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生态文明建设的调查报告范文1
生物多样性将成为政府、企业和公众社会共同合作的新机遇,一个以企业参与生物多样性为主题的生物多样性与绿色发展国际论坛被列合国生物多样性十年中国行动计划。”环境保护部对外合作中心主任李培在第九届企业社会责任国际论坛的发言中表示。
这是一个全球性的议题。生物多样性公约第三个目标即在利用的过程中公正、公平地获取和分享惠益。人们在每一天生活中的活动都可能影响着生物多样性的丧失。6月23日,由联合国环境规划署编写和支持的《评估塑料的价值》的报告了这样的发现:塑料原材料的提取和处理导致的温室气体排放消耗了超过30%的自然资本,但海洋污染消耗了40%的自然资本。海洋中的塑料垃圾来自于垃圾桶、管理不善的垃圾填埋场、旅游业和渔业活动,它们日益威胁到海洋生物的生存。
对于处于经济转型期的中国来说,这是一个非常紧迫的议题。生物多样性保护与中国提倡的生态文明建设紧密相关,涉及到中国新一轮改革发展中的诸多重点行业,建筑、能源、生物技术、农业、旅游业等等。为此,2010 年国务院审议通过了《中国生物多样性保护战略与行动计划2011-2030》,明确要求建立推动由各个利益相关方共同参与的生物多样性保护伙伴关系;截至2013年底,我国已50多部生物多样性相关的法律法规,初步建立了生物多样性保护的法律体系;党的十更在对生态文明建设的重要部署中明确指出,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用和生态补偿制度。
这更是一个具有挑战性的议题。本刊与环保部对外合作中心于2013年共同组织开展的公众生物多样性意识的全国调查显示,在2013年我国各类组织的1874份社会责任调查报告当中,大部分都披露了生物多样性保护的相关信息。然而,对于众多不同的行业领域开展生物多样性保护实践、经验以及标准尚存不足。
对此,李培在当日的发言中介绍到,环保部对外合作中心计划开展一系列的行动推动生物多样性保护:参与全球企业生物多样关系,并成立相应的中国的伙伴关系的机构,构建一个以企业为核心的服务平台,包括公众、私营部门、伙伴关系的平台,用于发现、评价和宣传优秀的企业;选择一两个典型企业继续研究进行培训,提出行业优化的建议,并对生物多样性保护和持续利用依赖性比较强的将进行进一步研究;制订生物多样性自愿性的标准、标识和行业引导;为地方政府和企事业制订纳入生物多样性的可持续发展的规划,提供战略咨询和系统解决方案;探索基于市场机制的市场多样性碳汇交易平台,等等。
生态文明建设的调查报告范文2
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生态文明建设的调查报告范文3
一、发展小城镇推进农民工向城镇集聚的基本情况
镇政府所在地大盂村,南距县城13公里,北距忻州市30公里,是全镇的政治、经济、文化、交通、信息中心,也是商业、集市贸易的枢纽和农副产品的集散地,是以建材业为主、农副产品加工和畜产品养殖加工为辅的新型小城镇。2001年进行小城镇规划建设以来,大盂村硬化了两条主街道,凿了一眼深井,扩建了一栋小学教学楼,新建了镇中学教学楼,镇中心卫生院,信用合作社和居民楼,依托深井水建了45栋节能温室。
经济发展的支撑依赖与项目建设,群众增加收入依赖项目建设。大盂镇一手抓现有项目的发展壮大,一手抓新项目的引进落户。全镇的两个支柱企业喜跃发公司、百城钢铁成为全县的亮点企业,喜跃发公司承揽县首邑西路等多项县级重点工程,承揽太佳线等多项省级重点项目,公司业务迈出国门,群众务工到了非洲。百城钢铁成为全县的税收支柱企业,全年上缴税金2000万元,但目前受到金融危机严重影响,面临效益下滑的不利局面。与此同时,经过积极协商联系,投资在千万元以上水泥粉磨站项目即将投产,将成为全镇新的经济增长亮点。
(一)基础设施不断完善。近几年随着小城镇建设力度的逐渐加大,交通、通讯、医疗、教育、水利、电力等各项基础设施不断完善,镇容镇貌得到很大改变。
(二)人口不断聚集,就业结构不断完善。小城镇就业人口不断增加,小城镇人口就业结构呈多元化,主要以商业、服务业为主。
(三)集镇建设对产业化发展的作用日益明显。小城镇基础设施的改善,为民营经济发展和集贸市场扩大提供了平台,二、三产业发展速度加快。人流、物流、信息流、资金流加大,一改过去冷清、沉闷的景象。
二、发展小城镇推进农民工向城镇集聚所采取的政策措施及效果
(一)理清思路、科学规划。镇党委、政府全面贯彻落实县委、县政府的政策和部署,以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村统揽全局,以加快创新为主题,以项目产业建设为主线,以城效经济为主导,着力构建“一带三产业”,即构建大运经济带,发展林牧、果蔬、生态旅游三个主导产业,显著增强经济实力,富裕农民群众,建设太原北部经济强镇。大盂镇经济社会发展的主要方向是:抓紧抓好太原工业新区规划建设的机遇,用足用好优惠政策,引进建设民营项目,使民营经济成为全镇经济发展的主力;壮大大运经济带,抓紧抓好省市规划建设大运经济带的机遇,依傍大运路的优势,加快项目建设,发展相关产业;建设社会主义新农村,抓紧抓好国家大力投资建设社会主义新农村的机遇,搞好试点,以点带面,建设生态美、实力强、人民富裕的新大盂。
(二)突出重点、壮大龙头。在全县“生态建设年”活动大力促动下,把主要精力放在投产项目即百城钢铁的达产达效上,把税收目标的实现全部寄托在百城钢铁上。通过外部环境的创造和内部企业的努力,对供料系统、除尘设施进行技术改造,在融资、原料、技术、市场等多方面得到改善和开拓,生产效益有效提升,仅百城钢铁一家纳税就达1600多万元,仅次于龙辉、三兴、东铝,连续两年位居全县第四纳税大户,为全县财政税收做出突出贡献。把发展后劲放在研发项目即喜跃发彩色沥青的开发上,新建生产车间,购置稀浆封层和沥青洒布车辆,该公司承建了县城新阳大街改造工程,出资为阳曲公园修建了聚仙阁第一景观,为大盂增光添彩。与此同时,不失时机地争取到并配合好,顺利完成和推进了一批重点基础项目,争取投资800多万元,改造中低产田近20000亩,顺利完成了建于移动新村投资达640万元的富士康敬老院,建于大盂中学投资达400余万元的文物古迹慈仁寺。顺利推进了一期投资700余万元的大盂中学扩建工程,二期投资200多万元的移动新村建设工程,全镇重点工程项目显著推进。
(三)夯实基础、提升功能。从事关群众长远发展的水、路、田入手,下大力气抓好基础建设。积极向市县交通部门争取,年内新修三条乡村路,分别是卷子头――三畛――大盂,大运路――大泉沟――张家沟――李家沟――大盂,大运路――南高庄――大盂——辛庄。至此,大盂镇将形成环形路网结构,群众出行条件得到极大改善,以此为契机,硬化卷子头、大盂、南高庄、张家沟等村主街道,新建铁猫公园、绿化大盂村主街道,进一步改善村容村貌。稳步推进中低产田改造项目,改造大盂村农田1400亩,新打深井1眼,修整田间路5公里,栽植田间林6000余株,铺设灌溉管道6000米,农业综合生产能力得到进一步提高。
(四)优化产业,形成特色。巩固优化传统产业,以景庄、北家庄小杂粮专业合作社为带动,在景庄、北家庄、金家岗等村规模发展小杂粮种植,以砂河、棘针沟养猪专业合作社为带动,发展农户规模养猪,以中低产田改造项
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生态文明建设的调查报告范文4
Abstract: The environmental pollution and ecological damage caused by the rapid development and large-scale promotion process of urbanization in Xi'an bring more severe challenges for Xi'an, which has entered the aging society 10 years ahead of schedule. The construction of Xi'an ecological endowment community accords with the needs of the contemporary group of elderly population. It is an effective way to achieve the optimal allocation of resources to participate in the ecological debt repayment and a sustainable development in line with the ecological benefits of the project. In this paper, the feasibility of the construction of ecological endowment community in the process of urbanization in Xi'an has been discussed and studied, so as to promote the health and sustainable development of the pension service in Xi'an.
P键词: 西安;生态养老社区;可行性
Key words: Xi'an;Xi 'an ecology retirement community;feasibility
中图分类号:TU246.2 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)11-0016-02
0 引言
2013年中国人类发展报告聚焦的主题就是城镇化转型、生态文明建设及人口老龄化等问题。报告预测从2010-2030中国的城镇化水平将达到70%,党的十六大、十七大、十不但肯定了中国要走特色新型城镇化的道路,还将中国特色城镇化道路纳入中国特色社会主义道路的基本内容,中国的城镇化道路不断地得到了肯定、拓展和提升,正在以前所未有的速度、广度和深度持续推进和发展。与此同时,我国的老龄化进程也进一步加快。在此形势下开展西安生态养老社区建设研究,是积极响应党和国家号召的举措,是促进西安经济、政治、社会、文化、生态协调发展的迫切需求。
1 生态养老社区的内涵、特点及构建意义
1.1 内涵
我国2006年提出生态养老这一概念,所谓“生态养老”,就是老年人通过亲近生态环境,践行生态理念,在生态良性循环的条件下,在和谐的自然和人文环境中通过人与自然和谐、互惠互利发展,实现生理、心理健康,人际适应的一种积极养老方式。它是后工业时代驱动下恶劣生态环境的产物,是城镇化背景下城市污染驱动下的产物,是家庭养老功能弱化背景下健康老龄化的必然要求,是践行科学发展观促进生态文明建设的一大内容,其兴起的重要原因是人们对原生态自然环境的向往,是人类逃离和反哺环境的行为。生态养老社区属于社区养老的高端层次,是社区养老的发展和创新。
1.2 特点
①它将高龄人口、生态环保、经济、政策4位一体融入养老过程之中。它将高龄人口自助、互助、与护理服务分类结合,通过生态养老社区的构建及相关的服务的开展推动老年消费带动内需增长,具有生态经济学等理论交叉的背景,符合人口资源环境和经济互动增长的现实需求。②社区选址规划、建筑设计、构建、医疗健康服务配套及其它生活软硬件配套供给和生活方式等充分结合并践行了生态文明理念,能全面满足老龄人口衣(医)、食、住、行、学、玩、情、游等各个方面的需求。
1.3 构建意义
生态养老社区建设是落实科学发展观、关注民生,解决空巢老人养老问题,促进经济、社会、生态协调发展的有效途径。①生态养老社区建设可以有效促进区域实现科学、和谐、可持续发展。同时,可以促进区域经济发展,增加收入,提供就业岗位。②生态养老社区建设可以提高人们的健康水平和保健意识。③生态养老社区建设是创建生态城市活动的重要载体。④生态养老社区建设可以推进产业转型升级,创造更好的投资环境,提升区域竞争力和知名度。
2 西安构建生态养老社区的可行性分析
2.1 西安目前的老年化趋势及老年市场发展形势所需
据统计,西安市空巢家庭占老年家庭总数的57.2%,另据2015年陕西省统计局的人口发展报告数据显示,2015年陕西省65岁及以上的老年人口383.4万人,占常住人口的比重达到了10.11%。全省65岁以上的老人占到了60岁以上老人的63.79%,65岁以上的老人中,70岁以上的占到了约62.25%,80岁以上的占到了16.05%。[1]相关数据及测算显示,西安市老龄化的进程已经比全国提前10年。从以上数据我们可以看出,西安市的老龄化趋势已相当严峻,老人的日常生活、医疗保健等养老服务问题已经成为当今西安政府和老人们以及普通人民群众关注的民生大事。
2.2 西安市养老机构可持续发展所需
据西安市养老机构调查报告显示:截至2014年5月,西安市已有养老机构95家,其中公办32家,民办63家,分别占33.7%和66.3%;共有床位22680张,其中公办9221张,占三分之一,民办15359张,占三分之二。全市共有城镇社区760个,社区养老服务中心445个,社区养老服务中心的覆盖率达到58.6%。[2]但据笔者了解,这些养老机构和社区养老服务中心基础设施条件基本上都维系在一般水平,且差距较大,分布不均衡。多数社区养老日间照料室服务功能缺失,形同虚设,资源利用率低。究其原因,大多是因为这些养老服务机构和服务中心服务项目单一、范围不够全面,服务可及性差、辐射范围小、无上门业务、服务质量不高。
2.3 西安城镇化进程中老年人养老所需
从2011-2015年西安市国民经济和社会发展统计公报报告的城市环境数据对比我们可以看出,从2011-2015年西安的城市生态环境出现了弱化。全年城市空气质量良好的天数明显减少,可吸入颗粒物增加,2015、2016两年西安遭遇了v史上较为严重的雾霾天气,16年两次学校停课。随着2015年陕西城镇化率高达53.92%,西安城镇化的不断推进,自然资源的大量消耗和生态环境的不断污染,使身体素质本身就较差、健康较弱的高龄人口其生存环境受到了冲击和侵扰,老人对回归自然、生态养老极度渴望。除此之外,我们还必须认识到,60岁及以上的老年人群基本都是我市生态环境从优至劣变化的见证者和受害者,他们也必然会成为环境保护的倡导者和践行者。因此,生态养老社区的构建可谓是众望所归。且在西安晚报针对西安老年人的调查研究中显示,西安80%的老年人选择居家养老或社区养老。生态养老可谓一箭双雕,既能实现资源优化配置参与生态债务偿还,又能满足老年人的心理需求,是一项符合生态系统可持续发展的惠民工程。
2.4 西安具备构建生态养老社区的经济基础和消费潜力
西安东联西进、承东启西,是西北通往西南、中原华东地区的门户和交通枢纽。[3]西安有五区一港两基地,且11区3县经济发展迅速。2010年-2016年西安市国民生产总值呈稳步上升趋势,全市居民人均可支配收入、城镇居民、农村常住居民人均可支配收入也基本呈上升趋势。(见图1和表1)陕西退休养老金实现了连续11年的上调,银发经济呈现出前所未有的刚性消费潜力。当前,随着经济的发展和社保的全覆盖,老龄人口随之将会成为一个庞大的消费群体,成为推动经济增长的主力军。
2.5 西安具备构建生态养老社区的自然资源基础、人文资源基础和交通基础
从自然资源上讲,西安具备重要的山脉生态―自然宝库秦岭(拥有丰富的动植物资源)、大水大绿的生态新区(如西安哄鄙态区)、环城公园、园林绿地生态区、水系自然生态长安8水,166公里生态旅游的环山路及众多的绿色校园等。从人文资源上讲,西安是拥有5000多年文明史、1100多年建都史的文化古城,历史上13朝在此建都,是中华文明的发源地之一。有古建筑700多处,历史特色街区、老宅院更是触目皆是。西安所具备的自然、人文资源为西安规划构建生态养老社区提供了条件。
除了以上所述之外,西安市政府也先后出台了《西安市人民政府办公厅关于印发调整全市高龄老人生活保健补贴标准意见的通知》、《西安市人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》、《西安市人民政府办公厅关于推行养老机构综合责任保险的实施意见》、《西安市人民政府办公厅关于开展老年人意外伤害保险工作的实施意见》等多项相关政策直接或间接支持鼓励西安市养老事业的发展。这些文件和政策意见为西安构建生态养老社区提供了必要的政策保障。
参考文献:
[1]我省2015年常住人口3792.87万人,男性比女性多123万[N].三秦都市报2016-3-16(A08).
生态文明建设的调查报告范文5
【关键词】低碳环保;污染;大学生;美丽家园
党的十指出,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。大学生是国家的未来,是生态文明建设的生力军,在雾霾天气、水污染等直接威胁人类生存环境的今天,培养和增强大学生低碳环保意识,践行低碳生活方式显得尤其紧迫。为此,我们采用电子邮件、微信、QQ等网方式对300名在校大学生进行了低碳环保意识和行为的调查。调查了解大学生的低碳环保意识及行为现状,分析探寻地方高校大学生低碳环保意识培养的有效途径。
一、地方高校大学生低碳环保意识及行为现状
(一)大学生对低碳环保具有一定的认知
随着社会经济的不断发展,科学技术日新月异,人们的生活水平不断提高,当代大学生的思想观念也在不断发生变化。面对气温变暖,雾霾天气增多,大学生的思想意识是怎样的呢?本次调查中,74.5%左右的大学生认为气候和环境问题是政府和社会应该关注的问题,对自己没有直接影响,但有18%的大学生认为与自身密切相关。和胡玉东等2010的调查相比,对自己影响不大的减少0.5%,与自身关系密切的提高了3%,说明现在大学生对低碳环保的关注度有所提高。
大学生要践行低碳环保行为,必须具有低碳环保意识,充分认识低碳环保行为对建设美丽家园的重要意义,了解如何实践低碳生活方式。低碳由低碳经济、碳生产率和碳关税三个核心术语组成,而低碳环保则是指“低碳环保生活,即人们在生活作息时所耗用的能量要尽量减少,从而减低碳,特别是二氧化碳的排放量,从而减少对大气污染,减缓生态恶化。2009年哥本哈根世界气候大会之后,全世界都十分关注温室气体的排放,遏制全球气候变暖的问题,“低碳”的概念如雨后春笋般传播开来,它反映了人类因气候变暖引起的对地球的担忧,生产和消费过程中产生的过量碳排放是形成气候问题的主要原因之一,所以人类要建设美丽家园,实现社会经济良性循环,建设绿色GDP,必须养成低碳环保的生产和生活方式,减少碳排放,即施行低碳经济,低碳生活。
(二)大学生对低碳环保的实践不能做到知行合一
大学生是低碳环保的生力军,校园生活应该倡导低碳环保理念。在本次调查中,有77.1%的同学不能自觉践行低碳理念。85.1%左右的学生认为低碳生活是一种健康的、绿色的生活方式。由于低碳生活是近几年才提出的一种生活方式,因此很多学生不太了解,有的不适应。在调查过程中,学生经常出现浪费食物,频繁使用塑料袋,铺张浪费,随手乱扔垃圾,长明灯置之不理,水龙头不及时关闭等现象。在调查中,有近80%的学生承认,他们会把看过的杂志、报纸随便扔进垃圾桶,对纸张的使用也仅仅限于一次甚至不少空白作业纸白白浪费,所以,必须加强对大学生进行低碳环保教育。
二、地方高校培养大学生低碳环保意识的几点设想
据国家统计局的最新数据统计,2014年我国大学生在校人数2468.1万。高等院校是以教育为主的教育机构和文化传播场所,围绕节能减排的任务目标和低碳经济发展的内涵要求,我国高校应充分发挥人才培养、科学研究、社会服务的功能和优势,借鉴世界著名高校低碳建设的有益经验,找准对接点和切入点,开展技术合作,实施低碳教育,开展低碳研究,健全低碳设施,强化低碳管理,完善低碳制度,营造低碳文化,倡导低碳生活,以此推动自身的可持续发展,充分发挥高校在转变经济发展方式和低碳经济发展中的重要作用。
(一)建设低碳环保的校园文化
高校的根本任务是育人,而环境育人是其重要组成部分,在校园文化建设中,积极营造低碳环保和谐校园氛围。首先,在高校日常管理中加强环境保护宣传活动,提高师生的环保意识,如在教室、走廊、学生宿舍张贴醒目的低碳环保宣传标语;在宣传栏中展示低碳环保知识和行为的图片;在校刊校报中加强低碳环保宣传。其次,加强校园环境基础设施建设,提高环境承载能力,如进行充分美化、绿化,多栽树,多种草,把低碳环保意识融入各种基础设施建设中去。第三,校园中加强节能技术的运用,减少资源能源的消耗,如校园建设中尽量使用太阳能灯、节水阀门、低耗能设备等节能产品。
(二)建设具有低碳环保理念的教师队伍
高校教师的低碳环保理念参差不齐。调查结果显示,仅有50%的学生在课程学习中获得过低碳环保知识,有不足37%的教师在学科教学中能积极渗透低碳环保意识,这些学科限于化学、生物和英语相关的课程。所以,高校要对大学生进行全方位的低碳环保意识培养,应在高校教师中养成低碳环保氛围,采取有效措施积极推进课程内容改革,教学管理部门在教学检查中定期进行低碳环保方面专项检查,使所有高校教师形成合力,不论是辅导员还是专业课教师都积极主动地在教学管理中渗透低碳环保知识,宣传低碳环保理念。
(三)建立环保的学生社团
在学校中成立大学生低碳环保社团,积极开展低碳环保宣传推动,让低碳生活进教室进宿舍,充分发挥大学生环保社团在推广低碳环保意识中的重要作用。据统计,目前我国非政府环保组织约有2700余个,其中大学生社团占了绝大多数,成为环保公益活动的生力军。
依托大学生低碳环保社团广泛开展大学生低碳环保教育活动,如开设环保选修课及开展低碳环保讲座,组织低碳环保知识竞赛,演讲活动;评选低碳环保先进宿舍;到环保部门进行实地调研等。这些活动必将有利促进大学生低碳环保知识储备,形成低碳意识,为践行低碳环保理念打下坚实基础。
三、结束语
当前,我国社会经济发展遇到了资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,建设美丽中国,实现中华民族永续发展。调查中,99%的大学生认为政府、高校、社区、学校、媒体都应为低碳环保做出应有的努力。低碳生活贯穿于我们的日食住行,我们做的每一件事都能为节能减排贡献一分力量。中国的成果人人共享,美丽中国的建设人人有责,建设美丽中国,从我做起,从现在做起,从低碳环保行为做起。
参考文献
[1]陈小娜.浅析如何提高大学生的低碳环保意识[J].才知,2013.9(16)
[2]胡玉东,瞿丹丹.大学生低碳生活方式现状及对策调查报告[J]中国电力教育,2010年06
[3]温建华.温建强.大学生低碳环保科技教育宣传研究[J].资源节约与环保,2013.12
生态文明建设的调查报告范文6
关键词:黄唇鱼;自然保护区;生态文明;管理对策
中图分类号::S937.3
文献标识码:A文章编号:16749944(2016)12000504
1引言
自然保护区是生态文明建设的重要组成部分,是弘扬生态文明的客观要求,是实现人与自然和谐相处、经济社会可持续发展的客观需要。建立自然保护区被认为是生物多样性保护的有效途径[1,2] ,是保护生物多样性,野生动物及其栖息地环境,防止物种灭绝的重要方式[3],而野生动物的保护成效是衡量自然保护区功能是否得到充分发挥的重要指标[4]。河口水生动物自然保护区是一个复杂多样的复合生态系统,具有价值功能多样性、区域开放性、水资源和水环境依赖性、保护对象特殊性、社会影响复杂性等特点[5]。珠江三角洲地区是我国人类活动最频繁、经济发展最成熟的区域之一,探索珠江口黄唇鱼自然保护区建设水平及发展对策,对协调好人类、资源、环境、经济间关系,建立人鱼共处、人海和谐的海洋生态文明具有示范作用。
2黄唇鱼自然保护区概况
2.1黄唇鱼简介
黄唇鱼(Bahaba taipingensis)俗名大鸥、白花鱼、金钱鳘、黄甘,硬骨鱼纲鲈形目石首鱼科黄唇鱼属,近海大型暖温性底层鱼类。黄唇鱼为我国特有种,仅分布于我国的南海和东海,1988年被列为国家二级重点保护野生动物,2006年被IUCN(世界自然保护联盟)红色名录列为极度濒危物种(CR)。
黄唇鱼体长、侧扁,尾柄细长、吻突出,头部被圆鳞、体被银元般栉鳞,体背侧棕灰带橙黄色,腹侧灰白,胸鳍腋下有一黑斑,成鱼一般体长100~150 cm,体重15~30 kg,大者重达100 kg,长1.8 m。黄唇鱼一般生活于50 m深水域,4~6月份洄游到咸淡水交汇的河口海域产卵,以鱼、虾为食,喜居水深、有鱼礁、水流较缓的海域。黄唇鱼鳔的形态独特,在石首鱼科系统发育上有重要的学术价值,同时具有重要的药用价值, 具有扶正固本、大补真元等药效,特别适用于治疗结核、风湿性心脏病、妇女经亏等症,黑市交易价高达200万元/kg。
2.2黄唇鱼自然保护区设立情况
为有效保护黄唇鱼这一珍贵资源,促进其恢复、增殖和合理开发利用, 2005年,东莞市在黄唇鱼现存仅有的产卵场――珠江口虎门海域设立了东莞市黄唇鱼市级自然保护区,这是目前我国唯一以黄唇鱼为主要保护对象的自然保护区。
东莞市黄唇鱼自然保护区属野生动物类海洋自然保护区,地处广东省中南部,珠江三角洲东侧,位于珠江出海口中最大的虎门口。黄唇鱼自然保护区分为核心区、缓冲区、实验区,东起威远岛西岸,西与广州交界,南起太平水道南河口,北至太平水道北河口,面积686 hm2。地理坐标为:东至113°39′16″,西至113°36′26″,南至22°45′48″,北至22°48′41″。
3黄唇鱼自然保护区保护现状
3.1生态环境保护现状
3.1.1水质环境现状
根据东莞市海洋与渔业环境监测站多年监测数据显示,黄唇鱼自然保护区挥发酚、氰化物、总铬、锌、铅、镉、砷等指标符合海水水质一类标准,溶解氧、化学需氧量、六价铬、铜等符合海水水质二类标准,pH值、石油类、生化需氧量符合海水水质三类标准,活性磷酸盐、无机氮劣于海水水质四类标准,为主要污染物。
3.1.2沉积物现状
根据监测数据,黄唇鱼自然保护区沉积物中硫化物、石油类、有机碳、“六六六”、滴滴涕、多氯联苯、镉、汞、铬等符合海洋沉积物质量一类标准,锌、铅、铜、砷等符合海洋沉积物质量二类标准,沉积物生态风险相对较低。
3.2生物资源保护现状
黄唇鱼自然保护区所在水域为珠江口伶仃洋,这里咸淡水交汇,水动力结构复杂多变,潮汐往复流、垂直密度流等相互影响,加上湾口的汇集作用以及独特的底形底貌,使这里水生生物资源特别丰富,是黄唇鱼、棘头梅童鱼、凤鲚等鱼类的产卵场以及花鲈、中华海鲇等多种经济鱼类的索饵场及栖息地。
3.2.1浮游生物资源现状
经调查鉴定,黄唇鱼自然保护区浮游植物有硅藻、甲藻、蓝藻、绿藻、金藻和黄藻共6大门类22科87种,平均密度为379.58×104 cells/m3,多样性指数分布平均为3.96,均匀度平均为0.77,优势种为旋链角毛藻、中肋骨条藻和爱氏角毛藻。浮游动物有6个生物类群共26种,平均密度为255.00 ind/m3,优势种为桡足类小拟哲水蚤、小哲水蚤和驼背隆哲水蚤。
3.2.2底栖生物资源现状
经调查鉴定,黄唇鱼自然保护区底栖生物共4门8科12种,平均生物量为5.41 g/m2,平均栖息密度为53.75 ind/m2。底栖生物多样性指数变化范围在1.0000~2.1556之间,平均为1.5994;均匀度分布范围在0.8867~1.0000之间,平均值为0.9412。主要优势种有3种,分别为膜质伪才女虫、小头虫和光滑河蓝蛤。
3.2.3潮间带生物资源现状
黄唇鱼自然保护区潮间带生物共有2门8科13种,其中软体动物5科7种,占种类总数的53.85 %,节肢动物3科6种,占种类总数的46.15 %。平均生物量为202.20 g/m2,平均栖息密度为1096.00 ind/m2。多样性指数的变化范围较大,在0.2307~1.7081之间,平均值为0.7558;均匀度的变化范围为0.1455~1.0000,平均值为0.4708,优势种为沼蛤和鳞笠藤壶。
3.2.4游泳生物资源现状
游泳生物88种,隶属于16目40科,其中鱼类55种,头足类6种,甲壳类27种。平均重量密度和个体密度分别为327.02 kg/km2和52033 ind/ km2。对比平均重量密度和平均个体密度,均为鱼类最多,其次是甲壳类,最少是头足类。渔获物的优势种分别为棘头梅童鱼、风鲚、脊尾白虾、红狼牙y虎鱼、七丝鲚、日本y、近缘新对虾、短吻、锯缘青蟹。
3.2.5黄唇鱼资源现状
20世纪60、70年代珠江口黄唇鱼年产量约为180 t,为全国最高,曾创下一网捕获1.5 t黄唇鱼的记录。80年代初,黄唇鱼仍是虎门海域鱼类优势种,资源量及出现频率排在第6位,占渔获总量的9.0%[6]。改革开放后随着过度捕捞和经济快速发展带来的环境污染,黄唇鱼资源量急剧下降,罕见踪迹,目前已濒临灭绝,每年大概只有数百尾幼鱼被误捕的记录。
3.3管理机构设立情况
为确保黄唇鱼相关保护措施落实到位,更好地保护黄唇鱼种质资源及其栖息环境,2005年成立了东莞市黄唇鱼自然保护区管理站,挂靠在东莞市海洋与渔业环境监测站,主要职能是:贯彻执行国家有关自然保护区的法律法规和方针政策,制定黄唇鱼自然保护区管理制度,实施保护区的日常管理、巡护与宣传,组织开展黄唇鱼救护、驯养、繁殖和相关研究。
黄唇鱼自然保护区管理站成立后,设立了黄唇鱼救护基地,纳入全国水生野生动物救护网络,并成为全省首批水生野生动物救护基地,同时,在2011年被认定为东莞市科普教育基地。
3.4保护工作开展情况
3.4.1抓制度建设,保护区建设管理渐有章法
科学编制功能区划,在2006年出台《东莞市海洋环境保护规划》的基础上,2011年出台《东莞市黄唇鱼自然保护区功能区划》,确定了保护区界址坐标,划定核心区、缓冲区和实验区,明确各功能区的具体管理要求,严格限制在保护区内进行项目建设和倾废排污等可能破坏保护区的活动。认真谋划保护区升级,2014年出台《东莞市创建黄唇鱼省级自然保护区方案》,着手编制《东莞市黄唇鱼自然保护区总体规划》,提出2017年建成黄唇鱼省级自然保护区,2020年保护区建设完备,成东莞濒危物种保护、海洋环境保护、海洋科普、特色旅游四张名片。编制规范性文件,落实“一区一法”制度,编制的《东莞市黄唇鱼自然保护区管理办法》经市政府常务会议审议通过,明确了保护区地理范围及保护对象、各相关机构职责和相关法律责任,规范了涉及保护区的社会和经济活动。
3.4.2 抓设施建设,保护区各项功能日趋完备
加强黄唇鱼救护基地建设,通过政企合作形式建立黄唇鱼救护基地,开展黄唇鱼救护、驯养、繁育研究等工作。对保护区陆岸确标立界,结合威远岛相关规划,完成黄唇鱼自然保护区陆岸确标立界,在保护区陆岸界址点共设置界标9个、标示牌3块,强化了保护区的法定地位。完善巡护及科研设备,结合管理要求,先后设计修造巡查监测艇2艘,购置PCR仪等专业分子生物学研究设备,完善了保护区管护和基础研究功能。整治修复保护区岸线,对威远岛西南侧保护区岸线进行生态修复和景观整治,建设了主题广场、景墙、休闲栈道、亲海平台、沙滩等公共设施,拉近了保护区与人的距离。
3.4.3抓日常管护,保护区及周边海域生态环境逐年改善
坚持执法巡查,开展“海剑”、“护渔”等专项行动,坚决制止违法用海、违法捕捞、违法采砂倾废排污等行为,累计巡查280多次,航程近3000海里。定期监视监测,每年制定海洋环境监测方案,每季度开展常规监测,监测项目达20多项。注重救护放生,对渔民误捕的黄唇鱼幼鱼进行救护,10年来累计救护放生黄唇鱼400多尾,救护成功率达80 %以上,使保护区的黄唇鱼数量逐渐增加。
3.4.4抓技术科研,黄唇鱼人工繁育有望突破
黄唇鱼繁育条件较为苛刻,除需对生态环境有较高要求外,亲体一般还需10年左右才进入繁育期。目前国内尚无黄唇鱼人工繁育成功案例。多年来,黄唇鱼自然保护区管理站以积累的环境监测及黄唇鱼生物学基础数据为基础,努力提高科研水平,大力推动技术攻坚。先后开展《黄唇鱼救护与驯养研究》和《黄唇鱼种质储备及繁殖生物学研究》等科研课题,突破了黄唇鱼人工驯养难题,储备的亲体达8龄,取得“黄唇鱼全人工驯养”国家发明专利,为突破黄唇鱼人工繁育提供强有力的技术支撑。
3.4.5抓科普宣传,生态环保意识不断增强
积极通过多种渠道开展保护区宣传工作,引起了社会的关心关注,取得了良好的舆论氛围。一是做好常规宣传,包括树立警示牌、悬挂宣传横幅、制作派发宣传册以及通过各媒体宣传报道,特别是在电视台播出专题节目,每天在电视台海洋天气预报栏目中播报黄唇鱼自然保护区公益宣传,引起社会广泛关注。二是发挥科普功能,海洋与渔业科普教育基地免费向社会公众开放,定期组织社会各界特别是中小学生开展科普活动,积极倡导关注海洋,珍爱黄唇鱼,保护生态环境理念,4年来累计接待参观约80批2000人次。
4存在的问题
黄唇鱼自然保护区设立以来,通过扎实推进工作,取得了一定的成效,但管理还不够完善,黄唇鱼自然保护区建设仍面临着繁重而艰巨的任务。
4.1保护区基础建设尚不够完备
按照《海洋自然保护区管理技术规范》,黄唇鱼自然保护区应建立基本办公和生活设施、救护基地、管护码头、宣教中心等基本设施建设。目前,相关设施建设还不够完善,救护基地用地仍为租用,不利于长远发展。黄唇鱼自然保护区管理站挂靠的海洋与渔业环境监测站远离保护区,不利于保护区日常管理。此外,当前黄唇鱼科普教育基地场地偏小,科普参观接待能力不足,黄唇鱼科博馆由于用地指标问题也尚未进入立项阶段。
4.2黄唇鱼生存环境仍受到威胁
受珠江三角洲大环境影响,整个珠江口海域无机氮和磷酸盐污染严重,黄唇鱼自然保护区海域水质尚未达到自然保护区要求的海水一类水质标准。20世纪末大范围地填海造地,造成黄唇鱼自然保护区的自然岸线大部分消失,岸边的红树林全部被破环,削弱了黄唇鱼自然保护区生态系统的多样性。此外,由于历史原因,黄唇鱼自然保护区沿岸存在多处违法搭建构筑物,多用于开设大排档和安放缯网捕鱼,破坏了保护区自然生态环境,对黄唇鱼及其它水生生物生存造成很大威胁。
4.3保护区地位需进一步加强
当前的黄唇鱼自然保护区为市级,受行政区划影响,保护区的黄唇鱼栖息区域无法管理,影响了黄唇鱼的保护效果,亟需升格为省级甚至国家级。同时,尽管东莞市政府制定的保护区管理规范性文件即将,但法律效力层次较低,不能作为执法的依据,从依法行政管理的角度,仍需进一步上升到立法层面。
5对策与建议
为提高黄唇鱼自然保护区建设水平,切实有效保护和利用黄唇鱼及保护区资源,应该按照生态文明建设的总体要求,围绕“严管护、强基础、谋发展、创示范”,继续采取有力措施,加强能力建设,完善基础设施,创新管理机制,大力推进保护区各项工作。
5.1加强领导,继续扶持自然保护区发展
要进一步加强领导,把黄唇鱼保护工作作为贯彻落实科学发展观、建设生态文明的重要举措,列入政府重要议事日程,纳入地方经济社会发展计划,延续实施行之有效的各项扶持措施,制定更加有利于保护区发展的优惠政策,积极解决存在的突出问题,巩固建设成果。要切实加强管护队伍建设,强化自然资源和自然环境的保护。要通过启动创建省级自然保护区工作,积极开展保护区提档升级工作,使其成为珠江口的生态名片和文明窗口。
5.2加大投入,进一步完善基础设施建设
要切实保障黄唇鱼人工驯养繁殖、救护、监测、宣教、应急防控等工作所需的经费,确保基本业务正常开展。要积极拓宽投资渠道,争取国家有关部门和社会资金的大力支持,重点推进管护基础、科普宣教、环境监测系统及相关配套设施建设。要大力开展生态修复整治,结合威远岛打造历史文化生态旅游岛的发展定位,整治修复威远炮台至上涌闸口段保护区岸线,改善保护区生态环境。要在扩建保护区建立和恢复生态廊道下功夫,将黄唇鱼救护基地划入黄唇鱼自然保护区范围,为黄唇鱼未来驯养繁殖研究、资源保护、发展特色旅游和产业化提供基础保障。要将保护区建设管理与社会经济发展有机结合,把保护区建设作为推动新农村建设的动力,充分发挥保护区的生态、社会、经济、文化效益,形成保护区建设与地方经济发展、群众生活水平提高互利共赢的局面。
5.3严格监管,全面提高保护区管理水平
要严格执行国家和省自然保护区管理工作的有关规定,严厉打击、取缔在自然保护区核心区和缓冲区内开展的任何旅游和生产经营活动,从严控制在自然保护区内的非保护性基础设施建设。要加强海洋环境监管能力建设,建立完善环境监测监控网络,严肃查处在保护区内违法用海、违法排污、违法建设的行为。要加强环境影响评价工作,严格落实“三同时”制度,从源头上控制污染,保护好环境。要抓好碧海行动计划的实施,切实解决珠江三角洲区域全流域的水污染问题。要建立起以环境容量为基础、以海洋环境功能区划为指导、以排污许可证为主要管理手段的排污总量控制体系,不断改善珠江口海域生态环境。
5.4健全机制,努力营造黄唇鱼保护的良好氛围
要进一步建立健全保护区管理机构,增加管护人员,加强保护区机构建设和人才引进工作,使专业人员占有一定比例,提高科研水平。要充分利用 “海洋宣传日”、“野生动植物宣传月”等生态保护的节日,形成全社会参与保护的良好氛围。要加强与大专院校、科研单位交流合作,认真开展各项救护繁殖研究,早日突破黄唇鱼人工繁育技术难题。要对照省级保护区创建标准,出台保护区管理办法、总体规划和综合科学考察报告,实现对保护区的依法依规管理,为保护区建设管护保驾护航。
6结语
绿水青山就是金山银山。黄唇鱼是典型的洄游性濒危保护物种,黄唇鱼自然保护区地处典型的珠江口经济和生态环境,切实加强黄唇鱼自然保护区的建设管理,对我国自然保护区建设具有重要的示范作用。在珠江口黄金水域专门划出一个区域来保护黄唇鱼,体现了东莞市对生态文明建设和濒危物种保护的重视。正是黄唇鱼自然保护区的建设和10年来的坚持努力,避免了黄唇鱼物种的灭绝,改善了黄唇鱼栖息的生态环境,珠江口海洋生态文明建设取得了初步成效,但黄唇鱼自然保护区仍处于抢救性建设阶段,各项措施还需一一落到实处。
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