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市场管理项目评估范文1
关键词:施工管理;安全;质量;成本
建筑工程的施工管理是一项复杂的工程,要做好这项工作,需要建筑施工企业认真分析自身的特点,充分利用自己的长处,采取科学的方法提高施工管理水平。随着我国社会主义市场经济的不断发展，建筑施工企业之间的市场争夺战异常剧烈，这就要求我们就项目施工的管理在以往的基础上，要不断深化、细化以取得更大的社会效益和经济效益。在当前的建筑市场中，施工现场不容出现任何闪失。因此要进一步更新观念,切实加强工程项目的成本控制,不断积累和总结新经验,对工程项目成本进行标准化、规范化、系统化管理,以降低成本、占领国际国内市场,在激烈的市场竞争中取得优势。
1建筑工程施工管理的意义
管理工作的好坏,很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备,而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。随着建筑业的发展,新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现,同时承担的新工程可能结构更复杂,功能更特殊,装修更新颖,从而促使生产技术水平再提高,技术主装备越先进,技术管理要求越高,这使得施工管理更显重要。建筑的类型、样式繁多,规模要求各不相同,施工作业受天气影响较大,而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多,在这些生产过程中都需要加强管理,进而保证施工正常有序地进行,以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。
2施工管理存在的问题分析
2.1质量问题
⑴建筑施工企业的内部管理存在问题。如管理职责不落实,资源配置不充分。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要。对劳务分承包队伍的评价大多只停留在其所持证件的验证,忽视对其实际质量保证能力的评价、考察。预防、纠正措施的机制形同虚设。
⑵政府监管不到位,竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设;有些工程层层转包,企业资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工,边施工边设计,盲目追求施工进度,留下很多质量隐患。
⑶验收作为工程质量的最后一道关口,最初由政府监管部门把关,但随着政府职能的转变,实行竣工验收备案制后,工程质量由业主负责,开发企业在验收过程中处于主导地位,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。同时,质监部门只对工程质量进行程序性监督的方式也存在一定问题。
⑷建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。近年来,部分建材价格持续上涨,受工程成本和预算结算方式的影响,一些施工企业只能靠自身的努力来消化涨价成本,因此,不同程度地存在着偷工减料、以次充好等现象。如用不合格的钢材代替优质钢材,用低标号水泥代替高标号水泥等,这些问题直接影响到建筑物的寿命和安全性,后患无穷。
2.2安全问题
⑴建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够
在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件,不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场,安全施工监管薄弱,检查、处罚不到位。而且部分企业领导、项目经理忙于日常事务,对安全生产的相关文件无暇顾及,只停于口头上讲安全生产,或被动、或应付检查走过场,从而影响了施工安全工作的落实。
⑵安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位
安全经费和安全设施的投入,是进行安全生产,抓好安全生产的重要保证。目前,由于建设资金不到位,垫资,不正当竞争或者违法分包,转包等因素,使部分施工现场无脚手架及安全网等设施,存在严重的安全隐患。
⑶建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题
施工安全资料造假,不按规范标准建档;脚手架搭设不够规范;模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理;现场施工用电不规范;施工机具存在防护不到位或防护不规范现象,且未按规定配置漏电保护器现象;井字架搭设不规范;塔吊和外用电梯安装拆除和使用不够规范;施工现场文明施工的意识淡薄和水平低,且重视程度不高。
⑷建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责,经济承包合同未能体现从施工企业-项目部-班组-施工作业人员,逐级落实安全生产指标。
2.3成本控制问题
成本控制存在于整个项目的各个环节,而各环节或多或少存在一定的问题,具体如下:
⑴项目评估环节存在的问题
企业对中标项目进行评估,目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算,测算项目效益指标,然后根据评估结果签订项目目标责任合同,明确利润指标及其他经济指标。评估中存在的问题主要有:项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;为了提高项目评估效益指标,有意压低应上交费用,变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用,有违国家政策,侵害国家和职工的长远利益。
⑵投标环节存在的问题
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【关键词】建筑工程；施工管理；控制措施
1、引言
目前，我国社会经济正处于平稳发展的阶段，建筑施工企业想要在激烈的市场竞争中占有一席之地，并持续发展，必须加强质量管理。要提高工程质量，必须把质量管理作为施工阶段的重点处理。用认真的态度控制好每个环节，才能造出更多的优质工程。建筑施工质量管理问题是建筑施工管理中最重要的问题之一，是影响建筑施工管理成败的关键因素。工程的质量也是评定工程好坏的重要标准，所以我们应该在施工的过程中加强对建筑质量的关注。本文就主要阐述了施工过程中施工质量问题产生的原因及相关的解决措施。
2、建筑工程施工质量管理的存在的问题
2.1 建筑工程过程管理监管不严问题
建筑工程施工队伍层次不一，接受转包的施工队伍施工缺乏专业性，技术不过关；施工单位对施工过程监管不严，缺乏专业的质量监督验收人员，各项规章制度没有很好的得到落实；对于建筑材料的监管不严，使得一些低质量的材料进入工地，偷工减料的现象时有发生；工程竣工验收把关不严，没有按照建筑行业的规定进行验收，一些企业私自进行竣工验收，并且缺乏监督机制的制约。
2.2 建材及设备质量低劣问题
如某单层厂房共有钢屋架 118 榀，施工中发现有 10 榀钢屋架下弦角钢 2
2.3 设计方面的问题
在房屋等建筑项目的建设过程中往往由于设计单位质保体系不健全或设计人员的责任心不强、疏忽等原因，使工程设计留下了产生质量问题的隐患。在屋面防水设计中，发现有局部泛水檐高度不够，也有伸缩缝出屋面墙压顶设计部合理。自由排水的屋面上，檐部不作铁皮泛水檐，而且卷材没有探出挑檐的边沿等。在楼地面的做法上，预制空心板上先抹平而后作面层，按这种设计施工的地面和天棚，绝大多数易产生裂纹。另外，由于设计问题，房屋墙体渗漏严重，门窗缝隙大，厕浴间地面倒坡、积水，滴水线向内斜导等现象也比较严重。
2.4 建筑行业市场行为管理不规范的问题
由于我国有关建筑行业的法律法规还不够完善，缺乏有效的监督和监管，出现了一些无证承建工程、建筑单位多层转包的不良情况，建筑市场管理混乱，建设单位和承包商的各自为政，违规承包工程的行为频繁出现，严重影响了建筑工程的质量。不顾工程质量，一味地追求工程进度会严重影响建筑使用的安全性和稳定性，一些施工单位在施工过程中追求速度，颠倒施工程序，严重地忽视了工程质量问题。
3、建筑工程施工质量管理的控制措施
3.1 材料的控制措施
工程材料是房屋建筑施工的物资条件，其质量是否达到标准是保障工程质量的重要基础 因此，房屋建筑施工中应严格检查、 验收并正确使用包括原材料、半成品、构配件等在内的建筑材料建立管理台账，规范收发、储、运各环节的管理；工程材料质量应满足设计标准要求，须经有相应资质检测单位复检 合格才能投入工程施工；库存要求较高的材料应坚持先进先出的原则，并有效落实工地临时仓储的防潮、防水效果。
3.2 人员的控制措施
人是房屋建筑施工的决策者 管理者及操作者，是在质量控制中起决定性作用的第一因素。 因此，质量管理首要的是将施工项目的组织、 管理、 操作者作为控制对象，充分调动人的积极性，尽可能地避免人为失误。 因此，建筑行业要严格落实资质管理及专业从业人员持证上岗制度，尤其是在特殊工种、危险作业工种、重要技术工种的技术人员调度上，应着重从技术素养、 心理行为、 组织行为等方面加以控制，落实施工前的书面交底工作，强化全员质量意识；加强操作人员的技术培训及职业教育；制定严格完备的施工管理制度，规范施工项目队伍的管理活动和作业技术活动；完善施工质量奖罚机制，最大限度激发项目全体人员的工作潜能
3.3 环境因素的控制
环境因素的控制主要指就施工现场环境 、质量管理环境及作业环境的复杂多变 不确定性，依据工程特点和具体条件，做好充分深入的调查研究，及时有效地采取相应控制措施 譬如施工现场应构建文明施工的良好生产环境，有序堆放建筑材料、工件，有条不紊地推进施工程序，为房屋建筑工程质量提供良好的环境保证。
3.4 施工方法的控制
先进合理的技术工艺对于组成房屋建筑质量构成要素的平整度、清洁度等物理 化学特性都会产生良性的推进作用， 如积极应用高效钢筋和预应力技术、 建筑防水技术、 高性能混凝土技术等，有针对性地消除房屋建筑工程质量通病；联系项目质量控制实际，开展 QC 小组攻关活动，组织以班组为基础 ，一线技术工人为主体的现场型活动，由技术骨干参与的质量通病攻关型 活动，完善协调技术管理方面的管理型活动；落实项目承包责任制，分项目分部门地将质量指标落实到岗，落实到人，以签订责任状 实施质量否决权的形式，切实增强各级管理人员，操作人员对于施工质量的关切度。
3.5 成本控制问题
3.5.1 投标环节存在的问题
由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约，投标环节主要存在以下两方面的问题：1）建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，严重地制约了项目的效益水平。2）投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范，到处存在拉关系、找门路的情况，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势。
3.5.2 项目评估环节存在的问题
企业对中标项目进行评估，目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算，测算项目效益指标，然后根据评估结果签订项目目标责任合同，明确利润指标及其他经济指标。评估中存在的问题主要有：项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；为了提高项目评估效益指标，有意压低应上交费用，变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用，有违国家政策，侵害国家和职工的长远利益。
4、结语
总之，建筑行业是我国最重要的经济产业支柱，想要促进建筑行业的科学快速发展，必须要解决建筑施工管理中存在的质量问题。要解决此问题，必须从政府、企业等各个方面找出原因，认真分析，不断改进和加以完善，不断提高我国建筑工程质量的管理水平。这样才能更好地提高建筑工程质量。
参考文献：
[1]王林.建筑施工企业质量管理研究[J].科协论坛（下半月） ，2008，（09）.
[2]潘桥民.浅论建筑工程在赶工状态下的质量监理[J].科技资讯，2009，（08）.
市场管理项目评估范文3
关键词：建筑施工管理 问题 措施
1 分析存在于建筑工程施工管理中的问题
1.1 安全生产问题 从不同角度安全的重要性虽然总是被强调，但不同程度地安全隐患在有的施工现场依然存在着。如：脱节管理模式高位瘫痪；对安全生产及文明施工工作，建筑施工企业重视不够，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，在管理工作中未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；建筑安全生产机构名存实亡，不健全的建筑施工安全生产体系和施工安全生产责任制，建筑施工安全生产体系形同虚设， 无从开展工作；安全设施、用品、用具、设备等配备不到位，安全经费投入不足；建筑施工现场存在安全技术和措施方面的问题。
1.2 质量管理问题 资源配置不充分、管理职责不落实等问题存在于建筑施工企业的内部管理。质量目标的需要对于分承包队伍的评价管理和选择是不能满足实现。与职责不落实密切相关的不合格项在实物质量不合格和大部分质量管理上出现。大多只停留在所持证件验证的考察评价，对劳务分承包队伍实际质量保证能力的评价被忽视了。纠正、预防措施的机制形同虚设。另外，竣工验收把关不严，政府监管不到位。工程的质量也直接受到建材产品的质量问题影响。部分建材价格近年来持续上涨， 一些施工企业只能靠自身的努力来消化涨价成本，受工程成本和预算结算方式的影响， 所以，偷工减料、以次充好等现象不同程度地存在着。
1.3 控制成本问题 成本在项目的各个环节或多或少都存在着控制问题：
1.3.1 存在于投标环节的问题 受企业内部管理水平和外部环境的影响制约，投标环节主要存在以下两方面的问题：①因为建筑市场竞争投标报价风险日益激烈并加剧。在报价时投标单位为提高中标率而恶性竞争，相互压低报价，项目的效益水平被严重地制约了，造价降低的幅度所能达到的预算成本已达到了难以接受的程度。②制投标费用难以控。由于建筑市场管理还不规范， 到处存在找门路、拉关系的情况，这无形中增加了投标中的隐性费用，而且有逐年上升之势，企业管理费中此部分所占的比例偏大。
1.3.2 项目评估环节中存在的问题 项目评估依据不统一，思路与方法的随意性强，应上交费用被有意压低，项目应承担的劳动保险费等政策性费用也被变相降低，以达到提高项目评估效益指标，违反了国家政策，职工和国家的长远利益受到了侵害。
1.3.3 存在于施工生产环节的问题 ①流于形式的成本管理，约束不到位的制度。②项目成本核算基础工作薄弱，成本核算制度在许多企业中没有建立，过于简单的成本核算对象，成本核算环节被人为地简化了，预算成本与实际成本不对应，或是与分配不配比的成本费用的归集，成本分析和考核的需要得不到满足；③全员成本意识差。
1.3.4 考核奖惩环节存在的问题 由于种种原因项目竣工后决算工作较为滞后，给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时项目完工后的费用控制常常被忽视，经常会发生不可预见的费用支出，对项目有较大的效益影响。
2 建筑工程施工管理的对策要加强
2.1 安全生产要得到重视 安全必须得到重视，工人的直接领导是施工技术员，因为安全生产是施工企业的大事。事事派专人负责，在施工中做到一事一交底，消除不安全因素，为保证工人的人身安全应防止事故的发生，违章作业应随时随地的纠正并加以处理。建筑企业要进行层层把关、建章立制等工作， 安全生产目标责任书要逐级签订，不断完善体系。施工企业应由监督人员进行检查和督促，安全生产责任制和安全生产教育培训制度应由企业建立并健全，安全保障体系也要得到很好的完善，安全生产操作规程和安全生产规章制度要制定。限期落实整改责任不明确、不健全的要求制度，体系不完善的施工企业，对于施工企业做到有章可循、违章必究。制定应急救援预案，建立施工特种作业人员持证上岗制度，建立安全管理能力和安全生产知识考核制度（针对企业负责人、项目经理、安全管理人员）。
2.2 要建立质量保证体系 ①不能因工程监理制的推行而将工程质量监督工作削弱，加强工程质量监督的政府职能。加大对设计、勘察单位的监督力度；对监理单位在施工现场表现的监督力度应加大；工程质量的监督力度也要大对。②建立健全质量责任制，施工企业必须改变其管理方式。企业内部组织结构应从企业实际出发并构筑，靠一定的结构支撑企业的发展，领先竞争对手的优势只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下才能形成，并具有企业的鲜明特色。内部秩序的重组要得到重视，工作秩序是一种纪律要求、一种责任要求，更是企业效率的保障。要按照分工协作和企业组织结构的体系进行相应的工程秩序建立。必须加大监理单位在施工现场的监督力度，建立与健全质量责任制。
2.3 成本控制要切实加强
2.3.1 应做好投标环节的成本管理 认真分析建筑市场上的招投标信息，工程信息筛选跟踪机制要建立起来，审批证件和项目的立项的真伪要分清，去伪存真，判断是否具有跟踪价值。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，建立投标报价压价预警机制。结合投资主体、项目类别最大幅度降低造价，分别制定地区差异等因素。经严密测算的管理费指标和直接成本不应受到最大造价降低幅度的侵蚀，投标工作绩效考核制度要建立起来，而且要是行之有效的，否则应考虑投标风险问题。
2.3.2 应坚持科学合理项目评估工作原则 结合本企业管理水平，国家预算定额为依据，作为本企业成本管理的指导文件，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，并以此为依据进行项目评估。
2.3.3 应抓好施工生产环节的“五个必须” 必须定期分析各费用中心、成本中心执行责任成本的情况，并进行考核与奖惩，及时纠正分析发现的问题。按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，以此作为成本费用归集考核的对象。必须完善，包括建立资产安全管理制度、员工岗位责任制、施工现场管理制度等，为项目有序、规范、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证，并在实际工作中严格执行。必须加强，上级业务部门对项目成本的检查、指导和监督，纠正措施和改进意见应及时提出，使企业避免遭受更大的损失。
2.3.4 完工后的成本考核与奖惩 要及时在项目完工后进行竣工审计；真正清理一个、并应逐一考核、做到完工一个就逐一奖惩。奖罚根据审计结果兑现， 并对项目遗留问题做出处理。
2.4 现场施工及技术人员 一个品质优良的项目工程，只有具备一支在技术过硬和经验上丰富的施工队伍和技术管理人员才能够保证完成。现场施工及技术人员是决定工程质量的成败因素，是工程施工的主体。在物质上鼓励积极进取的行为并培养凝聚力，针对对施工及技术人员应制定相关的奖惩制度，创造良好的施工环境。同时，权利分明，明确各个施工队伍的岗责体制，令出必行。
2.5 施工材料 试验不合格的施工材料不予许可进场，主要从原材料的选购及进场主抓现场材料管理，严把质量管理。施工过程搞好材料的试验及检验工作，需合理使用，明确材料存放职责、进场验收制度和发放流程，必须出具用于施工的主要材料产品的出厂合格证明。
2.6 环境问题 由于受影响因素非常多，施工现场的环境问题很重要，应具有相关环境质量的保证体系和管理制度。根据工程特点和具体条件，落实制度并采取有效的措施严加控制。
2.7 安全与文明施工 施工单位需要组织专门的安全小组布置严抓工作，安全与文明施工管理主要是针对现场防电、防火以及高空作业防护设施的而言，施工单位通过培训教育班树立作业人员的安全施工意识，防患于未然。
3 结束语
本文结合自身在建筑企业多年的施工管理经验简述了建筑施工管理应注意的问题及一些施工管理对策，施工管理过程中，一定要注意这些问题，并处理好，我们只有通过加强施工管理力度才能够保质保量地完成项目任务目标，为企业创造更多的经济效益。
参考文献：
[1]郑立，张晚生.提高建筑施工现场管理水平的策略性思考.科技资讯.2007（23）：224-234.
[2]邓才.建筑工程施工组织设计的编制与实施[M].北京：中国建材工业出版社.2006，10-45.
市场管理项目评估范文4
一、考察情况及收获
考察组一行先到＿＿＿市＿＿＿区考察学习，参观了＿＿＿市花卉科技示范园规划设计与园区建设，与＿＿＿区花卉协会进行了交流坐谈。随后到德阳市及广汉市，参观了广汉市花卉生产基地，与德阳市农业局，广汉市花卉生产基地花协进行了坐谈交流。其后到成都市温江区，锦江区红砂村，参观了第六届花博会场馆建设现场及红砂村花卉生产与休闲娱乐产业建设及花卉生产企业，与成都市农委花卉处及市花协，红砂村部分企业老总进行了坐谈。此行考察学习虽然时间短，但内容丰富，收获甚大。
1、＿＿＿市＿＿＿区花卉科技示范园已建成花卉生产基地五千亩，带动花卉生产一万七千多亩，年产数千万株绿化种苗销往全国各地。其花卉科技示范园已成为集花卉生产、营销、科研、休闲服务一体化的，名副其实的花卉产业发展示范园区。＿＿＿区花卉协会是全国表彰的先进花卉协会，已有会员一百七十多人，以营销为中心，组织花卉生产，花协内部管理严密，班子成员亲密合作，会员之间协调发展，协会与政府有关管理部门协调工作，创造了花卉产业发展，协会发展，农民增收，花卉事业全面发展进步的花卉业发展新局面。
2、德阳市的广汉市以建设花卉生产基地为中心，以生产成员为主体组成花卉协会，会员之间定期交流学习，商讨流通，协调业务，以园林绿化种苗生产为主的花卉生产面积达三千余亩，产品销往全国各地，实现花卉产业与农民增收的同步发展。
3、成都市温江区是全国著名的园林花卉产品生产区域，其花卉生产规模宏大，种类众多，营销设施体系完善，管理规范。其生产面积已达七万余亩，产品销往全国各地。第六届全国花卉博览会将于今年九月在此地举办，目前各项会展准备工作正按规划方案紧张实施。成都市锦江区三圣乡红砂村已发展草本花卉为主导产业，带动休闲服务业快速发展。九七年才仅有十余亩月季花生产的红砂村，如今已发展成为花卉生产面积达三千余亩，年产鲜花数千万盆，生产企业数十家，休闲服务场所两百余家，年接待游客数百万人次的集花卉生产与营销，休闲服务产业完美结合的城郊型农业快速、健康发展典范。
4、上述各地花卉产业发展，各级政府及有关部门在发展规划，发展措施，招商引资，基础设施建设等方面均给予大力的扶持与投入。有力的促进了花卉产业的快速健康发展，经济效益与社会效益十分显著。其成功经验值得我们学习借鉴。
二、推进我市花卉产业快速发展的意见
（一）、充分认识我市花卉产业发展的优势、地位和作用
我市地处南亚热带北沿和温带南沿，可以生产南亚热带和温带花卉，具有较强的花卉产业发展优势。我市花卉产业经过多年发展，生产面积已达八千余亩、产值达七千多万元、花卉生产经营及园林工程建设企业也达百余家，园林工程设计与施工已有较高的专业水平、花卉产品达数百种、其中榕树桩景国内有名，花卉产业发展已有较好基础。我市地处川南及四川、重庆、云贵等省中心地带，发展花卉产业区位优势明显。随着我国社会经济的发展进步和人民生活的不断提高，人居环境的美化、绿化水平已成为社会发展，城市建设，人民生活水平的重要标志，花卉产品已成为新兴的消费品，花卉产业发展，市场广大，前景广阔。
花卉产业是劳动密积性产业，是休闲服务业的重要支撑产业，促进我市花卉产业的快速健康发展，对提高我市人居环境水平，促进招商引资，推进休闲服务业发展，增加城乡就业，促进城郊型农业结构调整和农民增收，美化城市和美化人民生活，均具有现实而长远的重要意义。
（二）、确立科学可行的发展思路与规划
我市花卉产业发展应以立足我市花卉市场，辐射川南花卉市场，面向全国花卉市场；依据花卉产业发展科学，借鉴先进地区发展经验与教训，结合我市实际，系统推进，科学规划，合理布局；整合产业资源，协调产业发展为基本思路。建议我市花卉产业发展分两阶段实施。第一阶段，在＿＿＿区长土、建设两镇，南环路沿线重点建设集花卉生产、营销及展销市场、休闲服务业一体化的花卉产业示范园区，带动花卉生产发展。第二阶段重点建设环城花卉产业带。
（三）、改善投资环境，加大扶持力度
在南环路沿线，划定一定区域作为花卉产业示范园区建设，给予重点扶持。在土地使用、园内建筑、南北环路接道等方面，在不违背法律、法规的前提下提供方便给予扶持。政府及有关部门把重点放在，增加投入加强基础设施建设，搞好指导服务方面，业主在经营区域内的有高度的规划建设及生产经营自。吸引各类投资，进入花卉产业，推进花卉产业快速发展。
（四）、加强园林工程市场管理
园林植物生产及园林工程建设，仍是目前及今后一段时期花卉产业的主导产品。园林景观的设计水平，建设质量是现代城市建设和居环境水平的重要标志。必须加强园林工程市场管理。建设方案应经专家评审，严格依法实施，公开、公平的招投标及施工监管与竣工评估，坚决取缔无证施工，严厉处罚园林工程建设中的违规、违纪行为，保障园林及花卉产业的健康发展。
（五）、加强花卉科研和科技应用
花卉产业的健康发展必须依靠科技进步和科技应用。花卉特色产品的研发，良种引进与栽培研究，设施栽培科技运用，花卉生产科技培训等，各级政府和有关部门要给予高度重视，大力支持，切实把我市花卉产业发展建立在依靠科技的基础上
。（六）、加大对龙头企业的扶持
花卉产业龙头企业的发展和带动作用对花卉产业发展极为关键。政府在龙头企业评定，扶持政策等方面给予花卉产业龙头企业更大的关注和重视，扶持龙头企业发展壮大，带动花卉产业快速发展。
（七）、重视花卉协会发展及发挥作用
市场管理项目评估范文5
摘 要：大学生从事创业至关重要是经营管理能力和综合性能力。高职高专的创业教育，应与专业的人才培养目标定位与专业课程体系设置紧密结合，除了开设专门的创业教育类课程，还应以专业为依托在教学中渗透创业教育。
关键词：三人体系；经济法；财务管理；税收筹划；创业模拟；经营模拟
《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》指出，高职院校开展创新创业教育，鼓励学生自主创业，是培养高职学生创新精神和实践能力的重要途径；是促进高职院校毕业生充分就业的重要措施。为此，高职院校的创新创业教育，要突出专业特色，课程设置要与专业课程体系有机融合，实践活动与专业实践教学有效衔接。 一、会计专业“三人”课程体系的确立
2010年，盐城纺织职业技术学院会计专业以会计岗位职业能力为依据，以职业人、岗位人、创业人的需求为导向，以学生职业生涯发展为主线，按会计核算过程和岗位能力的形成与拓展，构建了基于工作过程的“三人”模块课程体系。
“职业人”、“岗位人”模块着重强化学生职业能力训练，夯实学生创业的基础，满足行业多岗位转换甚至岗位工作内涵变化、发展所需的知识和能力；“创业人”模块，着重综合开发学生的职业能力，使学生具有知识内化、迁移和继续学习的基本能力，提高学生就业和职业变化的适应能力，培养具有创新创业意识与精神，具有职业发展潜能的人。
根据培养学生可持续发展能力的要求，高职会计专业在专门开设创业课程进行创业教育的同时，还应将“创业人”教育与“岗位人”教育相结合。一方面，在“岗位人”教育中，渗透“创业人”教育，加强“创业人”模块与“岗位人”模块的交叉融合，侧重经济法、工商税务及相关法律知识等创业综合知识传授，拓宽学生的专业知识面，加强学生的创业文化底蕴。另一方面，有效利用创业课程实践教学资源，拓展“岗位人”教育的应用领域。 二、以专业为依托在专业课程教学中渗透创业教育
会计专业的知识和技能，是创业者必备的创业基础，在创业实践中具有广泛的实用性和可操作性。精核算、懂管理、知理财的会计人才，比其他经管类专业人才更适合创业与经营企业。在专业课程教学中渗透创业教育，应从以下几个方面入手：
（一）经济法课程
经济法课程的特点是实用性强，在教学中可以采用模拟实践教学法，通过学生组建模拟企业，学习企业生产经营各环节所涉及的法律知识。经济法课程的教学内容按企业创业筹备阶段及生产运营过程中涉及的法律问题设计。
1.企业创业筹备阶段
企业筹备阶段，学生需要了解创办企业的类型与创办程序，必须具备市场主体法的知识。教学内容应侧重公司法、个人独资企业法、合伙企业法，涉及的有一种企业形式，其设立条件、出资人的责任形式，税收负担、筹集资金的能力，出资人人对企业的控制程度、企业的目标及经营管理方面存在的重大区别。教学设计上，可以从培养学生创业法律意识、掌握创办程序的角度，让学生以企业设立为工作任务，组成项目团队，围绕选择什么样的组织形式进行调研，为企业或产品设计标识，进行设立登记。
2.企业生产经营期间
企业创办后，会与其他市场主体发生各种交易行为，从事各种商事活动，要融通资金，遵守市场运行秩序，合理配置人力资源，要求创业者具备以下几类知识：一是市场主体行为法，合同法、票据法、担保法；二是劳动法、劳动合同法等劳动及社会保障法；三是反不正当竞争法、广告法、产品质量法、消费者权益保护法等市场管理秩序法；四是商标法等知识产权法。五是解决商事争议的诉讼法、仲裁法。教学过程中，可以将现实中的案例改编为情景案例，引导学生以相应职业身份参与案例的分析、讨论、处置。
（二）财务管理课程
开展大学生模拟创业活动是创业教育很重要的途径之一，是财务管理知识的具体运用。创业计划从融资安排、企业的运营到投资回报以及风险资本退出，贯穿了财务管理的各个知识点，在教学过程中、应全方位、多角度的对学生渗透创业教育。
1.在投资管理教学中渗透创业教育
投资是融资的目的，同时投资项目的选择决定利润的多寡.投资管理实质是创业机会的识别和选择。对于大学生而言，最大的障碍是缺乏经验。在投资管理教学中，教师应该指导学生掌握项目评估的程序和评价指标体系，给他们选择和评估项目的思路。
2.在筹资管理教学中渗透创业教育
对处于创业准备阶段的大学生来说，资金限制是大学生创业的主要障碍，具体表现为：一是因难以获得资金而对创业望而却步；二是因多样而复杂的资金来源而不知评估各种渠道的可行性；三是如何预测资金需要量；四是如何低成本获得资金。所以，在筹资管理教学过程中要对这些问题进行回答。
3.在营运资金管理教学中渗透创业教育
市场决定产品售价，产品成本必须与之相适应以谋求生存。在营运资金管理教学过程中，要指导学生理解固定成本和变动成本的区别和联系，计算盈亏平衡点。盈亏平衡分析不仅适用于企业的创业筹划，也适用于企业的日常运营。
4.在EXCEL的财务应用中教学中渗透创业教育
创业计划中涉及的收入、费用、现金流量的预测，投资可行性分析，盈亏平衡点分析等大量数据，基于不同的可行性分析，预期的数据需要不断地修改，手工计算的工作量很大。在教学中，应指导学生运用EXCEL数据处理方法，将创业计划书中的大量数据分别建立子模块，然后通过有效链接形成整个财务预测模块，通过财务建模建立有效的联系。当不断修改数据使得创业可行性增强时，所有相关数据都可以随着初始变量的变动而自动生成，更方便科学地进行财务决策与分析。
（三）税务税收类课程
在税收类课程中渗透创业教育的主要教学内容是纳税筹划，创业者在正式成立注册并成为纳税主体前必须考虑与分析以下因素：
1.纳税主体的类型。考虑国家重点扶持产业和项目享受相关的税收优惠政策，选择合适的产业或行业类型。考虑个体工商户、个人独资、合伙企业、有限公司等众多纳税主体组织形式中，个人所得税与企业所得税引起的税负差异、对税后利润的影响，选择个人或企业身份。考虑大学生、下岗职工、退伍军人、社区服务机构等特定经营主体享受的税收优惠，选择经营主体的形式。考虑作为增值税纳税人的中小企业，选择一般纳税人或者小规模纳税人的纳税主体形式。
2.筹资方式的选择。在企业筹资决策中，不仅要考虑企业的资金需要量，而且必须考虑企业的筹资成本。中小企业筹资的方式主要有负债筹资和权益筹资两种。通常情况下税法规定权益筹资的融资成本（股息）只能在所得税后扣除，而负筹资的融资成本（利息）可以在所得税前扣除，因而负债筹资比权益筹资更具有节税功能。 三、利用创业课程实践教学资源，拓展“岗位人”教育的应用领域 （一）企业创业模拟实践课程
企业创业模拟是围绕大学生创业计划进行企业创建策划，完成虚拟环境中的公司设立程序。
1.创业计划竞赛。创业计划从融资计划、企业的运营到投资回报，都贯穿了一个“岗位人”应具备的财务管理技能。但是创业计划竞赛需要培养学生的综合能力，要求学生对模拟环境进行市场分析、竞争分析，发现、评估创业机会，选择创业模式、创组建创业团队、制订资金筹措计划，制订公司章程，编写创业计划书。
2.创业准备实践。要求学生在熟悉“岗位人”的经济、税收法律法规知识的基础上，在虚拟环境中完成公司注册审批流程工作。通过企业名称预先登记、开立验资账户并验资、申请领取工商营业执照、登记注册、刻制企业公章及财务专业章、申领企业代码证、开设银行帐户、申领税务登记等仿真环境模拟训练，对中小企业的开业进行规范性操作，学会与工商机关、税务机关、银行、验资机构等部门的沟通交流。
（二）企业经营模拟实践课程
企业经营模拟是通过ERP沙盘实训培养创业守业能力。
在ERP沙盘实训中，要求每个公司的总经理、财务总监、营销总监、生产总监、采购总监，必须根据市场需求预测和竞争对手的动向，分别考虑公司的产品、市场、销售、融资、生产方面的长、中、短期策略，通过董事会讨论制定改进与发展方案，并遵照执行。
在财务方面，通过杜邦分析模型解读企业经营的全局；制定投资计划、评估回收周期；统筹考虑资金运营、管理与控制现金流量，预估长短期资金需求；确定合理的筹资方式，控制融资成本；配合各部门搞好投融资决策，进行管理决策协助。
在市场营销方面，要密切关注市场发展动向，关注竞争对手，把握消费需求，预测市场趋势、制定产品组合与市场定位策略，建立与维护市场地位、研究与开拓赢利机会。
在生产管理方面，要考虑更新设备与改良生产线，根据产品销售状况及投入产出比调配市场需求、交货期和数量。
在采购方面，据分析物资供应的渠道及市场供求变化，依据企业产品生产需要组织原材料的订货与采购，确保在合适的时间点、采购合适的品种及数量的物资。
以上各环节紧密相联，环环相扣，这样便要求学生在模拟运营中全面调动并灵活运用所学知识，去发现机遇、分析问题、制定决策、组织实施，以主人翁的意识为企业生存和发展谋略，强化创业意识和团队精神。
大学生创业主要集中在小企业，因此在专业课程中进行渗透教学时，要始终围绕如何创办经营小企业、小企业的创业及生存发展之道。以专业为依托渗透创业教育，将会使会计专业毕业生的个人综合素质大大提高，充分利用、发挥其精核算、懂管理、知理财的专业特长，使其在职业生涯中拥有主动权，既可应聘就业，也可以走上创业之路。（作者单位：盐城纺织职业技术学院）
[课题项目]本文系2011年江苏省高等教育教学改革研究课题“‘以职业人、岗位人、创业人’为核心的会计专业课程体系改革与实践”的研究成果之一。（课题编号：2011JSJG428）
参考文献：
市场管理项目评估范文6
摘要：市政工程建设项目随着规模的不断扩大，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。随着设计监理的逐步推行，实时将监理程序引入工程可行性研究阶段，将为后续各阶段工作的顺利推进奠定基础。
关键词：可研；监理；不可行性；公众参与
Abstract: the municipal engineering construction project with the expansion of the scale, the traditional closed-end project construction management way by a management system of limits of various conditions, has struggled to adapt to the current municipal engineering construction project management needs. Along with the design of the supervision of promoting progressively, real-time will introduce the process of supervision of project feasibility study stage, will be the stage for the follow-up work smoothly to promote lay the foundation.
Keywords: feasibility; Supervision; Don't feasibility; Public participation in
市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等；工程资金来源管道不一，需要跨行业、跨部门协调。市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。根据上述工程特点，市政建设项目必须在其可研就做好充分准备，以利推进，并在建成后发挥最大效益。
1可研阶段要解决的问题
目前涉及到前期投资咨询评估、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务，监理工程师参与的空间很小，监理工程师的管理水平、技术水平距离全过程监理的要求相差甚远。近年来，国际上新的项目管理模式发展及成功的应用，已对我国的监理咨询业构成了严重冲击。设计监理已在逐步推广，但具体到可研阶段，目前基本上仍是空白。可行性研究的主要作用是为建设项目投资决策提供依据，同时也为建设项目设计、银行贷款、申请开工建设、建设项目实施、项目评估、科学实验、设备制造等提供依据。
可研阶段须考虑的因素包括安全、物理特征、通行能力、投资、环境质量、历史和景观特征、多种模式选择等等，因此提出，有必要在项目可研阶段就全面实施监理控制程序。
1.1必要性论证
对项目建设的必要性做客观论证。
首先，不能为了可行，而硬说可行。项目的最初提出，建设单位可能受到各种因素干扰，论证时必须保持客观，收集真实数据。监理工程师应详细核实咨询单位的调查资料、数据来源及其真实性、准确性，统计分析方法的客观性。
其次，咨询单位都希望项目能顺利推荐下去，尤其在有机会获得下一设计段任务时，会更积极推动项目进展，必然出现带偏向性的论述。监理工程师应具体推敲其每一个分析步骤间是否存在必然的逻辑关系。
再次，投资额大、敏感性强的项目须同步开展“不可行性”研究。在具体项目上，应从全社会持续发展角度综合分析，避免结论的片面性。监理工程师应核实咨询单位是否根据项目特点投入了相应的专业技术人员，包括诸如道桥工程师、景观设计师、城市规划师、考古学家、历史学家、环境专家等等；在公共投入方面，是否广泛征询了社会公众意见，包括居民群体、自行车手及其他利益群体、相关单位、组织、协会以及公共官员等等。
1.2可行性论证
做好可行性研究，要做好调查研究，力求客观，不能闭门造车。可行性研究报告要经得起推敲和检验。诸葛亮有句名言：欲思其利，必虑其害；欲思其成，必虑其败。可行与不可行是辩证的统一，投资额巨大的公共项目，不能因为个别官员盲目追求政绩而草率上马。
不可行的项目，应在可行性研究阶段就否决。敢于放弃不可行的项目，也是一中解放思想。
在这一环节，监理工程师应具体跟踪咨询单位以下工作的真实性和客观性：
（1）项目功能定位；
（2）区域背景报告；
（3）基础数据收集；
（4）分析工具、手段；
（5）科学的解决方法；
（6）公众参与度及权重；
（7）研究成果匹配性。
1.3满足立项审批需要
根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制或备案制。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。
工可报告必须满足主管部门审批需要，按照规定格式和编排，提供规定的研究成果数据。行业主管部门另有规定时，还应另行编制环评、水土保持、文物矿藏等评估（评价）文件一并报批。
2可研阶段监理主要任务
总结起来，是与施工阶段监理要务相通的，主要有报告文件质量（包括研究方法、预测手段、分析评价方法，采用软件、模型的先进性和规范性，必要性论述的客观性，可行性评价的科学性，建设方案的）、造价控制（与建设方案比较选择密切相关）、工作进度管理（防止咨询单位怠工，更重要的是不可盲目满足个别官员里程碑式的时间节点要求）。
2.1质量控制
设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。若所选设计方案不甚合理或由于设计违反正常设计程序或为赶设计进度，在关键基础资料收集整理分析时弄虚作假，甚至凭空想象，或为达到某以标准而以期望预测结果为目标反推回头去假作基础数据，导致由此导出的工程方案不符合未来实际需要。而可研是确定工程技术标准、建设规模的重要环节，常常是初步设计阶段的方案比选难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。
监理工程师应从公共项目服务于全社会经济发展大局的角度，审核工程所采用的技术方案是否符合客观需求，并要充分了解，建设单位可能有片面要求节约投资的倾向，而但设计费与工程造价挂钩时（按费率计取），咨询单位亦可能有片面追求高额设计费的倾向，都将影响方案拟定的合理性。
2.2 造价控制
监理对建设项目全过程投资控制的应在可研阶段就开始重视，应努力做到使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，其活化劳动和物化劳动的消耗，达到相对较少的水平，最大不应超过投资估算数。为达到这一目的，应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。包括咨询单位的选择，监理工程师都应介入。
有必要提出更合理的设计费计算规则，以激励咨询单位选择最优方案。一个优秀的方案，所能节能的工程投资和增加的社会效益，是设计费本身的高低无可比拟的。监理工程师必须令业主充分理解这一点，并在拟定咨询（可研编制）合同时就完善有关费用计算条款。
2.3 进度控制
工程项目的进度，不仅业主提供基础资料的影响，更与咨询单位沟通协调能力密切相关。
因此，监理单位受业主委托进行工程设计监理时，应落实专门人员对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前，首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性；在进度计划实施过程中，监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度，同时控制设计质量，使设计错误和变更不发生或少发生，尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下，按规定时间提供，从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。
但是，应考虑实际工作流程，考虑社会平均先进工时，不能盲目追赶个别官员提出不切实际的时间节点。
3 监理工作要点
3.1 准备工作
第一，监理单位在接受设计监理任务委托阶段，应先了解业主的投资意图，与业主洽谈监理意向，并介绍监理单位的监理经历、经验。
第二，参与咨询单位选择（或招标），如果业主已直接指定设计单位，监理班子应协助业主与设计单位明确设计要求，洽谈设计条件，参与合同谈判与签订。了解咨询单位技术力量及工作作风，充分沟通后独立研究后续工作控制方法。
第三，分析监理任务，明确监理范围。拟定基本工作方案，对项目开展另一角度的可行性研究，基本步骤包括：项目改进的目的和需求；提出所有可能方案包括弃建（否决项目，即不可行行判定）或可否改用管理措施解决；各可能方案及其对自然和已建环境影响的评估（评价）；拟定合理的影响减缓措施等等。
3.2 计划推进
1、成立项目监理组，确定各专业负责人和监理人员，明确分工；确定监理工作方式和监理重点；制定设计监理工作计划和设计进度计划。
2、组织各专业监理工程师与设计单位进行可研方案的技术磋商，重点控制工程的使用功能、设计标准和设计的主要参数。
3、会同建设单位组织可研方案的中间审查，以保证批准的方案能在下一设计阶段中落实。中间审查的监理意见书由项目总监整理并签署提交设计单位。中间审查主要内容一般包括：
(1)设计标准核查，兼顾规范符合性及应用灵活性；
(2)使用功能核查，兼顾不用利益群体意愿；
(3)地质条件核查，兼顾环境及人文特征的反作用；
(4)地基基础方案核查，兼顾邻近土地开发利用条件；
(5)关键结构安全性核查，兼顾场区景观要求；
(6)设施安全、卫生处理措施核查；
(7)特殊设施核查，包括人防、防震、空调、屏蔽等。
4、落实过程控制计划，执行激励和处罚措施，促使咨询单位优化资源配置，确保技术成果质量。
3.3 目标实现
1、检查各项分析、预测成果的合理性，并核查由此引出的结论的科学性，评判其是否可作为提出建设方案的依据。
2、全面核查各比较方案的优缺点比对数据，检查比选的论述是有理据客观充分。
3、全面核查推荐方案的安全、美观、耐久、使用功能，以及需要配套的生产机械、工艺、材料、技术的先进性，是否符合国家有关强制性条文的规定。
5、核查估算各项评价结果的合理性。
6、核查报告文件内容组成是否完整、章节编排是否符合国家、行业有关规定。
4 结束语
监理的及早介入，将使公共建设项目从立项之初，就预见社会未来实际需要，而不是单纯为满足个别官员的政绩追求来盲目耗费大量资源。监理程序的全面推广，能够发挥专家的群体智慧，保障业主决策的正确性，有利于工程的质量和投资控制，有利于设计市场管理，良化市场风气，促进市场竞争。
参考文献
[1] 王秀芹 李玉彬.海外基础设施BOT项目投资环境分析[J].国际经济合作.2012(01)
