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经济普查工作方案范文1
—经济普查 我们是规范的
全国第四次经济普查,是继前三次普查后的又一次重大国情国力调查,对于掌握经济社会发展的“家底”有着十分重要的意义。为按照上级经普部门的要求高质量完成我区第四次全国经济普查工作,区普查办将规范化运作的思想,贯穿到普查工作的方方面面,并针对普查各个阶段的特点,采取有效措施,真正做到事前、事中、事后都有一整套规范的方式方法,切实规范我区此次普查工作。
1.准备阶段的规范化
一是制方案,明职责。秉承“依法普查,制度先行”的理念,认真学习《第四次全国经济普查方案》,以《统计法》与《全国经济普查条例》为法律依据,统一制定工作方案和制度,明确领导小组成员单位、区普查办、指导员、普查员工作职责。二是抓宣传,造氛围。围绕“宣传先行,营造氛围”的工作主线,制定宣传方案,累计投放大型户外广告牌1个、灯杆旗60个、路名灯箱10个、公交候车亭海报10个、易拉宝30个、填报指南、告知书各1万份等,突出宣传普查的意义、普查对象的权利和义务等,不断强化普查对象的依法普查意识,营造普查良好氛围。三是重培训,奠基础。谋划组织“两员”分阶段、分层次开展普查业务和工作管理流程培训。通过集中培训和专门指导,使“两员”能全面了解和掌握普查工作全过程,控制普查工作进度、解决普查工作中遇到的业务问题,为提高普查工作质量奠定基础。
2.清查阶段的规范化
一是定边界,不重漏。各普查区以“边界清晰,不重不漏”为原则,落实普查责任,做好普查区划分与绘图工作,保证调查对象不交叉、不重复、不遗漏,确定普查对象空间位置信息,从地理区域上保障普查的完整性。二是强联动,理底册。以“名录共建、普查共做、信息共享”为工作机制,加强部门联动,以单位名录库为基础,充分利用“多证合一”改革成果、部门行政登记资料、电子政务数据平台等资料,构成基本清查底册资料。三是细整合,定名录。以“在地登记”、“清查后比对”和“宁重勿漏”为原则,将全区普查对象逐个进行实地登记,将清查结果与下发的清查名录库资料进行比对,根据比对结果查漏补缺,整合跨区域的法人单位及产业活动单位,形成我区范围内正式登记单位名录库。
3.正式登记阶段的规范化
一是严执行,护权威。以“执法必严、违法必究”为基本要求,加强与市统计局联系,将普查与执法结合起来。利用《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》等有力法律武器,确保普查工作依法依规顺利进行。二是高要求,准登记。以单位数量查“全”,总量指标查“准”,产业结构查“清”为要求,有针对性开展普查业务再培训。对PAD使用不熟练、指标理解不清晰等技术业务方面知识进行再培训。确保普查员熟练地掌握调查访问技巧和方法,对普查数据准确录入。三是建制度,抓进度。建立登记日报告和通报制度。普查区每天上报填报进度情况,每天将PAD设备中采集的数据导出上交普查办。实行每周一、三、五报告通报制度。合理安排工作进度,全面掌控本地普查登记、审核、上报情况。
4.数据审核阶段的规范化
经济普查工作方案范文2
一、前三个月工作回顾
(一)全力做好经济普查工作
1、精心组织现场调查登记。为确保正式普查表填报登记质量,我县高度重视经济普查现场登记工作。在正式调查登记前认真进行业务培训,授课老师多次试讲演练,在培训中,将数据质量控制的方法、主要指标作为重点,明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。2011年1月1日入户现场调查登记,在调查登记过程中,县普查办领导亲临普查区指导检查工作,认真解决填表登记中遇到的困难和问题,确保了现场登记工作的顺利进行。
2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作,强化对普查工作的领导,明确工作任务,分清县乡责任,强化质量控制,我县将经济普查工作分为三个阶段进行,并分别制定了工作方案。通过印发《绥江县第二次全国经济普查“三下”“三上“企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。
3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨,科学地制定了经济普查数据录入方案,分摊七个专业人员进行数据录入,主要领导进行指导审核。既保证了录入质量,同时也为数据分析评估留下充足时间。
4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容,已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进,推进工作,对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选,评选出国家级先进个人2人,省级9人;省级先进集体一个,优秀组织者2人;市级先进个人3人。
(二)全面加强统计基础工作
1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案,将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作,继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报;开展调查研究,撰写统计分析,前三季度共完成18篇,为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。
2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机,开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查,把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识,并为进一步规范统计工作创造良好的环境。
3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源,丰富了《绥江县2011年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容,协助乡镇统计站编印了各乡镇《2011年度国民经济和社会发展统计资料》,实行季度统计分析报告制度,提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务,并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的安排部署,认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,认真梳理出意见建议,并形成了“以科学发展观为统领,全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领,全面提高统计工作水平”和“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”等调研报告。开展了“四走进、四破解”“三个一”等主题实践活动,按“四走进、四破解”要求,走进贫困户,捐款900元,购进化肥6包480斤,解决贫困户生产生活的困难;走进浙浦水泥有限责任公司企业,了解企业生产经营状况,进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按“三个一”要求,在全局树立起了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好风貌。在查找突出问题的基础上,经过反复修改完善,形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后,转入第三阶段,落实整改措施,制定整改方案,明确整改时限和责任人,扎实进行整改,已完成阶段整改事项和目标,并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制,上报了整个学习实践过程的工作总结,我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、取得了“党员干部受教育、统计科学发展上水平”的实效。
(四)积极开展驻村帮扶工作
按“百千万扶贫帮扶工程”方案和要求,积极开展联系村帮扶工作,以“五+x”模式,为后坝村进一步理清经济发展思路;在猫猫林实施造竹51亩;协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时,干部职工“一对一”开展扶贫农户摸底调查工作,了解扶持发展多年来的实际情况,为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。 [1]
(五)努力推进精神文明创建
局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨;以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点,全面动员、人人参与,扎实开展机关文明创建活动,全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间,组织全局职工开展“三八节”义务造竹、“五一节”歌咏比赛等活动,丰富了职工的文化生活,展示了新时期统计人的形象,提升了职工的工作热情。局机关先后被评为“平安创建工作先进单位”和“三星级机关档案室”,县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足,主要有三个方面:一是统计违法行为的查处力度显得不够,统计法制建设有待进一步加强;二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强,统计队伍建设有待进一步提高,三是对工作的督促检查力度不够,指导基层工作的方法还需改进。
二、后三个月工作安排
针对全年工作计划,后三个月统计工作主要围绕以下内容进行:
一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束,今后要做好巩固和扩大整改成果工作,建立完善长效工作机制,更好地落实整改,继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。
二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用,认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报,建立基本单位名录库和电子地理信息系统,编辑出版绥江县第二次全国经济普查资料。
三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法,积极推行“在地统计”和联网直报工作,有效保障统计数据质量,提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传,特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传,增强依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、资格考试工作,完成全年统计执法任务。
四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案,将任务分解落实到干部职工,建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐,深入开展移民情况调查研究,多思维,想办法,落实措施,全力搞好移民工作,做到亲情移民,感情移民,让移民搬得出,稳得住,生活更加美好。
五是提前谋划第六次全国人口普查工作。2011年将开展第六次全国人口普查,今年要在总结以往普查和调查经验的基础上,开展普查专题调研和专项试点,谋划人口普查具体实施方式,做好人口普查相关准备,按上级要求确保12月底前成立县级普查机制,编制经费预算,落实办公场所和人员。
六是努力提高统计服务水平。继续围绕县委、县政府的中心工作,把握需求导向,提高统计信息的时效性和准确性,向全社会开展统计咨询、分析服务工作,努力当好领导决策的参谋和助手。
经济普查工作方案范文3
下一阶段将进行正式普查登记。这一环节是整个普查工作中最为关键的工作,现在按照县经普办要求和《茅坪镇第一次经济普查工作方案》安排。工作量最大,动员力量最多,质量要求最高,真正意义上的实战阶段。此之前,全县组织了对乡镇一级的培训,下发了相关文件,出台了秭归县第一次经济普查工作考核办法》镇普查办公室已经恢复办公,各村居委会、镇直各单位及相关部门一定要进一步深化认识,强化责任,精心组织,确保普查工作的顺利推进。此,强调以下几点:
一、正视在前段工作中存在不足,再次充分认识经济普查工作的重要意义。
可以全面了解二、三产业的规模、结构、效益等信息,为编制国民经济规划提供科学依据,为政府实施宏观调控和履行市场监管、公共服务和社会管理职能提供重要依据和重要基础。明年是十五”计划的最后一年,第十一个五年计划即将出台,近期,中央召开了经济工作会议,其中很重要的一个精神就是进一步加强宏观调控工作,可以说,这次的经济普查,通过经济普查。对今后几年甚至是一个时期将有至关重要的影响,有着极为重要的现实意义和深远的历史意义。
全镇上下紧紧围绕第一阶段的工作要求,前段工作中。克服种种困难,圆满完成了工作任务。但是要看到存在不足,一是宣传力度不够。由于对政策的不理解,导致出现少数单位不配合的现象在一定范围内存在一定程度上影响了填报质量。二是单位清查中有漏登现象。有的一级局级单位,却因办公地点和活动地点不在一起,导致两个地方都没有登记。个体户由于受季节、时间等因素造成登记户数的差异。三是分类不清。工业、租赁和商务服务等行业有错划现象。四是表格质量不高。有的单位交来的报表字迹不清,逻辑关系错误,最后不得不重新推倒重来,耗费了大量的人力物力财力。
二、精心组织,明确任务。扎实工作,确保高质量完成工作任务
对个体户按的比例分行业抽查后进行重新登记。同时,这一阶段的任务是对辖区内所有的法人单位、产业活动单位进行登记。对清查后的新增单位或补漏发现的单位,也要全部登记起来。普查的标准时点为月日,时期数为年全年,具体入户籍登记时间以全县统一要求的为准。这次经济普查按“地统计原则、最小法人原则、不重不漏原则”执行,组织方式上实行“条块结合、以块为主”方式,即:规模以上工业企业、资质建筑房地产企业、限额以上批发零售业由县经普办直接组织企业登记,企业登记后直接到县经普办查办报表。其它单位由乡镇组织实施。
要把握四个环节:工作中。
全镇最少要有张登记工作照片、三条横幅标语及适量小标语、两条信息、一次重要普查条例的宣传。县经普办已下发了考核办法,一是宣传关。按照县经普办“要求。尤其对宣传工作实行了单项考核,内容繁多。涉及到各村居委会的任务,就是要利用广播、小标语、印制宣传单等多种形式进行宣传。各村要开好广播会,大力宣传《经济普查条例》尤其是九里、桔颂、滨湖及工商局必须悬挂横幅标语,其他单位多多不限。
县、镇、村居委会都要进行培训,二是培训关。这次普查。全镇的培训今天下下午进行,要求参加培训的文书都要认真听会,弄清政策口径,切实明确工作要求,避免工作失误。同时,各村居委会要认真组织好各辖区内的培训,县直各单位的培训由各居委会负责组织。这项工作要求在本月底前结束。
把握好登记范围、对象、重点、方式和方法,三是登记关。继续坚持“五个把握”要求。做到文明登记,不重不漏。对填报表格上各项内容和各个数据都要认真调查登记,确保数据准确、全面、详实、可靠,切切实实能反映一个单位的经济水平。
首先是普查员填写时由单位法人亲自审查,四是审核关。实行三审制。其次是由负责普查的指导员进行审核,最后由镇经普办审核。这次普查工作中,印制有草表,要在确认无误后正式过录。
经济普查工作方案范文4
今年的经济普查工作是根据国务院《全国经济普查条例》和省、市、县经普工作会议精神来实施的。今年月,我们在西楚居委会进行了试点,从月开始,利用一个多月的时间,在全镇范围内开展了第一阶段的单位清查工作,成效显著,并在全市试点工作总结会上作了典型发言,得到了市、县领导的充分肯定。现在,按照县经普办要求和《茅坪镇第一次经济普查工作方案》的安排,下一阶段将进行正式普查登记。这一环节是整个普查工作中最为关键的工作,工作量最大,动员力量最多,质量要求最高,是真正意义上的实战阶段。在此之前,全县组织了对乡镇一级的培训,下发了相关文件,出台了《秭归县第一次经济普查工作考核办法》。镇普查办公室已经恢复办公,各村居委会、镇直各单位及相关部门一定要进一步深化认识,强化责任,精心组织,确保普查工作的顺利推进。在此,我强调以下几点:
一、再次充分认识经济普查工作的重要意义,正视在前段工作中存在的不足
通过经济普查,可以全面了解二、三产业的规模、结构、效益等信息,为编制国民经济规划提供科学依据,为政府实施宏观调控和履行市场监管、公共服务和社会管理职能提供重要依据和重要基础。明年是“十五”计划的最后一年,第十一个五年计划即将出台,近期,中央召开了经济工作会议,其中很重要的一个精神就是进一步加强宏观调控工作,可以说,这次的经济普查,对今后几年甚至是一个时期将有至关重要的影响,有着极为重要的现实意义和深远的历史意义。
在前段工作中,全镇上下紧紧围绕第一阶段的的工作要求,克服种种困难,圆满完成了工作任务。但是,我们要看到存在的不足,一是宣传力度不够。由于对政策的不理解,导致出现少数单位不配合的现象在一定范围内存在,在一定程度上影响了填报质量。二是单位清查中有漏登现象。有的是一级局级单位,却因办公地点和活动地点不在一起,导致两个地方都没有登记。个体户由于受季节、时间等因素造成登记户数的差异。三是分类不清。工业、租赁和商务服务等行业有错划现象。四是表格质量不高。有的单位交来的报表字迹不清,逻辑关系错误,最后不得不重新推倒重来,耗费了大量的人力物力财力。
二、明确任务,精心组织,扎实工作,确保高质量完成工作任务
这一阶段的任务是对辖区内所有的法人单位、产业活动单位进行登记,对个体户按的比例分行业抽查后进行重新登记。同时,对清查后的新增单位或补漏发现的单位,也要全部登记起来。普查的标准时点为×月×日,时期数为××××年全年,具体入户籍登记时间以全县统一要求的为准。这次经济普查按“在地统计原则、最小法人原则、不重不漏原则”执行,组织方式上实行“条块结合、以块为主”的方式,即:规模以上工业企业、资质建筑房地产企业、限额以上批发零售业由县经普办直接组织企业登记,企业登记后直接到县经普办查办报表。其它的单位由乡镇组织实施。
在工作中,要把握四个环节:
一是宣传关。按照县经普办“”的要求,全镇最少要有张登记工作照片、三条横幅标语及适量小标语、两条信息、一次重要普查条例的宣传。县经普办已下发了考核办法,尤其对宣传工作实行了单项考核,内容繁多。涉及到各村居委会的任务,就是要利用广播、小标语、印制宣传单等多种形式进行宣传。各村要开好广播会,大力宣传《经济普查条例》。尤其是九里、桔颂、滨湖及工商局必须悬挂横幅标语,其他单位多多不限。
二是培训关。这次普查,县、镇、村居委会都要进行培训,全镇的培训今天下下午进行,要求参加培训的文书都要认真听会,弄清政策口径,切实明确工作要求,避免工作失误。同时,各村居委会要认真组织好各辖区内的培训,县直各单位的培训由各居委会负责组织。这项工作要求在本月底前结束。
三是登记关。继续坚持“五个把握”的要求,把握好登记范围、对象、重点、方式和方法,做到文明登记,不重不漏。对填报表格上各项内容和各个数据都要认真调查登记,确保数据准确、全面、详实、可靠,切切实实能反映一个单位的经济水平。
四是审核关。实行三审制,首先是普查员填写时由单位法人亲自审查,其次是由负责普查的指导员进行审核,最后由镇经普办审核。在这次普查工作中,印制有草表,要在确认无误后正式过录。
经济普查工作方案范文5
年已经进入第二季度,这是个承上启下的关键时期。做好第二季度的各项工作,对于全面完成今年和整个“十五”期间统计工作任务,谋求“十一五”全省统计工作新的发展,具有重要意义。在今后的工作中,我们要切实贯彻落实省局的各项要求,配合省局工作,正确认识和把握当前统计工作面临的形势,进一步统一思想,提高认识,强化责任,确保高质量的完成全年工作。下面我将年年报工作的有关情况讲几点意见。
一.年报工作的主要任务
从省局对年统计年报和年定期统计报表工作所做的分析研究和调整变动来看,今年年报工作主要受到几个方面因素的影响,工作任务仍然比较繁重。这些因素主要有:
第一.报表制度有较大变动。主要有:由于统计机构改革而调整专业间制度的分工;增加反映公有制和非公有制控制力的标识;将去年进行的信息化统计调查内容落实在有关专业的制度中等多项调整和变动。今年省局对统计报表制度的修订和完善是统计制度方法改革进程中一个非常重要的举措,我们要根据省里的调整变动情况,结合我市实际,吃透精神、找准定位、明确分工、扎实工作,认认真真地把省里修订的报表制度贯彻好、落实好。
第二.修订制度与经济普查相衔接。今年统计报表制度的修订工作是在第一次经济普查之后进行的,根据国家统计局的规定,省局在报表制度的修订过程中,在统计内容、指标体系、统计口径和指标定义等方面与经济普查保持了高度一致。我们的任务就是认认真真地贯彻落实省里修订的这一套衔接紧密的统计报表制度,确保统计数据能够与经济普查数据、历史数据和未来数据得到很好的衔接。
第三.国家加大对GDP及相关指标的联审力度。今年9月国家统计局为了充分利用第一次全国经济普查资料,实现专业统计数据与总量数据之间的衔接、地区数据与国家数据之间的衔接,以及完成历史数据的修订,制定了经济普查年度GDP核算工作方案,国家对总量数据质量控制的着力点转移到重要的专业统计数据上来。今年,我省又开展了以规范地区生产总值核算为主要内容的统计业务规范年活动,我们的任务是认真贯彻落实《河北省统计局关于进一步改进和规范地区GDP核算工作的暂行规定》,结合本地工作实际,制定具体的工作措施,确保GDP核算工作的科学性、准确性和权威性。
第四.今明两年是重要时期的基期年和开局年。今年是“十五”规划的最后一年,明年是“十一五”规划的开局年。在这个过渡时期,把握数据质量尤为重要,国家统计局对地方主要统计数据质量的控制力度也在逐渐加大。目前,市委、市政府各级领导对统计数据非常重视,我们的任务是从制度方法和指标体系上积极适应新的要求,搞准搞实月度和年快报统计数据,为党政决策提供科学的基础数据。
二.报表制度的主要调整与变动
根据省局对各专业制度所做的修订,我现将主要变化做一介绍。
共性的变化:一是要求有关专业制度保持与经济普查内容基本一致。为了使非普查年度的统计制度与经济普查内容相衔接,今年各专业原则上采用与经济普查一致的表式,包括基本单位统计,工业的生产、财务、能源、科技统计,建筑业、房地产业的生产、财务统计,批发零售、住宿餐饮的经营、财务统计,交通运输业业务量和财务指标,服务业财务统计等表式都按照经济普查内容进行了调整。二是增加了反映非公有经济控制力的标识。为反映非公有经济控制力的情况,在基本单位情况表“控股情况”项下增加“集体绝对控股”、“集体相对控股”两项分组。对于工业、建筑业、房地产开发业、批发零售贸易、住宿餐饮业企业可以得到公有经济和非公有经济的分组。劳动工资报表暂不增加这一分组。
各专业制度的主要变化:
1.国民经济核算。国内生产总值报表制度执行新国民经济行业分类标准,年报GDP分为94个大类,季度数据分19个门类;取消有关居民消费的三张表式;增加报送投入产出表。
2.农业统计。农业产值统计中取消了计算1990年不变价产值的内容;农业中间消耗和增加值统计中增加可比价统计内容;增加乡村从业人员情况半年报;取消了“村基本状况”。
3.工业统计。对新产品产值的定义进行修改;对产品产量、销售与库存和生产能力三个目录进行调整;增加企业变动原因一览表;取消“主要工业产品销售量与库存量”和“工业企业主要经济指标”两张综合表;“规模以下工业主要经济指标”免报省局。
4.能源统计。增加“工业企业水消费”半年报,调查范围为规模以上工业企业;对于工业企业能源购进、消费与库存基层表,要求上报分企业数据,取消相应的三张综合表;增加“工业企业产值综合能耗”半年报,由各市报综合数据。
5.建筑业统计。增加季度财务指标,以满足季度核算的需要。
6.房地产开发统计。将《固定资产投资统计报表制度》中的房地产开发统计内容单列,新建《房地产开发统计报表制度》。
7.投资统计。
(1)将非农户农村固定资产投资情况移交投资处负责,并正式列入《固定资产投资统计报表制度》,同时在农调队的《农村固定资产投资抽样调查方案》中取消农村非农户固定资产投资情况的综合表和基层表。
(2)对基层报表进行了调整,精简了部分指标;增加规划、征用土地面积等指标
(3)增加“固定资产投资构成”调查,调查范围为全部城镇工业项目计划总投资1000万元以上投资项目。
8.社会统计。对社会综合统计报表制度和妇女儿童状况综合统计报表制度进行了调整;开展资源统计调查(试行)。
9.科技统计。
(1)新建《企业(单位)科技活动统计报表制度》,增加“重点企业科技活动情况年快报(试行表)”将科技行业滚动调查内容纳入该制度,今年开展建筑业企业科技活动情况调查,增加“建筑业企业科技项目一览表”和“建筑业企业科技活动情况”。
(2)增加重点企业科技年快报。
10.城镇劳动力调查制度。年第4季度的劳动力调查随1%人口抽样调查进行;对年季度“劳动力调查表”进行了调整;增加“城镇就业人员变动数据测算表”。
11.批发和零售业、住宿和餐饮业统计。从行业上增加了星级以下及个体住宿业统计;“亿元以上商品交易市场成交情况”由季报改为年报;取消“限额以上连锁店(公司)商品销售情况”;“社会消费品零售总额”,在行业分组中增加住宿和餐饮业分组;在普查的基础上,推广限额以下及个体批发和零售业、住宿和餐饮业月度抽样调查,按照国家方案所有县都开展抽样调查工作,国家正在修订方案,要求年1月份正式开展抽样调查,待国家方案确定后,对我省的抽样工作再具体布置。
12.服务业统计。
(1)《运输邮电业统计报表制度》由服务业处负责具体工作的组织实施,工业处积极配合,两个处共同对数据质量负责。
(2)将原《服务业统计报表制度》调整为4个新制度,即:《交通运输、邮电及电信报表制度》、《服务业报表制度》、《公共管理和社会组织业报表制度》、《服务业个体经营户报表制度》。在制度中增加了年报表和部分业务量指标;进行服务业个体户抽样调查;在《交通运输、邮电及电信业报表制度》中,对民用车辆拥有量的统计指标进行调整。
13.民营经济统计。增加《分县(市)通报主要指标》一张表,由各市统计局报送,报送期别为半年报和年报。
14.基本单位统计。
(1)单位基本情况报表列入专业统计。“法人单位基本情况表”和“产业活动单位基本情况表”的填表范围为规模以上工业企业、资质以内建筑业企业、房地产开发业企业、限额以上批发零售业企业和住宿餐饮业企业。上述各类企业的基本情况表随各有关专业的统计制度下发,由有关专业负责调查并将调查结果向名录库管理机构提供。基本单位报表报送形式的改变,将有利于对单位名录库的管理和更新,避免名录库资料与专业数据的脱节。基本单位情况表在经济普查表式的基础上作了调整。
(2)国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、国家税务总局和国家工商行政管理总局共同建立的全国基本单位名录更新制度,要求县及县以上统计、机构编制、民政、税务和工商部门共同实施。本制度包括半年报和年报。表式分为统计系统填报表式和各有关部门提供资料表式。资料来源是各部门的单位审批登记资料和经常性统计调查中查到的新增、变动和消亡单位情况。
三.加强组织领导,高质量完成年报工作。年、定报工作是统计工作的主要内容和关键环节,是做好统计工作的基础,我们必须高度重视年报工作,采取有力措施,加强组织领导,高质量完成好各个环节的工作。
第一.提高认识,加强领导。重视年、定报工作就是要重视数据质量,在年报的编报汇总过程中遇到问题要及时向领导和有关负责人反映,确保年报协调工作的合理、顺畅。各县市区统计局应对年报工作引起高度重视,切实加强年报的组织领导,近期要把今年年报工作当作统计业务的头等大事抓好抓实,切实帮助各专业及基层企业解决年报工作中出现的各种问题;要针对今年年报工作实行新报表制度的特点,尽快研究和制定出适合自己的工作方案及实施办法;要精心组织,科学安排好年报工作,避免出现专业之间、部门之间互不协调、数据互不衔接的情况;要建立严格的工作责任制,各项责任到人,并进行严格检查,严格考核,做到人员、任务、时间三落实,确保年报工作的顺利完成。
第二.认真做好统计年报布置及培训工作。市局各专业科室要加强对县、区统计部门的统计业务培训、协调与指导,确保各县、区尽快提高统计业务水平,真正适应高效、高质完成统计年报任务的形势。各县、区统计局要认真组织好本区域的年报布置会议,以保证统计报表方法制度能不走样地布置到基层企业。各级统计人员要严格落实好今年省统计年报工作会议精神,认真学习新制度,熟悉统计技术,掌握组织开展统计调查的方法,准确无误地填报好统计报表。
第三.加强专业之间、市县区之间的沟通与协调。统计工作要牢固树立系统观念、增强全局意识,各级统计部门之间要加强协调与配合,上下联动。年报工作涉及宏观经济的方方面面,区域上包括了全市所属经济区域,行业上涵盖了所有的行业类型,是一项全局性的工作,各方面需要衔接好、协调好。反映各行各业的专业报表之间要做到不重、不漏,要科学合理,坚持原则,不折不扣地按照国家和省统计报表制度做好年报工作;市、县、区之间的报表也要协调好、沟通好,尤其今年处在“十五”与“十一五”的过渡时期,市局要做好对县、区统计局年报的指导和培训工作,对年报过程中出现的重大问题要及时反映,共同讨论解决。
第四.认真做好基本单位清查工作。首先,提高认识,切实加强对基本单位清查工作的组织和领导。其次,加强基本单位清查工作的力量。各县市区统计局要结合实际,明确一个科室(或部门)负责这次的清查工作,并配备专人从事单位清查和数据处理工作。再次,各县市区统计部门要利用行政登记资料,结合本部门现有资料,对各类单位进行清查、核对和认定。并在此基础上,按照国家基本单位划分的统一标准和要求,按照不重不漏的原则,认真细致地做好基本单位名录库的建立、动态维护和更新工作。
经济普查工作方案范文6
在《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发【20*】36号)和《*省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》(浙政发【20*】30号)下发后,作为本次污染源普查的牵头单位*市环保局就指定专门科室和同志收集相关资料,着手编制普查工作方案、工作规则等相关文件,做好普查的前期准备工作。20*年11月1日,副市长*主持召开了第一次污染源普查领导小组会议,各成员单位的相关负责人参加会议。市环保局汇报了普查准备工作,会议讨论了普查工作方案、清查方案、普查工作细则等相关文件草稿并提出了修改意见,研究落实了普查机构、人员、经费、工作场所,并就如何做好污染源普查宣传工作提出了具体要求。根据领导小组会议的精神,市普查办修改了工作方案等文件,及时落实了办公场所,添置了复印机、电脑等办公设施,市财政下拨了50万元的普查启动经费,实现了人员、经费和办公场所的“三落实”。20*年11月15日,市政府在市府二楼会议厅召开全市第一次污染源普查扩大会议,部署全市污染源普查工作,标志着我市污染源普查工作全面展开。市污染源普查领导小组成员单位、各镇街道的主要负责人和分管领导出席了会议。会议印发了普查工作方案等3个文件。娄周森局长汇报了普查的准备情况,市农业局和统计局长作了表态发言。会议决定在*街道办事处开展清查试点工作,*街道作了表态发言。最后,副市长*作了动员讲话,进一步强调了做好污染源普查对我市经济社会发展的重要意义,并就做好普查工作提出了具体要求。市普查办及时召开各镇街道普查办主任会议,传达上级普查办有关文件精神,研究、布置、落实各镇街道普查工作。
二、加强领导,全面部署污染源普查工作
市委、市政府高度重视污染源普查工作,卢子跃书记和李志坚市长在党代会、人代会和经济工作会议的报告中,均将全国污染源普查工作作为各级政府20*年的中心工作之一,要求各镇街道、各有关部门周密部署,密切配合,按照上级普查机构的要求如期完成普查任务。我市成立了以副市长*为组长,市环保局局长、农业局局长、统计局局长为付组长,工经、财政、卫生、渔业等16个单位为成员的全市第一次污染源普查领导小组。市政府印发了《*市人民政府关于开展*市第一次全国污染源普查的通知》,各镇、街道建立了普查组织机构,为全市污染源普查工作顺利开展提供组织机构保证。成立了污染源普查工作办公室,作为市污染源普查领导小组办公室的日常办事机构,从环保、统计、工经等部门抽调了15业务水平高、协调能力强的同志充实到普查工作办公室,普查办作为专职工作人员,担负起组织、协调、指导、督查全市污染源普查工作的职责。
三、搞好试点,为污染源普查工作积累工作经验
本次污染源普查是国务院根据我国现阶段的环境质量和环境管理情况作出的一项重大决定,污染源普查跟经济普查、人口普查一样是一项重大的国情、国力调查。由于我国是第一次开展污染源普查工作,缺乏相应的工作经验和专业人员,所以有必要开展普查试点工作。根据瑞安试点地区现场会的经验和普查领导小组扩大会议的部署,我市于11月26日-27日我市在*办事处召开污染源普查清查工作试点暨培训会,各镇、街道和医化园区分别派出负责工业源、生活源、农业源清查工作的同志参加清查培训并全程参与清查试点工作,为全市的污染源清查工作奠定了扎实的基础。在普查阶段的入户调查前,我市又选择了有代表性、需要填写详表和简表的工业企业以及住宿、餐饮等单位进行试点填报,在充分学习普查技术资料的基础进一步熟悉普查的工作流程、调查技巧、填报技术要点,为入户调查积累工作经验。
四、大力宣传,让污染源普查工作家喻户晓
由于污染源普查对象容易对心存顾虑,担心普查是否产生不利于自己的结果。同时,由于经济普查、人口普查和农业普查是由独立于主管监督机关的专业调查单位统计部门负责,普查对象容易接受,但污染源普查由于专业性和技术性较强,第一次污染源普查由环保部门牵头负责,普查对象就容易产生抵触情绪,将直接影响普查工作的顺利开展。为了把《统计法》、《全国污染源普查条例》和《第一次全国污染源普查方案》等有关法律法规和文件精神宣传到普查对象和广大市民,营造良好的舆论氛围,使普查对象了解他们的权利和义务。特别要让普查结果仅限于普查目的,不与总量控制和污染物减排、行政处罚和征收排污费挂钩,普查机构和普查人员有为普查对象保密的责任和义务等政策要点家喻户晓,让扩大普查对象自觉配合普查人员做好污染源普查工作,让扩大市民了解、关心和支持污染源普查工作,根据污染源普查领导小组提出的要求,市环保局会同市委宣传部制定并下发了《*市第一次污染源普查宣传方案》,成立了污染源普查宣传领导小组。市级新闻单位对污染源普查工作予以重视,对领导小组会议、普查视频会议、普查宣传活动进行报道。市普查办除了及时分发上级普查机构下发的宣传画、宣传手册外,还赶在元旦前印制了2万份宣传挂历,按人口比例将1万7千份污染源宣传挂历分发至各镇街道,同时,市普查办联合*学院环保协会在崇和门广场举行污染源普查咨询现场会,通过设立咨询台和流动宣传员的方式,共分发3千份挂历和500份宣传手册,并接受市民的现场咨询。咨询现场会邀请报社和电视台记者参与,通过新闻图片报道和新闻报道,扩大宣传覆盖面,提高宣传效果。市普查办还在市区主要道路上设立2块大型广告牌,进一步提高宣传效果。在普查员、普查指导员培训中,把普查的宣传工作作为培训的重要内容,充分发挥全市数百名普查员、普查指导员的量大面广、贴近普查对象的优势,让普查对象理解,让群众支持,通过宣传工作推动普查工作的顺利开展。市普查办制作了二百余条横幅,分发给各镇街道悬挂。在电视广告的黄金时间播放普查动漫片,利用生动活泼的动画让观众在轻轻松松了解了普查的政策、时间节点和内容,效果十分明显。在入户调查中,普查员随普查表附上给普查对象一封信、宣传手册等资料。市普查办、杜桥镇普查办通过拍摄入户调查现场照片,在报纸,电视、网络进行广泛宣传。通过多种形式的宣传,使得我市入户调查顺利,没有出现普查钉子户。在普查期间编制普查简报,及时报道普查工作的进展情况,对普查中出现的疑点和难点问题进行解答,表扬先进,鞭策后进,推动全市普查工作又快又好地完成。
五、加强培训,努力提高普查工作人员的业务水平
培养一支业务过硬、作风优良的工作队伍是污染源普查工作取得成功的关键。市普查办一开始就把培养普查员、普查指导员作为重中之重来抓。一是加强普查办工作人员自身的学习。我们积极参加上级普查办举办的各种培训班,培养合格的师资队伍,以便对各镇街道普查员和普查指导员进行培训。组织学习了国家普查办下发的普查视频资料,传达学习省普查员师资培训会议精神和有关资料,并开展讨论活动,理清有关技术性问题,提高自身的业务水平,在下一步正式普查中可以发挥更好的技术指导作用。二是开展普查表格的试填工作。为了了解普查员的工作流程和工作量,锻炼普查办人员的业务水平,提高普查办人员对基层普查人员的指导能力,从中掌握了第一手资料,使普查员和普查指导员的招聘、培训等工作更加有针对性。三是落实普查员和普查指导员。市普查办和各镇街道普查办共确定了84名普查指导员和177名普查员,特别是我市在*学院招收80名左右化工、生化等专业的大四学生,充分发挥大学生的专业特长,弥补了本次污染源表格复杂、技术要求高、镇街道非专业普查人员难以填报的不足,对他们除了培训与镇街道普查员的同样内容外,着重对他们进行污染物产排污系数的选用、污染物产排放量计算方面的培训,让他们有能力承担全市所有工业表格的污染物产排放量的计算任务。在培训中,我市注重实效、控制培训规模、分门别类、区分培训内容,按照沿海片、市区片、*学院分3批对工业源和生活源的普查员和普查指导员分别进行培训。四是建立各镇街道联系人制度。我们将普查办的所有人员跟有关镇街道建立联系人制度,指导基层普查机构和普查员,提高基层普查人员的业务水平,协助做好污染源普查工作。市普查办农业组则分种植、植保、畜禽、渔业等4个专业对各镇、街道普查员和普查指导员进行培训,同时分专业进行普查试点,提高普查人员的实际操作能力。
六、部门配合,形成污染源普查的合力
市农业局和渔业局组成了污染源普查农业组,在市普查办的统一领导下分工协作地开展工作,不拖整个普查工作的后腿。市工经局、统计派出人员参与普查的全过程,对普查工作予以充分的支持。市工商、统计、卫生、公安、电力、技术监督等各部门分别按照各自的职责配合普查工作,及时提供资料,形成全市普查的基础名录库。市广播电视台、*报社等新闻媒体及时宣传普查工作。市委、市政府督查室每月对普查工作的进展情况进行督查。市财政及时拨付普查经费,为普查工作提供资金支持。各部门密切配合,形成污染源普查的合力,有力地推动了污染源普查工作的开展。
七、完成的主要工作
1、资料编制工作。一是编写了普查工作方案、工作规则等文件,编制了经费预算方案,制定了学习制度、周报制度等各种规章制度。二是搜集了国民经济代码、地名代码、产品代码、原料代码、生产工艺代码、危险废物代码等资料,分别在清查阶段和入户调查阶段编制了《*市污染源清查资料汇编》和《*市污染源普查资料汇编》,装订成册,方便广大普查人员使用。收集、汇总相关部门的数据库资料,编制了*市污染源普查基础名录库。
2、污染源清查工作。各镇、街道和医化园区同志在参加*街道办事处清查工作试点后,立即回去部署落实各区域的污染源清查工作,放弃双休日时间开展污染源清查工作。市普查办同志更是加班加点,人工统计的清查结果在12月3日的规定时间前上报*市普查办,随后将所有清查数据录入软件,并进行分区域、分类统计汇总。根据清查结果,我市共有工业污染源2680家,其中一般源2024家,重点源656家;共清查生活源1643家,其中符合普查条件要求的有781家;共有集中式污染治理设施4家。
20*年12月21日,*市普查办对我市的污染源清查工作进行核查。针对核查中发现的个别工业源、生活源漏报等问题,我们相应地采取了整改措施,提高清查结果的准确性,为下一步的正式普查工作奠定比较好的基础。
一是召开各镇、街道普查办主任会议,传达*市普查办核查的有关情况,布置各镇、街道开展清查结果的核查;二是向各镇、街道下发前期从工商、电力、统计等部分调取的基本名录库,要求各镇、街道核对清查结果,查漏补缺;三是市普查办对各镇、街道所有未列入清查范围的经济普查名录进行统计,发回各镇、街道,要求说明关停、遗漏、搬迁等具体原因,分别采取注销、补登、异地登记等方法加以解决;四是对没有充分理由而没有清查登记的企业,市普查办先予以列入清查登记,待正式普查时根据实际情况分门别类加以处理。
核查后列入普查的全市污染源共有3985家,其中工业源3126家,生活源855家,集中式处理设施4家。在3126家工业源中,重点源722家,一般源2404家。
经过核查阶段的查漏补缺,我市增补了部分企业,其中工业源增加446家,生活源增加了78家。
市普查办将经过核查后形成的清查名录库发回各镇街道,作为入户调查的依据。
3、入户调查工作。从3月份开始,我市污染源普查工作全面铺开。在入户调查阶段,市普查办工作人员分片包干、蹲点指导、跟踪帮助,协助各镇街道开展普查工作。*学院学生分11组进驻各镇街道,负责重点污染源的普查,协助乡镇普查机构调查一般源。各镇街道普查机构为*学院学生开展普查工作提供了必要的交通、食宿条件,像江南街道等一些镇街道的同志利用私家车为*学院大学生提供交通服务,极大地方便了普查工作。市普查办领导不辞辛苦,逐一走访各镇街道,帮助解决问题,督促普查进度。市环保局也安排各科室负责同志下基层帮助、指导和督促普查工作的开展。在入户调查结束进入表格汇总和污染物排放数据计算阶段,市普查办领导又带领普查办业务骨干,逐一走访镇街道,解决技术性问题。经过近二个月的努力,我市污染源入户调查和表格汇总阶段工作在4月下旬基本完成。
4、表格填报质量审核和数据输录工作。“五一”一过,市普查办立即组织工作人员和*学院学生三十余人,不分昼夜,加班加点进行表格审核和计算机录入,一批从工业经济局等部门来的老同志不接受照顾,坚持与年轻同志一起每天工作超过十二小时,为普查工作尽职尽力。经过近一个月的奋战,至5月底,我市污染源普查表格审核和数据录入工作按时完成,并准备在5月31日按时向国家普查办报送,由于四川发生地震后,灾区污染源普查工作无法在5月份完成,所以国家普查办将数据报送时推迟至6月20日,期间,我市克服了国家普查办第一次下发的软件没有统计功能的困难,想方设法,对全市的主要污染物进行统计和排序,确保上报的总量、企业排序基本符合实际情况。
5、数据审核工作。在第一次报送数据后,市普查办利用国家普查办第二次下发的有统计功能的软件,对普查数据进行汇总分析,改正错填、漏填的普查数据,并先后二次参加了省普查办组织的数据集中审核,三次参加了*市组织的数据集中审核,接受了一次*市普查办组织的专家评审,接受了*市的普查检查和兄弟县市的对口检查;使用普查软件高级查询模板对普查数据进行校核,及时发现逻辑错误,查清并解释不合理数据,按规定上报各类问题的原因解释,将普查数据跟环境统计、排污申报数据进行比对分析,利用统计等部门数据对普查进行校核分析。我市分别按规定在8月底和11月底向国家普查办报送了第二次普查数据和最终普查数据。
八、污染源普查终报基本情况
经过入户调查的核实,原在清查名录库中的部分因规模、开业时间、重名、关停等原因不符合普查条件被剔除,至终报时,本次普查我市普查对象总数5655家,其中工业源2657家,生活源816家,集中式治理设施4家,农业源2178家。2657家工业源中,重点源656家,一般源2001家。