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电工安全论文范文1
1)车辆准入门槛低,流动性大,形成前期事故高发期。水电工程建设设备主要以大型工程挖掘、装载、运输设备组成,其中,工程运输车所占比例近70%。由于中标单位自身无法组织众多的工程运输车辆,临时招募社会车辆参与施工是常用的方式。这些车辆除具备装载能力外,各项安全技术性能、车辆来历、保险等条件均无法深究。进入施工后,多者干上几年,少则1~2周就离开,来来往往,完全受营运盈亏调节,流动性大,管理难度大。如向家坝水电站在正式开工的前期准备阶段,施工区有近90%以上的车辆、机械属于无牌无证,安全技术性能根本无法保证,形成事故高发期。
2)道路通行条件差,车辆行驶困难,碰撞、挂擦、翻车3种形态事故多。尤其是工程前期的“四通一平”准备阶段,也是车辆进入施工区的高峰期,工地四处开挖,无明确的通行道路与工程工作面之分。道路的形成,靠的是多台车辆不断碾压留下的痕迹;今天的道路,明天就可能是工作面,变成断头路、无头路。驾驶员在行车过程中需要不停地观察、判断道路的走向和方位,犹如大海行舟。事故形态多数为两车碰撞、挂擦或者翻车事故。从2006年受理的133起交通事故中统计,三种形态事故占全年事故的67%。
3)驾驶员素质参差不齐,安全意识淡薄,人为因素造成事故后果严重。来自五湖四海的驾驶员,有丰富经验的老师傅,也有刚走出驾校校门的新手;有多年安全行车的单位驾驶员标兵,也有经常出事的“马路杀手”。他们都有一个共同的特点,就是“以经济为中心,以盈利为目的”。对他们而言,所谓安全可以讲、可以说,但那是老板的事情,每天能跑多少车,才是他们驾驶员关心的事。2007年度,向家坝施工区曾经连续发生多起利用货车货厢载人,致人重伤的交通事故。事故调查中发现,把货厢载人视为正常行为的驾驶员不在少数,而车主和工程负责人也认为在建设工地此种行为是正常现象,不足为奇,可见他们安全意识的淡薄。
4)单位重视不够,管理空缺,造成事故处理难度大。安全工作向来实行“谁主管、谁负责”的责任制,然而在实际情况中,工程建设单位却不够重视。究其原因:①车辆多,非本单位的车辆,车主多为个体老板;②交通安全同工程建设安全相比,显得不是很重要,交通安全方面出了问题,由交警部门处理;而工程建设方面出了事,则涉及施工单位的安全考核,将直接与经济利益挂钩,年终考核甚至要扣发经费;③建设者在安全管理方面,没有将交通安全纳入大安全的管理防范体系,造成交通安全在管理上的缺失。特别是部分车辆因脱保、漏报后造成事故,车主无力赔偿或有意拒赔,而建设单位因管理缺失,又无法追溯到施工单位,受交通事故处理职权的局限性,受害人的损害赔偿无法得到有效保障。
5)安全隐患多,整改周期长,事故频发。工程建设中的交通安全隐患包括:车辆安全隐患、道路安全隐患、管理缺失隐患、环境安全隐患,等等。安全隐患的整改在重点工程建设中往往要经历一个漫长的过程。例如,向家坝的3号路和9号路,在一期开挖时,是工程弃土运输通行的唯一通道;重车装载上行爬坡,空车返回连续下坡,道路全长1.3km,弯道4处,坡度较大,两路北端与五号路相连呈十字交叉至新田湾料场,南端与进厂路相连呈Y形交叉至围堰基坑。该路段在2007年6-7月发生交通事故9起,直接经济损失4万多元。
2交通事故多发的原因
1)建设单位普遍存在重生产建设,轻视安全工作的思想。作为建设者,完成工程建设量、保证工程进度是第一要务。施工中,各项工作都紧紧围绕工程建设开展,各个部门围绕工程建设提供有效服务和保障。当安全管理工作与工程建设发生冲突的时候,绝大多数时候是安全管理措施让路,或者管理措施推后,从而忽视安全工作预防的重要性,为事故的发生埋下隐患。2007年初,交警部门对向家坝某施工局的5台“三无”车辆实施暂扣时,当即就引起施工单位的强烈异议以及项目部的说情,其理由就是“影响工程建设”。
2)整改措施无法及时到位。工程建设中,涉及安全隐患的整改本应该由职能部门提出,建设单位负责组织实施。但当建设单位未能按期完成整改的情况下,这项整改的监督可以说无法进行,也不知由谁来监督。
3)管理工作存在畏难情绪。工程建设中的安全管理四处碰壁的情况时有发生,正常的履职往往会受到来自各方面的干扰,行之有效的管理措施和办法也会因为种种原因被否决,久而久之,作为安全管理者也就会对一些看似严重的违法行为习以为常了。
4)无完整的事故预防体系。造成交通事故的四大要素是:人、车、路,环境也是交通事故预防的对象,四者缺一不可。这就要求自工程开工建设伊始,就需要建立对诸要素的管理制度以及日常防范措施,用长效机制来预防交通事故。
3交通事故预防工作
1)将建章立制、规范化管理作为道路交通安全的目标。针对施工区特点,向家坝工程建设部先后出台了《向家坝水电站施工区路政管理规定》、《向家坝水电站施工区道路交通安全管理规定》、《向家坝水电站施工区大件运输管理规定》等十多项交通安全管理制度,在指导和规范坝区道路交通安全管理方面发挥了重要作用,使坝区交通管理者和参与者有法可依、有章可循。
2)排查各类安全隐患,夯实事故防范基础。面对施工区车辆类型复杂、车辆安全性能参差不齐的状况,坝区管理部把车辆安全隐患排查作为首要工作,不定期组织车辆临时性安全检查,对检查中发现的问题,要求参建单位必须立即整改,对严重危及行车安全的车辆,责成单位停止使用。通过对车辆开展临时检查,进一步掌握了施工区9个单位的51台通勤车的安全状况,为预防客车引发群死群伤的事故打好基础。
3)用上门服务的方式,建立详实可靠的车辆、驾驶员信息台账。参与水电工程建设的施工单位多而混杂,单位基本情况依靠上报资料根本无法掌握。最简单的办法就是打着“上门服务”的旗号,深入单位驻地,了解由谁负责交通安全工作?单位有多少车辆?以及具体的车型、用途、保险、维修、驾驶员的情况。通过逐一走访建立的车辆、驾驶员信息台账是最详实可靠的,切实做到心中有数,以便今后“对症下药”。如果还需要进一步掌握相关情况,可将车辆、驾驶员进行网上比对,查违法记录和肇事记录,为今后有针对性地开展专项教育和专项整治打下基础。
4)从整治车辆入手,掌控车辆进出关。大量无牌车辆在工程建设区域行驶,有损工程建设的整体形象,同时在管理上有三项弊病:①车型相似、外观相近,无法准确辨认,管理困难;②发生交通肇事逃逸查缉难度大;③车辆来历不明,车辆保险不齐,施工场地在某种程度上成为“黑车”聚集地。因此,减少无牌车辆上路就从根本上抓住了肇事车辆这个源头。向家坝施工区从2006年底开始进行无牌车辆的整治和规范上牌,制定了《向家坝施工区车辆标志牌管理办法》、《施工区车辆退场申报程序》等制度和规定,将施工区车辆的申请进场、号牌申领、资料审核、车辆检验、保险限额、退场申报等纳入规范管理。通过半年的持续整治,到2007年6月底施工车辆申报标志牌达到280多台,大大地减少了无牌车辆上路行驶,施工区整体形象也大大提升。
5)以教育培训的办法,提高驾驶员安全意识。开展形式多样、生动易懂的交通安全法律法规培训,以及用典型案例、宣传挂图、警示光碟开展宣传教育,是提高广大驾驶员遵章、增强安全意识的有效办法,也是事故预防工作的重点。从2007年开始,向家坝工程建设部坝区管理部、交警部门每年对施工区的所有参建单位驾驶员进行广泛地宣传教育和培训,主要内容除涉及法律法规外,重点是施工区有关交通管理的规定和要求,每年培训、讲座达到10多场次,受训驾驶员1500人次,培训面达到90%。期间,还定期开展宣传咨询活动,播放交通安全警示片,在广大驾驶员中形成良好的安全意识氛围。
6)有针对性地开展交通专项治理,压制事故苗头。随着向家坝对外专用公路的开通,施工区交通事故由施工车辆肇事多,逐步转为专用公路和借道通行车辆事故多,肇事主要原因集中在车辆超速和摩托车事故上。为有效遏制交通事故上升势头,向家坝工程建设部坝区管理部组织交警部门会同交通武警等单位,定期在专用公路、进场公路等车流量大的路段进行超速检查,仅2011年就查获超速车辆585台次,进入施工区车辆速度明显下降。施工区周边移民生活水平提高后,购买摩托车作为代步工具的人大大增加,摩托车不按规定时间上路、无证驾驶、车辆无牌现象较普遍,摩托车事故也大幅度上升。为此,交警部门通过与各武警岗亭配合,长期严控摩托车进入施工区,摩托车事故大幅下降,事故防控取得明显效果。
电工安全论文范文2
1.1材料质量差
由于电气工程在生活中应用比较广泛,在设备处理中没有固定的材料使用要求。并且电气工程对设备尺度没有具体精密的要求,所以导致设备使用材料质量普遍不高。例如,很多插座存在着接触不良和漏电的现象,这些小问题会给电气工程带来巨大的影响,这不仅关系到工程质量还对人身安全造成巨大威胁,最终影响了电气工程的进度。
1.2线缆包扎不符合要求
在进行线缆穿管和包扎时,员工不能认识到线缆穿管工作的重要性,盲目的认为只是简单的工作不要求细致。甚至有些员工在实施时没有按照要求进行操作,最后导致线缆穿管不能达到标准要求,使线缆管在地下深埋程度不同,给电气工程线路造成安全隐患。
1.3防雷装置不合格
防雷装置是电气工程安全的重要保障,在电气工程施工过程中,防雷接地安装过程中出现质量问题。主要问题有两点,第一,在施工过程中,施工人员并没有运用地梁来完成接地极,而是使用单面焊的方法进行接地;第二,在建筑物处理中,进出的金属管道没有与总等电位箱内端子板相互连接。
2电气工程的安全管理方法
2.1加强员工管理
在电气工程安全方面,员工是管理的重点,那么如何提高电气工程施工人员的自身素质成为员工管理的重点任务。在具体工程实施中,施工人员直接参与电气工程施工操作过程,员工的施工水平高低直接关系到电气工程的施工质量。因此,提高施工人员的能力十分重要。第一,施工人员的施工技能应该要提高。在选择电气工程施工人员时,必须选择施工技术基础好的人员,基础是一方面的因素,工作经验是重点,另外还要对在岗的电气工程施工人员进行定期的施工技术培训,通过更加专业技术人员的技术指导不断提高他们的施工水平。第二,增强施工人员的安全意识,提高其安全防范意识,只有这样才能在具体施工中注意细节的处理。作为电气工程施工安全管理人员,应该将施工安全思想广泛传播,并且可以通过安全教育讲座方式,增强电气工程施工人员的安全意识,从而保证电气工程施工人员的施工安全,提高工作责任感。
2.2优化施工流程
除了施工工艺外,施工流程是施工管理的关键环节。为了便于安全管理,施工中应该全面优化电气工程施工的过程。在施工前确立好电气工程的施工流程,并在施工中严格按照施工流程进行施工。在整个电气工程施工规划的过程中,相关的管理人员、施工人员以及设计人员,都应该严格按照施工要求进行。如果有一个步骤出现错误将造成整个施工瘫痪,也不利于故障的排查。同时,还要对电气工程施工重点环节进行质量检测,对那些绝对不能出错的环节加大对监督力度。此外,在进行电气工程施工时,必须将各项核实工作做好,以保证电气工程施工人员能够有效的完成规范任务。
3电气工程的质量控制措施
3.1施工设备的质量控制
在进行电气工程施工前,要经过专业的人员对施工中需要的材料和设备进行严格的质量检测,检测的目的是控制材料的安全利用。确保在实施运用中的材料和设备的安全系数在控制范围内。施工中,施工单位要严格的对材料和设备的进行督促检查,并且实时的给出安全使用报告,在精密检验之下,确保材料和设备的质量过关。由于施工后面对的是人们的生产生活,所以施工的材料在合理的情况下要安全环保,不能出现材料的污染事件,从安全角度考虑,合理选材,切记浪费和污染。
3.2落实施工阶段的质量控制
在施工阶段,电气工程的相关设备的安装应该严格的按照设计师的设计图纸来进行安装。并且在安装的过程中要求施工人员对图纸与现场环境进行严格审核,一但发现图纸的不足之处,应该及时提出并加以改正,避免造成错误,浪费设施。在电气工程项目主体施工中,施工人员必须按照电气线缆的线路布置进行安装设备。在进行线缆包扎时,应该注意包扎的力度问题,不宜过紧也不宜过松,线缆包扎过紧容易造成电路故障,包扎过松使得部分不能很好的防水防潮。另外,相关的防腐蚀的工作也要做好,电气设备安装结束之后,不能盲目的进行运行,应该按照设计思路重新检查安装过程是否有遗漏,然后在进行试运行。如果测试中发现问题,及时停止设备运行,并且及时改正。
4总结
电工安全论文范文3
1.增加安全教育,促进生产效率的提高
西山煤电职工的安全教育培训的进行,可以从整体上促进生产效率的提高。因为如果职工的安全意识提高,那么就可以减少安全事故的发生,保证企业生产的正常进行。而对于一个企业来说,只有企业内部运作正常,降低事故发生的概率,才能更好地促进经济的发展与提高,实现获利。
2.增加安全教育,促进企业生产的稳定
增加职工的安全教育培训,除了可以促进企业生产效率的提高之外,还可以进一步促进企业的内部稳定。一个企业内部的稳定是企业进一步发展的前提和基础,只有在这种情况下,企业才可以更好地发展生产,从而实现经济效益的提高。所以说,西山煤电职工安全教育培训势在必行,也是对企业的运作非常有帮助的。
二、西山煤电职工安全培训教育存在的问题
1.西山煤电职工安全意识缺乏
通过调查发现,西山煤电的一线职工对于安全教育意识是非常缺乏的,他们并没有接受过很好的安全教育培训。对于一些基本的安全教育,以及一些自我保护措施都是非常不了解的。在这种情况下,就会非常容易造成安全事故的发生,给企业职工的人身安全造成严重的威胁,甚至出现一些严重的伤亡事故。面对这种现实,加强西山煤电职工的安全培训教育是非常必要的,也是非常紧迫的,只有加强了职工的安全教育,培养安全意识,才能更好地促进企业的发展与进步。
2.西山煤电职工安全培训教育过于形式化
对于西山职工的培训教育进行调查后发现,在企业内部并不是没有进行安全教育培训,但是结果却并不是非常理想。造成这种现象的原因就是企业内部员工并没有认真地对待每次职工安全教育,只是把它当作一种形式教育,并没有真正地去学习安全知识,从而不能真正地提高自身的安全意识。所以面对西山煤电职工安全培训教育过于形式化的问题,必须要进行解决,否则会对企业的发展造成严重的损失,不能从根本上促进西山煤电的跨越式发展。
3.职工安全培训教育缺乏专项资金支持
西山煤电的安全教育培训,还存在着企业缺乏相应的资金支持的现象。作为企业的员工来说,由于本身缺乏对安全教育培训的认识,所以不可能主动去进行安全知识的学习。所以作为企业来说,就必须要建立专项的资金,来支持职工教育培训的进行。但是目前的问题是,西山煤电缺乏对教育培训的资金支持,这就使得企业职工的安全意识更加的缺乏。所以必须要解决这个问题,才能促进安全教育培训的进行,保障企业经济的平稳快速发展。
三、西山煤电职工安全培训教育促进经济的发展的策略
1.加强教育培训,提高职工安全意识
西山煤电是一个大型的集团企业,对于职工的素质具有极高的要求。面对当下企业内部职工安全意识缺乏的现状,必须要从根本上加以解决。所以为了提高西山煤电职工的安全意识,必须要加强教育培训,避免形式主义,要确保在培训的过程中,每个职工都能够得到较好的培训教育,使得职工的安全意识不断提高,只有这样,才能够真正地解决当下面临的问题,促进经济的进一步发展。要知道意识对事物的发展,具有能动的反作用,只有建立正确的意识,发挥意识的导向作用,才能够更好地促进企业经济效益的提高。
2.设置专项资金,促进安全培训教育
除了以上措施之外,西山煤电还要设立专项资金,保证每个职工都能够接受到安全培训教育。人人平等,机会均等,实现每个职工的素质都得到提高,为企业的发展贡献自己的一份力量。对于这项资金的来源,可以是企业进行出资,也可以向国家有关部门进行申请,从而保障资金资金来源的稳定性。而这份专项资金的设立和操作,还需要建立一定的监督管理,保证资金的专项专用,从而真正的帮助西山煤电的职工的素质提高与发展。
3.成立安全教育宣传部,提高职工安全意识
在进行安全教育培训的同时,还要配合一定的安全教育的宣传活动。例如可以建立安全教育宣传部,这样可以更好地促进西山煤电职工安全意识的提高。因为安全教育培训只是定期的进行,并不能够每天进行安全教育,但是作为宣传者,就可以每天进行口头宣传,让企业职工可以耳濡目染,把安全规则记在心头,时时刻刻注意自身的安全。这样就可以更好地配合安全教育培训,实现事半功倍的效果。
电工安全论文范文4
在电力系统运行中,变电运行主要是负责变电站的值守工作,其主要任务是进行电力设备的维护与管理,并进行对变电站内电气设备的停送电操作,作为一个电网运行管理、倒闸操作以及事故处理的重要执行机构,其中的每一个运行人员都必须在合理条件下保证电网的安全运行,时时监测变电设备的运行状态与备用状态,但是这里面需要进行维护的设备非常多,而且由于该项工作较为枯燥乏味,工作人员很容易产生倦怠情绪,而且从电工作的人员较为分散,不便于管理,因此很容易出现故障,一旦发生变电事故,造成的后果往往是十分严重的,不但造成经济方面的损失,严重的更会危及到人身安全,由此可见,保证变电运行安全性是极其重要的。
2.变电运行的安全技术分析
2.1跳闸故障的分析
一般经常发生的跳闸故障有三类:第一类是主变低压侧发生开关跳闸的现象,主要是由于发生母线故障或是越级跳闸以及误动开关等情况引起的,这就要对二次侧及一次设备进行检查来做具体判断。若是只有主变低压侧有过流保护动作的情况时,便可以排除是由于误动开关而引起的。然后再检查设备中是否发生母线故障或者其他线路故障。第一次检查设备重点在于对主变低压侧过流保护区的检查,进行二次设备检查时,要着重检查其保护压板是否有漏投现象,并检查是否有被熔断的直流保险;若是既有主变低压侧过流保护动作,又有线路保护动作,就要检查线路开关是否发生跳闸现象以判定故障产生的原因。第二类是开关跳闸的故障,导致这一故障的原因有很多,可能是由于故障侧的主开关拒动或是低压侧发生过流保护拒动而引起的越级故障,还有可能是由于本线路保护拒动或是保护动作引起的开关拒动等。第三类是线路跳闸故障,发生线路跳闸后,要及时检查故障线路ct到线路出口的保护动作,如果未发现任何异常,再检查跳闸开关与开关上的指示等,如果是使用电磁机构的开关,就还要仔细检查开关动力保险的接触情况。若有弹簧就检查其储能的优劣性,如果检查后没有发现任何异常情况就可以进行强送。
2.2常见变电运行技术问题分析
第一,当变压器发生短路或是接地情况时,由于变压器受到短路的巨大电流而使其绕组发生变形或油质劣化现象,针对这样的情况,可以通过安装一些设备来防止短路的破坏,一般在高压侧最常使用的是跌落式熔断器,低压侧最常使用的是空气断路器,这里一定要合理选择熔断器的熔丝,确保发生内部短路时熔丝被熔断。第二,一般过高电压都是由于电源的架空引入而导致的,同时又容易遭受雷击,因此应在变压器的高、低压两侧都安装避雷设备,而且要采用氧化锌材质的避雷设备,迎接雷雨天气前要做好设备的检测。
3.提高变电运行安全性的管理措施
3.1健全变电运行的管理制度
制度是实施管理的有效保证,因此,要想保证变电运行的安全运转,相关领导应该根据变电运行的相关操作制定好完善的管理制度,对变电人员的日常工作加以约束,严格要求其按照标准流程来操作变电设备,同时完善相应的安全监督制度,为变电设备运行的各项工作流程设立专人进行监督,以便及时发现电力安全隐患,并在第一时间进行处理。还可以根据企业实际情况,建立相应的安全奖励制度,充分调动员工积极性,确保变电运行的安全进行。
3.2强化变电人员整体素质建设
不论设备与技术是多么的先进,都离不开工作人员的维修与管理,因此,工作人员的技能水平与素质水平决定着变电运行工作的质量。在平时工作中,变电人员就要不断进行学习,及时更新自身专业知识,充分认识到变电工作的重要性,能够在工作中进行认真检查,及时发现安全隐患,积极向领导汇报,确保变电工作的正常运行。强化对工作人员的技能培训,可以定期开展变电知识讲座,熟悉了解对设备的检测与维护,强化工作人员之间的交流,促进员工技术水平与工作经验的提升。
3.3规范化变电运行的操作
其实有许多时候,事故的产生是由于操作的不规范引起的,因此应明确变电运行的操作规章,运行人员在进行操作时要出示工作许可证明,同时建立工作许可审核制度,对运行操作进行全程化管理,强化对工作流程的监控,并且为了保证工作人员的规范化操作,平日应进行操作预练,而且在进行操作之前必须对图版进行反复核实,保证准备工作就位无误后,严格按照规定的步骤进行操作。
3.4变电设备的维修与检查
合理选择变电设备,验收时保证设备的良好性能与质量,进行合理化安装,保证设备能够正常运转。做好对设备的维修与检查,建立并健全相应的设备管理制度,定期保养变电设备,并检测设备的性能,及时发现设备可能出现的问题,保证变电设备的运行性能。
4.结束语
电工安全论文范文5
1.1开展全行业安全生产培训
1.1.1进行有针对性的安全生产培训
对员工进行安全教育培训,是提高员工安全素质的最有效方式,也是做好安全生产的基本保障。对施工人员进行安全教育和技能教育,使其遵守规章制度,按操作规程进行施工。目经理部在认真审查各项安全技术措施,分析安全薄弱环节,寻找主要安全危险点的基础上,确定施工现场评价的安全文明施工状态评价内容。
1.1.2具备相应的安全生产资格
各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗,施工单位领导要站在战略的高度重视施工操作的规范性问题制定出符合现场实际且可行的作业指导书编制好有针对性的专项施工方案。每一个招聘的员工都必须要有安全生产理念和安全合格证书。电力工程施工的特种作业人员,如电工作业、金属焊接、切割作业,起重作业、登高作业、企业内机动车辆驾驶等人员,在检查中,监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实,人员不到位,管理层、操作层脱节,劳务合作单位人员素质不高,工序操作不熟练等现象新从业人员在进入施工现场作业前要进行公司、工区或项目部、作业班组的三级安全教育。
1.2严格遵守安全生产法律、法规、标准
1.2.1安全生产法律、法规、标准
电力工程施工及建设单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。
1.2.2施工单位安全生产条件
电力工程施工单位应当具备安全生产条件,无形中就降低了企业的安全素质,而提高他们的安全素质的最主要手段是对他们进行频繁的安全教育和技术培训。确定施工现场评价的安全文明施工状态价内容,明确检查时间,在要求施工单位自检的基础上,进行检查评价。此外,还要确定安全监理控制点,建立安全检查验收制度;不使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备;对重大危险源实施及时、有效的监控;进行吊装等危险作业时,安排专门人员进行现场安全管理。
1.3严格执行安全规章制度
1.3.1健全安全规章制度
电力工程关系到国计民生,一个小的失误和事故,就有可能造成很大的损失,甚至危及整个电网的安全。安全规章制度针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故;是工程施工过程中危险有害因素的辨识、控制及事故教训和先进安全管理方法的总结。施工安全是实现电力企业可持续发展的重要保障。加强对现场各种危险源的识别和防范,采取预控措施,提出有针对性的解决办法。它能够使工人们安全施工,减少不必要的麻烦,还能够为企业降低安全风险支出,降低成本,也就是增加利润。所以,参与电力施工安全管理的每个工作人员,必须要认真落实各项规章制度,尽最大限度的保障工程项目的安全生产。正确处理好安全与进度,安全与效益的关系,这是尤为重要的安全规章制度将改变以往粗放型的施工习惯,养成按制度、程序规范进行施工的良好作风,是有效保障电力施工安全高效进行的关键。
1.3.2健全和细化安全管理规章制度
电力工程施工涉及多种环节,各环节之间错综复杂,没有相应的规章制度、操作规程和严格的管理措施,不能有效地控制安全。审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施,针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析,从技术上和管理上采取措施进行有效控制,消除不安全隐患,防止人身事故或设备的发生。电力施工过程中,要重视对现场安全的管理。施工单位领导要站在战略的高度重视施工操作的规范性问题制定出符合现场实际且可行的作业指导书,编制好有针对性的专项施工方案。通过各种法律法规、专业知识“规章制度”行业标准的学习,引起对电力施工安全生产的重视。
1.3.3严格执行安全规章制度
要加大安全工作的力度,明确业主项目部、监理项目部、施工项目部监管制度及各自监管职责范围,形成有分工、有协作及齐抓共管的良好局面。施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用,必须认真编制和贯彻执行。要严格执行班组作业前安全交底、班组安全抵押金等班组安全管理制度,筑牢安全管理基石,从源头上实现安全生产。
2结语
电工安全论文范文6
关键词:电子公文电子政务互联网
一、子公文及其特点
电子公文是指以电子形式表现的并通过网络传送的,用于政府机关相互之间联系事务的专用文件。电子公文的特点是基于电脑和互联网联网的特性而产生的,因为电子公文的制作、发送及接收都需要通过电脑和互联网这两种媒介来进行。首先是电脑,它的最大作用是将政府公文中所有具体的信息都进行了数字化的改变,这里所说的数字化是指电脑将输入的具体信息以“1”和“0”来进行存储和运作,这不像传统的政府公文是以具体的书面形式来表示的。其次是互联网,互联网将电脑里的数字化信息在各个政府机关之间迅速地传送。互联网本身有其特殊性,即公开性和全球性。所谓公开性是指任何人都可以自由地进出互联网,而全球性是指信息在互联网上的传递是没有边界障碍的。根据上述分析,较之传统的政府公文,电子公文有以下几个方面的特点:
(1)电子公文是一种数字化的、虚拟化的文件形式;(2)电子公文的传送是在公开环境下,通过互联网进行的;(3)电子公文的传送可以在各个地区、国家乃至全球范围内的政府之间进行;(4)电子公文的广泛应用能够极大地提高政府的办事效率。
显然,信息技术的发展给政府机构带来了一场深刻的变革。传统的公文传送方式使政府机构背负着沉重的时间负担和经济负担。传统公文在这一场变革中受到了电子公文这一新生事物的强有力的冲击。电子公文的制作、发送和接收可以突破时间和空间的限制,给人们以快速和便捷。可是电子公文毕竟是近年来才开始出现的新生事物,很多技术上的问题还有待解决。特别是,由于电子公文刚刚开始启用,有关电子公文的法律纷争还颇为鲜见。就世界范围来说,还没有专门的法律规范,也无强制性的原则可以遵循。可以说,其中还有很多值得研究的问题摆在我们的面前。
二、电子公文应用中存在的安全问题
目前,电子公文应用中出现的安全问题主要有:
1.黑客问题。黑客入侵网站的消息在近年被频频报道。以前黑客们往往挑选美国国防部和雅虎这些安全防范体系堪称一流的硬骨头啃。而随着各种应用工具的传播,黑客已经大众化了,不像过去那样非电脑高手不能成为黑客。如果安全体系不过硬的话,黑客便可以肆意截留、毁灭、修改或伪造电子公文,给政府部门带来混乱。
2.电脑病毒问题。自电脑病毒问世几十年来,各种新型病毒及其变种迅速增加,而互联网的出现又为病毒的传播提供了最好的媒介。不少新病毒直接利用网络作为自己的传播途径。试想一个完整的电子政府体系中某个环节受到病毒感染而又没有被及时发现,电子公文系统全面瘫痪,那将会产生怎样的后果?病毒的感染会使一些电子公文毁灭或送达延误,整个电子政府将会指挥失灵、机构运作不畅。
3.信息泄漏问题。目前,各大软件公司生成的网管软件使网络管理员拥有至高无上的权利,可以方便地对网上每个政府用户的各种使用情况进行详细的监测。此外,网络中存在不少木马程序,如果使用不慎,就会把公文中的重要信息泄漏给他人。而某些大公司生产的软件或硬件产品所带的后门程序更可以使这些公司对政府用户在网上的所作所为了如指掌。对政府而言,信息泄漏将会给其工作带来麻烦,甚至会危及到国家的政治、经济及国防利益,有关的政府工作人员会因此被追究法律责任,这是绝对不能接受的。而对这些大公司的法律管制,对于在信息产业中处于弱势地位的国家来说是根本无法解决的难题,但光靠处于优势地位的国家也是不行的,必须在国际范围内形成管制的合力。
三、电子公文安全体系法律制度建构
1.科学的密钥使用制度规范。密钥是一种信息安全技术,又称加密技术,该技术被广泛应用于电子商务和电子政务中。它包括两种技术类型,即秘密密钥加密技术和公开密钥加密技术。其中秘密密钥加密技术又称对称加密技术。倘利用此技术,电子公文的加密和解密将使用一个相同的秘密密钥,也叫会话密钥,并且其算法是公开的。接收方在得到发送的加密公文后需要用发送方秘密密钥解密公文。如果进行公文往来的两个政府能够确保秘密密钥交换阶段未曾泄漏,那幺,公文的机密性和完整性是可以保证的。这种加密算法的计算速度快,已被广泛地应用于电子商务活动过程中。公开密钥加密技术又称为非对称加密技术。这一技术需要两个密钥,即公开密钥和私有密钥。私有密钥只能由生成密钥对的一方政府掌握,而公开密钥却可以公开。用公开密钥对公文进行加密,只有用对应的私有密钥才能解密。用私有密钥对数据进行加密,只有用对应的公开密钥才能解密。此二种技术相比,显然第二种技术的安全系数更大一些,但这种技术算法速度较慢。我们可以根据各种公文的秘密等级,采用不同的加密技术。对于一般的公文往来数量大且频繁,不宜采用非对称加密技术,还有秘密等级较低的公文亦可采用对称加密技术。而对那些重大的通知及秘密等级较高的公文则必须采用非对称加密技术。凡违反上述技术性规范的要求造成公文泄密或是公文的完整性受到损害的,需追究其法律责任。
2.完善的政府证书管理制度。公文传送过程中数据的保密性通过加密和数字签名得到了保证,但每个用户都有一个甚至两个密钥对,不同的用户之间要用公开密钥体系来传送公文,必须先知道对方的公开密钥。公文传送中有可能发生以下情况:用户从公钥簿中查到的不是对方的公钥,而是某个攻击者冒充对方的假冒公钥;或者公文互换的双方在通讯前互换公钥时,被夹在中间的第三者暗中改变。这样的加密或签名就失去了安全性。为了防范上述风险,我们可以仿效电子商务中的做法,引入数据化证书和证书管理机构,建立完善的政府证书管理制度。这里所说的证书是指一份特殊文档,它记录了各政府机关的公开密钥和相关的信息以及证书管理机构的数字签名。证书的管理机构是个深受大家信任的第三方机构。考虑到电子政务的特殊性,电子政务系统中的根目录证书管理机构最好由一国的最高政策机关设立的专门机构出任,其它各级目录分别由地方各级政府设立的专门机构去管理。在我国,根目录的管理工作可由国务院信息办来承担,其它各级目录分别由地方各级人民政府设立的专门机构进行管理。各政府机关须向相应的证书管理机构提交自己的公开密钥和其它代表自己法律地位的信息,证书管理机构在验证之后,向其颁发一个经过证书管理机构私有密钥签名的证书。政府出面作为证书的管理机构,其颁发的证书信用度极高。这样一来将使电子公文的发送方和接收方都相信可以互相交换证书来得到对方的公钥,自己所得到的公钥是真实的。显然,电子公文系统的安全有效运转离不开完善的政府证书管理制度的确立。
3.有效的数字签名制度。在电子公文的传送过程中可能出现下列问题:(1)假冒,第三方丙有可能假冒甲机关给乙机关发送虚假公文;(2)否认,甲机关可能否认向乙机关发送过公文;(3)伪造,乙机关工作人员可能伪造或修改从甲机关发来的消息,以对自己有利。这些问题要靠数字签名来解决。数字签名在电子公文传送中的应用过程是这样的:公文的发送方将公文文本带入到哈希函数生成一个消息摘要。消息摘要代表着文件的特征,其值将随着文件的变化而变化。也就是说,不同的公文将得到不同的消息摘要。哈希函数对于发送数据的双方都是公开的。发送方用自己的专用密钥对这个散列值进行加密来形成发送方的数字签名。然后,这个数字签名将作为公文附件和公文一起发送到该公文的接收方。公文的接收方首先从接收到的原始公文中计算出消息摘要,接着再用发送方的公开密钥来对公文的附加的数字签名进行解密。如果两个消息摘要相同,那幺接收方就能确认该数字签名是发送方的。通过数字签名能够实现对原始公文的鉴别和不可抵赖性。目前数字签名在电子商务中已得到了广泛的应用,日本等国政府已通过专门的立法对数字签名的法律效力予以确认。在电子公文传送中引入数字签名也是必然的选择,只是我们要从法律上确认数字签名的效力,建立相应的制度规范,努力设法从技术和制度规范入手不断提高安全系数。以数字签名只有相对的安全性来作为反对其应具有法律效力的理由是站不住脚的,因为任何所谓安全保障都是相对的,橡皮图章就经常被不法之徒伪造。