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养老院应急预案范文1
目前我市共有养老机构xx家，其中：公办养老院xx家，民办养老院xx家，农村敬老服务中心xx家。结合去年开展的养老院服务质量建设大检查活动，我们对全市各类养老机构安全状况进行了全面检查和专项调研，基本摸清了全市养老机构的安全状况。总的来看我市养老院安全形势是好的，各区、县（市）政府在消防安全方面投入力度比较大，民政部门和养老机构对安全工作比较重视，养老机构人员安全防范意识有一定增强，消防设施基本健全，安全防控措施比较到位，安全制度较好落实，为确保我市养老机构安全奠定了良好基础。但是，在检查中我们也发现一些养老机构还存在着较大的安全隐患，需要引起各级的高度重视：
一、消防安全存在的问题
（一）消防专业人员缺乏。从我们安全检查情况看，全市几乎所有养老机构人员都没有经过消防专业培训，没有达到持证上岗，没有按规定配备专职消防人员，绝大多数都是管理者、保安或者护工兼任。这些人对消防设施不能熟练使用，一些消防常识掌握不多，应急反应能力差，一旦出现火情，很难及时有效处理。经过我们实地检查和认真分析，导致各养老机构没有配备消防专业人员的原因有三：一是消防宣传不够。多数养老机构不知道消防值守人员需要经过专业培训，不知道啥时培训，在哪培训。二是培训费用和人员成本较高。按照消防条例的要求，消防监控室24小时不能离人，每班要有2名专业人员值守， 三班倒需要6人，培训费用加上雇佣人员成本，各养老机构很难承担得了。三是人员流动性大。一些小型民办养老机构，管理人员少，抽不出时间去培训；如果培训的是临时人员，也许刚培训完，人家就不干了，还得重新培训。由于以上几点原因，造成消防专业人员缺乏。
（二）消防设施不健全。部分受检单位不能提供消防建设工程设计图纸，没有消防验收合格手续。有的农村敬老中心没有消防控制室、微消防站等消防设施，有的消防设施，如喷淋、烟感器设置过高，有的走廊过长，没有防火隔离门，没有强排风设施，有的消防管线渗漏，消防栓无法使用，还有一些单位消防设施年久失修，正处于上报维修阶段。主要原因，一是消防条例进行了修改，原来的设计不符合现在的规范，需要重新改造；二是有的区、县（市）政府在消防设施建设上投入不足，历史欠帐较多；三是部分民办小型养老机构多是民房改建，要达到消防标准确有实际困难。
（三）消防制度落实不到位。检查中发现部分社会办养老机构没有相关的管理制度、流程，没有消防应急预案，或者缺少可操作性，平时演练少，关键时候不会用。主要是有的养老机构管理人员不知道消防制度应该有哪些，即使有也是贴在墙上、夹在本里，安全巡查、设施检查、特种设备检查等记录不全，制度不落实等问题还普遍存在。
（四）电气方面存在安全隐患。一些民办养老机构很多是民房改造，建设年代久远，电线老化，插座开关损坏，随着老人的增加，用电量和危险也随之增加。在检查中发现，有的养老机构一个插排上插有手机充电器、电视、热水器等多种充电设备。有的养老机构使用的是煤气罐，罐体长时间不经过检查打压，连接管长时间不更换，煤气灶距煤气罐很近，这些都是不安全隐患。
二、加强消防安全工作的几点建议
（一）加大对养老机构消防专业人员的培训力度。实行“三位一体”的消防培训。一是由消防部门定期对养老机构中从事消防管理人员进行有针对性的专业培训，区、县（市）政府对培训费用给予适当减免。二是养老机构聘请专业消防培训机构对从业人员进行不定期消防常识培训。三是养老机构对新进从业人员进行岗前培训时，必须把消防常识做为业务培训的重要内容。
（二）各级政府要切实加大对农村公办敬老院消防安全设施建设资金的投入力度，确保消防设计合理，手续完备，设施健全。
养老院应急预案范文2
一、工作目标
通过火灾隐患排查整治专项行动，摸清全市危险化学品单位、高层建筑和人员密集场所的基本情况，使单位、场所消防安全组织制度和责任体系健全，消防安全主体意识普遍增强，员工消防安全素质得到提高，全市消防安全环境明显改善。实现单位防火灭火基础信息调查登记准确率、单位“四个能力”建设达标率、火灾隐患整改率、消防违法行为查处率、单位相关消防人员（消防安全管理人员、重点工种人员、消防控制室操作人员）持证上岗率、单位灭火应急预案的制定及演练落实率“六个百分之百”，坚决预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、整治范围
㈠危险化学品单位。主要包括：生产易燃易爆化学物品的工厂，易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站，易燃易爆化学物品的专用仓库、堆场、储罐场所，汽车加油站、加气站，液化石油气供应站，易燃易爆化学物品的专业运输单位，经营易燃易爆化学物品的化工商店。
㈡人员密集场所。主要包括：商场、市场，宾馆、酒店，公共娱乐场所，医疗保健机构，养老院，托儿所、幼儿园。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑。
三、整治内容
依据国家消防法律、法规和技术标准、规范，重点检查以下内容：
㈠危险化学品生产、储存情况，消防安全布局、消防水源、消防车通道是否符合国家消防技术标准要求，消防设施是否全面、完好有效，消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况，消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈡人员密集场所消防安全管理、从业人员消防培训及持证情况，消防设施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准要求，单位“四个能力”建设情况，消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况等。
㈢已投入使用或在建的高层公共建筑的基本情况，消防安全制度落实情况，消防设施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防车通道是否符合国家消防技术标准，消防力量建设、灭火应急预案制定及演练情况，在建工程电焊、气焊等明火作业是否采取相应的消防安全防护措施，在建工程员工集体宿舍是否与施工作业起分开设置等。
四、实施步骤
㈠排查整改阶段（2012年月8日至月31日）。各地、各部门按照本《方案》要求，对本地本部门火灾隐患逐一排查，对发现的火灾隐患迅速加以整治，做到排查不留盲区、整治不留死角。同时要做好排查、整改记录，撰写火灾隐患自查报告，建立电子档案，登记造册，存档备查。
五、工作要求
一是加强领导。各地各部门是本地本部门火灾隐患排查整治的第一责任人，要按照“谁主管、谁审批、谁检查、谁填报、谁负责”的原则，建立火灾排查整治工作逐级负责制，明确责任，细化措施，确保火灾排查整治工作落到实处。要制定完善消防重点单位灭火应急预案，突出重点，狠抓难点，周密部署，精心组织，推进火灾隐患排查整治工作取得实效。
二是广泛宣传。各地各部门要通过广播、电视、网络等媒体，广泛宣传火灾危害性、典型火灾案例和专项治理先进经验，跟踪报道专项治理动态，提高群众消防安全意识和自防自救能力。
养老院应急预案范文3
一、健全机制，强化责任
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真扎实做好安全工作。县民政局成立了以局长为组长，各分管副局长为副组长，相关办公室负责人、局属各单位负责人的成员的局安全领导小组。认真贯彻落实上级各项文件精神，严格落实安全生产责任。明确规定各养老机构、局属各单位负责人为安全生产第一责任人，各乡镇民政办、局有关业务股室落实监管责任，落实“一岗双责”制度，负责督查指导辖区内养老机构或下属业务单位做好安全管理工作。
二、主要工作开展情况
（一）结合疫情防控工作，认真开展检查、隐患排查活动
肺炎疫情发生以来，认真学习贯彻重要讲话和指示批示精神，按照中央和省市系列决策部署，坚持把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，坚持以人民为中心的思想，始终将民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位，牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”的理念，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，压实防控责任，落细防控措施，党员干部一线部署，一线坚守，有力有序推进各项工作。
针对民政工作点多、线长、面广，关系民生服务保障的实际，严格按照中央、省市县和市局关于疫情防控的各项工作要求,打好疫情防控阻击战。1.养老机构。及时下发了《关于做好我县养老机构病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，对各养老机构实施封闭管理，要求各养老机构严禁接待走访慰问和探视老人的外来人员，严禁老人出院，每日实时关注老年人身体状况，做好在院老人体温测量，院内按时按质按量实行“一日一消毒”，食堂实行分餐制，工作人员要加强个人的日常防护每天上班后，要严格执行消毒工作，其他助老家政服务和护理服务暂停。次日，又下发补充通知，要求养老机构疫情防控期间不得接收新进人员（五保除外），新进五保老人必须实行严格的体温测量和相关信息登记工作。疫防控期间，根据上级文件要求，及时部署安排养老机构落实各项疫情防控工作，要求养老院实行24小时不间断应急值守，认真学习落实《养老机构病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》，《转发国务院联防联控机制关于进一步做好医养结合机构肺炎疫情防控工作的通知》和《转发国务院联防联控机制关于肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南的通知》文件精神。按照属地管理原则，养老机构（包括公办、公建民营、民办）由所在地政府（管委会）主要负责同志负责包保，具体由民政办主任和养老机构院长负责。截止目前，我县各养老机构无一人感染肺炎。2.救助站。救助站内严格实行全封闭管理，对于确需人员进出的，严格落实登记制度，重点排查有无与湖北等疫区相关人员接触经历；在站内设立疫情隔离区，对于疫情期间接收的受助人员，进入隔离区受助并观察，与生活区等相关人员物理隔离，确保无接触性传染；做好日常消毒，使用来苏水消毒液为主，84消毒液为辅的方式保证生活区与公共活动区的环境卫生，受助人员的餐具均有消毒柜进行彻底消毒。疫情期间，在日常的基础上增加消毒清洁次数，保证环境卫生不留死角；对站内受助人员密切观察，定时监测体温，如发生身体不适将及时送医并报备；督促受助人员勤洗手，安排护工定期为受助人员洗澡更换衣服，保证个人卫生。对换洗的衣物及卫生间排泄物等，进行消毒并清洗；对收治受助人员医院走访观察，督促医院将受助人员与外来人员进行隔离，出现呼吸道症状的要及时向我单位报备。截至目前，全站救助工作井然有序，无受助人员身体不适。3.殡仪馆。自2020年1月28日起，县殡仪馆实行半封闭状态，除遗体运输车辆外，其他送葬车辆禁止入内；直系亲属控制在10人以内，非直系亲属不得进入火化区，未得到工作人员通知，任何人不得带领死者家属到处走动；馆内食堂暂停对外营业；遗体告别仪式、追悼会、家庭式灵堂等业务暂停；馆内上班的工作人员24小时内必须佩戴口罩，公共场所实行24小时不间断消毒。4.婚姻登记处。为了有效防止病毒感染的肺炎疫情传播，避免人员聚集，加强疫情防控，有效控制因人群聚集引发的交叉感染风险，切实保护我县群众的生命和健康安全，在县病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指导下，2020年2月3日起暂停办理所有婚姻登记业务。2020年3月12日，县婚登处采取电话预约的形式有序恢复办理婚姻登记业务，严格做好防护措施。5.社会福利院。县社会福利院共有儿童23位，其中寄养11位，院内12位（其中秦朗在邵岗安定医院治疗，不在福利院）。福利院第一时间成立病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，制定系列防控措施和应急预案，全力确保孤残儿童及职工生命安全和身体健康。一是严格落实防控，加强排查监测。为避免院内儿童感染，护理人员由以前每天交接班改为三天一交班，院内有专人值守，实行封闭式管理；对外活动一律暂停；每日对所有工作人员、儿童两次测体温，两次消毒；做好食品安全管理，坚持食品留样制度，严格按照要求做好食品物资采供工作，从源头把控食品安全关。二是做好院外家庭寄养儿童服务管理。每天关注家庭寄养儿童体温及生活状况，做好各项登记并及时传达上级各项文件精神。三是加强宣传教育，提高防控能力。通过微信工作群、发放宣传单、温馨提示标识等方式，宣传和普及病毒感染的肺炎疫情防控知识和预防注意事项。组织院内干部职工参加病毒疫情防控知识学习，提高院内干部职工的自我防护意识和疫情防控能力。6.局机关。按照县指挥部安排，2020年1月27日-3月27日，全体职工在包保的小区24小时值守，确保小区居民的生命安全；慈善组织向社会开展募捐活动，为支援疫情防控提供助力，严格捐赠款物接收和分配管理机制，加强对使用情况的监管，保证爱心捐赠以最快速度送达疫情防控第一线；切实做好疫情防控中的兜底保障，及时掌握有关情况，对低保对象、特困人员以及建档立卡贫困人口中的患者给予临时救助，对其他生活困难患者和困难群众开展先行救助，切实保障好困难群众基本生活；扎实做好各级民政机关、各类民政服务机构和服务窗口等的疫情防控，保障民政服务对象、民政服务机构和民政系统的安全，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的安全保障。
五位领导分片每周对养老机构进行督导，福利院、救助站、殡仪馆、婚姻登记处不定时进行督导，每周走访困难群体，发现问题，立即通报，要求各养老机构自查，乡镇民政办监督整改到位。截至目前，督导养老福利机构100余次，走访困难群体300余人。截止目前发放口罩7150只，酒精80瓶，84消毒液3250斤。同时，公办养老机构每单位下拨2000元经费，用于购置消毒器具及用品。
（二）持续开展“安全生产攻坚行动”、积极开展2019年“安全生产月”和“安全生产行”活动
1、开展安全宣传教育、安全知识学习培训活动
在安全生产月期间，采取灵活多样形式，广泛深入开展安全宣传教育活动。
一是广泛深入开展安全宣传教育活动。组织学习安全生产系列法律法规政策，切实加深对关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。充分发挥报刊、广播、电视等媒体，特别是抖音、微信、微博等新媒体作用，主动策划、主动发声、主动宣讲，加大服务机构安全管理的宣传报道力度，利用公告栏、横幅、宣传栏等形式使民政系统安全管理接上地气、深入群众，加深民政安全生产工作在民政服务对象和社会公众中的认知度和美誉度。
二是深入开展安全知识学习培训活动，组织观看“安全生产大家谈”云课堂，组织开展安全生产知识网络答题，全面加强民政服务机构的安全管理培训演练。
2、认真开展隐患排查活动
积极开展安全生产大排查活动，努力排查安全隐患，发现问题即知即改，对于不能立即整改的安全问题，明确整改时限、整改责任人及整改方案，并跟踪监督直至整改完成。认真贯彻省、市、县文件精神，做好汛期、特殊时期安全生产工作。
要求各养老机构每月开展安全生产自查自纠活动，各乡镇民政办和相关业务股室均也按照要求，组织对本辖区内的养老机构进行了督查，要求通过全面的、地毯式的自查自纠，做到隐患尽早发现，尽早排除，确保人身及财产安全。重点检查安全制度的建设与落实情况；安全生产机构建设情况；安全宣传教育培训情况；室内外线路老化、大功率电器使用情况；食品采购、饮食卫生情况；用电、防火、防盗、罐装液化气防爆、防暑、防溺水、防食物中毒等与入住老人生命财产息息相关的安全事项。通过查看资料、观察现场，采用询问及提问管理人及入住对象的方式进行检查。
（三）落实值班值守制度
春节、“两会”、“五一”、端午等重点时段，安排安全生产值班值守，每组都由领导班子成员作为带班领导，安排各股室工作人员轮流值班值守，负责安全生产工作及日常事务处理，严格遵守作息时间，做好记录汇报，遇到重大事件立即报告。
（四）积极推进农村敬老院消防设施建设
全县47所农村敬老院，通过消防验收的仅有一所，2018年全面开展农村敬老院消防设施建设工程，42所农村敬老院同步实施。截止目前，42所农村敬老院消防设施建设工程的基础工程已全面完工，县住建部门正在验收中；另有4所农村敬老院改扩建工程和消防设施建设工程同步实施，尚未完工。
（五）开展养老机构食堂“明厨亮灶”工作
以“明厨亮灶”工作为契机，加强养老机构食堂硬件改造和软件提升，将厨房操作直观地展现在老人面前，落实食品安全主体责任，保障老人饮食安全。为稳步推进养老机构食堂“明厨亮灶”工作，明确了养老机构“明厨亮灶”建设要求，层层落实责任，要求各养老机构全部建立健全食品安全管理制度，定期开展自查，完善硬件设施设备。
针对部分养老机构食堂功能布局不合理、硬件设施配备简陋等问题，要求养老机构属地主管部门及市场监管部门，进行合理规划，并下拨资金用于添置厨房设备，力推养老机构食堂硬件设施提档升级。
三、下半年工作计划
（一）认真按照上级部署要求，进一步提高政治站位，坚持贯彻落实不松劲，坚持宣传引导不松劲，坚持落实防控措施不松劲，进一步夯实联防联控基础氛围。继续做好各类民政服务机构及服务窗口疫情防控工作。确保各类民政服务机构有效落实专项防控指南，完善疫情处置预案，协调各方资源补齐防控短板。
（二）加强对民政福利机构安全工作的督导和对特殊群体的走访。
养老院应急预案范文4
政府食品安全委员会关于开展2019年食品安全评议考核工作的通知
各乡镇人民政府，县食品安全委员会各成员单位：
为认真贯彻国家及省、市关于加强食品安全工作的一系列决策部署，准确掌握各乡镇、各成员单位食品安全工作开展情况，根据《食品安全法》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《***食品安全党政同责实施办法》（舞发〔2018〕9号）要求，县政府食安委将对各乡镇、各成员单位开展2019年度食品安全工作考核评价，现就有关事项通知如下：
一、考核目的
通过对评议考核，准确掌握各乡镇、各成员单位贯彻落实上级食品安全工作部署情况，客观分析研判全县食品安全形势，查找薄弱环节，强化责任落实，全面提升全县食品安全监管能力和人民群众满意度，保障“舌尖上的安全”。
二、督察考核时间
7月督察、12月考核，具体时间另行通知。
三、考核内容
《***2019年食品安全目标考核标准（试行）》、《***2019年食品安全工作评议考核细则》
四、考核方式
（一）考核自评。各乡镇、各成员单位按照《2019年***食品安全工作评议考核细则》进行自我评价，并向县政府食安办报送自评报告。
（二）现场考核。县政府食安办牵头，对各乡镇、各成员单位进行现场考核。
（三）综合评议。县政府食安办根据考核内容进行计分，得出考核评议最终结果，形成考核报告，报县政府食品安全委员会。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各成员单位要高度重视，认真落实县政府食安委对本次考核工作的部署要求，切实加强对考核工作的组织领导、统筹协调，确保考核工作有序开展。
（二）确保考核质量。各乡镇、各成员单位要按照严格按照本通知所附考核标准和考核细则进行自查，如实整理上报相关材料、数据，积极迎接考核工作。
（三）严肃考核纪律。建立考核工作责任制和责任追究制度，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊、平衡照顾和形式主义，确保考核工作全面准确、客观公正、取得实效。
联系人：*** 电 话：*******
附 件：
1、***2019年食品安全目标考核标准（试行）(各乡镇人民政府及县食安委各成员单位）
2、***2019年食品安全工作评议考核细则（试行）（县食安委各成员单位）
2019年3月26日
附件一：
***2019年食品安全目标考核标准（试行）
乡镇政府（100分）
考核项目
细则分值
评分标准
材料
得分
备注
工作部署
30
1、制定本行政区域食品安全工作计划，积极开展农村食品安全专项整治，加大农村食品安全风险隐患排查和突出问题进行整治力度，制定工作方案，提出具体整治措施，统一部署安排，组织开展突出问题整治（20分）。
2、与行政村和监管部门签订《食品安全工作责任书》，建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度（10分）
有文件、综合考核部署、隐患排查、工作总结。
工作部署
10
1.建立食品安全信息报送制度。高度重视舆情监测，增强分析处置能力。2.加强对农村聚餐的监管。3.加强对养老院、福利院食堂的食品安全教育.
报送信息材料
能力建设
30
1、乡镇食安委、食安办规范化建设，责任到人，安排专人具体承担食品安全管理工作（15分）。
2、加强食品安全协管员队伍建设，建立档案并定期培训，全面构建覆盖农村、城镇社区的基层一线食品安全协管员网络（15分）
有牌子、有文件。
有文件。
能力建设
20
1、制定完善本行政区域食品安全应急预案（5）。
2、组织应急演练（以学校为重点）（15分）。
有方案，活动，照片，总结
能力建设
10
加大政府资金投入力度。乡镇政府食品安全工作经费纳入财政预算并逐年增加。
查看2018、2019两年度财政预算
加分及
否决项
加分项
由县食安委、食安办掌握日常工作评估
否决项
对发生区域性食品安全事故的乡镇，年终考核实行一票否决，取消评先资格。
***2019年食品安全目标考核标准（试行）
食安委职能部门（100分）
考核项目
细则分值
评分标准
材料
得分
备注
工作部署
20
1、制定食品安全年度工作要点，召开专门会议（10分）。
2、与下级监管部门签订食品安全管理目标责任书。建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度（10分）。
有文件、台账。
能力建设
20
提高应急反应能力。建立健全重大食品安全事故应急处置体系，对本监管环节发生重大食品安全事故时，能有效控制，及时处置，查明原因，按时上报，反馈信息，防止将食品安全信息人为放大（应急处置方案10分、措施10分）。
有方案、措施。
能力建设
60
按照县政府食安委要求，认真履行部门食品安全监管责任，建立健全食品安全监管制度，加强日常监管，有效落实本部门食品安全监管措施，健全风险监测评估体系。（根据各单位职责不同，按附件二执行）
有工作方案，工作总结。
加分及
否决项
加分项
由县食安委、食安办掌握日常工作评估
养老院应急预案范文5
一、指导思想和工作目标
根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔〕2号）、《国务院办公厅关于加强安全生产工作的紧急通知》（明电〔〕7号）等精神，以《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规为依据，以构筑“平安”，服务和保障建设海峡西岸经济区为目标，以突出火灾隐患整改为重点，加大工作力度，严格落实消防安全责任制，消除火灾隐患，改善人员密集场所的消防安全条件，防止和遏制重特大特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、治理范围和内容
（一）治理的范围：
l、座位为50个以上的影剧院、礼堂、录像厅（若有可放置座位但未放置座位的空间，按1人／M2计）；
2、含大厅或包厢建筑面积100平方米以上的夜总会、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅；
3、保龄球馆、桑拿浴室；
4、配有50台以上电脑的网吧（若有空间但未放置电脑，按1台／M2计）；
5、容纳50人以上的营业性餐馆；就餐人数与住宿人数之和为50人以上的旅馆、宾馆、饭店（接就餐座位和床位计，若有空间可放置座位或床位的也应计入）；
6、可容纳50人以上或20O平方米以上的商场、超市和室内市场；
7、学校、托儿所、幼儿园、养老院（敬老院等社会福利机构）的集体宿舍，医院的病房楼；
8、劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。
（二）治理的重点内容：
1、在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所使用易燃、可燃装修材料的；
2、火灾自动报警系统和自动灭火系统有故障或损坏影响正常使用的；
3、疏散通道、疏散楼梯和安全出日的位置、数量和宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的；
4、公众聚集场所和劳动密集型企业生产车间在营业、生产、工作期间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的；学校、养老院（敬老院等社会福利机构）、幼儿园、托儿所、医院病房和劳动密集型企业的集体住宿场所将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的；商场、市场及其他场所内消防安全疏散指示标志、应急照明灯被广告、货架或其他物品遮挡、覆盖的；
5、商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的；
6、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在人员密集场所公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护拦影响消防安全疏散和应急救援的；
7、人员密集场所按照规定应设火灾应急广播系统，或系统不能保证在火灾发生时该场所各个位置都能听到应急疏散广播的；
8、在建筑物周围违法乱搭乱建棚、房屋等影响人员逃生和灭火救援的；
9、在建筑物周围空中和地面设置影响消防车通行或正常工作障碍物的；
10、在人员密集场所设置的常闭防火门上，应当设有常闭防火门应随时处于关闭状态的警示标识、内推闩式疏散门上应当设有疏散使用操作方法的提示标识而没有设置的；
11、室内市场的消防水源不充足、消防车通道不畅通、消防设施不齐全的。
三、治理要求和措施
（－）提高认识，切实加强对专项治理工作的领导。
专项治理工作由各镇人民政府、街道办事处组织实施。区政府成立区人员密集场所消防安全专项治理工作领导小组，宋仟根副区长任组长，区政府办公室、公安、消防、经发、安监、教育、民政、建设、文体、卫生、工商、旅游、监察等部门分管领导为成员，领导小组下设办公室挂靠区公安消防大队。各镇街要切实加强对人员密集场所消防安全专项治理工作的组织领导，也要成立由镇街分管领导任组长，相关部门负责人参加的专项治理工作领导小组，明确专门办事机构和工作人员，认真抓好专项治理工作的部署、实施、督促等工作，确保各项措施落实到位。
各级各部门要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，以维护最广大人民群众的根本利益为出发点，深刻认识消防安全专项治理工作的紧迫性、复杂性、艰巨性，坚决克服松懈、麻痹思想，杜绝敷衍应付、走过场的虚浮作风，认真查找当地人员密集场所消防安全工作中的薄弱环节，制定切实可行的实施方案，突出重点，标本兼治，努力改善人员密集场所消防安全条件，坚决遏制和防止群死群伤重特大恶性火灾事故的发生。各镇街要召集专项治理工作领导小组成员单位的领导，以及专项治理范围内的消防安全重点单位负责人和年以来历次专项治理中未整改的火灾隐患单位的消防安全责任人召开专题会议，对专项治理工作进行动员和部署。要组成专门的检查和整改隐患督办工作组，按照专项治理的内容，认真做好火灾隐患的检查和督促整改。要适时组织听取专项治理工作进展情况汇报，及时研究解决专项治理工作中出现的重大问题和重要事项。
各镇街要于7月5日前，将当地组织部署情况、有关部门职责分工及落实情况、遗留火灾隐患的整改方案、整改时限及责任部门和责任人等阶段性情况写出专题报告，上报区人员密集场所消防安全专项治理工作领导小组办公室。10月20日前，写出专项治理工作总结性专题报告，上报区专项治理工作领导小组办公室。区专项治理工作领导小组办公室将专题向市专项治理工作领导小组报告，并接受市专项治理工作领导小组办公室组织的对专项治理情况的抽查。区专项治理工作领导小组办公室将适时组织对各镇街重大火灾隐患整改落实情况、各镇街和有关部门履行职责情况等专项治理工作开展情况进行督查和通报。对于专项治理工作组织领导不力、火灾隐患督促整改不到位的，区政府将责成有关镇街作出检查汇报。
（二）分工合作，充分履行专项治理工作职责。
专项治理工作由各镇街统一组织，采取“行业行政主管部门各负其责、公安消防和安全生产监管部门依法督促指导”的办法，具体分工是：公安部门负责对保龄球馆、桑拿浴室的检查和隐患的督促整改；经发部门负责对劳动密集型企业的检查和隐患的督促整改；外经贸部门负责对外商和港、澳、台商投资劳动密集型企业的检查和隐患的督促整改；建设部门负责对商住楼的检查和隐患的督促整改；文体部门负责对歌舞厅、录像厅、夜总会、卡拉OK厅、网吧、游乐厅等公共娱乐场所的检查和隐患的督促整改；卫生部门负责对医院的检查和隐患的督促整改；工商部门负责对商场、室内市场、超市的检查和隐患的督促整改；旅游部门负责对星级宾馆、饭店的检查和隐患的督促整改；教育部门负责对大中专院校、中小学校、幼儿园、托儿所的检查和隐患的督促整改；民政部门负责对养老院、敬老院等社会福利机构的检查和隐患的督促整改；镇政府和街道办事处负责对辖区内非星级旅馆、饭店、宾馆及营业性餐馆的检查和隐患的督促整改；监察部门负责对在治理工作中不履行职责、工作失职的行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员依据有关法律法规、纪律给予行政处分；公安消防部门、安监要认真督促指导各有关部门开展专项治理工作，重点督促指导行业主管部门开展防火检查和人员密集场所落实防火巡查制度，建立健全各项消防安全管理制度，制定、完善灭火和应急预案，定期演练，切实提高单位的自防自救能力；督促和指导单位制定火灾隐患整改方案，以及依法对违反消防安全管理行为的处罚。以上责任部门未涉及到的治理对象，由专项治理工作领导小组办公室负责检查和督促隐患的整改。
各级各部门要切实职责，充分发挥职能作用，分工合作，形成专项治理合力。各镇街要认真解决因消防水源、消防车通道等公共消防基础设施不足而导致的消防安全隐患，切实加强本行政区域的消防装备、义务消防队伍建设，督促检查本镇街有关部门和下属村（社区居）委会认真履行保障社会公共消防安全的职能。各部门要切实加强本行业、本系统的消防安全专项治理工作，认真检查并督促单位整改存在的火灾隐患，主动、及时地向区政府汇报专项治理工作进展情况及存在的问题、遇到的困难等。
（三）严格执法，认真督促火灾隐患的整改。
专项治理工作必须严格执行有关法律、法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。营业性场所凡不符合要求的，依法责令当场改正或责令限期改正，并责令单位在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施；对重大火灾隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当依法责令暂时停产停业或者停止使用；对存在火灾隐患逾期不改的，坚决依法责令停产停业并处罚款；责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，应及时书面提请区政府依法决定；对逾期不履行消防行政处罚决定的；申请人民法院强制执行。同时，对整改期满未消除火灭隐患的营业性场所，负责督促整改的部门要函告公安、民政、工商、文体、卫生、教育、旅游等相关行政管理部门，公安、民政、工商等部门要依法予以吊销证照或改变营业性质：对整改期满未消除火灾隐患的非营业性场所，要在依法给予处罚的同时，建议有关行政部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处理，并函告安全生产监督管理部门。
（四）注重实效，建立火灾隐患整改的长效机制。
在专项治理过程，各镇街各部门要建立起一套促进火灾隐患整改的长效机制。一要建立和完善火灾隐患新闻通报和登报告示制度。整治期间，每月对存在消防安全管理职责不到位、消防安全制度不落实、火灾隐患整改不到位以及其他有严重违反消防安全法律法规行为的单位，在当地媒体上通报曝光，通过舆论监督，促进隐患整改，并教育和警示社会各单位和广大群众。二要建立和实施重大火灾隐患论证制。组织成立重大火灾隐患论证专家小组，论证组成员由相关单位的专家和技术人员组成，负责重大火灾隐患及其整改方案的论证，为火灾隐患的认定和整改及时提供技术支持。今后各镇街对核查、检查中发现的重大火灾隐患，须重大火灾隐患论证小组论证并报区政府和主管部门备案。三要建立疑难火灾隐患整改督办责任制。各镇街要将遗留的和新发现的火灾隐患的整改工作纳入议事日程，明确火灾隐患整改的行政负责人和直接责任人，制定切实可行的火灾隐患整改方案，落实整改任务和时限。年以来历次专项治理遗留的火灾隐患，尤其要进行认真检查；对至今仍未整改的，当地镇街要专项研究，衽征挂牌督办，并组织有关部门和人员进行论证，帮助研究制定整改方案、整改期限，协调、督促落实整改到位。对久拖不决的火灾隐患，区政府将通报有关镇街，并实行督办制。同时各镇街要视情采取适当的优惠办法和有力措施，帮助企业、群众解决隐患整改工作中遇到的实际困难。四要建立和实施火灾事故告诫和问责制度。今后，凡发生死亡1人以上的火灾事故和经济损失达到重大火灾标准的火灾事故，事故发生地的镇街要向区政府写出专题检查报告。因专项治理工作开展不力、未依法履行职责而造成火灾事故的，对有关责任人将依法依规追究责任。
养老院应急预案范文6
（一）全面加强党的建设。牢固树立抓业务必须抓党建的思想，持续抓好干部作风整顿。全面落实公立医院党委领导下的院长负责制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和意识形态责任制，驰而不息纠正“”，推动全面从严治党向纵深发展。
（二）慎终如始抓好疫情常态化防控。全面落实“外防输入、内防反弹”防控策略，强化医疗机构防控，推广分时段预约诊疗，规范发热门诊设置，做好预检分诊。突出做好人、物同查，提升核酸检测能力。继续发挥“心在线”心理疏导作用，做好境外和重点疫区入返人员管理服务。完善应急预案、方案，强化医疗物资储备和医务人员培训，全力备战秋冬季疫情防控。
（三）加快推动医疗机构标准化建设进程。一是加快实施重点债券项目建设。包括县人民医院新院区建设项目一期、县疾控中心规范化建设项目、县妇幼保健和计划生育服务机构建设项目一期、县精神病院建设项目和大羊镇、沙河站镇、梯门镇、新湖镇四家卫生院改扩建项目，以及银山镇、彭集街道、旧县乡三家卫生院（社区卫生服务中心）新建项目和老湖镇中心卫生院二期工程。其中，大羊镇卫生院改扩建项目已经立项，旧县乡卫生院新建项目已经在建。二是积极谋划储备项目。其中，债券项目包括县人民医院新院区建设项目二期、县妇幼保健和计划生育服务机构建设项目二期、斑鸠店镇卫生院新建项目和社区卫生服务站、村卫生室服务能力提升建设项目；黄河流域生态保护和高质量发展项目包括县人民医院新院区建设项目，县疾控中心规范化建设项目，县妇幼保健和计划生育服务机构建设项目，县精神病院建设项目和银山镇中心卫生院等9处卫生院改扩建、新建项目，社区卫生服务站、村卫生室服务能力提升建设项目。三是激发基层医疗机构活力，旧县乡卫生院、商老庄乡卫生院、大羊镇卫生院、彭集街道社区卫生服务中心达到《省标准化建设与管理水平》标准，部分卫生院达到推荐能力标准；争取州城街道社区卫生服务中心、街道社区卫生服务中心创建社区医院；村卫生室服务能力及标准化建设水平再度提高。
（四）继续推进医药卫生体制改革。着力落实公立医院党委领导下的院长负责制，健全现代医院管理制度和控费机制。继续深化“县管乡用”“乡管村用”人才使用机制。深入开展紧密型医共体建设试点工作，加快推进医保支付方式、人事和薪酬制度等方面改革。全力以赴抓好医养结合示范创建工作，积极总结推广沙河站卫生院与养老院“两院一体”医养结合典型做法和工作经验，更加巩固县老年护理院、接山镇医养结合服务中心等机构医养工作。
