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社会治安形势分析报告范文1
一、总体目标
春节期间,坚决杜绝各种影响社会稳定和重大安全事故的发生,做到五个确保,即:确保不发生敌对势力滋事捣乱事件及“”等人员进京赴省或在当地聚集滋事;确保不发生重大恶性刑事案件;确保不发生重大;确保不发生进京赴省上访;确保不发生群死群伤重大治安灾害和生产安全事故。
二、工作内容
1、做好全面细致的排查调处,牢牢掌握工作主动权。各村、各单位要组织精干力量,领导亲自带队,对影响本辖区、本单位的不稳定因素、生产安全、消防安全(包括森林防火)、交通安全、食品卫生安全以及重要部位和重点单位的安全保卫工作进行一次全面排查,并及时召开一次深层次的矛盾纠纷排查调处工作会,对排查出的问题按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实领导责任制。要采取切实有效的措施,千方百计把问题化解在萌芽状态,解决在当前,解决在基层。对排查出来的生产安全、交通、火灾隐患要果断采取措施,立即进行整改,对不及时整改或无整改条件的一律关停。
2、加强对突出问题的跟踪监控,确保社会治安稳定。一是高度重视做好退役军人和特困群众的解困和维稳工作。协调民政、公安等部门,全面掌握部分企业干部、对越自卫反击战退役人员和特困群众等人员的上访活动,对其中的重点工作对象要落实“五包”政策,密切关注和坚决防止跨地区串联活动、煽动组织大规模上访特别是进京上访。二是对重大问题开展集中清理,坚决杜绝节日期间进京赴省异常上访。三是要高度警惕“”等的违法犯罪活动,认真排查梳理工作中的薄弱环节,加强对“轮”专案的侦破和深挖打击工作,严密防控重点人员、重点地区,严防“”分子进京或在当地聚集滋事,确保实现“三零”目标。
3、加大打击和治安防范力度,维护好社会治安秩序。春节期间人流物流量增大,给社会治安工作增加了一定的难度,但各村、各单位一定坚定信心,下定决心确保春节期间良好的社会治安秩序。一是要召开治安形势分析会,对一年来的刑事治安案件进行深入分析,并迅速组织力量对辖区内突出治安问题进行安全清查。二是要落实治安防范各项措施,进一步健全“管、防、控、打”一体化的治安防控体系,充分发挥群防群治队伍的作用,加强对社会面的控制,各村巡防队在节日期间要按规定加大巡防的力度,坚决防止抢劫、抢夺案件的发生。
4、切实转变工作作风,努力帮助困难群众过上满意的节日。各村、各单位和广大干部必须始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,按照科学发展观的要求,进一步转变作风,深入群众,主动了解困难群众的生活情况,所对掌握的情况和不稳定因素及时向党委、政府报告。要加强与人民群众的联系,根据实际情况,开展多种形式的送温暖活动,为群众排忧解难,真正把党和政府的关怀送到千家万户,促进社会和谐与稳定。
社会治安形势分析报告范文2
一、联席会议制度
建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度,定期召开成员单位会议,研究解决存在的突出问题,研究矛盾纠纷调解方案,分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度
坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷,重要时期,实行每日排查和“零报告”制度,对一些苗头性、倾向性的突出问题,及时组织开展集中排查和研判,提出工作建议,制定调处方案。
三、分流制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心对群众要求调处的社会矛盾纠纷,实行统一登记受理,然后根据矛盾纠纷的性质、类别,按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则,分流指派到有关部门和单位。对中心分流指派的矛盾纠纷,有关部门或单位按照分流指派的任务和要求,强化调处责任,落实调处措施,确保调处效果,并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度
调处服务中心对所有受理的社会矛盾纠纷,实行一个窗口对外,按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则,视情况分流或直接组织调处:
1、涉及优抚安置、社会救济、殡葬管理等矛盾纠纷,由民政办会同当事人所在村负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷,由劳动保障所会同党政办、当事人所在村负责调处。
3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷,由农经站会同国土资源所、当事人所在村负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策,土地的征用和划拨,土地利用总体规划,土地所有权和使用权的争议,土地有偿转让,农村宅基地的使用,以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷,由国土资源所、司法所会同当事人所在村负责调处。
5、城乡建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷,由城镇建设办会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益,商品质量纠纷,经济合同纠纷,市场监督和管理等矛盾纠纷,由经济管理办公室会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷,由计生办和有关部门、相关村负责调处。
8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷,由派出所和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷,由办牵头、有关部门负责调处。
9、涉及治安方面的矛盾纠纷,由综治办会同派出所、司法所、当事人所在村负责调处。
10、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处服务站调处。
11、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行面对面的调解工作,确实调处不了的,由社会矛盾纠纷排查调处服务中心抽调人员协调调处。
12、重大疑难矛盾纠纷,由社会矛盾纠纷排查调处服务中心直接调处。
五、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷,由调处服务中心组织相关单位进行联合调处,相关单位应按照中心要求,抽调人员按时参加联合调处工作。
2、对中心指派分流的矛盾纠纷,相关单位及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处,不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制,各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、中心调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的,有关部门要积极参与,不得拒绝。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的,相 关部门要立即纠正,防止矛盾纠纷激化。
6、中心实行矛盾纠纷调结报告制度。
全局性的重大矛盾纠纷,由乡社会矛盾纠纷排查调处服务中心召开联席会议进行协调,集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局,做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解,提出调处意见。
3、走访当事人,了解调解协议履行情况,听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对中心分流指派案件的调处情况。
七、档案管理制度
1、中心工作档案包括:(1)调处网络组成人员名册;(2)会议记录、培训记录、业务学习记录;(3)矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄;(4)矛盾纠纷调解卷宗;(5)中心年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告;(6)矛盾纠纷集中排查调处相关材料;(7)其他应当归档的文件、材料。
2、中心直接调处的矛盾纠纷调处结束后,应及时形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下内容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目录;(3)调解申请书;(4)调查笔录;(5)证据材料;(6)调解笔录;(7)调解协议书;(8)回访记录;(9)附卷材料。
3、中心调解的简易矛盾纠纷,未制作书面调解协议书的,应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》,统一归档。
4、中心应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表,在规定时间内报送县综治办。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册,建立统计档案,妥善保管备查。
5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理归档工作。
八、培训制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责,掌握与调解工作相关的法律知识,调解的方法与技巧。按照“为人正派,办事公道,有群众威信,懂政策法律”的要求,选配好调解人员。中心工作人员要实行公开上岗制度。
九、考核制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心建设情况纳入社会治安综合治理考核。服务中心根据实际制定对成员单位及工作人员的考核办法,对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰,对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求,进行处理。
社会治安形势分析报告范文3
关键词:小学校园;保卫;安全意识;法制宣传
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从古至今,安全都是整个国家、社会一直关注的问题,它不仅是一个民族发展壮大的坚实基础,它更是关系到天底下任何一个家庭幸福美满的重要前提。近年来,随着国家调整产业结构和不断完善市场经济,教育行业正在飞速发展。每个家庭最宝贝都是孩子,他们的成长也关系着祖国的未来,这就使得学校和周边的保卫工作显得尤为重要。因此,推动建设平安稳定的和谐校园,进而在这过程中做好学校的安保工作,使得全校职员在生活中为了学校的安全稳定工作而奉献自己的力量,也让师生的在校安全得到保障, 这成为校园安保工作人员最大的职责。再者,建设和谐校园的初衷,本身就是要是为学生成长提供最好的环境,其核心是建设一个师生身心健康协调发展的教育生态系统, 在这个系统中来调整校内、外的各种关系和活动。笔者从事校园安保工作多年,有以下几点想法。
一、加强组织领导、提高全员安全意识
“安全重于泰山”“稳定压倒一切”等思想应该在全学校范围内竖立起来,应当以“加大安全工作力度, 夯实安全基础,杜绝安全事故,保障师生安全” 作为自身的工作目标,努力向其看齐。所有的上级有关文件、会议和领导讲话精神都应该被我们认真学习,明白安全工作的重大意义。我们负责学校的安保工作,应该明确领导层的责任分工,组长由校长担任,副组长为分管副校长,其余中层领导、班主任等处在组长与副组长的领导下。工作小组体系化,其下应设安保领导小组办公室,来负责安保工作的具体实施措施,实行个人负责制,使得每个工作都有人做。同时工作小组实施安保工作的具体方案,具体目标和方法步骤,都将进行具体详细的分工。
二、推进安保工作的依法治理和法制宣传教育的广泛开展
确保校园安全的根本措施,在于增强公众的安全意识,提高自我防范意识和自我保护能力。实现校园安保工作的基础,在于对校园全体成员的基础安全教育。比如开展普法活动,提高学校全体师生对校园安保工作的法律认知,通过学生对法律的热情与积极性,形成全校范围内的法治氛围,这也能从一定程度上反作用于校园安保工作的高质量进行。我们要居安思危,防患于未然。着眼于事事为学生考虑,为学生发现问题、解决问题。安保工作的顺利进行也需要加强学校内部和学校外部的综合治理,推进校风学风等制度性建设,努力构建平安稳定和谐校园。
进行法制教育宣传可以采用以下途径:一是由班主任广泛的宣传与学生生活息息相关的法律法规,使广大师生的法制意识得到提高,鼓励其主动参与到社会治安综合治理中来;二是利用演讲比赛、征文比赛等活动,树立广大师生的法制观念,使得校园安保工作上了一个新台阶;第三,是与地方司法机关保持良好的沟通,可以邀请法院、司法办公室相关工作人员深入到校园,进行法制宣传电影的播放,开展讲座等多种多样的普法活动,为营造和谐稳定的校园生活贡献自己的力量;四是督促班主任定期在班内开展校园安全讲座:比如遇到踩踏事件、校园火灾、食物中毒等险情时的自救方案等,学校也应定时组织此类安全事故的模拟演习,使得师生在意外事件真正到来之时能够沉稳应对;第五,是在校园内开展“拒绝黄赌毒”等的宣传活动,可以以条幅、黑板报以及校园广播等为载体。
三、完善措施 实现制度保证
实现制度保证是各个职能部门运转的前提条件,在校园环境下,只有做好校园安全制度才能保证校园安保工作的有序进行。
(一)建立一套安保工作责任追究制,将责任明确落实到个人
将校园安保工作作为各种考核的一部分,并且对于他们的考核实行校园安保工作一票否决制,唤起各级领导对于校园安保工作的重视,对于发生的安全事故甚至重大安全事故追究到直接责任人。这也依赖于责任书的签订,即学校各级领导、级部领导班主任等通过责任书来明确职,将“谁主管,谁负责”原则贯彻到底。
(二)加强校园安保工作的细节管理
学校有关人员应当将安保工作的中心放到学校各个细节上,将各项安全措施落到实处。 根据校内外的实际情况,具体问题具体分析,不断完善制度:例如日常防范与按时检查相结合的制度、校园安保人员值班制度、校园门卫巡逻制度以及定期安排学生体检等。同时,应该在制度层面明令禁止很多事项,像是在校学生参加校外游行集会活动、在校期间无故外出等涉及学生人身安全的事项。在制度保障下,做到有章可循,违章深究。此外,学校安全事故处置预案制度也应当被建立,全体师生应该认真学习并且应当应该辅以一定的校园安保培训,只有这样,才能保证校园的良性发展。
(三)加强门卫值班力度,完善巡逻制度
要做到这一点,第一步就是严格门卫制度,必须做到凭证出入校门,外来人员无正当理由不经登记不许进校,从源头上阻断危险发生的可能性;定期对门卫进行培训,培养其对学校对学生高度的责任感,杜绝校外不法人员进入学校造成不良影响。第二步要将工作重心放到学校安保巡逻队的建设上,实行责任负责制,将责任落实到个人,防患于未然,24小时都应该有队员在校内进行巡逻,防止漏岗、脱岗等失职现象的发生。切断校外不法分子进入校园的一切可能性,保障教学工作有序进行。
四、做好安全方面教育与学生全面发展的有机结合
在现阶段,青少年教育的最终目标是实现学生的各方面全面发展。因此,如何做到实现学生各方面的全面发展与有效解决其校园安全问题成为摆在相关学者、研究人员面前的严峻问题。不可否认,小学阶段是小孩子各项世界观、人生观以及身体各项机能发展完善的黄金时期,在这一阶段,无论是家长还是学校都应该为其成长负责。处在小学阶段的小学生,因为其求知欲与好奇心的驱使,很多新奇的事物对他们都有着天然的吸引力,这时候带着他们走进大自然、感受大自然是最好的选择。但是有关数据表明,在学校带着学生亲近大自然、走进大自然的过程中,由于儿童天然的好奇心,并且学校的安全保卫意识没有完全建立,因而酿成了一些惨剧。这就直接导致了处在义务教育阶段的很多学校,为了防止这些事故的发生,规避掉自身应该承担的责任,因而减少带领学生亲近大自然的次数;更有甚者,不仅不带领学生亲近大自然,反而对学生在学校的活动进行限制。禁止学生下课在教室外面奔跑,不能在教室随意走动等不合常理的规定层出不穷,不禁令人咋舌。小孩子本应是天使一般的存在,却以保护其安全为名,被束缚住了手脚,动弹不得。这对于学生的全面发展实为沉重打击。
由此教育工作者应该深思,如何做到安全方面教育与学生全面发展的有机结合呢?周军曾经在《小学安全教育与全面发展的协调性》这一文章中写到:要解决小学生安全方面教育与其全面发展之间的冲突,就要将工作重心放到这两项工作的协调上去。首先他提到,带领学生亲近大自然、感受大自然等户外郊游活动是必不可少的,必须培养学生的生活常识与自然知识,促进其全面发展。但是,这离不开一个前提,那就是安全,任何工作的重中之重都是校园安全问题。
五、防患于未然 定期检查工作发现问题,并及时处理解决问题
只有在问题发展之前将其扼杀,才能最低成本的解决问题。学校应该重视安全教育,并将其作为重点检查问题内容,比如:配合卫生局定期检查学校食堂的食品安全问题,对学校教学楼学生宿舍等重点地区的电线电路进行检查,雨季前检查校舍等。完善舆情反馈制度,定期向同学们征集他们身边的安全隐患问题,确保每个人身边的安全隐患都能及时上报,并且得到妥善解决。如果定期检查中一旦发现安全隐患问题,一定要提高工作效率及时进行整修,尽快解决问题,切实保障全校师生的人身安全。
校园安全是我们每个人共同关注的话题。最近,福建南平一小孩凭借自身在学校学到的安全教育知识使一家人得救等新闻被大众熟知,这从一定程度上说明了我国小学的安全教育有了一定成效。但是在取得成效之余,很多问题依然亟待解决。
简而言之,学生的良性发展需要良好平和的校园环境,而平安和谐校园的建设又是一项复杂而长久的工程,它关系到学校的各个方面。仅靠校园安保人员的力量是远远不够的,他需要老师学生、行政人员以及社会各界的高度重视与广泛参与。只有做到这一点,我们的学校才会成为一个让学生成才、并时刻感受和谐文明的温馨家园。
参考文献:
[1]邱美华.安全教育不能走过场[J].教学新论,2013(27).
[2]2006 年全国中小学安全形势分析报告[J].人民教育,2007(8).