前言：中文期刊网精心挑选了公共安全研究报告范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
公共安全研究报告范文1
关键词：高职院校 安全保卫 安全教育
一、高职院校学生安全保卫工作现状问题分析
（一）安全保卫工作滞后
在当前的新形势下，我国的高职院校诸多方面都迈出了具有实质性意义的步伐。然而，因为受到一些因素的影响和制约，使得高职院校安全捍卫步队的建设停滞不前。同时，捍卫部分的职能权限也被严峻制约，这在一定程度上降低了捍卫职员的工作热性。资金投入力度方面的不足使得捍卫部分无法购置新的设备，部门捍卫职员的综合素质和专业水平不高，在碰到题目时无法给出有效的解决措施。
（二）校内治安形势严峻
目前，高职院校的校内治安形势十分严峻，受经济利益的驱使，一些高职院校不断扩大规模，这使得学生层次日趋复杂化，从而给安全保卫工作增添了一定的负担；各大高职院校在近年来不断扩宽生源渠道，这使得家庭条件比较富裕的学生增多，学生的整体生活水平也获得了显著提高，寝室内的各类贵重物品越来越多，如笔记本电脑、液晶电视、数码相机、收集等等，这些物品最容易成为犯罪分子的目标，增加了安全保卫工作的外延。
（三）学校周边环境复杂
同时，学生的防范意识稀薄，对安全隐患的防控能力较差，从而导致安全事故偶有发生。尤其在高职院校不断扩大招生规模的情况下，学校周边泛起了大量出租房、网吧、游戏厅、饮食店、小贩摊点、违章建筑等，增加了校园的不安全因素，使得学校周边环境复杂化。 高职院校学生是一支庞大的消费群体，为学校周边各类商贩提供了客源。
（四）学生心理素质较差
如有些学生会走一些临时工、当家教、跑就业等，在与社会频繁打交道的过程中，难免会给自身安全带来一定隐患。同时跟着学生与社会接触机会的不断增多，各种外来因素的影响也随之与日俱增。
二、要加强各系部作为学校二级安全保卫工作职能部门的职责
（一）学校周边环境复杂，校区占地面积大，给保卫工作增大了难度，探索掌握学校安全保卫工作的规律，经常性的有的放矢地开展学校的安全保卫工作，各部门应该定期召开安全工作会议，研究制定本部门的安全工作计划。
（二）学校内小偷小摸案件多，群殴群伤案件增多，呈突发势头，充分运用各种手段积极消除各种不安定因素，从根本上预防和减少各类案件，就显得十分重要了。所以部门应该在教与管上下工夫。“教”主要是加强法制教育、纪律教育、思想教育、道德教育，使人们知法、懂法、守法、守纪、文明。提高法制观念，增强纪律意识。“管”是通过行政手段，按照学校的各项规章制度，落实各项安全稳定的管理措施。
（三）严抓自身队伍建设，各部门应设立安全稳定工作领导机构，制定岗位职责、明确责任人，达到事有人管、人有专则。定期的对本部门所管辖的办公室、教室、实验室、物品库、学生寝室进行安全检查。要用新的态度和作风对待安全保卫工作，要用新的手段和方法创新保卫。各部门要建立健全安全检查规章制度，完善安全工作管理档案。每次检查都要有记录，都要存档。学校会不定期的检查各系的安全检查记录和档案，这是安全保卫工作二级管理的重要部分。
（四）积极开展消防宣传教育活动。通过电视、专刊、板报、和编写安全知识手册等形式对学生进行生动的消防教育，配合学校组织学生学习消防器材的使用和灭火演习，使同学们对消防知识有深刻的认识。冬季是消防安全隐患比较大的季节。针对冬季寒冷、空气干燥，学生违章使用电器现象突出和容易诱发火灾的特点，各部门要重点防控。对于本系学生中存在的打架、斗殴、偷盗等一般性事件要做到及时处理，情节严重或者是造成严重后果的，要及时上报保卫处。做到解决及时，处理及时，不留后遗症。
（五）各部门安全工作负责人要掌握本部门教师值日值宿情况，加强管理，防止出现漏值现象，如因病假、事假、或者其他原因不能值班的，由本系自行负责解决，作到只能串不能漏。各部门自行组织的各种大型活动要事先报请学校批准并到保卫处备案方可举行。各系办的各种涉外培训辅导班必须在保卫处登记注册以便保卫处掌握情况。对于本部门处理不了的事件，要及时和保卫处联系和沟通，不能隐瞒不报，以防止发生重大事故。
三、高职院校学生安全保卫工作对策
（一）加强协调合作，落实安全保卫责任
为了有效解决高职院校保卫队伍建设滞后的问题，院校领导必须对安全保卫工作予以足够的重视，并将此项工作当成头等大事来抓，从人力、财力、物力等方面给予大力支持，将安全保卫工作提上议事议程，使之成为学校核心工作的组成部分，提高该项工作的重要程度。学校应当从制度方面着手，建立健全合理可行的安全保卫制度，如安全保卫联席会议制、安全保卫检查督促制等等，切实提高保卫部门和学校各职能部门以及各个院系的管理水平，进一步增强服务意识，明确岗位责任分工，各司其职，协调运行，真正实现齐抓共管的目标，通过综合治理有效减少或基本杜绝校园内各种安全隐患，充分发挥出安全保卫的作用，确保师生安全，维护校园稳定。
（二）建立人防、物防、技防于一体的安全防范体系
高职院校安全保卫工作要树立预防为主的观念，将校园内部安全环境的治理作为重点，通过人防、物防、技防，切实提高安全管理水平。首先，学校应建立一支高素质校卫队伍，选聘一批接受过专业安全保卫训练的保安人员，对他们实施半军事化管理，制定24小时轮流值班制度，并为师生提供安全帮助；其次，抓住安全防范重点，落实防范措施。如，在道路设置减速带，在学生宿舍加固门窗，在实验楼安装防盗门等，从而减少安全隐患；再次，学校应建立安全监控中心、消防监控中心，并在学校的重要交通要道口、重要部门安装摄像头，设置电子报警系统，对其实施24小时全方位监控。
（三）强化周边环境治理，维护学校正常秩序
高职院校周边环境较为复杂，应针对存在的安全隐患，加大安全检查力度，同时对学生进行安全教育，提高学生安全防范意识。学校应联合当地综治部门、派出所、社区等，深入了解学校周边的治安隐患，经常性地开展周边秩序整治行动，打击周边环境存在的各种违法犯罪现象，积极配合工商、文化等部门治理周边游戏厅、网吧、出租房、饮食店，促使它们规范经营，减少安全事故隐患。通过强化周边环境治理，从而维护学校教学、工作和生活秩序，为学生创建安全的学习环境。
（四）重视学生安全教育，解决学生心理问题
为了解决学生心理方面的各种问题，学校应当加强对学生的安全教育工作。首先，可以开展法制宣传，借此来增强他们的法律意识。借助校园内的各种媒体，如宣传栏、广播、校报等，进行安全防盗、法律法规等方面的宣传，借此来强化学生的安全意识，提高他们的自我防范能力；其次，积极开展安全活动月，在活动期间，可推行寝室文化教育，制作安全防火、安全用电等宣传标语，并张贴在学生寝室门外，使安全教育随处可见；最后，学校可以设立心理咨询中心，并将心理健康教育与德育教育相结合，帮助学生解决各类心理问题。
职业院校应以发展促稳定构建和谐社会为原则，加强各项治安管理和防范措施，做好和创建安全文明校园工作。围绕学校治安工作的特点积极开展工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，提高对突发事件、的防范、处理的水平，确保教育教学秩序的顺利进行，努力为师生的工作、生活提供一个良好的治安环境。
参考文献：
[1]梁为，浅谈如何发挥高职生在安全保卫工作中的作用，《读与写（教育教学刊）》2012年3 期.
[2]王霞，高职院校学生安全保卫工作现状及对策《科技资讯》 2009年19期.
公共安全研究报告范文2
关键词：安全教育 高校保卫工作 应用
一、高校安全文化教育的概念及意义
高校安全文化是在高校校园内产生并发展的一种文化体系，是指在社会发展的过程中，为维护自身免收意外伤害而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域成果的总和。高校安全文化教育是高校在办学活动中逐步形成的，或有意识塑造的、为全体教职员工和学生接受、遵循的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。安全教育乃素质教育的重要组成部分，也是大学教育的一项重要工作。[1]
从现阶段的治安情况看，多数高校的盗窃案潜在治安、刑事案件中占极大比例，并呈逐年上升趋势，且多为内盗。餐饮、娱乐等服务业的兴起，使得众多非校内师生员工的人员进驻校园，给管理者带来了巨大的潜在的不可预知的安全风险。应对日趋社会化的校园环境，传统的人防为主、技防与物防为辅的应对措施显得捉襟见肘。[2]
因而，强化校园安全文化教育，可有效推动安全管理从传统模式向系统化模式，在文化渗透中潜移默化改变认得安全价值观念，规范其安全行为，以形成有利于确保安全的精神风貌、思维观念、校园舆论、职业规范。
二、高校安全教育现状及保卫工作中存在的问题
1.学生缺乏防范意识，保卫工作开展艰难
近年来各大高校纷纷进行扩招，办学层次不断增加，随着学生数量的增加，学生的组成日益复杂化。部分学校在未扩招之前学生数量仅几千人，在扩招之后迅速的往上增加数倍。加之高校设置本科、研究生、成人教育等多种层次，使得学校的保卫工作开展更为艰难。随着社会经济的发展，学生生活水平比之过去几年有了显著的提升，但大部分学生普遍缺乏独立生活的经验，安全意识也相对薄弱。
2.保卫内容复杂，保卫工作压力大
第一，随着教育改革的推进，各大高校一改过去封闭式教育转化为开放式教育，和社会接触的机会增多。第二，周边环境复杂，保卫工作开展艰难。在高校附近开办各类经营场所，甚至出现部分违法经营行为。第三，高校高、精、尖的设备增多，保卫要求更高。随着科技的发展，以及社会对各专业人才提出的高要求，高校为了培养高素质、全方位人才而不断增加学校内部高、精、尖设备。针对这些贵重设备，要求要做好防火防盗工作，这对于高校保卫工作而言难度较大。[3]
3.保卫人员素质低下，技术设备无法满足保卫需求
首先，由于各种因素，高校的保卫人员普遍年龄较大，且文化素养偏低。同时，现有的保卫人员工作模式较多延续较为陈旧的保卫办法，这也给一些高素质罪犯提供了可乘之机。其次，高校对于学校的保卫工作重视度不足，对于先进设备、技术等的引用不够重视。学校的保卫人员缺乏系统的安全知识的学习，综合素质不高，给高校的保卫工作带来了很大的阻碍。
三、开展高校安全文化教育，促进高校保卫工作的策略
1.加强社会、学校、家庭的安全教育
学校的保卫工作绝对不是仅仅依靠某些人就能够完成的，要不断的加强学校的安全教育，要结合“四位一体”理论，开展全面性的安全教育，进一步提升学校的安全性。“四位一体”是一种将个人、社会、家庭、学校几个方面结合的管理方式，最终起到共同维护校园安全和和谐的目的。第一，加强社会控制。不断的建立健全社会规范，充分利用社会控制机制，避免失范现象，促进社会和谐发展。而社会控制最常用的手段为软控制和硬性控制手段。其中软控制是通过社会舆论、道德伦理等方式，将其渐渐融入人们的生产生活当中，最终潜移默化的影响人们行为。而硬性控制则是指通过制度、法律等方式，通过强制性的手段，促进社会和谐发展。除此之外，还需要家长、社会各界配合学校的安全教育工作，推动保卫工作的有序开展。
2.完善安全文化教育内容
首先，进一步完善高校的安全教育工作。高校应当充分结合国家有关的政策、法律等方面，同时依据社会和时代需求，将安全方面的教育工作纳入高校教育当中，促进学生的健康发展，积极乐观的面对困难，用正确的方式应对各类压力，防止安全事故的发生。比如马加爵事件，这就是一件典型的人际关系处理不当，人格扭曲、心胸狭窄的一起恶意的故意杀人事件。再比如如今的大学生自杀事件时有发生。这些都是安全教育不足的表现，为了避免类似悲剧的发生，必须加强高校的安全文化教育，养成积极乐观的心态，帮助学生解决心理问题，促进其健康成长。其次，重视家庭作用。现如今的大学生大多属于独生子女，家长作为学生的第一任教师责任重大。学校应当加强和家长的联系，通过双方面的合作而推动安全教育的开展。最后，加强对学校高端设备的保卫措施，仔细做好防火防盗措施。引进来自国内外的先进知识、技术为高校的保卫工作服务，充分利用计算机技术、网络技术等，推动学校保卫工作的自动化、智能化发展。
3.建立校园无障碍通讯系统
随着学校的发展，校园面积越来越大，这就需要合理的安排学校的保卫资源，按照一定的区域分布保卫力量，实行定岗定人制度。同时确保保卫工作的信息及时、通畅，人员分布合理、措施有效等。目前所使用的手机由于呼叫必须拨号，且无法群呼等的限制因素，已经无法充分满足如今的高校保卫工作。这就要求要建立一个校园无障碍通信系统，并且不断提升反应速度和能力。比如建立校园110系统，在学生发生任何安全问题之时能够及时的向学校保卫处反应。[4]
结语
综上所述，安全教育在各大高校的保卫工作当中起着不可替代的重要作用，这就要求针对目前存在的安全教育不足、保卫人员综合素质不高等问题，进一步普及安全教育知识、通过学校、社会各界的合作不断提升学校的安全保卫水平。
参考文献
[1]王雯霞. 大学生安全教育与管理研究[D].太原科技大学，2011.
[2]王泽林，胡如朝. 基于科学发展观指导下的高校安全保卫工作[J]. 湖南科技学院学报，2010，05：157-160.
公共安全研究报告范文3
（一）“五大战役”重点项目；
（二）省级、福州市级重点项目，即：大型旧城改造、大型城市综合体、重大城市交通、城市园林等基础设施类的项目；重大教育、文化、卫生、体育、社会保障等民生和公益类的项目；在福州市设立独立法人机构的国内外著名大企业、大集团投资建设的项目；年度为民办实事的项目。
二、适用条件
属于上述适用范围内并符合以下条件的项目，在按规定程序办理项目审批时，纳入重点项目审批服务绿色通道：
（一）符合国家法律法规，符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、水土保持、节约能源、技术法规和土地利用总体规划；
（二）符合国家宏观调控政策，地区布局合理，主要产品未对国内市场形成垄断，合理开发并有效利用资源，生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
（三）未影响我国经济安全，未对公众利益、公共安全、质量安全，特别是项目建设地的公众利益、公共安全产生重大不利影响，并符合质量安全要求。
三、工作措施
重点项目审批工作包括政府投资项目审批、企业投资项目核准或备案,以及城乡规划、国土资源、环境保护、建设、消防、水利、林业、用海等与项目建设有关的行政审批等工作。凡符合本规定适用范围和适用条件的项目，各审批部门要在遵循依法审批的前提下，进一步简化审批环节，压缩办理时限，下放审批权限，全力做好服务。要采取特事特办、急事急办的方法，切实为重点项目审批服务开辟绿色通道。
（一）简化环节，优化流程
1、项目决策环节
（1）总投资1亿元以下的政府投资项目，实行项目建议书和可行性研究报告两阶段合并审批，只审批可行性研究报告。
（2）总投资1亿元以下5000万元以上的政府投资项目，建设单位直接报送具备相应资质的投资咨询机构编写的项目可行性研究报告，由行业主管部门组织审查，并出具审查意见（除另有规定外）；总投资5000万元以下的政府投资项目，建设单位按照国家规定的深度要求，自行组织编写可行性研究报告，并由行业主管部门出具审查意见；市政府确定建设的一般景观改造、城市道路改造提升、设备购置等简单且不会对环境产生不良影响的政府投资项目，建设单位根据建设内容自行编制可行性研究报告简易文本，并由主管部门出具审查意见。
（3）除跨江大桥、快速路、隧道、地下空间工程和重要景观改造项目及规定必须进行初步设计项目外，建安投资费用不超过5000万元并经市政府审定已列入年度重点建设计划的一般市政基础设施项目，可行性研究报告批复后，项目主管部门组织工程设计方案审查并完善设计方案，直接进入施工图设计审查阶段。
2、城乡规划环节
（1）鼓励建设单位规划总平面审查、建筑方案、施工图同时报审、同时受理，直接发证；建筑景观审查和核发《建设工程规划许可证》同时并联进行。
（2）总建筑面积1万平方米以下的建设项目，不再需要进行管线总平面规划会审，由建设单位提供管线总平面规划设计方案，规划部门审核通过后进入核发《建设工程规划许可证》环节；已办过总平面审查的一般地段项目和简单项目，在建审过程中需要调整总平的，不需要重新办理总平面调整审批，直接办理《建设工程规划许可证》。
（3）人防审批意见与规划部门核发《建设工程规划许可证》并联审批，人防审批意见作为建设部门核发《施工许可证》的前置条件。
3、土地管理环节
（1）涉及集体土地的棚户区（危旧房）改造项目，在集体土地报批转用工作完成后，即组织挂牌出让。
（2）开发建设单位已办理了用地批准手续，项目建成后，可凭房屋所有权证先行为权利人办理土地使用证。
（3）建设用地选址红线范围确定后，由拆迁人或委托拆迁单位自行开展拆迁摸底调查工作，并直接向房屋产权登记部门申请办理产权审查手续；同时，拆迁补偿安置费用审核不再作为拆迁许可审批的前置条件。
4、环境影响评价环节
公共安全研究报告范文4
20xx软件工程可行性研究报告范文1 引言。
1编写目的：
可行性研究的目的是为了对问题进行研究，以最小的代价在最短的时间内确定问题是否可解
经过对此项目进行详细调查研究，初拟系统实现报告，对软件开发中将要面临的问题及其解决方案进行初步设计及合理安排。明确开发风险及其所带来的经济效益。本报告经审核后，交软件经理审查。
1.2 项目背景：
开发软件名称：超市进销存系统。
项目任务提出者：老师。
项目开发者：shu408157847。
用户：超市。
实现软件单位：学校
项目与其他软件，系统的关系：
本项目采用客户机/服务器原理，客户端的程序是建立在Windows NT 系统上以Microsoft Visual C++为开发软件的应用程序，服务器端采用Linux 为操作系统的工作站，是采用Oracle 8的为开发软件的数据库服务程序。
1.3 定义：
[专门术语]：
[缩写词]：
1.4 参考资料：
《软件工程导论》，张海藩，清华大学出版社。
《实用软件工程》，郑人杰等，清华大学出版社。
2.可行性研究的前提
2.1要求
主要功能：
性能要求：
对服务器上的数据必须进行及时正确的刷新。
输出要求：数据完整，详实。
输出要求：简捷，快速，实时。
安全与保密要求：权限不同
完成期限：预计六个月，即截止20XX年12月8日。
2.2目标：
系统实现后，大大提高旅游局的机票预定服务效率超市的管理水平。降低误差，减少开销
2.3条件，假定和限制
建议软件寿命：5年。
经费来源：。
硬件条件：服务器sun工作站，终端为pc机。
运行环境：Linux
数据库：Oracle8
投入运行最迟时间：20xx/04/04
2.4可行性研究方法
2.5决定可行性的主要因素
1 经济可行性
成本/效益分析结果，短期-长期利益分析。
技术可行，现有技术可完全承担开发任务。
操作可行，软件能被原有工作人员快速接受。
3.技术可行性分析
3.1系统简要描述
3.2处理流程和数据流程
3.3环境可行性
3.4 人员可行性：操作宜学
3.5 效益分析
投资回收周期
2.3年
4.5敏感性分析
设计系统周期为五年, 估计最长可达10年
处理速度:一般查询速度<4秒
关键数据查询速度: <2秒
5。法律因素
6。其他可供选择的方案
7.结论意见
由于投资效益比远大于100%, 技术、经济、操作都有可行性，可以进行开发.
延伸阅读：软件可行性研究报告写作提纲一、 概述
简述项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模;项目产品的主要用途、性能;投资必要性和预期经济效益;本企业实施该项目的优势。
二、 技术可行性分析
1、项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和效果论述。
2、产品技术性能水平与国内外同类产品的比较。
3、项目承担单位在实施本项目中的优势。
三、 项目成熟程度
1、成果的技术鉴定文件或产品性能检测报告、产品鉴定证书。
2、产品质量的稳定性，以及在价格、性能等方面被用户认可的情况等。
3、核心技术的知识产权情况。对引进技术的消化、吸收、创新和后续开发能力。
四、 市场需求情况和风险分析
1、国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。
2、国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。
3、风险因素分析及对策。
五、 投资估算及资金筹措
1、项目投资估算
2、资金筹措方案
3、投资使用计划
六、 经济和社会效益分析
1、未来五年生产成本、销售收入估算。
2、财务分析：以动态分析为主，提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、投资利润率和利税率、财务净现值等指标。
3、不确定性分析：主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，对项目的抗风险能力作出判断。
4、财务分析结论
5、社会效益分析
七、 综合实力和产业基础
1、企业员工构成(包括分工构成和学历构成)
2、企业高层管理人员或项目负责人的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经营管理水平。
3、企业从事研究开发的人员力量、资金投入，以及企业内部管理体系等情况。
4、企业从事该产品生产的条件、产业基础(包括项目实施所需的基础设施及原材料的来源、供应渠道等)。
八、 项目实施进度计划
九、 其它
1、环境保护措施
2、劳动保护和安全
3、必要的证明材料
(1) 特殊行业许可证(如食品、农药、医药、化肥产品生产许可证及批文);通信产品入网许可证;公共安全产品生产许可证;压力容器生产许可证等。
公共安全研究报告范文5
摘要:
城市病主要表现在城市自然资源短缺、生态环境破坏、基础设施不足、公共服务紧张、公共安全弱化、生活质量下降、社会隔离加剧等方面。根据城市病的表现，本文建构了由7个表现层和25个具体指标构成的北京城市病综合测度体系，并对北京市2008-2012年的城市病状况进行了实际测度。结果显示，北京城市病的总评分呈逐年下降趋势，但2012年有较大反弹。北京是在城市发展所需的各类资源日趋紧张的条件下，逐步减轻了城市病在其他方面的一些症状。
关键词:
城市病；北京；测度；指标；趋势分析
城市作为一个复杂系统，具有很强的自组织和容错能力。但是如果问题持续恶化，超出了城市的自组织和容错能力，所造成的城市的种种失衡和失序问题，就表现为各种“城市病”。城市病的病因有很多，诸如人口膨胀、规划失当、管理不善……等等，但在几乎每种城市病之后都能找到三种基本的病因：短缺、错配和多元。所谓短缺，指的是资源无法满足需求的绝对短缺；错配指的是资源与需求在时空上的不一致导致的结构性短缺；多元则是指城市的异质性和复杂性的增加而带给城市及城市人的压力。改革开放以后，北京的城市发展取得了长足的进步，但常住人口的快速增长和水资源的短缺，一直是北京面临的突出问题。特别是近几年，北京市的交通拥堵现象日趋严重，以雾霾为代表的空气污染问题更是引发中央高层和社会各界的广泛关注，破解北京城市发展过程中的“城市病”的呼声高涨。
1城市病的测度问题
1.1已有的城市病测度研究学界目前对城市病的研究主要集中在城市病的概念、病因和治理上。虽然学者们很早就认识到对城市病进行量化度量的重要性，但是直到最近两年才出现了这方面的一些实证研究。李天健（2012）将城市病的主要表现归纳为自然资源短缺、社会资源短缺、环境恶化和交通拥堵四个方面，据此建立了城市病的评价体系。该研究的特色之一是针对每一指标将城市病划分为五个等级，并由此确定相应的评价值。由于指标的实际值与城市病的严重程度之间并不一定是严格的线性关系，因此这种无量纲化的处理方式颇有可取之处。王大伟等人（2012）针对与城市的过度集聚直接相关的人口拥挤、交通拥堵、环境污染、住房困难四类城市问题建立了评价指标体系。该研究的特色是对于每类城市病，都给出了两类指标：一类是代表各类城市病当前状态的指标，即现势指标；一类是将会影响到城市病变化和发展状态的指标，即趋势性指标。该项研究的另一个特色是在城市病的标准方面，以运行较好的大城市的各项指标的平均情况为依据，确定一个“标准城市”，以此作为判断城市是否发生城市病的临界标准。鲍嘉（2013）基于模糊评价法，从经济、社会、环境三个方面对合肥市2007-2012年间的城市病状况进行了测度。这项研究不属于对城市病的直接测量，而是根据对城市整体运行状况的度量间接地反映城市病的状况。从以上文献综述的结果可以看出，目前对城市病的度量问题的研究还刚刚起步，在如何更加精准地测量城市病的严重程度，以及如何发挥这种测量在城市病理论研究和政策制定方面的作用上，都还有许多工作可以做。
1.2城市病测度的基本思路上述研究的共同点在于都是基于城市病的诸种表现构造评价体系的。虽然城市病不同地区和不同时期中的表现不尽相同，但是其中仍有一些共性可循。界定城市病的表现时评价城市病及找出城市病产生原因的不可缺少的步骤，只有从城市病的表现出发才能找出正确而全面评价城市病的程度以及探索城市病发生的深层次原因。现有关于城市病的文献中对城市病的表现或者症状多有涉及，但大多是根据具体城市的情况列举“最重要的”城市病表现，缺乏对城市病一般表现的系统梳理。我们认为城市病主要表现在以下几个方面：（1）自然资源短缺。水、土地、能源等自然资源是人类生存的基本条件，也是一个城市经济社会发展的基础。随着人口和经济社会活动的增加，越来越多的城市面临日益严重的自然资源相对短缺的问题，反过来严重制约和影响了城市居民的生产生活活动。（2）生态环境破坏。粗放式的发展模式、产业结构的转型、城镇化的快速发展等因素，会使城市的环境污染和生态破坏日益严重，甚至超出了城市承载力的极限，使城市失去可持续发展的基础。（3）基础设施不足。资源短缺不仅包括自然资源短缺，还包括社会资源短缺。基础设施与城市居民的生产生活密切相关，如果一个城市不能为人们提供充足的基础设施，无疑是这个城市患有城市病的表现。（4）公共服务紧张。当公共服务的供给无法满足人口和公共服务需求的增长时，就会出现看病难、上学难、就医难等一系列社会问题。公共服务的不均等则会进一步恶化问题的严重程度。（5）公共安全弱化。由于人口在短时间内大量涌入，而城市的基础设施建设、承载能力和管理水平没有同步提升，导致各种公共安全事件频发。城市由于人口众多且结构复杂，社会矛盾与冲突现象更多，社会治安与稳定受到一定的挑战。（6）生活质量下降。城市病的存在会对城市居民的生活质量产生消极影响，表现为交通拥堵、住房紧张、健康恶化、就业困难、人居环境变差、生活成本高昂等诸多方面。（7）社会隔离加剧。城市病不仅对城市居民个体有消极影响，对城市社会整体的结构也有消极影响，那就是社会隔离、分裂的加剧和社会团结及凝聚的不足，具体表现为贫富差距拉大、人际关系冷漠、诚信水平下降、社会参与不足等诸多方面。城市病度量方面存在的一个难题是关于城市病诊断标准的确定问题，亦即城市问题严重到何种程度（指标数值多高）可以界定为城市病。由于对城市病严重程度的判断很大程度上来源于城市居民的主观感受，具有很强的主观性，因此对于各项指标达到何种程度可以认定为城市病，不同人群（城市、国家）会有不同判断，很难给出一个统一的标准。
2北京城市病的综合测度
2.1指标选取本研究将城市病的主要表现归纳为七个方面，以此作为建构北京城市病综合测度体系的框架。自然资源短缺、生态环境破坏、基础设施不足、公共服务紧张四个方面主要从资源（包括自然资源和社会资源）环境的承载力和城市化发展规模的匹配度失衡的角度反映了城市病的严重程度。公共安全弱化、生活质量下降、社会隔离加剧则从城市病对城市社会生活的消极影响程度角度反映城市病的严重程度。在综合考虑了指标的代表性、灵敏性、方向性、可比性、鉴别度、稳定性等特征后，我们选用25个指标来构建北京城市病的综合测度体系（表1）。现对个别指标的取舍或含义做以下说明：（1）由于北京市的生产生活用能主要依靠外部调入，因而能源日均消费量越大说明能源的缺口越大，故以能源日均消费量指标反映能源的短缺程度；（2）选用可吸入颗粒物年日均值反映大气污染情况。可吸入颗粒物年日均值指的是PM10的浓度。由于PM2.5浓度的历史数据缺乏，加之PM10的浓度与PM2.5的浓度之间存在相对稳定的比例关系，因而此处未使用PM2.5的年日均浓度指标。（3）选用化学需氧量(COD)排放量指标反映水体的污染情况。化学需氧量指用化学氧化剂氧化水中有机污染物时所需的氧量，反映水体有机物污染程度。COD值越高，表示水中有机污染物污染越重；（4）选用工作日道路网平均日交通指数反映交通拥堵的情况。该指数是北京市首创的综合反映道路网畅通或拥堵的概念性数值，取值范围为0~10，每2个数一个等级，分别对应“畅通”、“基本畅通”、“轻度拥堵”、“中度拥堵”、“严重拥堵”五个级别，数值越高，表明交通拥堵状况越严重；（5）选用房价收入比指标反映城市生活成本的高昂程度。房价收入比是指房屋总价与居民家庭年收入的比值。尽管房价收入比是一个全球通用的指标，但其合理范围却没有严格界定。世界银行认为，合理的房价收入比应该为3~6倍。从历年房价收入比走势来看，北京从2007年开始，房价收入比出现跳跃式上升，2001年至2006年维持在相对平稳的10左右，因此从自身发展来看，北京市房价收入比合理值上限为10（易居研究院报告：全国35个大中城市房价收入比偏离度排名）。
2.2度量方法本研究对2008-2012年北京市各年度的城市病进行分类测度和综合测度。原始数据中，除了房价收入比来自上海易居地产研究院的相关研究报告，工作日道路网平均日交通指数来自于北京交通发展研究中心提供的历年北京交通发展年报外，其余数据均来自国家统计局及北京市统计局网站的统计数据查询系统。各指标的原始数据见表2。鉴于各指标单位不同难以直接进行计算，则需要对原始数据进行处理和变换。先确定指标方向，再采取如下方法对数据进行无量纲化处理。其中max（x），min（x）分别为指标X中的最大值和最小值，经过处理后的各指标标准值取值范围为［0，1］。可以看到，由此得到的指标标准值只具有年度间比较的意义，其绝对值的大小并不能反映城市病的实际严重程度。因此，本研究的侧重点是对北京市城市病的历史变动趋势的一个分析。各指标的标准值参见表3。对于指标权重,我们做了等权重处理,亦即每个指标的权重是相同的。将各指标的标准值乘以权重并加总起来即得到最后的评价值。分值越高说明该方面的城市病越严重。为了使结果易读，我们把评价值乘以了100。
3北京城市病的度量结果及趋势分析
北京市城市病分类及综合测度结果见表4。从2012年的得分情况看，北京市主要是基础设施不足、自然资源短缺、公共服务紧张和社会隔离加剧等方面的问题较为突出，生活质量、公共安全方面的状况则相对较好。由于我们的测评是基于年度间的比较做出的，因此孤立地看某一年的得分意义不大，重点是观察城市病总体及分类表现在近几年的变动趋势。从表4可以看出，2008至2012年间，北京城市病的总评分呈逐年下降趋势，但2012年有较大反弹。这表明这几年北京的城市病状况整体向好，但2012年出现了明显恶化的趋势。从各表现层评分的变动趋势来看，可以大致分成三种类型：一类是评分逐渐变大，即城市病在该方面的情况逐渐恶化，属于这种情形的包括自然资源短缺和基础设施不足两个方面；另一类是评分逐渐变小，即城市病在该方面的情况逐渐好转，属于这种情形的包括生态环境破坏、生活质量下降和公共安全弱化三个方面；第三类是评分先变小又反弹，属于这一类的包括公共服务紧张和社会隔离加剧两个方面。总的来看，北京是在城市发展所需的各类资源日趋紧张的条件下，逐步减轻了城市病在其他方面的一些症状。对于城市病的治理，我们认为应该秉持三个原则：（1）发展为先的原则。城市病是在城市的快速发展中发生的，最终要依靠城市的进一步发展才能解决。（2）预防为主的原则。城市病是城市严重失衡的表现，应该防患于未然，避免城市病对城市的巨大破坏。（3）综合治理的原则。对于城市病不应“头疼医头脚疼医脚”，而应采取综合治理的手段，达到标本兼治的效果。这些综合治理手段大体可以归纳为8大类政策群：①“战略类”是指更新城市发展理念、重新定位城市功能等手段治理城市病；②“空间类”主要是通过城市规划等手段优化城市空间结构；③“区域类”是指通过城乡一体化、新城建设和发展城市群等手段缓解城市病；④“治理类”是指通过加强城市管理、改进城市治理等方式解决城市病；⑤“经济类”则是指通过调整产业结构及布局医治城市病；⑥“生态类”指通过生态文明、生态城市、低碳城市等的建设缓解城市病；⑦“社会类”指通过控制人口规模、优化人口空间布局、促进公共服务均等化等方式治理城市病；⑧“设施类”指通过硬件的改进和技术的提高缓解城市病，如加强基础设施建设，建设智慧城市等。
参考文献：
[1]鲍嘉.合肥2007-2012城市病测度:基于模糊评价法[J].重庆科技学院学报:社会科学版,2013(6):84-87.
[2]李陈.“城市病”研究述评和展望[J].西北人口,2013(5):20-24.
[3]李天健.我国主要城市的城市病综合评价和特征分析[J].北京社会科学,2012(5):48-54.
[4]李天健.北京城市病研究[D].北京:首都经济贸易大学,2013.
[5]覃剑.我国城市病问题研究:源起、现状与展望[J].现代城市研究,2012(5):58-64.
[6]王大伟，王宇成，苏杨.我国的城市病到底多严重:城市病的度量及部分城市的城市病状况定量对比[J].中国发展观察,2012(10):33-35.
[7]王桂新.中国“大城市病”预防及其治理[J].南京社会科学,2011(12):55-60.
[8]向春玲.中国城镇化进程中的“城市病”及其治理[J].新疆师范大学学报:哲学社会科学版,2014(2):45-53.
公共安全研究报告范文6
银河证券研究报告指出，如果日本核泄漏危机酿成重大灾害，未来非化石能源发电发展格局可能发生改变。非化石能源发电包括水电、核电、风电、太阳能发电、生物质发电等形式。水电、核电的发电成本接近或低于化石能源发电成本，但水电发展受到资源禀赋、环保、移民成本的限制，核电则受制于安全问题。风电、光伏发电的清洁性、安全性高，但是发电成本高。一旦核电发展受限，各国会继续加大对风电、光伏发电等新能源的投入力度。
申银万国研究报告认为，日本核泄漏事件或导致世界核电发展放缓，光伏、风电产业发展将加速，因为虽然光伏发电、风力发电成本相对较高，但不存在核泄漏那样的潜在危险。由此，光伏、风电企业将显著受益。其中，光伏产业链受益企业包括海通集团、乐山电力、天威保变、超日太阳、东方日升、向日葵、拓日新能、综艺股份、南洋科技、精功科技和天龙光电，光伏系统的配套设备光伏逆变器领先企业包括广电电气、荣信股份、科士达和科陆电子，风电龙头企业包括湘电股份、金风科技和华锐风电。
另外，从国内角度看，如果沿海核电发展放缓，而我国煤电、大型风电基地、光伏基地都在西北部，未来对输电网建设的需求将进一步加大，因此，电网设备企业也将受益西北电源基地建设对输变电设备的需求增长。申银万国研究报告推荐行业龙头企业中国西电、特变电工、平高电气、天威保变、许继电气、国电南瑞和国电南自。
行业评判
国泰君安 银行业基本面已好转
银监会监管政策已基本见底，监管要求好于市场预期；融资平台贷款情况基本明朗，政策和清理结果的不确定性逐步消除。年报将继续呈现行业良好的基本面和财务表现，一季报业绩可能超预期。银行股估值水平处于历史低位。重点推荐南京银行、民生银行、兴业银行、招商银行、深发展、浦发银行等。
中金公司钢铁业或现供不应求
钢铁业旺季需求启动后库存将下滑。地震使日本钢铁产能受限，强化了“出口超预期，国内钢市或现阶段性供不应求“的逻辑。旺季需求启动后，出现阶段性供不应求的可能性进一步上升。利好整个钢铁板块，推荐宝钢股份、八一钢铁、新兴铸管、马钢股份、鞍钢股份、酒钢宏兴和凌钢股份。
中信证券 汽车零部件受益地震
日本地震短期内对国内日系合资公司的零部件供应影响不大，主要企业目前并无停产计划。中长期看则有利于我国汽车零部件产业的发展，零部件细分行业龙头企业更有望受益。重点关注上海汽车、华域汽车、一汽富维、悦达投资、福耀玻璃、一汽轿车、威孚高科、星宇股份、宇通客车、潍柴动力、中国重汽、江铃汽车、天润曲轴和中鼎股份等。
安信证券 证券业机会自上而下
随着中小市值股票估值压力显现，深市换手率下降，主板的换手率也在下降，市场成交量存在不确定性，经纪业务仍有下行风险。新三板、融资融券等业务暂时难以有实质性的贡献，目前的机会更多的是自上而下的交易性机会。相对看好海通证券、中信证券、光大证券和国元证券。
国金证券 应急投入预计将大增
大地震等突发事件增多，应急成为政府投入第一要素。传统的手段难以满足应急工作的需要，因此全面采用信息技术，大力推动、扶植相关企业，未来公共安全投入超过军费增长将成为常态。建议投资组合为太极股份、超图软件和榕基软件。关注威创股份和同方股份。
海通证券 煤炭板块调整可介入
近期虽然天气转暖，但市场的支撑因素仍在，煤价未出现下滑迹象，各地煤价仍继续持稳。煤炭作为资源品的投资价值会得到更多认可。短期板块如继续调整至17倍市盈率以下，可积极布局。建议关注西山煤电、潞安环能、盘江股份、兖州煤业、冀中能源和上海能源等。
投资策略
中金公司 看好估值修复行情
日本灾情短期内对A股或仍有扰动，但国内政策和基本面是股指运行的主导因素，在基本面拐点信号出现前继续看好低估值周期股的估值修复行情。继续看好水泥、化工、家电和机械板块。
兴业证券 担忧升温引发震荡
“两会“闭幕，投资者对紧缩政策如上调存款准备金率的担忧升温，引发市场震荡。关注日本地震的连锁效应。看好三类白马股的机会：1.最受益于维稳红利、攻防兼备、短长皆佳的券商股、银行股、保险股等；2.3、4月份适度参与水泥、化工、工程机械、煤炭等稳定内需、对冲海外动荡的行业龙头公司；3.低估值行业白马股，如地产、交通运输、通信、家电、公用事业等行业的龙头公司。
光大证券区间震荡 重心上移
2月份的整体经济数据并没有显著偏离预期，既不会成为市场上涨的驱动力，也不会形成向下的压力，对市场的影响不大。今年影响市场最核心的问题依然是通胀的走势。如果不考虑中东局势恶化引发油价大涨的因素，只要政府维持既有的政策力度，即使CPI可能有些反复，通胀失控的风险也正在降低。维持市场“区间震荡、重心上移”的相对乐观判断。
