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设施农业研究范文1
现代农业的发展有着高产、高效、优质三个重要的发展方向，以生物和信息技术为代表的高新技术逐渐成为各国农业发展的关键，设施农业在这一过程中发挥着十分重要的作用，设施农业正成为农业现代化建设过程中的标志性产业。沈阳近几年设施农业发展也非常迅速，但在发展过程中存在着技术、人才、资金、市场运营等方面的问题，本文就存在的问题进行了分析并提出了解决对策。
【关键词】
设施农业；智能化生产；农业产业化
设施农业，就是利用人工建造的设施，适时的调节控制农作物、禽畜、产等在生长过程中所需要的综合环境，应用农业及畜牧业的最新科研成果，采用适当的农业工程措施在局部空间的一定围内控制气候环境，将最佳的环境条件提供给种植业、养殖业，从而使农畜产品得到高产、速生、高效、优质。设施农业近几年来在国内外发展迅速，它有着高科技、高投入、高产出、高效益、集约化生产等主要特点。在农业产业中，集成了现代科学领域的技术与知识高度密集的典型科学技术，可以用来衡量一个国家农业现代化发展的程度。在这样的形势下，我国的农业生产也在发生着改变，逐渐由从前的数量型，变成了现在的数量与质量并重。“十三五”期间，沈阳将通过深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展设施农业、特色农业、观光农业、休闲农业、“互联网+”农业、智慧农业，统筹推动特色农业产业带建设，打造沈阳振兴发展的新引擎。
一、沈阳地区设施农业发展存在的问题
（一）机械化、智能化应用程度较低沈阳地区的设施农业整体说机械化与智能化的应用程度相对较低，主要表现在设施栽培的作业机具和配套设备尚不完善，人力劳动效率低，劳动时间长，作业环境差，劳动强度大，规模较小，人均管理面积不及发达国家的1/50。一些发达国家，如美国、日本等国家在温室生产过程中的整地、播种、灌溉、中耕和除草等作业均已实现机械化和智能化。
（二）科技创新水平不高，专业人才不足设施农业的生产是劳动和技术双重密集型的产业，是需要较高的专业技术水平和熟练的劳动力双因素结合的产业。沈阳地区的设施农业发展主要是由引进技术和理念来发展的，设施农业技术基础薄弱，设施技术配套水平低，规范性差，缺乏量化指标。目前的设施农业新技术推广和应用相对较慢，农业科技成果转化率较低，生产过程主要靠经验来实现，科技创新协作和关键性技术成果少，科技的推广性和实用性较差。设施农业的从业主体总体素质较低，核心关键的是科技创新人才缺乏，设施农业专业科技人员供应不足。农业科技创新和储备能力不足，高层次农业创新人才匮乏，而少数具有职业资格的农业技术人员大多数不再从事农业生产，涉农专业的大学毕业生大都不愿意从事农业生产，在设施农业从业人员中，有专业技术职称的人数大大低于其他行业的平均水平。从事农业的人员的整体素质较低，创新不足，服务水平差，技术创新与应用不能满足沈阳地区现阶段设施农业发展的要求，致使实施农业的产品及服务的品质好处在一个比较低的水平，这与设施农业发展的要求不相适应。
（三）产品品牌度低，竞争力不强近几年沈阳地区设施农业发展速度很快，水平也有了很大的提高，但是仍以大宗初级产品为主，农业产业化经营水平还较低。设施农业生产以分散农户为主，每个农户的经营规模不大，制约了设施农业的品种专业化、生产规模化、服务社会化和经营产业化的发展。农产品生产、加工、流通的产业链短，农产品加工水平不高，冷藏和物流设施的建设尚不完善。农产品大多以一家一户的生产销售为主，农产品仍然缺乏稳定的销售渠道，主要走批发市场这条路径。缺乏中高端产品及品牌，很难进入到大中型城市的高端销售市场，这样无形中就降低了农副产品的附加值，很难很好的实现设施农业的经济效益。再加上缺少产销信息的收集、和现代销售体系，缺乏技术型人才和先进的管理，导致抵御市场风险的能力较弱。
（四）资金投入不足供求矛盾突出设施农业作为高投入、高产出型农业项目，而农村经济发展相对滞后，农民的收入决定了自筹能力较差，所以用于温室大棚建设的自有资金非常有限。体制和机制上条件也限制其融资的能力，尤其是缺乏对银行贷款利率的优惠政策，使大多数农民参与意识不强，对是否盈利顾虑较多，多数待观望态度，而对贷款利息的压力和资金的短缺使得设施农业不能实现规模化的发展，影响了大多数农民的参与性和积极性，限制了再生产的规模化进行。而政府的投入增长慢、金融支持力度低、社会资金投入缺乏积极性，财政对农业投入和各项财政支农政策还不能充分发挥整体效益，引导、鼓励社会各界投资、入股、领办农业工程项目的投入机制还不够健全和完善。
二、沈阳地区设施农业发展的对策建议
（一）积极推广机械化与智能化生产建立设施农业标准化，加快设施农业装备的结构升级，在实现农业装备标准化、现代化、智能化过程中，应注重农业机械装与硬件设施与软件技术的有效配套。政府及农业管理部门应积极引导和推动设施农业的现代化与智能化发展，根据沈阳地区自然、地理、人文、社会现状建立本地区的实施农业生产、科研、营销的规范与市场运营体系。积极推进物联网等先进技术在设施农业中的应用，建立现代化和智能化的农业示范园，以推动先进农业技术、机械、设备的推广和应用。
（二）加强科技支撑与人才培养深化设施农业领域中科学技术的应用与推广，沈阳地区根据十三五规划的要求，在整体上确立了以推进设施农业中的科技创新的方针，大力发展高效节能的设施农业，应用国内外先进的设施农业装备与技术，提升农业的综合生产能力和市场竞争力，保证沈阳地区的菜篮子的稳步推进，提升农民的收入水平。现代设施农业是科技密集型产业，从设施农业规划到结构设计，从土建施工到设备安装，从选种育苗到生产，从设施管理到市场营销，各环节都离不开科技，需要多学科、产业进行融合和集成。要使设施农业产业体系科学、规范、有序的发展，必须发挥科技的支持作用，采用先进的科学技术和专业化管理。要发挥沈阳农业大学、农科院等高等院校和科研机构对设施农业产业的科技引领作用和辐射效应，加强产、研结合，发展适合沈阳地区的专有品种、专有技术等。探索新的农业科技成果推广和市场化的途径，迅速把科研成果转化为生产力。在设施农业发展中，科技人员的素质及水平决定设施农业的整体发展水平。按照现代化、智能化设施农业的要求培养设施农业技术型和经营型人才，加大对基层生产人员的技术和管理的培训，探索更加灵活和开放的培养方式以适应设施农业迅速发展的需要。提倡和引导相关专业的大学毕业生投入到现代农业的创业与就业中，提供良好的就业与创业环境，提高整个现代农业产业的整体文化素质与创新能力。
（三）依托龙头企业，上规模、提品质、树品牌充分发挥龙头企业的辐射带动作用，结合专业合作社，延伸利益联结链条，谋求规模化、产业化发展是设施农产品发展的重要路径。目前市场各营销体系都在实施统购、团购，有市场才有效益，有效益产业才能可持续，农民才有积极性，统一规划，统一经营，统一管理，专业化生产，规模化发展势在必行。近年来，随着社会生活水平的提高，人们对于绿色、健康的产品需求越来越多，大力发展绿色产品、有机产品，加强产品安全监管，以质取胜无疑是设施农业发展的新出路，打造品牌产品提高了市场的竞争力，实现济效益与社会效益统一。
（四）强化政府主导作用，拓展融资渠道设施农业作为现代农业一个重要的组成部分，它的发展水平是衡量现在农业发展的一个重要指标，政府应把设施农业的发展放在一个重要的位置，要优先考虑设施农业项目的发展。政府应总体规划、合理布局、完善基础设施、提高产业集中度，确定设施农业的发展重点及目标，鼓励发展农产品电子商务，加强与农产品电子商务平台的对接，重视与流通企业配套的基础设施的建设，促进发展冷物流链建设，拓展农产品的销售渠道。在保证农民基本利益的前提下，本着“有偿、自愿、依法”的原则，鼓励农村土地的合法合理流转。积极的探索各种设施农业多种经营模式，逐步健全市场的管理运行机制，鼓励企业做大做强。政府要制定出各项惠农政策，加大对设施农业的补贴力度，营造宽松的投资发展环境，要鼓励和扶持企业以及社会资本对设施农业的投资建设。在拓展资金渠道方面，政府可以提供贷款的贴息补助，促使金融机构加大对农业龙头企业的资金供应。
参考文献
[1]张乃明.设施农业理论与实践[M].北京：化学工业出版社，2006.5.
设施农业研究范文2
关键词：设施农业；蔬菜病虫害；防治
前言：设施农业从出现至今使农业经济效益大大提升，但从其发展情况来看，仍然存在一些问题，制约农业经营的发展，病虫害的防治问题是当前制约设施农业发展最主要的问题之一，下文就对如何防治设施农业发展中的病虫害进行研究。
1.设施农业发展状况
1.1 高速发展
设施农业的出现时我国农业发展的体现，科技的进步促使设施农业高速发展，自身的发展质量与发展水平都有了很大程度的提高，同时，人们对生活质量的要求也使得设施农业飞速发展，从长远的发展来看，设施农业具有很好的发展前景。
1.2 发展的不足
农业生产技术是设施农业发展的基础，在发展中不可避免的会出现不足。从其原因来看，主要是由于科学技术的运用不够恰当，很多农业生产者忽略了自然发展规律，为了经济效益采用了极端的生产方式，尽管短期的效益有了提升，但不可避免的出现了长远的问题，导致生产系统紊乱，影响农业的长远发展。
1.3 改进中进步
作为我国农业生产发展中一种先进的生产形式，设施农业对我国农业发展有较好的促进作用，在未来农业发展中，设施农业的作用同样不容忽略，目前，最大的问题就是要解决设施农业发展中的病虫害问题，增加土壤肥力是最主要的方式之一，同时也增加了农药的药量，降低病虫害滋生的可能，这些对设施农业的进步都有一定的积极作用。
2.设施农业为病虫害的生存提供了条件
2.1 病虫害程度增加
在传统农业发展中，生产方式也以传统方式为主，在这样的方式下，病虫害逐年下降，也满足了人们对农作物的基本需求，但设施农业属于违背自然规律的作业，病虫害必然会增加，无法发挥设施农业的优势。
2.2 给病虫害的生存创造了环境
设施农业大多采用温室生产的方式，这样的环境促进农作物更快更好地生长，其农业产量也有了明显的提高，但同时，这样的环境病虫害生长也更加迅速。在自然条件下，无法越冬的害虫在这样的环境下都可以存活，这严重制约农业生产质量的提高。
2.3 病虫害种类增多
由于设施农业的作业方式、作业环境等因素，使得越来越多的作物品种可以反季生产，这种生产问题导致病虫害种类也随之增多，增加了防治的难度，蔬菜病虫害种类的增加不仅是设施农业发展方面的重要问题，同时也是整个农业发展中的问题，必须要尽快解决，才能更好地促进设施农业健康稳定的发展。
3.防治设施农业病虫害的对策
从上文的分析中我们看到，防治设施农业病虫害的工作迫在眉睫，必须要引起农作物管理人员的重视，针对上文的情况可以采取以下对策加以防治。
3.1 选择优良的品种
从病虫害产生的原因来看，除了有生产方式的原因外，作物品种的选择上也存在问题，如果品种不当，后期的管理必然会产生问题，这就要求设施农业生产人员必须选用较为优良的品种，注重其抗病性，使其可以更好地发展。
3.2 合理的进行施药
滥用农药是设施农业生产中最主要的问题之一，很多生产者将产量作为第一目标，忽略了其他管理工作，国度的使用肥料、农药，严重影响土壤质量，不利于长远的生产工作，对此，设施农业的工作人员必须要掌握好肥料与土壤间的关系，合理控制好施肥量，合理用药。针对用药不均的现象，可利用药物粉尘进行喷洒的形式能有效治理蔬菜的病虫害。对于容易寄生在土壤中的病虫害，应该采取治理土壤的方式。二者互相结合，才能产生更好地治疗效果。
3.3 抓住病虫害治理的时机
在农作物的生产过程中都可能受到病虫害的侵袭，影响农作物的正常生长，因此，这就要求生产人员抓住农作物生产的最佳阶段，加强预防。育苗期是病虫害侵袭的关键阶段，此时种植者要及时的进行治理，此外，在幼苗期的农药喷洒必须掌握方式，保证喷洒的均匀性，让作物都可以接触到药物，以期更好地治疗。最后要掌握农作物的生长情况，及时控制问题，保证作物生长。
结束语：
总之，要想使设施农业更好地发展，就必须要采取有效措施加强病虫害的防治，唯有做好这一工作，才能保证蔬菜的正常生长，才能达到预期的产量，才能确保经济效益的提高，实现设施农业的目标。
参考文献：
[1]王孙杰.农业信息化在蔬菜病虫害防治技术上的应用与作用[J].农民致富之友，2014，（2）：69.
设施农业研究范文3
关键词：中小型农业基础设施；农业政策性金融；融资
作者简介：费振国(1977－)，男，山东德州人，西北农林科技大学经济管理学院博士研究生，主要从事农业技术经济与项目管理研究。
中图分类号：F323．9 文献标识码：A 文章编号：1006－1096(2007)02－0114－03 收稿日期：2006－12－09
一、中小型农业基础设施的准公共产品属性及融资特征
(一)中小型农业基础设施的准公共产品属性
保罗・萨缪尔森把公共产品定义为每个人对这种产品的消费都不会导致其他人对该产品消费减少的产品，也就是具有非竞争性和非排他性的产品。严格地讲，只有同时具有这两种特征的产品才是公共产品。但在实际中，在消费上具有完全非竞争性和非排他性的产品并不多，大多数是消费上具有有限非竞争性和非排他性的产品，也就是准公共产品。
中小型农业基础设施具有受益的区域性，只有社区以内的农户才能获得它提供的服务，因此具有一定程度的排他性。每个农户对既定数量和质量的中小型农业基础设施消费的效用都是其他农户消费该基础设施的减函数，也就是具有一定程度的非竞争性。同时它提供的服务既有私人效益也有社会效益，社会效益就是其外在性的重要体现。因此，中小型农业基础设施从总体上讲应属于准公共产品。中小型农业基础设施分为两类：一类是有规模、有联系的基础设施，具有一定的自然垄断性，具体包括县级中小型水利与农田基础设施、农业科研与实验、农业技术推广、农产品质量管理、动植物检疫等基础设施；还有一类是优效型基础设施，也就是农户无论收入水平如何都应该消费或得到的基础设施，具体包括动植物繁育、农产品加工、大型农业机械、农业教育与培训等基础设施(乔延清、吴秋景，2006)。
(二)中小型农业基础设施建设项目的融资特征
中小型农业基础设施的准公共产品性质，决定了它在消费过程中存在着“搭便车”和“外部性”等问题，市场机制难以发挥作用。按照公共产品理论，需要有政府的干预，采取政府提供或政府资助、市场提供的方式。但政府财政机制的非价格性或者说财政分配的基本无偿性，无法避免中小型农业基础设施因财政提供而产生的内部直接经济效益的损失，也就是“政府失灵”，尤其是对中小型农业基础设施的外部间接效益缺乏评价的标准，更容易造成财政资金使用的低效，违背了经济学对资源配置的基本要求。
在金融资源配置过程中，市场机制虽然起着基础作用，但由于外部性、垄断、信息不对称、交易成本等原因，导致金融领域中的市场机制同样存在作用边界和失效现象(董青马、向天雁，2006)。鉴于中小型农业基础设施资金回收期长、盈利低等不利条件，商业性银行不愿意提供中小型农业基础设施建设所需资金，因此完全依靠市场机制无法培育出一个农业基础设施所需的金融市场。
中小型农业基础设施的不可或缺性和市场机制与政府机制无法单方面有效提供的局面，决定了其资金来源的有效途径是市场机制“无形之手”和政府机制“有形之手”的有机结合。这种政府机制与市场机制相结合的机制，在金融资源配置领域表现为农业政策性金融机制。设立农业政策性金融机构可以有效地促进财政资金和信用资金的相互配合，从而满足政府的农业发展政策和银行资金运动规律双方的要求，更有效地推动经济的发展。
二、农业政策性金融支持与中小型农业基础设施融资
农业政策性金融是指与政府某些经济职能相联系，为贯彻政府的社会经济政策或意图，不以商业性标准为原则，以国家信用为基础，在农业及相关领域从事资金融通，并为政府所有、参股、担保和控制，支持、保护农业生产，促进国民经济协调发展和农业收入稳定增加的一种特殊金融活动。在我国中小型农业基础设施资金投入不足的情况下，农业政策性金融作为财政投融资的表现形式，可以有效地促进财政资金和信用资金相互配合，克服财政资金无偿提供所造成的效益低下，以及弥补资本市场的缺陷，加快中小型农业基础设施建设。
(一)缓解财政投入资金的不足
当前我国政府在农业基础设施投入方面的“政府缺位”和“政府失灵”与体制外供给，导致财政投入的严重不足。根据《中国统计年鉴》的数据计算，国家财政用于农业基本建设的投入虽呈逐渐增加的趋势，投入总量从1996年的141．51亿元增加到2003年的527．36亿元，但农业基本建设投资在基本建设支出中平均占比在6％左右，这与农业在国民经济中的地位以及农业为社会所做的贡献很不相称。农业政策性金融通过财政提供的资本金和贴息，利用金融的财务杠杆原理，以国家信用为后盾，能筹集到若干倍于财政资金的信贷资金投入中小型农业基础设施，从而有效缓解中小型农业基础设施发展资金不足的局面。
(二)提高财政资金的使用效率
中小型农业基础设施主要由县、乡(镇)政府提供。在取消农业税后，县、乡(镇)财政收入不足，在缺乏有效民主监督的情况下，上级拨的中小型农业基础设施专项资金被挪用的情况屡见不鲜。另外，财政资金也存在管理不善、利用效率低下、投资浪费等现象。
农业政策性金融的资金虽主要来自财政资金，但按照银行的方式而不是财政的方式为中小型农业基础设施提供贷款，保证了资金的有偿使用、专款专用及按期收回；遵循信贷资产安全管理的基本原则，提高了资金的流动性和安全性；通过建立和完善风险管理机制，对提供贷款的项目进行严格审查，降低贷款的风险程度，大大提高了财政资金的使用效率，因此是一种高效的支持方式。
(三)弥补资本市场的缺陷
农业政策性金融作为财政职能和金融职能的有机结合，其根本职能和核心边界之一应该是弥补市场机制的缺陷，满足农业基础设施对资金的需求。农业政策性金融资金与商业性金融资金运用的最大区别在于，后者是完全市场化的运作，追求利润最大化，而农业政策性金融可以发挥其示范和引导功能，通过自身的政策性融资活动间接地吸引、诱导商业性金融机构和民间金融机构资金投入中小型农业基础设施，对中小型农业基础设施项目的投资形成一种乘数效应，以达到以较少的资金推动更多的资金投入中小型农业基础设施建设的
目的。
三、农业政策性金融支持农业基础设施建设的国际经验
(一)各国农业政策性金融支持农业基础设施建设的具体做法
综观世界各国，没有哪个国家能避免对农业直接或间接的扶持。在农业支持措施中，金融支持占据着重要的地位，其中农业政策性金融在金融支持中占有绝对的比重。目前，发达国家已经形成了相对稳定和完善的农业政策性金融体系，建立起体系完备、规模庞大的金融集团，实现了对政策性金融资源的总体管理。部分发展中国家也建立起了相对独立、专门的农业政策性金融机构，并且随着经济的发展，不断加以调整和完善。各国通过农业政策性金融机构，贯彻对农业的支持政策，实现了对农业的综合支持，提高了农业的综合竞争力(白钦先，2006)。同时针对农业基础设施投资周期长、风险大、利润率低、对外部资金缺乏吸引力、融资难等问题，各国纷纷利用农业政策性金融机构，向农业基础设施建设项目提供低息贷款，弥补基础设施建设的资金缺口。各国政府通过农业政策性金融提供的资金极大地提高了基础设施的建设水平，在兴修水利、整治土地、农村道路等农业基础设施建设方面发挥了重要作用。例如日本把政策性金融提供的资金用于土地改良和水利建设，迅速实现了农业生产的水利化，极大地提高了水稻单产和总产量。
(二)农业政策性金融支持农业基础设施建设的经验借鉴
1．成立体系完备的农业政策性金融组织体系。美国于1935年成立的电气管理局，是美国农业部下属机构，对农村电业合作社等借款人发放贷款，用于架设电线、组建农村电网、发展通讯等基础设施的建设，提高农村电气化水平。日本农林渔业金融公库主要为土壤改良、林间道路等生产性基础设施建设提供资金支持。印度的农业中间信贷和开发公司于1963年成立，附属于印度储备银行，其贷款主要用于兴修水利、推广使用农业机械、土地开发等较大农业基础设施项目。
2．采取各种优惠措施，提供中长期贷款。世界各国农业政策性信贷在对农业基础设施进行扶持的过程中，采取低利补贴等各种优惠政策，为农田水利设施、大型机械工具、农场道路等提供贷款，保证农业政策性信贷的有效投入。为确保贷款的有效投入，各国农业政策性金融机构对基础设施提供的贷款进行严格的控制和管理，以防挪作他用。针对农业基础设施建设周期长的特点，各国的农业金融机构为农业基础设施提供中长期贷款。例如，印度的农业中间信贷和开发公司为农业基础设施项目提供的贷款期限分为两类，中期为3～5年，长期为15～20年。日本农林渔业金融公库为生产性基础设施建设提供的贷款利率较低，偿还期为10～45年。
3．通过各种渠道筹集资金。从国外的经验来看，各国均采取不同的措施以确保农业政策性金融的资金来源。如法国农业信贷银行既可以从信托储蓄银行借入资金，通过发行债券筹集资金，还可以充分利用活期存款、定期存款等方式广泛吸收存款；日本农林渔业金融公库资金主要来源于邮政储蓄和邮政简易保险，金融改革后还拟发行金融债券解决资金来源问题；韩国政府则明确规定要把邮政储蓄作为其农业政策性金融机构的重要资金来源；法国农业信贷银行资金来源于吸收存款和借入金融市场资金；印度则规定国家农业和农村发展开发银行可以从国外借债以补充资金。
4．加强农业政策性金融立法。农业政策性金融作为一种特殊的金融形式，应当受到法律的保护、制约与规范。世界各国大都通过立法对农业政策性金融机构给予支持和保障。如美国1923年颁布了《农场信贷法》，以后又进行不断修改和完善；法国政府早在19世纪就颁布了《土地银行法》；印度1963年颁布了《农业信贷和开发公司法案》；泰国1960年颁布实施了《农业和农业合作社银行条例》。
从以上分析可知，大多数国家的农业政策性金融机构都为农业基础设施的发展提供了强有力的支持，为缓解农业基础设施的资金瓶颈制约起到了积极的作用。我国应借鉴这些国家的做法，积极建立完善的政策性金融体系，以实现对中小型农业基础设施的资金支持。
四、农业政策性金融支持中小型农业基础设施的政策建议
(一)强化农业政策性金融的服务导向
在WTO框架下，各国政府对农业的支持应从流通领域转向生产领域，作为“绿箱政策”重要内容的中小型农业基础设施应成为农业政策性金融支持的重点。为此，农业政策性金融应为投资小、见效快的小型基础设施项目提供5年以下的短期贷款；为供电供水、农村道路交通、雨水集蓄利用工程、种子工程等小型基础设施提供5～10年的中期贷款；为农田改造、更新改造农机化设备、中型水库和中小河流治理等工程提供更长期限的贷款。
(二)重构农业政策性金融组织体系
针对我国农业政策性金融体制功能萎缩、服务体系不健全的现实状况，有必要对农业政策性金融的组织体系和运行模式进行重新构建，使其更加符合国家支持农业发展的战略要求。基于农业政策性金融支持农业发展任务的艰巨性，中国农业发展银行以收购粮棉为主，农村信用社已经“异化”为一种商业性组织，无法承担农业政策性金融的职能，以及各级政府都有责任、义务承担中小型农业基础设施建设的内在动机等因素，建立相对分权的中央级、省级、县级和乡镇级等四级机构的运行模式可能比较适合我国的国情(白钦先，2006)。中央级为中国农业政策性金融总公司，负责制定有关政策，包括支持政策、业务范围、支持重点以及业务的监督和评价等。省级机构为总公司的子公司，有独立的业务能力和财务能力，负责国家农业政策性金融政策的分解和执行，可以承办大额政策性金融业务。在县城设立分公司、乡镇设立办事处的依据是最大程度地满足当地农业发展、支持中小型农业基础设施的建设，没有必要全面设立。
(三)拓展农业政策性金融机构的筹资渠道，增强其融资能力
作为支持农业基础设施建设的农业政策性金融，其资金来源的重要特征应是成本费用低、量大集中、相对稳定和可用期长。我们应借鉴其他国家的做法，实现农业政策性金融机构融资渠道多样化和融资方式市场化。其资金来源主要有以下几种渠道：(1)加大财政支持力度。为了体现国家对中小型农业基础设施建设的政策、意图，财政应向农业政策性金融机构提供资本金。今后这部分财政无偿拨款应成为财政预算中经常而稳定的支出项目。(2)邮政储蓄是一种特殊的兼业形式，筹资成本较低，它利用的是邮局在地理空间上的分布优势，在一些人口过疏的地区，开展银行无法开展的储蓄业务，可以有效吸收社会闲置资金。它可以作为农业政策性金融机构一项长期稳定的资金来源。(3)社会保险和保障基金可让渡使用权的时间跨度较长，并且随着社会保险和保障制度的完善，其数量也会不断增长，它也可以成为我国政策性金融机构稳定的、可持续的资金来源。(4)发行农业政策性金融债券。在发行债券时，可采取免征税等优惠条件，吸引更多的认购者。(5)面向国际社会筹资。承揽境外国际金融机构、国际开发协会和亚洲银行对中国的农业项目贷款和扶贫开发贷款的转贷，积极争取外国政府的低息优惠贷款。
(四)完善融资利益补偿机制
农业政策性金融是政府执行农业政策的特殊工具，离不开政府的支持，这一点无论从理论上还是从实践角度讲都是有其合理性的。特别是中小型农业基础设施建设，属于低盈利性项目，这决定了农业政策性金融机构的资金盈利水平极为低下，甚至低于资金的筹集成本，因此在资金运用和资金来源之间必然会产生缺口。为此，要借鉴其他国家的做法，建立一个完善的财政补贴机制，通过建立利差拨付、确立合理经营费用补贴、提高呆坏账准备率等利益补偿机制，对政策性金融从事低盈利、亏本性投资所造成的政策性亏损，给予及时弥补，实现农业政策性金融机构的保本经营(朱东辉，2004)。
(五)建立健全农业政策性金融的法律、法规
时至今日，我国尚无关于农业政策性金融的专门法律，很难规范农业政策性金融机构的业务活动，这容易造成政策性金融偏离其正常的轨道以及地方政府部门对其不应有的干预。为此，我国应借鉴其他国家的先进经验，尽快制定出适合我国国情的农业政策性金融法规，从法律上对农业政策性金融的性质、经营方式、保障条件、各级政府的职责、财政补偿机制、农民参与形式、监管等内容进行明确和规范。明确政府、财政、中央银行等有关部门的关系，使农业政策性金融机构有法可依、有章可循，为农业政策性金融创造宽松、和谐的法制环境。
设施农业研究范文4
制定促进节水的政策，大力发展节水农业，推广节水灌溉，大幅度提高水的利用率，努力扩大农田有效灌溉面积。推广节水灌溉缓解农业用水供需矛盾，增加农业产量、发展农村经济；加快我国传统农业向现代农业转变；改善生态环境，实现水资源可持续利用和国民经济可持续发展，对于促进我国农业灌溉从粗放到集约，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
1.1解决农业干旱缺水
干旱缺水已成为国民经济和社会发展的主要制约因素。随着人口的增加、经济的发展和城市化水平的提高，水资源短缺的矛盾日益突出。近年来，我国农业用水在全国总用水量中呈下降趋势，而农业灌溉的规模却在不断扩大。解决农业缺水矛盾的根本出路在于大力普及推广节水灌溉技术和在全国范围内节约农业灌溉用水。
1.2经济效益和社会效益显著
节水灌溉可以根据作物不同生长期的需水要求，适时、适量地进行科学灌溉，提高农作物的产量，改善农产品的质量，实现增产和增收。喷灌和微灌具有灌水均匀、土壤不板结、保土保肥、调节田间小气候、提高地温等显著特点。国内外实践表明，喷灌一般比地面灌增产20%～30%，滴灌增产40%。这样大的增产幅度，利用其他的农业增产措施是难以实现的。黑龙江、吉林两省的玉米喷灌一般每公顷产量可达11250kg，好的可达15000kg。
1.3进一步解放和发展农业生产力
发展节水灌溉可以节省渠道和畦埂的占地，使粮田变成无埂、无渠、无沟的“三无田”，扩大种植面积，提高复种指数，缩短灌溉周期，减少灌溉用水。喷灌和微灌不需要平整土地，大大减轻了农田建设的工作量，节省了灌溉用工，实现了大面积的平播，提高了农机作业效率，做到统一耕作、统一播种、统一灌溉、统一管理、统一施肥、统一收割，提高了农业机械化水平和集约化程度。
1.4扩大国内需求
发展节水灌溉，需要大量的节水灌溉设备、各种管材及水泥钢筋等建材。对于扩大内需、开拓国内市场、吸纳农村劳动力和带动节水灌溉设备的产业化具有显著的作用。
1.5促进传统农业向现代农业转变
当前，我国农业正在由传统农业向现代农业转变，现代农业的规模经营模式和健全的社会化服务体系要求大幅度提高灌溉劳动生产率，由人工作业变为机械化作业，富裕起来的农民也希望农田灌溉越省事越好。“两高一优”农业和现代化农业不仅注重提高产量，更强调产品品种、内在质量、外观、上市时间等等，对灌溉提出了"精细"的要求。即灌水位置、灌水时间、灌水数量、灌水成分（作物生长所需各种微量元素及营养）等，要求对空气湿度和土壤墒情进行自动监控，科学管理。用喷灌、滴灌等节水灌溉技术以及其他各种先进灌溉方法和技术，对传统、粗放的灌溉方法进行改造，既可以提高水的有效利用率，又可以提高灌溉效率、灌溉保证率和水分生产率，还可以通过灌溉系统进行施肥和打药，带来种植结构和耕作技术的重大变革，推进农田灌溉现代化和管理科学化，使传统农业向现代农业转变。
1.6实现农业可持续发展
随着人口的增加，工业化和城市化的发展，农业用水在社会总用水量中的比重还会下降。新增的供水量主要用于满足工业、城市发展和改善人民生活的需求。发达国家的农业用水比重一般为总用水量的50%左右。目前，我国农业用水比重已从80%以上下降到70%左右，今后还会继续下降，农业干旱缺水的局面已不可逆转。解决农业缺水的问题将主要依靠建立节水农业和推广节水灌溉。在此情况下，要使灌溉发展适应农业增长的需要，除了加快水利基础设施建设和不断提高供水能力外，最有效的办法就是大力发展节水灌溉，保护和利用好现有水资源，充分挖掘现有水利设施的潜力，大幅度提高水的利用率。发展节水灌溉可以防止因渠道两侧渗漏和大水漫灌造成的土壤次生盐碱化，还可以减少地下水的过量开采和过量引水，保护生态环境，促进可持续发展。因此，不论从我国水资源状况或人口、经济和社会发展的需要，还是从我国改革开放30多年的实践以及先进国家的发展经验看，解决我国农业干旱缺水和今后可持续发展用水问题的根本出路在于节水，这是一件具有战略意义的大事。
2节水灌溉发展重点
节水灌溉就是根据作物的需水要求，适时、适量进行灌溉，以较少的灌水量实现较高的产出效益。普及推广节水灌溉技术要从各地的实际出发，因地制宜地采取各种适用的节水灌溉技术和模式，适合什么技术，就用什么技术，经济条件许可用什么方式，就用什么方式。在推广节水灌溉时，要注意做到开源与节流相结合，工程节水措施与非工程节水措施相结合，大、中、小、微相结合，农业措施与水利措施相结合，建设与管理相结合，软件与硬件相结合，形成各种节水灌溉技术的组装、配套与集成。在资源性缺水的地区，既要大力普及推广节水灌溉技术，又要广辟水源，开源与节流并举，有计划、有步骤地兴建调水工程，从根本上解决水资源短缺的问题。一是输水过程中的节水。目前，全国渠系水的利用率只有5％，渠系节水的潜力最大。因此，节水的重点应放在减少渠道输水损失上，通过采取渠道防渗和管道输水等措施，提高渠系水的利用率。二是田间灌水过程中的节水。要积极采用喷灌、滴灌、微喷灌和管道灌溉等节水灌溉技术，减少田间灌水过程中的水量损失，提高田间灌溉水的有效利用率。输水管道化，防渗衬砌化，大田喷灌化，果树微喷化，大棚滴灌化，管理现代化值得提倡。三是用水管理过程中的节水。要加强节水灌溉制度的研究，根据作物不同生长期的需水要求，适时、适量地灌水。要加强田间用水管理，推行计划用水和科学用水。四是推广应用农业蓄水保墒耕作措施。通过调整农业种植结构，采用地膜覆盖，秸杆还田和抗旱保水剂等措施，充分拦蓄天上水，优化配置地上水，合理开发地下水，保持利用土壤水。
3具体技术措施
设施农业研究范文5
关键词：设施农业科学与工程；专业；职业规划
中图分类号：G640 文献标识码： A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.018
Abstract： An empirical investigation to the new college students of protected agriculture science and engineering major is carried out for understanding the planning and knowledge of future career prospect of the themselves major . Analysis of the tentative ideas and plans of future occupation of this major and summary the opinions of them about how to develop protected agriculture science and engineering major are done basing on data investigated in this article . Protected agriculture science and engineering is a major that related with strategic emerging industries in Tianjin and some suggestions about how to make it better service urban modern protected agriculture in Tianjin are put forward in this article. At the same time ， reference of specialty construction， the curriculum reform and innovative experiment of students are provided in this article.
Key words： protected agriculture science and engineering； major； career planning
随着生产需求的增加，高等农业院校在数量、规模、专业设置等方面也急剧增长，促使我国高等农业教育正在向现代化、实用化方向发展。大学生就业问题成为国家、社会、学生、家长所共同关注的焦点，就业率高低也间接地反映出高等农业教育的成败。设施农业科学与工程专业是各农口院校新开设的专业[1-3]，是适应我国设施农业大发展形势而产生的。为了解设施农业科学与工程专业新生对自己所学专业及就职前景的认知和规划状况，笔者对天津农学院设施农业科学与工程专业的大学一年级本科生做了实证调查，以调查数据作为基础，分析设施农业科学与工程专业本科生对本专业以后的职业观现状，调查在实践教学及对课程设置方面的要求，以期能对当前相关专业在专业教育及课程设置方面提供一定的帮助，也为农业高校专业思想教育提供一些参考。
1 调查数据统计与分析
1.1 设施农业科学与工程专业学生对职业规划的调查
问题1 你选择上大学的理由是：A.学习知识技能来武装和提高自己；B.只为学历；C.想体验大学生活；D.为考研做准备。
调查统计结果显示：选择A的比率为89%，选择B的比率为2%，选择C的比率为3%，选择D的比率为6%。大学教育非常重要，而选择上大学的理由又都是什么呢？有将近89%的同学希望可以学到真正的知识和技能，因此设施农业科学与工程专业的课程设置就要真正能满足学生求知的要求。专业培养就要切合实际，使学生具备现代设施工程设计、温室配套设备和环境控制设备的研制与开发、设施特色作物栽培和现代园区规划设计、设施企业经营与管理等方面的知识和技能。
问题2 你现在是否有明确的学习计划：A.有，对学习已经作出规划；B.没有，顺其自然；C.及格就行；D.尚在考虑中。
调查统计图结果显示：选择A的比率为31%，选择B的比率为18%，选择C的比率为11%，选择D的比率为40%。既然大部分同学还未作出明确的学习规划，那么在新生入学时就要加强这方面的引导，帮助学生及早建立明确的培养目标和科学合理的培养方案。不仅分专业纵向培养而且还可以横向培养[3]，培养具有一定的适应性和一定专业特长的应用型农业高级专门人才。
问题3 进入大学后你将如何规划业余时间：A.学习专业知识或者阅读感兴趣的书籍；B.积极参加社团活动和社会兼职；C.上网玩游戏、聊天等，或者睡觉；D.加强体育运动，强身健体。
调查显示，对于大学业余时间的规划，有56%的同学学习专业知识或者阅读感兴趣的书籍；32%参加社团活动和社会兼职；11%加强体育运动，强身健体，而没有学生选择上网玩游戏、聊天或者睡觉，反映出学生积极向上的主观性。大多数同学将业余时间用来学习专业知识和阅读书籍，学校和老师可以帮助学生打开思路，推荐一系列的相关书目、学术期刊网站供学生参考阅读，其中包括不同国家的出版物以帮助学生开拓国际视野。
问题4 你是否有未来职业规划：A.有，并向此方向努力奋斗；B.没想过；C.想过但不知道能不能实现；D.顺其自然。
调查显示，对于大学生职业规划，有31%的同学有规划并正向此方向努力；2%没有想过做规划；61%想过但不知道能不能实现；6%表示顺其自然。在职业规划上，学校可帮助他们做一些实际的规划并提高自信，来实现规划的真实价值。还可帮助大学生在校期间提供更广泛、更具体的实习机会，培养和提高学生真正和社会工作接轨的知识技能。
问题5 你理想的就业部门是：A.国家公务员或事业单位；B.设施相关企业；C.自己创业；D.到农村基层。
调查统计图结果显示：选择A的比率为52%，选择B的比率为39%，选择C的比率为10%，选择D的比率为0%。调查显示有52%的同学希望到国家公务员或事业单位就业，而没有同学想到农村基层就业。大学生就业难正日益成为一个社会问题，但我国的人才总量是缺乏的。相信这个现象导致了大学生对就业部门选择的大差异。大学毕业生就业困难并非由市场供大于求造成的，而是产生于个人就业意愿和技能与劳动力市场机会及需求之间的不匹配。农业技术的应用以及农业人才的用武之地大部分在基层，培养的农业人才如果离开了基层，就会背离培养的初衷，这在大学生职业教育中需要重点加强职业教育，真正做到学有所用。当前，国外人才培养工作中出现一种新的趋势，即企业界人士参与到高等学校的教学和管理工作中。企业界人士把企业界的建议、意见和人才需求信息反馈给高等学校，而高等学校则可以根据此制定相应的人才培养计划，设立相应的教育课程，培养出企业适用的各类应用型人才[2]，可以说这是一种农科院校的订单式培养，直接为企业输送人才。
问题6 关于大学毕业去向你的选择是：A.考研或考公务员；B.在天津发展；C.到其他大城市工作；D.回原籍发展。
调查显示，有44%的同学将在大学毕业后考研或考公务员；27%在天津继续发展（其中有21%的学生是天津市生源）；6%到其他大城市工作；23%回原籍发展。可以看出，大学生的发展方向还是很不均衡的，依然有很多同学选择考研或考公务员。那么学校在注重培养学生设施专业知识的同时，要帮助学生树立正确的人生观、价值观，真正做到学农、爱农，为我国的农业向现代化方向发展作出自己的贡献。
1.2 设施农业科学与工程专业学生对实践教学方面的调查
问题7 毕业实习时，你希望在设施相关企事业单位实习时间的长短为：A.半年；B.3个月；C.1个月；D.半个月。
调查统计图结果显示：选择A的比率为45%，选择B的比率为35%，选择C的比率为16%，选择D的比率为3%。调查显示75%的同学希望实习3个月到半年，说明没有工作经验的大学生希望通过更长时间的实习，来巩固所学的专业知识，增强自己的实践技能，以便毕业后更好地适应和做好工作。因此在制定大学生实习时间上可以参考学生意愿，适当延长大学生的毕业实习时间，积累实践经验，让学生从大学到单位完成更高效的转变。
问题8 毕业论文的开始时间你认为最理想的是：A.二年级下半年；B.三年级上半年；C.三年级下半年；D.四年级上半年。
调查统计图结果显示：选择A的比率为3%，选择B的比率为32%，选择C的比率为35%，选择D的比率为29%。调查结果中，希望在三年级下半年开始毕业论文的比率最大，说明更多同学希望在三年级以后开始毕业论文是因为希望在大学的前两年学习专业基础知识，然后再开始论文的研究和学习。而目前大学的课程安排是一二年级进行基础知识的学习，专业课程要在大三甚至大四才能学到，大四的学生又面临着找工作和考研复习，所以三四年级的大学生活会很充实很忙碌。因此如果可以适当地将一些专业知识学习提前，所有重要专业课程可以在上大四之前学完。这样即使三年级开始准备论文不会有还没学到的专业知识，也不会和四年级毕业实习有时间上的冲突。
问题9 你想从以下哪些方法提高设施专业技能？A.积极参加学校的教学实习；B.放假期间（包括寒暑假）到公司或企业实习；C.自己深入设施基地实践；D.查阅文献资料从书中获取技能知识。
调查显示，学生中45%希望通过参加学校的教学实习来提高设施专业技能；23%想放假期间到公司或企业实习；31%希望自己能深入设施基地实践；2%通过查阅文献资料丛书中获取技能知识。对此，学校可以通过完善实践教学，将企业管理引进教学中来，提供可实践的条件，帮助学生提供重点文献和相关资料等方面来帮助同学们提高设施专业技能。
问题10 你对学校与企业订单式培养（为企业培养人才，毕业后直接进入该企业）支持吗？如果支持，那么订单式培养开始时间适合在什么时候？A.支持，适合在大二就开始；B.支持，适合在大三开始；C.支持，适合在大四开始；D.不支持。
调查结果显示，选择A的比率为13%，选择B的比率为60%，选择C的比率为16%，选择D的比率为11%。学生中有89%支持学校与企业订单式培养，其中13%希望在大二就开始，60%希望在大三开始，16%希望到大四在开始。大学三年级，在整个大学四年的过程中算得上是真正从校园步入社会的开始，在这个时候开始将企业管理等的培养引入到学校中来是最合适不过的时间。因此从大三开始，加强帮助学生开拓思路和眼界，将企业的需求等传授给学生，以利于广大同学更真实、更直接、更高效地了解、认识企业需求，提升就业率。
1.3 设施农业科学与工程专业学生对课程设置方面的调查
问题11 通过对设施农业科学与工程专业四年的学习，你希望学到哪些技能？A.农业设施等相关领域的设施设计与建造；B.设施栽培与管理技术；C.农业设施等相关领域管理技能；D.设施生产技术推广。
调查统计图结果显示，选择A的比率为44%，选择B的比率为24%，选择C的比率为26%，选择D的比率为6%。设施农业是一门涉及生物、工程、环境等多学科交叉的科学，是多学科的综合发展与应用。调查显示大多数同学对农业设施等相关领域的设施设计与建造、管理技能以及设施栽培与管理技术等相关知识比较感兴趣，其中希望学到“农业设施等相关领域的规划设计”这方面的知识技能的人数占总人数的比率最大。我国的设施农业起步较晚，虽然发展速度很快，但生产水平和科技含量不高[1]。根本原因是设施农业专门人才缺乏、现有生产管理及技术研发人员科技素质较低。因此设施农业科学与工程专业的设立，在解决生产中工、农结合人才的需求方面应发挥更重要的作用。
问题12 设施农业科学与工程专业具有农工结合的特点，你认为适合的农、工课程比率是：A.农、工各占50%；B.农应该比工占更大比率；C.工应比农占更大比率；D.根据服务区域生产需求确定。
调查显示，对于设施农业科学与工程专业适合的农、工课程比率的问题，有21%人选择农、工各占50%；16%认为农应该比工占更大比率；45%认为工应比农占更大比率；18%认为可以按服务区域生产需求确定。设施农业是一门涉及生物、工程、环境等多学科交叉的科学，是多学科的综合发展与应用，这三个方面应该有机地结合与统一形成新兴学科。农、工所占比率要能体现专业设置的定位，并能更好地适应我国设施农业的发展方向。
2 结 论
通过调查可以看出，刚入学不久的大学生虽然还没有作出明确的学习规划，但绝大多数学生还是希望大学四年学到真正的知识与技能。对于未来职业的选择，公务员及事业单位还是受到青睐，而农村基层则备受冷落，说明农业高等教育还要加强学农、爱农教育，鼓励学生到基层去，学以致用。对于实践教学，大多数学生希望实习3个月到半年，并且学生绝大多数赞成订单式培养，并希望在大学三年级开始，这对于提高大学生就业率是一项很好的措施。关于设施农业科学与工程专业的课程设置，近半数学生支持农工各50%的比率，并可根据生产需要进行适当调整。
随着农业科学技术的不断发展，设施栽培技术也在不断进步，我国设施农业正在向现代化方向发展[4]。据资料统计，我国设施园艺栽培主要以花卉、蔬菜和果树为主体，到2011年我国设施栽培面积已经超过400万hm2 [5]。为与其相适应，部分农业院校先后开设了设施农业科学与工程专业，天津农学院2011年正式成立设施农业科学与工程专业，并批准为天津市战略性新兴产业相关专业。该专业的学科定位和人才培养模式都处于摸索阶段，与此相适应的课程体系和实践教学模式在教学过程中都需要进一步完善，因此在新专业建设初期通过调查，为课程设置与人才培养模式确立提供理论依据，也为相关农业院校专业建设提供参考，使该专业人才培养与生产实际接轨，更好地服务于当地设施农业生产实际。
参考文献：
[1] 高洪波，张广华，李敬蕊，等.设施农业科学与工程专业人才培养模式研究与实践[J].河北农业大学学报，2007，9（4）：112-115.
[2] 李建明，邹志荣，屈锋敏，等.设施农业科学与工程本科专业的建设与发展[J].高等农业教育，2004（4）：45-47.
[3] 李政红，兰海波，李敬蕊，等.设施农业科学与工程专业实践教学建设与改革[J].农业教育研究，2010（1）：29-31.
设施农业研究范文6
关键词:开发性金融;设施农业;金融支持新农村建设
中图分类号:F832.7 文献标识码:B 文章编号:100-4392（2008）11-0018-02
一､ 深化银政合作，强化助贷能力
蓟县与宝坻区政府同国家开发银行的金融合作始于2003年，至今，国开行向上述地区提供的贷款累计达到17.8亿元，有力地支持了基础设施､中小企业和设施农业发展。2007年，国开行将蓟县列为“六项覆盖，八项前移”试点县和社会主义新农村建设小额信用贷款试点县，在此基础上，加大了向区县支持的力度和广度，相继派出干部到包括蓟县､宝坻区在内的10个区县挂职，与政府建立健全银政合作机制和机构，为支持“三农”铺路搭桥。按照总行提出的“宜区则区，宜乡则乡”的合作原则，帮助区县政府把建设信用､接通融资纳入政府职能范围内，从规划先行和信用建设入手，以支持设施农业为重点，调动和发挥各级组织的主动性､积极性和创造性，创新农户担保方式，通过组建农民种养专业合作社和农民互助联保小组的形式，把原来分散的农民个体信用整合成信用联合体，解决农民因抵押不足､信用单一､贷后监管难而导致的“贷款难”。在工作中，银政双方发挥出了巨大的创造力，探索出各具特色的融资模式:
（一）蓟县模式
充分发挥政府主导作用，依靠政府的组织能力，自上而下地建立融资服务机构，探索出一套操作性强､可复制推广的“3+2+1”全新融资服务模式。“3”就是建立县银政合作办､县新农村建设投资服务中心和县新农村建设担保服务中心三个县级服务平台，作为国家开发银行的县域助贷机构分别承担管理服务､贷款支持､信用担保职能;“2”就是建立乡镇银政合作办和小型担保组织两个乡级融资服务机构，承担乡镇层面的具体操作;“1”就是每个贷款户都要参加村级一个专业合作社或一个信用联保小组。由县､乡､村三级组织共同行使银政合作小额信用贷款的融资管理､借款､担保､互保全过程职能，实现了单个农户与融资渠道的有效对接。
（二）宝坻区新开口镇模式
在区金融合作办的指导下，新开口镇依据开发银行的金融创新理念，建立了“四台一会”，形成了完整的借､用､管､还机制:一是成立了镇开发性金融合作领导小组和金融合作办公室，作为管理平台;二是出资20万元，注册成立了天津市新景企业管理咨询有限公司，作为融资平台;三是出资1000万元，注册成立了天津宏新担保有限公司，作为担保平台;四是由镇纪检监察､审计部门及区金融合作办组成贷款监督小组，通过网络､广播电视等媒体公示､监督项目建设和资金使用情况，合作社和担保公司经营状况，贷款农户信用等情况，搭建公示监督平台。“一会”就是由镇政府主导､工商联发起，组建了新开口镇信用协会，并在民政部门注册登记。申请贷款的企业或农户，必须首先申请加入信用协会并被审议通过。
运作方式是由融资平台承接开行贷款;担保平台为融资平台借款提供连带责任保证担保;融资平台通过开行确定的合作银行向加入信用协会的用款人(农业专业合作社)发放委托贷款。通过机制创新，去年新开口镇从开行贷款1000万元，发展设施农业1394亩。
二､ 加强风险监控，确保资金安全
蓟县银政合作办在资金风险防控上，采取3种方式:一是完善资金风险防控机制;二是强化信用体系建设;三是吸引保险公司介入。并采用“A+B+C”模式，建立农民互助联保小组，将分散的农民个体信用整合成信用联合体，以解决农民因信用单一､抵押不足､贷后难监管而造成的贷款难问题。在银政合作基础上，探索银､政､保三方合作，由保险公司为设施农业项目及贷款资金安全提供保险，以最大限度地化解资金风险。
宝坻区新开口镇金融合作办为确保信贷资金的安全，以农业专业合作社为用款人和温室建设主体。农业专业合作社本着农民自愿的原则，由村干部和种植大户发起组建。该镇组建多个农业专业合作社，农业专业合作社以建成的日光温室的所有权向担保公司反担保，同时将政府给予设施农业的各种补贴受益权质押融资平台。农业专业合作社集中使用开行贷款，统一兴建二代日光温室507个，由合作社独立经营或租赁给农户。金融合作办负责对贷款的监督管理工作。
三､加大融资推动，促进农业建设
