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关于社区的调研报告范文1
市政协提案与科教文卫委员会
目前,我市城镇社区管理体制存在许多弊端,城镇社区的作用未能得到充分发挥,随着海南国际旅游岛建设步伐的加快,我市现有的社区管理体制已经不能适应经济社会发展的需求。如何才能充分发挥城镇社区的作用,建设一个民主自治、诚信友爱、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区,带着这些问题,我们深入我市7个社区进行调研,现将调研情况报告如下。
一、我市社区的基本情况
(一)社区管辖户数、总人口。目前,我市**城区共有7个社区:XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区。10个社区管辖户数:22191户,总人口:82814人。其中,XX社区7302户,25793人;XX社区2921户,10079人;XX社区1360户,5213人;XX社区1899户,7267人;XX社区3918户,11301人;XX社区3506户,14872人;XX社区1285户,8289人。
(二)社区办公环境、办公条件、公共设施情况
1、办公环境:一般,有的社区办公环境偏离居民区。
2、办公条件:办公条件差,办公设备陈旧老化且不足,无网络,无远程教育,办公设施十分有限。
3、公共设施:公共设施严重匮乏,即使有也是陈旧、破败不堪;没有群众活动场所。
(三)社区工作人员基本情况
1、总人数:49人。
2、人员编制情况:社区居委会两委均未列入国家工作人员编制。
3、工作人员文化程度:大学本科2人,占4.08%;大专13人,26.53%;高中32人,65.31%;中专1人,占2.04%;初中1人,2.04%。
(四)工资待遇及福利、社会保障情况
书记兼主任,每月工资800元(含社会五项保险),其他6名干部每月600元(含社会五项保险)。居委会专职人员的劳动报酬政府界定为误工补贴,目前扣除社保个人部分和每月从补贴中留存30%作为绩效奖金,实际剩余不足260元。
二、城镇社区建设存在的主要问题
(一)管理体制有点乱,社区自治程度较低。
居民委员会组织法规定居委会是居民的自治组织,政府对居委会负有指导作用,居委会协助政府工作。可日常工作中,管理体制有点乱,一方面,镇政府给居委会派工作、下任务,居委会俨然成了镇政府的派出机构,而且在政府的眼中,居委会突出了基层政权的职能,忽略了居民自治的功能;另一方面,社区居委会的工作人员的定位有点尴尬,不仅要日常服务居民,而且要像政府工作人员那样完成政府摊派的工作,待遇却不是工资,而是可怜的误工补贴。据了解,社区居委会存在着摊派任务多、完成情况和工资挂钩、没完成任务就克扣工资的现象,居委会工作人员多有怨言。
社区居民自觉参与程度不高,没有形成社区居民自治的制度。除了日常办理居民事务,大部分时间都忙于完成政府或政府部门下派的工作。社区居民参与社区建设的意识淡薄;社区无资源性收入,每月只靠**镇政府拨给1000元,工作经费有限,经费制约其自治活力;社区人事、劳务用工等无自主性;由于政府对社区的扶持不够到位,没有放权给居委会行使,使居委会在平时开展工作过程中未能从各方面体现自治效果。
(二)社区的组织机构设置不够科学合理。**镇7个社区居委会,所辖人口数量差别很大,有些居委会辖区才5000余人,而部分居委会所辖人口却超过10000人,有的甚至超过25000人。但我市社区居委会的干部配置,不管社区面积多大、人口多少均统一配备7名专职干部,即现行的“一正六副”,没有一定的梯度、幅度。这种一刀切的配置方式造成了社区工作量的不平衡,平时上级下达工作任务后,人口多、面积大的居委会所承担的工作量和工作难度均比人口少、面积小的居委会大,造成了任务完成总是滞后,考核评比成绩跟不上,无形中影响了居委会干部的积极性。
(三)社区承受权责不够合理,工作量、工作范围等与工资待遇不相对应。**市委市政府2002有关社区居委会建设的9号文件已清晰明确地规定了社区的职权,但是有些完全是只有政府职能部门才能行使的权责也被推到社区,这就不够合理,如银行贷款、工商执照办理,要求出示房产证明等,就不该要求社区居委会出示,而应直接由当事人向相关单位出示。由于工作量、工作范围等与工资待遇不相对应,对社区的工作成效会产生一定的负面影响。
(四)社区建设投入严重不足,社区公共设施短缺,办公条件亟待改善。社区建设的投入没能跟社会的步伐一同增加。公共设施建设不健全,群众的活动场所没有得到重视。社区居委会除了办公场所外,没有其他公共设施,尤其是文化、体育、娱乐设施根本没有;社区居委会的办公条件相当简陋,缺乏电脑、网络、远程教育等。有的社区水电都没有,更别提信息化办公了。
(五)社区人员工资待遇偏低,补贴没有保障。政府规定社区工作人员的报酬不是工资范畴,而是误工补贴,所以不能像其他工作人员那样浮动调资。目前社区工作人员的待遇是每月政府留存补贴的30%和社保个人应交部分,实际仅剩260元,2011年3—5月份更是克扣了城区居委会所有工作人员的补贴,仅剩每月50元。社会保障于2008年开始得到落实,但程度较低。由于社区人员工作负担过重,待遇偏低,导致他们积极性不高,工作被动。
(六)社区队伍整体素质低,社区干部队伍建设与新形势下社区建设不相适应。社区队伍培训滞后,尤其是文化、职业培训较少,一般干部从未获得外出学习考察的机会。由于社区人员本身学历整体偏低,加上缺乏培训,业务水平得不到提高,跟不上发展的要求,与社会和群众的需求差距甚远。
三、加强我市城镇社区建设的建议和对策
(一)出台政策,规范管理。市政府应抓紧研究制定有关加强全市城镇社区建设的政策性意见,制订社区发展规划和目标,明确工作重点和内容,确定工作标准,分类指导,有计划有步骤地扎实推进。在“十二五”期间,对全市城镇社区居委会进行分类建设和整治,每年都确定硬性任务,并纳入工作目标考核。
(二)理顺内外关系,推进政府和社区职能各自归位。有关职能部门应严格按照居委会组织法的有关规定,明确限定社区职权,对辖区内各社区承担的行政职能进行梳理和职能剥离,把原由他们承担的行政管理和行政执法职能移交给政府相关部门,建立“责、权、利”相统一的新型“条块”关系,实现政府职能归位;将原属于各社区的社会性、群众性工作,移交给社区组织承接,将服务重心下移,实现党和政府及群众自治组织对社区的有序和高效管理。
(三)加强居民自治意识,完善社区民主自治功能。社区居民对社区自治组织的人事拥有完全自主的选择与决定权,对社区的公共事业和公益事务拥有完全的管理权。要通过组建社区监事会等形式,为居民直接参与监督提供制度保障,让居民充分参与到社区公共事务和公益事业管理建设中去。社区自治组织要通过开展各种宣传教育活动和丰富多彩的文体活动来引导和吸引社区居民参与管理,最终达到逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标。
关于社区的调研报告范文2
一、 我县工业园区建设现状
自2006年1月县工业园区批准设立以来,特别是2007年3月园区管委会成立以来,县委政府高度重视并强力推进园区建设,制定出台了《加快工业园区建设的意见》、《促进工业企业向园区集聚发展的通知》等一系列政策措施,以园区为载体带动全县工业投入大幅增长,多年来工业强县的口号变成了实实在在的行动。园区管委会等县乡有关部门克服困难,忘我工作,实现园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进,取得了实实在在的成效:
一是园区征地拆迁较为顺利。南宾工业园区1.89平方公里启动区征地基本结束,完成征地2080亩;签订房屋拆迁协议214户,占应拆房屋239户的 89.5%。拓展区中2平方公里的土地丈量、实物勘测等前期工作有序开展。
二是园区基础设施建设进展较快。启动区现已完成基建投资1.96亿元,竣工场平工程12个,园区内道路、电力、通讯、供排水等设施基本达到企业入驻需求;1.8万平方米标准厂房即将建成投入使用,科技孵化楼已面向社会招商;3.5万平方米安居工程已基本建成3万平方米。
三是入园企业渐成规模。现已累计入园企业35家,完成固定资产投资4.28亿元,建成厂房11.7万平方米(其中南宾工业园区入园企业24家,完成固定资产投资3.44亿元)。园区投产企业20家,解决就业1000余人。在建企业11家,主要包括电解锌、沃特矿业、火电、复合肥、氧化铁、中药饮片等项目。待建企业4家,其中升达地板即将开工建设。
四是一区三园协调推进。除南宾工业园外,西沱临港工业园、龙潭有色金属园均有较大项目落地,带动全县工业投入提速提档。
二、我县工业园区建设面临的问题和困难
(一)认识尚未统一,配合不够默契
(二)建设资金断链,园区运行受阻
(三)土地指标紧张,项目推进困难
(四)区位劣势明显,引资到位较少
(五)体制机制不顺,办事效率不高
三、对发展我县工业园区的建议
(一)统一认识,形成抢抓机遇大办园区的强大合力
纵观世界各国和我国沿海地区,工业化是经济发展的必经之路。由于历史及区位的原因,我县传统农业至今仍占相当大的比重,农业产业获得了几个全国第一,但并没有改变民贫县穷的面貌。同时,第三产业在我县尚处于培育起步阶段,多年强力推进的特色旅游业仍然举步维艰。要想加快发展,唯一的出路还是工业。发展工业如果继续走村村点火、户户冒烟的老路,既浪费资源又破坏环境,量小质弱,无法抵御市场风险。唯有发挥园区要素集聚、产业集群、服务集成的优势,才能走通走活工业强县之路。
在新一轮的产业大转移中,沿海发达地区加工贸易企业向内地梯度转移、主城退二进三企业向两翼转移;同时,市委三届三次全委会和全市半年经济工作会提出了许多含金量非常高的有利于区县园区发展的政策措施,这些都为我县园区建设带来了难得的机遇。但企业梯度转移不可能持续多年,市委市政府的政策也不可能直接送上门,如果不主动承接相当数量且形成产业链的转移企业,不主动争取市委市政府和市级部门的支持,我们就会坐失良机,石柱的发展就会滞后。当前,至关重要的是要在全县上下强化工业强县意识,坚定以园兴工信念,以先干不评论、先试不议论、时间作结论的创新精神,全力打造园区,为石柱工业经济的兴起打下坚实基础。建议在全县开展工业强县大讨论活动,统一广大干部职工的思想,为园区建设营造浓厚的舆论氛围,真正形成石柱的希望在工业,石柱的难点在工业,再难也要办工业的共识。
(二)解放思想,突破陈规实现园区跨越式发展
思想大解放,园区大发展,园区建设的规模和速度很大程度取决于思想解放的程度,思想解放表现在敢不敢于突破陈规旧习,开拓创新。只有敢闯、敢干、敢试,敢于突破条条、框框、本本,才能加快园区发展。常委会考察所到区县的实践也证明了这一点。
一是要敢于让利企业。一些同志担心我县入园企业享受的优惠政策是不是过多,4万元甚至1万元一亩的地价是不是太低,收取的税费是不是太少。殊不知区位条件比我们好的地方都有实行零地价和零收费的。璧山县与中国奥康集团联合打造西部鞋都,奥康集团用地2200多亩,位置紧靠璧山县城城南,完成七通一平后每亩土地出让金为3000元,而奥康年创税只有1000多万元,按当时璧山县城的商业用地拍卖价折算,用奥康的税收去偿还土地价款,需要300年的时间才能平衡。但在奥康集团的引领下,目前西部鞋城在全国已有较大影响,整个鞋业年创税7000多万元,100多家企业用工1万人以上,工人月均工资超过1800元,取得了很好的经济效益和社会效益。奥康的成功,使市内外企业普遍看好璧山的投资环境。目前,长安、宗申、力帆等知名企业纷纷落户璧山或在璧加工重要零部件。同处渝西的荣昌则出台了入园企业不收取县级行政事业费的零收费制,吸引大批企业到荣投资,2007年其主要经济指标增速在渝西地区排名第二。璧山、荣昌的快速发展除区位比我们好之外,敢于让利企业也是一个重要原因。
二是要敢于举债建设。我市工业基础较好的区县大都靠举债建设,涪陵区欠债20多亿元,渝中区欠债30多亿元。市委在《关于进一步扩大开放的决定》中,市政府在全市工业经济工作会等各种会议场合,都提出要帮助渝东北、渝东南各区县融资建设工业园区,其实质也是帮助区县贷款。我们应敢于举债建设园区,从中长期贷款入手,力争多融贷资金,尽快用于园区七通一平建设。现在人们普遍关心的问题是,如果大规模举债,园区到底多少年能收回投资,实现平衡。经县园区管委会测算,启动区1.89平方公里完成七通一平共需资金35000万元,到2012年实现最大规模后每平方公里产出25亿元,按此计算的投资回报期限为13年。据了解,投资回报的平衡点在上海为10年左右,重庆则相对长一些,璧山、荣昌等基础较好的地方为12年左右。这样的投资平衡测算是指园区靠税收等直接收入与投入之间相比较得出的结论,常委会考察所到的区县都认为不能这样算,还必须算园区产生的社会效益和间接的经济效益。南宾工业园区除了税收,它还能有效扩大县城规模;有效延长农业产业链条,带动农产品基地建设和农民增收;有效扩大就业转移农村剩余劳动力和降低城镇失业率等,所带来的效益是多方面的。
三是要敢于储地用地。要承接大项目或产业集群项目,就必须加大园区土地征用和整治储备,完善好基础设施,筑巢引凤,使前来考察的企业愿意投资。璧山、荣昌等区县除积极向上争取用地指标外,还解放思想敢于用地。荣昌县今年计划用地4000亩,上半年争取到位指标1000亩,实际征地拆迁8000亩。他们的体会是,只要做好了群众工作,安置好拆迁户,就可以早用地多用地。
四是要敢于创新机制。目前,阻碍区县园区发展的体制机制性障碍还很多。要实现园区快速发展,不打破障碍、创新机制显然不行。在企业审批方面,荣昌实行了授权办理,在园区内设立了四个职能分局,一个办证服务大厅,每年各职能部门将一部分审批序号留给园区,由园区自行在服务大厅一次性办结,不用再跑到各局审批。只要企业基本要件齐全,他们可以一天内办结,尽管如此,他们认为还不够快,在浙江昆山等沿海地区,只要企业达到三符合(符合产业结构、符合规划、符合环保要求),就可以先干再逐步完善手续。此外,行政事业性收费实行零费制、土地指标先用后争取等等做法,都无不与他们灵活创新的体制机制有关。
(三)拓宽渠道,集中各种资金投入园区建设
除了县财政先期投入3000万元用于场平外,我县园区建设主要依靠融资,县政府作为投资主体,对融资部分承担了相当的债务风险。如按目前的运行模式,要大力发展园区,就必须大幅度提高举债数额,所带来的风险较之渝西的区县会更高。因为我们的用地条件差(山地多、平坝少),征地拆迁加整治成本每亩需21万元左右,加上水电气讯等投资,每平方公里在3亿元以上。南宾工业园区8平方公里拓展区,须在短时期内融资20多亿元,这是我县财力所不能及的。即使有足够的资金来源,我县也不能提供相应的担保资产。因此,必须拓宽投资渠道,增强融资能力。在拓宽投资渠道方面,一是可以借鉴璧山、荣昌、忠县的经验,责成县级部门向上争取项目资金用于园区建设:水务部门运用城镇供水工程等项目资金投入园区解决供水问题,交通部门争取路网建设资金解决园区道路建设问题,市政部门争取市政设施建设资金解决园区内道路硬化油化问题等等。二是按县委〔2007〕34号文件规定,天然气、电力、通讯等公用事业部门,要从企业增量扩容的需要考虑,积极铺设园区管网,以减轻园区七通一平的建设资金压力,降低政府的负债风险。三是在拓展区内规划30%左右的综合用地,实行招标拍卖,以商补工收回资金缓解融资压力。在增强融资能力方面,关键是做大现有资产存量。建议在县城规划区内尽力多征多储国有土地资源,以储备的城镇国有土地进行融资,提高承接吸纳贷款的能力。
(四)转变观念,积极争取用地指标满足园区建设需要
目前,我县无论是发展工业园区,还是城镇扩容,都需要大量土地指标。而国家的大政策是把好土地闸门,对基层用地设置了很高的门槛。沿海发达地区和我市较发达区县,在上世纪末就认识到土地对于一个地方发展的重要意义,囤积了不少可供开发的土地。我县长期以来强调管好土地而忽视了用好土地,结果导致我县土地储备严重不足,成为制约园区发展的主要瓶颈。市委三届三次会议明确提出帮助渝东北、渝东南的16个区县建立特色工业园区,同时近几年我县运用市上批准实施的土地整治工程,每年提供了几千亩的土地利用指标,从实现占补平衡角度讲,我县也应适当多享受一些土地指标。因此,采取多种形式,策划包装好项目,争取更多的用地指标是政府各部门,特别是国土部门的重要任务。建议我县每年为下一年储备可用土地指标2000亩以上,以保证园区建设的顺利推进。
(五)创新机制,调整完善园区管委会职能职责和办事程序
一是适当调整园区管委会运作模式。对园区企业运作、封闭运行、独立核算、自求平衡、滚动发展的运行模式作出调整,使之适应新形势下多元化投入资金、多主体开展建设的需要。二是适当调整园区管委会管理职能。建议对园区松绑减压,不再承担招商引资任务,征地拆迁主要交由园区所在乡镇和县国土部门负责,水电气讯等公益事业和交通等基础设施交相关部门负责。同时,强化园区审批服务职能,使之更好服务入园企业。三是调整行政事业性收费标准。实行县级行政事业性费用零收费制度,上级部门收取部分由县财政上缴,中介收费采取中介单位由园区推荐,企业自主选择并承担费用,园区代办的方式进行。四是调整企业审批办证程序。可以借鉴荣昌的做法,实行授权委托、集中办证,由职能部门留出部分审批文号直接授权园区办理。或者借鉴忠县的做法实行限时办结,不能因为部门的原因贻误建设进度和入园企业的生产经营。五是完善拆迁安置机制。可在城区较好位置统建居民小区,完善服务功能,最大限度满足拆迁户的合法利益,在此前提下对个别阻碍建设的钉子户依法实行强拆。
(六)严格管理,维护园区良好建设秩序
一是拟定入园企业基本条件标准。入园企业必须数质并举,注重环保和社会效益。引进项目要结合本地资源,突出特色、优势和重点,坚持四不要,即无税的不要,污染大的不要,实力弱的不要,劳动密集且附加值低的不要。二是加强园区土地管理。由政府出台《工业园区土地管理办法》,对不按协议投资投产的用地依法予以收回,禁止跑马圈地。三是建立完善入园企业退出机制。设立规范的退出标准,避免不必要的经济纠纷。四是加强园区审计监督。责成审计部门按期审计园区资金使用情况,确保有限的资金用在刀刃上。五是明确政府职能部门工作任务以利考核。如国土部门应争取到位的用地指标,规划部门应完成的园区规划面积和项目,交通、水务、市政等部门投入园区的争资立项任务等等,都应在相关部门的年初目标任务中加以明确,年底严格考核兑现。
关于社区的调研报告范文3
__华侨经济区(原佛山市__华侨农场)地处我市三水区西北部,是国家在1978年至1979年越南排华期间为接收安置被迫迁回国的大批归难侨而设的国有农场,也是我市唯一集中安置归难侨的国营华侨农场。当时共接收越南归难侨2652人(称第一代归侨),成为我市归难侨较为集居的地区。
__华侨经济区现有归侨1644人,侨眷788人,共691户,其中第一代归难侨345户,侨眷346户,各占50,目前归难侨住户中,人均居住面积不足5平方米的有322户,占归难侨住户的93。由于当时接收归难侨时间紧,任务重,仅建造了简易的砖瓦结构平房作为安置房。这些平房经过28年的风雨剥蚀大多数残破不堪成了危房。现在,归难侨的子女大部分已经长大成家,不少仍和父母住在一起,有的甚至是几代同堂,住房十分拥挤,最为典型的是有一家四代5对夫妇同住在面积只有30平方米的房屋内。每当台风季节到来的时候,经济区干部就要四处奔走,上门疏散群众,以防危房倒塌伤及归侨生命。
二、__华侨经济区归难侨住房困难的主要原因
一是旧有的农场管理体制滞后,制约了__的经济发展,直接影响归难侨住房环境的改善。1978年、1979年间大批来自越南的归难侨被安置到了__,成立了华侨农场,从事着“甜蜜的事业”——种蔗、制糖。上世纪90年代初起,国内糖价走低,__糖厂同国内其他制糖企业一样走向亏损,直至破产,农场集体经济状况每况愈下,职工的医疗费用不保,甚至连工资发放都有困难。从事的“甜蜜事业”变得越来越苦涩。
二是基础设施建设滞后,限制了__归难侨生产生活条件和投资环境的优化。农场改制前,__被称为珠三角的“北大荒”,当时的道路、交通、水电等基础设施严重滞后,这样一来拉大了与区外的发展距离。
三是缺乏产业引导,单一的农业结构使归难侨的经济状况停滞不前。由于农场改制前没有及时引导归侨从事其它种植业或养殖业,慢慢地养成了“等、靠、要”的思想过日子,致使农场的财政负担越来越沉重,最终归难侨的温饱都成了问题。
三、推进__归难侨安居工程的基本对策
(一)加快经济区发展是改善归难侨住房环境推进安居工程建设的基础。近几年来,佛山市委、市政府十分重视和关心__华侨经济区的建设,出台了一系列有利于__华侨经济区改革发展的/!/优惠政策。一是改革深化了农场管理体制。1998年12月,佛山市政府为适应__经济区发展,撤消原旧有的农场管理体制,成立了__华侨经济区。20__年移交三水区管理后,区里向__派出了行政机构,逐渐解决了“企业办社会”的难题。二是加大了改善基础设施建设的扶持力度。1999年以来,市政府及有关部门共投资1.4亿多元完成了__干线公路、漫江桥、堤围、水库、高压线路等项目的改造和建设,使__归难侨生产、生活条件和投资环境得到了改善。三是落实财政转移支付,解决了职工养老保险等问题。在市政府的扶持下,解决了1998年以前拖欠的600多万元甘蔗款、医疗款和工资,并解决了原农场职工社保问题。市委、市政府这一系列的优惠政策和扶助措施为__归难侨改善人居环境打下了坚实的基础。
关于社区的调研报告范文4
按照县委《关于开展“入户进村访企”大调研,深化“四带一联”活动的安排意见》的通知要求,集中一个月时间开展“入户进村访企”大调研,为确保调研工作取得实效,进一步深化“四带一联”活动,不断将学习实践活动引向深入,现提出如下安排意见。
一、目标要求
通过开展以“三带三问三帮”为主要形式的“入户进村访企”调查研究活动,全面掌握影响和制约全县经济社会科学发展和企业生产经营中遇到的实际困难,真正摸清找准群众所急、所想、所需和所盼,真正摸清找准执政与为民、发展与富民、稳定与和谐的最佳结合点、切入点、着力点,真正把县委、县政府年初确定的目标任务落到实处,确保任务到乡、分解到村、落实到户,促进农业增效、农民增收、农村繁荣,务求学习实践活动取得实实在在的效果。
二、组织领导
“入户进村访企”调查研究活动与我们开展的“四带一联”活动“带理论下基层,带问题访专家,带项目进百村,带骨干强班子,联产(企)业富百姓”的内容互为结合,同步推进。根据县委统一安排,本次调研活动分为两组同时进行,要求以带政策、带信息、带服务,问政于民、问需于民、问计于民,帮定规划、帮抓项目、帮解困难(简称“三带三问三帮”)为主要调研形式,通过座谈交流、实地走访、问卷调查和资料分析,切实做到村不漏户、社区不漏商业门店,确保入户率、走访商业门店率达到百分之百。
三、阶段任务
调研活动从20__年4月1日至4月30日结束。
1、扎实开展“三带”活动。一是带政策。包括党的十七届三中全会、中央经济工作会议、全国“两会”精神和县委、县政府实施民生工程以及应对金融危机影响、推动科学发展的政策措施。二是带信息。包括中省市“保增长、保民生、保稳定”的资金投向信息,先进适用生产技术、管理经验和市场需求等信息。三是带服务。竭力为群众、企业提供各种力所能及的生产生活服务。要求进村入户、入企、入门店,“面对面”沟通,“一对一”宣传,通过实地调研,交流、座谈、办学习专栏等形式,扩大宣传覆盖面。
2、扎实开展“三问”活动。紧紧围绕科学发展主题,紧扣“立足强县富民,优化投资环境,推进科学发展,建设美好三原”活动实践载体,把积极应对当前金融危机影响、保持经济平衡较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容,组织党员领导干部深入基层、深入一线、深入群众开展“三问”活动。一问政于民。问对当前中省市县出台的各项政策及贯彻落实情况有什么看法;问目前我们发展是否符合科学发展观的要求和三原实际;机关干部服务群众的精神状态、工作能力等。二问需于民。问城乡群众家庭收入、住房、生活保障、子女就业、子女教育以及基本医疗等情况;问对低保户、五保户、生活困难家庭等相关政策的落实情况,以及需要解决的困难;问村干部的工作困难、补贴待遇、离任养老情况;问企业、门店和产经营情况等。三问计于民。问对开展学习实践活动的提升党的执政能力、加强基层组织建设、转变干部作风、推动全县和本乡镇及企业科学发展有什么好的意见和建议。通过组织每户群众、每户企业、每家门店填写《征求意见表》、《劳务输出情况统计表》、了解社情民意,摸清吃透情况。
3、扎实开展“三帮”活动。一帮定规划。帮助基层进一步理清发展思路,确定发展目标,议定发展措施;帮助每个村制定以农民增收为核心的产业发展规划;帮助群众制定增收致富规划;户户签订20__年农民增收明白卡,并在此基础上对村20__年农民收进行统计汇总;帮助每户企业制定发展规划,不断提高自主创新能力和抵御风险能力。二帮抓项目。对企业、村组和城乡居民正在实施和即将实施的工业项目、农业产业化项目和民生工程等项目,未开工的,帮其早日开工建设;已经开工的,促其加快建设进度,早日建成投产达效。三帮解困难。帮助城乡群众、企业及商业门店解决实际困难和问题。采取“一帮一”、“多帮一”等形式,与企业、村组及社区签定帮扶协议书,制定帮扶方案,明确帮扶内容,落实帮扶措施,切实做到服务对象不脱贫、致富增收项目未实施,结对帮扶不脱钩。
4、认真撰写调研报告。各调研组要广泛征求调研企业干部、职工、村组群众、商业门店的意见和建议,围绕他们的实际困难和需求,综合各方面情况,认真撰写调研报告,调研报告中的问题和解决措施,要向调研对象公开。调研报告于 4月20日 前报学习实践活动
办公室。
四、工作要求
一精心组织实施。调研走访是学习实践活动第一阶段一个重要环节和组成部分,时间紧任务重,影响广泛。各组成员要精心安排,要以强烈的责任感,实事求是的作风、严谨细致的态度,扎实开展调查研究活动。
二各组要切实负责填写“三表一卡”(征求意见表、劳务输出情况统计表、20__年乡村农民收入调查表、20__年农民增收明白卡),认真撰写调研报告。
关于社区的调研报告范文5
坚持“安全第一,预防为主”的方针,落实《安全生产法》和区政府有关安全生产的文件精神,主要做了三方面工作:一是落实安全生产目标管理责任制,与辖区2200个生产经营单位和个体门店分别签定了《安全生产目标管理责任书》。二是强化安全生产监督检查,组织机关干部和社区干部对社区120余家重点生产经营单位进行了安全大检查,排查隐患、督促整改。安全生产大检查共进行了五次,填写安全生产现场检查登记表484份、下发整改指令书335份、口头警告197家、向上级反映情况报告11次。三是突出抓好专项整治,对辖区主干道路上的小门店、小饭店等商铺进行了摸底登记,共排查了1199家门店,其中无一类单位,证照不全或者存有安全隐患的二类单位67家,登记数量和质量得到区安监局的肯定,对67家门店逐一做工作,督促其办理相关证照,消除隐患,3家已关闭取缔,64家全部转为三类,辖区未出现一例安全事故。
二、创新活动载体,彰显实践效果。
我办事处党委按照区委学习实践活动的各项工作要求,精心组织、周密部署、严格规定动作,创新活动载体,注重实践效果。第一:创新活动载体,一是创新学习载体,实行党员分类学习管理。随着党员成份多元化,结构发生较大变化,采取在职党员“领学”、退休党员“送学”、流动党员“寄学”等方式,实行党员分类学习管理,提高了学习效果。二是创新“服务”载体。创新“一支一特色”的服务载体,开展创建特色社区。尧园社区党支部,开展文化活动进社区,中老年文艺活动队,常年活跃在社区,特别是每逢春节、七一、八一、九九重阳节等重大节日,自编自导自演的三句半、小品、舞蹈、花鼓等多彩的节目为居民表演,丰富了居民的文化生活。第二深入调查研究,撰写调研报告。我们紧密联系办事处和社区工作实际,确定调研课题,进行了认真调研,形成了有深度的调研报告8份。其中办事处主任田向宇《关于推进城市社区建设和调研报告》获得了尧都区第三批深入学习实践科学发展观活动优秀调研报告一等奖。对加强城市社区建设有独到的见解和指导作用。
三、夯实基层基础,强化综合治理。
保稳定我们做了五方面工作,一是与本辖区单位签订了目标责任书160余份。二是开展普法宣传,落实法律“六进”活动,提高居民法律意识。三是加大矛盾纠纷排查和解决力度,由下访变下访,将各类矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态,全年共调处16起,无一民转刑案件。四是及时处置突发案件,今年11月14日,*街住户100余人由于暖气改造收费问题,阻止行人、车辆通行,我们及时介入,了解情况,同*街住户代表、物业公司沟通协商,及时达成协议,避免了一起升级上访,五是明确责任,责任到人,通过摸排,对辖区75名宗教人员、、有上访苗头的人员,专人负责,进行家访,讲政策、讲形势等方式进行24小时稳控,确保国庆期间零上访无重大事件发生,维护了辖区社会稳定。
四、加强社会保障,解决弱势群众困难。
在保民生上,我们做了以下几方面工作:一是职业介绍和求职登记,登记就业困难人员258人,其中就业困难高校毕业生求职人员142人,职业介绍85人,“4050”人员灵活就业35人,公益性岗位安排10人。二是办理企业离退休人员工资资格认证1040人,其中遗属30人,80岁以上的老人50人,对行动不便的老人实行预约上门服务。三是低保工作我们采取入户调查、公示、集体研究上报,做到了公开、公平、公正,应保尽保,动态管理,让符合条件的人享受低保,让党和国家的政策惠及民生。截至目前,新入户调查94户、上报低保43户、调整128户、调查上报廉租房保障对象26户,审核廉租住房家庭30户。四是办理城市居民医保1.5万余份。
五、建立信息平台,提高行政效能。
办事处建立了社会化管理服务网络平台,宣传党和国家的法律法规,方针政策,普及科学文化知识;及时报导辖区发生的大事要事;办事处机关、社区综治、计生、安全、民政等工作,实行网络信息化动态管理;公开各种办事程序,方便居民,提高了行政效能。
六、加强干部自身建设,提高执政水平。
随着经济社会的发展,广大居民对干部提出了更高的要求。在干部自身建设上,我们一是抓学习、二是在班子建设树立“五种意识”。三是组织举办了学习实践科学发展观活动演讲。四是调整充实了五个社区居委会班子人员,调动了社区干部的工作积极性。通过开展活动把干部的思想统一到十七大精神上来,统一到区委、区政府的总体思路上来。
办事处班子坚持民主集中制,召开了民主生活会,形成了团结、和谐、创新、务实的工作氛围,凝聚力战斗力明显增强,提高了执政水平。
七、2010年工作计划。
1、加强综合治理,维护社会稳定。
2、抓好安全生产,落实单位、企业的主体责任,消除安全隐患,确保辖区安全稳定。
3、抓好计划生育,提高居民素质。
4、抓好民生工程,完善社会救助。
关于社区的调研报告范文6
做好新形势下纪检监察调研工作,必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,紧贴我县经济社会发展实际和纪检监察中心工作,深入实际、深入基层、深入群众,坚持以课题研究为龙头,以工作研究和信息综合为基础,不断健全调研工作机制,加强队伍建设,增强调研合力,努力取得一批事关全局、对策可行的调研成果,为各级纪检监察机关领导决策和指导工作服务,为我县反腐倡廉建设服务。
二、工作理念
做好新形势下纪检监察调研工作,必须牢固树立以下两种理念:
一是树立“工作领先必须要调研领先”的理念。调查研究在整体工作中是处于最前端的重要一环,是任何一项重大工作决策前的基础性工作,没有调查,就没有发言权,更没有决策权。要密切关注新形势下纪检监察工作出现的新情况、新领域、新问题和新挑战,注重调研先行,深入开展调查研究,确保工作领先。
二是树立“工作深化必须靠调研成果转化”的理念。必须贯彻“调以致用”的工作原则,把解决纪检监察工作中的具体问题作为调查研究的出发点,以调研成果的转化和应用作为落脚点,积极把调查研究的成果转化为工作指导,转化为政策措施,转化为处理具体问题的办法,做到既要谋事,更要成事。
三、工作重点
(一)加强对全局性问题的调查研究。注重对反腐倡廉建设具有全局性、前瞻性、政策性重大课题的研究。结合县委、县政府和县纪委关于反腐倡廉建设的部署,在认真调查研究的基础上,提出推动各项工作的对策和建议。
(二)加强对重点热点难点问题的调查研究。紧密结合群众反映强烈的热点问题,纪检监察工作中遇到的难点问题,社会关注的焦点问题,加强对策研究。
(三)加强对规律性问题的调查研究。善于在实际工作中及时抓住倾向性、苗头性问题,进行深入细致的研究分析,把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,取得工作主动权。
(四)加强对工作经验的调查研究。及时总结各地各部门创造的好做法、好经验,为推动反腐倡廉建设的深入开展提供新鲜经验。
四、工作机制
推动调研工作长期坚持、深入开展,激发调研工作活力,需要建立健全五大工作机制。
一是责任机制。建立调研工作责任制和调研课题目标管理机制,明确主要领导亲自抓、分管领导重点抓、其他常委选题抓、责任到室具体抓。制订和下发纪检监察调研任务分解方案,明确课题责任人、参加人员以及完成时间,并召开专题会议进行部署落实。建立课题负责人领题制度,课题负责人对课题研究、组织实施和调研报告质量承担主要责任。各乡镇纪委,各纪工委、监察分局,县直各相关单位纪检组(纪委),委局机关各室要从参考课题中遴选1个课题,并将选好的课题于6月25日前、调研成果于9月30前报县纪委宣教调研室。县纪委宣教调研室将于10月15日前将调研成果报市纪委宣教调研室。
二是协作机制。注重联合各种力量开展调研,着力形成“大调研”工作格局。每年对全年的调研任务进行部署和安排,制订下发调研参考题,将任务分解到各地各部门。注重借助组织、宣传、政研、统计等部门和党校的力量,采取课题联搞,成果互用的办法,发挥综合优势;注重采用县、乡(镇)、村三级联动的办法,组成课题组联合开展调研,进行协作攻关;注重建立纪检监察基层联系点,选择纪检监察工作基础较好的乡镇、企业、社区作为工作联系点,保持经常性的联系,使之成为纪检监察工作调研的观察站,创新工作的实验地和典型经验的培育点。
三是交流机制。每年组织一至两次纪检监察调研工作研讨会,紧紧围绕纪检监察中心工作和重点、难点问题,开展理论研讨工作;定期开展专项性工作研究,深入研讨省、市纪委,县委、县纪委统一部署的专项性工作或社会关注的热点问题,通过研讨、形成成果、指导工作;发挥纪委内刊的平台作用,及时对优秀调研成果进行上送、刊发和交流。
四是考核机制。每年对调研任务完成情况开展检查、考核、通报和奖励,并将考核结果作为年度综合考核的重要依据之一。平时要关注和跟踪重点课题进展情况,适时开展优秀调研报告评比表彰交流活动,对优秀调研报告进行汇编,促进纪检监察调研成果的交流、转化和应用。
五是奖励机制。定期开展优秀调研报告评比表彰交流活动,对优秀调研报告进行汇编、上送,促进纪检监察调研成果的交流、转化、应用。被各级媒体采用的调研文章纳入奖励范畴予以奖励。
五、调研能力建设
做好纪检监察调研工作,关键在人。调查研究工作的水平很大程度上取决于调研队伍的自身综合素质和工作能力。纪检监察调研人员要着重在增强“五个力”上下功夫。
一是增强学习力。要加强学习,做学习型、智慧型干部。认真学习党的十七届六中、七中全会精神和中国特色社会主义理论,增强政治敏锐性和政策水平,增强大局意识和服务意识,增强工作中的原则性和预见性,提高准确把握党的方针政策的本领;向书本和实践学习,要多学、善学、深学、广学,拓宽知识面,提升研究水平,以敏锐的洞察力抓住关键,增强明实情、出实招的本领。
二是增强调研力。调研工作要讲究方式方法,提高调研水平。要有立体式调研,以利于克服片面性;要有互动式调研,以启发式的方法掌握实情;要有重点式的调研,突出重点,积累成果;要有引领式的调研,善于超前思考,寻找载体,推动调研工作层层深入。
三是增强分析力。“调查与研究”关键在于“研究”,即进行综合分析。要对基础调查材料进行认真细致地分析、概括和提炼,既要剖析显性的矛盾,又要发现潜在的矛盾,深化对问题的认识,善于从中抓住倾向性、苗头性的问题,进行深入细致的研究分析,把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,增强工作的前瞻性和主动权。