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关于乡村建设的调查报告范文1
办好合作社有利于农产品流通和质量建设
农产品流通体系建设进一步深化
城镇化的成败在于农民出路
发展现代农业必须先走出认识误区
务实求真:河北宽城
合作社发展形成自身鲜明特色
供销社成为合作经济发展的主导力量
社有企业的品牌文化之路
“诚”字当头的苏果战略
擅打绿色概念的寒地黑土
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坚持立社之本强化为农服务——湖北省荆门市供销合作社为农服务调查与思考
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把牢服务根助推县域经济发展
开发“城市矿产”打造千亿产业
加强供销合作社企业统计工作刻不容缓
文化建设助力供销合作社跨越发展
浙江省供销合作社努力构建有凝聚力、有竞争力的组织体系
供销合作社可成为土地流转新的带动力量
见招拆招破“涨价潮”
我国农村改革试验区对推动农村改革发挥积极作用
新闻速览
理性应对粮食价格波动
农业生产过度追求规模化、资本化的陷阱与反思
农产品出口企业亟待加快转型升级
亟须加强对农产品流通监管体系建设
供销合作社:探索土地流转新模式
安徽桐城:农资企业做活土地流转新文章
重庆黔江:土地入股合作生财
关于河北省辛集市民祥粮棉专业合作社的调查
湖南安邦农业科技有限公司引领土地流转的调查
用合作文化改变农民和乡村——记江苏农信专业合作联社理事长杨远
专业合作社为传统手工艺品传承牵红线——陕西华县采访纪行
无公害产品的认定和申报
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把特产锻造成品牌
合作社让布艺刺绣出国门
拥有品牌才能成为市场中的强者
国务院出新规鼓励农民参保
推行“新农保”意义堪比取消农业税
理性看待消费品价格上涨
新闻速览
供销合作社制度的创新思路
合作社品牌建设调查
政府搭台品牌唱戏
让品牌唤醒合作社沉睡资本
因物制宜挖掘产品闪光点
打造品牌要学会营销
细分市场谋王道科技养殖成品牌
品牌调查报告一:当前农民专业合作社品牌建设的现状、问题与对策
厘清品牌建设中的成本与收益专访报告执笔人之一中国人民大学农业与农村发展学院博士研究生史冰清
品牌调查报告二:农民专业合作社的品牌培育之路——全国供销合作社开展“千社千品”富农工程品牌化建设报告
动态
拿下乐购在京直采第一单的合作社
走联合发展之路——访北京卓越果品专业合作社理事长卓延伟
关于乡村建设的调查报告范文2
>> 关于我国农村城镇化存在的问题及对策的思考 城镇化进程中我国农村土地制度的现状及存在的问题 我国城镇化建设存在的问题及对策建议 我国城镇化进程中存在的问题及建议 探析我国城镇化进程中存在的问题及路径选择 我国城镇化进程中存在的问题及对策研究 我国城镇化发展历程中存在的问题及对策遮谈 我国农村城镇化面临的问题及对策 城镇化背景下小产权房存在的法律困境及解决途径 论当前新城镇化的解决对策问题 城镇化背景下我国农村土地流转问题探索 浅谈城镇化视阈下我国新型城镇化建设问题 我国农村家庭城镇化问题及对策探析 浅谈我国实现城镇化过程中需要解决的问题 我国城镇化建设过程中存在的问题及对策建议 纵论我国城镇化背景下的农村义务教育 我国城镇化存在的问题与出路 我国城镇化进程中存在的问题和建议 浅析我国城镇化建设中存在的主要问题 浅谈我国城镇化存在的问题和建议 常见问题解答 当前所在位置:.[2009-12-10].
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关于乡村建设的调查报告范文3
我站XX年的各项工作,在县农业局的正确领导下,在市级业务部门的大力指导下,经过全站职工的共同努力,较好地完成了全年目标任务,现总结如下:
一、切实加强农民负担监督管理,认真搞好农民负担监测工作
加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。XX年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一,认真落实减轻农民负担的各项政策规定,努力做好减轻农民负担的各项工作,通过全县各级各部门的共同努力,减轻农民负担工作平稳推进,全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。
(一)认真贯彻执行了农村税费改革的各项政策规定,全面落实了免征农业税及附加、农村义务教育阶段中小学校免收杂费等政策规定。今年,我县根据中央的部署,在继续免征农业税及附加的基础上,全部免收农村义务教育阶段中小学校学生杂费,全县仅此一项就减轻农民负担1750余万元,再加上向贫困学生免费提供教科书、免收贫困女童课本费和住宿费等430余万元,全县农村义务教育阶段共计减轻农民负担2180余万元,农民人均减负48.4元(学生人均减负290元/年),农民负担得到进一步减轻。
(二)切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理,防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月,安排各乡镇开展了XX年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查,基本摸清了我县XX年农村“一事一议”筹资筹劳情况,找准了工作中存在的问题和不足,为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看,各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点:一是坚持群众自愿原则,充分尊重农民的意愿,没有出现强行筹资筹劳的现象;二是严格坚持了一事一议原则,没有把筹资筹劳变成固定的收费项目;三是普遍推行了民主管理和财务公开制度,筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定,公开资金的收取和使用情况,做到了资金专款专用。
(三)认真搞好农民负担监测工作,准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况,根据重庆市农办的安排,从XX年开始,我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训,按时完成了半年和全年调查上报。
(四)落实有关制度,确保减负工作收到实效。XX年,我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”,积极推行新型农村合作医疗制度,认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行;各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌(栏),乡镇建立了涉农价格和收费监督站;各地除订阅党报党刊外,无强行订阅报刊的现象,切实减轻了农村基层组织和农民负担。
(五)组织开展各种支农惠农政策落实情况自查,督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年,配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补,全县兑付补助资金345万元。8月,会同县级有关部门,对我县XX年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查,督促各项支农惠农政策的贯彻落实。
二、加强农村土地承包管理,认真调解处理土地承包纠纷
随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展,农村土地资源的有限性和重要性日益显现,农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益,主要做了以下工作:
(一)通过印发宣传资料、利用会议等形式,广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传,提高广大干群的政策水平,增强学法、守法自觉性。
(二)转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》(渝府农〔XX〕26 号),对《重庆市实施农村土地承包法办法》(征求意见稿)提出了修改意见。
(三)指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件(次),指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起,做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次,维护了广大农户的土地承包权益。
三、强化农民专业合作经济组织的指导,促进农民专业合作经济组织发展
近几年来,特别是今年以来,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇政府高度重视,县级有关部门全力指导,我县农民专业合作经济组织发展较快,成效显著。据统计,到今年底,全县共有各类农民专业合作经济组织311个(包括烤烟生产合作社231个),其中XX年新发展农民专业合作经济组织22个,全县累计登记注册的农民专业合作经济组织57个(其中在工商部门登记注册的农民专业合作社45个,在民政部门登记注册的农村基层专业经济协会12个。XX年登记注册29个),参加农民专业合作经济组织的农户1.33万户,带动农户4.5万户,分别占全县农户总数的10.3%、34.9%,全面完成了县政府下达的目标任务。在指导农民专业合作经济组织发展中,我们主要做了以下工作:共3页,当前第1页1
(一)起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年,代县委县政府起草制定了《关于XX年农民专业合作经济组织发展的意见》(石柱委发〔XX〕16号)和《XX年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》(石柱府办发〔XX〕84号)等指导性文件,印发《农民专业合作经济组织示范章程(试行)》。
(二)狠抓农民专业合作经济组织示范建设工作。为搞好XX年县级示范农民专业合作经济组织的评选工作,制定下发了《关于做好XX年县级示范农民专业合作经济组织推荐工作的通知》(石农发〔XX〕101号)。在各乡镇推荐的基础上,组织对推荐申报的23个农民专业合作经济组织进行了评审,共初步评选出大歇乡双坝长毛兔专业合作社等14个农民专业合作经济组织作为XX年县级示范建设的拟建单位,待县政府审定后即可开展示范建设工作。目前由于补助资金尚未落实,县级示范建设工作未能全面完成。另外,通过积极争取,今年我县已申报农业部XX年年示范农民专业合作经济组织1个,市农业局批准我县XX年市级试点农民专业合作
经济组织3个,市供销总社批准示范专业合作社2个,各级示范(试点)工作取得重要进展。
(三)组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作,制定下发了《关于做好XX年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》(石农发〔XX〕117号)。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法,组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价,达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织,待县政府审定后即可兑现补助资金。
(四)开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”,开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训,共培训人员140多人次。
(五)深入实际,加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展,帮助合作组织完善章程和内部管理制度,协调解决发展过程中的一些实际困难和问题,帮助大歇乡双坝村制订XX年~2009年农民专业合作经济组织发展规划,促进农民专业合作组织健康发展。
四、加强农村集体资产管理
(一)利用各种会议等形式,广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传,加强了农村财务公开工作指导,指导乡村建立健全各项管理制度,规范农村财务管理行为。
(二)根据农业部的统一安排部署,组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查,基本掌握了我县村级债权债务现状,按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。
五、认真开展农业和农经统计,按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作
农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作,其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策,指导农村经济发展,推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作,坚持按照调查统计规程要求,开展调查统计培训,加强调查统计工作的指导,保证调查统计质量,按时完成各项调查统计任务。
(一)制定印发了《关于布置XX年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务,提出了做好当年统计工作,确保统计质量的具体要求。
(二)按时完成了今年大小春农作物实产等农业统计定报的调查统计上报。全年共完成调查统计上报各种农业统计定报7期。据农经年报统计,XX年粮食作物播种面积为91.02万亩,比上年增长3.7%,产量24.98万吨,比上年减少8.0%。
(三)按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物产品生产成本的调查上报。
(四)按照农业部农经统计制度要求,全面修订了我县农经统计年报指标,印发统计报表10.1万份,开展农经年报培训,搞好年报汇总,按时完成了《农村基本情况及农业生产条件》、《农作物播种面积和产量》、《农村经济收益分配》、《农民家庭经营收入及负担情况》等14种农经统计年报的审核、汇总和上报。据农经年报统计,XX年全县农村经济总收入170452万元,比上年增长7.1%,农民人均纯收入2525元,比上年增加310元,增长14.0%。
(五)按时完成了农业部“全国物价网点价格月报”和“重庆市农产品市场价格半月报”的市场价格调查报送工作。共上报农业部物价信息12期,网上报送调查表72份,上报价格变动情况分析说明12篇。在市农业局局域网上藏经寺农贸市场价格信息24期。共3页,当前第2页2
(六)积极为各级各有关部门提供统计数据查询服务。全年共为有关部门提供数据查询80多人次,查询数据6000多个。
六、认真开展各种调研活动,努力为各级领导决策提供参考
一是按照市农负办安排,组织开展各种支农惠农政策落实情况的调查,按时完成《关于支农惠农政策落实情况的自查报告》;二是按照市农业局的安排,对全县各乡镇农村经营管理改革情况进行了调查,按时完成《关于乡镇农村经营管理改革情况的调查报告》;三是按照市农经站安排,组织开展了农村集体财务管理工作现状调查,按时完成《关于开展农村集体财务管理工作情况的调查报告》;四是积极报送农经信息,《中国农经信息网》、《重庆农经信息网》等登载我县农经信息6篇,在市农业局局域网农业信息62篇。
关于乡村建设的调查报告范文4
其次是规范和加强了基层基础工作。流动人口的规模和流动频繁决定了流动人口计划生育工作的方式。根据基层工作实际和流动人口需求,省人口计生委改变了过去把所有流动人口“胡子眉毛一把抓”的管理方式,按照分类指导、突出工作重点的原则实施分类管理和服务。一是规范了《婚育证明》管理。明确已婚育龄妇女是流动人口计划生育工作的重点对象,加强经常性、制度化的管理和服务,其他人员作为一般性管理,及时提供计划生育咨询、宣传教育、技术服务等。这样,不但大大减轻了基层的工作量和工作负担,而且提高了工作效率和工作质量。根据国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的相关要求,对于没有《婚育证明》的流入人员,流动人口现居住地,可为其办理在本地有效的临时《婚育证明》;对婚育信息完整准确的且符合一定条件的,可办理有效期为3年或5年的《婚育证明》,以便建档立册,纳入现居住地的日常管理和服务。这样做,一方面加强了管理,减少了漏洞;另一方面充分体现了以人为本的精神,流动人口可以有充分的时间回户籍地办理《婚育证明》。二是以突出重点,提高工作效率,切实减轻基层负担为主要目的,统一规范了流动人口表、单、卡、册的管理。增加了服务内容,强调了依法维护流出人口合法权益。流出人口因居住、就业等变化频繁,使我们的管理和服务工作难以到位,违法生育较为突出。在目前,以现居住地为主的管理和服务体制,还未很好建立的情况下,户籍地有必要也有责任加强管理,为现居住地实施管理创造一定的条件。要加强对《流出已婚育龄妇女计划生育信息登记卡》的管理,并增设“落实奖励优惠政策、金额”等服务项目。要求户籍地村级统一建立基础档案,记载每个流出育龄妇女的生育节育、外出时间、地点、办证和从业等基本情况,力求做到人头清、婚育清、措施清、去向清的动态管理。
第三,信息平台建设工作有新起色。全省流动人口计划生育信息交换平台的建立,作为实现流动人口计划生育管理机制创新的一个突破口,加快了户籍地与现居住地流动人口计划生育信息反馈的速度,提高了工作质量和工作效率,有助于从根本上解决跨省、跨地区流动人口计划生育信息交流难的问题。去年培训班以来,我省信息平台交换工作有很大起色。20*年12月21日至20*年3月20日,我省共提交信息9216条,反馈率为30.35。今后,我们要继续大力推进流动人口计划生育信息交换平台的建设,实行定期通报制度,切实加强指导、培训和督查工作。
对下一步我省流动人口计划生育工作讲几点意见:
关于乡村建设的调查报告范文5
【关键词】 预防职务犯罪;经济发展;环境
一、加强预防调查,堵塞制度漏洞
为了准确把握职务犯罪的规律性,进一步预防职务犯罪,该院加强对市各相关单位的预防调查,并根据调查情况总结出调查报告,对其在制度和管理上存在的易发职务犯罪漏洞及隐患提出预防性建议。通过预防调查,协助我市重点工程项目建设单位建立规章制度,引导项目负责人依法经营和管理。同时,认真做好重点工程项目物质采购、承包发包、招标投标等关键环节的预防性调查监督工作,为重点工程项目建设的健康运行提供了一道高效、安全的防火墙。
二、加大预防教育,增强防范意识
该院充分利用"工农检察旧址、纪检监察部旧址"、"预防职务犯罪警示教育中心"以及"反腐倡廉宣传教育街"这三个基地,不断深入开展预防警示教育。根据修改后的《刑事诉讼法》的要求,结合国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》内容,组织干警对设在我院的市职务犯罪警示教育中心的展板内容进行更新,并组织重点工程项目的相关人员到我院开展警示教育,打好警示教育预防针。同时,在驻所检察室设立"警示教育展览厅"。组织新任干部、全市重点工程项目相关人员参观警示教育基地和看守所,帮助他们从思想上、作风上增强自我教育及自我防范意识。
三、严格档案查询,把好准入关口
坚持把行贿犯罪档案查询工作作为提供优质司法服务、宣传良好形象的重要窗口,抽出专人负责行贿档案查询工作,并重新配置了查询工作所需的专用设备,规范完善了查询流程,严格落实在重大工程建设、重大项目投资招投标等领域的行贿犯罪档案 "一次一查"制度,认真把好预防职务犯罪的首要关口。实行《工程项目招投标廉洁准入制度》,规定所有工程招标必须进行行贿犯罪档案查询,一旦发现投标单位或其负责人有行贿犯罪记录,给予一票否决,积极开展行贿档案查询,发现有问题的及时取消相关单位或个人的投标资格。
四、剖析典型案例,扩大预防效果
针对重大、典型职务犯罪案件或窝案串案进行深入剖析、查找规律、"以案说法"、做好总结,并作为"廉政讲座"以及经验交流的典型教材,扩大职务犯罪预防效果。由我院预防科干警组织某一行业或单位的干部职工观看预防公益广告和典型职务犯罪案例影视资料,使参与的每个人都能深刻感受到职务犯罪给自身和家庭带来的严重危害,使其身心受到强烈的震撼和感染。选派法律素养高、表达能力强的检察官组成预防职务犯罪宣讲团,为行业或单位干部职工上一堂警示教育课,精心挑选发生在该行业的职务犯罪案例,让听课人员了解该行业职务犯罪滋生的特点、重要环节、原因及防治对策,牢固树立不能犯、不想犯、不敢犯的理念,增强拒腐防变的能力。去年,该院根据上级检察机关预防工作重点,在涉农、征地拆迁、重点工程等重点行业和领域,以及发案单位针对性地开展警示教育讲座,教育的相关单位及乡村干部均有参与。
五、加大监督力度,落实检察建议
近年来,该院针对职务犯罪易发、多发的领域及部门,提出检察建议,帮助企业堵塞漏洞,促进各项监督和管理制度的建立并健全,努力从源头上遏制和减少犯罪,使发展少受挫折、经济少受损失、干部少犯错误,预防工作取得了显著成效。对信用卡诈骗活动积极预防和严厉打击,如发现某银行工作人员在信用卡审批办理中未依照规定程序履行审查职责,导致犯罪分子有机可乘。为预防此类犯罪的再发,该院在充分调研的基础上,加强与银行联系,并制发检察建议,建议从制度的执行、督查、,相关人员岗位责任意识等方面加以整改,加强对相关人员进行业务培训和指导,堵塞漏洞,同时进行不定期回访,监督检察建议的落实情况。某银行根据检察建议和要求,立即召集发卡业务相关人员进行业务培训,进一步加大员工办理发卡业务的合规性审查,从而有效降低了职务犯罪的发案率。
关于乡村建设的调查报告范文6
《财经》记者 姚佳威
所谓村改居,是指撤销行政村,建立社区居委会,农村集体土地转为国有,农民转为市民。据民政部基层政权和社区建设司介绍,从上世纪末至今,全国行政村已由110万个减为不足60万个,大量行政村改为居委会,并入城市。
作为向城市扩张提供土地的方式之一,村改居之“改”既没有“征”字的火药味十足,也不像“流转”那样让人觉得暧昧不明,似乎既实现了目的,又淡化了矛盾。
但以中国第一农业大省河南为样本,《财经》记者发现,与其他城乡土地转变方式一样,村改居背后同样利益纠结,矛盾丛生。
新密愤懑
在河南省新密市一个自然村,提及村改居工程,村民的不满溢于言表。“村改居前,大家生活都差不多,现在可好,分了集体财产之后,村干部都有几处洋房,开上小轿车。”该村一位年近40的壮汉眉头紧锁,愤愤不平。
据介绍,村改居过程中,要对集体资产进行审核,然后将其收益以股份方式,在村集体成员间分割。据村民指称,该村账目明细从不向村民公布,撤村改居委会时也没有进行审计,“集体的财产是不是部分了,我们都不知道。”
中国社科院农村发展研究所宏观经济研究室主任党国英指出,村改居的根源是地方政府想要廉价置换土地,其实质是一次利益再分配,暗箱操作之下的利益多寡不均,导致矛盾多发。
对于村民的指责,村干部并不服气。据该村村委会主任介绍,该村村改居之前的收入大约有2000万元,主要来自卖地,其中村里提留30%,其余交给卖地的村民小组,“这都是经过村委会研究决定的。此外还每半年查一次账,年底召开全体村民大会时,村里一次性公布每个月的收支数目。”
据一些村民反映,村里的确每年开大会,但会计都是村干部指定的,村干部自己查自己的账,缺乏公信力。
河南省农业厅一份调查报告指出,当前村改居过程中集体资产产权关系体现的利益矛盾和冲突逐渐凸现。失地农民转变为城市社区居民,集体资产的归属成了他们非常关心的问题。由于集体资产的产权不明晰而引起的权益纠纷和争端,不仅影响到经济和社会发展的稳定,而且影响基层政权巩固。
相对于对村改居后集体资产处置失语的愤懑,村民们更深的担忧来自“村民变市民”后保障的无着无落。
平顶山忧虑
土地既是农民的收入来源,也承担着社会保障的功能。在平顶山市的城乡结合部,以往农民多把自己宅基地上的房产租给在市里上班的年轻白领,一套100平米左右的平房可租500元-600元。除了这些租金,村民们的收入来源还包括村集体卖地后的分红。
村改居后,土地变为国有,租金收入自然不复存在。习惯于坐在炕头上收租的村民,突然面临就业压力。“原来是土里刨食,后来炕上收租,现在村改居了,还得到社会上找工作。”平顶山市某社区的赵长保抱怨说。
按照村里的退休金制度,老年人每月可得60元-100元的生活补助,年底每位村民有100元-500元的集体分红,再加上每月130元的城市低保补助,日子还是过得紧巴巴的。
据鹤壁市政府官员预测,大量农民变为市民将给教育、卫生、社保等公共服务领域和基础设施带来巨大压力。以增加10万城市人口计,低保方面就需要资金2.646亿元,除去补贴,净增加财政支出2.35亿元。
另据鹤壁市政府官员介绍,当地村改居的村民暂时不能享受城市医保,五年内继续适用农村合作医疗,到城市卫生部门指定的卫生医疗点就医。
在医疗等领域的一些现行法规,也为村改居设置了障碍。按照有关法规,在城市当医生必须具备执业医师或执业助理医师资格,而在农村行医只需具备乡村医生资格。今年3月,针对河南省部分地区城区扩大后原乡村医生如何执业问题,卫生部专门就此批复称:“撤村改居”后,原来的村医疗卫生机构转型为城市社区卫生服务机构时,已取得合法行医资格并在该村医疗卫生机构工作的乡村医生,可以继续在转型后的城市社区卫生服务机构注册执业,对这部分乡村医生的管理,适用《乡村医生从业管理条例》。而对于新进的医生,则必须具有执业医师或执业助理医师资格。
虽然有此解释,但医疗设施与医护人员不足,令一些村改居地区事实上处于医疗法卫生服务资源匮乏的重灾区。
郑州热情
在河南村改居过程中,也并非尽是不满和担忧。据调查,对村改居的满意度,与土地级差升值的程度密切相关。在一些土地收益丰厚且民众所分得份额较多的地区,矛盾相对较少。
郑州七里河村在2005年9月上报城中村改造申请,次年12月获批,被列入该市2006年第一批城中村改造计划。
该村东邻机场高速路、北邻航海路两侧、西邻中州大道、南临金岱工业园区,随着近几年郑州城区扩张,已变为城中之村。由于地理位置优越,七里河土地市场价较高,在与村集体协调过程中,开发商愿意拿出较多资金来满足村民需要,减少开发过程中的阻力。
按照市政府文件要求,开发商对村民土地使用证内部分房屋,按照建筑面积1∶1的标准进行补偿安置。此外,开发商还将数万平方米的商业开发面积划拨为村集体财产,用每年的商品房租金、商业运营收入和分红,保障居民生活。
借郑州当前高房价照拂,七里河村集体与村民在村改居过程中收益颇丰。七里河村的土地效益分析报告显示,七里河村共有土地912亩,现有建筑79万平方米,按照目前市场行情,该村村改居总收入将达42.4亿元,除去拆迁和建设投资38.8亿元,剩余利润3.6亿元。以七里河2150人的人口计,这笔收入确实不薄。
另据村委会统计,改造前平均每户的租金收入每年约4.5万元、老旧房产折价约50万元,而改造后平均每户的商品房和新住宅租金收入每年约8.5万元、可变现的新房产价值约288万元。丰厚的收益演变成村民的热情拥护,就业、社会保障之忧,在当地很少有人提及。