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抗洪抢险救灾应急预案范文1
医院防汛工作方案【1】为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求,结合我院实际，特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安全渡汛。
一、指导思想及总体要求
认真贯彻全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益和行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责原则。任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。
二、组织机构及医疗救护队伍
1、防汛领导小组
各科室负责人为科室第一责任人,并在灾情发生时负责本专业的救护工作。
2、医疗救护队
医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。
三、职责及任务分工
1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。
2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指令;负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作;负责信息的传递和情况上报等工作。
3、具体职责和人员分工
院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。
副院长刘碧怀协助院长开展工作，重点负责医疗救护，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。
药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。
四、防汛抢险工作的基本要求
1、根据防汛工作正规化、规范化、科学化、制度化的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结经验的同时，针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每年5月1日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。
2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。
3、一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。
五、防汛值班
在汛期，我院必须保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态，联系电话必须保持24小时畅通。
防汛值班必须遵守如下规定：
1、准时到岗;
2、不得擅自离开值班岗位;
3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情;
4、一般事务自行处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置的同时，应立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告;
5、认证做好值班记录;
6、做好交接班工作。
六、应急相应程序
1、红色汛情预警响应程序(Ⅰ级)
我院收到(包括被通知到、看到等)红色汛情预警(Ⅰ级)信号半小时内，应迅速按如下程序开展工作：
⑴全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作;
⑵即使我院没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全;
⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作;
⑷无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务;
⑸及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开展自救工作;
⑹做好受灾地区的消杀准备工作;
⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。
2、澄色汛情预警响应程序(Ⅱ级)
我院收到(包括被通知到、看到等)澄色汛情预警(Ⅱ级)信号1小时内，应迅速按如下程序开展工作：
⑴我院进入警戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，领导小组立即到岗;
⑵到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理;
⑶如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。
⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。
3、黄色汛情预警响应程序(Ⅲ级)
我院收到(包括被通知到、看到等)黄色汛情预警(Ⅲ级)信号1小时内，应按如下程序开展工作：
⑴我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班;
⑵对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。
4、蓝色汛情预警响应程序(Ⅳ级)
我院收到(包括被通知到、看到等)蓝色汛情预警(Ⅳ级)信号，应按如下程序开展工作：
⑴我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班;
⑵出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。
医院防汛工作方案【2】为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据县卫生局防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。
一、指导思想
在县卫计局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、组织领导
成立我院卫生防汛工作领导小组：
主要职责：
1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。
2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。
3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。
4、负责向县卫生局指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。
三、应急措施
发生洪涝灾害后，根据县卫生局防汛指挥部的工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。
1、汛情预警期
(1)接到汛情预警后，检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。
2、汛情发生期
(1)按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务;
(3)要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。
要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。
(二)防汛抢险医疗防疫
1、成立卫生防疫队。
2、成立医疗救护小组。
四、应急响应行动
1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、防护用品等。
2、确保人员到位，加强24小时值班制度的落实。
抗洪抢险救灾应急预案范文2
为贯彻县政府防汛抗洪工作会议的精神，及时有效处理洪灾等突发性自然灾害，维护学校稳定，确保师生生命财产安全，将损失减少到最低限度，根据实际，特制定XX县中小学防汛抗洪应急预案。
一、组织机构
1、防汛抗洪工作领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：……
防汛抗洪工作领导小组下设办公室，办公室组成人员如下：
主任：xxx（兼）
成员：……及全县各中小学校长
2、防汛抗洪工作小组责任人及职责
办公室：xxx负责协调各工作组工作，负责收集、整理、信息，向上级报告工作。
专家组：xxx负责汛期校舍安全检查、认定。
应急组：xxx负责落实汛期学校安全工作，指导组织师生撤离疏散及现场抢险等。
后勤组：xxx负责准备必要的应急用品和抢险物资。
现场组：受灾学校校长本校防汛抗洪工作的第一责任人，负责本校防汛抗洪工作。
督查组：教育局联系工作人员负责联系学校防汛抗洪预案的制定和措施落实。
二、报告制度及程序
各中小学（幼儿园）都要建立、健全汛情报告制度，严格落实值班人员，确保紧急情况报送渠道畅通，运转有序。
各中小学（幼儿园）发生洪灾等紧急情况，应立即报告当地党委、政府办公室和县教育局，县教育局在接到灾情报告后2小时内上报市教育局。同时，县教育局立即报告县委、县政府、县安委会办公室，并向上述部门及时续报受灾情况。
灾情的报送必须及时、准确、全面、不漏报、不瞒报。报告的内容为：灾情发生的时间、地点，受灾的简要情况、死亡（含失踪）人数、受伤人数、估计直接经济损失，灾情发生后已采取的措施和灾情控制情况以及报告人等。
三、汛情
根据县防汛指挥部的汛情分级，教育局及时准确有关一般汛情、较大汛情、重大汛情、紧急汛情的信息，指导各校落实相应防范措施。
四、应急措施
1、加强汛期值班。在汛期要加强联系，随时应对各类突发事件。各校要特别加强学生宿舍值班巡查，保证学生正常的生活秩序。
2、组织疏散演练。各中小学要利用班队活动等时间，组织师生进行撤离、疏散演练，以免发生灾情时惊慌失措，影响救灾工作的顺利进行。
3、健全应急机制。一旦发生洪灾，各工作小组立即进入工作状态，各司其职，各负其责，自觉投入抢险救灾工作。
4、做好物资准备。各校要根据有关要求，做好防汛抗洪的物资准备工作，以备急用。
5、组织好抢险队伍。各校要组织一支由党员干部组成的防汛抗洪抢险队，随时听候调遣，奔赴抗洪抢险第一线，处理突发性自然灾害。一般情况下，禁止组织学生参加抗洪抢险工作。
五、加强教育强化管理
1、各校要通过广播、黑板报、知识讲座等多种有效形式在师生中开展防汛防灾宣传工作，增强师生的防范意识，提高师生应对事故的能力。要切实落实汛期师生往返学校途中的安全措施，确保师生安全。
2、在汛期来临之前，各中小学要对涉及校园安全的各种设施进行拉网式检查，发现险情，立即报告并及时处理。特别是要组织人员对学校的校舍、山体和建筑物上的悬挂物等进行检查，及时排除事故隐患；要对学校电路进行检查、修复，准备好应急备用灯具，注意用电安全；要对学校电话线路的进行检查、修复，保证通讯畅通；要对学生宿舍所有门窗进行安全检查，如有损坏及时维修，确保汛期安全；要对学校及周边的大树进行安全检查，做好修剪和加固工作；有在建项目的学校，要督促施工单位对脚手架、吊车等进行加固，确保安全施工。
3、出现洪灾等自然灾害时，严禁任何人散布谣言以免引起不必要的担心和恐慌。
六、联系电话
值班室xxxxxxx
基教股xxxxxxx
抗洪抢险救灾应急预案范文3
为切实做好防汛抗洪各项准备工作，确保各类防洪工程设施安全渡汛和人民群众生命财产安全。根据广防汛指17号文件精神，乡防汛抗洪指挥部对汛前检查作了研究部署和落实，5月5日—5月10日，乡防汛抗洪指挥部组织人员对电站、平迷电站、普楼电站进行了防汛检查，并对相关站所的防汛准备工作进行了督查，现将自检自查情况汇报如下：
一、基本情况
（一）领导重视，措施扎实。始终以以人为本的理念贯穿防汛抗洪救灾工作全过程，切实贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛方针，牢固树立“防大汛，抢大险“的思想，以对人民群众高度负责的高度，提高认识，加强领导，成立了以乡长为指挥长，分管水利的副乡长、武装部长、派出所所长、水务站长为副指挥长，各站所负责人为成员的防汛抗洪领导小组，组建了抗洪抢险应急分队，为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备，扎扎实实做好防汛抗洪工作。
按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则逐级落实防汛抗洪责任制，根据有关法律法规制定了防汛抗洪工作制度，把防汛抗洪各项工作任务分解到岗位、个人，及时编制和完善了《乡防汛抗洪应急预案》，同时要求电站、平迷电站、普楼电站也制定上报相关防汛应急预案。
（二）检查认真，不留死角。5月5日至10日，乡防汛抗洪指挥部组织人员，对电站、平迷电站、普楼电站以及辖区水利设施等工程进行汛前检查，主要是检查其防洪设施、预警预报、值班制度、防洪物资储备及其他安全隐患，经过详细勘查，库区、坝头均未发现堪塌、崩裂等现象，排查内部安全隐患7处，当场整改7处。同时还加强安全生产和道路交通安全督察工作，切实做到排查不留死角、整治不留后患，确保防汛抗洪工作有效开展。
（三）严格纪律，加强监督
为做好我乡防汛抗洪工作，值班人员必须实行24小时值班制，值班人员不得请他人代班和顶班，如有特殊情况，须经单位领导同意，并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表，值班人员必须严守岗位，不得擅自离岗或脱岗，造成的后果或其他损失，视情节轻重，追究责任。
三、存在的困难和问题
（一）思想意识不到位，小部分人的意识都还停留抗旱阶段中，偶尔出现降雨认为也只是缓解旱情，不会出现险情。
（二）值班制度执行不严格，偶尔出现值班人员离岗现象。
（三）防汛经费、物资储备缺口较大。由于没有防汛物资储备专项经费，防汛物资储备能力较弱，物质储备严重不足。
四、下步工作打算
（一）统一思想、提高认识。牢固树立防大汛思想准备，增强责任感、使命感，克服侥幸心理，真正从思想上、组织上和行动上做好防大汛的各项准备工作，确保我乡今年安全度汛。
（二）切实加强物资储备，落实抢险队伍。进一步储备防汛抢险物资，加强抢险队伍演练，提高抢险救灾能力，确保抗洪抢险工作全面胜利。
抗洪抢险救灾应急预案范文4
一、指导思想
以“三个代表”和科学发展观为指导，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循“团结协作和局部利益服从整体利益”的原则，突出重点，明确任务，落实责任，严明纪律，扎扎实实地抓好防汛抗旱工作，确保广大人民群众生命财产的安全和经济持续健康发展。
二、成立防汛抗旱领导小组
组长：
成员：
防洪抗旱领导小组负责组织、领导全镇的防洪抗旱工作，各防洪抢险小组在统一领导下，迅速高效的开展工作，保证防洪抗旱工作顺利开展。
三、防洪抢险物质及其领导小组职责分工
根据《中华人民共和国防洪法》的规定，在紧急汛期，防洪指挥机构根据防洪抗洪需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力等。结合我镇实际情况，现将防洪应急抢险物质及人员落实如下：
（一）抢险物资供应和灾民安置组成员及职责
组长：
副组长：
成员：
负责物资供应：
1.编制袋2000条、手电筒20把、雨鞋10双、雨衣10套、铲子60个、锄头30把、细绳10把、绳子6把、砍刀3把、救生圈20个、救生衣30件、高音喇叭3个，由党政办负责，负责人。
2.冲锋舟1艘，由武装部负责，负责人。
3.挖掘机1台，由建筑公司负责，负责人。
4.应急抢险车2辆，1号车川FTY166，驾驶员，负责运输抢险救灾设备。
5.抽水排灌机具，由经济办负责，责任人。
6.医疗器材、药品、救护车1辆，由卫生院负责，责任人。
7.灾民的生产生活及安置，由社会事务办负责，负责人。
（二）防洪抢险组及成员职责
第一组：负责沿岸的抗洪抢险工作
职责：负责现场勘探，选好撤离路线，并向群众宣传紧急撤离路线和防洪常识，做好防洪抢险日常监管。其他各村防洪抢险日常监管，由村书记或主任和联村干部负责。
五、工作职责
统筹协调处置辖区内各类水利工程防汛及抢险，地质灾害点防汛及抢险，场镇、学校等人员密集场所的防汛及抢险，以及其他暴雨灾害引起的防洪抢险等。
六、情况处理
（一）一般情况：灾情发生后，及时上报镇政府，镇防汛指挥部组织防洪抢险组和各村民兵应急分队赶到救灾现场，投入抢险。
（二）多处灾情：镇防汛指挥部成员，分头组织防洪抢险人员和村民兵应急分队进行抢险。
（三）牟公村防洪抢险按照牟公村防洪应急预案执行。
七、人员疏散
（一）一般情况：由各社区、村就近安排安全可靠地方
（二）特殊情况：由镇防洪指挥部统一安排到安全位置。
被疏散人员必须服从社区、村干部及工作人员的统一指挥，不得违背。
八、防洪值班电话：
九、汛期前检查（由应急办负责）
1、、小东河沿线提灌设备是否落实专人负责避洪转移、断电。
2、沿岸各洗砂场落实专人防洪疏流，确保安全度汛。
3、各塘堰的涵洞和沟渠疏通及取闭闸地是否正常。
4、农村住房前后的防洪通道及其他地址灾害易发地段的安全检查。
十、预防预警及信息报告
1.预警预防
防汛的预警，以上级通知为主，以广播、电视、报刊、网络的信息为辅，镇信息接收员及时传达到各村（社区），具体由村（社区）信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期随时接收和关注。
村（社区）信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村（社区）应急协调小组组长，并经同意后，通知相关小分队和村（社区）居民做好防暴雨、防汛准备。村（社区）保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。
2.信息报送
村（社区）信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村（社区）应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇值班人员。
十一、应急处置
1.灾前
（1）村（社区）应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村（社区）应急管理责任分工，分区负责各户排除安全隐患。
（2）村（社区）后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村（社区）居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
（3）村（社区）抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。
（4）村（社区）信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。
（5）村（社区）巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村（社区）生活秩序。
（6）村（社区）应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。
2.灾中
村（社区）抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3.灾后
（1）村（社区）各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村（社区）应急协调小组组长。
（2）村（社区）信息联络小分队根据村（社区）应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。
（3）村（社区）医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（4）村（社区）后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
（5）村（社区）保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
（6）村（社区）抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
十二、后期处置
1.善后处理
接到上级防汛应急结束信息后，村（社区）应急行动响应结束。村（社区）应急协调小组及时组织村（社区）居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村（社区）环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村（社区）树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村（社区）书记审核后上报镇政府。
2.调查评估
由村（社区）后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村（社区）信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村（社区）居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
十三、齐心协力搞好防洪抢险工作
抗洪抢险救灾应急预案范文5
一、组织指挥机构
当出现突发性局地山洪灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部命令，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位具体实施。
二、工作职责
1、职能部门工作职责：
当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾害时，县防汛指挥部命令，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。当发生突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，县防汛指挥部命令，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。
1）、县气象局负责诱发山洪灾害的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾害性天气预报，为山洪灾害防御提供气象预报信息。
（2）、县矿管办负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害分布情况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾害危险区域，分析标明灾害可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治监督检查工作和技术指导。
（3）、水务部门要做好山区洪水预报及各类水利工程的安全度汛工作，最大限度地减少山区洪水灾害造成的损失。
（4）、建设部门要全面掌握山洪灾害易发地区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划建设和管理，严格对山洪灾害易发地区工程项目的规划审批，使各类设施建设尽可能避开山洪灾害危险区域。
（5）、民政部门要做好山洪灾害危险区群众转移安置和生活救助工作。
（6）、农业部门要做好山洪灾害群众籽种供应工作。
（7）、交通部门要做好山洪灾害道路的抢修疏通工作。
（8）、财政部门要做好山洪灾害资金扶持工作。
（9）、林业部门要做好山洪灾害林木的抢护工作。
（10）、县防汛指挥部办公室要加强山洪灾害防御工作的组织协调和督促检查，及时研究处理突发的山洪灾害。
（11）、县粮食局、电力局、人武部、公安局、供销联社、商业局、物资局、卫生局、广电局、发改委、电信局、移动公司、教育局、经贸局、旅游局等相关部门按照县防汛抢险应急预案职责执行。
2、乡镇工作职责：
（1）乡镇长对本辖区防汛工作负总责，全面广泛深入宣传防汛知识法律法规，做好广大干部群众抗洪抢险救灾组织动员工作。
（2）及时组建抢险队伍抢险抗灾，落实防汛职责和任务。
（3）积极筹措防汛抢险所需物资。
（4）加强防汛值班，固定防汛专用电话，确保水情、雨情、险情、灾情快速传递和防汛抢险指令的执行。
（5）及时如实统计，快速上报洪涝、地质灾情。
三、山洪灾害报告和处理程序
如果发生山洪灾害，所在乡镇政府应在6小时内，同时迅速上报县防汛办、县矿管办；如果发生山洪灾害，山区乡镇政府应在4小时内、平原乡镇应在2小时内迅速报县防汛办。防汛办、矿管办、城镇防汛办在1小时内按程序报县防汛指挥部领导和上级部门，积极做好抢险救灾工作。
四、监测预报
各乡镇政府要建立严格的防汛24小时值班制度和领导带班制度，各级领导手机要全天待机，保证防汛通讯联络畅通，并及时处理雨、水、险情警报。凡接到强降雨预报，要精心组织，妥善安排，迅速通知受威胁地区群众做好防汛抗灾准备。凡30分钟内降雨超过10mm的地区，做好启动山洪灾害防御预案准备，派员监测重点滑坡、泥石流多发区域的险情；凡1小时降雨量超过30mm的地区，要适时启动山洪灾害防御预案，各级党政部门领导要深入一线靠前指挥，果断启动山洪灾害防御预案，有条不紊地开展抗洪抢险，尽最大努力，保障人民生命财产安全。
五、预警信号方式
（1）、当突发性山洪地质灾害发生时的报警按照《县防汛抢险应急预案》、《县突发性地质灾害预案》规定的报警方式执行。
（2）、山区乡镇山洪暴发时采取鸣锣报警方式。
六、抢险救灾
1一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥机构报告的同时，当地应急抢险队要迅速投入抢险救灾，确保灾区人民生命安全，尽量减少财产损失。
2对可能造成新的危害山体、建筑物等要落实专人进行监测、防御。
3当发生灾情、要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4如有人畜伤亡，要及时抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体。
5对紧急转移人员作好临时安置，确保他们有饭吃、有衣穿、有水喝，卫生部门要做好疫病防治工作。
6迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
七、保障措施
1、汛前检查
汛前，县级有关部门及乡镇政府要对所辖区域进行一次全面检查，发现问题登记造册，限期处理，消除隐患问题，该搬迁的要及早搬迁，对一时难于解决的问题，要安排专人负责防守。
2、宣传教育
要加强山洪灾害防御工作的宣传，向社会公布山洪灾害危险区分布范围和相应的防御措施，要采取广播、电视、宣传栏等多种方式，广泛宣传山洪灾害的防御知识，提高群众防灾，避灾意识。如遇险情，做到防、撤、抢有序进行。并采用签发明白卡、张贴公示、培训宣讲等方式广泛向可能受灾群众预先交底告知。
抗洪抢险救灾应急预案范文6
一、全市7.18洪水和泥石流灾害的基本情况
今年7月16日至24日，我市先后发生两次强降雨过程，引发山洪、滑坡和泥石流等灾害，致使岚皋、紫阳、平利、汉滨大面积受灾，其他县也遭受不同程度的大雨、泥石流袭击，给人民群众生命财产和工农业生产造成了惨重损失。
1、受灾的程度和区域
7月16日至24日，岚皋县全境普降大到暴雨，其中大道镇降雨330毫米，晓道乡、佐龙镇降雨260毫米以上。持续的强降雨，致使岚河、四季河、大道河、洞河、滔河等干支流河水猛涨，全县遭受了百年不遇、不可抗拒、历史罕见的特大自然灾害；紫阳的联合乡降水在333.5毫米，毛坝、高滩集镇老街被冲毁、红椿镇新街被淹，境内多出引发数百处山体垮塌和泥石流；平利县的洛河镇、大贵镇遭受黄洋河500年一遇的大水；汉滨区的东西二坝被淹，大竹园的七堰村整村被泥石流淹没。其他县也遭受了不同程度的灾害。
2、受灾的损失情况
岚皋县17个乡镇36838户139886人受灾，直接经济损失超过15亿元。人员死亡41人、失踪56人；倒塌房屋20414间；农作物受灾12131公顷，绝收面积6398公顷；垮塌圈舍3617间，死亡大牲畜1008头；冲毁农田2652公顷、林地273公顷、苗木及苗圃地42公顷；水毁河堤183.38千米、堰渠203千米、堰塘121口、水窖348口，造成13.71万人饮水困难。
紫阳全县受灾面积广、灾害程度深，损失特别惨重。水、电、路、堤、讯等基础设施遭到严重破坏，县乡公路交通全部中断，冲毁道路1064公里，倒塌民房11108户37003间，损坏民房23188户69566间，直接经济损失达15.3亿元。
平利县洪灾造成12个乡镇13.9万人不同程度受灾，损失达12.8亿元。5人死亡、6人失踪，伤病2230人，需救济4.3万人。受损房屋5117户16648间，农田及耕地损毁2.08万亩，农作物受灾16.5万亩，成灾8.4万亩，绝收3.4万亩，因灾粮食减产1.7万吨；水毁桑园3800亩、茶园1.1万亩、绞股蓝8300亩、正大圈舍9900平米、户用沼气池3570口；死亡畜禽3.2万头（羽），基础设施遭受重创。
汉滨区各类直接经济损失约20亿元。受灾人口45.09万人，死亡25人、失踪20人。农村倒房49876间，农作物受灾62万亩，成灾35万亩，其中绝收19万亩，水毁农田1.7万亩，粮食减收6500万斤、蔬菜减产7500万斤、经济作物减少1.13亿元，死亡畜禽1.02万头只，倒塌圈舍3.5万平方米，渔业损失2000多万元，农村公路、水利设施和市政、供电、通讯设施受损严重。
3、受灾后全市各级组织和各级广大群众的态度
这次“7.18”洪灾后，全市各级干部和广大群众快速反应、沉着应对，严格按照省市要求，以对人民群众高度负责的态度，全力投入生产自救和灾后恢复重建工作。全市各级组织面对突如其来的洪灾，积极应对，精心组织，紧急行动，全力以赴抢险救灾，最大限度地保障了人民群众的生命财产安全和经济社会发展成果。全市广大群众面对突如其来的特大灾情，众志成城，万众一心，不等不靠，动员一切可以动员的力量，全力投入抗洪救灾工作。
二、抢险救灾和恢复重建的特点
1、高度重视，快速反应，紧急抢险
岚皋县“7.18”洪灾后，一方面扎实开展抗洪抢险，另一方面，紧急调集抢险机械和救灾物资，拼抢“生命线”，妥善安置灾民，稳定灾民情绪，积极化解矛盾纠纷。紫阳县7月16日早，在得知有大到暴雨，且毗邻的万源市已遭受特大暴雨袭击后，立即决定停止双休，紧急召开全县防汛视频会议，迅速成立抢险救灾工作领导小组，果断启动防汛三级应急预案，提早落实抗洪抢险措施。平利县在汛情发生后迅速启动县、乡、村三级应急预案，县委、县政府主要领导亲临一线，通宵达旦，坐阵指挥，县防汛指挥部先后城区防汛指挥部一、二号命令和县防汛抗旱指挥部一号命令，迅速抽调38名得力干部，组成12个工作组，由包抓乡镇县级领导带队，立即奔赴各乡镇指导撤离和应急抢险，全县各级干部昼夜奋战，全力投入抢险救灾展。汉滨区下发了《关于做好当前防汛工作的紧急通知》，迅速启动城区防汛抗洪预案，一号、二号命令；召开乡镇主要领导参加的视频会议，进一步安排部署防汛抢险救灾工作，成立灾情调查组、生活安排组、维护稳定组、灾后重建组、对外宣传组，抽调工作人员，迅速开展救灾工作。
2、防灾救灾、恢复重建
全市在“7.18”洪灾后按照省委、省政府的统一部署，迅速将工作重点从应急抢险转向生产自救和灾后重建，统筹各方资源、集中一切力量开展灾后恢复重建工作。具体抓好四方面工作：一是切实加强组织领导。全市各县区及时成立了防汛救灾及恢复重建工作领导小组，下设综合协调、资金调拨、救灾物资供应、灾民建房、基础设施恢复等多个工作组，多次召开防汛救灾暨恢复重建工作会议，专题研究部署灾后恢复重建工作，动员各级各部门、广大干部群众迅速投入到灾后恢复重建工作当中。二是全面恢复基础设施。千方百计筹措资金，组织当地干部群众迅速开展以恢复“三通”为主的基础设施重建工作。三是扎实开展生产自救。全市上下不等不靠，自力更生，全力开展灾后生产自救，恢复受损农田耕地、农作物、茶园、桑园、烤烟，做好修复圈舍、畜禽补栏。各受灾工矿企业积极行动，及时开展淤泥清理、毁损厂房抢修、设备维护添置等重建工作，力争早日恢复生产、恢复营业。四是全力推进灾民建房。坚持“城乡统筹、安全避险、统一规划、集中安置、设施配套、有利发展”和“以集中安置为主、分散安置为辅”的原则要求，按照轻重缓急，梯次推进，着实做好灾民建房工作。
三、关于灾后恢复重建的几点建议
1、认真总结经验和教训
“7.18”洪灾虽然过去了，但目前仍处在全年的主汛期，全市防汛防灾形势依然严峻。我们要认真总结这次“7.18”洪灾的经验和教训，进一步提高防汛、防滑工作的警惕性，认真落实省委、省政府防汛救灾各项工作要求，进一步完善防汛抢险应急预案，健全预报预警工作机制，强化群众安全避险教育和引导，确保今年安全渡汛。
2、恢复重建的基本原则
恢复重建要坚持六个基本原则，一是坚持自力更生为主，上级救助为辅；二是坚持因地制宜、科学选址；三是坚持资金整合，统一使用；四是坚持分级负责，加快建设；五是坚持统筹发展、规划在先；六是坚持先易后难，首保群众安居生活，交通生命线的恢复。
3、有关配套政策及保障措施的建议
4、有关预防次生灾害在发生的建议