前言：中文期刊网精心挑选了防治洪涝灾害的工程措施范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
防治洪涝灾害的工程措施范文1
【关键词】防洪排涝；城市；内涝；保障对策
1 城市防洪排涝存在的主要问题
1.1 城市调蓄雨洪能力衰减，内涝问题越来越突出
随着城市建设的加快，许多建筑物都是建立在原来的绿地和水域上，从而导致城市区湖泊、洼地萎缩；另外就是在建设中，广泛的使用水泥进行铺面，使土地硬化程度提高；多种原因结合致使城市调蓄雨洪能力锐减。现在大部分城市建设往往忽视排涝工程的建设，排水管网配套建设滞后，或是排水系统年代久远，许多设施遭到破坏，排水标准往往达不到现有的标准；同时在小区建设中，新建居民小区未按标准新建排水设施，而是接入原有的市政管线，加大了排水负荷，所以一旦连续遇到大雨天气，城市排水能力往往体现不足，容易造成内涝。
1.2 城市防洪排涝技术落后
在防治城市洪涝灾害时，不仅需要的是工程的建设多么好，同时也需要合理的管理与先进的技术，这两者是相互统一，相互依存的关系。在于技术方面（如：洪水预报、预警系统、新的3S技术），我国在城市防洪排涝中应用水平还不高，特别是对城市老管网的布设、抢险、探测还缺乏预先防范的手段和措施。
1.3 城市居民防洪排涝减灾常识贫乏、防灾减灾意识淡薄
在我国防洪排涝建设中形成了“救为主，防为辅”的意识，这种防洪排涝减灾常识贫乏、防灾减灾意识淡薄，这说明，对城市所存在的洪涝灾害风险宣传不够，大多数地方领导及群众对洪涝灾害风险认识不足，在发动城市居民投入防洪减灾方面存在严重缺欠。就目前，我国防洪排涝的主要是依靠修堤筑坝，对于发生严重地区的安全抢险工作，要依靠人民进行抢险确保社会的安全；在城市建设中，大多数地方领导及群众对洪涝灾害风险认识不足，只单一性的注重经济的发展，对防洪排涝减灾对策考虑严重不足，在面对突如其来的洪涝灾害时，往往十分被动，极易成为防洪减灾救助的对象，而非防灾减灾的生力军。
2 城市防洪排涝安全保障对策
2.1 工程保障措施
2.1.1 适当提高城市防洪排涝标准
城市防洪标准既关系到城市安全，又体现国家的经济政策和技术政策；随着城市建设规模不断增大，城市地下设施和城市网络系统伴随着增加，但排涝标准往往偏低，造成了内涝灾害日益严重，因此，城市防洪排涝标准是防洪规划、设计、施工和运行管理的一项重要依据。就效益与工程投资而言：标准越高，其防洪效益也就愈高，工程投资也就愈大；反之，效益和工程投资就越低。确定城市防洪标准要考虑城市的诸多因素，比如城市的规模、地形、地理位置、经济发展状况以及技术上的问题，因此，我国的现行城市防洪标准应根据国民经济发展状况予以适当提高。
2.1.2 防洪排涝规划、建设与市政建设同步进行
城市防洪排涝规划与城市建设发展规划是相互统一的关系，在城市建设过程中，正确处理好两者之间的关系，不仅要考虑城市建设发展规划，同时也要考虑城市防洪排涝规划，两者缺一不可。实施城市建设的同时也要实施防洪排涝设施，明确其方向、总体布局、建设规模、防洪标准及主要治理措施。
2.2 行政管理措施
2.2.1 强化防洪排涝非工程措施建设
在城市防洪排涝的设施建设中，要从实际出发，不能一味地提高其设防标准，要相应的制定实施方案和应急方案，对超标准的洪涝水、风、潮制定完善的预案，建立城市排涝系统应急反应机制等非工程措施建设。
2.2.2 逐步建立城市洪涝灾害风险管理体制
进入新世纪，国家建设步伐加快，防洪管理体制也逐步迈向合理化、规范化，城市内部生命线系统规划与城市间网络联接保障机制将严重影响着城市秩序运行，是城市的洪涝灾害应急管理工作的重点与难点，也是城市水灾脆弱性的重要内容之一。在城市快速发展的背景下，防洪排涝显得尤为重要，因此要建立健全针对突发性洪涝灾害的预警制度，目前，我国对洪涝灾害的监测和预报都是处于发展阶段，对预报的结果的传播和服务完全是一种被动性，于是导致遇到洪涝灾害时都是一种抢救的过程，而不是预防。为了保证城市居民在面对洪涝灾害不受恐慌，使损失最小化，首先就是要建立健全的预警制度，对内容、标准和流程进行规范，能够保证真实、准确、及时地洪涝灾害信息。这样城市居民在应对洪涝灾害时更多的是防范而不是抢救，同时也可以避免公众产生过多恐惧；另外，洪水保险是一种行之有效的洪涝风险管理手段。采用强制性和政策性相结合的方法，进一步完善我国城市防洪排涝管理体系。
2.2.3 建立健全城市洪涝灾害应急管理体系
我国防汛工作现行的各级人民政府《行政首长负责制》与各有关部门的《防汛岗位责任制》，是适合我国国情的组织方式，今后需要继续完善《中华人民共和国防洪法》的配套法规，强化组织管理体系；加强专业机动抢险队的建设，并做好充分的物资准备。特别需要加强水灾应急管理的基础培训工作，全面提高应急指挥与管理的能力。
建立健全防御洪涝灾害的应急管理体系，科学制定洪涝灾害应急预案。在洪涝灾害情景模拟的基础上编制洪涝灾害应急预案，有助于减少水灾风险应急响应时间，使洪涝灾害应急管理工作规范化、程序化。由于应急预案的实施需要短期紧急调用大量人力、物力、财力，因此需要以立法的形式明确相关单位的责任义务与协调机制，以及应急预案的启动程序，提高快速反应决策能力。
2.3 公众参与监督管理措施
防洪排涝减灾需要全社会的广泛参与， 共同承担防洪责任和风险。（1）要通过宣传手册、展板、电视、广播、网络等多种渠道， 对广大市民宣传教育， 提高公众防灾减灾意识， 普及洪涝灾害及其防御的常识， 增强城市居民防御灾害和灾中自救的本领， 鼓励社会各方面积极参与防洪减灾管理；（2）防微杜渐，倡导公民良好生活习惯，鼓励公众对乱排放行为进行监督，减少固体垃圾直接排放至下水道而导致排水能力下降甚至堵塞情况的发生。
2.4 科学技术措施
2.4.1 研究分散雨水收集、利用方式， 建立与完善水源联网调度系统
雨水能够很好的收集和利用，对于城市防洪排涝减灾有着明显的作用，现在就城市雨水的收集与利用的技术在国内外都有较成熟的发展，但我们还需要在此成熟的基础之上，针对城市所具有的特点，更多的研究与开发新技术、新措施，找出适合各个城市特点的、经济合理的收集、利用方式与调度模式， 建立并完善城市水源联网调度系统。
2.4.2 加强防汛排涝指挥系统现代化的建设
我国现代化的防汛指挥系统建设正在发展之中， 从信息管理系统上升到决策支持系统的层次，应是今后发展的重点。
可在有条件的城市建立防洪排涝智能应急响应系统， 这是一个模拟和防御系统， 在洪水发生的情况下， 为救灾决策和快速反应措施的制定提供技术支持，为指挥抗洪救灾提供通讯保障， 并跟踪、反馈各项命令的执行情况， 以达到减少人员、耕地、财产和资源损失的目的。城市防洪排涝智能应急响应系统充分利用空间信息技术、计算机网络技术和现代通讯等高新技术， 可解决防洪救灾中的重大技术难题，其应用示范研究成果将对建立和完善现代化的城市及流域防洪指挥系统具有重要现实意义。
2.4.3 加强城市防洪减灾技术的研究和示范推广
城市防洪减灾技术包括城市河道综合治理技术， 城市雨洪蓄滞、渗透等工程处理技术， 城市超级堤防的建造技术， 城市建筑耐水化的处理技术， 城市各类生命线系统的防洪应急保护技术，城市发展与防洪减灾相结合的综合规划技术， 城市防洪工程的除险加固技术， 城市防洪工程体系的优化调度技术等。
防治洪涝灾害的工程措施范文2
关键词：岩溶洪涝灾害防治成因分析流域
所谓岩溶洪涝灾害，是指由于岩溶问题的存在所引发的洪涝灾害，在碳酸盐岩地区，除呈线状分布的地表河谷外，其他负地形形态多为呈长槽状分布的盲谷、槽谷及呈不规则近圆形分布的洼地。这些负地形，形成各自独立汇集周围地表水的水文单元，汇集而来的水流从发育其内的落水洞中灌注地下，经地下岩溶管道排泄于临近的河谷中，每到汛期，连续大雨、暴雨后，各路洪水一涌而来（包括地下水点排泄的洪水），此时由于承担消排水任务的落水洞因过水断面有限，不能及时消排洪水，造成盲谷、洼地内汇水成湖，形成洪涝灾害。
由于这些地方是山区居民和农田集中分布地段，而恰恰又是洪涝灾害易发地，可见这一问题的重要性不可低估，麻沙河、大田河流域为岩溶石山地区，水土流失、土壤瘠薄、岩溶强烈发育，从而造成脆弱的生态环境，加之长期以来人类一些不合理的工程经济活动，导致岩溶洼地洪涝灾害问题频繁发生。
一、流域概况
麻沙河流域（流域代码H010220）、大田河流域（流域代码H010240）同属珠江水系北盘江右岸相邻的一级支流，大至以兴仁－三家寨－拉龙箐一线为其分水岭。行政单元包括黔西南州的晴隆县、兴仁县、安龙县、贞丰县西南部及册亨县北部，地理坐标：东经1050952″~1060005″；北纬250044″~254958″，总面积3841.74 km2。其中麻沙河发源于兴仁县潘家庄镇西侧，干流全长95 km，流域面积1528.11 km2；大田河发源于兴仁县城西南，干流全长142 km，流域面积2313.63 km2。其中，流域内碳酸盐岩总面积为2585.93 km2。
二、岩溶洪涝现状
调查表明，麻沙河、大田河流域内（以下简称区内）成规模的岩溶洪涝灾害点32处，受淹面积约10089.05亩。按洪涝发生的地貌部位，可分为峰丛洼地型、溶丘谷地型等。其中，峰丛洼地型岩溶洪涝有30处，占93.75%；按受淹耕地面积的大小，可分为大型（500亩）、中型（100~500亩）和小型（100亩），各类型洪涝点分布见表1所示。
区内洪涝灾害发生的时间在每年雨季，发生频率一般为每年1~5次，淹没时间1~50天，最长240天，淹没水深0.5~20.0 m。
三、洪涝灾害的危害
型岩溶石山区整体土层瘠薄，岩溶盲谷、槽谷、洼地底部为水土和有机物质运移和堆积地段，土层相对较厚，土壤相对肥沃，成为山区农作物主要垦殖区和山区民众集中居住地，也是当地社会经济活动的主要地段，一旦发生洪涝灾害，危害严重，不仅淹没农田，造成农作物减产或绝收，还会毁坏各类工程建筑设施，造成生命财产的重大损失，洪涝灾害已成为制约当地经济的重要因素。
四、岩溶洪涝形成的成因分析
岩溶洪涝的成因分析主要从控制条件和影响因素两方面考虑。
（1）控制条件
区内岩溶洪涝形成的控制因素主要有岩性组合、地形地貌、岩溶发育程度等几个方面。
① 可溶岩分布区是岩溶洪涝易发区。
② 岩溶洪涝灾害以地貌组合类型为峰丛洼地区的发生频率较高，规模较小；而峰丛谷地及缓丘洼（谷）地等地貌类型组合区的发生几率相对较低，但规模大。
③ 岩溶发育程度对岩溶洪涝的控制则为洼地底部一般下伏有地下河管道，由落水洞与暗河管道相连。由于洼地地表排水条件差，地下河水力坡度小，雨期地下水水位上涨或排泄通道自身排泄能力差而造成排泄不畅，使降水在洼地内积聚。
（2）影响因素
① 降水量集中、降水强度大是形成岩溶洪涝的主要因素。工作区内岩溶洪涝的形成时间与丰水期时间基本一致，并且其受淹程度和降水时间、降水量及降水强度间有着密切的联系。
② 岩溶洼（谷）地区域的水文地质条件在很大程度上影响着洪涝灾害的产生。地下水水位浅埋地段，雨季地下水位迅速抬升，洼地内的岩溶管道、裂隙及落水洞等排水通道不能正常排洪导致洼地淹没；而在地下水深埋的地段，岩溶管道内地下水的径流较为通畅，因而不易形成洪涝淹没。
③ 封闭、半封闭地形是岩溶洪涝形成的重要因素。岩溶洼（谷）地均呈封闭、半封闭型，若地表无较通畅的排洪通道，汛期降水形成地表坡面流后迅速汇集于洼（谷）内而形成洪涝。
五、典型岩溶洪涝分析及防治建议
（1）贵州省安龙县新安镇海庄村小海子（HL1988）
小海子岩溶洪涝洼地位于安龙县新安镇海庄村，距安龙县3.5 km，地理坐标：东经1052757.8~ 1052829.5，北纬250838.7~ 250913.7。地貌组合类型为峰丛洼地，为封闭形（图7-5），洼地近似呈长条形展布，展布方向约50°，长轴长约1.1 km，短轴长约150~400 m，洼地最低处高程1392 m，集雨面积约4 km2。
出露地层岩性为三叠系中统关岭组（T2g）灰色薄至中厚层灰岩夹泥质条带，上覆第四系（Q）厚度0.1~3.0 m，为浅黄色粉砂、粉质粘土。岩层产状325∠6。
洼地集水主要靠北侧的K1740落水洞转入地下。由于第四系粘土、农作物秸秆及生活垃圾致使其西南侧落水洞堵塞，使得洼地内排水不畅形成洪涝，淹没时间一般为3~10天，其中水文年丰水期淹没时间为3~15天，水深1~3 m，使农作物大大减产。淹没总面积约471亩，不能正常耕地面积约400亩，按种植水稻减产100 kg/亩、4元/kg算，总计农业综合经济损失为16万元/年。直接影响了当地经济的发展。
建议如图1所示，向北修建长约600.0 m，断面宽3.0 m，深1.5 m的排洪沟渠疏导洪水。
（2）贵州省安龙县普坪镇龙洞村庭笔（HL2048）、安龙县钱相乡纳汪村纳汪（HL2221、HL2225）、安龙县新安镇小坡脚村（HL1943）、新安镇阿厝村洼地岩溶洪涝（HL1949）
上述洪涝洼地距安龙县城约8~15 km。地理坐标：东经1052352.9~1052506.9，北纬250841.1~251058.2。地貌组合类型为峰丛洼地，半封闭型，近SN向发育（图2）。洼地均为不规则形状，长约500~1200 m，宽约300~1000 m，地势南高北低，地下水流向由南向北，洼地最低处高程1250 m，集雨面积约35.5 km2。
出露地层岩性为三叠系下统永宁镇组（T1yn）灰岩，上覆第四系（Q）厚度0.1~3.0 m，为黄黑色粘土。岩层产状65∠7。该地层岩溶管道特别发育，管道一般长度为1~2 km。强降雨后，地表水通过地表溪沟、坡面流等集中于各个洼地中，经过洼地中发育的串珠状落水洞及地下河出口、入口等由南向北方向排入卡子河中。淹没总面积为1931亩，其中耕地面积约为1100亩，按种植水稻减产300 kg/亩、4元/kg算，总计经济损失为132万元/年。
建议修建排洪渠，清理疏通该管道上的落水洞，使其排洪能力得到提高。
（3）贵州省安龙县戈塘镇鲁沟村大海子岩溶洪涝（HL1149）
该岩溶洪涝谷地位于贵州省安龙县戈塘镇鲁沟村大海子，距新戈塘镇约1.5 km，地理坐标：东经1052214.9 ~1052245.4，北纬251642.4 ~251724.6。地貌组合类型为丘峰洼地，该洪涝谷地平面形态呈不规则形，南北长轴约1300 m，东西宽10~500 m，洼地四周地形起伏较小，相对高差10~100 m，坡度5~30°，洼地为封闭形（图3）。谷内发育多个泉点，流量为0.1~2 L/s不等。北侧有一个落水洞，调查时该落水洞已被洪水淹没，无法看到洞口及流量，据访，该落水洞已被碎石粘土填埋、堵塞。洼地内最低处高程为1216 m。
出露地层岩性为三叠系中统关岭组（T2g）灰岩，上覆第四系（Q）厚度0.3~2.0 m，为黄色粘土。岩层产状65∠20。
地表水由四周向洼地径流，汇聚于洼地底内的地表水全部排入K999号落水洞中。雨季来临时，由于汇水面积较大，约18 km2，位于洼地北侧的K999号落水洞被大量粘土及腐烂的树枝叶堵住，减弱其排洪能力；当洪涝发生后粮食一般会减产80%以上甚至绝收，按一亩地产粮600 kg，4元/kg算，估算经济经济损失约96~120万元/年。
由于该洪涝洼地规模较大，治理难度亦较大，经初步调查该区水文地质与工程地质条件，提出以下两个治理方案。
方案一：可实施修建排洪水渠以及疏通落水洞等工程活动来缓减洪涝给当地农民带来的经济损失。拟建排洪沟渠贯穿整个洪涝洼地，长约2000.0 m，断面宽3.7 m，深1.8 m，并疏通该K999落水洞。汇聚的地表水主要通过拟建排洪沟排入西面卡子河中。
方案二：由于该洼地封闭性好，底部岩石泥灰岩、泥岩透水性差，岩层产状平缓，该区域正好位于马路河和卡子河分水岭地带，洼地北部2 km范围内农田缺水灌溉，可考虑直接把该洪涝洼地改建成水库，供周边居民水产养殖创收以弥补农田淹没的部分损失，还可解决周边干旱季节千余亩农田灌溉及居民生活用水。
防治洪涝灾害的工程措施范文3
关键词：湖西洼地 水利建设 防洪除涝 综合治理 治理对策
中图分类号：P343.1 文献标识码：A
1基本情况
南四湖湖西复新河流域洼地，即大沙河以西的丰县区域，涉及欢口、顺河、师寨、首羡、常店、赵庄、凤城、孙楼、宋楼、王沟、华山、大沙河等12个镇，总面积1120.5km2,耕地面积92.3万亩，总人口90.05万人，占全县耕地面积的四分之三。区域内主要河流为复新河干河及其白衣河、苗城河等14条支河，地形西南高东北低，地面高程大部分在39.5m以下，其中淹没损失较大的重点易涝洼地是北部圩区，地面高程均在37.0m以下，最低处为34.5m，圩区地势周围高、中间低洼，是典型的“锅底洼”地形，约320.5km2,占总流域面积的28%，是丰县重要的商品粮和其它农副产品生产基地。复新流域除涝标准普遍较低，除上游宋楼、王沟等镇大部分已达5年一遇除涝标准外，其它地区特别是低洼圩区大多不足3年一遇除涝标准；骨干排涝河道除太行堤河、丰沛河、沙支河最近几年已治理达到5年一遇除涝标准外，其余排涝河道除涝标准大部分不足3年一遇。受自然地理、气候及工程条件的影响，复新河流域涝灾具有经常性、普遍性的特点。尤其2003～2006年连续四年发生较为严重的洪涝灾害，据统计，累计受灾面积260万亩，绝收面积27.5万亩，受灾人口122.8万人，水毁房屋14215间，水毁工程2240座。复新河流域涝灾已成为制约该区域社会经济发展的主要问题，直接影响到社会的稳定。
2存在的问题及涝灾成因分析
复新河流域低洼易涝地区产生涝灾，与其自然环境、农田抗灾能力、管理水平、社会经济条件以及人类活动等都有密切的关系。
2.1排水体系不完善是发生涝灾的重要原因
复新河流域部分支河至今尚未进行系统治理，河道淤积严重。目前除太行堤河、丰沛河、沙支河达到5年一遇除涝标准，其余河道均存在不同程度的淤积，不满足3年一遇除涝标准；排涝涵闸、泵站大多修建于六、七十年代，59座170台套排灌设备，但目前能维持运行的机泵仅84台套，排涝流量为48.7 m3/s，排涝模数为0.13m3/s.km2，仅相当于五年一遇机排标准的四分之一，108座自排涵闸均出现不程度地损坏，多数不能正常运行，加重了涝灾损失；面上工程不配套，洼地内河淤堵，涝水无法外排。
2.2客水压境及下游洪水顶托，导致洼地因洪致涝严重
复新河担负着丰县和上游安徽、山东等1812km2的防洪排涝任务。汛期上游客水压境，下游水位抬高，给复新河下游圩区的排水造成被动局面，极易发生洪水顶托现象。2003年7月中旬、8月下旬、9月上旬和2006年7月2日，分别遭到上级湖的高水顶托。特别是2006年7月2日，复新河下游水位达36.9米，圩区因机排能力低，导致田间积水无法排除，农业生产遭受了严重的损失。
2.3人类生产活动对工程人为破坏的影响
当地群众为了生产方便，常在排水通道上任意建路坝、拦鱼等阻水建筑，影响了洪涝水的及时外排；圩堤遭到人为破坏，不能封闭，容易造成“串排”现象，使低洼地区的排涝更为困难，受灾更为严重。部分洼地位于省界河流上，河道治理不彻底、标准不一，易产生水事矛盾。
2.4管理欠缺，影响工程效益的发挥
复新河流域的除涝工程除复新河干支河属县河道管理处统一管理外，其余面广量大的内河及涵站工程均属镇管或村管，管理机制不活，运行管理经费难以落实，管理设施落后不全，工程维护不到位，洼地的水情、工情、灾情信息采集能力薄弱，这些都恶化了区域的排水条件，加重了灾情。
3洼地综合治理对策
按照“全面规划，重点突出，因地制宜，统筹兼顾，综合治理”的原则，根据复新河流域洼地具体的地理特征、存在问题和多年来受灾情况，将复新河流域洼地治理规划为二个封闭的大圩区，即以苏鲁界河、四联河、太行堤河、史南河为封闭的地面高程为37m以下圩区和以太行堤河、史南河、城南二号沟、城西二号沟、丰徐河、沙支河为封闭的地面高程为37m以上圩区，以治涝为主要目标，兼顾洪、旱、渍的防治，工程措施与非工程措施相结合，分片综合治理。
3.1实施干支流河道及排涝干沟治理工程
目前，复新河干河和众多支流河道淤积，排水能力不足，除涝标准大多不足3年一遇。实施干支流河道及排涝干沟治理工程，按5年一遇除涝、20年一遇防洪标准进行治理，打通排水线路，理顺内外河排水体系，为机排站的排涝创造有利条件，并有效增加洪涝水下泄量，提高洪涝水下泄速度。
3.2加强圩堤工程建设
复新河流域洼地损坏较为严重，残缺不全，部分堤身单薄，大多数圩区不能封闭，甚至有的小圩区根本没有圩堤，容易造成“串排”，使低洼地区的排涝更为困难，受灾更为严重。结合圩区的“合圩联圩”规划调整，按照“高水高排、低水低排、就近抢排、便于管理”的原则，将37m以下的圩区划分为27个小圩区，37m以上的圩区划分为5个小圩区，每个小圩区均为自排、机排相结合的除涝模式，当外河水位较低时，通过大、中、小沟逐级自排汇入骨干河道，若外河水位较高，通过内部泵站抽排，并按照5年一遇除涝标准及时恢复与完善圩堤，理顺圩区内灌排体系，确保圩内群众生命财产安全。
3.3兴建排涝、灌溉设施
复新河流域洼地高程在37.0m以下的圩区，最低点高程为34.5m，这部分地区是复新河流域汛期受灾最为严重的地区，因外河水位较高，机排能力严重不足，现有21座排灌站，目前可以维持运行的有13台套；圩内自排涵闸大都兴建于上世纪六、七年代，年久失修，洞顶坍塌，底板和翼墙出现不均匀沉降，一些早期使用的木闸门均已腐朽，启闭设施无处购置配件，无法启闭，每到汛期要打坝子封堵，严重影响了排涝和汛期的防洪，为彻底根治内涝，必需进一步加强防洪除工程建设。因此，要分步改造、扩建、新建现有灌排设施。另外，为提高流域内的除涝能力，减少投入，灵活调度，可建立一定数量的移动抽排机泵。
3.4调整低洼地区农业结构
湖西复新河流域洼地属于易涝低洼地，雨涝灾情频繁，不宜按常规进行农业生产。随着国民经济的发展对社会主义新农村建设的要求，需因地制宜对低洼地区的农业结构进行调整，大力发展适应性农业，提高农业综合生产能力和增值能力。
3.5重视非工程措施
建立健全防洪除涝预报系统：根据南四湖流域洪水特点及暴雨特征，建立健全防洪除涝预报系统。徐州历史上常发生先旱后涝及旱涝急转现象，因此，应特别注意加强汛期的气象、水文的预报、预测工作，及时掌握准确的雨情、水情预报，以便早作准备，避免或减轻灾情的发生；建立较为完善的现代防洪除涝减灾体系：根据南四湖水文特征和洪水特点，分析湖西复新河流域洼地历年来洪涝灾害的成因，依据国家、省、市防洪除涝的有关法则，制定湖西复新河流域洼地防洪除涝预案，实现从防御洪涝灾害向管理洪涝的转变。
3.6加强工程的运行管理
湖西复新河流域灌排工程面广量大，管理任务十分繁重，为此应完善和创新灌排工程管理体系，应将所有灌排工程设牌立卡，登记造册，承包到人，实行管理人员责、权、利有机结合的管理办法，落实管理维护经费，使灌排工程管理走制度化道路，确保工程良性运行，最大程度地发挥效益。
4 洼地综合治理效益分析
4.1减灾效益显著，初步构建了区域除涝减灾体系。
复新河干支河道疏浚后，其排涝标准由原来的三年一遇提高到五年一遇，防洪标准恢复、提高到二十年一遇，为洼地的防洪除涝创造了良好的外部环境。通过开挖、疏浚排涝干沟，新建、改建涵闸、泵站，较大程度地改善了重点平原洼地的水利基础设施条件，进一步完善了除涝减灾体系。经测算，洼地综合治理工程完成后，多年平均减灾面积约42.57万亩，洼地内综合农作物亩产值1180元（2011年价格标准），减灾损失按40%计，计算涝灾损失指标为472元/亩，则多年平均除涝效益为20093.04万元。
4.2发展农业生产，促进区域经济社会快速发展。
洼地综合治理实施后，可以建立较为完善的与流域、区域防洪相协调的现代防洪减灾体系，实现从防御洪涝向管理洪涝的转变，提高和保障区域经济社会可持续发展的水利服务能力和服务水平，解决连年洪涝灾害严重制约湖西地区社会经济发展的大问题，使湖西地区改善生产条件，脱贫致富，促进经济社会快速发展。
4.3保护生态环境，，促进社会主义新农村建设。
社会主义新农村要有良好的生产生活条件，整洁的村容村貌以及文明的乡风，而每次洪涝灾害，都会使地区经济发展受到影响，农民收入下降，居住环境和交通条件恶化。而洼地综合治理时，结合河道疏浚、排涝干沟清淤、建筑物工程的实施，建设水土保持工程和环境绿化工程，保持水土、美化环境，可为湖西城乡居民创造良好的生产生活条件和生态环境，促进社会主义新农村建设。
防治洪涝灾害的工程措施范文4
关键词 气象灾害；防御措施；建议；山东阳信
中图分类号 S42 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0215-02
农业生产是在自然气候环境下所产生的社会与自然的生产过程，在农业生产的各个部分都与自然天气气候的变化有着密切关系。伴随着我国农业生产不断发展，在生产这一过程中，因为天气异常或者由于天气变化所导致的农作物产量减产等行为，称之为农业气象灾害。当前我国农业气象灾害一般包括很多，由于这些农业气象灾害不仅影响了我国农业生产，还给农民带来了非常严重的经济损失。因此，分析气象灾害对农业生产的影响很重要，只有充分掌握有关农业生产当地的气候变化，才能够及时发现问题并进行控制，更好地防灾减灾。
众所周知，农作物在其生长过程中需要充足的水分和适宜的气候条件，同时需补充营养，但是这些条件的前提需要明确气候变化所带来的影响。现如今，伴随着人类社会生活活动的变化，致使我国生态环境恶化，由于全球气候急速变暖，再加之一些极端天气的出现，给农业生产造成了不良影响，同时影响农作物生长发育，致使农业减产甚至颗粒不收。针对气候变化带来的影响，更需要加强灾害性天气的监测预警和气象服务工作，同时根据不同气象灾害发生的规律和特点，采取针对性的措施进行防御，把灾害损失降到最低，实现防灾减灾的目标，促进农业生产的稳定和可持续发展，提高气象工作的服务水平。
1 阳信县气象灾害概况
根据近30年阳信县气象灾害记录资料分析，阳信县境内经常发生的自然气象灾害有干旱、涝灾、暴雨、冰雹、大风、干热风、连阴雨、霜冻、低温等。其中旱、涝灾害是阳信县最主要的灾害性天气，常频繁交替发生。有历史记录资料以来，1986―2015年旱涝灾害频繁发生，出现概率43.3%，干旱平均6.0年一遇；洪涝每3.0年一次，是气象灾害中导致农业生产损失最大的灾害，且旱灾明显少于涝灾。2010年8月阳信县境内出现连续暴雨天气，累计平均降雨量321.5 mm，全县9个乡镇全部受灾，农田大面积积水，排水困难，内涝严重。农村困难群众住房因抗灾能力差，倒塌严重。据统计，全县农田受灾面积34 680 hm2，绝产面积6 759 hm2；损坏房屋6 395间，倒塌房屋5 855间；转移人员7 488人；受灾人口136 000人；因灾造成直接经济损失37 530万元。
大风冰雹灾害是影响阳信县农业生产的第二大气象灾害。大风多发生于春季，其次为夏季，夏季大风多伴有雷雨冰雹发生。冰雹一般多出现在4―7月，且以6月最多。1986―2015年大风冰雹灾害发生几率为36.7%，在自然灾害中仅次于洪涝。
2 阳信县主要气象灾害
2.1 干旱灾害
干旱是指降雨量少对农作物造成的影响，使农作物处于缺水的状态下，无法正常地生长。这种现象存在的时间越长，对农作物造成的影响越大，会出现减产和绝收的情况，严重的甚至会导致农作物死亡，给农民的经济损失造成不同程度的影响，进而影响农民的生活质量。阳信县干旱发生类型主要分为春旱、夏旱、秋旱、秋冬连旱等，其中以夏旱对农业生产造成的影响最为严重，春旱和秋冬连旱影响时间最长。
2.2 洪涝灾害
涝灾是影响阳信县农业生产的最主要自然灾害，这一灾害主要可以分成洪灾、湿灾以及涝灾3种类型。引发洪涝灾害的原因众多，造成阳信县涝灾发生的最常见、影响最大的因素为强降水，尤其是夏季短时强降水和大范围持续性强降水。根据阳信县土壤结构和地理环境，短时强降水或持续性强降水一旦达到暴雨或以上量级，受影响农田中会出现大量积水，若积水无法及时排出，会造成局部或大范围农田发生内涝，致使农作物大量减产甚至绝收。
2.3 大风冰雹灾害
大风冰雹灾害是灾害性天气的重要组成部分，相较于旱涝灾害更具影响范围广、局地性强、时间短、突发生明显等特点。由于天气系统的不稳定，在大气中形成强对流天气，经过大气的动力和热力共同作用的因素影响，加剧了风雹天气的产生。大风冰雹天气对农作物的影响较为严重，出现时会对农作物的枝叶、茎秆和果实都造成不同程度的损坏，且不利恢复，降低了农作物的产量和质量。阳信县大范围种植梨树，鸭梨生产在农业经济生产中占重要地位，大风冰雹灾害性天气的出现往往致使鸭梨大范围落果、果实受损，影响鸭梨品质，造成严重的经济损失，影响人民的生产生活[1-2]。
3 防御措施
3.1 干旱灾害的预防措施
对于干旱的预防，气象部门应该做好中长期气候趋势的预测分析工作，加强对天气系统变化的监测，及时做好预警，给农民提供完善的农业生产建议。根据天气形势的发展，适时开展人工降雨（雪）作业，为农作物生长发育提供充足的水分供给。另外，还应该重视农田水利工程的建设，通过推广节水灌溉的形式，加强植被建设，对预防农作物旱情发展起到良好的防治效果[3-4]。
3.2 暴雨洪涝灾害的防范措施
暴雨洪涝灾害是夏季发生频率最高的气象灾害之一，具有范围广、强度大等特点。预防暴雨灾害，一是要早预报、早预防，气象部门根据天气形势的发展及早做出预报，各部门及时做好准备，为提前防御打下基础。二是要做好天气跟踪服务，一旦县域内降水量接近或达到暴雨，气象部门应及时暴雨预警信号，并密切监视天气过程势态发展，第一时间为领导决策和农民防灾提供可靠的气象信息，对天气情况进行充分掌握，及时采取防治措施。三是要相关部门做好防洪工程建设和防洪防御机制，加强对农田内部水的排涝工作，注重排涝设施的维护，降低洪涝灾害所造成的损失。
4 建议
4.1 构建完善的灾害防御体系
伴随着我国社会经济的发展和进步，由于农业生产和气象变化密切相关，因此政府相关单位要重视气象灾害对农业生产的影响，统一部署，协调各个部门，联合协作，共同防御气象灾害，建立科学有效的防御体系。对气象灾害的发生能够做好提前的预案，进行有组织的防御、指挥。另外，加强气象基础设施建设，在气象灾害发生时进行预防，做好监测工作，以便提前做好防范，在多部门的通力配合下，把气象灾害的破坏降低到最低。
4.2 掌握气象规律，调整农业布局
造成气象灾害的原因主要与自然环境和气候变化相关，因此需要相关人员在预防气象灾害防御工作方面对自然环境和气候变化进行了解。气象工作人员要根据气象变化做好监测，及时对灾害发生进行测报，为农业生产提供气象灾害预警。在农业生产过程要进行合理的农业生产布局，增强抗灾减灾的能力，保障农业高效和优质生产。
4.3 提高防灾减灾意识
首先，对农业生产中气象灾害所带来的影响进行大力宣传，提高人们对自然灾害的认识，明确在农业生产中气象灾害产生的原因与破坏力，明确预防灾害的重要性，在遇到气象灾害时，也能够快速合理地进行响应，达到预防灾害的效果；其次，增强气象工作人员的基本技能，并提高防灾意识，增加工作人员的专业能力和技术水平，减少气象灾害所带来的农业损失，提高我国农业生产的总效益。
4.4 建立农业灾害保险与补贴机制
由政府主导，并不断探索适合我国农业灾害保险的机制工作，联合商业保险及其他社会力量加入，国家在政策上给予大力扶持，统一协调，建立保险新模式，避免农业生产过程中因为气象变化所带来的风险。因地制宜建立新型补贴模式，减轻灾害带来的影响，稳定农业发展。
4.5 增强生态环保意识
造成气象灾害最直接的原因就是环境的变化，在我国农业生产过程中，需要遵循自然规律，科学有效地开发土地资源，并利用我国水资源，做好相应的保护工作，同时加强环境治理工作，做好防灾减灾工作，统筹安排农业生产活动，避免因人类活动而导致环境出现改变甚至恶化情况的产生，尽量避免由于人为因素所造成的气象灾害。
5 结语
总而言之，需要认识气象灾害在农业生产中的重要性，并将科研和气象业务结合，同时依照农业生产发展的需求，对相关农业气象工作展开相应的分析，从而提供更加优质和高效的气象服务。另外，建立气象服务管理体系，做好对于突发事故或者重大气象灾害的应急处理。农业生产本身会受到气象变化影响，所以需要加强气象灾害工作的监测和预测，重视农业生产中因为气象因素所带来的影响，从而增强预防气象灾害的能力，可以有效地减少作物受灾情况的发生，保障作物的增产增收，保持农业可持续发展。
6 参考文献
[1] 于璐，蒋慧亮，王春华，等.浅析气象灾害对农业发展的影响[J].农技服务，2016（3）：156.
[2] 李建朝.农业气象灾害对作物产量的影响研究[J].农民致富之友，2016（4）：296.
防治洪涝灾害的工程措施范文5
关键词：水利工程；河道治理；可持续发展；问题；管理措施
水利工程河道治理是一项复杂而重要的工作，从当前我国一些水利工程的河道治理工作开展情况来看，仍存在着一系列的问题，影响着河道治理工作的有效性，也不利于生态可持续发展目标的实现，急需通过加强对水利工程河道治理问题的研究、制定有效的管理策略来予以解决。
1 水利工程河道治理的重要性
水是社会生产与人们生活中必不可少的资源，我国人均水资源占有率远低于国际平均水平，加之水资源分布不均衡，因而对全国水资源进行合理规划和保护也就成为了保证水资源可持续利用的关键所在。水利工程建设的一个重要目标就是为了实现对水资源的有效调控，达到水资源可持续利用的目的，而河道污染、不合理开发等情况都将会影响河道在水资源调控、利用方面的作用发挥，造成水体污染、水资源浪费及一系列其他问题。水利工程河道治理工作的开展能够通过管理措施的运用，控制河道周边区域居民生活、土地开发、砂石资源开采等活动对于河道结构及环境的破坏，进而降低水资源污染与浪费问题的发生几率，对于发挥河道保水、调水功能具有着重要的作用。水利工程建设还肩负着防洪排涝，保障人们人身财产安全的重要使命，河道条件的变化对于洪涝灾害的产生及治理会造成一定的影响，为了最大限度的降低洪涝灾害的威胁与损失，必须要切实做好河道治理工作，通过河道地形的勘察，及时发现不利于洪涝灾害防治的河道变化因素，结合区域降水特点，及早采取改善治理措施，能够在一定程度上降低洪涝灾害的发生几率，实现对灾害损失的控制，保障周边居民的安全，这也是河道治理工作重要性的一方面体现。
2 水利工程河道治理中存在的主要问题
2.1 河道治理的责任划分不明确
在我国河道管理工作中，很多管理工作的开展都是要由多个部门共同负责的，但相关管理制度规定中对于各部门之间的职能责任却没有给予明确的划分，这也就造成了部门间存在职能交叉情况，各部门工作人员对管理工作规定的理解各有不同，且出于本部门利益考虑，在部分管理工作中互相依赖、推脱，协同工作的过程中配合不够默契，管理责任落实不到位，影响了管理工作开展的效率。在城区主河道、一些支流等区域内污水排放的指标严重超标，生活垃圾到入河流对水体造成了严重污染，还容易造成河道堵塞问题的发生。还有一些人为原因，对河流的堤岸以及河道的景观设置造成了破坏，导致其不能发挥正常作用。对于此种现象，由于不具备完善的责任机制，导致责任不能细化落实到个人，也使得管理工作不能有效衔接，造成管理过程中一些环节的管理缺位，对于河道工程破坏等问题的管理整治作用也就得不到充分发挥，一旦出现问题，部分管理部门相互推诿，导致实际问题迟迟得不到解决，河道管理工作的开展严重缺乏效力。
2.2 存在不合理开发占用河道问题
城市化建设进程的不断加快使得一些地区原有的河道区域也被列入了开发范围之内，随着部分城镇地区人口的增加，城区内住房建设压力也相应加大，一些政府部门则将河道周边区域作为了开发用地加以利用，也因此占用了部分河滩、护岸用地，挤占了河道工程建设的空间，尽管在开发过程中开发商也会承诺进行河道保护工程的建O，但由于重视不足，以及施工水平限制，导致所建设的河道工程质量达不到防控洪涝灾害的标准，增加河道管理中的安全隐患。而一些处于非城市建设规划区域的河道，由于管理不到位，围河造田的现象也十分普遍，耕作活动在一定程度上对河道区域的生态环境造成了破坏，加速河流沼泽化，生产生活排污也加剧了河流水体污染的问题，给河道管理工作带来了较大的难度。
3 应对水利工程河道治理问题的有效管理策略
3.1 加强对河道管理责任落实机制的优化调整
在实际的管理工作中，相关部门应该依据实际情况成立专门河道治理小组，由该地域的水利行政主管部门代表担任主要领导，其他相关管理部门共同参与，加强各个部门间的配合，构建完善的责任落实机制，明确划分各部门职能责任。水利部门应该依据实际情况对河道治理状况进行研究分析，依据实际状况对相关的工作进行安排，将工作进行细分，管理责任落实到个人，与此同时还要积极构建完善的沟通工具机制，加强各个部门之间的沟通交流，实现各个部门之间的信息共享。此外，要积极完善监督机制以及奖惩机制。做好相应的管理工作，加强河道管理执法部门的执法能力，避免出现违法不追究、配合能力差等现象。对于在工作过程中表现较好的工作人员应该积极的进行精神或者物质上的奖励，增强其工作积极性，对于工作中出现严重失误的人员，应该积极的进行惩罚，并且进行督导，防止其再出现类似状况。
3.2 加强对河道周边区域的科学开发与管理
城市化建设难免会涉及到对河道区域的规划，为了保证河道工程水资源调控、灾害防治的作用发挥，应当在河道周边区域开发过程中进行严格的管理，在城市开发的整体规划的过程中，应尽可能避免占用河道建设住宅小区，对于河道的开发应更多考虑河道生态功能的发挥，可以通过合理的规划设计，在河道周边开发生态休闲公园等公共休闲场地，做好堤岸绿化，建设自然生态景观，对于其他涉河工程的建设也应严格做好审核工作，在不影响河道基础结构和生态环境的情况下，才可以进行建设。此外，对于农村或城郊河道，应加强对围河造田的整治，对于非法私自围河造田的责任人，应责令其拆除自建围河设施，退出河道区域，并依情况进行处罚和教育，对于拒不配合整治管理的人员，应依法采取强制措施，以此来实现对河道的保护。对于部分耕地质量差、产量低，人均耕地面积较少的农村区域，为了保证区域的经济发展，可以在政府的引导下，结合合理的规划，在不破坏河道区域原有生态环境的基础上，对河道周边区域内的湿地、滩地等进行科学改造，加强河道区域绿化建设，将河道区域开发成为沿河旅游风景区，发展生态旅游经济，吸收本地农村劳动力，实现对农业人口的转化，既发挥了河道及水体资源的经济价值，也实现了河道环境保护的目标，随着旅游业的发展本地农村居民的收入也将得到有效增加，这也就能够降低围河造田居民对河道治理的抵触心理，实现河道治理工作的顺利推进。
4 结束语
本文第一部分针对水利工程河道治理的重要性进行了阐述，第二部分对水利工程河道治理工作中存在的主要问题进行了分析，随后针对各方面问题提出了相应的管理对策，河道治理工作关系到水资源的调控利用效率、关乎居民的生命财产安全，水利部门在日常工作中应当进一步加强对河道的有效管理，确保各项管理措施落到实处，发挥河道工程在水资源调控、洪涝灾害防治过程中的积极价值，为社会经济的可持续发展提供有力的基础保障。
参考文献
[1]张钟天，宋威蓉.水利工程河道治理存在的问题管理和生态水利的应用[J].工程技术：全文版，2016（7）：253.
[2]万雪娟.浅谈高台县在河道治理中存在的问题及对策[J].甘肃农业，2015（18）：63-64.
防治洪涝灾害的工程措施范文6
[中图分类号]E835.7 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0402-01
东辽河，因历史朝代更迭而几易其名。汉称苏河；三国至隋称杨柳河；明称艾河；清称赫尔苏河；民国后称东辽河。东辽河是辽河东侧一大支流，发源于东辽县小葱顶子山，流经辽源、梨树、公主岭、双辽等市、县，于辽宁省康平县三门郭家与西辽河汇合。在吉林省境内河段长372公里。东辽县因东辽河而得名。县城白泉镇是东辽河畔一新兴城镇。城南的聚龙潭是国家水利名胜。东辽河的发源地辽河掌，位于辽源市区东南部东辽县辽河源镇福安村小葱顶子山一片静谧的半山坡上。有关东辽河源头，有一段美丽的传说，在辽源儿女中世代相传。2011年，辽河源头传说被列入吉林省非物质文化遗产项目。
东辽河作为辽河上游的重要分支，其防洪和污染治理对于整个辽河流域具有十分重要的意义。
1、历史上辽河流域洪涝灾害频繁
我国是一个洪涝灾害频繁的国家。尽管国家不断加大防洪工程建设的投入，但是洪涝灾害造成的直接经济损失仍然比较严重，同等量级洪水造成的损失呈增加的趋势，因洪涝灾害每年都造成数千人员死亡。《中国水灾年表》记载辽河流域历史水灾11次。
1、1846辽河大水，铁岭城外可行舟，辽阳等17州县受淹。
2、1861辽河大水，洪水决堤冲入双台子潮沟，形成现今的双台子河。
3、1879辽东半岛沿海诸河和辽河中下游大水，辽西地区严重水灾。
4、1918辽宁浑河、太子河，河南伊、洛、沁河，山东汶、泗河洪水泛滥成灾，3省50多县水灾。
5、1923辽河大水，10余县被淹，死亡640人，长大铁路中断。
6、1931本年气候反常，珠江、长江、淮河及松辽流域，降雨日数多数达35～50天，最多的桂林达59天。期间不断出现大雨和暴雨，造成全国性的大水灾。全国受灾区域达16个省592个县（市），据统计，湘、鄂、赣、浙、皖、苏、鲁、豫8省合计受灾人口5127万，占当时人口的1/4，受灾农田面积973万hm2，占当时耕地面积28%，死亡约40.0万人，经济损失22.54亿元。为本世纪以来受灾范围最广、灾情最重的一次大水灾。
7、1934第二松花江、辽河、大凌河、浑江大水，辽、吉2省60余县市受灾，66万hm2农田受淹。
8、1951辽河中下游特大洪水，铁岭站洪峰流量14200m3/s，辽宁、吉林2省33个县市受灾，受灾农田37.6万hm2，死亡3100人。沈山、长大铁路停运47天。
9、1953辽河中下游特大洪水，铁岭站实测洪峰流量11800m3/s，27个县市受灾，死亡167人，沈山、长大铁路中断行车59天
10、1985辽河流域大水。辽河干流洪峰虽不大（铁岭站洪峰流量1750m3/s），但由于河道人为设障阻水等原因，造成高水位行洪时间长，下游堤防多处决口泛滥，辽宁省遭受严重水灾，农田受灾162.4万hm2，直接经济损失约47亿元。
11、1986辽河、松花江流域相继发生较大洪水，辽河干流铁岭站洪峰流量2220m3/s，松花江干流哈尔滨站洪峰流量8510m3/s，部分河堤决口泛滥，辽、吉、黑3省部分地区水灾较重。
二、水污染治理困难重重
2012年1月12日，国务院以国发[2012]3号文件了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，这是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，国家制定的又一部水资源管理的重要文件。该文件围绕“三条红线”，在水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三方面，细化了相关制度要求，提出具体工作措施。
当前我国排污总量仍然居高，环境形势依然严峻。二氧化硫、COD、氨氮排放负荷仍然很大，氮氧化物排放量持续快速增长，机动车和农业源污染日益突出。二氧化硫浓度依然维持在较高水平，北京到上海之间工业密集区成为全球对流层二氧化氮污染最为严重的地区之一，灰霾和光化学烟雾污染呈加剧趋势。“十二五”时期，随着污染不断积累，我国环境问题将变得更为复杂，污染物介质将从以大气和水为主继续向大气、水和土壤三种污染介质共存转变，污染物来源由以工业和生活污染为主继续向工业和农村、生活、面源污染并存转变，污染物类型将从常规污染物为主继续向常规污染物和新型污染物的复合型转变。
据统计，2011年全国废水排放量为652.1亿吨，其中化学需氧量排放量为2499.9万吨，氨氮排放量为260.4万吨；废气中二氧化硫排放量为2217.9万吨，氮氧化物排放量为2404.3万吨；工业固体废物产生量为32.5亿吨。2011年的监测结果表明，全国环境质量状况总体保持平稳，但形势依然严峻，面临许多困难和挑战。全国地表水水质总体为轻度污染，湖泊（水库）富营养化问题突出。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河等十大水系469个国控断面中，I～Ⅲ类、Ⅳ～V类和劣V类水质的断面比例分别为61.0%、25.3%和13.7%。西南诸河水质为优，长江、珠江、浙闽片河流和内陆诸河水质总体良好，黄河、松花江、淮河、辽河总体为轻度污染，海河总体为中度污染。在监测的26个湖泊（水库）中，富营养化状态的湖泊（水库）占53.8%，其中，轻度富营养状态和中度富营养状态的湖泊（水库）比例分别为46.1%和7.7%。在监测的200个城市4727个地下水监测点位中，优良良好较好水质的监测点比例为45.0%，较差极差水质的监测点比例为55.0%。
