前言：中文期刊网精心挑选了经济建设的基础范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
经济建设的基础范文1
[关键词]市政建设；基础设施；BT模式；城市化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.122
[中图分类号]F283 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）24-0-02
根据中华人民共和国建设部颁布的关于市政建设的相关文件，国家已将BOT建设模式引入了我国的工程建设领域，而BT模式就是BOT模式的一种独特新颖的变换形式。是指政府利用非政府资金进行非经营性基础设施建设项目的一种融资方式，也是目前我国城市建设筹集建设资金的一种新模式。当前，我国城市化水平的推进、市政基础设施建设的迫切需要与政府建设资金不足的矛盾日益突出，市政基础设施建设也存在着一定的问题。所以利用非政府资金进行市政建设的方式受到了政府的青睐。BT模式可有效解决市政基础设施建设资金不足的问题，解决这一尴尬的局面，还可解决目前市政基础建设中存在的问题。而且现在越来越多的建设工程引入BT模式，特别是一些工程量大，工程规模大，工期较长的项目。所以BT模式在不断发展，而且发展速度很快，短短几年，已从以前单一的、独立的领域逐渐转移到其他建设领域，包括市政基础设施建设领域。
1 我国市政基础设施建设管理存在的问题
市政基础设施建设是城市主体设施正常运行的保障，是物质生产的重要条件，也是劳动力在生产的重要条件。但近年来我国的市政基础设施建设存在很多问题，比如资源浪费严重，建设不能统筹兼顾，不能满足人民需要，且建设水平差异太大，建设不平衡等。且因城市化进程太快，基础设施建设有些跟不上城市化建设的步伐，所以各地虚假城市化的现象也普遍存在，所谓“欲速则不达”，这么快的建设进程势必会引起一些问题。
1.1 建设质量差，资源浪费严重
目前，中国的城市建设盲目追求建设速度，忽略建设的效益和质量，导致资源浪费严重。基本上所有的城市在建设中都存在着重复建设的问题。比如城市道路建设，俗语称“要致富，先修路”，因为道路是经济发展的血管，是城市运作的纽带，但现在的道路建设，虽然十分重视道路的兴建，却忽视了道路的建设质量。道路的建设不注重质量，刚建好的道路又要拆掉重修，导致重复性建设。虽然道路的修建对经济发展也做出了一定贡献，但却浪费了国家的资源和政府资金。
1.2 建设不能统筹兼顾，附加性建设多
当前，很多城市建设中没有统筹兼顾的方案。比如，在道路建设之前就应全面考虑到下水道、自来水、网线等问题，但现实的建设中因为没有考虑到这些问题导致重复性建设、附加性建设经常出现，这样的建设根本没有做到统筹兼顾。如果能够在一次修路的方案中就综合考虑到这些因素，就能做到统筹兼顾，将会节约更多资源，使建设更有效率，更好地贯彻以人为本的理念，更好地为人民服务。
1.3 建设不注重环境保护，导致生态破坏
建设不能只注重经济效益，还应考虑到环境的保护。当前我国建设的要求是，实现经济又好又快的发展。将“好”放在“快”的前面，说明我国已经更重视建设的质量和建设的整体效益。建设需要考虑到环境保护，不能再像以前一样以牺牲环境为代价搞经济建设。比如，大量抽取地下水是城市道路建设采取的方式之一。大量抽取地下水，是为了排干净地下水来稳固地面上的建筑物，但从长远来看，这样做会严重破坏生态环境，会影响生态平衡。甚至还会造成城市“天坑”的出现，严重影响人们的生命财产安全。又如，不达标污水排放的问题，在城市建设中，企业将不达标的污水直接排放到河流里，不仅影响河流的水文水情，污染水质，更会对城市居民的身体健康造成严重威胁。再如，城市垃圾的处理问题，现在城市处理垃圾的方式，大多实行填埋处理，将垃圾统一埋到地下，一些有害垃圾会破环土壤结构，污染地下水，一些可回收利用的垃圾也都被浪费掉，这些都是在城市建设中忽略环境保护导致的。
1.4 市政基础设施建设水平不平衡
我国目前的市政基础设施建设，整体水平都不高。与国民生产总值类似，市政基础设施建设的水平也有相关指标用来评判。根据2009年的统计显示，我国的基础设施建设水平与联合国的平均建设水平差距甚大，特别一些特殊的建设更是落后，比如我国建设中污水的处理设施等。另外，在我国国内的建设中，也存在着很多问题，建设不平衡，建设差异大，这些主要表现在两个方面。第一，我国区域不同，城市的建设也不平衡。从相关数据中可得知，东部地区建设水平普遍要高于中西部地区，一些规模大的城市、发达的城市建设水平要高于欠发达城市。第二，主要表现在市政基础设施建设内部也存在不平衡的问题。市政基础设施建设包含着许多内容，包括公路房屋等基础设施的建设，还有环境卫生等设施的建设。这些不同的设施体现了内部建设的不平衡。一般来说，公路房屋等基础设施建设比环境卫生方面的建设更受政府重视。如修路这一设施建设，基本是每一个城市都看重的、都要做的，但对于污水的达标排放、垃圾的有效处理等环境卫生方面的建设却相对落后。
2 市政基础设施建设引入BT模式的优点
正因为当前城市建设存在很多问题，所以，以往的城市建设方式已不适应现代社会的城市化进程，不适应我国现在的市政基础设施建设。正因如此，我们可引入BT模式这种建设方式，这是一种符合我国市政基础设施建设现状的新型建设方式，具有以下几方面的优点。
2.1 降低建设风险和管理成本
在正常的基础设施建设中，我们需要投入大量的人力、物力和财力。而且因为本身技术匮乏，实力不强，建设观念落后，导致建设投入成本与我们的收获不成正比。但在BT模式下，建设资金是不需要政府投入，这样政府及相关机构，便可节省大量的人力、物力。另一方面，政府也不需要设置专门的项目管理机构对建设中的各项目进行管理。等该项目建设好并完全合格以后，政府才会支付资金，这种模式下建设的风险就会降低很多。上文已提到，一般采用BT模式的都是一些大型工程。大型工程交给BT承包商，承包商为了追求更大的利润，就会给出双方都认可的价格。且BT模式在大型工程中的引入，还可提高工程进度，加快工程效率，所以市政基础设施建设引入BT模式非常重要。
2.2 优化项目管理
在BT建设模式下，相关BT承包商为了获得更多经济利益，就会想方设法利用先进的管理经验和管理方法对市政基础设施建设进行管理。先进的管理方法能提高工程建设的质量，提高工程建设效率，形成良好的循环，也是我国城市建设最理想的形式。BT承包商在建设过程中引入的先进管理方法和管理理念，可为我国政府进行其他设施建设起到指导和借鉴作用。
2.3 实现政府与BT承包商的“双赢”
BT模式可看作是一种建设模式，也可看作是一种政府的融资方式。在市政基础设施建设中引入BT模式，可使政府和BT承包商获得双赢。一方面，市政基础设施建设需要大量资金，这些建设资金仅靠政府财政拨款有时确实难以支撑。但这种模式可在建设的过程中，将非政府资金引入到建设中来，缓解政府的财政困境。这样的方式并不会因为融资渠道的改变而影响到建设的结果，还会使政府规划筹建、但资金又不足的项目尽早落成，获得发展，这样的情况下政府也会有更多的时间对市场进行宏观调控。在实现社会发展、获得社会效益的同时尽到自己的职责。另一方面，也可为企业的发展提供动力。企业发展，必须要有工程实施，必须要有投资渠道。而将BT引入政府的市政基础设施建设中，就可为企业提供更多的投资渠道。如果企业仅靠自己的工程维持发展，会比较艰难。但如果可拓宽企业的投资渠道，让企业承包更多的工程，企业就可更好的获利。BT模式中，企业投资渠道不仅更多，还可减轻企业投资的风险，因为他们投资的是政府的建设工程。最终，将BT模式引入政府市政基础设施建设中，可缓解政府在建设中存在的资金问题，促进基础设施工程的建设。企业可有更广的投资渠道，更低的投资风险，促进企业自身的长久发展，这样就实现了政府与BT承包商的“双赢”。
3 结 语
与其他建设模式相比，BT建设模式拥有很多明显优势。在我国市政基础设施建设中理性的引入BT模式，可有效解决目前城市基础设施建设中存在一些问题，有效的进行市政基础设施建设，并让这类建设拥有长久发展的动力，促进城市基础设施建设良性发展。另外，在促进城市发展、经济发展的同时，促进人民生活水平的全面提升。
主要参考文献
[1]赵晓强.浅谈市政基础设施建设的BT模式管理及有效运作[J].商品与质量：建筑与发展，2013（3）.
[2]吴贤国，蒋雪，张立茂，等.BT模式在基础设施建设中的关键问题及对策[J].铁道工程学报，2013（11）.
[3]刘凯.市政工程BT项目风险管理研究项目管理[D].济南：山东大学，2011.
经济建设的基础范文2
关键词：物资流成本会计；低碳经济；应用
中图分类号：F230 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0128-02
我国工业化和城市化进程正处在一个快速发展的阶段，国家经济实力在不断的增强，但这种经济的增长过分的依赖资源、能源的投入，导致资源环境问题成为了当期面临的最为严重的难题，影响了我国经济和社会的发展。而低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，无疑为中国的可持续发展提供了一条新的途径。
一、湖北发展低碳经济的重要性
2008年10月国家批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型的两型社会建设综合配套改革试验区,该度试验区为湖北发展低碳经济提供了最佳平台。推进“两型社会”的建设必须重视低碳经济。湖北省正处于工业化中期，做为一个老工业基地，其经济增长的粗放型特征较明显，能源资源十分匮乏，环境压力不断增大，可持续发展面临着巨大的挑战。因此，站在低碳经济发展的历史关口，湖北省应积极探索出一条低碳经济的发展新路，改善能源结构和环境质量，加快推进发展方式转变，产业结构优化升级，落实全省节能减排目标，推进“两型社会”的建设，并争取国家把湖北纳入全国“低碳经济示范区”。
二、物资流成本会计在湖北低碳经济建设中的运用意义
物资流成本会计是一种环境管理会计核算方法，从实物和金额两个方面记录追踪企业投入生产的所有原材料、能源、相关的人工费用以及其它间接费用的流向，反映物质资源在企业内部生产经营过程中的流动、盘存、转换、损失等的情况，并说明产生何种程度的排放。在湖北低碳经济建设中，企业运用物资流成本会计能够发挥其重大的作用。
（一）从生产的视角来看
运用物资流成本会计这种物资流信息透明化的成本核算方法，企业管理者能够识别低效率的生产线和生产过程，精确地掌握物资的损失或浪费，并采取相应的改进措施，减少资源和能源的投入，从而降低成本，提高企业经济效益。
（二）从资源消耗的视角来看
物质流成本会计的实施，能够帮助企业减少耗用材料和能源的数量以降低成本,而这不但避免了企业资源的浪费，在一定程度上也因节约了资源而缓解了湖北省资源短缺问题，提高了生态效率。
（三）从环境的视角来看
企业在生产经营活动中排放出的废弃物物是造成环境污染的重要来源，而运用物质流成本会计可以帮助企业精确的核算出废弃物的排出量，企业的管理者可依据相关数据反映的情况,采取相应的改善措施，减少废弃物的产出量与排放量，从而降低其对环境产生的负面影响,改善环境质量问题.
三、物资流成本会计应用于湖北企业的导入流程
（一）事前准备阶段
MFCA是否能够成功应用于企业关键取决于事前准备，企业首次引进MFCA时应注意以下几点：
1、确定适用对象。
企业应选择改进潜力大的对象作为实施对象，如工艺产生的收入占总收入的比例高，是企业的主要收入来源，若能改善生产工艺流程，将大大降低该企业的成本，提高企业的市场竞争力，则应将其做为重点发展和改造的对象。
企业应选择相对容易提高的产品和生产线作为实施对象，而且最好是在单一产品线上实施。因为在生产环节发生的折旧费、人工费等间接费用要在正产品（合格产品）、负产品（废弃物）之间进行分配，若企业生产的产品品种多，则分配难度将会加大，将无法精确地核算出废弃物的成本，从而无法分析出哪种产品造成的高废弃率，企业管理者也就无法找到相应的改进措施。相反，当企业生产的产品单一时，分配难度下降，通过实施物资流成本核算方法，能够较精确地核算出废弃物的成本，以及反映出相关的成本构成情况，这样有利于企业针对性的改进设备和完善相关流程，达到节能减排的作用。
2、分析对象，设定物量中心。
应根据企业生产流程的特点来选定物量中心，且物量中心的数量要适当。数量过多虽然可以提供更加精确的信息，但会大大增加物资流成本会计的实施成本，不符合成本效益原则；数量过少，则不能提供充分的信息为企业的减量化生产决策服务。因此，最佳的物量中心数量应该是在保证所提供的信息足够满足企业管理者决策的前提下，选择最少的物量中心，以使成本效益最大化。
3、确定数据采集期间。
应该在分析对象的特征、性质并考虑产品生命周期的基础上确定数据采集期间。一般的数据采集通常设定为一个月，但若企业的产品生产周期很长，超过一个月的，则应根据具体情况来设置。如重型机械、造船企业等，数据采集期间最好与产品的生产周期一致。
4、选定数据采集方法
数据的收集可采用两种方法：一是利用生产现场所使用的统计管理表格来进行测定记录，作为计测的原始数据；二是采用物量测定方法测量确定。如，人工成本可按照工时记录来确定，电力成本按照各厂部安装的电表记录来确定。这两种方法也可以结合使用。
（二）数据收集及整理。
物资流成本核算的范围有物料成本、能源成本、系统成本、发送／废弃物处理成本。
1、物料成本：是指企业在生产中所投入的全部原材料的成本，包括主要材料、副材料及辅助材料等。
企业应确定每种类型物料的投入产出量单位，如吨、千克等。以物量中心为核算对象按照合理的方法首先确定物量中心的投入成本，然后将物量中心投入的物料成本在其合格品和和废弃物间进行分配，计算出合格品的物料成本和废弃物的物料成本，通常选取的分配方法是物料的耗用量。
2、能源成本：是指企业在生产中所耗用的水、电、煤、蒸汽等能源的成本。
企业首先应按不同的部门实际耗用量来确定能源成本，然后以物量中心为核算对象按照机器工时分配出每个物量中心的能源成本，最后再以原材料的重量比划分出合格品的能源成本和废弃物的能源成本。
3、系统成本
系统成本：是指企业内部处理物料流动而发生的成本，包括人工成本、折旧费和其它制造费用。
企业同样应以物量中心为核算对象确定每个物量中心的系统成本。如人工成本应以人工工时为标准确定出不同物量中心的人工成本；折旧费则是以机器工时分配给不同的物量中心。当系统成本为生产产品过程中发生的，则该物量中心的系统成本还需要按照原材料的重量比分配出合格品承担的系统成本和废弃物承担的系统成本。
4、发送／废弃物处理成本。
发送／废弃物处理成本：是指企业产品配送成本、废弃物的收集、搬运、整理、处置费用。
（三）物资流成本计算结果分析，寻找改进潜力点
根据以上物资流成本核算方法分别核算出各物量中心输出端的正制品(合格产品)和负制品(废弃物)的成本，然后对相关数据进行分析，将负制品比率高的环节作为重点关注对象。
具体流程为：
1、明确生产中产生的负制品成本，及其种类、成因和损失规模；
2、粗略检验改善方法，明确改善方向和重点，制定改善目标；
3、分析改善的方法和可行性、预期的改善效果，并且确定改善措施。
下面以某企业通过物资流成本会计核算后显示的数据为例，说明如何根据物资流成本的核算数据，确定改善潜力的具体方位。成本数据如表1所示：
通过对上表的分析可得到以下结果：生产过程中产生的废弃物成本以及废弃物处理成本分别为总投入成本34.6%和2.6%，总的负制品成本率为34.6%，其中19.2%是物料成本，在数量上占的比重最大。这意味着，物料的消耗存在较大改善空间，控制了物料成本就相当于控制了负制品的全部成本。
结束语：物料流成本会计（MFCA）在湖北省的推行应分为三个阶段：理论引进、试验和普及阶段，要想使MFCA能够成功导入湖北的企业，必须在湖北政府的主导下逐步深入实施，可先在信息较容易收集的生产线试行，然后再在其他生产线推广。为了能够设定出恰当的物量中心，企业应聘请相关专家指导绘制本企业的成本效益图，以便确定物量中心的位置和数量；另外，还应根据行业特征、企业特点及其需要，增设一些特定的会计科目，使企业的管理者能够迅速发现损失产生的根源，做出正确决策，以提高管理效率；运用了ERP系统的湖北企业，还可以考虑将物资流成本核算整合进ERP系统中，大大减少数据的收集和整理工作，以有效提高物资流成本核算的效率和精度，详细揭示物资在各生产环节的移动情况并实时予以监控。
作者单位：武汉商业服务学院
作者简介：陶燕，武汉商业服务学院，讲师，管理学硕士；张娟，武汉商业服务学院，副教授，管理学硕士。
参考文献：
[1]肖序.物料流量成本会计——环境管理会计概念的深化[J].财会学习,2009,09.
经济建设的基础范文3
关键词：城市污水；技术特点；环保；可持续发展
中图分类号：U664.9+2文献标识码： A
1城市污水处理与环境保护概述
从20世纪50年代开始，全球人口急剧增长，人类对水资源的需求量大大加大；加之工业迅速的发展带来的全球水污染，使得地球上可用的水资源迅速减少。我国地域面积广阔，人口多，人均水资源占有量少，且空间分布极不均匀，在西部和北方极度缺水，严重影响到了城市经济的发展。在这种形势下，污水处理逐渐出现在人们的视野中，污水处理成为一个有着巨大潜力的新兴产业。
我国在上世纪70年代提出环境保护之后，开始兴建了一大批污水处理基础设施和城市污水处理厂。进入21世纪后，政府不断加大对城市污水处理的资金投入，城市污水处理能力也在逐年提升。2005 年6 月底，全国661个设市城市建有污水处理厂708座, 处理能力为4912万立方米/d，是2000年的两倍多；全年城市污水处理量162.8亿立方米，比2000年增加了43%，城市污水处理率达45.7%。如下图所示，可以看出我国城市的污水处理率呈现大幅度上升趋势。
2城市污水处理的技术特点
在城市污水的处理上，我国传统使用方法较多的是活性污泥法，它是以活性污泥为主题的污水生物处理方法。这种方法是对污水和各种微生物群体进行连续混合培养，形成活性污泥，利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，分解去除污水中的有机污染物，然后再将污泥与水分离，大部分污泥再回流到曝气池，多余部分则排出活性污泥系统。这种方法的污水处理效果很好，出水水质较高，但是花费的成本也高，在处理污泥的过程中需要花费大量的能源，而且在管理中也比较困难。活性污泥法有以下四个组成部分：曝气池、二沉池（进行泥水分离，保证出水水质；维持曝气池的污泥浓度；改变回流比，改变曝气池的运行状况）、剩余污泥排放系统和供氧系统。
城市污水处理厂的建设需要耗费大量的资金，占地广、规模大，整个处理厂的设计较为简单，处理设施主要是钢筋混凝土结构。城市污水处理厂具有一次性投资大、使用寿命长、结构坚固等特点使得污水处理厂的单位运行成本低，在保护环境上可以发挥出较好的效果来。
目前，城市污水处理技术越来越多，处理技术的针对性越来越强，主要技术有分段进水、氧化沟、电解、离子交换、沉淀、过滤、生物处理等方法。
除了表格中列出的几种工艺外，目前还有其他工艺，如：一体化池、序批沟、A/O法、A/A/O法、传统活性污泥法等，这些工艺各有特点。AB法的单元构成比较复杂，采用A、B两段在不同的负荷下运行，基础设施较多，对有机底物去除效率高，有较好的脱氮除磷的效果；但是A段运行时如果控制不好容易产生臭气污染环境。另外，AB法适用于高浓度的城市污水处理，所以在城市工业生产中产生的高浓度污水地方运用较为广泛。
分段进水和吸附再生都是中等负荷运行的污水处理工艺，这两种工艺在运行时较为简单，基础设施也简单，投入不高；但是这两种工艺的污泥不稳定，所以就需要对设施进行稳定性管理，所以在基础建设中需要加上管理环节，也增加了一定的费用。但是这两种工艺的能耗较低，污泥产生的沼气还可以用来发电，实现循环利用，所以总体来说还是比较经济性的，在国内外的城市污水处理中得到了广泛的运用。
3环境保护
环境是人类赖以生存的基本要素，随着科学发展观的提出和可持续发展观的提出，环保成为经济建设中的重点，要边污染边处理，不能为了经济建设而一味的污染环境。环境一旦破坏，要再想恢复如初就非常难了。在当前城市快速发展的形势下，城市规模不断扩大，无论是城市工业污水还是生活污水都在上升，为了保证人们生活环境的良好就必须进行城市污水处理。
从前文的分析中可以看出，目前我国的城市污水处理能力在逐年上升，城市污水处理技术也在不断发展着，各种不同的技术有不同的适用地方。有的适用于高负荷运行，有的适用于低负荷运行，有的适用于中等负荷运行；有的基础设施建设费用高，有的基础设施费用低等，在城市污水处理中不同的地方就有了不同的工艺。虽然我国的城市污水处理还远远不如其他国家，但是随着社会的发展，城市污水处理能力会越来越高，城市环境也会越来越好。
在城市规划中就要将污水处理考虑进去，要将环境保护考虑进去，由于污水处理厂占地面积较广，所以需要合理规划城市发展。不同的污水处理工艺也是各有优缺点，随着社会的发展，污水处理工艺也会不断进步，逐渐提高污水处理能力，减少缺点，促进城市环境的美化。
结束语
城市规模和可持续发展的今天，城市环境保护成为城市经济发展的重点，城市污水处理成为城市规划的重要内容之一，随着技术的发展，城市污水处理技术逐渐扬长避短，给人们一个更加美好的城市环境。
参考文献：
[1]刘立红，陈友鹏.浅谈城市污水处理和环境保护[J].黑龙江科技信息，2012（31）.
经济建设的基础范文4
关键词:城市环境;基础设施;筹资方式
中图分类号:F299．24文献标识码:A文章编号:1003-4161(2007)01-0063-05
1．引言
随着城市化进程的加快，城市环境污染愈演愈烈，据统计，我国每年环境污染的直接经济损失已达近千亿元。在由污染所造成的损失中，20%~25%的损失来自于城市基础设施的供给不足和效率低下，为了改善环境､减少损失，自20世纪90年代以来我国已将城市环保基础设施建设列为重点建设内容，不断加大投资力度(见图1)，以加快经济发展。
城市环保基础设施作为基础产业中的一种，它具有明显的公益性。正是基于城市环保基础设施的公益性特点，长期以来我国环保基础设施建设资金一直以政府资金为主，辅之以国内贷款､利用外资及其他。然而随着经济体制的改革，传统计划经济体制下以财政统收统支作为资金筹集与使用渠道的格局已不复存在，如今政府的积累已大为减弱，近几年全国财政收入占GDP的比重均未超过20%(见表1)，远低于发展中国家32%的平均水平。国家财力不足，环境治理资金自然缺乏。我国目前的环境污染状况与发达国家20世纪60~70年代的情形相似，当时发达国家污染治理费用占GDP的比例:美国为1．54%~2．0%，日本为1．8%~2．9%，联邦德国2%~2．1%。在我国，虽然中央政府对环保投入不断增加，但环保投资占GDP的比例仍一直在1．4%(见表2)以下徘徊，用于城市环境基础设施建设的资金当然就更少了。有研究表明，中国如仍按照现有的以政府为中心的传统筹资方式，未来10年城市环保基础设施的资金缺口将达到30%~60%[1]，如此巨大的资金缺口如何去筹集成为摆在我们面前的首要问题。
2．城市环境基础设施建设和运行特点
要解决我国城市环境基础设施的筹资问题，必须了解我国城市环境基础设施建设和运营的特点。城市环境基础设施包括市容环境卫生､污水和垃圾处理､园林和绿化等设施，它同时具有非生产性和生产性特征[2]，这种双重性使其与一般性竞争的行业相比，具有以下几个鲜明的特点:公用和公益性;利益计算上的不确定性;价格机制不灵活，政府和社会干预;投资大，回收期长，市场化程度低。
作为特殊的自然垄断产业，城市环境基础设施具有独特的契约问题――因巨额专用投资产生的沉淀成本削弱利用市场竞争机制产生一流绩效的能力。消费者要低廉的价格和良好的服务，运营者要维护他们的资产并企图获取垄断利润。城市环境基础设施的建设和运营具备垄断产业的一般性质，同时又具有自身的特殊性，既有民营化的可能，又有管制的必要。
首先，城市环境基础设施提供的产品或服务具有的生产环节可分性､分配消费的有偿性和排他性及现代生活必需品，使其与一般商品的生产和消费､供给与需求基本相同，企业可以盈利为目的生产商品和提供服务。同时，它所提供的产品或服务可以定价给企业按照商业原则和实际需求作出生产消费的决策和选择，只要预期可以获利，企业就会生产和提供该种产品，因而城市环境基础设施的建设和运营可以利用市场机制由私人部门来供给――民营化。
其次，城市环境基础设施在一定区域内，其生产供应常常是单一的，消费者难以有选择的可能。作为具有公益性的环境基础设施，其产品或服务价格具有一定的让利性，同时，由于环境基础设施提供的产品或服务标准关系着大众的基本生活水平和社会安定，它需要保证所提供的服务具有稳定性､质量的可靠性和信赖性。由于城市环境基础设施具有这几个基本特点，城市政府必须对其实施管制――管制正是基于对城市环境基础设施的建设和运营可以利用市场机制由私人部门来供给的认识，当前在发达国家和一些发展中国家，在城市环境基础设施中掀起了私人资本参与的浪潮，如英国､法国､澳大利亚､墨西哥等。有关数据表明，从1990年到1997年，发展中国家私人参与城市环境基础设施的项目从无到近100个，累计使用私人资金2．97亿美元(Gisele，silva，etc，1998)，这种变革的本质是城市环境基础设施筹资机制和筹资结构的创新，这种创新满足了城市环境基础设施的巨大资金需求，同时提高了城市环境基础设施的运行效率[3]。
越来越多的实践表明，积极推动筹资机制的创新吸收私人资金，是改变城市环境基础设施对政府资金过分依赖局面的关键所在。为促进私人资金的吸收，我们应当首先了解国外城市环境基础设施的主要市场筹资方式及特点。
3．国外城市环境基础设施市场融资的主要方式及特点
3．1城市环境基础设施的主要市场融资方式
3．1．1市政债券。市政债券是一种以城市政府为发债主体，或以城市政府下属部门或机构(如污水处理厂､水务公司､城市基础设施和管理公司等)为发债主体，以地方政府的信用保证为基础，并以城市环境基础设施项目本身价值和预期的收入流为保证，通过资本市场发行债券为城市环境基础设施建设筹集资金。它是一种低成本，风险相对较低的融资工具。其运作流程如下图所示:
在西方发达国家，发行市政债券筹集城市环境基础设施建设资金是一种通行作法，已经有数十年的历史。在美国，水务公共事业领域每年的建设投资需求约2 300亿美元，其中85%来自市政债券投资，政府财政投资仅占15%[4]。美国市政债券不仅可以直接为城市环境基础设施建设融通社会资本，而且产生了一定的引导和挤出效应，吸引更多的社会资金用于投资回报高，或回报不高但利润稳定可靠的城市基础设施项目，这样政府可以将节省出的有限财政资金用于回报率较低的城市公益项目。
3．1．2城市环境基础设施投资基金。城市环境基础设施投资基金是组建基金管理机构，向特定或非特定投资者发行基金单位设立基金，将资金分散投资于不同的基础设施项目上，待所投资项目建成后通过股权转让实现资本增殖，其收益与风险由投资者共享､共担。这一方式的优点在于可以聚集社会上闲散资金用于基础设施建设，其运作流程如图所示[5]:
这种融资方式在城市环境基础设施中的应用如美国的State Revolvlng Fund(SRF)，专门提供污水处理和给水领域的借款和利息补贴，借款还要求项目有20%的配套资金。自该基金建立到1997年末，美国25个州已利用其为城市环境基础设施融资88亿美元(John C Wise．1998)。
3．1．3企业证券融资。企业证券融资包括企业股票融资和债券融资。股票融资分为优先股融资和普通股融资。优先股融资可以有效地防止私人对于城市环境基础设施的不良控制，普通股可以有效的吸引私人参与到企业管理中，以提高城市环境基础设施的运作效率，在国家控股的情况下，也可以防止私人的控制。这种融资方式可以利用资本市场上广泛的私人资金，对项目的经济可行性有较高的要求。债券融资一般比股票融资更加简洁､快速，具有操作简单，筹资迅速的特点。企业证券融资在城市环境基础设施中已得到许多应用，如实行城市环境基础设施私有化后的英国，城市环境基础设施的收入流相对稳定，它主要通过该种方式进行融资的(Davidarmeyer，1998，lanAlexander，1996)。
3．1．4BOT。BOT是指由政府与私人企业者就某个通常由政府拥有或控制的大型基础设施建设项目签定合同，由投资者筹资､设计､建设，政府特许其在一定时期内经营这些设施，偿还债务并收取一定的资金回报收益，特许期满后，项目无偿地转移政府。该模式将项目融资的所有责任都转移给私人企业，减少了政府借债和还本付息的责任，政府也可避免大量的项目不确定性风险:同时，由于该模式打破了国家在基础设施建设中的绝对垄断地位，增加企业的竞争意识。其运行程序如图所示:
BOT方式成为近20年来国际上普遍采用的筹资方式，在许多国家城市环境基础设施领域都有所应用，如马来西亚､墨西哥､澳大利亚的水项目等(David haarmeyer 1998．PenelopJ．Brook Gowen，1997)[3]，我国第一座以BOT方式建设的城市污水处理厂2001年年底在北京经济技术开发区竣工并运行。这座污水处理厂由美国金州集团北京金源环保公司投资建设，建成后通过向排污者收取污水处理费来维持运营和收回投资，并获得一定的利润。预计10年后收回投资，20年后将污水处理厂移交给开发区政府。
3．1．5TOT。TOT指政府把已经投产运行的项目在一定期限移交(T)给私人企业经营(0)，以项目在该期限内的现金流量为标的，一次性的从私人投资者那里融得一笔资金，用于建设新的项目。待经营期满后，再把原来的项目移交(T)给政府。该模式可避免城市环境基础设施建设期的巨大风险，期限相对较短，通常为10~15年，同时能够为已建成的项目引进先进的管理模式，有利于城市环境基础设施的运作效率的提高[5]。该模式的运作程序如图所示:
TOT融资方式在几内亚和波兰的城市基础设施项目中都有所应用(Penelop，J．Brook Gowen，1997)[6]，我国的深圳污水处理厂建设也采用了该方式。
3．1．6PPP。PPP是私人建设､政府租赁､私人经营的方式。是政府将规划建设的基础设施项目投资权通过特许协议交给私人部门开发。由私人部门进行融资和建设､政府租赁投产的特许项目，然后再通过特许权协议安排，政府将所租赁的项目委托私人部门运营。该模式在项目初期实现风险分配，减少了私人企业的投资风险，降低融资难度，同时参与项目的私人企业在项目前期就参与进来，有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验[7]。其运作流程如图所示:
3．2城市环境基础设施的主要市场融资方式的比较
为了加深对国外私人资本参与城市环境基础设施建设的主要筹资模式的理解，使之能够为我国所借鉴，有必要对这几种模式进行进一步的比较研究，分析其各自的应用特点及存在的差异(见表3)。
从政府对城市环境基础设施的所有权来看:政府完全拥有所有权的为市政债券､城市环境基础设施投资基金､企业债券，政府部分拥有所有权为PPP，政府在特许经营期完全丧失所有权为BOT､TOT。从项目的盈利性看:企业债券对项目的盈利性要求最高，城市环境基础设施投资基金，BOT､TOT､和市政债券对项目的盈利性要求比较高，PPP对项目的盈利性要求最低。从短期内融资的难易程度来看:BOT由于在项目特许经营期风险完全由私人资本承担，在短期内获得资金最难，其次为企业债券､PPP，市政债券､城市环境基础设施投资基金､TOT由于风险小，在短期内获得资金最易。从提高城市环境基础设施的运行效率来看:市政债券､投资基金､企业债券､BOT､TOT､PPP都能较高提高设施的运行效率。
4．我国城市环境基础设施筹资方式的选择和对策
4．1我国城市环境基础设施筹资方式的选择
为彻底改变我国城市环境基础设施的筹资困境，实现城市环境基础设施建设中私人资本的顺利吸纳，我们应当从宏观上确定哪些筹资方式在实际运用中应优先采用。基于国外筹资方式的上述分析，考虑城市环境基础设施项目的不同特点，政府在确定市场筹资方式的优先顺序的过程中，受到很多因素的影响。归纳起来这些因素主要包括:项目的盈利性､项目的运行条件､项目的产权变更､业主的特殊需要。
4．1．1项目的盈利性。众所周知，不同的城市环境基础设施项目盈利性是不同的。有的项目如管道煤气等项目盈利性较强，应优先采用企业证券筹资方式。有的项目诸如污水处理厂､垃圾处理设施等项目盈利性居中，应优先采取比较成熟的BOT､TOT方式，对于待建项目，可以采用BOT的方式，将项目的建设和运营在一定时期内交由民营部门来完成。对于已建成的项目，由于项目本身的经营特点(如经营收入稳定､项目具有一定的垄断性等)可以通过TOT方式进行项目融资。例如，北京市采取了市场化方案，将能直接推向市场的自来水､污水､垃圾､高速路等项目通过BOT或TOT的方式由民营企业投资建设。有的项目诸如污水管网等项目融资，由于收费费率的限制，其回报率低或较长时期内难以取得回报，虽然项目本身能产生一定现金流，但完全推给市场企业却难以承担，因此，政府还应承担一定的投资责任，用政府的财政､税收资金来完成这一部分的投资。这类项目优先采用PPP模式进行筹资。
4．1．2项目的运行条件。BOT项目由于发展较早，目前在国际上已经拥有了比较完善的理论和丰富的实践经验，国际上成功项目不少，国内运行环境也基本成熟，因此运用上会比较规范，同时也有许多经验可以借鉴，应优先采用。又如我国证券化水平很低､法律法规不完善，甚至一些法规的规定与市政债券方式相违背，在我国现阶段采用市政债券有很多不便之处。
4．1．3项目的产权变更。不同的筹资模式的产权变更方式不尽相同，如BOT､TOT是非政府资金介入城市环境基础设施建设领域，其实质是项目特许期内的民营化，在项目特许经营期，政府完全丧失对其控制权，因此对于关系到国计民生的重要项目，即使它有良好的盈利性，也不宜采用BOT､TOT。对于市政债券､城市环境基础设施投资基金､企业债券，因为其建设和经营权并不发生转让，政府在项目经营期拥有控制权，政府只需用项目的未来收益做抵押，因此相对而言，风险较小，对于关系到国计民生的重要项目应优先采用。
4．1．4业主的特殊需要。由于上述各个筹资模式的原理及参与程度不同，因此各筹资模式都有自己特点，而其中更有些可以给业主带来额外的优势。如BOT､TOT､PPP由于投资者直接参与项目的建设与运营，因此能够带来先进生产技术和管理经验，这有助于提高项目的建设效率和质量。企业证券､市政债券､城市环境基础设施投资基金能够促使我国的证券市场的发展，相关政策法规的不断完善，同时还能催生出一批有实力､信誉好的证券中介公司和经纪人队伍。因此业主若要提高项目的建设效率和质量，应优先采用BOT､TOT､PPP。业主若要促使证券市场的发展应优先采用企业证券､市政债券､城市环境基础设施投资基金。
为更加清晰反映城市环境基础设施的筹资模式选择与影响因素的关系，将其列表如下:
从表4可以看出，城市环境基础设施的筹资模式的优先选择因政府考虑项目因素不同而不尽相同。例如，一个环境基础设施项目政府部门若考虑项目盈利性可能优先选择以企业债券为筹资模式，若考虑项目的控制性可能会优先选择PPP筹资模式。
这就使政府部门在选择筹资模式时应该综合考虑项目的各种因素，同时也要注意不能生搬硬套外国的筹资方式，而是应该根据我国国情，项目的具体情况灵活加以应用，只有通过反复的完善和创新它们，才能更好为我国的城市环境基础设施项目所用。
4．2现阶段我国城市环境基础设施开展市场筹资模式的对策
我们在开展城市环境基础设施筹资模式的创新时必须考虑我国国情，长期以来阻碍我国开展市场筹资模式的最大障碍在于没有良好的筹资环境，而要创造良好的筹资环境，根据我国现有的筹资环境，最为重要的需要解决的两个问题在于:一是完善法律法规体系，二是按照市场经济原则建立环境服务收费。
4．2．1完善法律法规体系。投资环境的优劣直接影响着私人资本的流向与流量，而在形成投资环境的众多有形与无形的因素中，法律因素居主导地位，因为影响私人投资的各种因素往往是通过法律形式与体制反映出来，并直接对投资者的利益产生决定性影响。目前我国环境保护市场化刚刚开始，相关的法律法规体系还不健全，经营过程缺乏强有力的法律法规约束，会使投资者感到风险难测，投资者权益得不到充分保障，影响私人部门的参与热情。因此，为了推进我国环保领域市场化的进程，为国内､国外私人资本的参与创造一个良好的投资环境，有必要进一步完善和健全我国的法律法规体系，明确项目中政府､私营部门等当事人的权利和义务，做到既要保障国家和社会公众的利益，也要兼顾投资者的利益。
4．2．2按照市场经济原则建立环境服务收费政策。长期以来我国一直把城市环境污染治理工作作为一种社会福利来安排，由政府财政支付城市环境基础设施的建设和运营费用，这种投资管理体制导致了城市环境基础设施建设不足和经营陷入困境的局面，不能适应社会经济发展对城市环境基础设施的需求，因此环境保护领域必须引入市场机制，通过市场价格的波动和经济主体对利益的竞争以及供求关系的变动，自发地调节经济运营。然而就我国目前城市环境服务收费状况来看，很多城市还没有开始征收污水处理费和垃圾处理费，而征收了用户费用的城市，其收费水平也远远低于设施的运营成本，市场无能力对资源配置起到调节的作用，私营部门自然也不会把资金投向城市环境基础设施领域。为了推进城市环境基础设施建设和运营市场化，必须按照市场经济的原则建立环境服务收费体制。一个合理的收费制度不仅能够推动城市环境基础设施的良性发展，还可以通过把污染和经济挂钩，提高人们的保护环境意识，改变一部分消费者的行为习惯，从而减少污水､垃圾的产生量，从根本上减少对环境的污染。
5．结束语
从上述讨论中我们知道作为发展中国家，我国经济实力还很薄弱，以政府资金为主，辅之以国内贷款､利用外资及其他的传统筹资方式很难满足日益恶化的城市环境对城市环境基础设施的需求。我们必须借鉴国外先进经验，结合我国国情积极开展BOT､TOT､PPP､市政债券､企业证券､城市环境投资基金等筹资方式，吸收私人资本满足城市环境基础设施建设资金的需求。而在这些筹资方式的实际运用过程中，还有很多障碍摆在面前，需要我们进一步去研究解决。
参考文献:
[1]王红兵，杨俊．城市环境基础设施“借鸡生蛋”[J]．城市建设，2004，(6):32．
[2]刘竹．对城市基础设施本质特征的探析[J]．城市发展研究，2003，(1):60．
[3]褚俊英，陈古宁，邹骥．城市水环境基础设施融资分析[J]．环境保护，2001，(12):19-20．
[4]徐绍峰．城市建设嗷嗷待哺市政债券走上前台[N]．金融时报，2003-10-25．
[5]严谷军．城市基础设施市场化融资的创新方式[J]．生产力研究，2005，(3):129．
[6]冯峰，张瑞青．公用事业项目融资及其路径选择[J]．软科学，2005，(6):52．
经济建设的基础范文5
1.有利于克服国际金融危机的负面影响，扩大国内需求保障国民经济平稳发展，扭转经济增速下滑趋势面对国际国内的严峻形势，保持经济平稳发展，防止出现大的起落，是当前首要的任务。在这种情况下，通过对基础设施建设投资未实行扩张型的财政政策，会为经济的平稳增长提供一个有效的前提和基础。通过政府加大对基础设施建设的投资，能够进一步拉动更大的投资需求。根据世界银行最近一份权威报告显示，扩大基础设施建设拉动的投资需求系数将达到3.1~3.8,即政府对于基础设施每投入1美元，就能拉动社会投资需求3.1~3.8美元。这样，不仅可以直接增加社会总需求中的投资比重，为经济持续增长奠定基础，进而增强经济增长的后劲，而且在投资过程中还能将一部分投资转化为居民的收入，提高居民消费需求的总体水平。通过这种轮番作用，能够进一步促进经济全面增长，为战胜金融危机提供保证。
2.有利于加快和谐社会建设的步伐，克服影响经济发展的制约因素，增强经济发展的后劲基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，在助推地区经济起飞发挥着不可替代的作用。沿海地区经济快速发展和某些地区开发获得成功，一条共同的经验就是通过率先启动大规模的基础设施建设，为经济高速增长奠定坚实的基础。经过近年未的大规模建设，我国基础设施在整体上有了很大的发展。然而，由于不同地区之间的差异，城乡之间的差异，某些地区和乡村的基础设施建设还很薄弱，制约经济发展的一些瓶颈因素仍未消除。要在新的起点上推进这些地区实现新的跨越，加强基础设施建设就显得更加紧迫。
3.有利于促进我国城镇化水平的提高，我国城市基础设施建设缓慢，城市化水平还较低，目前仅有31%,远远落后于发达国家城市化率70%~90%的水平，也落后于世界平均45%的水平。这种状况导致城市发展缺乏后劲，无法充分发挥城市经济的“聚集效应”,造成城市资源的浪费和整体利用水平的低下，束缚了城市经济的发展和对周边地区发展的带动辐射作用。加强交通等基础设施建设，可以有效增进城市与周边乡镇的连接，进而充分发挥市区经济的带动效应，有效促进城乡经济的统筹发展。
4.有利于优化产业结构和优化升级，进一步加强基础设施建设，不仅可以改变我国基础设施落后的面貌，也可以促进相关产业结构升级。在各项基础设施建设项目及其配套建设中，如高速铁路、通信网络等建设，就需要引进更多的高科技产品，配套研发更多的自主核心技术，让更多的技术更新换代，这将促进高科技成果加快向生产领域转化的步伐，从而也进一步促进相关产业结构的升级和优化。
二、我国基础设施建设的行业领域分析
当前，制约我国经济发展的基础设施包括许多方面，为此，不能搞“一刀切”,要针对实际需要有重点、有组织、有步骤地重点发展一些关键行业。
1.交通运输行业
交通运输业是国民经济的基础产业，是一切经济和社会活动的载体。它把社会生产、分配、交换与消费各环节有机地联系起来，是社会经济活动得以正常进行和发展的前提条件交通运输业一方面能够最大限度地满足经济社会以及国防建设对运输的需求，另一方面又能够推动区域经济的发展，因为优良的交通运输对充分开发利用各地区间、各国间的经济发展的可能性起着重要的作用。
国内外发展的经验表明，铁路干线对经济的带动力和影响力极强。如日本的北海道干线，俄罗斯的西伯利亚大干线法国的巴黎一里昂线，我国的哈大线、京广线、京沪线、陇海线，都已成为重要的经济发展轴线，对于经济的发展起到了重要的作用。交通基础设施的发展，将会有力地带动区域经济的大发展，这是被客观历史证实的经济规律。进入“十一五”后，国民经济高速发展，对交通设施的需求也呈现出快速增长的趋势，因此，在现阶段必须加大交通领域基础设施的建设。
2.通信行业
在知识经济时代，经济的发展离不开大量的新知识、新信息的传递和利用。大力发展通信行业，加快通信基础设施建设，促进通信产业结构调整和产业升级，对拉动内需、保持经济稳定增长发挥良好的促进作用。尤其是在全球经济一体化趋势势不可挡的今天，各类科技信息、经济信息的市场竞争日益激烈，社会各界对信息交换的需求俞加旺盛，发展通信行业有利于促进高新信息技术产业化的进程。
3.电力行业
目前，我国的电力市场开发程度较低，制约了经济的持续快速、稳定发展。尤其是电力行业结构性矛盾日益突出，主要表现在电源结构不合理，水、火、电比例失调，电网建设滞后于电源建设，电网结构不合理。2008年初的低温雨雪冰冻灾害造成国家电网线路停运330多条、输电杆塔倒塌196处，导致我国南方大面积断电，同时致使国内南北铁路电气化大动脉的中断。加大电网基础设施建设，促进电力行业结构调整，既可弥补电力行业薄弱环节，拉动电力基础设施建设相关产业发展，又可增加电力供应，促进城乡经济健康稳定发展。
4.农村基础设施领域
与城市相比，农村各项基础设施尤显薄弱。按照国家新农村建设总体部署，紧紧围绕改善农民生产生活条件和发展农村社会事业，要逐步把基础设施建设的重点转向农村，推动城市基础设施向农村延伸。特别是要加强支撑现代农业的基础建设，抓好农田水利基本建设，实施农村饮水安全工程，建设和改造通乡、通村公路，加快发展农村清洁能源，促进农业可持续发展。我国作为农业人口大国，加强农村基础设施建设有着非常重要的战略意义。
三、基础设施建设资金筹措对策
加强基础设施建设，首先要解决好资金筹措问题。当务之急是进一步深化投资体制改革，建立和完善政府与市场相结合的多元化基础设施建设投融资体系，以“三个有利于”为根本出发点来进行基础设施的投资与建设。针对我国的国情和借鉴国内外的经验，分析发现在现阶段宜采取如下途径来进行资金筹措。
1.由当地政府发行基础设施建设债券
美国有许多州早已采取政府发行基础设施建设债券的资金筹措办法，而且施行多年实践检验具有较强的适用性。通过发行债券，可以筹集到进行基础设施建设所必需的投资额。同时，由于其具有追索偿还权，还会激励当地政府加强对城市基础设施建设的管理，努力提高资金的利用效率。
2.实行B0T融资方式
通过BOT融资方式的运用，可以充分利用国外大企业的雄厚资金和先进的经营管理经验，促进基础设施项目投资的完成，而且由于在合同或协议中规定了在一定期限内由外方来经营并由其自身来承担经营中的风险和损失，这样就可以迅速地促进城市基础设施的大发展。
3.鼓励私人进行投资
研究表明，未来私人投资将是我国城市基础设施投资和建设的重要资金来源，这将有利于提高社会资金的利用效率。在国外，私人对于基础设施的投资比例一般占全部城市基础设施投资总额的12%~18%.在阿根廷，私人对于基础设施投资的比重则高达70%;在香港特别行政区，一直有私人参与除供水之外所有基础设施部门投资的传统；在菲律宾，私人投资也高达40%.因此，可以借鉴国外的作法，放开大部分的基础设施建设项目资金筹措限制，鼓励私人参与投资。
4.发行股票进行融资
经济建设的基础范文6
>> 刍议城市基础设施建设的融资完善方法及相应的风险控制 浅析中国基础设施建设的地区差异 中国城乡基础设施建设的经济效应及法律监管 日本的基础设施建设及启示 国外统筹基础设施建设的经验及借鉴 基础设施建设 试论城市的基础设施建设 城市基础设施建设风险管理探析 基础设施建设项目的风险管理研究 城市基础设施建设基于PPP模式下的风险管理 基础设施建设回暖 水文基础设施建设中存在的问题及建设目标 中国基础设施建设投入对GDP和就业影响的实证分析 中国农村基础设施建设的生态保护效应分析 浅析中国交通基础设施建设投融资的新思路 PPP模式在中国基础设施建设中的应用和发展 小城镇基础设施建设及运营策略 市政管道基础设施建设现状及浅析 城市基础设施建设引资经验及策略研究 农业基础设施建设现状、挑战及应对 常见问题解答 当前所在位置：，visited time 10 June 2015.
[2]European Communities and Certain Member States-Measures Affecting Trade in Large Civil Aircraft， WT/ DS316/R，30 June 2010， paragraphs.7.1054-7.1136，available at ，visited time 10 January 2015.
[7]European Communities and Certain Member States-Measures Affecting Trade in Large Civil Aircraft， WT/ DS 316/R，30 June 2010，para.7.1039，available at ，2015年4月5日访问.
[14]“一带一路”，海外基础设施规划，载虾卖果网，2016年1月20日访问.
[15]Fuel Ethanol From Brazil， 50 Fed.Reg.11，526， 11，527 （1985）.Certain Circular Welded Carbon Steel Pipe and Tubes From Venezuela， 50 Fed.Reg.12，063， 12，064 （1985）.Oil Country Tubular Goods From Venezuela， 50 Fed.Reg.12，066， 12，067 （1985），available at http：//enforcement.trade.gov/frn/ summary/prc/prc-fr.htm， visited time2 October 2015.
[16]李仲平.美国上游补贴规则视阈中的利益传递：在法律规范与自由裁量之间[J].国际经济法学刊， 2012，（1）：56.
[17]Giesen， Hans-Michael.Upstream Subsidies： Policy and Enforcement Questions after the Trade and Tariff Act of 1984 [article]，Law and Policy in International Business， Vol.17， Issue 2 （1985），.298.
[18]United States-Countervailing Duties on Fresh， Chilled and Frozen Pork from Canada， BISD 38S/30，11 July 1991.paragraph.4.6.see also United States - Final Countervailing Duty Determination With Respect To Certain Softwood Lumber From Canada， WT/DS257/AB/R， 17？February 2004， paragraph.140，available at https：///english/tratop_e/ dispu_e /cases _e/89 pork.pdf and https： /// english/ tratop_ e/dispu_e/ cases_e/ds257_e.htm， visited time 10 June 2015.
[19]United States-Countervailing Measures Concerning Certain Products from the European Communities， 10 November 2000， WT/DS212/AB/R， paragraph.139，available athttps：/// english/tratop _e/dispu_e/cases_e/ds212_e.htm， visited time 10 June 2015.
