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旅游产业调研范文1
为促进我县旅游产业快速发展，5月10日，县政协经济委员会组织部分委员，采取实地考察、听取汇报、座谈讨论等方式，对我县旅游产业发展情况进行了专题调查。现将调研情况报告如下：
一、我县旅游产业发展现状
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“山水休闲胜地”的目标定位，坚持“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与”的发展模式，大力发展生态休闲旅游，全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势。
1、旅游基础设施初具规模。目前，我县已建成了aa级景区皖东烈士陵园和aaaa级景区白鹭岛生态旅游区等2个旅游景点，打造了林桥苗木花卉生态园、景华农业生态园、金斗农业生态园等3个农业生态园。通往各主要景区、景点的路网基本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全，功能配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求，促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。
2、旅游服务体系日趋完善。目前，我县已入驻了旅行社4家；发展了星级旅游饭店1家、星级农家乐8家、星级旅游餐馆3家、旅游定点餐馆3家；培育了旅游商品定点生产企业6家；兴建了一批旅游娱乐和购物场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系，具备了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉动作用逐渐增强。据统计，我县共接待国内外游客129.6万人次，同比增长32％；实现旅游收入2.7亿元，同比增长33％。旅游业的发展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了城乡的统筹发展。
二、我县旅游产业发展的主要做法
我县旅游业发展虽然起步较晚，但发展速度较快，主要得益于县委、政府采取的多项措施，积累了许多有益经验。
一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视旅游产业发展，组建了来安县旅游业攻坚指挥部，加强对全县旅游业的宏观管理、指导和协调，为培育和发展来安旅游产业提供了组织保障。对投资万元以上的重点旅游项目实行“五个一”的工作机制；坚持每周一调度、每月一督查的制度，及时研究解决旅！游项目推进中出现的困难和问题，为旅游项目建设提供了有力的制度保障。
二是坚持规划先行。结合我县实际，重金聘请专家高标准编制了《旅游发展总体规划》，推出了十大旅游精品项目，为培育和发展旅游产业提供了科学指导，为“五色两核三带四区”旅游发展布局的实施，提供了科学的建设依据。
三是坚持项目推动。通过加大旅游项目的招商和帮办力度，推动和促进了一批重大旅游项目的成功落地和顺利实施，带动全县旅游产业实现了跨越式发展。据统计，，我县规划实施的旅游项目多达35个，其中续建项目12个，新建项目23个。目前，黄大圩湿地公园、龙窝寺森林公园、莲花湖旅游开发等5个项目正在筹建当中。
四是坚持品牌带动。根据来安独特的资源优势，坚持打造“五色”旅游品牌。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，以生态休闲旅游为主题，常年在《南京日报》、《扬子晚报》和南京电视台对我县白鹭岛生态旅游度假村进行宣传，使白鹭岛的游客每年都保持递增16％以上。多次在南京、扬州、常州、合肥、徐州等地举办旅游推介会，有效地推动和激活了客源市场,使来安的知名度不断提升、吸引力进一步增强。今年4月成功举办的中国&8226;第三届白鹭岛生态文化旅游节，充分展现了“五色建阳，多彩来安”的新形象，受到了社会各界的广泛关注与好评。
五是坚持资金投入。近年来，县政府投资500万元实施了皖东烈士陵园改造工程，对陵园广场、纪念馆等基础设施进行改建，丰富了景点内涵，提高了服务档次。县交通、民宗、文体、水利等部门政府性投资7000万元，用于改善旅游基础设施建设。引导社会资本投资3.5亿元开发了一批乡村旅游、休闲旅游、城市快捷
酒店等多元化旅游新产业。今年以来，县财政还先后拨付旅游业发展专项资金总计110万元，用于奖励和开展旅游景区创建和农家乐创建、第三届白鹭岛生态文化旅游节。三、我县旅游产业发展存在的主要问题和困难
通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的发展，但与周边发达地区相比，还存在一定的差距和不足。
1、旅游基础设施建设有待加强。目前，通往部分景区、景点的道路大多等级低，尚处于路窄弯多不平坦的状况，车辆进出不便，存在潜在一定的安全隐患。
2、旅游产业要素制约依然存在。在项目引进和推进中，因土地指标紧缺，导致一些重大旅游项目建设艰难；因资金和相关手续办理等原因，致使部分项目进展缓慢，严重制约着旅游业健康快速发展。
3、旅游资源与文化融合有待挖掘。部分旅游景区项目内容过于单调，停留在观光层次，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足；以历史人物、历史古迹、历史遗迹等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘，对人文历史文化资源的开发利用不够。
4、旅游产业化整体水平有待提高。旅游产业链尚未形成，满足不同类型、不同规模游客需求的接待能力较差；旅游商品研发深度不够，旅游商品市场不成规模。
5、旅游行政执法开展困难。我县还没有成立旅游执法和监管机构，旅游行政执法、旅游服务质量监督检查、旅游投诉案件处理等工作无法开展。
三、推进我县旅游产业发展的意见与建议
丰富独特的旅游资源，快速增长的经济总量，为我县旅游业发展积蓄了后劲；省政府去年出台了《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》，更为我县旅游业发展提供了难得的政策机遇。我们一定要抓住这些有利时机，创造性地开展工作，实现旅游产业的快速发展。
1、进一步提高认识，充分认识发展旅游产业的重要意义。县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位置来抓，切实加强组织领导，细化各项措施，确保旅游产业实现科学发展；要强化旅游部门的职责，使旅游管理部门在旅游资源的保护、利用、开发和管理中充分发挥主导作用，推进各项工作全面落实；要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制，严格考核兑现，实行重奖重罚，充分发挥各地各部门的积极性、主动性和创造性，强力推进旅游产业发展，真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。
2、进一步解放思想，切实优化旅游产业发展投融资环境。认真研究制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策，最优越的条件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。强化主体意识，用产业化的思维和市场化的运作手段，大胆引进民间资本、社会资本参与旅游产业发展，加强旅游基础设施建设。
3、进一步加强规划，统筹谋划好旅游产业的持续发展。
坚持先规划后建设原则，根据《来安县旅游发展总体规划》，制定旅游项目专项规划，对各类景点、服务设施进行科学布局；积极探索旅游项目与农业项目捆绑，缓解土地指标压力的新形式，切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重，对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护，避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境，实行旅游资源分段分批开发，避免一哄而上、低效开发、浪费资源，确保资源与环境的永续利用。
4、进一步加大投入，切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游项目编制上报工作，积极争取国家、省市更多的旅游项目资金；紧紧围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，积极争取各级项目资金，确保乡村旅游基础设施得到根本改善；县财政每年都要列支旅游发展专项资金，并根据财力增长情况逐年增加，以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来，有效整合建设资金，切实推进旅游产品的开发建设。
5、进一步突出重点，切实提升旅游产业发展的层次。完善白鹭岛生态旅游区和皖东烈士陵园接待设施和游乐功能，整合旅游资源，实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。督促指导白鹭岛大酒店、金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作，提升我县旅游接待档次。加快舞彩国际生态旅游项目推进步伐，打造“休闲度假的高端产品”。要注重加强与周边地区的旅游区域合作，形成旅游精品线路。此外，还应采取集中培训、委托培养、外出参观等多种形式，加强旅游从业人员的业务培训，提升服务技能和水平。
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一、发展旅游产业的基础条件优越
境内旅游资源丰富多样，区位优势明显，随着经济综合实力不断增强，为发展旅游产业提供了坚实的经济基础、良好的政策环境，发展旅游产业具备了良好的资源、政策和工作基础。
第一，在资源禀赋方面。县历史悠久，民风淳朴，环境优美，旅游资源比较丰富。境内有古人类遗址、古墓葬群、古动物化石点106处，馆藏珍贵文物30余件，有野狐峡、、、仙姑山、、生态园等10多个旅游景点。据考证，地处在关山深处的是秦汉皇帝祭祀炎黄二帝的上、下畤遗址。根雕、剪纸、刺绣、罐罐茶、洋芋搅团、核桃包子等民间工艺品和风味食品，都有着浓郁的民俗风情和地方特色。
第三，在工作基础方面。历届县委、县政府非常重视文化旅游资源的开发和利用，特别是近两年来，县上把旅游产业作为推动转型发展的重点产业，做了大量卓有成效的工作。先后委托中国社会科学院、省林业调查规划院编制完成了《县旅游业开发策划纲要》，《县人文生态旅游区总体规划及近期建设项目修建性详细规划》和《人文生态旅游区开发项目可行性研究报告》。成立了省陇山（）历史文化暨旅游开发研究会。编辑出版了《历史文化研究文集》、《县览胜》、《诗话》等系列丛书。按照加快建设宜居宜商宜游区域中心小城市的思路，先后建成了人民广场、河风情线、公园，完成了景区一、二期建设工程，开工建设了雷神山生态园，建成国家3A级景区生态园、2A级景区公园，景区先后被省政府批准为省级森林公园和省级风景名胜区，建成三星级宾馆2座，二星级1座，旅游接待能力大幅提升，全县旅游产业综合经济收入有了明显提高。
二、旅游产业发展现状及问题
总之，我县旅游产业的发展优势比较明显，基础条件比较优越，开发前景十分广阔。但是，旅游产业是一个投资回报周期较长的产业，要经历起步期、发展期、成熟期三个阶段，而我县旅游产业刚刚起步，还处在起步期向发展期过渡的阶段，景区（景点）规模普遍偏小，交通、住宿、餐饮等配套服务设施建设滞后，对外知名度不高，吸引力不强，综合效益和带动发展优势尚未凸显，加快发展的任务还相当艰巨。
三、加快旅游产业发展的措施与建议
1、科学制定规划。要结合“十二五”规划编制，按照“理念超前、要素齐全、符合县情、便于操作”的原则，在整合全县各种资源的基础上，科学制定全县旅游业发展总体规划和重点景区修建性控制详细规划，尤其是在加强与交通、文化、农业、林业等专项规划有机衔接的同时，重点做好关山旅游经济区和、玄峰山等重点景区（景点）建设规划。通过规划来提高景区开发质量，增强景区吸引力和竞争力。要强化旅游规划的权威性，严格执行“没有规划不准上项目，规划不通过审批不准实施，项目未经审查不准动工”的原则，切实加大旅游规划的实施和监督力度，防止盲目开发，充分发挥规划对旅游资源和产品开发的统领和指导作用。
2、拓宽融资渠道。充分发挥政府的主导作用，设立旅游产业发展专项资金，有侧重的整合资金主攻旅游产业大项目。建立扶持和鼓励旅游业发展的政策机制、工作机制和投融资机制，重点在旅游资源开发、项目建设用地、招商引资等方面加快制定一系列带有突破性的政策措施，组建旅游开发公司，搭建融资平台。积极开展银企对接，对重大旅游项目实施政府贴息，鼓励支持金融机构扩大对旅游项目的贷款规模，鼓励私营企业、民间资本投资经营旅游产业，兴办旅游项目，推进投资主体多元化。
3、推进项目建设。按照彰显特色，强化功能，丰富内涵，完善服务，优化环境的思路，重点实施一批对旅游线路具有支撑作用的重点项目，促进全县旅游产业快速发展。一是加快景区基础建设。重点抓好关山生态休闲旅游经济区、汭河旅游观光长廊、基础设施建设、关山旅游区游客服务中心建设等8个过亿元项目，将、、、等景区有机连接起来，初步形成设施完善、特色鲜明的西部生态休闲旅游目的地。二是加快道路通讯建设。把完善交通条件作为发展旅游业的基础工作和首要任务，重点实施、、三条旅游道路，加快建设各主要景区的停车场，组建旅游客运公司，配套建设通讯基站、公用电话和电子触摸屏等通讯设施。三是加快旅游标识建设。按照景区标识建设规范化的要求，突出文化特色和人性化服务特点，紧密与各景区游客服务中心、主干道路相衔接，规范设置景区标识指示牌和导览牌，方便游客通行。
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一、旅游产业融合的基本概述
我国的旅游产业经过几十年的发展已经具有一定的规模。由于旅游产业具有高关联度，决定了它能带动其他有关联产业共同发展的特征，整体促进整体经济的飞速增长，对我国的经济发展发挥了重要的作用。旅游产业同工业、农业、会展、医疗等行业相互融合，体现了旅游的新型产业功能。例如，旅游景区可以同时实现医疗、会议组织、展览、养老等新型功能。这些新型产业的形成证实旅游产业和其他产业互相融合的形成。
虽然我国旅游产业融合仍处于成长阶段，还没有完全成熟的思想和方法论。但是，旅游产业融合对旅游业产生的积极影响却是不可忽视的。一方面，旅游产业融合促进旅游产业的不断革新，另一方面，它对于旅游产业不断优化结构和发展，各个旅游产业之间相互竞争求发展，最终促进了旅游产业整体的进步。加强旅游产业与其他产业的融合度，促进旅游产业竞争力的提升是我国旅游行业首要考虑的问题。
二、旅游产业融合的研究进展分析
我国现有的旅游产业融合相关方面的研究，主要侧重于单一性产业融合模式的研究，包括旅游产业融合的方式、产品、影响等，研究成果不多。
（一）旅游产业融合的产品研究
不同于其他产业，旅游产业具有很强的综合性，它和其他产业之间存在着很强的关联性，容易实现和其他产业的融合，从而有利于旅游产业融合产品的多样性。例如会展旅游，将会展行业同旅游行业完美的融合在一起，同时满足了社会群体对于旅游和会展两方面的需求，促进了会展行业和旅游行业的共同发展。农业旅游将农业和旅游相互融合，一方面促进了旅游行业的创新性，另一方面增强了社会群体对于农业的深入了解。此外，目前还有将医疗养生与旅游融合的医疗旅游，历史和旅游融合的红色旅游，体育运动和旅游融合的体育旅游等多种旅游产业融合产品。
（二）旅游产业融合的模式和技术研究
旅游产业融合产品的多样性形成还有一个重要的因素，即融合模式的多样化。例如，将动漫行业与旅游产业融合，主要是通过两个产业之间的功能互补和延伸达到融合。这样的旅游产业融合受技术水平、市场需求等的推动。将历史文化和旅游产业融合，主要是通过两个产业之间的资源共享达到融合目的，实现文化产业和旅游产业的共同发展。旅游产业融合的推动力主要是旅游具有休闲性和体验性，以及企业追求经济效益等。而旅游产业融合也会收诸如经济管制、需求和产业功能等的阻碍。
（三）旅游产业融合的效应研究
大部分学者对于旅游产业融合的效应研究都借鉴了实际的案例进行说明，从而得出以下相关结论。旅游产业融合加强了人们对于旅游产业的认识，改变了旅游产业的市场竞争分布，强化了旅游的功能性。将旅游产业与其他产业，诸如文化、体育、历史等进行融合，不仅促进了旅游产业的创新性，增加了旅游产业的文化内涵，还有利于推动其他相关产业的发展，为它们提供了更广阔的市场空间，最终有利于社会经济利益的增长。
三、旅游产业融合启示
旅游产业融合现象的发生具有必然性。社会的整体发展对于旅游业中产业融合的产生具有极大的推动作用。此外，社会经济不断发生，人们的生活需求也逐渐由物质需求上升为精神需求，因此旅游市场的需求也得到提升，人们对于创新性的旅游产品具有更高的热衷度。为了提升企业利益，企业需要持续的开发创新产品，从而增强市场竞争力，促进整体效益的提升。科学技术的飞速发展为旅游产业融合提供了坚强的技术支持。
由于旅游产业融合处于不成熟阶段，它的发展中存在的问题成为学者们关注的焦点。旅游产业融合的研究成果不具有系统性，成效甚微，未来的旅游产业融合研究应当从以下几方面入手。
（一）系统化的旅游产业融合研究体系
之前的旅游产业融合的研究资料均注重针对旅游产业融合特定领域进行探究，研究内容不成体系，不利于相关资料的查询和学习。因此，未来应当促进旅游产业融合研究的系统化，建立完善的研究体系。
（二）研究旅游产业融合产品的研发过程
旅游产业融合产品的开发过程应当以经济理论思想为主要方针。旅游产品开发阶段与产业融合理论要相辅相成，对该阶段中产业融合现象进行透彻分析。例如，在市场调研阶段，要深入的了解消费者对于旅游融合产品的需求。在产品的设计阶段，对技术和产品融合的运用进行深入的剖析和研究，确保为旅游产业融合的发展建立坚强的理论基础，起到指导性的作用。
（三）对旅游产业融合的途径和模式进行深入化研究
旅游产业融合作为旅游产业发展的最新形态，因此旅游产业在同其他相关产业进行融合时应当以具体实际的案例为参考，实现融合方法和模式的多样化。通过对于现有的融合模式和方法的调研，分析和总结，为旅游产业融合发展的方法和模式建立坚强的理论基础。
（四）对旅游产业融合和企业经营战略的结合进行进入化研究
旅游产业融合的发展仅仅有理论支持是不够的，我们应当将理论研究与案例研究进行相互结合，这样才可以保证旅游行业能够持续的发展。此外，应当加强对于国内外研究成果的学习，进而对于我国的旅游产业融合的现状实施实证研究，完善旅游产业融合研究的体系。
（五）研究方法需要保持不断创新
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加强奥运旅游合作
2008年，随着奥运节奏的加快，山西的旅游企业在迎来大考的同时，更迎来其发展的黄金期。山西省省委常委、副省长梁斌表示各级旅游部门要把省政府提出的“奥运北京、大运山西”、“赛在北京、游在山西”奥运旅游作为旅游经济工作的重中之重。举全省之力，精心策划，认真组织好“山西奥运文化旅游宣传”系列活动。
籍振芳要求各级旅游部门要紧紧围绕“赛在北京，游在山西”这条主线，坚持政府主导、多元参与、市场运作，建立一个精干有效的旅游宣传促销网络和联动机制。按客源市场需求制作好山西奥运宣传资料，编制好包含北京、山西在内的奥运旅游推荐线路。加强奥运旅游合作，实现互利共赢。各地要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则，大视野谋划，大手笔推进，打破行政区划限制，统筹产业要素，整合旅游资源，积极推动和深化跨地区、行业、景区的奥运旅游合作，尽快实现山西省无障碍旅游，努力推出一批跨省区的旅游产品，促进我省与沿黄协作带、环渤海、中部省份的旅游业大合作、大发展。在推进奥运旅游区域联级、推动山西省旅游业转型升级，是贯彻落实科学发展观的具体体现。
年中将召开全省旅游产业发展大会
旅游资源普查是旅游产业发展的一项基础性工作，山西省有幸做为全国试点省，是国家旅游局对山西的重视与关怀，也是对山西省旅游业发展的一个肯定。搞好这项工作，其战略意义已经突破了旅游业本身，具有全局性。籍振芳强调各级各部门一定要高度重视，切实加强对普查工作的组织领导，认真解决普查工作中的一些实际问题，要加强部门之间的协作配合。要对在普查过程中收集的大量数据和资料进行汇总整理、分析研究、审核编印、立卷归档，建立山西省旅游资源库。
据了解今年上半年，省领导还要在过去准备的基础上，对全省旅游产业发展进行全面深入的调研。根据省领导的指示，产业调研后，在年中将择期召开全省旅游产业发展大会。
旅游基础设施建设
2008年要在全省重点旅游线路、中心城市、旅游区再规划建设50座旅游星级厕所，使全省旅游厕所数量少、档次低、质量差的矛盾得到根本的解决。加大A级景区建设力度，再向国家旅游局推荐3―4个5A级景区创建单位，使山西省5A级景区在数量和质量上有一个大的突破。大力拓展旅游信息服务，建立和完善全省旅游咨询服务设施，形成省、市、县和主要旅游景区分层管理，相互补充的旅游咨询服务系统；构建旅游诚信体系、促进旅游市场规范有序发展，力争到2008年建立诚信旅游体系基本框架。另外要响应国家旅游局号召，启动“诚信旅游百千万创建活动”；优化要素市场结构，提升线路产品素质。今年，全省旅游行业要以“游”为中心，进一步优化“食、住、行、购、娱”诸要素结构，要切实摈弃过去“门票经济”的旧观念，借助文化产业体制改革，通过市场运作的办法，吸引文艺团体走进酒店、餐馆、娱乐场所和旅游景点，丰富晚间休闲、健身娱乐活动，繁荣活跃游客夜生活。做足“娱”文章，延长游客在山西的停留时间。要扩大游客旅游购物消费，推进旅游商品研发一生产一销售一条龙，要引导支持企业创建旅游购物中心、展销中心，搭建游客购物平台，推动旅游商品产业化、市场化。
为建设旅游经济强省打造高素质产业队伍
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关键词：一带一路；文化旅游；发展；对策
秦州区作为天水市政治、经济、文化、旅游中心，近年来，坚持把旅游产业放在第三产业的龙头地位，作为新的经济增长点来培育，着力打造“羲皇故里”、“秦州古韵”、“]上江南”三大品牌和以始祖文化为核心的全球华人寻根祭祖圣地；以国家历史文化名城为依托，以“一带一路”国家经济政策为背景，以中国优秀旅游城市为平台，西北乃至全国知名的生态旅游休闲胜地的“三大基地”，实现了良好的经济效益、社会效益和生态效益，有力促进了全区文化旅游产业的转型跨越发展，文化旅游产业已经成为秦州区经济社会发展的强大引擎。
一、秦州区文化旅游产业发展现状
秦州区人文历史文化十分丰富：三皇之首、人文始祖伏羲的诞生地、先秦文化的发祥地、三国文化的集中地、中华文明发掘地、中华石窟艺术的聚集地。概括起来即：伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、石窟文化、三国文化等五大文化。这些独具特色的地域文化，以及历史文化名城古韵文化，多元化兼备的淳朴民风民俗文化等，与天水市境内人文景观和自然景观交相辉映，成为发展旅游业宝贵的优势资源。
文化和旅游的深度融合，不断突出的地域特色，以及旅游产品的开发，为秦州区文化产业发展注入了新的活力。新天丝毯、宾乐地毯、飞天雕漆、景晟轩漆艺、吴氏女红荷包、赵氏泥人、“略普”竹雕、“熊氏古琴”、“诗圣萍踪”写生、《伏羲庙》砖雕等旅游商品誉满省内外。同时，秦州区通过在高速公路过境段制固定宣传橱窗、依托伏羲文化旅游节等载体，举办“走进名城看天水，秦州人游秦州”等旅游节庆活动，制作大型文艺歌舞剧，大力宣传秦州文化胜景和旅游风光，有力提升了秦州区旅游文化产业对外知名度。
目前，秦州区现有国家A级旅游景区6处，其中4A级旅游景区3处，2A级旅游景区3处；星级宾馆饭店16家，旅行社及其门市24家，农家乐乡村旅游经营户近60户等文化旅游产业配套设施。改革开放30多年来，秦州区文化旅游产业综合收入均位居天水市各县区第一位。
二、秦州区文化旅游产业发展存在的问题与不足
深厚的历史文化底蕴，良好的自然生态环境，优越的区位交通条件，便捷的中心城区位置，广泛的文化旅游群众基础，造就了秦州区得天独厚的文化旅游优势。但是，影响文化旅游产业深层次发展的问题依然艰巨。
1.基础设施建设相对滞后，配套服务能力不强。一是交通设施条件相对滞后。宝兰客专正在建设中，天（水）平（凉）高速公路还在做前期工作；“陇海铁路”预留客票少；天水机场由于导航设备陈旧、跑道强度不够，大型客机无法降落；市内交通公路密度小，路况较差；景点间的旅游专线公路不畅，道路等级低，通达深度不够。二是旅游服务配套不足，接待能力较差。现有的16家星级宾馆远远不能满足旅游旺季黄金周游客入住需求，尤其是天宝高速公路开通后，随着游客日益增加，接待能力显得严重不足。部分旅游景区及城区的公厕、垃圾箱等服务设施数量少、档次低，旅游标识不齐全、不规范。旅行社小乱散问题突出，难以适应旅游产业发展的要求。
2.旅游产品结构单一，开发层次低。旅游商品开发滞后。全市现有的53家旅游商品生产企业中，年销售收入1000万元以上的企业只占11%，500万元以下的占70%。大部分企业规模小，旅游商品制作粗糙，旅游商品的地域化、特色化、系列化水平低，独特性和创新性不足，缺乏物美价廉、便于携带、具有天水地域和文化特色的旅游纪念品，也没有较大规模的旅游定点商场和旅游纪念品市场，难以满足不同层次游客的需要。
3.文化资源开发散乱，旅游形象不鲜明。一是景区规划执行不够。许多景区都编制了发展规划，但受资金及拆迁问题的制约，规划实施不到位，甚至随意变更，使景区发展难以上规模。二是旅游资源开发程度不高，文化品位有待提升。秦州区虽然有丰富的旅游资源，但规模不大、设施落后，普遍存在有点无景的问题。景点多以观光为主，旅游资源开发程度低，文化内涵挖掘不够，游客参与的互动性游玩娱乐项目少。旅游品牌的吸引力不强，游客滞留时间短，旅游市场人气不旺。三是特色旅游休闲场所较少。农家乐在秦州区旅游产业中虽然形成了一定规模，但起步晚、规模小、分布散，目前全市星级以上的农家乐仅有34家，其他规模较小的时开时停，普遍存在盲目经营、缺乏农家特色、卫生条件和服务较差，农家化程度低。
4.景区管理体制改革滞后，缺乏主动发展意识。秦州区旅游产业目前还处于初级发展阶段，管理体制不够成熟，在已开放的36处旅游景点中，属文化部门管理的有14家，属建设部门管理的有6家，属林业部门管理的有9家，属宗教、农业、卫生等部门管理的有7家。各景区多头管理造成景区各自为政，步调不一，管理难到位，协调难见效，导致旅游服务不到位，出现问题相互推诿扯皮，损害了游客利益。
5.各类旅游人才短缺，智力支持不足。面对旅游业的快速发展，旅游从业人才匮乏、旅游管理水平和服务质量滞后的问题日趋凸显。现有的几千名旅游从业人员中，导游、讲解员数量少，文化层次较低，大专以上学历的不到15%。宾馆饭店服务人员行业培训力度不够，服务质量和水平不高，旅游产业链的整体作用未得到充分发挥。
6.旅游资金投入不足，对外宣传有待加强。旅游业是高投入高产出的产业。由于旅游发展资金投入不足，城市整体旅游形象宣传、基础设施改善、旅游人才培训和旅游产品营销显得力不从心。再加之宣传促销方式单一，市场定位和营销策划不够，力量分散，整体形象塑造不够。县区之间、景区之间缺乏品牌共创、联手宣传促销意识，品牌效应不突出。
三、秦州区文化旅游产业发展对策与思路
秦州区如何利用《关中―天水经济区发展规划》，主动融入大关中经济圈发展文化旅游资源政策优势；如何利用国家级文化发展战略平台，做强做大“以始祖文化为核心的陇东南文化历史区”政策优势；如何利用“一路一带”发展战略，充分利用丝路重镇、丝路节点的深厚历史文化资源的政策优势，紧紧围绕“丝路文化长廊建设、打造文化旅游高地”发展思路，突出“三大品牌”，打造“三大基地”，经过近七个月的调研，提出以下思路对策：
1.打造“文化旅游高地”。要充分挖掘伏羲文化、秦早期文化、古民居文化、苏惠文化、宗教文化等文化、旅游、宗教资源，做好产业融合发展的文章。首先要坚持规划先行，做好总体规划和规划监管，明确“路线图”和“施工表”。其次要依托文化谋划项目、建设景点，以景点带动文化旅游产业发展。再次要健全完善景区景点管理体制，积极探索政府主导，社会参与，文化、旅游、宗教各尽其职的产业融合发展模式。通过组建秦州区文化旅游发展集团，整合文化、旅游、建设、宗教资源，建设文化产业园区，明清建筑文化产业园―胡氏民居、贾家公馆、后街清真寺、三星巷片区等，文化生态休闲旅游产业园―玉泉观、南郭寺、天福圣境、太阳山及李子森林公园等，华夏文明传承创新文化园―藉河生态湿地公园、秦州印象，将秦州区打造成为全球华人寻根祭祖的旅游圣地，实现文化旅游产业的融合发展。
2.打造旅游精品线路。以中华始祖文化产业园建设开发为依托，打造四条精品旅游线路：即以伏羲庙、玉泉观为中心的北山区寻根祭祖文化旅游线路；以南郭寺、邓宝珊将军纪念馆、李广墓公园为中心的休闲娱乐观光、爱国主义教育为一体的旅游线路；以木门道、天水关、祁山堡、太阳山森林公园、李子园森林公园为中心的农家乐生态文化旅游线路；以南北宅子、张氏民居、何家大院、赵家祠堂等古民居中心的古城区文化旅游线路。以这四条精品线路为旅游支柱，以西关古城区抢救性保护与复兴项目为依托，对西关片区内的育生巷、务农巷、飞将巷、士言巷等历史文化街区挖掘改造，在古巷道口制作古色古香、特色鲜明的标志性建筑牌饰、标志牌和简介，建设天水明清古民居文化旅游专线；以开发南北二山、太阳山、李子园、齐寿山等景区为依托，建立农家乐生态观光文化旅游休闲专线；以诸葛军垒、木门道、天水关开发建设为依托，建设三国古战场风情文化旅游专线；以佛公桥、杨家寺西田寺景观为依托，建设先秦文化农家乐旅游专线。
3.打造文化旅游产业精品。以国家级非物质文化遗产保护项目―天水雕漆、天水丝毯为主体，省市区级非物质文化遗产保护项目为依托，通过传承发展、培育整合、挖掘提升、打造包装，创新开发出一批具有浓郁地方特色的文化旅游精品，编排创作一批适合走进景区景点的具有秦州地域特色的歌舞、文艺节目，积极开展说、唱、写、画文艺活动，进一步提升旅游景区景点文化内涵，促进文化旅游消费产业的升级。依托伏羲文化、三国文化、先秦文化、明清建筑文化、民间民俗文化五大文化，开发笔记本、旅游手绘地图、便签、台历、挂历、扑克牌等文化旅游创意产品，推动文化内容创新创造，推出高质量的文化产品，扩大秦州文化旅游的知名度和影响力。
4.打造宣传品牌栏目。以秦州电视节目上传至天水市城域网为契机，发挥辖区内文化传媒单位多的优势，通过精心策划包装、创意设计，全方位、立体式、多视角进行宣传，形成秦州地域特色广播影视传媒品牌谀俊
5.实施人才培养工程。依托辖区内大中专院校和文化单位，有选择性地引进文化创意、动漫产业经营运作、网络媒体监管、重大活动策划包装、文化资本运营等层次高、理念新、懂经营的“综合型”文化产业专业人才，建立健全工作机制、培训机制、激励机制、人才引进机制，为文化产业的发展和繁荣提供坚强有力的机制和人才保障。
6.完善产业扶持政策。引导大众化文化经营，培育文艺演出、图书、音像、文化旅游、文化娱乐等市场，大力发展文化旅游产业，研究制定出秦州文化旅游产业发展相应的政策措施，走社会办产业，科技兴产业，品牌立产业的路子。围绕伏羲文化等历史文化和民间民俗文化等地方特色做文章，重点发展文化旅游业，改造和提升传统文化产业，创新拓展新兴边缘文化旅游产业，逐步形成门类齐全、地域特色鲜明，整体效益显著的文化旅游产业体系。
参考文献：
旅游产业调研范文6
政协云南省第十届二次会议于2009年2月5日至2月9日在昆明隆重召开。会前，省政协举行了表彰会，对政协云南省第十届一次会议优秀提案进行表彰，50件服务云南经济社会发展大局、关注民生的优秀提案获殊荣。其中由省政协经济委员会提出的《关于“整合云南旅游资源、打造旅游龙头企业”的调研报告》是云南旅游二次创业实质性的举措。报告指出：没有龙头企业带动，云南旅游业的整合就很难实施。要整合省属国有旅游企业资源，组建省级旅游龙头企业，发挥集团优势，打造航母型旅游龙头企业集团。近期云南世博集团将与云南旅游产业集团重组整合为“云南世博旅游控股集团有限公司”。报告显示在完全整合后，可成为目前我省规模最大，资产质量较好，有完整产业链，有较强经济实力和发展后劲，有较强投融资能力的综合性旅游企业集团，在全国同行业中也处于前列。省政协经济委员会副主任王兢认为：“我们当年选题、当年完成、当年得到省委、省政府采纳，这是一个成功的范例。”
在此次大会中，解丽平委员作为保山市副市长，她和其他委员一起提出了《关于将高黎贡山生态旅游区列入国家公园建设的建议》的提案。提案指出，高黎贡山就像是一块尚未打磨的翡翠，它具备了国家公园的所有条件，省内外的专家多次到高黎贡山作了实地考察与论证，做了大量的基础工作。保山市委、市政府高度重视高黎贡山的保护和开发工作，决定在依法保护的前提下，高起点开发高黎贡山生态旅游区，将高黎贡山建成我省融生态旅游、科考旅游和休闲度假为一体的精品旅游示范区。保山市将在推出火山热海、和顺古镇的基础上，重点打造高黎贡山生态旅游品牌，进一步做大做强保山旅游产业。解丽平委员谈到近年来，保山市旅游产业有了较快发展，旅游产业体系基本形成，支柱产业的作用不断显现，大旅游、大产业、大市场的概念深入人心，旅游带动区域经济全面发展的格局正在形成。特别是腾冲县，已成为我省旅游“二次创业”的热点和亮点，被省政府列为三个旅游产业综合改革试验区之一。保山市今年继续实施大项目带动战略，先后引进了大港旺宝、世纪金源、红塔集团、云南机场集团等大企业、大集团到保山投资开发旅游业。在建的有腾冲县世纪金源旅游体育休闲中心、腾冲红塔五星酒店、腾冲县叠水河休闲度假区等一批重大旅游建设项目。这将对保山旅游产业的长远发展带来不可低估的促进作用。
此外，来自各地的委员纷纷对云南旅游业的发展提出建议。其中，宣科委员提交了《云南旅游产业发展同时应提升文化底蕴》的提案。他认为一个地方要想成为旅游胜地，并使旅游业成为当地的经济支柱之一，除靠本身得天独厚的自然景观、人文景观外，还需找出一种文化符号。这就像“纳西古乐”之于丽江。但要想把这种文化符号或文化品牌打造成产品，进而转化成经济和社会效益必须研究和精通营销之道。张兴华委员认为：“旅游文化娱乐产业是在经济萧条时期最容易取得突破的行业。美国二十世纪三十年生经济危机就是抓住了文化娱乐产业，建设了拉斯维加斯和好莱坞，为经济复苏开辟了路径。云南作为中国的旅游文化大省，可以在当前经济萧条的情况下大力发展旅游娱乐业，转危为机。”来自香港的李应生委员提出《促进云南旅游业发展，打造优质云南形象建议》的提案，他认为我省必须在已有的旅游发展基础上，积极提升整体质素，加强竞争力，建议在业界联系、服务定位以及培训人才的软技术着力，打造“优质云南、优质旅游”的形象。
