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事业单位改革新人新办法范文1
【关键词】传媒；集团化；同质化；电视节目
传媒进行体制改革，必然导致从事业单位变成企业单位，而媒介转为企业就必然要接受激烈的市场竞争，这就要求媒介集团提高自身的竞争力，落实到员工身上，则体现了媒介集团制度改革的必然性。如今全国各省市已经成立众多的传媒集团，例如：上海文化广播影视集团于2001年4月19日成立；北京广播影视集团组建于2001年5月28日；浙江广播电视集团于2001年12月26日成立；重庆广播电视集团（总台）于2004年11月18日正式挂牌运行。这些传媒集团的成立表明了媒介集团化已经成为了一种不可阻挡的趋势。
一、滞后性
传媒集团化，由事业单位走向企业单位。对于电视来说，就是要在激烈的市场竞争中获得自己的一席之地，就要有高收视率。高收视率就必然要求电视台能生产出观众喜闻乐见的节目，而节目的生产者是人，归咎到传媒集团就要求其在制度上进行改革。首先，原本传媒的用人制度是事业编，人员在签订合同之后便是终生制，更新制度必然缓慢，新鲜的血液难以流进，就难以保证节目的活力和创造力。经过传媒集团化之后，大部分媒介开始实行台聘，经过实习期之后签订两年的合同，合同期满后根据业绩决定是否继续签订合同，例如“山东电视台分别于1995年、1996年和1997年招聘了376名工作人员” [1]，并且在90年代，一些省级电视台对于招聘人员的条件进行了调整“对合同期满的招聘工作人员，必须按招聘人员总数不低于一定比例予以解聘” [1] ；其次，在员工的奖惩制度上原先是以工资为主奖金为辅，如今是有数额较少的基本工资，主要是根据业绩发奖金，如河南电视台是在2003年开始实行台聘制度来加强台聘员工数量，并且实行台聘收入等级分配制，即在奖金发放时考虑学历能力和业绩等综合因素；再次是管理制度，实行传媒集团化之前是层级式制播一体化管理，即制作和播出由统一部门完成，节目的审批要通过一层层的向上报审方可通过播出。现在的传媒集团有专门的管理部门和节目制作部门，各司其职，管理部门只管理人员信息和节目的播出，制作部门只管节目的生产，省去很多繁复的环节。而现在很多电视台都是实行这种方式。
传媒集团在制度进行了一定程度上的向企业靠拢，但还不能完全的企业化，制度的革新不能紧紧跟随集团化的脚步，存在一定的滞后性。一方面是中国传媒界刚刚进行传媒集团化，就表示着这种媒介融合还处在初级阶段。我国的电视媒体用人制度改革，开始于上个世纪90年代，如在中央电视台1995年的一份文件中提到：“全国一些电视台，特别是北京台、山东台在人事管理上均实行‘老人老办法，新人新办法’” [2]，用人制度的改革发展至今才十几年，这就必然导致电视台内还有一部分事业编人员存在；另一方面，一般制度改革都是被动性的，根据环境的改变进行改革。如“随着我国对外开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，广播影视事业单位人事制度改革进一步向纵深阶段推进” [3]，在2003年河南电视台为了合理配置及有效开发电视台的人力资源，开始实行台聘制度，这是根据中国广播电视的大环境做出的更适合生存的改变。
由于我国在制度上存在着一定程度的滞后性，必然导致人员创新和活力不够，就必然会使得电视节目难以保证新颖和有吸引力。电视台要想实现平稳经营，模仿目前电视市场中已经成功获得受众认可的节目创意模式，是化解电视节目创新过程中的风险与不确定性的理想途径，因此就出现了节目质量同质化严重。
二、盲目性
电视实行传媒集团改革以来，不再依靠政府拨款而要依靠广告收入存活。开始面向市场经济，自负盈亏，这就意味着要进行激烈的市场竞争和利益的追逐。电视媒体要提高自身的竞争力，扩大市场份额和影响力，收视率是一切的跟本和前提。有了收视率才能够吸引更多的广告商，拥有更多的经费，有了经费才能够更好的发展电视节目，而收视率的决定因素又是受众。
观众需要什么，我就给什么，日益成为现在的电视节目和媒体生产、创造的根本准则。在商店里“顾客就是上帝”，同理，在电视行业内“观众就是上帝”。受众的需求是最重要的，一个节目的存在和消失都是因为观众，电视节目想要生存，能做的就是尽自己最大的努力去抓住一切可能的观众。如在2010年，江苏卫视的《非诚勿扰》迅速火遍全国，这种节目符合了当代年轻人张扬个性的需求和大胆择偶的理念，观众被这种新鲜、大胆、带有刺激性的交友方式所吸引。然后随着《非诚勿扰》的火爆，一大批的相亲类的节目开始出现，浙江卫视的《为爱向前冲》、南方卫视的《缘来是你》、辽宁卫视的《幸福来敲门》等充斥荧屏。相亲节目在中国电视节目市场出现井喷式发展，一度在全国范围内迅速引发了电视相亲节目的狂潮。所以，一旦一个电视节目走向了成功，电视节目生产者就好像是终于找到了可以“讨好受众”的突破口，为了满足受众的需要就疯狂的生产同种类型的电视节目。电视节目生产者通过模仿和复制节目，可以在较短时间内吸引大量的观众，并且这样的电视节目制作成本低、消耗少，在缺乏资金的情况下，模仿便是其最好的生存之道。于是，很多的电视台为了追求利益的最大化，就进行电视节目的模仿和复制。
结语：
归结起来，电视节目同质化的诱因无非两点：一是制度改革的滞后性，二是追求利益的盲目性。电视节目同质化现象由来已久，只是目前中国的电视节目市场的同质化现象太过泛滥，所以才会引起广泛关注。模仿一种节目形态更加容易被观众所接受，同时模仿也可以是创新的基础，一种新的节目形态不能够凭空出世，因此，一定程度上的借鉴和适当的改进是十分必要的。因此，面对传媒集团化和随之而来激烈的市场竞争，出现电视节目同质化是一种必然。
【参考文献】
[1]刘国华.关于电视媒体人员聘用制度的思考[J].山东视听，2006（08）.
