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绿色交通基础设施建设范文1
关键词：新城；基础设施；发展思路；建设计划；协调发展
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：自2004年北京市政府推进“两个转移”、实施“五个倾斜”以来，新城基础设施投资规模不断加大，累计投资超过2100亿元，其中市政府投资1218亿元，年均152亿元。新城面貌发生了巨大而深刻的变化，一大批交通、水资源、环境等重大基础设施项目相继建成，承载力显著提升，层级结构不断完善，为社会经济发展提供有力支撑。
1.新城基础设施建设的意义
新城基础设施是新城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是新城市为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。
2.新城基础设施建设的内容体现
新城是在原有城市基础设施不能满足城市经济发展所建设的，新城的建设会带动整个城市区域经济积极快速发展。新城基础设施建设主要体现在综合交通、水务系统、园林绿地等大方面，同时新城基础设施建设也已经扩展到环境保护、生命支持、信息网络等新领域。
2.1综合交通基础设施建设内容
综合交通要以老城区和区域新城的空间结构调整为背景，根据新城发展、区域协调、中心城区职能疏解、旧城保护等重大的发展方向调整，研究交通与城市空间、土地利用的协调发展，突出城市快速发展期和结构调整期交通对城市发展的引导。综合交通与城市总体规划编制同步进行，从规划过程的协调到内容上的协调，达到交通与城市发展的和谐一致。重大交通基础设施的布局与安排（区域快速轨道、机场、铁路枢纽、高速铁路、高速公路等）、区域交通协调、支持城市空间调整和新空间布局的交通系统框架规划、交通发展策略等内容。结合旧城保护的实施，提出与历史文化保护相一致的旧城交通发展的策略；对城市交通设施的发展，提出交通设施骨架的框架、功能和规划原则。
2.2水务系统基础设施建设内容
水务系统基础设施承担着整个城市水资源运转的重任，关乎着整个城市的经济命脉。水务系统基础设施包括城市供水、排水、污水治理和防汛抗旱等基础设施。城市自来水厂和污水治理厂要满足城市发展的需要。
2.3园林绿地基础设施建设内容
园林绿地要充分利用天然河流和湖泊水面，均衡安排各种公园、绿地、林荫道，结合其他绿地、绿带在城市中形成一个完整的园林绿地系统。规划的着重点是计算和布置各种公共绿地。城市园林绿地基础设施根据功能可分为：公共绿地(公园、林荫道)、居住区绿地、专用绿地、防护绿地和郊区的风景游览绿地等。以多中心、组团式城市群或带形城市取代传统的单一中心的城市。这种新的城市布局结构有可能在组团、群体之间穿插森林、农田和牧场，使城市同大自然紧密融合。这样可以大大改善城市环境质量。 城市园林绿地系统、
2.4其他新领域基础设施建设内容
城市化信息网络设施建设日益受到重视。数字化建设成为城市建设新宠，信息网络构成城市发展的基础性条件。以移动通讯和互联网为代表的城市为代表，城市移动通讯和网络基础设施建设为新城经济发展贡献力量。
现在城市都比较重视防灾减灾、处置突发事件的能力，所以城市紧急避险平台、消防和人防设施、紧急医疗救护设施都成为城市基础设施的重点。城市基础设施不仅要保持良好的运行状态，还要保证在特殊情况下不中断。提高城市基础设施安全保障系数，建设供电双回路及多回路、备用水源、备用气源、备用通道等。
3.新城基础设施建设过程中出现的问题
3.1新城基础设施建设缺乏系统规划
基础设施支脉不完善，未形成完整的系统，整体效率未能充分发挥；产业园区分布相对分散，往往因重点产业项目规划建设产业园区，因产业园区而配套一系列基础设施，基础设施的引导作用没有得到充分发挥。
3.2新城基础设施使用率低
现状新城基础设施整体分布不均衡，老城区相对成熟，组团、功能区相对滞后；组团与老城区未能有效衔接，影响新城整体协调发展。
3.3新基础设施惠及市民的力度有待提高
现状基础设施建设往往更多关注经济发展，而市民的利益诉求日趋多元化，对完善城市服务功能呼声日益高涨，基础设施为市民直接创造便利、舒适生活环境的能力尚待提高。另外，征地拆迁成本和难度大幅提高，铁路、电力、轨道等市政廊道对城市的分割，也直接影响基础设施项目的建设实施。
4.新城基础设施建设的发展思路
4.1新城基础设施建设要科学合理规划
新城基础设施建设与城市发展的均衡协调是保证城市科学发展、可持续发展的前提。这种均衡协调包括基础设施与城市规模、功能和空间的均衡，与城市发展阶段和城市外部环境的均衡，新城基础设施系统本身以及各个子系统的完整性和有效性，各个子系统之间的均衡和协调等等。在强调均衡的基础上，新城基础设施的投资建设必须适度超前，避免建设停滞和盲目性。
4.2新城基础设施建设和营运体制改革
城市基础设施是由政府主导建设的，政府建设这些工程需要巨大的资金。主要从工商业利润中提取城市建设维护税，以及从土地使用权出让收入的部分用于城市建设。城市基础设施特许经营制度是指在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围对某项基础设施的使用和服务进行经营的权利。政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许权的企业之间的权利和义务。
4.3拓展新城基础设施投资融资模式
为了吸引更多的资金进入城市基础设施建设，政府可以拓展新的投资融资模式。其中BOT和TOT模式在城市基础设施建设投融资上具有很强的操作性。
4.3.1 BOT模式是工程项目建设-运营-移交的模式
主要内容是政府通过特许权协议，授权项目发起人联合其他公司为某个项目成立专门的项目公司，负责该项目的融资、设计、建造、运营和维护。在规定的特许期间内向该项目的使用者收取适当的费用，由此回收项目的投资、经营和维护等成本，并获得合理的回报。特许期满后项目公司将项目移交给政府。
4.3.2 TOT模式是工程项目转让-经营-转让模式
TOT模式是指通过转让出售现有投产项目在一定期限内的现金流量从而获得资金建设新项目的一种融资方式。具体指把已经投产运行的项目在一定期限内移交给受让方经营，以项目在该期间内的现金流量为标的，一次性地从受让方融的资金用于建设新的项目。受让方经营期满后，再把项目移交回来。
4.4加强政府在新城基础设施建设中的作用
新城基础设施具有运转的系统性和协调性特征，城市管理的目的就是要保证城市发展战略或总体规划的实施有计划，有步骤并相互协调，为城市经济发展和居民生活创造良好的环境，因此，政府应充分扮演好规划者，制度保障者，实施者的角色。要抓好新城道路和停车场的规划建设，建立和完善排水、供热、供气设施，加强污水，垃圾处理集约化水平，进一步开展环境整治，营造良好的人居环境。要完善相应的管理，监督体制，规范和保护基础设施，使相关部门和居民在维护基础设施时可以有法可依。
5.结语
新城基础设施建设的好坏影响着整个城市经济发展，会降低城市的综合竞争力。所以在新城基础设施建设中要科学统筹规划，保障基础设施建设顺利进行。提升城市区域经济能力，提升城市居住水平。
参考文献：
[1]秦甫：现代城市管理[m].东华大学出版社.
绿色交通基础设施建设范文2
1旅游型小城镇基础设施建设的特殊性
1.1服务人群较广、流动性大旅游吸引大量的流动人口进入小城镇，小城镇基础设施需要同时满足本镇居民及外来旅游者的需求。使用人群根据旺季与淡季变动性较大，基础设施规划设计的弹性要求更多。
1.2生态性要求高游客活动对良好自然条件的干扰大于其他类型小城镇，造成环境的负荷比一般小城镇大。基础设施在环境修护上有更高的要求，需要在不破坏小城镇的旅游景观结构的同时保证旅游小城镇生态可持续发展。
1.3独特的地域旅游吸引旅游小城镇具有鲜明的城镇风格，景观资源的独特性较高，小城镇基础设施的建设必须与城镇风格、景观特征高度契合，保证城镇的整体风貌，对于景观与服务相结合有较高的要求。
1.4“小而精”的高效率设计小城镇在空间尺度上相对较小，基础设施对协调人口、交通以及工业的压力相对较弱，在城镇空间的覆盖度上更具有针对性。针对资源消耗、能量使用、建设规范等，要求旅游小城镇拥有高于一般小城镇的基础设施建设标准，需要“小而精”的高效率设计。
1.5经济回报高旅游发展能带动城镇各方面的经济发展，旅游业的可观收入以及国家政策的扶持，吸引了大量投资者，旅游小城镇基础设施建设的投资力度很大。由于城镇空间尺度相对较小，投入先进理念和技术的基础设施的实施可能性增强。加上旅游产业带来的大量收益，对于旅游小城镇的发展来说基础设施的投入回报率更高。
2基于气候适应性的景观基础设施类型及设计策略
基于旅游小城镇景观基础设施建设的特殊性，本文根据其旅游开发及资源保护要求，基于生态游憩与气候适应性原则，把旅游小城镇的景观基础设施分为:交通景观基础设施、雨洪景观基础设施、绿地系统景观基础设施、康乐游憩景观基础设施四大类。
3平乐古镇中景观基础设施的气候适应性分析
3.1概况及气候特征平乐镇位于四川成都市西南所辖邛崃市境内西南部，镇域内山、丘、坝兼有，属浅丘型地貌。景观资源丰富，古色依然，老景犹存，极具川西风情。所处中纬度内陆热带湿润气候区，属于我国冬冷夏热的湿润气候区域，年平均气温15℃，年平均降雨量1136mm，无霜期280d，年平均日照时为1104h，全年气候温和，降水量丰富，日照充沛。盛行东南风，得天独厚的小盆地气候，选址依山傍水。白沫江自西向东穿镇而过，流入南河，自然植被覆盖良好。
3.2渗透防洪的雨洪景观基础设施设计平乐古镇中白沫江自西向东穿城而过，河流上游拥有良好的自然植被缓冲，作为主要的旅游景观资源，白沫江贯通城镇主要区域，流向与盛行风平行。基于降水气候的适应性，重点考虑防洪排水的要求，河流景观设施通过软质自然河道的景观再生、弹性的生态防洪堤坝(图1、图2)、生态浮岛(图3)，缓解强降水量对河道的防洪压力。景观基础设施在适应降水带来的防洪需求方面提倡利用自然滩涂结合生物技术来软化防洪设施。通过生态浅滩及支流缓解河水对河岸的冲击，通过绿色植物以及硬质护坡的搭配，有效利用空间，通过植被浅滩增加水流渗透的保证，搭配硬质护坡做预防，形成多重的防洪保障。
3.3通风庇荫交通景观基础设施的设计平乐街道狭长，考虑街道宽度、走向以及周围建筑的高度对风速、风向、日照的影响，道路绿色基础设施采用交错式的种植，形成有效的通风、避风廊道。通过绿道、生态防风堤、起伏地形、水体等景观设施控制风的环境，缓解城市不合理布局影响下的极端风环境;通过合理的空间隔离以及适宜的景观要素(水体、植物)的选择来保证适宜的日照;利用行道树设施作为街道的庇荫通风设施营造舒适的街道环境(图5、图6)。
3.4适应日照的游憩景观基础设施设计主河道白沫江沿岸是古镇中旅游逗留时间最长、提供旅游活动最多的空间。河道宽阔，考虑滨水环境的特殊性以及长时间逗留的需要，利用水体、植被以及周围具有景观效果的建筑空间，对室外景观空间起到提高环境舒适性的作用。河道与河岸的过渡通过有效的设计，植被的高度、位置以及河岸的铺装等经过控制，吸收一定的太阳辐射，形成庇荫空间。河道景观水体的蒸发，形成空间温度差，形成河道风，建立舒适的微气候游憩环境。
4结束语
绿色交通基础设施建设范文3
【关键词】隆德县；城镇化进程；城市规划
为加快推进城镇化进程，贯彻国家深入实施西部大开发和积极推进陕甘宁革命老区振兴的发展战略，落实自治区提出的宁南地区做大县城和做强山城经济的战略构想，现就加快隆德县城镇化建设提以下几点看法。
1. 高水平编制城市规划
对标一流，突出特色，进一步完善旧城区和南部区域规划，搞好重点地段、引领性项目、精品建筑设计。注重规划的前瞻性、权威性，形成以南部区域为核心、老城为重点、城镇为基础、城乡统筹，多中心、多轴向、多组团的城市空间布局。城乡规划、土地利用总体规划和产业发展规划在规划目标和空间布局上协调统一，各类专项规划与城乡规划相互衔接，形成统一的空间框架。加强县城规划及乡镇规划编制工作，引领城乡建设，促进城乡一体化发展。建立城乡一体规划管理体制，强化规划制定、修改和实施监督检查，维护规划的权威性。
2. 加快推进县城建设
按照统一规划、协调功能、整合空间要求，以基础设施建设为突破口，推动城市道路、供水、供气、供热等设施对接共建，实现互动、互通、共享，在同城化上迈出实质性步伐。落实规划坚持“生态优先、基础先行，设施配套、成片开发”的建设策略，大力发展新区，积极改造老城，采用组团布局的手法，形成“一城两翼，一肺两脉、三山一环”的城市空间形态，构筑龙湖碧水、六盘山城的景观特色。一城：隆德县城。两翼：八里生态居住综合社区和城东现代花卉植物园。一肺：围绕龙湖（三里店水库）建设隆德县城的生态绿肺。两脉：穿越城区的清流河和清凉河形成的两大生态绿脉。三山：城市北部的北象山、东南部的龟山以及西南部的南凤山构成的生态绿色屏障。一环：在城市利用山体建设大面积的绿化生态系统，形成城市的大面积生态养育圈。积极推进现代综合交通网建设，构建隆德县城基本空间框架。
3. 高标准建设南部区域
按照区域服务中心、创新科教先锋、交通枢纽门户、现代产业基地和文化宜居名都的功能定位，充分体现“现代化为基干、特色化为神韵、人性化为根本”的要求。以中心商务区为核心，先行建设优美环境和基础设施，逐步推进南片区重点地段建设；切实搞好建设项目空间环境和形象设计，加快建设一批一流标志性建筑，全面打造历史传统与现代风貌相得益彰，山、水、城、林、人和谐共融的现代都市区。同步抓好产业布局和培育，实现产城一体化，力争五年内核心区初具规模。注重构建南部区域与老城畅通便捷的交通网络，形成现代化商务中心，推动城市重心南移。创新建设模式，实行政府主导下的公司化运作、项目化管理，确保各项目建设成为质优工程和城市形象工程。
4. 积极推进大县城和小城镇建设
从提升城镇功能、支持支柱产业发展入手，加快推进“大县城――中心镇――中心村”融合连片发展，引导生产要素向县城、中心城镇集聚，建设一批基础设施配套、服务功能完善、环境整洁优美的小城镇。把县城作为城镇化发展的重要环节，加快大县城建设，引导生产要素、优势产业向县城集中，形成县域经济发展核心。加大县城市政公用和公共服务设施建设力度，提高服务能力和水平。搞好垃圾综合整治，彻底改变城镇环境“脏、乱、差”局面。坚持规划引领，项目支撑、改革推动，支持已经形成一定产业和人口规模、基础条件好的乡镇尽快成为经济强镇和县域经济次中心，带动周边区域经济快速发展。选择基础条件较好、发展潜力较大的特色中心镇予以重点扶持，建设一批循环经济工业园、绿色农业加工园、现代农业种植养殖园。
5. 加大六盘山产业园区发展力度
把园区建设作为推进城镇化的重要抓手，科学规划，合理布局，加快现有园区扩区步伐，创新园区体制机制，加强园区基础设施建设，改善投资环境，促进项目和企业向园区集聚。经济区提高准入门槛，打造产业集群，培育研发职能，重点发展装备制造、新材料、新能源、电子信息、生物医疗等新兴产业。六盘山园区向西进行扩区建设，培育高新技术产品生产中试职能，坚持“产业基地与科技新城”同建的发展理念，加强与沙塘小城镇在基础设施建设上的协调，使配套设施更适宜产业发展，功能运转更适宜创业居住，城市环境更彰显绿色环保。民营区以现代服务业、物流业为主导，打造辐射周边市县的重要物流集散中心；改善生态和人居环境，打造宜居住、宜创业、宜流通的地带。统筹老城区与产业集聚区功能布局，推动城区道路、供排水和污水管网、供电、通信等基础设施向产业集聚区延伸，衔接好专业园区发展与中心镇、新型农村社区建设，突出园区特色，壮大特色优势产业，推进周边农民就近转移就业。
6. 加快棚户区和城中村改造
按照一流规划建设标准，坚持政府主导、市场运作、整村拆除、安置优先原则，结合城市发展总体思路，与片区改造相结合，实行统一编制方案、统一规划设计、统一招商引资、统一整村拆除、统一建设安置模式，统筹规划，规范管理，提高效能，整体推进“十二五”期间，完成建成区范围内城中村和重点工程建设涉及征地拆迁的城中村改造。通过全方位综合改造，促进城中村居住环境、生活条件、管理秩序、经济发展和文化等与城市全面融合，实现城乡统筹协调发展。加大棚户区和旧住宅区改造力度，对设施不配套、功能不完善、环境较差的棚户区和旧住宅小区实施整容、拆违、补建、配套整治工程，改善城市居民住房条件，提高城市土地集约利用水平。“十二五”期间，基本完成全县棚户区拆迁改造任务，把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、生活便利、环境优美的新型城市社区。
7. 加强城市基础设施建设
加快县城道路建设，使中心城区形成与高速环有机衔接，以快速路为骨架，主次干道匹配格局。推进城市轨道交通建设。结合新区建设和旧城改造，打通断头路，拓宽瓶颈路，改造小街巷，配建停车场，形成路网长度、密度和动态静态交通体系科学合理的城市道路系统。加快推进集中供热建设，采用集中供热、地热、太阳能等多种供热形式，将新型农村住宅社区和产业集聚区同步纳入供热管网体系。加大城市燃气气源、管线和项目建设， 2015年燃气气化率达到90%。加快老城区老化供水管网改造步伐，新城区管网建设和道路建设同步进行，扩大城市供水范围，启动分质供水，实行“一户一表”工程。改造提升污水处理厂，对未达到一级A排放标准的污水处理厂进行提升改造，大力推行垃圾处理无害化、减量化、资源化，规划建设新的垃圾终端处理厂或预备垃圾处理厂。加强城市防洪、消防、抗震等公共安全设施和无障碍设施建设。
8. 加强住房保障能力建设
积极引导房地产业持续健康发展，加强市场调控监管，保持投资年均增长20%左右；优化商品房供给结构，鼓励开发中低价位、中小套型普通商品房。严格房地产开发项目配建廉租住房制度，大力支持廉租住房、经济适用住房、棚户区改造、公共租赁住房等各类保障性住房建设，建立满足不同收入家庭、多层次城镇住房保障体系。多渠道筹措保障性住房建设资金，住房公积金增值收益余额、土地出让净收益中的20%足额用于廉租住房保障，引导社会投资在产业集聚区建设职工公寓、廉租住房和公共租赁住房。建立和完善保障性住房进入、退出动态管理机制，逐步拓宽保障范围，解决城市低收入家庭住房困难问题和城市中等偏下收入家庭、大中专毕业生及有稳定收入的外来务工人员住房问题。
9. 加快综合交通网络体系建设
以交通基础设施建设为重点，加快高速公路、干线公路、农村公路和交通运输场站建设，提升公路等级。“十二五”期间争取建成东山坡（东）毛家沟（毛）高速公路公路。抓好312国道公路项目建设，把隆张、隆庄县级公路改造提升为省道。实施县乡公路升级改造工程，提高技术等级和路面等级，不断优化路网结构，提高公路通达深度和通行能力。加快农村街巷硬化建设速度，实现我县农村街巷硬化全覆盖。逐步建立层次分明、运作高效，与铁路和城市公共交通协调发展的公路客货运枢纽场站体系。
10. 加快园林绿地建设
实施园林绿化增量、城市公园升级工程，大幅提高建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积。继续建设渝河景观工程，重点建设古柳公园、三山公园、象山公园、等大型公园绿地。在旧城区开展园林绿化单位（社区）创建活动，建设街头绿地及居住小游园，栽植添绿，见缝插绿，拆旧造绿，扩大中心区公共绿地面积。全面开展主要道路、河道景观化改造，将两侧防护绿地改造成兼有休闲美化功能的带状公共绿地。结合环城林带工程建设要求，打造一系列高标森林公园（堡子山公园、南凤公园、东门植物园扩建等），作为城市公园绿地的补充完善。
11. 推进城市精细化管理
坚持建管并举、重在管理原则，学习国内外先进经验，创新城市管理模式，管理重心下移，引入企业化管理方法，综合运用行政、法律、市场、技术等手段，实现管理的精细化、规范化、常态化。深入开展“城乡清洁工程”，加强清扫保洁，重点整治集贸市场、背街小巷、城乡结合部、城中村等卫生死角；规范摊位摆设，重点整治占道经营，保证道路功能；规范广告牌匾设置，重点整治商店招牌（匾）乱设乱挂。通过精细化管理，达到“两年大变样、五年达一流”目标。
绿色交通基础设施建设范文4
据介绍，“十二五”时期，北京市基础设施累计投入约9168亿元，同比增长50%，集中推进北京新机场、高速铁路、城市轨道、南水北调、污水处理、热电中心、森林公园等重大基础设施建设，实现了跨越式发展。
在区域交通网络构建方面，北京市全面启动北京新机场建设，建成京沪高铁、京石客专，高速公路总里程达到982公里。在公共交通体系发展方面，轨道交通运营里程达到554公里，公共交通出行比例由40%提高到50%。在水资源保障方面，南水北调中线全线贯通，新增10亿立方米调水能力。
北京市发展改革委相关负责人表示，“十二五”时期是北京市基础设施建设加快推进、承载能力不断增强、管理水平不断提高、体制机制改革持续深化的五年。“十三五”时期将推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，为建设国际一流的和谐宜居之都奠定坚实基础。具体可梳理为十项主要任务。
高标准建设公交都市。大力推进轨道交通建设，启动修编新一轮建设规划，运营总里程提高到900公里以上，积极推进开行市郊列车。中心城轨道交通站点750米半径覆盖率达到90%。引导自行车回归城市，形成连续成网的3200公里自行车道路。建设苹果园等8个综合交通枢纽，实施中心城长途客运站功能外迁。中心城全日绿色出行比例达到75%。
完善道路交通网络。优化城市骨干道路网，打通“三环半”主干路系统，基本建成四环内主干路网。树立“窄马路、密路网”理念，打通微循环。加快完善城乡路网，深入挖潜、统筹配置停车资源，推进智能交通建设。
推进区域交通一体化。构建区域“四纵四横一环”通道，打造京津保唐“1小时交通圈”，服务世界级城市群。2019年建成北京新机场，并同步建成“五纵两横”交通体系。建设互联互通高速铁路网，全面打通高速公路断头路，建成首都地区环线高速公路。
构建多元供水格局。坚持节水优先，用水总量控制在43亿立方米以内。提升城市供水能力，新建改造中心城供水管网1000公里，推进自备井置换。研究南水北调中线扩能，加强应急水源、海水淡化等战略资源储备。涵养保护本地水源，地下水年均开采规模控制在17亿立方米以内。强化再生水循环利用，再生水利用量达到12亿立方米。
拓展绿色生态空间。完善绿色生态格局，形成绿道网络，加强河湖水系生态治理。
系统治理污水垃圾。基本消除城市建成区河道黑臭水体，高标准建设污泥处置设施，构建垃圾全过程管理体系。
发展绿色低碳能源。优化能源结构，2017年城六区和南部平原地区基本实现无煤化。2020年煤炭消费总量控制在900万吨以内，大力发展可再生能源，优质能源消费比重力争提高到90%。建设坚强可靠电网，城市供电可靠性达到99.995%以上，科学布局电动汽车充电设施。
高标准建设重点区域基础设施。构建大尺度森林湿地，推进潮白河、北运河生态廊道治理，实现水城共融，试点近零排放区。打造生态文明示范区、可再生能源和循环经济示范区。
绿色交通基础设施建设范文5
关键词：新型城镇化;城市新区;生态;规划
当前哈尔滨市正处在一个快速发展建设的阶段，尤其在“北跃、南拓、中兴、强县”新战略实施以来，城市面貌日新月异，但东部地区原为哈尔滨的老工业地区，其发展水平略显不足，使城市整体失衡。故而，哈尔滨市委市政府提出了“东部地区统筹开发改造”的又一项战略性决策，对于拉开城市骨架，调整经济发展结构，优化城市载体功能都具有战略性的意义。以往新区的发展建立在以牺牲生态和环境为代价的基础上，传统模式已经暴露出很多问题，如“三透”现象，即透支环境红利，透支土地红利，透支人口红利。目前这种模式已经不可持续，转变城市发展方式，走新型城镇化道路，是新一轮城镇化的必然选择。以下，笔者基于国家新型城镇化背景下，在大哈东地区规划编制中，尝试由传统的规划编制技术体系向生态方向转型的构想，期望从战略、综合、前瞻的角度，对老工业基地城市可持续发展，以及大城市传统工业区结合周边广大市郊加快城乡统筹，实现新型城镇化等方面提供一些分析方法和思路。
一、新型城镇化对城市新区建设的要求
（一）注重规划引领，将低碳、生态的原则全面融入城市新区规划研究和编制阶段
在新区规划研究阶段，按城市生态规划的技术和方法，如生态诊断、生态承载力分析、土地敏感性分析及生态安全格局构建等，对新区生态本底进行全面调研分析。从碳源和碳汇对新区碳本底进行调查，实施碳盘查，编制碳排放清单。
在新区总体规划阶段，按节能减排和增加碳汇的要求，合理确定城市新区发展战略、性质和规模、空间形态及土地利用形式等内容。从新区整体的形态构成、土地利用模式、综合交通体系模式、基础设施建设、公共服务与社会事业、住房保障与生态社区、能源高效利用、综合防灾减灾、历史文化遗产保护及固碳措施等方面入手，确定城市新区总体规划策略。
（二）注重产城融合，建立结构优化、布局合理的“以城促产、以产兴城”现代产业体系
随着近年来各地城镇化步伐的加快，一些新区因缺乏科学决策，在城市发展中出现了这样那样的问题，如“鬼城”、空壳城市。城市新区不是为城建城、为城造城，更不是忽视或削弱现代产业发展，而是产城融合、以城促产、以产兴城，既注重“城”的建设又注重“产”的发展，只有这样才能形成产城融合的发展格局，打造宜居、宜业的现代化新城。这要求新区建设要优先考虑就业导向，综合新区资源、环境条件和劳动力特点来选择产业，更加注重以就业为核心来布局产业，在城市规划中将产业与就业统筹考虑，合理布局和“集约、集群、集成”的发展产业。
（三）注重提升环境和基础设施建设，体现现代城市规划的生态策略
城市新区要依托老城，加强基础设施配套建设，创新城市新区开发建设投融资渠道，加大新区资金投入，保障新区基础设施建设，完善水、电、道路、绿地规划等基础设施建设。建立新区无机动车“绿色”通道，保护和建立多样化的乡土生态环境系统，防止在大规模城市新建中，毁掉独具特色的植物生态环境和大地景观。
（四）注重群众利益，实现城乡一体化
新型城镇化是以人为核心的城镇化。在新区建设中以中小城市为主体，依托县城和镇区，把握以下原则，一是依托原有产业布局和产业基础，规划建设产业集聚区和农民创业园，将其打造成为农民就近就业和自主创业的载体;二是确保基本农田总量不变，粮食不减产;三是从根本上维护农民的权益，不以农民放弃土地为身份转换、享受城市政策、城市公共服务的条件，让群众利益在新型城镇化推进中有保障、得实惠;四是坚持公众参与，组织引导群众，以完善的规划、优美的环境、宽松的就业平台和优惠的安居政策，发挥好人民群众的主体作用。
二、城市新区规划编制的技术体系生态转型
大哈东地区范围又涉及3区、1县、14个乡镇和街道办事处，既含有部分城市老城区，又包含广大农村地区，总占地面积1708平方公里。大哈东地区的发展是在城市远景规划和新城市发展战略加快实施的过程中，在更加关注城乡统筹和旅游业发展的背景下，同时按照新战略的部署，在东优过程远未全面展开，为进一步优化东部地区，需要加大力度的情况下，在大规模治理松花江、阿什河等生态水系基础上，尤其是“决战阿什河”规划和治理方案的制定，使大哈东地区的开发应与江河治理、生态保护利用与开发相结合。道外区和香坊区在面临新战略快速发展的机遇下，分别提出了打造道外新城和香东新城发展战略，大哈东地区发展是建立在上述基础上提出的。
大哈东地区的科学发展可以为城市未来建设预留足够的发展空间，借助省市共建政策的机遇，有效缓解城市发展中的“土地红线”、“政策红线”双重瓶颈制约，利用城区东扩吸引各类经济要素集聚，优化人口、产业、绿地、居民点等方面的空间布局，有利于实现区域新型城镇化和可持续发展。
（一）发展目标的生态转型
1. 产业发展目标
将大哈东地区建成世界避暑疗养中心、东北亚商贸物流中心、黑龙江省现代高科技农业试验基地、哈大齐走廊重要的新型工业基地和哈尔滨市新型城镇化发展示范区。大力发展以东北地区特色农林产品深加工为主的食品制造业、集聚现代综合商贸物流业，积极发展休闲疗养度假旅游、生态农业和高科技农业。形成商贸物流基地、新型工业基地、高科农业平台、娱乐疗养胜地。
2. 生态建设目标
发展循环经济，集约节约利用资源，体现节能减排的要求，充分体现公交主导的绿色交通和TOD的发展理念，强化慢行交通和公共交通在空间格局中的组织作用;强调协调分工，实行资源的优化配置，功能的合理布局;强调空间集聚，体现集约发展;强调资源共享，实行基础设施和公共服务设施、生态等资源的共建共享，强调资源的永续利用，发挥资源的综合效益。结合大哈东地区的自然环境特点，建立“城市组团+绿色廊道+特色小镇+生态控制区+农民新居”圈层式的生态空间，打造人与自然和谐共生的城乡生态复合区。
（二）推进生态转型的规划编制路径选择
1. 在生态承载力分析下的人口和用地规模预测
在对大哈东地区进行预测时，主要从生态环境容量、土地利用条件和建设用地需求三个方面考虑，分析了八个要素，初步确定大哈东地区建设用地的控制规模。最终确定，大哈东地区内建设用地总规模为430.5平方公里，占总用地面积的25%。2030年，大哈东地区总人口438.5万，其中城镇集中居住人口409.5万，农村新居人口29万人。
2. 空间发展生态化引导
在空间上突出“绿色、生态、和谐、便捷”的概念，以注重城市空间环境的质量、生产及生活的便捷、居民的生活舒适为出发点，强调工业的生态环境保护，节能减排，与环保、环境的适宜居住性与自然、人文、历史环境的和谐，构建“两带，四轴，三城，十园”的空间结构，通过长江路、同三高速公路等四条轴线联系贯穿各个居民点，用组团间的楔形绿地分隔，形成“廊道贯穿，组团布局”的田园式总体空间形态。
3. 交通发展生态化引导
交通规划采用3D理念，即：TOD（公共交通为导向的道路交通组织）+POD（以人为导向的“半小时交通圈”） +GOD（以绿色开放空间为导向的道路设计）。以交通发展引导地区向多中心、组团式、紧凑型协调模式发展，依托交通轴线把各个组团串联起来，重新整合区内的村镇，形成“点-轴”的空间发展模式。充分利用阿什河和长江路的优势，营造新区发展的绿色生态背景。
4. 统筹城乡居民生活、突出基础设施建设
统筹城乡居民生活，重点建设城市组团和特色小镇，有计划的规划农民新居;统筹城乡各项设施，实现公共服务设施和基础设施均等化和全覆盖。
三、结语
城市新区的建设只有在维护生态安全格局，保护自然资源环境的框架下才能使城市空间和产业得以更好的延续，类似大哈东地区这种传统工业地区在新型城镇化背景下谋求发展，必须要注入生态发展策略，以便其实现城乡一体、产城一体、城乡共赢。
参考文献：
[1]林昆勇，谢鹏飞.新型城镇化时期城市新区开发建设研究[J].城市，2013（06）.
绿色交通基础设施建设范文6
一、我国农产品物流中存在的问题
（一）农产品物流基础设施建设不完善，交通运输设备落后
我国高速公路和高等级公路少，农村交通网络不健全，没有形成多式联运交通网络，致使农产品流通不畅，从而大大增加了物流成本和经营风险。物流设施和装备的标准化程度低，农产品物流专用技术设备短缺。据统计，我国七成是敞篷卡车，三成是密封式箱式汽车，公路冷藏运输的运量只占25%，铁路冷藏运输的运量占55%左右。
（二）农产品物流保鲜技术水平落后，加工能力较低
有数据表明，我国水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、存储等物流环节上的损失率约为25―30%，而发达国家果蔬损失率则低于5%。此外，我国农产品加工技术水平较低，农产品物流链过短，致使绝大多数农产品未经加工或仅经过简单的粗加工后就进入消费市场，农产品增值度很低。目前发达国家农产品加工率一般都在90%以上，农产品加工增值比例为1∶3，而我国由于农业生产规模较小，农户资金匮乏，加之对农产品物流加工的重要性认识不足，农产品加工增值比例仅为1∶0.8。
（三）农产品物流信息系统不完善，未能充分发挥其职能
近年来，我国从中央到地方的农业信息化工作体系已初步形成，全国97%的地市和80%的县级农业部门具有信息化管理和服务机构。截至目前，全国已有18000个涉农网站，农村信息员达到18万人，80%乡镇信息服务站拥有可以联网的计算机，“三电合一”试点已经推广至100个县（中国新通信网，2005）。但就农产品物流信息而言还存在着信息不集中、信息传递面窄、信息质量低、物流信息不畅、信息无法“进村入户”等问题，导致农产品信息难以收集、传递，信息化建设明显滞后。
（四）农产品批发市场体系不健全，市场硬件设施，交易规范化、现代化程度有待进一步提高
我国目前建有农副产品批发市场4862个，2003年的交易额达到4219.6亿元，是农产品物流和商流的主要载体，但是农副产品批发市场的物流系统极为落后，主要体现在：（1）硬件设施落后，由于农产品多数为生鲜易腐产品，因此需要先进的储藏设施来保鲜，而国内保鲜技术水平较低，只能利用水或冰块保鲜，而且市场内缺乏相应的检测设施和质量安全标准细则。（2）交易方式落后，主要是“一对一”交易，这就容易导致批发市场价格波动较大，不利于农产品的供需平衡；农产品的非标准化导致市场内无法进行公开的竞拍交易；多数批发市场经营规模小，没有建立明确的市场准入制度，缺乏政府必要的政策支持。（3）信息化程度低，多数批发市场没有专门的信息网络平台，即使建有信息系统，其利用程度也极为有限，市场效益难以充分发挥。
二、改善和发展我国农产品物流的建议
（一）加大对农产品物流基础设施建设及设备的投入
首先要加强交通运输建设，要不断完善运输网络，提高公路网的通达深度和能力，积极推行农产品“绿色通道”，确保农产品的运输道路畅通无阻、货畅其流。其次要加大对农产品储运设备的投入，改进原有的设备或积极引进国外先进的运输设备，及时淘汰不符合公路及食品卫生标准的车辆，加强保鲜冷藏库的建设，以确保冷藏农产品的质量。
（二）加强对农产品物流技术的研究开发，积极倡导“绿色物流”，推进农产品物流标准化建设
加大农产品采摘、保鲜、包装、运输、储存等环节的技术研发力度，为农产品物流提供适应性技术支持。同时要加强农产品加工能力，以提高农产品增值程度。我们应积极推行农产品“绿色物流”，实施绿色运输策略，建立废弃物循环物流和绿色加工配送中心，确保农产品的质量安全，逐步推进农产品物流标准化建设。
（三）培育壮大从事农产品物流的主体，积极发挥各种农民合作组织在农产品物流中的作用
我们应在壮大原有农产品物流主体的基础上，鼓励“生产基地＋农户”、“龙头企业＋农户”、“配送中心＋农户”等模式发展，实现物流规模化。我们还应大力发展农产品第三方物流企业，通过专业化运作，降低物流成本。此外，鼓励农民发展自己的合作组织――农协。通过农协，在农业生产与市场之间架起一座“桥梁”，引导农户或农产品顺利进入市场，以此更有效的推进农产品物流发展。
（四）加快农产品物流的信息化建设，建立现代化的农产品物流信息系统
