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系统管理理论的局限性范文1
[关键词]人本管理；管理理论；发展
[中图分类号]F2 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)44-0052-02
管理科学是人类社会和管理实践发展到一定历史阶段的产物，是在社会和管理实践对管理理论的需要日益迫切的条件下产生和发展起来的。随着管理学理论的发展，人本管理理论也与之共同前行。迄今为止，人本管理的发展共经历了四个阶段：萌芽阶段、发展阶段、完善阶段和确立阶段。与之相对应的是管理理论的四个发展阶段：古典管理理论阶段、行为科学理论阶段、管理理论丛林阶段和当代管理理论阶段。
1 古典管理理论阶段
管理理论发展的第一个阶段是于20世纪初开始的古典管理理论阶段。在这一阶段，以泰罗所倡导的科学管理思想和以法约尔为代表的组织理论学派为主。1911年美国人泰勒出版的《科学管理原理》一书，提出了“科学管理”，这是管理科学发展的第一个里程碑。泰勒倡导的科学管理以提高劳动生产率为目标，开创了科学管理的新时代，他本人也被称为“科学管理之父”。尽管“科学管理”学派意识到了人在工作中的重要性，但是并没有找到合适的方法对待工作中的人，因而也没有出现泰勒所说的“完全的心理革命”来最大限度地满足个人发展的需要。法约尔对组织管理进行了系统的研究，提出了管理过程的职能划分理论，他在著作《工业管理与一般管理》中阐述了管理职能的划分，认为管理的职能是计划、组织、指挥、协调和控制。古典管理理论是把人看作“经济人”来管理的，过分地强调物质刺激，忽视了人在情感方面的需求，是对人的一种“物化”。“经济人”又称“唯利人”和“实利人”，指人的行为是为了追求人本身的最大利益，工作是为了经济报酬。美国麻省理工学院心理学教授麦格雷戈把传统管理对人的看法及“经济人”假设称作X理论。X理论中将人看作是天生懒惰、愚蠢、胸无大志的，因此，管理者必须对这样的员工实施强制管束，以惩罚为主要手段。
虽然古典管理理论把人假设为“经济人”，就是已经开始重视人的心理和行为规律在管理中的作用了，在一定程度上具有人本管理思想的萌芽，但是，该理论对人的本质的认识有很大的局限性和片面性，忽视了人的主体性，存在着客体至上的偏颇，本质上是以“物”为中心的管理。
2 行为科学理论阶段
管理理论发展的第二个阶段是行为科学理论阶段。1924―1932年，美国哈佛大学梅奥教授等通过著名的“霍桑实验”，于1933年出版了《工业文明中的人性问题》一书，提出了“人际关系”学说，奠定了行为科学管理理论的基础，这是管理科学发展的第二个里程碑。行为科学理论侧重于研究人的本性和需求，行为的动机，人际关系和对人的激励，主张通过多种方式激励人的积极性，但仍把人的激励看成是管理手段，而不是目的。在这个阶段，管理理论是建立在把人假设为“社会人”的基础上的，梅奥是“社会人”假设说的代表人物，他的“人际关系理论”便是“社会人”假设的基本理论。“社会人”假设认为，人们工作的动机不在于经济利益，而是工作中的社会关系；物质刺激对调动人的积极性，只有次要意义，而社会需要和尊重需要才是激发工作的动力。他们把这种重视社会需要和尊重需要，而看轻物质利益或经济利益的人称之为“社会人”。后来,人际关系和行为科学的几乎所有的理论,都是顺延着“社会人”，或对“经济人”的批驳展开的。
3 管理理论丛林阶段
在第二次世界大战之后，管理理论有了蓬勃的发展，出现了许多新的管理学派，分别是社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、管理科学学派、人际关系行为学派与群体行为学派。此时许多新的管理技术的出现推进了管理手段的现代化与管理方法的现代化，提高了管理工作的精确化和科学化水平。在这一阶段，各个学派对人的研究无论是广度还是深度都有了很大的提高，人本管理理论的研究也逐渐趋向完善。
由于行为科学和科学技术的发展，人在组织中的作用越来越显而易见，从而产生了“自我实现人”假设。以人的需求与动机研究为出发点,马斯洛提出了人类需要层次理论。他将人的需要归为5大类，分别是：生理需要、安全需要、感情和归属的需要、尊重的需要及自我实现的需要。需求层次理论把“社会人”假设发展为一个需求模型, 即“自我实现人”的假设。麦格雷戈基于马斯洛的理论,针对“X理论”的人性设定提出了“Y理论”:人性并非天生就厌恶工作；外来的控制和惩罚并不是促使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法,在适当的条件下,人们能主动承担责任,并能够以自我管理和自我控制的方法来完成应当完成的目标；大多数人在解决组织的困难时都能发挥较高的想象力、聪明才智和创造性。因此管理就是要给被管理者创造一个能发挥其才能的工作环境,以工作本身的挑战性来激发被管理者的潜力, 使人们在完成组织目标的同时也能实现自己的目标。
随着管理理论的发展，对人的假设也出现了进一步的完善。为了弥补“经济人”假设、“社会人”假设及“自我实现人”假设“过于简单化和过于一般化”的缺陷,在充分考虑到人性、工作性质、组织情境等管理过程本身固有的复杂性后,沙因于20世纪六七十年代提出了“复杂人”假设。以“复杂人”假设为基础, 莫尔斯、洛希于1970年提出了超Y理论。正是这种多角度的对人性的剖析和透视,丰富了管理学对人性的认识,为有效的管理提供了人性依据。
4 当代管理理论阶段
最终确立的人本管理理论是于20世纪80年代形成的。进入80年代后，企业文化理论把企业文化引入了管理中,以人为中心、以文化导向为根本的管理手段,突破了传统的人管人的管理模式,消除了管理中主客体的对立矛盾,开启了西方人本管理的新境界,使管理思想的演进趋向于真正的人本管理，是当代管理理论发展的一个重要的里程碑。
由于在20世纪60～70年代，日本企业的迅速发展引起了广泛的关注，因此，一些美国学者对日本企业的管理方式进行了研究，他们发现，日本企业管理的主要特征是奉行了以人为本的管理理念，注重从人的需要出发，实施以人为本的管理，并于80年代提出了企业文化的概念。在1981年，日裔美籍学者威廉・大内提出了Z理论，认为各种文化赋予人以不同的特殊环境，从而形成不同的行为模式，但企业与员工的利益是一致的，两者可以积极地融为一体。Z理论指导下的人本管理方式主要是长期雇佣制、员工参与管理、对员工的全面培训、对员工全面长期考察培训基础上的稳步提升、创造良好的上下级关系、员工忠诚于企业等。到了90年代之后，西方的管理学者对人本管理的研究又进入了一个新的发展阶段，开始涉及人与环境的关系、企业愿景与共享型价值观，并将人性的本质、人类活动的本质、人际关系的本质等问题融入管理理论中，从一个崭新的视角研究管理理论，使人本管理理论得到进一步的升华。
人本管理不能仅仅是在理论上的探讨，而更重要的是要付诸实践。人本管理的具体内容可分为五个层次：情感管理、自主管理、员工的职业生涯管理、人才管理、民主管理。在企业中利用情感管理融洽各种人际关系，增强凝聚力；利用自主管理可以增强员工的责任心，发挥主观能动性，良好的完成本职工作；职业生涯管理的目的是使职工能依据自己的能力和兴趣选择适合自己的发展方向，充分发挥自己的内在潜力，从而达到个人和集体共同发展的结果；人才管理的主要目的是培育人才、留住人才，从而提高全员素质；推行民主管理，可以提高劳动者的参与意识，发挥主人翁的精神。在实践中实行人本管理，把人作为企业管理活动的出发点和归宿点是现代企业制度的根本要求。人本管理不是管理的又一项工作，而是把人本管理的理念渗透到管理的各项实践活动中。
纵观管理理论的发展历程可以看出，所有的管理理论在发展过程中，几乎都是首先对组织中的人作一个基本的倾向性假定，确定人在管理过程中的地位，然后再制定相应的管理途径和手段，围绕着如何调动人的主动性和积极性这一主题开展管理活动。真正的人本管理必须符合复杂的人性，而不是脱离客观现实或人的本性，提取人性中的某一个侧面，片面地对人做一番假设，并在这种假设的基础上制定管理方式，人本管理不同于其他管理思想的是，人本管理不再对人做特别的假设，而是把人看做是完整意义上的人，抓住人的本能，以人为出发点，充分了解人性，并按人的需要，应用不同的方式，进行不同层次的有序和谐管理，充分调动人的积极性，最终达到人与组织的共同发展。人本管理的这些特点并不是说排斥以前的管理理论和方法，而是在此基础上的进一步发展，使管理更符合人性。
参考文献：
系统管理理论的局限性范文2
关键词:公共行政 公共管理 流派
流派归类与公共管理理论的历史沿革
(一)公共管理原则导向的流派
White(1926)的《公共行政学导论》和Willoughby(1927)的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则;Max Weber(1978)的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范,发明了层级制。Gulick、Urwick(1937)等人的《行政科学论文集》,深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。
首先为古典管理学派,该学派主要关注行政效率,寻求为行政管理提供一系列方法与技术,为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。Taylor将科学引入管理领域,提高管理理论的科学性。Taylor(1911)在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则,并指出:“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注,从而成为了公共行政的核心价值追求。
其次为行政管理学派,该学派从管理实务出发,建立了一套管理理论和规则,作为管理者的行为准则。Henri Fayol的主要贡献是开创了组织研究领域,拓宽了科学管理的研究领域。Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究,并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。James D. Mooney提出了组织四大原则,即协调原则、层级链原则、职能原则和职员原则,结合组织与原则分析。
最后为官僚制度学派,Weber的管理制度理论的产生与其历史时代有着直接的联系。Weber的官僚模型有着高度结构化、标准化、非人格化、理想形态等特征的行政组织体系,是强制控制的合理手段,能够达到最高程度的效率,因而是对人类行使权威的最理性工具。
(二)公共管理“理性”质疑的流派
20世纪30年代,传统的公共行政学派理论受到了挑战。传统的公共行政学把组织视为机械形式,把人当机器,只是片面的追求组织结构和法律、法规的遵守。这是传统公共行政学不可推脱的缺点。理性的挑战主要来自两个方面,一是对“政治-行政”二分法的反对;二是认为行政原则本身存在逻辑矛盾。John M.Gaus(1950)在《公共行政》精辟地论述了当时的情形:“现时的公共行政学理论也就是政治学理论”。这把原本认为政治与行政分离的传统理论又纠缠在一起。
社会系统学派从系统、整体性等社会学观点来研究管理,摆脱了传统行政管理理论的缺陷,并试图改造传统的权威概念、创造出一种协调合作精神。这个学派的代表人物Mary P Follett(1937)最早系统而深入地研究行政管理过程中人的问题,他通过对群体的心理因素的考察来分析作为民主群体基础的“协商一致”机制的性质。
理性决策理论学派代表人物Simon(1988)把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”,并把管理研究重点集中在“决策制定过程”的分析。既丰富了管理学的思想,也揭示了管理的本质特点。理性决策模式提供了分析决策问题基本思路,同时也强调“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。
(三)公共管理多元化扩散流派
20世纪60年代科学技术的飞速发展,以原子能技术、空间技术、电子计算机技术的利用和发展为主要标志的第三次科技革命客观上造就了系统论、信息论、控制论等理论的应用和发展,拓宽了管理思维,也促进了管理现代化,更是给行政科学注入了新血液。公共行政学的管理科学成为了一门融管理学、心理学、社会学、政治学等多学科理论、方法于一体的综合性学科。公共行政学的研究也就从纯理论转型到结合应用的研究。
系统论认为任何组织都同其周围环境相互联系、相互作用,都不可能孤立地存在和发展,拓展了公共管理学的研究范围。公共管理对于公共性的理解也从官僚制度和政府机构发展转变为注重公共利益,即政府与社会其他组织之间的政治关系,以及注重组织工作环境对公共组织的影响力,政府被置身于社会外部大系统中,公共管理从制度定义发展为规范定义和组织定义。
系统管理学派是以系统为研究对象,研究自然、社会和思维领域中各种系统的运动规律并据此来认识和改造世界。其代表人物有L.V Bertalanffy、Talcott Parsons和James E. Rosenzwig等。其核心观点是不同变量之间存在非线性关系。一个变量的细微变化可能引起其他变量的重大变化。这种非线性关系增加了人们对组织认识的复杂性。受系统理论的影响,任何组织都被视为相互关系之中,任何变量都可能对其他变量产生影响。行政组织也是一个开放的系统,必须持续地与环境产生互动,并在适应环境变化的过程中处于动态均衡状态。
行政生态学派,借用生态学研究生命体与其环境的相互关系和相互作用的理论和方法,来研究行政系统与各种环境变量间的相互关系。最早提出行政生态的学者是哈佛大学教授John M. Gaus。其追随者Fred W. Riggs10余年后提出了行政生态类型的发展连续体。行政生态学借用“结构-功能”方法来分析行政行为及其与环境的关系,为公共管理学开辟了新的领域,使其摆脱了那种抽象地讨论行政原则的纯理论作风,用生态观点来考察行政是正确的认识路径。
(四)公共管理价值重塑流派
历史与科学的局限性导致了传统的公共管理理论在一定程度上迷信于管理的技术手段,而抹煞了人性存在的意义、价值、自由等内涵,也导致了公共管理学的价值危机。20世纪60年代,以Dwight Waldo等为首的新公共行政学派,除了致力于民主行政的推动,还大力提倡社会正义、自由、民主等价值,这也就突破了科学实证主义的限制,走向了人文精神与价值的复兴之路。
Waldo(1971)在《走向新公共行政学:明诺布鲁克观点》的序言中指出,“新公共行政学产生于‘事态严峻、情势紧急’时代”,它的产生本身就是为了解决问题。新公共行政学派的主要观点在于:第一,由单纯的法理或制度性研究方法向运用多学科的理论成果和研究方法转变;第二,抛弃“政治-行政”二分法,把政治或政策与行政看成是政府管理中的连续或交融过程,开始重视政府管理中的政策问题研究;第三,公共管理学由以效率研究为核心转向更关注公平、责任和伦理等行政民主性价值取向的研究。
Gary Wamsley的《黑堡宣言》发表,奠定了黑堡学派的政府再造的独特观点。其强调,行政价值的重塑与社会变迁的推动都需要由“集体持有的价值、认知、态度以及行为等”改变,行政人员与官僚体系共同努力才能提高行政绩效。
(五)公共管理思路创新流派
任何思想流派的发生,除了寻找之身的历史、传统等渊源之外,时代的风云际会也可能成为其产生发展的土壤。公共选择学派、新公共管理学、新公共服务、治理学派等学派的出现与不断探索,极大丰富了公共行政学的内容和方法论。
公共选择学派将经济学的理论用于非市场的决策之中,它认为国家机关亦会追求自身利益的最大化,参与利益的竞逐。公共选择学派以个人自由主义为基础,关注个人利益,将人类社会分割为两个市场:经济市场与政治市场,它们都有着共同的特点,都受自生自发秩序的制约。该学派对于公共行政的启示主要体现在:扩大公众参与;最大化行政职能分权化;简化行政程序与层级节制;彻底将公共行政经济化,并进行可行性评估,而不是以“公共物品”或社会公正为衡量基础;对于公共部门的扩张、行政裁量以及公共组织的目的进行严格的控制;削弱公共部门的领导角色,将其界定为专家或技术人员。
20世纪70年代末期,新公共管理理论在受到公共政策学科范式和企业管理学科范式的影响而在新公共行政学的基础上形成。它更重视从经济学角度来研究公共管理问题,在重视定性分析的同时更强调定理分析。新公共管理以公共部门管理问题的解决为核心,采用经济学理论和私人部门管理方法,创立一个新的公共管理的知识框架。如:更加关注绩效-激励的行政模式,建立绩效导向型的制度、结构与管理等行政原则;建立了关于政府设计和行政改革的国际对话和比较机制;经济学、社会学、社会心理学以及其他先进概念框架的综合与启发性使用。
新公共服务理论主张和现实求解,主要是针对新公共管理的缺失而提出来的一种理论。该理论指出,一味的放任政府治理走向市场化与竞争化将导致公共利益与公民尊严的丧失,并试图提出新的理论解释和实践工具来弥补这种趋势所造成的恶果。它提出通过由公民与政府双方的共同治理来提高治理的质量,并带给社会更高的收益,这些都体现了新公共服务理论的思想进步。
意义及启示
公共管理流派纷争,其主线主要集中在下面三部分:
(一)政治与行政
公共机构的任务,即政策的制定必须由政治家来完成;而行政者则贯彻执行这些政策措施,即所谓的“政治-行政”二分法。尽管有学者对于政治与行政是否能分离表示怀疑,但二分法使得人们可以撇开政治条件与政治因素来把握行政的实质与意义,促成了对政治与行政边界的认知。20世纪80年代以来,公共部门改革发展使得政治与行政的边界日益模糊,主要是因为公共部门采用了众多的组织形式,政治势力日益渗入行政领域。政治与行政界限的模糊导致责任处于游离状态,使得传统的政治价值难以追寻,并产生了许多问题。
系统管理理论的局限性范文3
[关键词]物流配送管理;信息管理;成品油物流信息系统
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.012
1 成品油运输、库存及配送管理理论
所谓成品油物流，就是成品油销售企业为满足顾客及市场需要，实现油品从供应地转移至消费地的实体流过程，在这个过程中，必须要实现运输、配送、装卸以及仓储的有机结合。根据成品油物流的不同阶段划分，可以分为一次物流和二次物流。成品油配送就是按照用户的需求，配送中心把油品按时按量地送达指定地点。成品油的配送可以从两个角度进行认识：从实施形态角度来看，成品油配送就是油库按照客户要求，以最合理的方式将油品运至加油站或客户;从经济资源配置角度看，成品油配送是以现代送货的形式实现油品配置的经济活动。
成品油配送具有如下特点：①要想实现成品油配送在规模、速度、质量、效率及水平方面超过以往的送货形式，就必须要采取现代化的技术和装备，转变单纯送货方式为服务型送货方式，实现物流过程的增值最大化。②成品油配送是以配送油库为中心，紧密联系进货系统，有机结合油品储运、送货等活动的整体，成品油配送的功能是多样的。③成品油配送也体现了社会大生产和专业大分工，这就是油品流通领域的专业化的分工方式。④成品油配送体系中，配送企业属于服务地位，用户和加油站处于主导地位，配送企业按照客户需求进行配送服务。成品油配送反映了事物运动的一般规律和本质特征，它贯穿于油品由炼油厂运送到终端客户的整个过程，是成品油物流的一种综合特殊的活动形式。
2 信息管理理论
信息管理不仅是一个理论体系，而且是一个实践领域。我国20世纪90年代初引入了信息管理的理论，我国对信息管理的研究，经历了从刚开始仅限于文献信息的管理，后来发展到管理科技信息，最后才发展为以整个社会的信息环境为背景，理解和认识社会信息管理。在现代物流体系中，为了降低企业的运营成本，提高服务水平，从而提高物流效率，必须应用信息管理理论，构建信息网络。在当今成品油物流领域，为了扩大企业的盈利空间，实现企业对成品油物流各环节的实时监控和全程控制，以及企业内部各环节的信息共享，企业可以采取先进的信息管理工具，如GIS地理信息系统、GPS定位系统等对物流过程进行动态管理，优化企业资源配置。
3 国内成品油物流现状分析
和国内大多数物流企业一样，成品油销售公司在物流服务中也存在不少问题，比较突出的问题及原因有：①物流设施设备陈旧老化，科技含量不高;②缺乏通晓现代物流的专业技术人才，员工素质偏低，经营者素质还有待进一步提高;③经营范围狭窄，服务方式和手段比较单一，物流市场开拓力度不够;④服务质量与顾客的要求还有一定差距;⑤经营思想陈旧，员工的工作作风亟待转变;⑥内部管理水平有待提高。
3.1 美国及欧洲成品油物流发展状况
美国政府推行自由经济政策，其物流业务数量巨大，且异常频繁，因而就决定了美国多渠道、多形式的物流结构特征。美国物流产业的基本特点是在物流发展中，人才的使用和培养发挥着重要作用。科技进步尤其是IT技术的发展及相关产业的合并联盟，是促进欧洲成品油物流快速发展的源泉。发达国家和地区的成品油配送物流都具有以下特征：①物流技术高速发展，物流管理水平不断提高;②专业物流形成规模，共同配送成为主导;③物流企业向集约化、协同化、全球化方向发展。
3.2 国内成品油物流可以借鉴的经验
通过上述的对比分析，我们清楚了国外成品油物流快速发展的原因，这对发展国内成品油物流有着积极的借鉴意义：加快物流基础设施的规划、建设;加快建立完善的物流市场环境;积极发挥政府对于物流发展的促进作用;积极发展信息网络为物流服务;创新物流管理方式。
4 成品油运输理论在运输优化中的应用――成品油物流信息系统构建
现代化的物流管理一头连接生产，一头连接销售，是以加快流通，创造规模效益为核心，综合商流、物流、信息流三者为一体的物流组织。国际分工和经济全球化带来的流通与生产地位战略性的变化，对新的竞争格局的形成起到了催化作用。新竞争格局概括地说是：竞争正由以往产品和企业之间的竞争转变为供应链的竞争，即供应链的竞争能力是信息（能）力、生产（能）力和流通（能）力的综合。物流系统是一个通过物资实体运动联系在一起的多环节复杂系统，各个环节通过相互协调、相互作用联系在一起，并为达到系统总目标适时、适量地调度系统内的基本资源。信息在物流系统中作用显著，物流系统中的相互衔接和基本资源的调度都是通过信息沟通与共享来实现的。因此，信息是开展物流活动的基础。
4.1 完善基础管理信息化
信息是成品油物流信息系统管理控制和决策的基础。近几年来，信息技术快速发展，互联网技术对信息共享、信息传输和信息成本问题贡献突出。因此，成品油企业各个部门信息的采集、传输、加工和共享是信息化的最大贡献，决策过程中各种信息的有效利用将提高企业经济效益。如果企业的信息系统和业务系统是两套独立的系统，系统之间的信息确认和联系、信息传输需要时间，信息的实时采集就难以实现。也就是说，只有实现业务系统和信息系统合一，或者说用信息系统来做业务，才能够真正解决好信息的采集问题。因为信息的共享涉及很多机制问题，当前很多成品油企业还做不到信息共享。因此，信息获取的局限性导致了最终用于决策的信息并不多，往往存在决策所需信息不充分的情况。这时，基础信息化建设的完善工作是第一个要做的事。
4.2 优化物流信息，辅助决策
一些条件比较好的企业在基础管理信息化实现以后，经过一段时间运行便可以开始寻求改进措施和方案，利用物流信息系统中留存下来的数据信息进行优化。优化主要是在两个层面上，其一是流程的优化，其二是日常操作的优化。流程的优化涉及整个流程再造，再造的过程需要借助数据分析，因而必须要有第一阶段的基础。日常操作的优化也需要信息系统的支持，例如每天都有的库存改变，提高企业效益并有效降低运输成本的调度。做好以上两方面的优化工作，通过缩短不必要的操作流程或者以更好的流程替换掉价值贡献较小或资源消耗过高的流程，可以大大节约成本，提高物流管理的效率。流程的改造、日常操作的优化带来的效益显著，经过信息系统优化的数据，可以用以辅助决策，比仅仅依赖于获得的信息由人工决策要优越得多。
4.3 完善供应链管理
供应链是在市场经济成熟到一定程度之后出现的一种概念，它是用来调节企业和企业之间的协作关系的。企业和企业之间在市场经济发展初期是完全竞争，只有到了成熟的产品链、价值链、服务链形成以后，企业和企业之间依存和战略合作的关系是它们在业务上产生协同的本质要求。业务协同的建立需要用一套信息系统，信息系统带来的信息实时可获优势使得企业之间业务上的协同操作成为可能。底层的基础信息化是目前成品油企业物流信息化的主要需求。供应链上下游的企业之间库存信息是彼此公开的，采购由传统的招标转变成自动补货，这一改变在物流信息系统中的实现需要借助供应链管理软件来实现。现有的物流管理软件中只有很少数很成熟的软件有很强的流程和操作的优化功能，大多数只能反映信息。
参考文献：
[1]柴继锋.油田企业应加快向现代物流管理模式转变[J].中国石化，2004（11）.
系统管理理论的局限性范文4
一、设备管理的重要性
现代物业的价值不但取决于坐落位置、建筑结构、空间布局和室内外装璜，而且在很大程度上还取决于配备设备的品质性能、系统结构和运行状况。随着经济体制改革的深化和竞争机制的引入，物业对现代化设备的需求和依赖程度越来越高，设备的作用也越来越突出，事实上，设备管理几乎涉及到物业管理企业经营过程的各个环节，归纳其功效与意义主要有以下几个方面。
(一)关系到声誉和生存
作为企业管理的重要组成部分，设备管理的好坏对企业的社会声誉乃至生存有着重要意义。物业设施一直处于良好状态，人们能安心方便地生活和工作，企业被认可，社会地位逐渐提高，竞争力得以加强，企业发展前景广阔。反之，如果一些设备经常处于性能不良或停机待修状态，直接影响整个物业的功能发挥，降低物业的使用价值和社会声誉。甚至无法再取得人们的承认，丢掉市场，丧失生存的根本条件。
（二）关系到服务的成本和企业资金的合理利用
设备管理对服务成本的影响，除了表现在数量和质量上外，还有设备的投资效果、停工损失、维修费用、能源和材料消耗等。
加强维护保养，能有效地延长设备的使用寿命和检修周期，节省维修费用和减少停工损失。
树立经济运行的意识，注意节约运行中的能耗费用、操作费用，通过严格、规范的管理来减少日常机物料的使用量，杜绝“跑、冒、滴、漏”等缺陷，以减少相关费用开支，使设备一直处于最佳、最经济的运行状态。
随着现代化设备的不断发展和普遍使用，设备所占资金在固定资产中的比例越来越高，显然，要提高企业的经济效益，就要设法提高资金的合理利用程度，而设备管理的科学化无疑是关键。具体说，就是取决于设备经济管理的一系列环节是否达到最佳水平。
二、设备管理要达到的基本目标
良好的设备管理要做到：
（一）建立先进的设备管理体制
1、按物业管理企业的规模、考虑用设备的数量、复杂程度和设备集中程度、管理人员的业务水平、检修人员的技术力量和组织形式，结合企业的特性、功能及工作特点（运行班次、有无假日）等各种因素、实事求是地设置设备管理体制。管理体制力求理顺关系，提高工作效率，体现先进性。
2、设备管理负责人必须熟悉国家的有关政策、法规、条例：必须熟悉设备的技术理论知识，必须具有一定的业务能力。
3、加强设备管理体系得人员培训教育工作、提高员工的职业道德及业务水平，对管理人员实行岗位责任培训，对操作人员实行使用维护培训，对检修人员实行技能培训，并把各项培训工作列入设备管理工作计划中。
（二）建立完善的设备管理规章制度
规范的物业管理企业设备管理规章制度应主要有以下几种：
1、设备管理岗位责任制度。
2、设备基础资料管理制度。
3、设备运行和维护保养制度
4、设备检修制度。
5、固定资产管理制度。
6、培训教育制度。
7、特殊设备管理及应急制度。
8、各类机房、变配电房的出入登记制度等。
（三）做好设备管理的基础资料工作
基础资料工作是设备管理工作的根本依据，基础资料必须正确齐全。利用现代手段，运用计算机进行管理，使基础资料电子化、网络化，活化其作用。
设备的基础资料包括：
1、设备的原始档案：
①基本技术参数和设备价格；②质量合格证书；③使用安装说明书；④验收资料；⑤安装调试及验收记录⑥出厂、安装、使用的日期。
2、设备卡片及设备台帐
设备卡片将所有设备按系统或部门、场所编号。一台设备有一张设备卡片，设备卡片上登记设备的编号、名称、规格型号、基本技术参数、设备价格、制造厂商、使用部门、安装场所、使用日期等。
按编号将设备卡片汇集进行统一登记，形成一本企业的设备台帐，从而反映全部设备的基本情况，给设备管理工作提供方便。
3、设备技术登记簿
设备从一开始到报废的全过程。包括计算、设计、制造、采购、安装、调试、使用、维修、改造、报废，均应有比较详细的记载。
每台设备建立一本设备技术登记簿，它是设备的档案材料。设备技术登录簿中有：
①设备概况：即设备台帐上的资料；②设计参数和条件、技术标准及简图；③设备运行状况；④备品配件；⑤设备维护保养和检修情况；⑥设备大中修记录（包括时间、费用、人员）；⑦卡；⑧设备事故记录；⑨更新改造及移装记录；⑩报废记录。
设备技术登录应及时准确齐全，应反映该台设备的真实情况，用于指导实际工作。
4、设备系统资料
因此，除了设备单机资料的管理之外，对系统得资料管理也必须加以重视。系统得资料包括：
①竣工图：在施工时原则上应该按施工图施工，但在实际施工时往往会碰到许多具体问题需要变动，把变动的地方在施工图上随时表注或记录下来，尤其是管道及阀门安装的规格、位置、标高及走向等。如果在施工时没有把变动的地方表注或记录下来，容易造成管理上的困难。施工结束，把施工中变动的地方全部用图重新表示出来，这样的图纸符合实际情况，这就是竣工图。竣工图应由资料室及管理设备部门保管。
②系统图：竣工图是整个物业或整个层面的布置图，在竣工图上各类管线密密麻麻，纵横交错，非常复杂，不熟悉的人员一时也很难查阅清楚，系统图就是把各系统分割成若干子系统（也称分系统），子系统中可以用文字对系统的结构原理、运作过程及一些中药部件的具置等作比较详细的说明，表示方法灵活直观、图文并茂、使人一目了然，可以很快解决问题。系统图也是对员工培训教育的一种行之有效的参考教材。
（四）设备管理目标
管好、用好、修好、改造好现有设备，提高设备的利用率及完好率，这是设备管理的根本目标。设备的使用维护及检修时设备管理的重要环节。设备技术性能的发挥、使用寿命的长短，固然同设备的先天条件有关，但在很大程度上是取决于它的后天条件，即设备管理的好坏。如果一台设备能正确使用，精心维护保养，定期检查修理，就恩能够保持设备的完好，延长设备的使用寿命；相反，如果使用不当，就会降低设备的有效利用率，缩短设备的使用寿命，严重时还会引起设备事故，造成设备的损坏或报废。
1、设备的有效利用率：
根据统计，设备事故大多是由于操作使用不当而造成的。由于操作使用不当，没有正确的维护保养，设备必然容易陈旧老化，设备的故障及检修也逐步趋向频繁，花费在排除故障及计划外检修（抢修）的时间也越来越多，设备有效工作时间越来越少，设备停机或无效工作时间越来越多，势必会大大降低设备的有效利用率。但是不能任意削减必要的维护保养时间来提高有效利用率，也不能任意加大设备的运载能力，使设备长时期超负荷运行，这样“拼设备”势必加剧设备的损坏直至报废。
2、设备的完好率：
设备的完好与否是通过检查来评定的。行业的不同、企业的不同，评定的标准也不同。一般的完好标准为：
①零部件完整齐全、符合质量要求及安全要求；
②设备运转正常、性能良好、功能达到规定要求；
③设备技术资料及运转记录齐全；
④设备整洁，无跑冒滴漏现象；
⑤防冻、保温、防腐等措施完整有效。
评定为不完好的设备，应针对问题进行整改，经过维护、维修，消除不完好因素，升级为完好设备。如果经过维修，仍无法达到完好的设备，应该加以改造或者报废处理，不能使其长期处于不完好状态。
（五）加强培训教育工作，做到专业管理同安全管理相结合越是优秀的物业管理企业，越应注意对员工的培训、教育。专职设备管理人员应成为具有一定专业知识及管理业务水平的人才。但是纯依靠少数专职设备管理人员来管好企业的所有设备是不可能的，还应该发动企业全体员工自觉执行各项规章制度，共同用好管好所管辖区域内的所有设备。因此，对操作使用设备的人员要加以培训教育，要求操作使用人员懂设备的用途、结构、原理、技术性能、使用要点、维护方法、故障的排除及报告等基本知识，教育大家正确使用设备、爱护设备。最后应该做到操作人员会检修设备、维修人员会操作设备，并要求只有取得了国家考核颁布的技术资格等级证书的人员才能上岗，全面提升从业人员的整体素质。
三、实现设备管理目标的影响因素
（一）现代化设备带来的新问题
现代化设备在各类物业管理企业的大量使用，使物业管理企业在服务过程中产生了许多前所未有的新情况，给设备管理工作带来了一系列的新问题。
1、现代化设备的使用可以获得高效率和高经济效益，但同时也导致了一系列严重的后果：故障损失大、磨损腐蚀加快、严重污染环境和能源资源消耗大等。
2、设备的投资和使用维护费用大量增加，迫切要求注重设备与设备管理的经济效果。
3、现代化设备技术综合性强，全过程环节多，且相互影响、相互制约。因此，必须进行系统管理，确保服务体系得优化运转。
4、使用现代化设备，岗位分工较细，经常是单工序操作，设备结构复杂，人的感官能力难以适应。因此，要求加强人机关系得研究，以保证人与设备的协调。
（二）传统设备管理方式的局限性
面对使用现代化设备所带来的一系列新情况、新问题，传统的维修型设备管理方式越来越暴露出它的局限性。
1、传统设备的大量工作集中在维修阶段，而较少注意设备全过程的管理。
2、设备维修的目的是为保障服务的单一设备修复，本质是静态管理；在科技迅速
发展的情况下，只能是“复制古董”。因此，不能适应对现代化设备进行系统管理的要求。
2、传统设备管理不能保证各环节之间的有机联系。制造与使用分家，前半生管理与后半生管理脱节。因此，不利于有效解决使用现代化设备所带来的新问题。
3、传统设备管理在技术、经济、组织三者关系方面，侧重技术管理，忽视经济管理，同时对组织管理工作不够重视。
4、传统设备管理仍然停留在单纯配角服务的阶段。在企业转变为以经营为中心的情况下，不能为贯彻企业的经营方针目标及时提供技术、经济保证。
5、传统设备管理只注重设备管理机构和专业人员的参加，没有把同设备有关的部门、人员组织协调起来，缺乏广泛的群众基础。
由于传统设备管理存在局限性，它已不能适应和满足在科学技术和商品经济迅速发展形势下，管理好现代化设备的客观要求。
四、设备管理的内容
（一）设备管理的范围
设备在其整个寿命周期中都处于运动状态，分别表现为物质运动和价值运动两种状态。设备的物质运动是指设备在使用过程中，由于物理的和化学的作用而产生磨损、疲劳、腐蚀和老化等性能劣化，因而需要修复、改造和更换，甚至报废处理。设备的价值运动是指设备在制造产品过程中的资金转化，即将设备原有价值和维持费用通过提取折旧和记入服务费用，逐步转移到服务的成本中去，从而导致设备净值不断下降的过程。两种形态形成设备的两种管理：技术管理和经济管理。他们分别受技术规律和经济规律的支配。因此设备综合管理的范围不仅包括技术管理，而且包括经济管理。物业的设备管理，习惯上又分为设备投产使用前的前期管理和使用后的后期管理两个阶段。前期管理抓从规划到投产这一阶段的全部工作，物业管理企业早期介入前期管理工作，这将为后期管理工作和向业主（用户）提供优质服务打下良好基础。后期管理工作抓从设备运行到报废这一阶段的全部工作。它是物业管理企业的设备管理工作的重点。
（二）设备管理的具体内容
设备管理围绕设备的两种运动状态和整个寿命周期，具体开展以下各项工作。
（1）组织管理包括设备管理工作目标的确定和展开，组织机构的建立及人员培训，各项规章制度的制定、贯彻和实施。
（2）设备前期管理包括设备的规划、选型、采购、订货、安装、调试、使用初期管理及信息反馈等。
（3）设别固定资产管理包括设备资产的验收、编号、移装、调拨、租借、封存、报废以及设备档案、资料管理等。
（4）设备使用与维护管理包括设备使用制度、操作维护规程的制定，日常维护与定期维护、组织维护检查评比及管理等。
（5）设备修理管理包括设备修理计划的编制和实施，修理工艺的设计和新技术的采用，修前技
术、生产准备，修理技术文件、工作定额的制定以及设备品配件管理等。
（6）设备状态管理包括设备技术状态完好准备的制定，设备的日常检查、定期检查和状态检测、
诊断，设备的故障和事故管理等。
（7）设备技术改造与更新管理包括技术改造、更新项目的确定和计划的编制、改造、更新的组织和实施。
（8）动力设备（管网）管理包括安全运行、维护检查和供能管网管理等。
（9）设备经济管理包括设备投资、固定资产折旧、修理费用、改造更新资金管理等。
（10）设备信息系统管理包括信息系统得建立，信息的分类和处理，计算机化、网络化、智能化在设备管理中的应用等。
五、做好设备管理现代化工作应具备的基本条件
目前，物业管理企业的设备管理工作，有许多不能令人满意的地方，归根结底是设备管理思想、组织建设和制度建设及专业人才培养跟不上时展的步伐，成为制约我国物业管理发展的瓶颈。积极应用科学技术成果，对设备有效地进行综合管理，充分发挥设备效能达到设备管理现代化是物业管理企业解决制约其发展的重要环节。因此，领导必须重视，尽快完善本企业的设备管理体制、组织建设和制度建设，为进一步实现设备管理现代化开辟道路。
（一）树立现代化的科学管理思想
设备管理现代化首先是管理思想的现代化，即树立设备综合管理的思想，明确设备管理在企业生产经营中的重要地位，使它与企业管理系统的各个方面形成有机的结合。运用系统管理理论，改变过去孤立地看待设备管理的观念，做到与企业管理现代化同步发展。
（二）完善设备管理组织和管理制度
根据设备管理现代化的要求，不断调整合改革设备管理与维修组织机构，健全规章制度。建立与设备综合管理思想相适应得全员设备管理组织机构，强化专群结合的班组设备管理。健全设备前期管理、状态维修、改造更新和奖惩制度，以适应设备管理现代化的需要。
（三）采用先进的设备管理方法
推广应用设备诊断技术，从状态维修向预知维修发展；应用ABC分类法提高备件管理水平；应用网络技术组织关键设备大修理工作，达到缩短修理工
期和维修费用、资源优化的目的，以提高设备寿命周期各个环节的经济性。
（四）使用先进的设备管理工具
系统管理理论的局限性范文5
一 加强通风安全管理
通风安全管理是动态管理。煤矿作业场所经常变化，不安全因素不可能完全预见，因此，在具体工作中应及时收集和处理各种信息，对生产环境的不安全因素进行分析，不断充实完善安全技术措施和管理制度，实现通风安全管理目标。
（一）计划管理
通风安全管理应根据矿井的地质条件、安全和开采技术条件而具体采取安全措施。编制计划主要依据是国家安全生产方针、矿井生产发展计划、技术装备、技术水平及通风安全技术资料。在编制年度和月生产计划的同时，必须根据矿井的实际条件，编制保证安全生产的通风、防治瓦斯、防火、防尘和降温等工作计划。根据计划要求合理分配资金、人力、物力，认真贯彻落实，无特殊条件变化应确保计划实现。每期计划执行中和结束时要进行检查、分析和总结，对安全隐患和计划存在的问题及时解决，并对下期计划进行全面安排，提出保证计划完成的措施。如果计划在实施的过程中遇到地质条件变化、资金或设备不能落实，采取措施后仍不能解决时，可适当调整计划，但必须满足安全生产需要。
（二）技术管理
技术文件和技术资料管理。图纸要齐全并能正确的反映实际情况。每个矿井必须有通风系统图、通风网络图、防尘管路布置图、瓦斯监控系统图，对于防火灌浆和瓦斯抽放系统的矿井，要有防火灌浆和瓦斯抽放管路系统图等。需要收集储存的数据有主要井巷的通风参数、煤层瓦斯含量、瓦斯相对涌出量、瓦斯绝对涌出量、瓦斯地质资料、煤层的自燃倾向性鉴定资料、自然发火期统计资料、煤层的最短自然发火期、主要通风机的性能曲线、局部通风机的型号及其性能参数。所有仪器应有说明书，建立技术档案。各种报表应存档，各类台帐（密闭墙台帐、火区台帐、局部通风机台帐、注水台帐等）健全，各种检查记录（通风设施检查记录、反风设施检查记录、瓦斯检查记录和瓦斯涌出异常检查记录等）齐全。制定符合本矿的风量计算方法，采掘工作面风量分配合理。定期进行主要通风机性能测定和矿井通风系统阻力测定，以获得主要通风机性能实测曲线和关键阻力路线的阻力分布等资料。
（三）通风系统管理
井下一切通风设施，如风门、风窗、风桥、密闭墙、栅栏等必须有专人负责维修管理，使其保持完好状态。随工作面推进和迁移应及时进行通风系统调整和风量调节。在改变通风系统时应预先制定计划和安全技术措施，严格履行相关审批手续。
（四）通风仪表管理
矿井必须配备足够的通风安全检查仪表，并定期进行校准和维修，其完好率应达到90？%以上，下井仪器、传感器的合格率必须达到100%。
二 通风安全的计算机管理
（一）建立通风安全数据库
建立和使用好通风安全数据库、图库、模型库是矿井通风安全管理和煤矿企业管理现代化的标志，是利用计算机定期进行通风系统模拟分析和进行现代化管理的依据。通风安全数据库主要有通风系统、通风报表、防火、防尘和瓦斯管理等。
（二）通风安全计算机辅助决策
通风安全管理信息系统是用系统思维的观点，基于现代安全管理理论，以计算机和现代通讯技术为基本信息处理手段和传输工具，能为管理决策提供信息服务的信息系统。它是由人与计算机组成的，能进行通风安全管理信息的收集、传递、储存、加工、分析和利用的系统。在进行矿井通风设计、调整通风系统和进行风量调节分配时，借助计算机进行通风网络解算、通风机优选、模拟各方案结果，对于优化方案，提高工作效率有很大帮助。
（三）计算机技术管理
矿井通风技术管理信息系统包括建立煤矿瓦斯数据库、瓦斯突出数据库、防尘数据库、通风监测技术数据库、通风测定仪表数据库、矿井火灾数据库等。矿井通风技术管理信息系统有利于矿井通风管理，能全面提高矿井通风科学管理水平。
三 建立通风安全信息管理系统
矿井通风的日常事务管理主要包括人员的分工、停开工区域通风调整、通风报表、处理日常通风问题等。通风管理的模式基本上是总工程师、通风区（队）长负责制。在进行具体决策时，由通风区（队）长根据任务安排、通风调度的记录等进行。这种传统的通风管理优点在于任务安排直接、决策快捷，他们每天要做出大量决策.而对于某一具体决策，一般都是根据经验进行，由于个人经验的局限性，可能出现偏差。通风日常管理信息系统，是将矿井通风所有信息存储在系统中，可以随意调用，且带有系统分析功能，能从一定程度上协助总工程师、通风区（队）长进行决策，有利于实现决策的科学化。
转（一）计算机图形显示
主要包括矿井通风系统图、通风系统示意图、通风网络图、避灾路线图等。在图上标明用风地点、风量分配、风流方向、通风设施位置等，主要图件根据矿井最新情况加以刷新。利用计算机显示矿井通风有关图形更直观，更便与合理管理。
（二）利用计算机建立通风设施管理数据库
主要包括矿井局部通风机运行情况，如风量、风压、风筒漏风、有毒有害气体浓度。各类通风设施，如风桥、风门、密闭的构筑位置及损坏程度。通风测量仪表的库存数量、使用、检测检修情况等。主要通风机的运转情况，包括风压、风量、耗电量、电机功率、效率等。
系统管理理论的局限性范文6
关键词：建设项目；造价，控制
中图分类号：TU723.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）01-0026-2
1.引言
工程项目的造价控制贯穿了项目的全过程，即从项目可行性研究阶段的投资估算到初步设计阶段的设计概算，从施工图设计阶段的施工图预算到招标投标阶段的合同价以及工程竣工验收阶段的结算价。项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。各个阶段造价控制的目标是有机联系的整体，各阶段造价控制的目标互相制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价控制的目标系统。
2.建设项目决策阶段工程造价的控制
2.1编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用。因此，在工作中应该实事求是的反映设计内容，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资，不随意突破。
2.2投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
3.建设项目设计阶段工程造价的控制
3.1对工程项目实行限额设计
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。因为当前很多设计单位和设计人员存在着重技术轻经济的思想，只求安全保险，不问造价高低，使设计保守浪费。因此，只有推行限额设计，才能使设计人员加强经济观念，把技术经济统一起来，时刻想着“笔下一条线，投资千千万”。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性。
3.2设计招标优化设计方案，有效控制工程造价
进行设计招标有利于设计方案的选择和竞争，促进设计单位努力提高自身素质和管理，采用先进技术，有利缩短工期，降低工程造价，提高投资效益，使设计以“价”控制“量”，精打细算，精心设计，将设计概算控制在招标文件中规定的投资范围。因此要工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。在满足工程结构及使用功能的前提下，设计人员和造价管理人员必须密切配合，加强经济论证，对设计方案进行优化选择，对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，对影响工程造价的重大设计变更，尽可能在设计阶段提前实现，避免浪费损失。这样设计方案经过优化就能尽量减少以后设计的变更，减少未预算的工程增加费用。
4.建设项目招标投标阶段工程造价的控制
4.1确定合同价及合同的实施
首先，在确定合同价时要积极引进市场机制和竞争机制，全面实行招投标制度方式来确定合同价，这是控制投资的有效手段。因为实践证明，只有实行工程招投标制度，这样就能有序竞争，降低工程造价，缩短建设工期，在保证工程质量的前提下择优选择施工企业，为提高项目投资效益打下坚实基础。推行招、投标制度，有利于规范价格行为。使公开、公平、公正的原则得以贯切，对工程承、发包领域中的腐败现象得以强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而且较为规范明确。
4.2择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价
在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变赔电所安装工程、通讯工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后终于了取得了较好的效果。
5.建设项目竣工阶段的工程造价控制
5.1有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。加强工程变更和签证管理，严格控制工程变更，不随意变更批准的施工图，不随意增加项目，不随意提高设计标准，即使是必须进行的变更也严格按程序进行，避免发生现场施工管理人员只管签证，不管算账的问题，造成投资失控的严重后果。变更和签证应采取建设方、监理方、施工代表现场联签的方式共同确定。而且要及时对变更和签证的项目增加费用进行统计，及时了解和控制工程的总造价。保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现象及由此而引出的纠纷。另外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
5.2加强工程质量管理和工程进度管理
一是加强工程质量管理，尽量不留后遗证，要是工程质量不好，过了保修期不久就会出现这的那的质量问题，要是工程又要进行维修返工，工程总费用就会增加，还影响工程的使用及投资效益和寿命。二是加强工程进度管理，认真审核施工组织设计和拨付进度款的管理。施工组织不合理，不仅影响项目的进度和质量，而且影响项目资金的使用工期拖延越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大，工程成本就越高。
6.结论
在以上各阶段的过程控制中，实施动态的系统管理，杜绝“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象的发生。促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力在有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献
