上有偏差,容易造成记忆混乱,建议看教材,也进行软件题库训练。
(来源:文章屋网 )
矿业工程管理实务范文3
1、二建考试科目为《建设工程法规及相关知识》、《建设工程施工管理》、和《专业工程管理与实务》三个科目。
2、专业分:建筑工程、水利水电工程、公路工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程六个专业。
3、取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员,必须经过注册登记后,方可以建造师名义执业。建设部或其授权机构为一级建造师执业资格的注册管理机构;各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定本行政区域内二级建造师执业资格的注册办法,报建设部或其授权机构备案。
(来源:文章屋网 )
矿业工程管理实务范文4
为进一步防范和降低基建管理中存在的风险,促进基建项目管理内部控制的健全有效,提高基建工程管理水平,保障学校资金合理有效使用,以《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》为依据,围绕基建工程建设从立项到竣工验收的全过程,结合高校基建项目建设实际情况,从管理层面和业务层面的重要环节和重点内容入手,将控制环境、风险管理、控制活动、信息沟通以及监督等五大要素分成一、二级指标,按照风险影响程度对重大、重要的风险点进行分析,遵循内部控制建设和执行有效性原则,对内部控制中采取的措施予以评价并构建内部控制审计评价指标体系。
【关键词】
高校审计;基建项目管理;内部控制;审计评价
随着国家财政对教育投入4%的常态化,为改善办学条件,大量基建项目不断涌现,但同时不少高校的基建工程领域也成为经济犯罪和腐败案件的“重灾区”。在当今依法治国、国家加大财政资金监管大背景下,教育部先后出台了《关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》等文件,对学校经济活动提出了明确要求,即学校开展投资、建设等事项必须保证依法依规、资金使用透明以及财务信息必须具有合法性、完整性、有效性和真实性等,从根本上遏制舞弊、贪污等行为,达到优化资源配置和提升使用效益的目标。因此,加强高校基建工程内部控制建设审计意义重大。
一、高校基建工程管理内部控制审计评价的原则
《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》要求依据指南结合高校风险评估情况,制定内部控制评价办法,并对内部控制建立和执行的有效性进行评价。(一)高校基建工程管理内部控制建立的有效性原则1.合法合规性。高校基建工程管理内部控制的建立要符合《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》和《内部审计实务指南第1号——建设项目审计》及国家相关法律法规。2.全面性。高校基建工程管理内部控制的建立应覆盖学校基建活动的全过程、关键岗位、相关单位及工作人员和相关工作任务。3.重要性。内部控制的建立应关注基建管理中重大风险、关键环节、关键部门和岗位,并建立相应的控制措施。4.适应性。内部控制的建立应按照国家相关政策、学校业务活动的调整和自身条件的变化,适时调整关键控制点和控制措施。(二)高校基建工程管理内部控制执行的有效性原则1.基建工程管理内部控制是否按规定的制度、流程运行,且在项目建设中是否能保持执行的持久性、一致性。2.基建工程建设中,内部控制体系、岗位责任制、管理体系是否落实到位,执行过程中是否存在违规操作行为。3.基建工程建设内部控制管理人员和执行人员是否具有相应的资质、能力,以及是否出现跨权限处理事项等行为。
二、高校基建工程管理内部控制审计评价的主要内容
基建工程管理内部控制就是从基建工程项目立项到竣工验收整个阶段围绕决策、执行和监督形成的制衡关系。审计部门应结合建设项目全过程跟踪审计,从单位和业务层面入手进行重点分析,找出关键点和主要内容,检查组织架构、运行机制、关键岗位和人员、内部控制建立与实施开展情况,并对内部控制的完整性和有效性进行评价,起到预防与管控基建项目管理风险的目的,并由此提升内部管理能力,完善内部控制机制。
(一)单位层面
1.议事决策机制。高校基建项目的立项决策应按照规定的权限和程序实行集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制,并应以纪实方式记录集体决策过程。一般而言,高等院校内的重大事项决策是由学校领导班子集体研究决定,任何人不能自主决策或擅自决策;决策一旦形成就应不折不扣执行下去,对不履职或不执行决策的人员,高校应通过建立决策问责制的方式对其进行责任追究。不仅如此,对于未达到学校常委会或校务会标准的决策事项,也应建立处室层面的科学完善集体决策议事机制。2.关键岗位内部控制。高校关键岗位和人员主要包括预算业务、收支业务、采购业务管理、合同管理、资产管理、建设项目管理以及内部监督等重要岗位及其人员。为了避免工程项目在各个环节中出现问题,管理层应明确关键岗位的职责、权限、工作内容等,并选派能够胜任岗位职责要求的优秀人员担任,同时定期加强对关键岗位工作人员的职业道德教育和业务培训,建立定期轮岗、退出机制和考核奖惩机制。3.授权审批制度。高校应按照金额大小对建设项目建立分级别、分类型的授权审批制度,举例而言,基建处主要负责审批10万元以下的项目设计变更,而分管基建的校领导则主要审批变更金额在10万元—200万元的项目,至于200万元以上的项目变更则需要拟定报告呈交学校常委会或校务会进行审批。
(二)业务层面
1.项目资金控制:通过教育部审核批复的基建项目应实行严格的工程投资控制与概预算管理,经批准的概预算是项目投资的最高限额,不得随意突破,否则应按规定重新报批。工程款的支付需通过分管财务与工程的校领导“双签制度”的方式严格审核,避免资金被截留与挪用等情况的发生。不仅如此,跟踪审计部门应当按照工程项目进展情况严格审核工程进度款,财务部门依照合同和程序支付工程款,对于有国库支付要求的建设项目,应当按照国库支付管理办法执行。2.政府采购控制:高校应利用纳入预算管理的资金购买货物、服务和工程项目并支付采购款项。按照采购形式与组织方式的不同可分为集中采购与自行采购两种模式。进入政府采购目录且达到集中采购标准以上的为集中采购。在进行审计之时,应重点关注学校采购流程、管理制度、岗位职责和审批权限等。但在高校采购中还大量存在着达不到集中采购标准、采购金额较小的自行采购。对此,高校应当建立健全此类采购的内部采购机制,建立不同类别的供货商登记备案库和评标专家库并实行动态管理。3.合同控制:高校应建立健全合同内部管理制度,明确合同归口管理部门和执行部门;关注签订合同的业务和事项范围以及合同授权签署权限,完善合同信息管理系统,加强对合同执行情况的监督,切实维护高校的合法权益。具体而言,高校可将合同管理部门的职能纳入财务部门,由相关人员负责对学校合同的签署、价格、期限与结算方式等内容的审核并按照合同规定支付相应的工程款项;作为合同的承办单位,基建部门需要负责起草、执行合同条款等工作;而相比较而言,作为合同监督机构的审计部门则需要负责跟踪合同的执行情况以及监督工程款支付等工作。4.变更签证控制:高校应严格控制项目变更,确需变更的应按照规定的权限和程序进行变更。重大的变更应在概预算控制的范围内,按照议事决策机制和授权审批程序重新履行审批手续,严防先施工后审批的现象发生。另外,加强前期施工项目图纸审核工作,提前发现潜在风险,对项目设计委托的内容进行详细论证,也能有效地杜绝或控制项目变更次数,最大限度地减少工程变更。隐蔽工程签证单应在施工现场进行,必须由建设方工地代表、监理、施工单位和跟踪审计人员共同签字确认方可有效,对逾期办理的一律不予补签。5.工程认价材料控制:在基建项目建设中,对于由施工单位供应的一些大宗材料和主要材料如水泥、钢材、商砼、电缆、配电箱、保温材料以及墙地砖、涂料等装饰材料的质量、品牌和规格应事先应做好市场调研,在招标文件中明确质量要求。材料进场后,监理应切实履行监管责任,严格依照合同和质量管理的相关规定对所购的材料进行抽验,确保所选购的材料质量满足施工需要。6.竣工验收及资产移交控制:对符合竣工验收条件的工程项目,基建部门应及时组织设计、监理、施工单位、使用部门、当地质量检测部门以及校内相关职能部门进行竣工验收。工程项目竣工验收合格后,高校应按照教育部有关基本建设管理规定及时办理竣工结算和财务竣工决算审计,并依据教育部批复的财务竣工决算,按有关规定办理资产移交和存档工作。高校还应当尝试对项目建成后的实际效果进行绩效评价,并作为绩效考核和追责的依据。
三、高校基建工程管理内部控制审计评价指标体系的构建
通过梳理建设周期中立项、设计、工程招投标、施工建设与竣工验收五个关键环节的各项业务流程和各个环节可能存在的风险点,结合《中国内部审计准则》第5号“内部控制审计”中内部监督、控制环境与活动、风险管理、信息与沟通五个核心要素的明确要求,本文将内部控制五要素分成一二级指标,按照风险影响程度进行等级划分,对其中重大、重要的风险点进行分析并对采取的防范措施予以评价,强化了工程建设全过程的监控,确保工程项目的质量、进度和资金安全,对于实际操作中检查基建管理内部控制的全面性、重要性、制衡性和适应性有一定的指导意义。详见表1。
【参考文献】
[1]刘永泽.行政事业单位内部控制制度设计操作指南[M].大连:东北财经大学出版社,2013:36.
矿业工程管理实务范文5
【关键词】 原煤成本费用; 核算管理; 疑难问题
原煤生产矿井是集团企业原煤成本费用核算的基本单位。各生产矿井受地质条件、周边环境、生产规模,内部管理模式的影响,吨煤生产成本差距较大。新《企业财务通则》提出了企业的社会责任问题,明确要求企业依法实施安全生产和环境保护等方面的社会责任,原煤成本呈逐年上升趋势。原煤成本管理是提高企业经济效益的主要途径,目前煤矿成本管理还存在着核算方法选择不当、成本控制措施不利等问题,影响了成本核算的质量,因此需要对存在的问题认真分析,并采取相应的措施加以改进,制定出科学的管理办法,引导原煤生产企业精打细算,正确核算成本费用,为企业利益相关者提供高质量的信息,让有限的矿产资源产生更大的经济效益。
一、原煤成本核算管理面临的疑难问题
(一)原材料计划成本核算方式下材差率的计算问题
集团公司对原煤生产矿井的原材料实行计划成本分类核算,其中:木材、支护用品、火工用品、金属、非金属、一类机电、二类材料、三类材料、劳保用品九类由集团物资供应公司统一组织采购,因生产急需,煤矿可在自采比率10%以内自行采购。每月依据物资供应公司下达材料结算单、代储代销结算单等与集团物资供应公司进行结算,月末按分类定率材差率进行材差的结转;配件由集团租赁公司统一采购,按月结算;事务用品(划入三类核算)、办公用品由矿自行采购。
屯兰矿在执行原材料计划成本核算的过程中,材差率的计算方法先后进行过三次调整。2005年以前是按上月分类材差率计算,上月分类材差率=(月初结存的分类材料成本差异/月初结存的分类材料计划成本)*100%;2006年是按当月分类材差率计算,当月分类材差率=(月初结存的分类成本差异+本月增加分类材料成本差异)/(月初结存分类材料计划成本+本月增加分类材料计划成本)*100%;2007年1~11月按当月分类材差率计算,12月按全年分类材差率乘以全年发出分类材料计划成本减去1~11月已摊材差计算分配额;2008年以后采用加权平均法分类计算材料成本差异率,计算方式是:材差率=(年初结存材料成本差异+至本期累计收入的材料成本差异)/(年初结存材料的计划成本+至本期累计收入材料的计划成本)×100%,本期发出材料应负担成本差异额=年初至本期累计发出材料的计划成本×材料成本差异率-年初至上期累计发出材料已负担的成本差异额,分类计算,将发出材料调整为实际成本,暂估材料不计入。但实际核算过程中,暂估材料数额较大,分类定率材差率相差悬殊(如表1)。如果出库材料包含了大量的暂估材料,这种方法在计算出库材料应分摊材差时也不准确,造成原煤材料成本和期末库存材料成本不真实。故屯兰矿在2010年年末计算材差率时请示了集团公司,允许暂估材料按定率材差率计算材差,并参与材差率的计算,采用这种方法计算结果期末分类材料计划成本与分类材差基本匹配,出库材料也比较真实地反映了材料的实际成本,得到年报审计的认可。建议暂估材料应按定率材差率计算材料成本差异,参与材差率的计算;或其他能有效控制利用材差调成本的方法,如:先按定率材差率确定期末库存材料材差,倒挤出库材料材差成本等。
(二)安全费用资金购置固定资产全额计提折旧的问题
2009年6月26日财政部了《企业会计准则解释第3号》。其中第六条提出对高危行业企业提取的安全生产费用会计处理的解释:高危行业企业按照国家规定提取的安全费用,应当计入相关资产的成本或当期损益,同时计入盈余公积(专项储备)。企业使用提取的安全生产费用时,属于费用性支出的直接冲减盈余公积(专项储备)。企业使用提取的安全生产费用形成资产的应当通过“在建工程”归集所发生的支出,待完工达到预定可使用状态时确认为固定资产;同时,按形成资产的成本冲减盈余公积(专项储备),并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。屯兰矿安全费用从2005年开始计提,逐年提高,至2010年安全费用提取达到吨煤60元,使用安全资金购置固定资产已达2亿元,全额计提折旧后,造成资产价值账实不符,不能真实反映企业固定资产状况。形成了每年固定资产增加,折旧费并未增加的现象。
(三)内部辅业、服务、福利机构的核算问题
现国有原煤生产企业大都担负着企业办社会的许多职能,如职工食堂、托儿所、幼儿园、职工宿舍、家属区物业管理、家属区供热、退休职工管理等。未实行分离企业办社会职能的企业,发生的费用应在职工薪酬中的职工福利费、非货币利中核算。职工福利费一般都是用于改善职工生活条件的,对于非独立法人和非对外营利性的职工医院、浴室、食堂餐饮等均可在福利费中列支核算,非货币利通常是指企业提供给职工的实物福利、服务利、优惠利及有偿休假利等。
存在的主要问题一是会计准则规定不是很详细,会计对福利费的支付范围把握不准,应在福利费开支的列入管理费,如福利部门的折旧费、设施购置费、修理费等;二是对职工食堂、托儿所等福利机构及物业、招待所等服务单位没有统一核算模式。各矿管理办法各异,有些承包给个人,有些划归多经局,有些归入后勤,但都难以进行彻底主辅分离,发生的费用也因核算方式不同,列支渠道不同、结算票据的使用问题,影响到原煤成本核算和成本的管理,成为审计重点难点。2005年开始我们做过多次企业办社会摸底调查,各矿也采取了一些管理措施,对有些机构仍实行内部独立承包核算,但这种核算方式并不彻底,与企业分而不离,存在承包费用不清晰,票据使用不规范等问题。
(四)成本预算管理存在的问题
1.预算编制方法不够科学
成本预算是企业成本控制的主要手段。集团公司与各矿实行全面预算管理,预算编制依据是集团安排的生产经营计划、重点工程计划、盈亏指标,采取“自下而上、自上而下、上下结合”的编制原则,矿井成本预算指标由归口部门负责,职能部门是预算编制的基础单位,也是经济指标的责任单位,预算中最大的风险来自信息的不对称,由于受井下地质条件影响,原煤生产环节多,工作地点分散并经常移动,是成本控制的难点。预算编制依据大都在上年基础上进行增、减调整,单位部门都在为完成业绩目标争取宽松的预算指标,预算的批复部门因基础信息掌握不全,预算松弛度很难把握,增加了预算管理的难度。
2.预算调整方法过于简单
成本预算指标是在年初计划任务基础上,进行成本项目预算指标的分解,以内部收入确定经营目标利润。但在预算实施的过程中因实际生产情况的变化,预算利润指标进行了相应调整,而成本费用指标却得不到及时的修正。因固定成本、可控成本的划分等问题,节超因素分析不清,不利于精细化管理。
3.预算管理分析不够全面
预算管理对经济指标的完成情况和成本管理措施方面分析的比较多,对社会责任、环境保护、科研技术、改善福利等发生的投入、产出成本效益情况分析的比较少。预算管理不能只以降低企业成本为最终目标,还应与市场的开发、生产技术的提高以及企业的长远发展目标相结合。
二、原煤成本核算面临的问题分析及对策
(一)加强煤矿企业会计人员的培训工作
1.加强会计人员业务培训
根据历年审计情况,存在的会计核算问题很多,如:报销票据使用不规范,费用划分不清,核算方法不当等问题,这些问题都会影响原煤成本的核算质量。作为财务人员业务上要不断学习,提高分析问题解决问题的能力,善于发现工作中的实际问题,对把握不准的事项应与相关业务部门、主管领导、上级单位、中介机构进行相互交流与沟通,减少判断失误,相互合作才能共同提高。
2.加强会计人员的实践培训
从事会计工作的人员中,女同志较多,又不宜下井,对井下原煤生产过程不清楚,在会计核算时容易造成差错,尤其固定资产的核算、材料核算、成本核算岗位,更需要深入现场掌握情况。企业应组织会计人员进行井下作业流程培训讲解,利用科技手段展示井下生产各环节作业情况,让会计人员对井下工作面的布局有个整体的认识,减少会计常识性的判断错误。如原煤生产企业特点有些固定资产后续投入归属问题就不能简单判断。屯兰矿曾被纠正过这类差错,一笔是将后续发生的北冀煤胶带输送机安装工程支出归入南翼胶带运输机设备;一笔是将后续发生的东翼胶带输送机安装工程支出归入皮带运输机设备,电脑自动按原固定资产剩余年限计算折旧,审计测试时才发现多提了折旧,给予了纠正。所以职业判断是一项实践性很强的活动,职业技能需要理论与实践相结合才能全面提高。
(二)安全费用资金购置固定资产核算建议
新《企业财务通则》第三十九条规定:“企业依法实施安全生产、清洁生产、污染治理、地质灾害防治、生态恢复和环境保护等所需经费,按照国家标准列入相关资产或者当期费用。”按规定企业提取的安全费用应当专户核算,专用于安全生产方面支出。但用于购置固定资产的核算,在增加固定资产的同时确认相同金额的累计折旧,造成固定资产价值账实不符,不能真实反映煤炭企业固定资产状况。建议单列项目核算反映安全费用购置资产的情况。
(三)煤矿内部辅业、服务、福利机构核算需要进一步规范
企业发展离不开辅业的支持,辅业是企业利益的共同体。国有煤炭重点企业分离办社会职能已经逐步实施,主要采取移交和改制两种分离方式,但未分离之前应做好这些单位核算管理工作,制定相关的核算办法,明确哪些能独立核算作为利润中心管理,哪些作为费用核算单位,进行内部责任成本控制。建议对内部辅业、服务、福利机构实行内部市场化管理,收支在其他业务科目进行归集核算,分清费用列支渠道,便于核算管理,为下一步辅业改制,移交社会做准备。
(四)成本预算管理的改进措施
1.改进预算编制方法
由于井下工作面不断延伸,各年度生产条件不断变化,增量预算编制简单,不宜管控,采用零基预算一切从基础开始编制,能有效促进生产单位和部门之间、生产技术人员和经营管理人员之间相互沟通密切配合。预算编制不仅按成本费用项目编制,还应按生产各环节编制,并辅以工作面衔接计划等非财务指标,有利于提高预算编制质量。
2.加强预算执行过程的管理
预算是对未来各种未知条件加以估计、汇总的数字计划。预算制定出来以后,有必要根据预算执行情况进行检查、修订和调整。一方面预算不可能面面俱到,另一方面情况在不断变化,总有一些事项是不可能预见到的。故预算管理不能一成不变,要对预算进行定期检查,如果情况已经发生重大的变化,就应当调整预算或重新制定预算,以达到预期目标。
3.预算控制与内部控制制度相结合
预算控制并非用以代替日常经营管理的决策地位,它只是辅助决策。企业在长期的发展中,积累了很多有效的管理制度,如企业内部的《主要材料管理制度》《材料消耗定额管理办法》《成本工程管理办法》等,都是有效的成本控制办法,尤其是原煤生产企业的材料费历来作为成本控制的重点。原煤产品生产没有构成产品实体的原料及主要材料,而且大部分材料可多次回收复用,如坑木、支柱、钢轨等;原煤生产企业专用的12种小型设备由于使用年限短,数量多、流动性大,更换频繁,不作为固定资产核算,而作为材料核算。材料费占原煤成本比重较大,大型原煤矿井材料的回收利用达到2 000~3 000万元,所以材料管理是开源节流的重点。成本控制在预算管理的基础上还需要配套的内部措施加大管理力度才更有效果。
4.预算管理指标分析评价体系的改进
预算本身不具有自动执行功能,需要经营者指导、员工的全面参与。企业定期的经营分析制度,就是比较好的管理办法。由指标控制部门和生产责任单位等相关人员参加的经营分析会,能及时发现预算执行的偏差,找出哪些是客观因素,哪些是管理问题,该谁负责,具体落实到责任单位及责任人,并规定整改期限,在成本控制环节效果显著。现有预算指标是建立在目标成本法的基础上,对目标成本进行层层分解,与生产条件等因素的变化结合得不紧密,可结合分采区分煤种成本核算办法。不同的采煤方式方法,不同的支护形式,不同的安全措施等决定着原煤成本的高低,分采区分煤种核算有助于分析地质条件对原煤成本的影响程度,为煤矿成本决策提供基础信息和依据,通过各采区相关数据的积累,可以掌握各种情况下的成本投入水平,更加准确地测算和分解目标成本,提高成本预算水平。
成本管理是企业财务管理的核心内容,财务管理需要精细化以促进成本管理水平的提高。财务管理精细化就是要转变旧的观念,一是财务管理工作职能由记账核算型向财务管理型转变,二是财务工作领域由事后的静态核算向全过程全方位动态控制转变,三是财务工作作风从机关型向服务型转变。通过三个转变重点细化财务管理内容,拓宽财务管理领域。以财务管理内容的细化、分解和整合,不断提高财务管理的水平和财务工作质量。将财务管理、生产管理、人本管理融合在一起,形成全方位、全过程、全员参与的整合性管理系统,促进企业科学发展、和谐发展,增强企业的市场竞争力,获取更多的经济效益,实现国家权益、社会效益、企业价值、个人利益共同发展的目的。
【参考文献】
[1] 山西焦煤集团公司.会计核算办法[S].2008:83-88.
[2] 江泳.关于煤炭安全生产费用核算办法的探讨[J].会计之友,2010(10上):69-70.
[3] 于晓镭.新企业会计准则实务指南与讲解[M].机械工业出版社,2006:81-82.
[4] 财政部企业司.企业财务通则解读[S].中国财政经济出版社,2007:148-149.
[5] 高级会计实务科目考试大纲[M].经济科学出版社,2009:80-81.
[6] 吴志刚,等.新会计准则应用研究:《煤炭企业会计核算办法》设计[M].中国矿业大学出版社,2009:151.