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水利建设报告范文1
一、存在的问题
（一）农田水利基本建设方面存在的问题：
一是部分民众对农田水利基本建设认识有差距。镇地处远安县南端,全镇15个自然村，64个村民小组，18327人，其中农业人口17188人。15个行政村中有7个村分布在400—1200米地况较为复杂的半高山和高山区，属于典型的山区乡镇。境内虽有双叉河、宝华河、洞沟河、龙潭河等小型河流，但开发利用不够，水利配套设施也严重不足，致使大部分农田属于“望天田”，农作物抗旱能力低，遇到大旱天气，极易造成农作物减产减收，村民生活用水极度困难。乡镇虽然每年都投入相应的人力、物力、财力去搞农田水利基本建设，但因财力有限，从而影响了人们兴修水利的积极性。有部分乡村干部认为修水利应按照“谁受益，谁投资”的原则，主体是农民群众，政府只能引导鼓励；而大多数民众认为修水利是政府的事，与自己无关，特别是税费改革后，群众对农田水利基本建设不管不问，甚至在乡、村组织挖沟修渠时，因损害责任田而出现农户阻挡施工或索费现象。
二是农田水利工程缺乏后期管护，责、权、利不明确。表面上“人人有份”，实际上“人人无责”，造成政府建成后管不了，群众使用又不管的局面，致使设备提前老化，水利工程失修，利用率降低。特别是农业综合开发水利项目建成后，部分群众仍把渠道管护和设备维护归责于政府，故而出现工程建好后无人管理，使用周期缩短等现象。
三是现有堰塘毁损坏严重。以为例，村现有13口堰塘，最大的可蓄水13500立方米，最小的可蓄水5000立方米。但现能发挥作用或部分发挥作用的只有5口，其他或损坏或於堵已基本不起作用，给农田浇灌和排涝带来严重影响。
四是农田水利建设专业人才缺乏。乡镇缺乏基层水利工作人员，水利技术力量薄弱，农村水利建设缺乏及时的技术指导和工程建设与管理。
（二）水资源管理和利用存在的问题：
一是农村饮水不安全问题依然存在。由于干旱等原因，农村尚有部分群众饮用水质不达标或饮水困难等饮水不安全等问题。
二是农村水环境有待强化管理。目前，该镇、村有部分的工业废水和城镇生活污水未经处理直接排入河流内和库塘，其中相当一部分进入了农灌区，造成地下水和地表水污染；其次，仍有部分矿山开采区土地水土流失严重，不但使部分乡村耕地退化，土质脊薄，产量下降，还造成了河流水库泥沙淤积。
三是水利设施建后管理制度不到位。目前在已建成的部分农村水利设施中，基本没有管理制度，使建、管、用相互脱节，绝大多数工程处于无人管理状态。
四是农村生态环境令人担忧。农村的水环境不断恶化，不但沟渠河道遭受着工业废弃水和生活垃圾的污染，而且，化肥、农药、除草剂、农膜的大量使用造成水面污染也十分严重。
二、思考与建议
一、要确实重视农田水利基础设施建设。一是要加强领导。要坚持把农田水利设施建设作为农村工作的重点，进一步强化行政引导和政策引导，适当增加水利公益性项目经费投入，调动广大农民群众积极参与抓好农田水利的积极性；二是要进一步完善村级“一事一议”制度。农民群众是农田水利基本建设的主力军，要通过民主决策和民主管理的形式，规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳，开展农田水利建设。三是要抓好管护督查。镇村组要指定专人，结合农民耕作的实际，对重要路口、机耕道沟渠、涵管进行管护，防止群众种植时填沟进地耕作损坏农田水利建设，保证乡镇修建的农田水利工程在农业生产中真正发挥作用。
二、要明析农田水利项目工程的所有权。镇、村应进一步转变观念，逐步落实农田水利项目所有权问题，探索管理上新路子。我认为，一是对一般性的堰塘，可以通过委托管理、承包、拍卖等方式，让农民自己管理；二是对非公益性水利由政府引导社会各界和农民投资，探讨水利建设发展的多供给主体；三是对于农村公益性水利，可逐步以市场化为导向，鼓励实行合资、独资或股份制合作等多种形式兴办水利。在管理上探索新路子、新方法，使农田水利充分发挥其应该发挥的效益。
水利建设报告范文2
关键词：小型农田；水利工程；建设情况；调研报告
一、引言
所谓小型农田水利工程，指的就是那些为了灌溉农田以及提供农村人畜饮水等目的而建设的灌排工程、塘坝工程、水库水井以及泵站等水利工程。随着近年来我国各省市地区小型农田水利工程建设的蓬勃发展，总的来说已经取得了不错的成绩和一定的效果，然而，其中也仍然存在着许多的问题和不足之处。值得注意的是，小型农田水利工程集社会公益、基础建设以及战略发展于一身，其不仅是实现农业现代化的关键前提，而且也是经济发展和社会进步过程中无可取代的奠基条件，还是保护环境和改善生态这个重要体系中的主要部分之一。小型农田水利工程在当前以及可预见的未来，都将在抵抗自然灾害、发展农业生产以及提高农民生活水平等方面发挥重要的作用。本文简要地阐述了我国小型农田水利工程建设现状及存在问题，并讨论了我国小型农田水利工程建设的发展方向，提出了几点中肯的建议。
二、我国小型农田水利工程建设现状及存在问题
1、缺乏合理规划，盲目决策，随意拍板。
在当前某些小型农田水利工程建设当中，具有明显的盲目性、随意性的特征，由于缺乏科学的项目建设论证和项目建设方案，一些小型农田水利工程建设当中在工程技术、合理开发和社会经济效益等方面不能做好相互兼顾。如有的地区出现了小型水库灌溉涵管漏水的问题，这一问题的解决需要充分的专家论证，采取一些切实可行的修补方法，但是各地在这一方面普遍的并未经过专家论证，而只是拿出资金对破损的部位进行修补，这种缺乏科学性的修补实际上很难发挥作用，灌溉涵管漏水根本得不到彻底的解决。
2、缺乏有效监管，建设缓慢，维修缺失。
由于在小型农田水利工程建设中监督和管理机制不健全，加上建设过程中的纠纷、资金等问题，现在很多小型农田水利工程建设进度非常缓慢，一项工程进行几年而没有完成的现象比较普遍，给农业生产和农村居民的日常生活造成了严重的影响。此外，一些已经建成的小型农田水利工程当中，年久失修的问题日益突出，有些小型农田水利工程已经失去了作用，但是很多地方在这一问题上缺乏足够的重视，没有安排专项资金维修，导致一些小型农田水利工程维修问题长期得不到解决。
3、缺乏可靠机制，重复建设，资产流失。
由于地方水利工程管理单位的领导岗位更换频繁，加上在小型农田水利工程建设上没有指定详细的发展规划，导致现在很多地方小型农田水利工程建设出现了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低。不仅如此，在小型农田水利建设的管理、责任主题上，由于职权不分、责任不明，主管单位不明确导致很多工程进行了一半不知道如何进行了，烂尾的小型农田水利工程是层出不穷。一些小型农田水利工程当中，虽然有着明确的主管单位，但是没有配备相应的专职管理人员，导致一些项目建设资金很难保证，加上粗放式管理模式的影响，国有资产流失的问题因破坏而流失的问题也日益严重。
三、我国小型农田水利工程建设的发展方向及几点建议
1、实现系统合理的规划
系统合理的规划，不仅是小型农田水利工程建设的基本前提,而且也是优化资源配置、确保工程质量和效益的重要依据。有鉴于此，在我国小型农田水利工程建设规划中，首先应当对工程的建设规模、建设地点以及投资计划等情况进行申报,并经由有关行政主管部门进行严格审批之后，才能投入施工建设，并经有关部门竣工验收合格后方可投入生产。
2、严格执行准入制度和招投标制度
在小型农田水利工程建设过程中，应当建立一套健全有效的资质认证机制和制度,从而确保工程经由具备相关设计资质以及水利工程设计经验的设计院来进行设计,以此来杜绝那些无相关设计资质和设计经验的单位或个人从事工程设计的行为。此外，那些由政府投资兴建的小型农田水利工程,对必须通过有关行政主管部门进行正式招标，从而确保工程经由具备相关施工资质的施工单位来进行建设施工，并在工程施工过程中，严格把控施工质量、施工安全和施工造价,杜绝工程建设中当中的偷工减料和腐败等问题。
3、重视工程资料的编制和管理
在小型农田水利工程建设当中，应当逐步重视工程质量的编制和管理。诸如与工程建设有关的规范标准和法律法规等资料应当整理齐全；施工图等设计文件、施工质量验收记录、施工原材料及试件检测记录、单位工程及竣工验收报告等资料均应按照有关规定归档妥善保存。一旦小型农田水利工程建设完成之后,应当根据其等级进行相应的造册管理,并建立一套健全的管理目标责任制,明确各方权责，以此来确保工程设施投入生产之后的管理质量和安全。
4、积极推动新技术、新设备的应用
在小型农田水利工程建设当中，还应当采用分层次组织培训教育等方式，来着力提高工程建设当中各单位一线人员的专业素质和技术水平，并加强工程建设管理人员的综合素质和管理水平，从而为工程建设的良性发展储备并提供高素质和高水平人才。此外，还须积极推广可操作性强的新技术和价廉物美的新设备，大力支持各项实用且效益好的新技术和新设备的引进及推广工作。
四、结语
综上所述，小型农田水利工程建设是一项功在当代利在千秋的事业，因此，我们应当积极推动和发展这项事业,使得小型农田水利工程建设能够紧跟时代的步伐，始终适应飞速发展的农业经济与农民生活水平的需要,并使之更好地发挥出各种经济效益和社会效益。而要想着力加强我国小型农田水利工程建设的质量、安全和效益，就必须在全国范围内建立一套行之有效的管理机制和制度，从而进一步促进我国小型农田水利工程建设的规范化和现代化，继续加强其综合管理水平，并使之走上可持续发展的康庄大道。
参考文献：
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[4] 张云峰. 小型农田水利工程建设管理中存在的问题及对策 [J]．行政事业资产与财务. 2012(14)．
水利建设报告范文3
一、加强学习、强化效能，努力提高队伍素质和服务水平。
1、认真参加学习实践科学发展观活动，努力提高全科室人员的政治理论水平和业务工作能力。上半年根据第二批深入学习实践科学发展观活动的要求，全科室人员积极参加了局开展的各项活动，认真领会了科学发展观的实质、内涵及根本要求，并结合工作实际完成了2篇专题调研文章及个人学习，同时，积极参加上级有关部门的业务培训学习，全年参加了各项业务培训累计6人次。通过学习，使全科室人员的工作能力得到了进一步的提高。
2、强化机关效能建设，努力提高工作效率。在全年的工作中，全科室人员均能自觉按照效能建设的要求，严格遵守机关工作纪律。全年没有发生任何违反效能建设和机关工作纪律的事件。
3、热情周到，全心全意为人民服务。一是切实群众关心的事作为科室工作的重中之重来抓，经常性深入基层帮助和指导各镇街道及有关村居做好水利工程的建设管理。二是对来访的群众做到热情接待，使他们满意而归。
4、狠抓廉政建设，做到清白做事、干净做人。科室及全体人员能够严格按照局制定的廉政建设制度和其他工作规章制度开展各项工作，做到清白做事、干净做人，全年未发生任何违法违纪行为。
二、狠抓工作落实，全力推进各项水利建设管理工作。
本科室人员少，但各类水利工程点多面广，全年的工作任务很重。为确保全年各项工作均能圆满完成，我们科学安排、狠抓落实，大力克服人员少、时间紧等各种困难，使各项工作都得到了顺利推进。今年完成的主要工作有：
2、简化程序、规范操作，全力推进了全区千万农民饮用水工程建设。千万农民饮用水工程是一项惠及全区十几万农村居民的民生工程，区委、区政府已连续两年将该项工作列入十大为民办实事项目。为了顺利推进该项工程建设，我科室根据要求进一步简化工程审批及建设等各方面程序，确保各项目工程从早开工、尽快建成和投入使用。在简化手续的同时我们又狠抓了工程建设关键节点的规范操作，起草并出台了有关工程建设管理、资金使用管理、工程验收及建后运行管理等方面的文件，有效地确保了工程建设质量和各级财政补助资金的使用安全及工程运行。今年全区累计完成饮用水安全工程建设任务38个村，在建46个村，完成投资3400万元，受益人口4.2万人，超额完成了省、市、区下达的年度建设任务。与此同时，还相继完成了10个村饮用水安全工程设计方案的审查审批任务。并全面启动全区已建饮用水工程验收工作，截止目前完成验收31个村和第一批区级财政资金补助拨款。
3、全力做好我区山塘水库的除险加固工作。去年我区全面完成了19座病险山塘的除险加固建设任务，确保了山塘的运行安全。今年在做好已完工项目验收工作的同时，又启动了双界田等4座存在一定安全隐患的山塘除险加固工作。该4座山塘除险加固工作均已完成施工建设任务。在工程建设过程中为了确保工程的进度和质量，我们克服了点多面广时间紧等诸多困难，不仅对工程的设计、招投标等各个环节进行严格把关，还经常性深入工地对工程质量、进度进行严格监督和管理。
4、认真做好万里清水河道工程及小农水工程建设。今年我区列入全省万里清水河道工程建设的共7.6km，具体计划项目为郭溪河主河道及支河的河道疏浚。全年实际完成郭溪河疏浚建设10.5公里，超计划完成了上级下达的建设任务。小型农田水利工程建设方面，累计完成9个项目的建设及其验收工作。同时认真督促抓好市级农田水利设施项目建设工作，确保如期完成务。
5、认真督促抓好全区民间资金投资公益性水利工程的建设工作，推进和完成仙岩镇仙南排洪渠、仙北虎溪河整治等工程建设。会同有关部门做好我区首批民间资金投入公益性水利工程建设以奖代补政策的兑现工作，共计拨付以奖代补资金160.3万元。
6、认真做好安全生产工作。今年汛前，我们会同区防汛办对全区范围内的所有山塘水库进行了一次大检查，认真检查全区山塘水库的各种安全隐患，及时落实安全度汛和限期整改措施。并经常性地开展全区各在建水利工程安全生产检查，及时查处各类安全生产隐患并落实整改措施。确保各项水利工程的安全，全年没有发生安全事故。
三、存在的主要问题及原因分析
1、全区任桥河整治、肇山水库等重要的防洪骨干工程前期工作进展缓慢。主要原因是由于这些工程投资大，工程建设资金没有落实，而且涉及农保地调整和大量房屋拆迁，致使工程无法上报立项，相关工作停滞。
水利建设报告范文4
白塔水库位于临朐县冶源镇白塔村东，弥河支流寺头石河下游，是一座以防洪为主，结合农田灌溉、水产养殖等综合利用的小（1）型水库。本次除险加固工程主要任务是：对白塔水库大坝工程、溢洪道、放水洞及管理设施进行加固处理，工程加固完成后，防洪标准达到三十年一遇设计、三百年一遇校核洪水标准，新增灌溉面积1500亩，保护下游人民群众的生命及财产安全，促进当地经济健康发展。 本次除险加固工程的主要工程措施有：
大坝：上游坝脚清淤压重，坝体补坡，浆砌石护坡；下游坡干砌石护坡翻修；坝顶加高；坝项砼路面硬化，坝肩大理石路缘石，重建防浪墙等。
溢洪道：溢洪道翻板闸门拆除，改建橡胶坝，泄流面整修；消力池加固维修；重建两侧导流墙。
放水洞：放水洞闸门、启闭机更换；竖井、启闭机房及放水洞进出口维修加固。
管理设施：管理房维修加固；修建防汛路。 《临朐县白塔水库除险加固工程初步设计》由潍坊市水利建筑设计研究院编制完成，概算投资646.62万元，潍坊市水利局于2008年3月21日以潍水管字（2008）10号文批复了该初步设计，批复总投资600.044万元。
水利建设报告范文5
我县小型农田水利重点县建设项目三年财政总投资6750万元，其中2009年项目财政总投资1500万元、2009年新增项目1000万元；2010年项目财政总投资2300万元；2011年项目1950万元。
一、主要采取以下措施
（一）成立工作班子，切实加强领导。一是成立领导小组。专门成立了重点县建设领导小组，建立了主要领导负责抓，分管领导精心抓，有关部门全力抓的工作联动机制，为重点县项目建设提供了坚强的组织保障。二是规范组建项目法人。
（二）加强资金管理，保证资金安全。根据《***省省小型农田水利设施建设和水土保持补助专项资金管理办法》（鲁财农[2010]6号）和三年建设方案等有关规定，对重点县项目建设资金实行统一管理，专户储存、专款专用、专账核算，根据工程进度，对县级以上财政资金实行财政报账制度。防止滞留、挪用现象，确保项目建设资金规范、安全、有效运行。
（三）规范建设程序，确保工程质量。一是优选施工队伍。我们按照招标程序，择优选取合理低价、工期最短、质量符合要求的施工企业。二是严格材料筛选。项目所需原材料，事前必须报监理工程师审核，不符合质量标准的原材料一律不得进场。
二、重点县项目建设进展情况
1、工程进展。2009年、2010年项目均以顺利完工。审计署对以上两年的项目进行审计，针对审计出现的问题我县均以做出整改。2011年度小型农田水利重点县项目于2011年12月31日正式开工建设。截止到目前，工程已完成形象进度的85%，其中石门小水源项目区完成形象进度的95%，主体工程已基本完成，剩余部分附属工程正在施工；白旄末级渠系节水改造项目区已完成形象进度的75%，管道铺设安装已基本完成，浆砌石渠工程完成80%，水源工程与田间建筑物完成65%。
2、资金到位情况
各级财政资金均足额及时到位，其中中央小农水专项资金2850万元、省财政资金2400万元，市财政资金600万元，县财政配套资金900万元。
3、资金拨付情况。各施工单位凭票据，经现场监理核实，项目镇领导签署意见，再由区水利部门审核统一汇总上报，以确保项目建设资金规范、安全、有效运行。目前，根据施工方案及合同，2011年项目已预拨项目实施启动资金355.822万元。
三、项目存在的问题与不足
1项目占迁工作存在的问题
由于工程不允许列支占迁费用，虽然通过各级政府的努力，群众的大力支持，占迁工作基本完成，但仍有个别群众不能理解，给工程进展带来不便。建议以后的小农水项目占迁费用列入工程投资。
水利建设报告范文6
一、边远山区县重大建设项目税收管理存在的问题
地情况介绍（此处省略）
1.税管人员严重不足。目前中国的行政体制，要求上级单位有什么业务部门，下级单位就需成立相应部门对接。边远山区县地税部门人员本来就少，如此一来，能够安排在征收一线管理重大建设项目的人员就更少了。以凌云县地税局为例。目前，凌云县共有144个在建重大建设项目，其中，市级层面36个，其他层面108个。然而，重大建设项目税收管理员仅2名，其中1名还兼负责“基层建设年”“和谐建设年”活动日常工作。如此一来，每名税管员平均需负责72个项目，工作量非常大，人手严重不足。
2.电脑水平亟待提高。国地税分设时，大部分年轻人都进入地税部门工作。弹指一挥间，十七年过去了，当年的年轻人如今已迈入不惑之年甚至知天命之年，而近些年新招录进地税部门的人员又比较少，年龄断层现象比较严重。导致当前身处重大建设项目税管员岗位的，多是年龄50岁左右的人。这部分人，受时代和年龄的限制，接受新事物速度比较慢，电脑操作水平比较低，在重大建设项目管理要求精细化、专业化、信息化管理的今天，其所掌握的电脑知识就显得捉襟见肘了。这在报送相关税收统计数据报表等资料时就显得更为明显。
3.征管软件尚需完善。在广西，重大建设项目税管员主要使用的软件有2个，分别是“广西地税信息系统”和“建筑业房地产业项目管理系统”。由于边远山区的纳税人受电脑技能及经济条件所限，无法进行自助开票，重大建设项目纳税人申请代开发票时，皆需税管员录入相关涉税信息。据不完全统计，在正常情况下，当纳税人就某个项目第一次申请代开发票时，税管员需要在以上两个软件中录入5个版块共49项以上涉税信息，耗时8分钟左右。其中，2个软件之间以及同一软件的不同版块间存在信息重复录入现象。可以说，需录信息过多，所耗时间过长，给纳税人办税带来了不便。
4.信息来源过于单一。在日常管理中，受限于人手不足等因素，重大建设项目信息主要来源于各级发改部门和纳税人的主动申报。当发改部门的项目责任表出台后，税管员便按图索骥地到项目施工地巡查采集涉税信息。然而，发改部门的项目责任表出台时间受多方面因素限制，出台时间不定，如20__年凌云县的项目投资责任表，因恰逢领导换届选举等直到6月30日都没有正式出台，导致地税部门无法及时全面地掌控全县的项目投资建设情况。
5.税收分析质量不高。按照现行的“二级联动四位一体”税源监控和税收分析工作制度要求，每个月月初，都需对重大建设项目进行税收入库预测分析。然而，因未与相关项目业主单位真正建立涉税信息交换制度，导致税管员只能采取实地查看和电话询问两种方式，获得项目工程进度等信息，然后据此作出当月税收入库预测分析。由于项目工程进度款的拨付受较多因素影响，如领导的签字速度、项目审计速度等等，导致很多项目的月度税收预测得不到落实。
6.统计口径值得商榷。根据自治区地税局的规定，所有自治区级层面和市级层面推进的重大建设项目，皆需严格按照发改部门提供的涉税信息录入“建筑业房地产业项目管理系统”进行日常管理，并上报相关数据。然而，由于统计口径的不同，发改部门提供的项目建设信息如重点项目的数量、开竣工情况、资金到位率、实际完成应税投资情况等，与地税部门实际需要的信息有较大差距。特别是项目总投资额，发改部门提供的数据几乎都大大超过实际投资额，项目累计完成投资额与年度计划投资额也出现类似情况。更有甚者，一些项目仅处于前期准备状态，与承建方仅达成初步合作意向或仅是项目业主自己的计划，变化性还很大，如把这些项目也纳入日常管理，不仅增加税管员的工作量也不能产生任何税收，意义不大。据发改部门的数据，20__年凌云县拥有市级层面的重大建设项目36个，然而，真正能够产生地方税收的仅有16个。
另外，一些地方的发改部门采取合并同类项的方法，把众多小项目合并成一个重大建设项目。如按照发改部门的信息来管理，就需要在“建筑业房地产业项目管理系统”中的建设方版块录入该重大建设项目涉税信息后，再在建筑业版块分别录入该重大建设项目包含的所有子项目涉税信息。对于一些项目来说，工程量非常大。如凌云县20__年的市级重大项目“凌云县地头水柜工程”和“凌云县农村饮水安全工程”，都是由各乡镇的农户自己建设，并以各农户的名义申请代开发票。换句话说，这两个重大建设项目都是由几百个子项目组成，每个子项目仅有几千元左右投资，然而，按照要求，在建筑业版块中仍需分别录入这几百个子项目信息，并进行日常管理，工作量非常大。
二、做好边远山区县重大建设项目税收管理的对策
1.整合机构增加人员。在做好招录新员工工作同时，整合县一级特别是边远山区小县地税局局机关机构，合并业务联系紧密的股室，降低行政管理人员比例，增加基层征收一线特别是重大建设项目税管员数量，做到部门分工明确，员工各司其责，不断提高工作质量与效率。
2.搞好培训倾向年轻。各级重大办经常开展针对性培训，着重传授重大建设项目录入程序与报表填写上报等业务知识，不断提高税管员综合素质。同时，在税管员人选选择上，向工作热情高、电脑水平好、业务知识强的年轻人特别是刚毕业大学生倾斜，拥有丰富经验的老同志则主要安排在行政管理岗位，做到人尽其才，各发其光。
3.精简数量完善软件。不断研发和完善征管软件功能，实现不同软件间和同一软件的不同版块间涉税信息共享，杜绝项目信息重复录入现象，力争做到仅使用一个软件的一个版块即可完成重大建设项目的全部
信息录入，减少项目信息录入时间与程序。同时，全面考虑纳税人需求，圆满解决代扣代缴单位用自己本单位帐户替纳税人申请代开发票纳税问题。在此基础上，税管员还应该有提前介入意识，通过走访项目业务和施工地现场或群信息，提前把相税信息录入征管软件，以便纳税人首次申请代开发票时可马上办理，无需等待。4.拓宽信息来源渠道。在加强与发改、交通、国土等部门协作获取建设项目信息的同时，拓宽信息来源渠道，主动走访项目工地，积极关注媒体动态，善于从各种媒体上特别是网络上获取最新项目建设信息。同时，搞好内部门协作，及时从各种税务稽查与举报案件中，发现的新的重大建设项目信息，并立即将其纳入管理范围。
