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大自然灾害应急预案范文1
1.1目的
为做好农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业的损失，保证农业生产安全、有序、可持续发展，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1树立农业自然灾害可持续治理的科学发展观，坚持以防为主，防抗结合。
1.2.2在县政府的统一领导下，实行县农业行政主管部门首长负责制，属地管理，分级负责。
1.2.3农业部门上下密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
1.3编制依据
制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、农业部《农业重大自然灾害突发事件应急预案》、《*省突发公共事件总体应急预案》、《*省农业重大自然灾害突发事件应急预案》和《*市突发公共事件总体应急预案》。
1.4适用范围
本预案适用于全县行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由县农业局负责处置的较大农业自然灾害出发事件，或者需要县农业局参与处置的重大、特别中大农业自然灾害突发事件的应对工作。
2应急组织机构及职责任务
2.1组织机构
县农业局成立农业自然灾害突发事件应急领导小组，负责协调、指导全县农业自然灾害突发事件的处置工作。由局长担任领导小组组长，分管防灾减灾工作的副局长担任副组长，办公室、农情站、财务股、农技中心、水产站、种子站、土肥站、植保站等站（室、股、中心）及农机局负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。
2.2防灾减灾领导小组职责
安排部署农业防灾减灾工作；及时收集、整理和反映全市农业重大自然灾害信息；指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复；指导灾区农业结构调整、旱作农业节水等防灾减灾技术的示范、推广应用和动物防疫工作；提出农业生产救灾资金的分配意见，参与资金管理工作；负责种子（种畜禽、水产苗种）、饲草、兽药等救灾物资的储备、调剂和管理。
2.3防灾减灾领导小组各成员单位职责
2.3.1办公室：组织研究提出农业防灾减灾工作计划；筹备领导小组办公会议；根据灾情及时启动应急预案；在自然灾害多发时期，组织安排人员值班；负责组派农业抗灾救灾慰问团、工作组、专家组等到实地察视灾情；及时了解和督导各乡（镇）农业防灾减灾工作；开展防灾减灾工作新闻宣传及处理其它日常工作。
2.3.2农情站：与气象、水利等有关自然灾害预测预报部门保持密切联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息；负责协调涉及其他部门有关农业抗灾救灾的工作；负责全县农业重大自然灾害信息上报。
2.3.3财务股：协调和落实农业生产救灾资金；争取、落实农业和农业系统抗灾基础设施建设项目及灾后恢复重建项目。
2.3.4种子站：组织救灾备荒种子的储备、调剂和调拨。
2.3.5农技中心：收集、反映种植业灾情，组织、指导灾后种植业恢复生产和结构调整。
2.3.6植保站：指导种植业进行灾后病虫害防治。
2.3.7畜牧中心：收集和反映畜禽受灾情况；督导各乡（镇）畜牧部门组织饲料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务工作；负责指导灾后动物防疫工作，督导受灾区域落实免疫、消毒、检疫等防疫措施，协调疫苗、消毒剂等应急防疫物资供应。
2.3.8水产站：收集、反映渔业灾情；组织饲料及水产救灾和灾后恢复生产服务工作；负责指导灾后水产防疫工作，督导受灾地区落实免疫、消毒、检疫等防疫措施，协调疫苗、消毒剂等应急防疫物资供应；组织检查岸堤、渔船等的安全状况；协助乡（镇）政府及相关部门做好灾区渔民转移工作。
2.3.9农机局：督导各乡（镇）及时组织农机人员和农机具，参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。
3预防、预警
3.1预警信息
包括气象局的气象灾害预警信息，水利局的水情、汛情信息，各乡（镇）农业重大自然灾害发生情况。
3.2信息采集
3.2.1采集途径。与气象、水利等单位建立稳定畅通的信息交换渠道，定期、不定期的进行会商；与各乡（镇）人民政府建立通畅的农业自然灾害信息网络系统。
3.2.2采集内容：气温、降水、光照等气候条件，水文、汛情等水文资料；农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，渔业受灾面积，农作物、畜禽、水产品损失程度，农田及农业基础设施、农业机电设备损毁，农业直接经济损失，已经采取的对策措施等。
3.3信息报送
3.3.1实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由各乡（镇）人民政府向县农业局上报汇总后，向县人民政府应急委员会和上级农业行政主管部门报告。
3.3.2一般性农业自然灾害信息，定期逐级上报。
3.3.3农业重大自然灾害信息应立即上报。因不可控因素一时难以掌握详细农业重大自然灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。
3.4灾情信息
协助县防汛抗旱总指挥部和有关部门做好自然灾害信息的工作。县农业局要认真核实农业重大自然灾害，需对外的，交由县政府指定的专门部门,未经授权，不得自行。
3.5预警报告
出现下列情况之一时，立即发出农业自然灾害预警。
3.5.1收到气象、水利等部门的灾害预测预报。
3.5.2易受热带气旋影响的地区，当接到热带气旋可能受影响的信息。
3.5.3干旱等进行性自然灾害趋重。
3.5.4其它突发的农业重大自然灾害。
3.6预防控制
3.6.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化农业部门和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。
3.6.2工程准备。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、养殖鱼塘、农业机电设备的加固和防护措施，并配合水利等部门做好相关基础设施的维修、加固、改造，增强农田及各类农业基础设施抗御自然灾害的能力。
3.6.3预案准备。根据农业重大自然灾害的发生规律，修订完善不同类型自然灾害的应急预案，确定防御重点；研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导自然灾害多发地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高农业生产的避灾抗灾能力。
3.6.4物资、技术准备。按照分级负责的原则，储备必要的种子（种畜禽、水产苗种）、饲草（料）等救灾物资。积极培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关。督导农机管理部门协调有关部门做好农机设备、配件及救灾用油的贮备和供应。
3.6.5适时防控
及时组织抢收已成熟的农作物；对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取措施防护。
风暴灾害前，协助当地政府及时组织人员、设备转移。
县农业部门建议本级政府并协助当地气象部门适时实施人工降雨和防雹作业。
接到低温冻害、干热风等灾害预报后，及时与有关部门协调，组织、指导农民采取熏烟、喷施植物抗寒剂、覆盖以及喷灌等相应防范措施。
4灾害分级和应急响应
在主汛期（6—8月），安排人员值班，做好值班记录，并根据农业自然灾害发生范围、强度和受灾面积，分四级启动应急响应。
根据属地管理、分级负责的原则，农业自然灾害发生后，在县政府的统一领导下，由县农业局负责组织实施抢救和农业生产恢复工作。
4.1一级应急响应
4.1.1一次突发性灾害出现下列情况之一者，为一级响应：
（1），农作物和水产养殖受灾面积占受灾县耕地和水产养殖总面积的25％以上，且受灾面积达到20万亩以上。
（2）在特殊情况下需要划为一级响应的农业自然灾害。
4.1.2一级响应行动
（1）防灾减灾领导小组组长主持会商，局内各成员参加，部署应急工作。及时将情况报告县委、县政府及有关部门。
（2）密切监视灾情动态，主动提出救灾意见和措施。及时向重灾区派出救灾工作组和专家指导组，指导灾区农业救灾工作。组织动员，指导各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等服务工作。
（3）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区农业生产恢复意见，商县发改委、财政局等有关部门，及时下拨灾后基本建设投资和农业生产救灾资金。
（4）必要时动用市救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。
（5）督导灾区对水生动物疫病及时采取相应的预防、控制和扑灭措施，疫情严重时，按《*市水生动物疫病应急预案》处理。
（6）监督救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。
4.2二级应急响应
4.2.1一次突发性灾害出现下列情况之一者，为二级响应：
（1）农作物和水产养殖受灾面积占受灾县耕地和水产养殖总面积的20％以上，且受灾面积达到15万亩。
（2）在特殊情况下需要划为二级响应的农业自然灾害。
4.2.2二级响应行动
（1）防灾减灾领导小组副组长主持会商，部署应急工作，及时将情况报告县政府，并通报有关部门和局内各成员单位。
（2）加强灾情调度，根据灾区救灾工作的需要，派出救灾工作组或专家指导组，指导灾区农业救灾工作。组织动员，指导各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等服务工作。
（3）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区农业生产恢复意见，商县发改委、财政局等有关部门，及时下拨灾后基本建设投资和农业生产救灾资金。
（4）根据灾区要求，及时动用县救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需救灾物资。
（5）督导灾区对水生动物疫病及时采取相应的预防、控制和扑灭措施，疫病严重时，按《*市水生动物疫病应急预案》处理。
（6）监督救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。
4.3三级应急响应
4.3.1一次突发性灾害出现下列情况之一者，为三级响应：
（1）农作物和水产养殖受灾面积占受灾县耕地和水产养殖总面积的15％以上，且受灾面积达到10万亩。
（2）在特殊情况下需要划为三级响应的农业自然灾害。
4.3.2三级响应行动
（1）防灾减灾领导小组副组长主持会商，作出工作部署。加强灾情调度，及时向县政府报告灾情，并通报有关部门和局内各成员单位。
（2）根据灾区救灾工作的要求，派出专家指导组，指导灾区农业救灾工作。组织动员，指导各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等服务工作。
（3）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区农业生产恢复意见，商县发改委、财政局等有关部门，及时下拨灾后基本建设投资和农业生产救灾资金。
（4）根据灾区要求，帮助灾区调剂、调运救灾备荒种子。
（5）督导灾区对水生动物疫病及时采取相应的预防、控制和扑灭措施，疫病发生时，可根据规定启动《*市水生动物疫病应急预案》。
（6）监督救灾应急措施的落实和救灾资金、物资的规范使用。
4.4四级应急响应
4.4.1一次突发性灾害出现下列情况之一者，为四级响应：
（1）农作物和水产养殖受灾面积占受灾县耕地和水产养殖总面积的10%以上，且受灾面积达到6万亩。
（2）在特殊情况下需要划为四级响应的农业自然灾害。
4.4.2四级响应行动
防灾减灾领导小组办公室主任主持会商，作出工作安排。加强灾情调度和农业救灾、农业生产恢复工作的指导，必要时将情况按规定程序上报市政府，并通报有关部门和局内各成员单位。
4.5应急解除
当自然灾害结束，农业生产恢复正常时，县农业局宣布应急解除。
5后期处置
5.1善后处置
5.1.1加强与县水利局沟通，及时调动机电排灌设备和农业机械，进行堵口复堤、农田排涝，疏浚渠道、渔塘淤泥，抢整、修复损毁农田和各类农业基础设施。
5.1.2督促、帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理，及时抢种、补种、改种各类应时农作物。
5.2协调救助
根据灾区需求，及时协调有关部门，按照程序及时组织区域间种子、种畜禽、水产苗种、化肥、地膜、农药、饲草料、柴油等各种农业生产资料的调剂、调拨。
积极与银行、信用社协商，落实灾后农业生产恢复所需贷款。协助有关部门做好对农业损失、农业设施装备财产损失的保险赔付。
6应急保障
6.1资金保障
处置农业自然灾害突发事件所需财政经费，按《兴国县财政应急保障预案》执行。
6.2物资保障
在自然灾害易发期，县、乡农资部门应储备一定数量的农业抗灾救灾物资。应急预案启动后，各相关单位应优先保证各类农业救灾资金的落实和农业救灾应急物资的供应。
6.3信息保障
各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要加强农业自然灾害灾情信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保障自然灾害应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。
6.4职责保障
农业自然灾害突发事件应急领导小组要完善内部责任制，保证自然灾害应急工作有专人负责，并定期组织培训救灾应急工作专门技术人员。
6.5宣传保障
各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要组织加强防灾减灾科普知识宣传。
7附则
7.1名词术语
7.1.1本预案所称农业，包含种植业、畜牧业、水产业，不包含林业。
7.1.2本预案中农业重大自然灾害,是指干旱（含高温热害、干热风）、洪涝（含因暴雨造成的洪水、渍涝、泥石流、滑坡等）、低温冻害（含冷害、霜冻、冰冻、雪灾、寒露风等）和风雹（含台风、寒潮大风、龙卷风、沙尘暴等风灾及冰雹）等危害农业生产的自然灾害。
7.2预案管理
本预案由兴国县农业局负责制定，并根据实际情况召集有关部门单位专家及有关人员进行评审、修改，报县政府办公室备案。
7.3预案解释
大自然灾害应急预案范文2
本文认为自然灾害应急物流是指为应对突发性自然灾害，紧急筹集人员和物资，整合应急物流的储备、包装、运输、配送等各种职能，以最大化时间、经济效益和最小化损失为目标，提供紧急保障的一种特殊种类的物流活动。
二、我国自然灾害应急物流发展的现状
在经历了2008年南方雪灾和2008年“5•12”四川汶川、北川8．0级强震等自然灾害以来，我国政府日益重视和加强自然灾害应急物流建设，近几年，也取得了很大的进步。但通过2013年“4•20”四川雅安市芦山县7．0级地震的抗震救灾状况，也暴露出我国自然灾害应急物流存在的很多问题。
(一)我国自然灾害应急物流取得的成就
1．民营物流企业广泛加入自然灾害应急物流体系。以“4•20”雅安地震为例，在雅安地震抗震救灾过程中，全国社会物流资源基本实现全面调动，而且大多数民营物流企业冲在了第一线。根据有关报道，除了中国邮政和中国邮储银行开通了赈灾包裹和救灾汇款免费的服务以外，还有顺丰、韵达、全峰、申通、圆通、中通等多家民营快递企业，德邦物流、安能物流、传化公路港、卡行天下等干线运输企业，以及四川宅急送、蚂蚁物流、新杰物流、招商局物流集团成都医药有限公司、成都双流空港物流园等成都本地仓储，也都利用自身服务优势开通“绿色救援通道”，为救灾物资提供免费寄递服务。
2．应急物流标准实现“零”突破。为加强应急物流体系建设，提高应对突发性事件的能力，2009年国务院出台了《物流业调整和振兴规划》，并将“应急物流工程”确定为九大重点工程之一，还将《应急物流规划》纳入到七大专项规划中。此后，在《全国物流标准2009———2011年专项规划》修订完善时，又将《应急物流企业条件评估》、《应急物流仓储设施设备》、《应急物资投送包装及标识》三个标准列入规划当中，进而实现了我国应急物流标准的零突破。
3．自然灾害应急物资保障体系进一步健全。自汶川地震以后，为了能够把地震等自然灾害损失降到最低限度，中国民政部门进一步加强救灾物资储备体系建设，并先后确认和建立了17个中央级救灾储备物资代储单位。在雅安地震发生后，我国政府启动了双流应急物流储备中心全天24小时应急救灾工作，双流应急物流储备中心配备了相当大库容量的应急物资，从而保证了抗震救灾物资的高效出货、快速供给。
(二)我国自然灾害应急物流存在的问题
1．自然灾害应急物流信息系统建设不完善。通过雅安地震抗震救灾可以看出，我国应急物流信息系统建设还完善，在抗震救灾时，缺乏统一的应急信息平台和应急信息共享机制，信息化程度偏低的应急物流信息系统，难以满足应对自然灾害紧急状态的要求，如灾区物质需求情况、物资供应情况、运力情况等信息不能及时和共享，导致信息不对称，进而影响抗震救灾效率和效果。当然，由于自然灾害会给通信、交通造成巨大破坏，所以，完善的应急物流信息系统建设也是一个很具有挑战性的研究和实践课题。
2．自然灾害应急物流预案不完善。自“非典事件”以后，我国各级政府和各个行业不断加强应急预案体系建设，截止目前，我国已制定各级各类应急预案130多万件。然而这些预案并不完善，主要存在两个方面的问题。第一，这些应急预案对应急物资的储备、运输和管理等方面只有笼统的规定，而且只包括应急物资供应和应急交通运输，这样的应急预案很难切实指导自然灾害应急物流的组织实施。第二，这些预案原则性较强，往往由于与自然灾害真实情况差距较大而导致可操作性较弱，进而容易导致自然灾害发生初期，出现区域和行业应急预案衔接不畅，出现基层部门没有灵活组织指挥的权利和职责等现象，进而导致抗震救灾良机错失。
3．统一的自然灾害应急物流组织指挥机构缺失。雅安地震发生后，各种救灾物资随即涌入雅安，但由于缺乏专业和统一的组织协调和指挥，结果导致大量运输车辆堵在路上，进而使得很多救灾物资不能及时送达灾区人民手中。所以，没有统一的自然灾害应急物流组织指挥机构，就不能把各种应急物资、应急装备和社会各界救灾人员及时组织和调动起来，进而会错失最佳救援时机。
4．专业化的自然灾害应急物流人才队伍缺乏。自然灾害应急物流的组织实施是一项专业性强的系统工程，其难点在于受灾人口众多，救灾物资的需求频率高，需求量大，救灾物资的来源广且物资调配涉及的部门多，救灾物资运输路途艰难。然而，我国目前缺乏专业化的自然灾害应急物流人才队伍。以雅安地震为例，参与自然灾害应急物流运作的人员主要包括政府人员、社会企业人员、人民和武警部队，这些人员不仅人数众多，人事关系复杂，而且缺乏自然灾害应急物流方面的专业培训，影响抗震救灾的时效性和经济性。
三、促进我国自然灾害应急物流发展的对策
(一)完善自然灾害应急物流信息系统建设
只有完善自然灾害应急物流信息系统，才能够准确及时获取自然灾害信息、救灾物资需求信息、救灾物资布局和库存信息、运输资源信息等，从而当自然灾害发生时，有利于自然灾害应急物流体系有序、快速做出紧急救灾反应。因此，应依托政府公共信息平台，建立和完善统一的应急信息平台和应急信息共享机制。但是，很多重大自然灾害往往会严重破坏通信设施和信息化基础设施，为了保证在各种自然灾害环境下应急物流信息系统的可靠性和有效性，应积极建设高科技手段与传统手段并举、高端与低端相结合的多样化自然灾害应急物流信息系统。
(二)完善自然灾害应急物流预案
制定科学完善的自然灾害应急物流预案，是应急物流应对自然灾害时快速反应、果断处置的基础保障。因此，应在我国现行的国家总体紧急预案的框架下，制定专门的自然灾害应急物流预案。同时，自然灾害应急物流预案的制定要考虑和针对特别重大、重大和一般等不同级别，要考虑和区分国家、地区、行业和社区等不同系统，要考虑和区别地域环境和背景条件的差异，这样才能使自然灾害应急物流预案更具有科学性、时效性、经济性和可操作性。
(三)建立自然灾害应急物流组织指挥机构
可以以政府为主导，整合国家军队和地方相关机构建立一个常设的、专业的自然灾害应急物流组织指挥机构。这个自然灾害应急物流组织指挥机构平时的工作任务是做好救灾物资的预测和预算，适时进行网络维护，全面了解加盟物流企业的情况，建立并及时更新物资供应商档案。在自然灾害发生时，该组织指挥机构要发挥组织指挥作用，整合各种资源，指挥分工协作，通过自然灾害应急物流联动机制，使各方资源力量联合行动，密切配合，相互协作，进而保证自然灾害应急物流高效、顺利地实施，保证应急物资科学配送，及时送达到位。
(四)建设专业化的自然灾害应急物流人才队伍
大自然灾害应急预案范文3
一、建立灾害监测预警机制
按市局的统一部署，各地民政部门积极协调建立灾害监测预警机制。目前，已经建立从村、乡、县民政部门到市民政部门的逐级报灾体系，实行灾情零报告制度，在灾害发生的第一时间内逐级上报灾情。全市各地救灾联系电话24小时畅通。并从今年6月份开始全市实施了市县两级救灾联络员工作日适时在线、随时沟通情况、重大情况视频部署会商的信息化工作制度。通过实施效果来看，取得了积极的工作成果。同时，各级民政部门积极与气象、水利、农业、地震等有关部门配合，进行适时的灾情会商和预报预警，做好应急救灾工作。此外，在民政部门的积极协调部署下，各地通过救灾应急预案的制定，对易险乡镇、村屯进行重点监控，尤其是沿江容易发生洪涝和山区容易发生山体滑坡的村屯进行重点监测，做好重点时期、重点区域和重点人群的安全预警工作。各易灾乡村在救灾预案中已经明确救灾应急联络动员群众转移的联络组织和方式，一旦发生险情各村屯按照预警内容用广播、电话、乡村干部和村民代表分头入户动员等有效形式发出通知组织群众迅速转移避险，确保群众的生命财产的安全。
二、落实灾情应急预案制度
2003年8月，市政府出台了《特大自然灾害救灾应急预案》，之后，各县（市）区政府也相应出台了符合本地实际情况的《救灾应急预案》。2004年市民政局又制定了《市特大自然灾害灾民紧急转移安置预案》（草案）下发各地，要求各县（市）区、各乡镇分别制定《灾民转移安置预案》，细化到组织机构、具体人员、明确转移安置地具体地点等。确保在发生特大自然灾害时，各级政府适时启动预案，由相关部门紧密配合，按照预案做出应急反应，在确保群众的生命财产的安全。预案实行市、县、乡三级管理机制，做到自然灾害分级响应、分级处置、分级管理。要求做到“四个第一”即第一时间组织灾民进行安全转移，第一时间上报灾情，第一时间赶赴灾害现场，第一时间将救灾物资运抵灾区，并执行灾情动态的24小时零报告制度。在今年宁安沙兰镇洪灾的第二日，市民政局下发紧急通知，要求各县（市）区立即指导乡镇修订出台《灾民紧急转移安置预案》，市民政局还专门下派工作组进行了专项检查。通过前一段县镇的洪涝灾害组织灾民转移工作的实施效果来看，收效明显。
三、加强救灾物资储备体系建设
市救灾仓储库在市民政部门的重视和积极运作下，于1999年开始筹建，由于没有地方财政投入，仓库是利用福利院破旧仓库修缮而成的，后经两次改建成为全省6个救灾物资仓储转运库之一，仓库容量600立方米。此外，市、县、县各设有一处小型的储备库。目前，全市储备库内存有省级救灾周转帐篷30顶、棉衣被和捐赠衣物3万多件。2004年，全市按照省民政厅的要求，在每个县（市）区建立了1处“慈善爱心超市”，也储备了相当数量的衣物和生活用品等。此外，按照市《救灾应急预案》的要求，各地政府在本级的《预案》中明确责任，对救灾车辆、救灾食品、饮用水等救灾物资，落实储备调配工作组织和责任部门，确保在发生灾害的时候进行统一调配、统一运输，保证受灾群众的基本生活。
四、加强应急救灾队伍建设
市、县两级《救灾预案》已经明确将当地驻军、武警、民兵预备役部队编入救灾抢险、转移群众、应急救援和恢复重建等工作组织，并安排驻军领导担任救灾应急指挥部副总指挥。同时通过各级《灾民转移安置预案》的制定实施，相关乡镇、街道积极落实责任人员和志愿者队伍，作为灾害应急工作队伍的补充。并积极向群众进行减灾、防灾宣传。在救灾应急队伍中，各地将充分发挥驻地部队、武警官兵、预备役民兵在应急抢险中的主力军和突击队作用，积极构建以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍为补充，社区居委会和村委会为基础的防灾救灾队伍体系。随着国家《军队参加抢险救灾条例》的颁行，救灾工作队伍建设将会更加完备。
五、及时妥善转移受灾群众
为掌握全市易险地段情况，各地民政部门积极开展调查。据统计，全市有易险乡镇49个、易险村屯181个。在汛期，各地对易险乡镇、村屯进行密切监控，一有险情立即由具体人员逐级预警，适时启动预案，组织村民进行转移安置，确保人民群众生命安全。
大自然灾害应急预案范文4
今年以来，麒麟镇认真按照县《关于全面加强应急管理工作的意见》要求，加强领导，狠抓落实，强化措施，较好地完成了应急管理工作任务。本年度未发生一起突发事件。现将一年的工作开展情况汇报如下：
一、建立健全应急管理组织体系，强化工作责任。镇党委政府将应急管理工作
列入重要议事日程，明确由党委副书记为专抓应急管理工作的领导，设立了应急管理办公室（设在党政办公室），明确了专人负责。各村、镇直部门、重点企业也分别成立了应急管理工作组织机构，明确了专兼职信息报告人员，层层落实了具体责任。
二、完善应急预案体系，明确工作措施。一是完善预案体系。根据县政府总体应急预案，编制和完善了《麒麟镇突发公共事件总体预案》和《麒麟镇保稳定应急预案》、《麒麟镇防汛应急预案》、《麒麟镇安全事故应急预案》、《麒麟镇防震减灾应急预案》、《麒麟镇突发公共卫生事件应急预案》、《麒麟镇学校突发事件应急预案》等七个应急预案。二是加强应急预案演练。组织七个村、两个重点企业共100余人，开展了防汛抗洪演练，提高了麒麟企业和村庄群众抗大洪防大汛能力。今年以来，共组织应急演练两次，出动车辆10辆次，出动人员100人，涉及防汛、安全事故应急演练等，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。三是加强预案制定的指导。镇政府下发了《关于认真做好各类应急预案修订和编制工作的通知》，明确要求各村、各部门、各企业按照镇应急办要求抓紧制订各类应急预案。三、加强应急物资储备。按照上级要求，在全镇开展了应急物资储备工作。在政府住房紧张的情况下，仍然腾空一间房子用于武装保稳定、防讯、防火应急物资储备：卫生院用于突发公共卫生事件的储备了各类防疫、消炎、抗菌等药品；重点企业都按照上级部门要求储备了充足的应急物资。
四、加强应急队伍和应急避难场所建设。一是将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，全镇安全应急救援队伍10人，防汛抢险应急分队30人，护林防火应急队伍30人，公共卫生应急队伍15人，保稳定应急队伍18人。二是加强应急避难场所建设。组织各村各企业充分利用现有的广场、公共绿地、地势较高的开阔地等，规划设计应急避难场所。
五、加大各类隐患排查处理力度。定期组织各村、各部门、各企业进行风险隐患排查，对本单位可能引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等隐患，认真落实好综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，确保万无一失。
六、加强应急值班管理，建立健全信息报告制度。坚持24小时值班制度，认真做好日常、值守应急和信息汇总工作，提高信息报告的效率和质量，严格执行重大事项报告制度和值班、登计、交接班制度；完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素时限渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、汇总，规范突发公共事件的信息接收、采集和报送工作。
七、加强应急管理宣传和培训。组织各村各部门，通过广播、标语等各种形式开展应急预案的宣传教育工作，普及应急知识。深入开展应急知识进企业、进农村、进学校、进家庭活动，增强群众自救互救和处置突发事件的能力。
存在问题和困难：
一、尽管镇、村、企业、部门普遍都制定了各类应急预案，建立了应急组织体系，但是还不够完善，组织体系还不够健全。
二、应急物资储备不足。
三、应急救援演练做的不够。
四、应急避难难场所规划建设工作做的不够。
五、对于地震等特大自然灾害，干部群众普遍认识不足，存有侥幸心理，认为我们这不是地震活跃带，因而在建设、施工中防震措施不足。
六、广大群众的应急知识贫乏，应急意识淡薄。他们应对自然灾害，公共卫生等方面的知识主要来源于不多的书本或宣传资料以及电视、广播等有限的范围，对自然灾害、公共卫生防疫等将造成的危害性并没有深刻的认识，防灾抗灾意识十分淡薄。
工作建议：
一、进一步完善应急预案体系建设，以防震减灾、防汛、突发公共卫生事件等为重点，抓紧编制和完善村级应急预案。进一步加强应急物资储备工作，强化应急救援队伍建设.进一步加强应急预案演练,组织各村、各企业开展防震减灾等方面的应急救援演练。组织和指导各村各企业规划设计和建设一个应急避难场所，为群众明示逃生去向和避难地点。广大群众自觉成为应急管理的主体。
三、加强农村地区应急知识体系建设，真正落实好各种应急预案。应急不是政府“包打天下”，而是各方拧成一股绳。政府有政府的责任，单位有单位的责任，群众有群众的责任，各司其职，各负其责，密切配合。相较而言，群众的组织和责任落实是当务之急。要依靠村级组织建设起应急组织体系的“框架”，基层政府要把应急管理工作纳入对村级组织考核体系，责任到人，责任到事，建立科学有效的奖惩机制；要依靠广大党员和积极分子建立起应急组织体系的骨干力量，让广大党员和积极分子成为宣传应急知识的“宣传员”，成为处理应急事件的“主心骨”，成为应急事件善后的“定心丸”。
四、加强农村地区应急工作制度建设，努力探索工作创新。应急管理是一项新事业，一门新学问。在市场经济条件下开展应急管理工作，既要善于运用法律，行政手段，也要善于运用经济手段，特别注重发挥利益机制，变外在强制为内在驱动。要积极推进农村地区国民安全保障体系的建设，逐步建立多元化的应急融资和筹资机制，政府与商业保险企业基于经济利益与社会利益双赢的基础上开展合作，通过政策优惠鼓励商业保险、再保险进入农村地区公共安全保障领域，开发新险种，扩大承保范围。同时积极吸收来自企业、个人、非政府组织的捐助，培育和发展社会共同参与危机管理财力保障机制。
大自然灾害应急预案范文5
1、三级响应意味是较大应急预案。
2、三级应急响应，是针对重大自然灾害等突发事件，迅速成立突发事件应急领导小组和工作小组，以最高领导为组长、以下属各领导为小组、以精干成员组成的组员。启动相应的应急响应预案，周密部署各项应对措施，设立工作小组，全面、高效、有序地落实各项救灾工作。
（来源：文章屋网 ）
大自然灾害应急预案范文6
各县（市、区）气象局，农业(农牧)局：
近期，国家农业部、中国气象局和省农业厅、省气象局相继联合下发了《关于进一步加强合作切实做好农业气象服务工作的通知》，要求两部门切实转变职能，改进工作方式，进一步加强合作，共同做好农业气象服务工作，促进农业和粮食生产稳定发展。为此，市农业局和市气象局召开了专题座谈会，商定进一步加强合作和协商，现就共同做好全市农业气象服务工作提出如下意见。
一、充分认识加强合作的重要意义
*是农业大市，农业生产的比重较大，农业发展的好坏对全市经济有重大影响。农业生产与降水、气温、干旱等各种气象条件密切相关，气象条件的好坏直接影响到农业的收成和农民的收入。我市资源性缺水地区，年降水量仅有500毫米，比周边城市都少，干旱每年都不同程度的发生。冰雹也是我市经常出现的气象灾害，对农业生产和特色产业发展影响很大。其他气象灾害发生也比较频繁。许多地方气象灾害仍是农业丰产丰收的主要制约因素。近年来，全市各级农业、气象部门都合作开展了大量有针对性的服务，对减轻农业气象灾害发挥了重要作用。实践证明，加强两部门合作，共同做好农业生产指导和气象服务工作，是切实履行两部门职能的现实需要，是实现农业防灾减灾的重要途径，是落实科学发展观、推进农业可持续发展的迫切要求，也是建设新农村的重要保障，对进一步减轻灾害损失、增加农民收入具有十分重要的意义。
二、建立重大农业气象灾害预警机制
农业部和中国气象局已分别制定了《农业重大自然灾害突发事件应急预案》和《重大气象灾害预警应急预案》，*省也制定了相应的《应急预案》。市、县两级农业部门和气象部门要根据当地常发自然灾害实际情况，有针对性地提出防灾减灾应对措施。加强对干旱、洪涝、冰雹、低温冷害、冻害、大风、干热风、倒春寒等我市常发性农业气象灾害的监测，根据灾害预测情况，确定其等级，及时预警预报。重大农业灾害性天气发生时，气象部门要及时向农业部门提供灾害发生地气象实况以及短时、短期天气预报；农业部门根据灾害发生等级、作物长势、病虫害发生等情况，及时制定生产管理措施，指导农民搞好抗灾、救灾工作，减轻灾害损失。
三、拓宽农业气象服务领域
各县（市）农业部门和气象部门要认真研究，针对当地的农业生产布局以及不同作物生长发育阶段，及时农业气象信息，并提出分类指导意见，指导基层干部和农民群众搞好生产管理和防灾减灾工作。要利用简报、网络、广播、电视、报刊等信息渠道，及时农业气象信息。并通过电视气象节目、121声讯台和手机短信传输等形式，逐步实现信息的可视化，不断提高信息质量和指导管理水平。同时，要拓宽农业气象服务领域，充分应用卫星遥感、雷达等现代科技手段，加强对农业生产的动态监测，在农业气象灾害预测、重大病虫害预报、农作物面积监测、产量形势分析等领域开展更为广泛的合作。充分利用气象灾害预警信号和手机短信预警服务平台的作用，为指挥防灾减灾和指挥生产服务。
四、建立健全合作制度和机制
农业部门和气象部门要建立定期工作交流制度，积极开展工作会商，及时沟通情况，共同研究重大问题。
1、建立会商制度。各级农业部门与同级气象部门都要建立气象、农情、灾情分析会商制度，在关键农事季节和灾害性天气来临前进行定期、不定期会商。关键农事季节由农业部门负责召集气象部门专业技术人员进行定期会商；遇有灾害性天气时，由气象部门召集农业部门专业技术人员进行不定期会商。
2、加强信息交流。农业和气象两部门要充分发挥各自的资源优势，加强资料、信息交换，实现信息共享。农业部门要在灾害发生后，及时向同级气象部门提供农作物遭受气象灾害的信息和调查结果；提供各种农作物关键生育期的物候时间、正常生长的气象条件要求、出现不利气象条件导致的后果及可采取的调控措施；提供各种农作物病虫害发生的气象条件信息，随时通报病虫害发生状况及发展趋势预报；提供农作物生长状况及土壤资料；提供对农业气象灾害损失评估的结论；利用《农业信息网》随时相关农业生产信息。气象部门要在《*农业信息网》设置《农业气象服务》栏目，并负责更新。《农业气象服务》要提供长、中、短期天气预报；农业气象旬、月报（包括天气气候综述、土壤墒情情报、农业生产建议）；干旱、洪涝、冰雹、低温冷害、冻害、大风、干热风、倒春寒等灾害性天气预警预报；降水量实况、棉播期5、10、15厘米土壤温度；农作物面积监测、产量分析等卫星遥感资料。气象部门通过电视气象节目、12121声询台和手机短信传播气象信息、农事建议。
