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防地质灾害应急预案范文1
（一）自然灾害点分布情况。2013年我乡地质灾害自然分布点是：村（即穴坑洞）的地面塌陷；村四社山体滑坡；村一社（小地名“杉木岩”危岩及地面裂缝）。新发现的地质灾害点要及时准确的向乡政府及其相关部门汇报。
（二）人为活动（即煤矿）地质灾害点七个村因采矿引发的地质灾害点，重点监测的是：青凤村六社山体滑坡和五社地裂缝；村1-6社的危岩崩塌；村1、3、6社的地面塌陷；村五社（猴子岩）的危岩垮塌；村二社（即）地裂缝。新发现的地质灾害各村要及时向乡政府及相关部门汇报。
二、基本原则
（一）统一领导，分级负责的原则。在乡人民政府的领导下，乡地质灾害防治领导组负责制定和协调组织实施本预案，遵循统一领导，分级负责的原则，落实各项工作责任制。
（二）密切配合，协调作战的原则。乡地质灾害领导组成员要认真履行职责，落实各项保障措施，形成合力，确保在处置地质灾害工作时反应及时，行动迅速。
（三）预防为主的原则。汛期一旦发现险情，应及时组织和疏散群众，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
三、预案启动
汛期各地质灾害点出现山体滑坡，险情加剧，应启动本预案。
四、信息处理
汛期一旦发生灾害。各地质灾害点村支部、村委及监测监管人员应及时向各地质灾害防治领导组和国土所报告，部门接到报告后，立即向领导组汇报，并提出初步处理意见，为制定救灾方案提供决策依据。
五、措施办法
（一）加强领导，健全机构
1.成立地质灾害防治领导组
组长：
副组长：
领导组下设办公室，办公室设在国土所，由兼主任，任副主任负责日常事务和管理工作．
2.明确各部门职责
武装部：及时调动集合各村民兵应急分队赶赴现场参加救灾．
派出所：组织干警参加救灾工作，维护灾区社会治安的稳定．
党政办：协调各有关部门的工作关系，协助政府搞好救灾工作，保障物资供应．
民政办：负责灾民的临时安置和生活保障
卫生院：负责灾区伤员救治和疫病防治工作．
林业站：负责灾民重建住房木材管理，审批工作．
经发办：做好灾害点的安全防范工作．
水务所：负责灾区的水利建设和人畜饮水工程重建管理工作．
供电所：负责灾害点电路管理重建工作．
（二）明确撤离方向和路线
村一社灾害点：往原回林小学方向撤离，撤离信号鸣锣。
村四社地灾点：往街方向撤离，信号鸣锣。
村一社地灾点：往街和村方向撤离，信号鸣锣。
人为活动引发地质灾害按地灾办原指定的地点和方向撤离。
（三）专人负责，严密监控
汛期各灾害点村支部村委，要加强对地灾点的防治工作领导，落实专人抓此项工作，并建立不少于30人的救灾队伍，监测人员在汛期要加强巡查和监测，一有险情及时上报乡政府地灾工作领导组。人为活动引发的地质灾害点监测员要随时监测发现情况及时上报，适时组织地质灾害防灾减灾演练。
（四）健全档案，实施动态管理
各地质灾害点分别建立隐患点动态情况档案和明白卡，每次巡查必须详细记录，便于准确掌握情况。
（五）强化纪律，严格执行值班制度
汛期乡政府要实行24小时值班制度，保证通讯畅通，取消节假日，逐日收集情况汇总上报县领导组和相关部门。（值班电话：党政办：；国土所：；地灾办：）
防地质灾害应急预案范文2
为深入贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》精神，有效开展地质灾害防治工作，最大限度地避免或减少地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据国家、省、市地质灾害防治有关文件精神，结合我区实际，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，提高对当前地质灾害防治工作重要性的认识
地质灾害具有隐蔽性强、突发性强、破坏性强等特点，防范难度极大。近年来我区组织开展了地质灾害调查工作，一定程度上掌握了地质灾害隐患点分布情况，为做好全区地质灾害防治工作提供了指导和决策依据。但是,由于脆弱的地质环境和复杂的地质条件，加之易受气候变化、极端天气、人为活动等因素影响，我区的地质灾害防治依然面临十分严峻的形势，其中，强降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害的主要诱发因素。根据市气象台预测，年主汛期于7月初开始，9月底结束，8月份有热带风暴影响地区及近海。依据我区降水的气候特点,确定我区地质灾害的重点防范期为7月1日至9月30日。期间每小时降雨量大于50毫米、日降雨量大于100毫米或累计过程降雨量大于150毫米的时段是重点防范时段。各街道办事处、各有关部门、单位要充分认识地质灾害防治工作形势，始终保持高度警觉，从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、促进社会和谐的高度，深刻认识做好地质灾害防治工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，切实维护当地群众及游客的生命和财产安全。
二、强化措施，切实做好我区年地质灾害防治工作
（一）落实责任，建立群测群防网络。
各街道办事处、各有关部门、单位要把落实防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程，认真抓好各项工作措施的落实。
国土资源分局：负责全区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。组织地质灾害调查和培训，建立群测群防网络，指导发放防灾工作明白卡和避险明白卡（以下简称两卡）；协调地质灾害专业单位提供技术支持，监督地质灾害治理工程的施工；承担全区突发地质灾害应急救援的协调指挥和日常管理工作。
风景区管理局有关处室：负责风景旅游沿线及旅游区（点）地质灾害防治工作（具体范围为：⒈、景区售票口以内；⒉景区游览区内；⒊景区门禁以内；⒋风景区检票口以内；⒌景区内三水检票口以内；⒍景区售票口以内）。汛前对已有的隐患点进行排查并做好监测变化情况记录，对排查出来的新点登记造册，设立警示标志，做好两卡填制发放工作；根据隐患点的危险等级及时制定切实可行的应急预案并加强演练。
区水利局：负责其管辖水库的安全监测。指导街道办事处、区社对其管辖水库加强监测，防止引发地质灾害。
区交通运输局：主要负责县道沿线的地质灾害监测防治工作。特别关注212省道石老人、雨林谷段、返岭—青山段两侧公路切坡可能引发的崩塌、滑坡和泥石流，设立警示标志，危险性较大的隐患区域要及时采取工程治理措施。
区城乡建设局：负责建设工程区范围内的地质灾害监测防治工作，防止人为工程建设活动引发深基坑垮塌、塌陷、切坡崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。
区市政公用局：负责建成区市政基础设施范围内地质灾害监测防治工作。特别是关注市政道路两侧护坡区域可能引发的崩塌、滑坡和泥石流，设立警示标志，危险性较大的隐患区域要及时采取工程治理措施。
区教体局：负责辖区内中小学校舍区域地质灾害监测防治工作。
区房管局：负责建成小区防地质灾害威胁工作。
各街道办事处：负责所辖区域地质灾害防治工作，具体承担地质灾害治理工程的组织实施；组织完善抢险物资储备，应急救援准备（避险场所等）；将地质灾害隐患点的预防、监测工作落实到具体责任人，制定应急预案并加强演练，设立警示标志。督促指导社区落实汛期专人监测值班制度，加强汛期地质灾害隐患排查，对已有的隐患点进行定期监测并做好监测变化情况记录，对排查出来的可疑情况要及时上报处理。
（二）落实预案，提高应急工作水平。
国土资源分局对《突发地质灾害应急预案》适时进行修订，做好与本区应急管理部门总体预案的衔接，提高适用性和可操作性。组织开展应急疏散避险演练，进一步提高应对突发地质灾害的应急反应能力。
各街道办事处、各有关部门、单位要落实预案规定的各项任务和措施，按照“预案进社区、预案进企业、预案进学校”的要求，加大对预案的宣传力度。风景区管理局有关处室要结合地质灾害应急治理工程的实施，组织机关人员及游客进行地质灾害的应急处理和演练工作。今年6-7月，由街道办事处主办、国土资源分局协办，在青山社区组织一次地质灾害应急演练。
（三）切实做好1:5万地质灾害调查和成果应用工作。
国土资源分局要按照《关于做好1:5万地质灾害调查成果资料汇交及成果验收相关工作的通知》要求，切实做好相关工作，确保今年汛期前全面完成调查工作。根据目前野外验收成果，组织技术力量，确定年度地质灾害防治重要隐患点，完善群测群防体系和应急预案工作。
（四）做好重大地质灾害隐患点搬迁避让工作。
国土资源分局要认真按照上级的要求，在区有关部门、街道办事处配合下，切实做好“街道办事处青山村滑坡”和“街道办事处返岭前滑坡”搬迁避让相关工作，有计划有步骤实施搬迁避让任务。
三、突出重点，抓好年地质灾害治理工程建设和重要地质灾害隐患区域防范工作
根据年汛期地质灾害隐患排查情况及1：5万地质灾害调查结果，全区目前已查明大小地质灾害隐患89处，其中街道2处、街道12处、街道15处、街道20处、风景区40处。区内地形比较陡峭，坡面超过30度的山坡因修建梯田和存在砾石及不稳定岩石等原因，在降雨强度大、坡积物浸润饱和、排水不畅的情况下，极易引发坡面型崩塌、滑坡、泥石流。各街道办事处、社区要组织专人巡查，尤其是重要地质灾害点危险区域落实专人监测，发现险情及时转移受威胁群众,避免造成人员伤亡。
全区重要地质灾害危险区：
一是青山、返岭前滑坡地质灾害危险区。主要分布在街道南部滨海地段。
二是崩塌、滑坡地质灾害危险区。主要分布在北宅街道东部、北部及风景区内。
三是浮山关停采石场回填绿化区域。
四是风景区旅游沿线地质灾害危险区。主要分布在景区范围内，是省、市地质灾害防治的重点区域。
今年地质灾害防治工作主要采取三个方面措施：
一是工程治理。年区将投入财力资金，对危险性较大的隐患点进行工程治理，风景区管理局有关处室也应对风景区范围内重要隐患点编制治理方案，进行工程治理，重点采用护坡加固、爆破清除等工程措施消除隐患。
二是预报预警。年我区将投入专项资金，在等四处地质灾害隐患点建立地质灾害自动监测预报预警示系统。
防地质灾害应急预案范文3
一、演练项目组织、时间、内容计划安排
（一）2014年1月至2月针对雨雪冰冻天气对生产经营安全可能造成的危害，以及元旦、春节期间生产安全工作的薄弱环节，重点抓好以下预案演练和组织。
1、组织单位：各加油站
预案项目1：加油站雨雪冰冻天气防范预案；
预案项目2：接卸区灭火预案演练“一点一案”；
预案项目3：加油站跑（冒）油预案演练“一点一案”；
预案项目3：加油站防恐预案，加油站防盗防抢预案。
（二）2014年3月
针对“两会”期间生产安全工作与治安保卫重点，主要抓好以下预案演练和组织。
1、组织单位：各加油站
预案项目：加油站等重点要害部位防恐预案；
（三）2014年4月
针对“清明节”期间因祭扫活动宜引发火灾和山火的情况，重点组织抓好防范加油站周边山火的预案演练。
组织单位：各加油站
预案项目加油站范周边山火灭火预案。
（四）2014年5月至6月
针对南方雨季情况和汛情多发的情况，重点抓好以下应预案演练的组织。同时，结合安全生产月活动，组织开展“应急演练周”工作。
1、组织单位：各加油站
预案项目1：加油站、输油场站防汛预案；
预案项目2：加油站防地质灾害预案
预案项目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油预案
（五）2014年7月至8月
针对夏季高温和台风多发季节的影响，重点组织开展防火
和防台风灾害预案。
1、组织单位：各加油站
预案项目1：加油站灭火“一点一案”；
预案项目2：加油站防台风预案。
（六）2014年9月至10月
针对我地震带分布的情况，重点组织开展防地震灾害预案演练及灭火预案演练。
1、组织单位：各油库
预案项目：以油库为重点的防地震灾害预案
2．组织单位：分公司应急办
预案项目：加油站接卸区油品泄漏、消防灭火
预案综合演练。
演练经验推介单位：分公司。预案演练过程的组织与经验情况总结推介，由分公司负责整理，对整个演练过程录好视频影像资料并提交情况总结资料。
（七）2014年11月至12月
针对秋季干燥天气和冬季防火工作的重点，以及“119”活动的开展，重点组织抓好油库、加油站等要害重点部位的灭火预案演练，以及设备事故情况下的跑油事故预案演练。
1、组织单位：各加油站
预案项目1加油站油罐区、周边山火灭火预案；
预案项目2：加油站接卸点、罐区、周边山火灭火预案。
二、应急演练周工作安排
为进一步提升我司应急管理水平，强化应急队伍建设，特别是加强岗位一线员工应对突发事件能力和消防安全“四个能力”的建设，有效避免和减少突发事件造成的危害。结合“安全生产月”活动的开展，确定在2014年6月在全系统开展“应急演练周”活动，有关事项部署安排如下：
（一）成立组织机构加强领导。为切实加强对应急演练周活动的组织领导，分公司成立应急演练周活动领导小组：
组长：
成员：
领导小组办公室设在综合办公室，负责活动的布置与工作安排。
办公室主任：
（二）应急演练周活动内容
应急演练周活动期间重点组织做好“四个一”，具体内容为：1、以分公司机关为单位组织开展一次机关办公场所应急预案推演活动；
2、以分公司为单位组织开展一次与地方有关部门联动响应的应急预案演练活动；
3、以各加油站为单位组织开展一次应急知识竞赛活动；
4、以各加油站为单位组织开展一次基层生产经营部门的应急预案演练活动。
（三）应急演练周活动要求
1、各加油站要精心布置，认真安排，明确工作负责人，专门负责活动的组织落实，安全部门和业务主管部门要加强对应急演练工作的检查监督，要事先组织员工对各项预案的学习与掌握，广泛动员，营造良好的活动氛围。
2、各加油站应结合自身实际情况，根据实用、实效、实战的原则，制修订应急预案。应急演练周活动期间，要求各单位要结合季节特点、社会环境、各油库与加油站所处不同地理位置，以及重点薄弱环节等具体情况，突出重点的进行演练，加强演
练的针对性。
3、各项预案演练要做好合理计划安排，制定组织方案，对演练的情况要进行评估和总结，组织情况和总结情况要在台账中详细登统记载。
4、演练组织方式以分公司组织，加油站自行组织相结合，可以自行组织开展演练，也可以会同周边村镇政府、公安、消防以及周边联防单位共同开展演练。
5、各加油站要针对突发事件的性质、程度、规模，按照预案响应等级要求，真正做到上下联动，各加油站必须与辖区治安、消防、林业部门开展一次联动应急演练。注重检验预案启动、响应、指挥、协调与救援的能力。
三、相关要求
防地质灾害应急预案范文4
一、指导思想、基本原则和工作任务
（一）指导思想
全面落实科学发展观，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，坚持“预防为主，避让与治理相结合”的方针，以汛期突发性地质灾害防治为重点，健全完善群测群防体系，深入开展地质灾害预警预报工作，加大陕南移民搬迁、地质灾害治理和应急处置力度，搞好宣传培训普及地质灾害防治知识，全面提高我县地质灾害防治水平，最大限度减少地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全。
（二）基本原则
1、坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合的原则；
2、坚持统筹规划、突出重点、综合治理、量力而行、分阶段实施的原则；
3、坚持属地管理、各负其责的原则；
4、坚持谁引发、谁治理、谁负责的原则；
5、坚持地质灾害防治与社会经济发展同步协调推进的原则。
（三）工作任务
1、全面实施我县地质灾害防治规划，确保地质灾害防治工作有计划地开展。
2、完善和规范突发地质灾害应急预案，建立健全群测群防体系，严格落实县、镇两级防治点的监测责任，避免因管理不到位造成群死群伤事故的发生。
3、加强巡回排查，及时发现并成功预报地质灾害隐患，密切关注重大隐患点的变化情况，及时采取防范措施。
4、结合减灾安居和移民搬迁工程，加大受地质灾害威胁群众的搬迁避让力度。
5、完成全县地质灾害详查工作和创建地质灾害群测群防“十有县”工作任务，为我县地质灾害防治工作奠定坚实基础。
二、全县地质灾害现状和地质灾害预测分析
（一）2011年地质灾害概况
我县地质灾害类型主要为中小型堆积层滑坡、小型岩质崩塌、小型泥石流、少量膨胀土滑坡和岩质滑坡。至2011年底，我县共发生地质灾害险情39起，因预警并撤离及时，未造成人员伤亡。年末列入县地质灾害防灾预案的群测群防监测点249处，涉及全县11个镇1182户、4630人、5679间房屋，目前尚有近5处隐患点未得到专业机构确认。
（二）2012年地质灾害预测
据市、县气象部门预测：2012年汛期降水量为700—850毫米，比正常降水略偏少。7月中旬末与下旬中期、8月中旬初与下旬后期为降水集中时段，有3—4次暴雨天气，是2012年汛期地质灾害高发期。2012年降水特点是：多短时雷雨和短时强降雨等强对流天气，易造成地质灾害。降雨期间与降雨后是预防地质灾害的关键时段。
三、2012年度地质灾害防治重点
（一）重点对象
2012年全县重要地质灾害防治重点对象是威胁30人以上的40处地质灾害防治点（详见附件）。其中：威胁30—49人的重点地质灾害隐患点26处、241户、988人、1016间房；威胁50—99人的重点地质灾害隐患点9处、142户、572人、644间房；威胁100人以上的重点地质灾害隐患点5处、213户、1006人、1597间房。全县危害程度最高的地质灾害隐患点是池河镇良田村砖厂滑坡点，不仅威胁12户、54人的生命和85间房屋、砖厂等财产安全，而且严重危及阳安铁路和316国道的安全通行，是全县地质灾害防治的重中之重。
（二）重要时段
冬、春季冰雪融化时节为滑坡、崩塌高发时段；汛期突发强降雨、长期连阴雨期间及晴后3—7天内为地质灾害高发时段。
（三）重点防范区段
1、地质灾害高、中易发区。区内为薄层状软弱变质岩附存坡残积土或膨胀土，是汛期滑坡灾害的重点防范区段。
2、矿区地质条件复杂，为崩塌、泥石流、滑坡灾害的重点防范区段。
3、新修筑的山区公路、山区建房，由于劈山开路，依山削坡建房，改变了原始地形和地质结构，仍有部分边坡开挖尚未挡护加固，汛期易发生边坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人员伤亡。在汛期，对边坡角大于30度的变质岩强风化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑，需加强巡视，监测和预防。
四、防治措施
（一）做好监测预警。要结合地质灾害群测群防“十有县”创建工作，完善群测群防网络以及相关制度建设，充分发挥群众的相互监测以及监测责任人的监测作用，做到随时监测、随时上报。县气象局、县国土资源局要做好地质灾害气象预报预警工作，加强联合监测预报预警，及时临灾预警信息。当本地有三级以上地质灾害预报预警信息时，各镇应及时做好应急防范工作。
（二）做好地质灾害评估。各类建设项目在办理用地手续之前都必须按规定进行地质灾害危险性评估，从源头上防止形成地质灾害隐患。各镇以及县交通、水利、扶贫、旅游、住建等部门要主动做好建设项目的地质灾害防范工作。县国土资源局要加强地质灾害执法监管力度，防止人为引发地质灾害。
（三）做好应急避险。要加强对各隐患点的监测，遇到持续强降雨有可能发生地质灾害危害时，各镇要及时组织受威胁的群众及时撤离避险，并妥善安置生产生活，直到评估危害解除后返回。
（四）做好搬迁避灾。结合陕南移民搬迁工程，加快地质灾害隐患地区的群众搬迁，搬迁补助指标要优先向这部分人倾斜，从根本上消除地质灾害对人民群众生命财产的威胁。
（五）搞好工程治理。县国土资源局要积极争取中、省、市地质灾害治理项目，对我县重要地质灾害隐患点进行工程治理。对暂未排除隐患的地质灾害点，应在各镇政府的统一部署下，实施必要的水田旱作、退耕还林、简易排阻水工程和削坡减载、压脚等工程处理措施。
五、工作要求
（一）强化领导，夯实责任。各镇政府要严格落实地质灾害防治的第一主体责任，积极承担本辖区内地质灾害点的防治责任。各镇、各有关部门要将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，切实加强领导，组建成立地质灾害领导机构及抢险队伍；对地质灾害防治工作实行目标责任管理，层层签订责任书，做到领导到位、责任到位、措施到位。各工程建设项目业主要坚持开发利用与地质环境保护并重，严格按要求进行建设施工和采矿等行为，全面规划、合理布局、综合防治，最大限度地避免或减少人为因素引发的地质灾害。
防地质灾害应急预案范文5
关键词：水利工程；地质灾害；灾害防治技术；地质灾害监测
中图分类号：TV223
文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）16-0072-02
《地质灾害防治条例》规定，地质灾害包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。地质灾害的产生主要有两个原因：一是自然原因，二是人为原因。地质灾害给水利工程造成了巨大的影响，如何有效地预防这些地质灾害，在灾害发生的时候如何有效的救援，灾后如何有效地修复并投入使用，都是当前急需解决的问题。笔者结合当前容易发生的地质灾害的成因及其影响，根据相关资料提出一些较为有效的防治技术和措施，希望有一定的参考价值。
1 地质灾害对水利工程的影响
地质灾害的发生一方面是自然原因导致的，比如：特大洪水、地震等，另一方面是人为因素，比如：随便开挖、维护不到位、预防措施不完善等，其中人为的因素占主要部分。很多人为造成的地质灾害不仅在很大程度上影响了水利工程的质量、缩短了工程的使用年限，更重要的是给人们的生命财产安全带来极大的安全隐患，其实大部分地质灾害通过有效地预防措施，是可以避免或者减小负面影响的。
地质灾害与水利工程是相互作用、互为影响的。水利工程的建设在一定程度上对地质环境造成一定的影响，从而诱发地质灾害，诸如泥石流、地震、山体滑坡等。而这些地质灾害又对水利工程造成极大危害，对于库区而言，危害性最大的就是滑坡地质灾害，有可能造成库水漫堤、航道阻塞、坝体垮塌等。
2 地质灾害发生的原因分析
由于地质灾害的发生对水利工程造成了很大的负面影响，为了更好的预防、治理和维护，首先应该分析并总结地质灾害发生的原因。本文主要从地质环境情况和人为因素两个方面进行分析。
2.1 水利工程建设地点地质环境恶劣
我国的地质灾害情况比较严重，其中大部分的地质灾害是由于违背自然规律的工程活动造成和诱发的，随着社会的发展，我国的基础设施建设逐年增加，很多水利工程的建设地点很不理想，不仅施工有很大的难度，在后期运行中也会产生一定的影响。比如：三峡大坝的建设过程中，移民被迁至了一个古滑坡群上，后来导致了严重的损失，大坝建设之后，对三峡范围内的自然环境造成了一定的负担，检测到了很多次小地震，三峡水库周围也出现“台风”。这些现象导致一些山体滑坡的现象出现，很大程度上又给库区造成了一定的安全压力，库区不得不加大经济投入，而且三峡地区山体较多，本来就比较容易发生山体滑坡等地质灾害。另外就是在建设水利工程的时候，工程大量开挖坡脚、随意堆放废弃的土渣等，对水流的排放和疏通都造成了影响，从而引发一些地质灾害的发生。
2.2 人类活动可加剧地质灾害的危险性
工程建设可能诱发、加剧地质灾害的危险性，主要是指由于工程建设形成高边坡和开挖坡脚、在坡体中开挖水渠、在坡体上部加载、修建水池又不做有效防渗而诱发滑坡，还有在沟谷中堆砌工程废弃物诱发的危险性等。这里强调的主要是工程建设加剧诱发滑坡、泥石流等而对其他工程设施、人民生命财产造成的危害。尤其是在山石开挖的时候，一定要对松动的岩石或石质较差的边坡进行严格的处理，避免经过长期的日晒雨淋，边坡的抗滑力减小而出现滑坡、崩塌等安全事故，在施工的时候一定要按照规范处理开挖、填埋，尽量减小人为地质灾害发生的可能性。
3 防治水利工程的技术和措施
3.1 加强技术人员的职业素质培训、明确责任
加强对水利工程维护技术人员的技术培训，地方的水利技术部门应加大对乡镇技术人员、水利工程业主及水利工程建设承包者的技术培训，同时也要加大对他们的责任意识培养。在建设水利工程之前，要找有相关设计经验和资质的单位进行实地勘测、设计，工程建设中要严格按照有关技术要求进行施工、保养，经有关部门验收合格之后再投入使用。
在水利工程管理上，应明确城市防洪、重点湖泊、小型水库及在建水利工程的防汛责任，并将责任人名单予以公布，以接受社会监督。
3.2 加强对水利工程地质灾害监测
对水利工程的地质灾害监测可以在很大程度上避免地质灾害的发生。首先要坚持24小时值班制度，保持通信的顺畅，部门之间加强协作，实行群测群控。水库值班和管理人员等直接管理者应该对大坝、溢洪道、输水道等主要建筑物进行检查和巡视，加强对地质灾害的监测。基层监测部门应该与国土、交通、建设、气象等部门加强联系，按照各部门的分工职责，切实做好水利工程设施的地质灾害监测、预防和治理工作。
同时，上级管理人员也应该对水利工程的监管引起足够重视，尤其是汛期来临的时候，更应该加大对库塘的监控力度，科学调度，依法防汛，确保安全度汛。这期间要随时掌握降雨引起的蓄水变化情况，严格防洪调度，分月控制蓄水，将地质灾害控制在萌芽阶段，如果发现安全隐患要及时进行
排除。
3.3 制定相关的灾害防治预案
进行灾害预防首先应该制定相关的城市防洪紧急预案、在建水利工程安全度汛预案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等。在对有可能出现的洪涝灾害的水利工程周边进行检查之后，应迅速制定相应的度汛抢险方案，尤其是在容易发生山体滑坡、山洪、泥石流等地质灾害的地方及重点部位要设置明显的警示牌。
3.4 做好物资、通讯、抢险应急队等各项工作
为了保证在地质灾害发生的时候，可以进行及时的救援，首先要做好物资、抢险、通讯等各项工作。一旦灾情发生，能够立即调动使用，应急抢险队要随时处于战备状态，力保灾害能够得到最有效、最及时的控制。另外就是要加强对通讯施设的维护。在汛期，各县区中继站和各水库无线通讯设施必须正常运行，电信部门应该确保水库通讯线路通畅，使各站之间能够及时保持联系。
例如：2009年6月26日，玉溪市人民政府防汛抗旱指挥部成立了玉溪市防汛抗旱抢险救灾专业机动队，他们拥有经验丰富的专业工程技术人员和相应的机械设备、设施，在遇有险情时能够迅速有效地作出反应。
4 结语
水利工程是一项系统工程，涉及到的地质灾害问题较多。它的成因不同，可分为工程建设、自然因素以及两者共同作用引发的地质灾害，然而水利工程的对象种类较多，包括：边坡工程、水库工程、地基工程、移民工程和地下工程等。
水利工程往往与民生问题紧密相连，加强水利工程的管护及地质灾害监测，可以保障水利工程更好的发挥其作用，延长水利工程的使用年限，同时保证人民生命财产安全，促进地方经济社会健康、稳定发展。
参考文献
[1] 王自高，何伟．水电水利工程地质灾害问题分类[J]．地质灾害与环境保护，2011，（4）.
[2] 王艳妮，刘刚．地质灾害领域本体的研究与应用[J]．地理与地理信息科学，2011，（6）.
[3] 李晓，李守定，陈剑，等．地质灾害形成的内外动力耦合作用机制[J]．岩石力学与工程学报，2008，（9）.
防地质灾害应急预案范文6
一、我市当前地质环境与地质灾害现状
1、地质灾害频繁发生，灾害损失不断扩大
我市位于罗霄山脉地区，地形地貌条件复杂，地形高差悬殊，地层岩性复杂，褶皱断裂发育，新构造运动活动强烈，在风化强烈的浅变质岩、花岗岩及红层分布的中低山及丘岗区，易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。且点多面广，规模大，成灾快，爆发频率高。据统计，我市现具有一定规模，造成危害（或威胁）的各类地质灾害611处。其中滑坡464处、崩塌69处、泥石流25处、岩溶地面塌陷30处、采空区地面塌陷23处。因地质灾害已造成67人死亡、毁房1734间、毁田2302.2亩，潜在威胁人口22659人，房屋220__间，田土9605亩，潜在经济损失47086.16亿元。
2、矿山地质环境问题日渐突出
近年来，由于采矿活动的深度、广度日益扩大，不合理开采现象时有发生，因此造成的矿山地质环境恶化有明显的上升趋势，矿山地质环境问题的日渐突出，不仅影响了矿山企业的安全生产，同时也给当地居民的生产生活带来了巨大的损害和影响。我市主要矿山地质环境问题有矿山不合理开采引起的崩塌、滑坡、地表水及地下水疏干、地表开裂及由于矿渣不合理堆放形成的矿渣泥石流等灾害。如茶陵县境内的湘东铁矿开采因抽取矿井内积水，造成附近农田漏水和泉水干枯等。
3、地质灾害的发生造成水土流失状况日夜加剧。
地壳表面的剥蚀、侵蚀营力是地形地貌演变的最主要的外动力地质作用，它的作用方向就是不断将山地、丘陵逐渐切割、夷平，由于它的作用，必然将大量的土石带走，造成大量的水土流失。主要分布在宏夏桥花岗闪长岩体分布区和白垩系红层残坡积物发育区，由于流水冲刷，地表土层无植被覆盖，形成众多细沟，支离破碎，受冲刷泥沙堆积于农田河港中，造成河道淤塞。虽然总的水土流失不大，但其危害确相当严重。
二、我市地质环境保护现状
我市近年来加强了对地质环境开发利用与保护的力度，从基础做起，近十几年来，开展了一系列的保护地质环境的工作，并取得了显著的成效。
1、建立了地质灾害防治工作组织体系。
我市1996年成立了以主管副市长为组长的__市地质灾害防止领导小组。目前，各县（市、区）均成立了以主管领导为组长的县（市、区）地质灾害防治工作领导小组，有些县（市、区）还把这种组织形式推广到乡镇。近年来，我市地质灾害防治主体已基本落实到各级人民政府。地质灾害防治工作体系基本建立，有力地推进了地质灾害防治工作。
2、汛期地质灾害防治工作成效显著。
多年来，市国土资源局会同建设、水利、铁路、交通以及气象等部门为做好汛期地质灾害防治工作，紧紧抓住汛期部署、制度实施、督促检查、监测预警、应急调查等主要环节，努力预防和处置地质灾害。
周密部署汛期地质灾害防治灾工作。每年汛期前，召开汛期地质灾害防治工作会议，安排部署汛期地质灾害防治工作，编制年度市地质灾害防治方案、市地质灾害应急预案，市、县、乡层层签订防灾责任状，落实防灾责任。
认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度。对地质灾害严重多发区进行防灾工作巡查，对监测预警措施落实及重点治理工程实施情况进行检查，发现问题及时解决，确保汛期地质灾害防灾措施到位。
扎实做好汛期地质灾害群测群防工作。对主要的地质灾害隐患点明确了县、乡、村（点）三级监测避灾责任人，共明确了监测责任人1800多人，义务监测单位80多个；并形成了有200多名信息联络员及400名群众监测员的群测群防网络，通过完整的群测群防，我市地质灾害防治形成了灵活机动、快速高效反应能力。该网络在汛期启动运行，发挥了重要的防灾减灾作用。
3、地质灾害气象预报预警工作得以加强。
20__年以来，市国土资源局与省国土资源厅和市气象台密切合作，开展了地质灾害气象预警预报工作，成功预报多起群发性地质灾害，人员伤亡和财产损失呈年下降，地质灾害气象预报预警工作成效显著。
4、县（市、区）地质灾害调查与区划工作取得初步成效。
我市已完成3个县地质灾害调查与区划工作，一方面基本查明了这些地区的地质灾害发育状况；另一方面通过逐村走访，发放地质灾害防灾明白卡，建立了群测群防网络，为地方政府有效开展地质灾害防灾工作奠定了基础。
5、地质灾害勘察、设计、施工、监理和地质灾害性评估制度规范化。
一是严格资质审查，建立诚信评估体系；二是严格成果审查，对于__市评审的
报告建立了由国土、建设、交通、铁路、水利、煤炭等部门专家组成的报告成果审查专家库，保证了地质环境类报告的质量；三是组织培训，对资质单位技术人员进行各类地质灾害防治技术培训，提高其技术水平。这些工作确保了地质灾害勘察、设计、施工、监理工作和地质灾害危险性评估报告的质量。
6、扎实开展重大地质灾害隐患治理工程
1996年以来，向部、省争取专项治理资金和补贴，实施了湘东铁矿、炎帝陵滑坡等重大地质灾害勘察与治理工程。消除了一批重大地质灾害隐患。
7、地质遗迹保护得到了有效保护
我市攸县酒埠江境内发现岩溶地质遗迹，区内溶洞密集成群（已发现156个），多层发育，规模宏大，景观丰富，造型奇特，是湖南乃至全国位置最东、规模最大的溶洞群，也是我国小区域内岩溶地貌体系最完整的地点之一，堪称我国的“溶洞世界”和“洞穴博物馆”。20__年申报建立了酒埠江省级地质公园，20__年又获评为国家级地质公园。
三、地质灾害防治和地质环境保护存在的主要问题
1、基础工作比较薄弱
全市只完成了攸县、茶陵县和炎陵县3个县的地质灾害调查与区划，醴陵市在进行中，还有__县和市区范围内尚未进行调查与区划工作，全市交通干线、铁路、大中型水利枢纽、大中小学校、主要城市也未开展专项地质灾害基础调查，我市地质灾害类型\分布现状、形成规律、发展趋势、危害程度、潜在经济损失等情况尚未全面系统性基础资料，亟待进一步查清。
2、防治资金严重不足
在我市已经查明的611处地质灾害体中，得到有效工程治理和搬迁避让的只有17处，不足3%。主要原因是地质灾害防治投资机制尚未建立，投资主体不确定，来源渠道未落实，防止经费严重不足。地质灾害防治仍然处于被动状态，主动和有预见性的防灾减灾工作仍处于较低水平。
3、地质灾害监测体系尚不完善
全市大部分县（市、区）地质灾害防治工作未纳入国民经济和社会发展规划，以县（市、区）为基础的地质灾害监测机构尚未健全，地质灾害监测工作无专项资金来源，缺乏基层专业人员。群测群防基础工作开展难度大，防灾减灾应急处置能力较弱。
4、地质灾害监测预警有待加强
地质灾害监测预警工作起步于近几年，尚处于经验探索阶段，监测预警和应急处置专业化设备极为缺乏，国土资源、建设、水利、铁路、交通、气象等部门统一和相互联动的监测预警指挥体系尚未形成，地质灾害监测预警和处置突发重大地质灾害事件综合能力仍然较低。
5、矿山生态环境管理职能不清
现在的矿山环境的管理职能部门由多个部门承担，环保、国土资源、水流、林业等部门从各自职能的角度进行管理，管理难以到位。
6、古生物化石管理和地质遗迹保护法律仍是一个空白点。目前只有地方法规或部门规章。
四、今后工作建议
（一）、加强法制建设，加快古生物化石、地质遗迹保护立法步伐，国家将古生物和地质遗迹保护立法列入议事日程。同时充分利用各种宣传活动，进一步落实《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《湖南省地质环境保护条例》等法规，全面履行政府职能。
（二）、摸清底子，掌握全市地质灾害类型和分布情况。充分利用驻我市地质勘察队伍的技术优势，对全市地质灾害现状开展系统的大规模调查与建档，为防灾减灾提高基础依据。
（三）、以上述工作为基础，利用现代技术，包括地理信息系统技术、遥感技术及群去、全球地位技术等，建立全市地质环境与地质灾害监测及监控体系；利用现代信息技术，建立地质环境与地质灾害的信息系统、危险性分析评价系统和防灾减灾决策支持系统，并通过网络传输的手段，实现信息的全社会服务体系，为政府决策提供科学依据。
（四）、地质灾害的成因复杂，防治工作牵涉部门多，防治工作是一项社会性很强的工作，因此必须建立以政府为主导，主管部门负责，相关部门配合，单位和群众积极参与的放在体系。
（五）、地质灾害防治工作是一项责任重大的社会管理工作，必须纳入法制轨道，要制定相应的法律法规和工作职责制度，通过立法规范防灾治灾工作，应劲、应尽快结束当前临灾随机安排状态，实现以法防灾，以法治灾。
（六）、我市地质灾害造成的人员比其他灾害多，造成的损失比其他灾害大，防治经费却比其他灾害少，这种强烈的反差必须改变。应加大政府财政支出用于公益性、公共性的地质灾害防治。同时对人为的地质灾害必须实行“谁破坏，谁治理；谁收益，谁治理”的方针，千方百计地增大地质灾害防治工作的投入。