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农村森林防火应急预案范文1
近年来，弋阳县漆工镇的森林防火工作正规化、专业化、现代化建设有了很大进步，但从总体看，预防控制和扑救森林火灾的水平还不高，相对森林迅速增长，森林资源安全保障系统建设明显滞后。森林防火工作是森林资源安全保障体系建设的重要组成部分，而且在经济发展、社会稳定方面具有重要的地位。因此在新形势下，认真研究森林防火工作，找出存在问题，提出对策，确保全县森林资源安全已迫在眉睫。
森林防火工作现状
目前，漆工镇乡政府已成立了森林防火指挥机构。由镇乡分管林业的领导任指挥长，各行政村村长为成员，全面负责森林防火工作。组建了森林防火半专业消防队，配置了简易工具。各行政村（分场）也都成立了森林防火应急小组。开展森林防火宣传。如在重点防火期间召开会议，下发文件；设置防火宣传牌，张贴防火标语；制订森林火灾处置应急预案，为森林防火走向制度化、规范化打下了初步基础。对多年来的森林火灾情况进行分析、发现火灾发生优选法与行为、气候的关系极为密切，受“厄尔尼诺”现象影响，使森林火灾发生规律呈周期性内期波动很大。森林火灾的发生次数和造成的损失与政府对森林防火工作的正常开展和群众森林防火意识的提高呈正相关。山火的起火时间多在上午11时至下午3时，这段时间由于林区人员活动频繁，中午前后温度升高，湿度下降，山地和山谷及热量不同而形成山谷风；一旦发生森林火灾，蔓延速度快，易引发森林大火。林火发生随季节变化而转移，火灾频发期为冬种早春的农忙季节及清明节前后，野草秋亡冬扣加上气候干燥燃点极高，一旦有火星便可燃烧；火的起点多发生在农林交错的地方或有小道的山腰。产生火灾的火源有生产性用火和非生产性用，但都是人为野外用火，还有境外林火。要求火险等级达到三级，各行政村的防火宣传员每天鸣锣示警，提醒村民注意防火；镇与村、分场每年签订森林防火责任状。镇制定了森林火灾处置应急预案，制定了森林防火乡规民约，使森林防火工作有章可循，有据可依。
森林防火存在的问题
（1）野外火源控制难度大。纵观全镇火灾（警）发生历史，98％以上属人为违规用火引起，其中生产性用火包括烧荒、烧灰、烧田土坎占41％；上坟烧纸、燃放爆竹、吸烟占29％；小孩玩火、痴呆弄火和境外烧火占30％；半山区田林交错，人林相伴，加大了野外火源控制的难度。（2）森林内可燃物增加。林区可燃物积累量大，森林火灾可能性大，全镇有大面积的人工二代针叶纯林，其他林木以幼林为主，林草伴生，草木年长枯草年年叠加，与大量的枯枝落叶堆积，杉松木林内可燃物载量分别达到3377t／hm2和2771t／hm2，易燃物载量达到19．38t／hm2和9．27t／hm2，极易引发森林火灾。（3）森林自身的防火性能不高。随着十几年的封山育林和退耕还林，实施公益林，使原来一些林内插花地、农林交错地、山鞍部农地、山间沟谷一季田变成了有林地，原来的自燃阻隔变成了山火蔓延的连接地。（4）扑救力量不足。集体林权制度改革使山林分到各家各户，进山人员增多，野外火源管理难度加大，家庭经营势单力薄扑救山火能力差。大量农村青壮劳力外出务工，只留老人孩子居家，扑救山火人力不足，是基层扑救森林火灾一大难题。（5）干部年轻化。乡镇领导大部分都是刚出校门的大学生，不但上山少而且很少见过森林火灾，对防火工作有畏难情绪、对森林防火心存伐幸，影响森林防火工作的开展。（6）森林防火经费不足，筹集经费困难，难以适应目前森林防火形势的要求，制约着森林防火工作。
对策与建议
1建立森林火灾监测系统将镇村干部移动手机设置短号，使之易记易拨，全镇林木布置森林防火护林员、森林火灾监测员，镇与县森林防火指挥部办公室保持信息往来、共同形成森林火灾监测系统，做到对林火的早发现、早上报、早处置。
2建立森林防火责任制镇与村（分场）签订森林防火责任状，村（分场）与村小组（自然村）签订责任确立森林防火各级行政领导负责制，重点防火期坚持全天候的值班带班，及时掌握森林防火动态，值班做好登记及接交班。对重点防火地带落实责任人，对痴、呆、傻人员落实监管人。
3做好宣传工作，提高山区群众的森林防火意识部分山区群众观念陈旧对森林防火的认识不够，对野外用火心存侥幸，每年在重点防火期，利用各种形式大力宣传、营造气氛，出动宣传车，张贴宣传标语、修订乡规民约，干部逐村逐户分发公开信，连续晴天鸣锣示警，使森林防火老幼皆知，深入人心。
4加强对森林防火半专业队与应急小组的管理修订森林火灾处置应急预案，重新组建30人以上的与半专业化消防队伍，确定一支森林防火应急小组，同时请上级部门专业人员讲课、集中培训队员，提高队员的扑救森林火灾技能，使消防队招之即来、来之能战、战之能胜。镇领导积极参加上级的森林防火指挥培训，一旦有火灾做到快捷反应、亲临现场、靠前指挥、科学指挥。晴天日进行防火巡逻、薄弱地段监督员齐动严管野外火源。
农村森林防火应急预案范文2
（一）严格落实国务院关于森林防火责任制的要求，强化各村、各单位森林防火责任，各村、各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人。积极推行领导干部分片包干责任制，明确划分森林防火责任区，落实防火责任人，签订防火责任状。各村干部负责的防火区域和工作目标要向社会公布，自觉接受人民群众的监督。要结合集体林权制度改革，规范森林、林地、林木承包合同，把森林防火工作内容和依法应承担的责任明确写入合同。进一步明确和落实马亓山、林区周边单位的防火责任。要建立相应的森林防火联席会议制度，作为森林防火工作的应急协调机构，负责日常森林防火工作的协调和紧急状态下的应急指挥。
（二）部门联动，齐抓共管，发挥森林防火指挥部成员单位作用。实行部门抓教育，建立健全应急分队，关键时段服从指挥。进一步明确各森林防火指挥部成员职能和责任区，认真履行承担的职责义务，并积极帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题。实行经常性督查和重点性督查相结合，采取定期和不定期检查的方式，督促各村防火措施落到实处。
（三）把宣传教育作为森林防火的基础性工作，多渠道、多形式地宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识和安全避险知识，强化依法用火责任，营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围。深入开展并切实落实森林防火教育进学校、进村、进机关活动，支持建立森林防火志愿者队伍参与防火宣传教育，提高全社会森林防火意识，健全“横到边、纵到底”的森林防火宣传教育网络，使森林防火教育覆盖全社会。确定每年元旦、春节、清明、五一等节假日期间开展全镇森林防火宣传周活动，11月为全镇森林防火宣传月，开展集中主题宣传。按照宣传教育体系建设标准，加密进山路口、村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点部位森林防火固定标牌的设置，制作悬挂森林火险等级标识旗帜，建立健全重点林区全覆盖的宣传教育、预警体系。
（四）要在防火期内禁火令。按照上级“关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的相关要求，坚决执行“四个一律”（对在林区野外违法、违规用火者，非公职人员一律依法予以经济处罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留；公职人员一律开除公职；在场不加制止的领导一律撤职；野外用火引起森林火灾的，无论成灾与否，一律严厉查办）。各村、各单位要对森林防火通告、《禁火令》和相关法律法规、森林火灾预防扑救常识、典型案例等内容进行宣传。
二、加强森林消防专业队伍建设，提高森林火灾防扑作战能力
（一）全面完成应急分队建设任务。各村建立防火期内全天值班备勤的应急分队队伍；要按照《省森林消防专业队建设与管理规定》标准进行装备和物资储备，加强队伍的规范化、军事化管理；同时要根据森林防火工作的需要，依托应急分队、民兵预备役建立一定数量的森林火灾扑救预备队；要对森林消防队员定期进行专业培训、实战演练。重要节假日及森林防火期内，要集中食宿，强化训练，加强巡逻检查，及时制止违规用火行为。
（二）建立森林防火联防机制，切实提高森林火灾应急处置能力。建立镇、村二级森林防火联防机制，成立村级义务扑火队。重点村居要以青壮年为主配备扑火队伍。各村必须担负起本区域森林防火的第一责任。森林防火工作涉及两个以上村居的，要建立联防制度，确立联防区域，建立联防组织。
（三）加强林区护林员队伍建设。按照500亩左右生态公益林配备一名护林员的标准，配齐配强护林员队伍，加强对护林员的监督检查和管理、考核。
三、加强基础设施建设，提高森林防火长效运行能力
（一）森林防火基础设施建设必须切实做到“五个结合”，即：与水源建设结合、与公路建设结合、与新农村建设结合、与旅游开发结合、与公墓建设结合。林业站要对林区防火隔离带统一规划，科学规划建设生物防火林带。林区建设的各类工程必须开设防火隔离带或营造防火林带，并与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。要有计划地改造林内道路、林边、田边树种，根据山区特点，种植刺槐、麻栎等树种，形成具有一定阻隔能力的防火林带。要依托林区现有和新建道路，按照每侧50米的标准建设生物防火隔离带。采取栽植生物防火林带、垒防火墙、打烧和喷洒有机灭草剂等方法，3年内完成重点林区的隔离带建设，建立起单片面积不大于100公顷的林火阻隔网格。
（二）完善林区公路网络，对林区道路进行合理规划。把为居民出行、旅游服务的林区道路建设与农村公路建设相结合，按照实现消防专业队伍徒步3公里半径作业圈的标准实施建设。
（三）做好水源建设保护工作。水利站要搞好林区水源布局建设，做到平时抗旱浇灌、发生森林火灾时灭火。要充分利用河流、湖泊、水库、小溪、沼泽、池塘等，形成森林防火水源条件。
（四）实施农户搬迁改造工程。要结合生态文明村镇及新农村建设规划，逐步将核心生态区内的村居及零星散户搬迁出林区，集中居住。
（五）改革丧葬习俗。民政所要统一规划，按照一个行政村一处或多个行政村一处标准建设公益性墓地。新葬坟墓一律进入公益性墓地，现有散坟3年内迁入公墓。公益性墓地要建设防火墙，开设隔离带。
（六）加强旅游景区内森林防火基础设施建设。景区应当结合景区建设，制定中长期森林防火基础设施建设发展规划，开设防火隔离带，建设林火监测系统，加强森林防火基础设施建设及扑火物资的储备。
四、建立稳定的森林防火投入机制，提高森林防火装备能力
（一）要认真落实森林防火资金投入的政策规定，把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入地方财政预算。按照森林防火费用由政府投入为主、受益者合理承担的原则，实行森林火灾有偿防控和救助制度，建立多层次、多渠道、多主体的森林防火社会化投入机制。要按照“谁经营、谁负责”的原则，从每年的经营收入中安排一定数量的专项资金，用于森林防火基础设施和装备建设。管好用好生态效益补偿基金。
（二）森林防火重点村居要至少建设一处防火物资储备库，并按照物资储备标准储备足够数量的物资。每年对扑火机具进行及时补充，定期维修保养，确保能够随时调用。森林消防专业队要按照标准配足装备，增加一定数量先进、新型、高效的灭火装备和以水灭火的机具。
五、完善应急预案，提高森林防火应急处置能力
（一）要进一步完善火灾应急处置预案，全面提高应对森林突发事件的应急处置能力。预案内容要着重体现责任制、预防措施、扑救方案的落实和应急反应、保障机制的建立。同时要有针对性的组织扑救实战演练，确保预案的可操作性。
农村森林防火应急预案范文3
一、森林防火工作开展的基本情况
（一）加大宣传力度，提高全民森林防火意识。针对农村农事活动增多，野外用火增加的情况，我县充分利用广播、宣传员、电视、散发宣传单等形式大力宣传森林防火知识和法律法规，并及时下发关于做好当前森林防火工作的紧急通知，共发送手机短信5000余条，出动宣传车200人次，公益性森林防火标语500条，散发森林防火宣传单100000份，所有驻村干部、村干部和乡村专职护林员上门上户送达省森林防火总指挥部、省公安厅《紧急通告》和《致全省林农朋友的一封信》，做到家喻户晓、人人皆知。在全县上下形成了“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
（二）实行森林防火行政首长负责制，全面落实森林防火责任制。县四套班子领导和森林防火指挥部成员单位实行包乡镇，乡镇领导干部包村，村干部包组、组干部包山头地块，做到一级抓一级，层层抓落实，做到每一个重点地段，每一重点区域，每一个重点山头都有责任人，重点时段实行严防死守。
（三）强队伍，严管理，充分发挥专职护林防火员的作用。为了充分发挥专职护林防火员的宣传员、战斗员、协查员“三员”作用，我县统一举办了全县聘请专职护林防火员业务培训班，参加培训人员共有500余人，完善乡村护林防火员巡查制度，明确其职责，制定考核管理办法，实行村级防火补助经费专款专用。并统一配备红袖章，铜锣或喇叭等一些必备工具，在高火险等级下不间断地野外巡查，鸣锣示警，并充分授权其根据乡规民约对违规野外用火进行处罚，做到见烟见罚，违规就惩。做到积极预防，严控野外用火行为。
（四）全面落实火灾应急处置各项措施。各地已经制订了扑火应急预案，县专业森林消防队和乡镇半专业森林消防队实行24小时集中待命，保持高度戒备，时刻处于临战状态。乡、村、组配备足够的扑火机具，全县共购置二号扑火工具15000余套和其他的一些专业扑火工具。另外，对县人武部民兵应急分队140人进行了必要的装备和训练，共装备二号扑火工具160把、砍刀60把、油锯4个、风力灭火机2台等，大幅度提高其战斗力。我县被列为井冈山地区重点炎险区域治理项目县第二期实施项目县，我县防火办基础设施建设已先行启动，对防火办一些过时设施进行更新，按照防火办规范化建设要求配备一些必需设备，提高县防火办的对森林火灾的处置能力。做到遇有火情“派得出、用得上”，充分做好扑救火灾的各项准备。
二、查处情况
今年以来，县监察局、县林业局和县林业公安分局组成联合检查组，对全县森林火灾案件进行了执法监察，经查，镇村委会“院头山”于2010年2月14日发生森林火灾,过火面积269亩；镇村委会“铁门山”2010年2月13日发生森林火灾,过火面积221亩；镇村委会2010年8月13日发生森林火灾,过火面积102亩。以上森林火灾经县、镇、村几级组织人员全力扑救，都已及时扑灭。
农村森林防火应急预案范文4
为切实做好我镇今冬明春森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全，根据大冶市《关于认真做好今冬明春森林防火工作的通知》要求，现将有关事项通知如下：
一、统一思想,认清森林防火的严峻形势
近期来,一些地方因基础设施建设不到位、宣传教育不深入野外用火管理不到位、防火巡查不到位等引发的森林火灾较多,严重破坏了我镇森林资源,影响到人民生命财产安全和社会稳定。受持续高温天气影响,我镇森林火情多发。据气象部门预测,今秋我镇高温天气仍将持续,森林火险等级较高,发生森林火情的风险较高。随着季节的变化,受国庆、祭祀、农事生产、户外旅游等诸多因素影响,林区人员流动日益频繁,野外用火明显增多,野外火源管理难度加大,全镇森林防火形势十分严峻。各村（社区）及有关部门单位要充分认清当前森林防火的严峻形势,从讲政治、保稳定的大局出发,把森林防火作为当前的头等大事来抓,牢固树立打硬仗的思想,坚决克服松懈情绪和侥幸心理,坚决按照党委、政府的部署,切实加强领导,成立专班,狠抓落实,确保今秋明春森林防火不出现大的问题。
二、强化宣传,营造浓厚的防火氛围
(一)完善宣传设施建设。各村（社区）对现有林区防火宣传牌、宣传栏要进行更新,在林区各个路口、岔口、自然湾的进出口,山林、坟山入口等关键位置设置醒目的森林防火警示牌、宣传牌,10月1日前林区每个自然湾刷写宣传标语不少于3条。
(二)大力开展宣传教育活动。一是积极开展森林防火“四进”(进单位、进学校、进家庭、进林区)宣传教育,实现村村通喇叭宣传、村村通宣传车宣传。全镇各学校要开设森林防火课,对在校学生进行森林防火宣传教育。学校负责人和班主任要对在校学生实行分级监护;二是森林防火令、公告、宣传单张贴到村组。各村（社区）要在10月1日前将《森林防火告知书》印发到农户,与林区群众面对面进行防火宣传,将《森林防火告知书》张贴到各自然湾;三是各村（社区）要与农户签订《森林防火承诺书》,一式贰份,农户留存一份,各村（社区）存档一份,要求做到宣传不漏人,张贴、签订不漏户。
(三)强化特殊人员监管。各村（社区）要对痴、呆、傻等特殊人员进行摸底、登记、造册,明确监护责任人,并在10月1日前完成签订《智障人员监护贵任书》,一式贰份,农户留存一份,各村（社区）留存一份。
(四)规范护林员管理。各村（社区）要加强对护林员的管理,每名护林员的管护面积在3000亩左右,要确保护林员的“六个一”到位,即一个卫星定位仪、一件马甲、一个喇叭、一部手机、一个拖把、一把镰刀。各村（社区）要落实好护林员的双重管理考核责任制(具体按大冶市护林员管理暂行办法实施),与护林员签订责任状,做好护林员的责任教育和日常管理,防止出现护林员不上岗、上岗不负责现象发生。要制定奖惩措施,对护林员工作情况实行一周一通报。同时,落实好护林员的基本待遇,重点防火期内,确保每名护林员月待遇在1000元左右。
三、加大投入,完善森林防火设施建设
(一)做好生物防火隔离带建设。林区坟墓集中区及易引发山火的“火窝子”等区域建设生物隔离带。生物防火林带建设,要结合冬春造林进行整地造林,林带建设标准宽度为50米以上,长度按山体地形面定,树种选择抗火性较强的木荷、女贞、油茶、樟树、红叶石楠等树种。造林密度以1.5×2米为宜,提倡良种壮苗造林,种植大苗。
(二)人工砍割隔离防火带。要在县市交界处、乡镇与乡镇之间、村与村之间、重要林区、风景区、林场以及易发山火的区域砍割人工防火线,砍割标准宽度为30米,砍割后杂草不能高于3厘米,并将杂草清理出现场,在10月10日前完成。
(三)消除坟山火源隐患。各村（社区）要全面摸排坟山火灾隐患,组织人员对林区周边连接山场所有坟山和零星坟墓的杂草进行彻底清除。消除完毕后,结合今冬明春造林,及时栽植柏类等防火树种进行造林绿化,与新造林同步验收考核予以奖补,在12月底前完成。
(四)全面清除六边杂草。按照属地管理的原则,各村（社区）对路边、村边、屋边、田边、坟边、“三库”(油库、炸药库化学品仓库)边与山相邻的杂草进行砍割清除,宽度30米,长度按地形而定,做到清除火灾隐患,在11月10日前完成。
四、加大应急处理力度
（一）完善应急预案。各村（社区）要根据自身实际，科学制订应急预案,并报镇防火指挥部备案。
（二）做好物资储备。对库存扑火用具进行清点，及时补充扑火用具，备齐备足各项扑火物质，立足做好扑大火，救大灾的思想准备。
（三）加强队伍建设。加强专业和半专业森林消防队伍的建设，各村（社区）要组建好10人以上的森林消防队伍，镇防火办成立10人以上的森林消防队伍和组建好40人以上半专业森林防火队伍，贯彻森林火灾“打早、打小、打好”的防范意识。同时，抓好各村（社区）专业和半专业森林消防队伍人员的业务培训和指导。通过组织学习、演练等方式不断提高队员和广大干部群众积极防火、安全扑火、安全避火的技能，增强应对突变情况和自救能力。
（四）强化应急管理。镇防火指挥部各村（社区）防火队成员实行24小时值班待命,同时镇防火指挥部配备应急行动运输车辆（兼日常宣传），做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。森林火灾发生后，镇政府带班领导、各村（社区）主要领导必须第一时间赶到现场,科学组织扑救，实现“打早、打小、打好”确保人民群众生命财产安全的应急工作目标。
五、加强组织领导,严格落实森林防火责任
(一)全面落实森林防火责任制。按照森林防火党政同责的要求,建立和完善主要领导负总责、分管领导协调抓、班子成员包片抓的责任机制,进一步明确职责分工和具体要求,建立健全森林防火“三包”责任制（见附件9）,实行镇干部包片、包村,村干部包山头地块,防火巡查员包责任区,确保森林防火责任落实到位。
(二)形成森林防火部门合力。镇农业农村工作办公室、镇政法办公室（应急办公室）、各相关单位要按照《还地镇关于深入推进行政管理体制改革的实施方案》要求,做到职责清晰,扎实履行好各自承担的工作职责,通力协作、密切配合,形成整体联动的机制,共同做好全镇森林防火工作。镇农业农村工作办公室、镇政法办公室（应急办公室）要采取定期和不定期等方式,共同督办各村（社区）森林防火责任制和防火措施的落实情况,对存在的问题提出整改意见,及时下发火险隐患整改通知书,督促责任单位限期整改。
(三)坚持森林防火值班制度。各村（社区）落实24小时值班和领导带班制度,严禁脱岗或擅离职守,保持24小时通信畅通,一旦发生火情,各村（社区）在第一时间组织专业队员赶到现场扑灭,同时第一时间报镇防火指挥部。
(四)做好信息上报。规范信息上报制度，一旦发生森林火灾各村（社区）要即时准确地向镇森林防火指挥部报告，凡因迟报、瞒报火情导致贻误扑火战机的，将严肃追究当事人的责任。对每起火灾扑灭后，第一时间按《湖北省森林火情处理报告表》要求上报镇森林防火指挥部（电话：0714-8810178）,由镇统一上报市森林公安局查处。
六、严格考核验收
镇森林防火指挥部要组织专人对各村（社区）森林防火基础设施建设工作进行考核验收，验收合格后实行以奖代补。
（一）生物防火带建设奖补标准为每公里奖补1.2万元。造林密度和成活率未达到标准不予奖补，宽度低于30米的不予奖补，宽度未达到50米的，按比例扣减。
（二）人工林间砍割防火带每公里奖补1200元，人工砍割林缘防火带每公里奖补1000元。宽度低于15米的不予奖补，未达到30米的按比例扣减。
农村森林防火应急预案范文5
(一)坚持“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，进一步实行森林防火行政领导负责制，常抓不懈，确保各项工作目标的实现。
(二)各有关乡镇(街道)必须健全森林防火组织指挥机构，正、副指挥变动后，要及时调整充实；指挥部成员实行划片包干责任区，做到责任明确，工作开展正常。
(三)各有关乡镇(街道)要切实加强组织领导，明确分工，配有专职或兼职工作人员，确保森林防火有关工作运转正常；各有关乡镇(街道)森林防火指挥部要建立健全防火办年度目标责任考核机制，切实发挥职能作用；各有关行政村要建立领导小组，负责本村森林防火工作。
第二条落实目标责任制度
(一)各有关乡镇(街道)-村（场、企业）每年必须签订、兑现森林防火责任状(书)，明确目标任务，并认真执行。
(二)各有关乡镇(街道)要与农户、场、企业全面签订森林防火公约(承诺书)，自律野外用火行为。
(三)各有关乡镇(街道)必须严肃森林防火责任追究制度，对责任没落实，措施不到位，造成森林火灾失控的，视情节对责任单位和责任人实行责任追究。
(四)各有关乡镇(街道)森林防火指挥部成员单位必须认真履行职责，定期或不定期深入挂(包)点单位及山场指导、督查防火工作，发现问题要限期整改。区直各有关部门必须通力协作，齐抓共管，群防群治，切实把森林防火工作作为全社会的共同责任来抓好抓实。
第三条完善野外火源管理机制
(一)严格执行野外用火管理规定，坚持野外用火审批、报告制度，并按规定安全用火；在森林防火期，遇有4级以上高火险天气，各有关乡镇（街道）应及时野外用火令，禁止林区一切野外用火，并将相关公告、张贴、宣传到每村每户。
(二)充分发挥村级护林员、林业技术员、林业经营业主和护林防火积极分子的作用，加强巡山管护，制止违章用火，发现火情要及时报告并组织扑救，确保将森林火情消灭在萌芽之中。
(三)全面建立农村傻、痴、呆、疯等弱智人员管理制度，进一步落实相关监护措施，防止其上山乱点乱烧。
(四)组织制定护林防火联防组织规划，积极引导村和林农建立联防、联保、联控的护林防火联防协会或组织，进一步健全完善护林防火组织章程及公约，创新协会互助联动机制，做到民办、民管、民受益。
(五)实行“疏堵”结合的火源管理办法，组织制定本乡镇(街道)林缘田边易燃物计划烧除实施方案和规程，积极开展计划烧除工作。
(六)各有关乡镇（街道）要制定森林火险预警响应状态和森林防火值班暂行规定，建立防扑火应急机制，及时有效地监测、处置森林火灾事故，切实做好防灾减灾工作。
第四条开展宣传教育活动
(一)利用各种形式，广泛开展森林防火宣传教育活动。宣传教育活动每年要做出具体部署或安排，春季、秋冬2个防火期全区城乡普遍开展宣传月(周)活动，宣传覆盖面达100%。
(二)宣传教育应结合新农村建设、村民的思想实际和用火习惯，以森林防火法规、方针、政策和防扑火安全常识为主要内容，着力增强群众法制观念和防火意识。
(三)在林区交通要道、桥亭路口、旅游景点、自然保护区和乡镇（街道）、村所在地制作醒目的宣传牌、宣传标语或宣传画，并加以保护，让群众耳濡目染。
(四)在农村中小学校普遍开展“森林小卫士”活动，把防火宣传纳入德育教育课，由学生带法回家，提醒家长谨防用火。
第五条防火经费和基础设施建设项目
(一)按照“管理规范化、指挥科学化、队伍专业化”的要求，制定森林防火基础设施建设发展规划，并与本地经济和社会发展相协调。森林防火预防和扑救经费要纳入年度财政预算，基础设施建设要按先易后难、先急后缓、先重点后一般的原则，逐年配套完善。
(二)各有关乡镇(街道)应配备防扑火设施设备，进一步健全各项管理制度，确保使用完好。
(三)当年造林地必须按“四同步”配套生物防火林带，并及时完成省、市、区下达的生物防火林带重点建设工程。同时，要动员林农投工投劳营造林带（包括经济林带），形成林火阻隔网，并发挥应有的防火作用。
(四)认真组织实施森林重点火险区综合治理建设项目，全面提高森林火灾综合防御能力。
第六条森林消防队伍建设
(一)进一步健全森林火灾扑救应急机制，要根据人员变动情况和防扑火需要，及时修订“处置森林火灾应急预案”。
(二)各有关乡镇(街道)要组建一支50人的半专业扑火队，村要组建一支20人的群众义务扑火队，并建立军警民共建扑火联防机制。按“建得起、养得住、打得响”的建队标准和“以人为本、安全扑救”的原则，每年组织1-2次各类队伍进行扑火安全常识培训和演练，提高扑火技能。
第七条森林火灾控制指标和案件查处
(一)全区每年森林火灾控制在4起之内，受害森林面积控制在595亩之内，要确保不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
(二)森林火灾扑救应做到“打早、打小、打了”，及时控制火灾蔓延，最大限度控制单起面积和损失。凡发生森林火灾，乡镇(街道)领导和指挥部成员要立即到场组织指挥扑救，森林火灾在4小时内扑灭率要达到90%。林火扑灭后，所在乡镇（街道）要派人留查火场，以防死灰复燃。
(三)加大森林火灾案件查处力度，查处率达80%以上。
第八条建立奖惩激励机制
各有关乡镇(街道)要按照本细则，制定切实可行的办法，并于8月底前报区森林防火指挥部办公室备案，区森林防火指挥部将按本细则制定考核奖惩办法；区政府办、区农林水局和区防火办每年负责组织对各有关乡镇(街道)执行情况的检查考核，并在全区通报。凡完成上述工作目标显著且森林火灾控制在指标内或连续5年内未发生森林火灾的单位将给予表彰。相反，将按责任追究制有关规定对相关单位和责任人予以责任追究。
农村森林防火应急预案范文6
一、前三季度农业农村经济运行情况
（一）农业生产主要指标稳中有增。
（二）新农村建设扎实推进。
1、示范片建设初出成效。示范片今年计划完成九大工程建设，目前4000亩竹林低改一期工程如期完成，株木潭农科园东侧河渠维修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靓化工程进展较快，绿化带工程已全面动工。签订流转合同600亩，新桃缘第三期工程已全面启动。桃益一级公路沿线凉席加工退出和园区建设工作有力推进，沿线58家凉席加工企业已退出益桃公路视线以外，两个园区均已开工建设，可望在月底入园生产。
3、农村清洁工程稳步实施。根据全市的统一部署安排，明确了县级领导办点经费的50%用于乡村清洁工程的“以奖”，明确了今年的工作目标是：围绕“四创”活动，重点解决20个新农村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路两侧的材料堆放、垃圾清运、乱停乱靠、沟渠淤塞等问题，对15个乡镇所在地集镇和50%面上村进行环境整治和乡村垃圾无害化处理。
（三）农村社会事业全面推进。
3、农业安全生产常抓不懈。一是防汛工作取得阶段胜利。面对上半年严峻的防汛形势，我县迅速启动应急预案，实现了“不垮一库一坝，无人员伤亡”的目标。二是动物防疫工作毫不放松。我县切实加强动物检疫，强化疫情监控，扎实开展春季动物防疫工作，目前为止没有发生重大动物疫情。三是森林防火工作落实到位。从9月20日起，已启动全县森林防火特护期，坚持“预防为主，积极消灭”的总方针，以不发生人员伤亡事故和重特大森林火灾为总目标，进一步抓好森林防火工作。
二、前三季度农业生产形势走向分析
三、下阶段工作目标
（一）突出抓好粮食、生猪生产，确保粮食大县、生猪大县建设目标不动摇。
进一步加强生产指导和工作督查力度，确保晚稻播种面积落实，全面落实上级各项强农惠农支农政策，尽快制定全国生猪调出大县奖励分配方案并组织实施，确保全年粮食生产的稳定和生猪产业发展。同时，认真抓好农口立项争资及项目工程实施，搞好项目衔接和申报，为实现全年农口系统立项争资目标而努力。
（二）稳步推进涉农资金整合工作，确保现代农业建设目标不动摇。
成立桃江县整合涉农项目建设现代农业工作领导小组，依托农村土地综合整治、农业综合开发以及新增粮食产能县建设三个平台，抓好项目的整体规划，组织申报等环节。认真完成“一事一议”、新农村达标、能源项目建设任务。
（三）着力加强农业安全生产，确保农村稳定发展目标不动摇。
