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矿山生态修复工程案例范文1
污染场地修复作为地产开发的上游环节,商机初现,各方力量纷纷试水产业链各环节。但在缺乏相应法律法规的“主持”下,野蛮生长与无序竞争成为主调,成熟国家的治理经验值得借鉴。
城镇化撬动土壤修复市场
在刚刚过去的2013年,位于高新区舜泰广场的北京建工环境修复有限责任公司山东分公司开始大肆招聘。这个成立一年的公司并不被人熟知,其主要业务是“土壤修复”:以污染场地调查评估及修复业务为主业,生态与水体修复业务为辅,并且提供全过程的环境咨询和设备药剂服务,可为修复不同类型的污染场地提供从前期到后期包括“场地调查、风险评估、工艺选择、方案制定、工程设计、工程实施、竣工验收、商业运营、后期评估等”一站式服务和全方位解决方案。
这个专心于土壤修复的企业一方面积极与传统科研机构的合作成立修复技术研发中心、工程技术中心等,借助外部知识力量提升自身技术;另一方面,凭借区域优势抓住了城市改建的机遇成长为全能型选手:国内第一例农药污染场地、焦化场地、石化场地修复项目均由其操作完成。
据公开资料显示,该公司的业务范围遍及鲁豫各地市,近年来,随着建设大而强、富而美的新山东战略和建设中原经济区的宏伟蓝图的提出,其环境修复事业得到了广阔的发展空间。
在经历30年的快速发展后,中国受到污染的土壤面积有多广?目前并没有权威部门披露相关信息,但层出不穷的食品安全事件正是这一问题的表征。环保部曾联合国土资源部斥资10亿元,耗时6年时间对全国的土壤污染情况进行摸底,然而最终这一调查结果被束之高阁,未能公开。中国土壤污染的严重程度不言自明,但真实情形却“犹抱琵琶半遮面”,从而给土壤修复行业蒙上了一层神秘面纱。
“毒地”规模庞大,但具有商业修复可能性的则相对“瘦小”许多。由于受到修复资金短缺等限制,污染地块必须要具备后续开发价值,地方政府才有足够的动力与资金去修复。随着城市的发展和扩容,城市建设用地规模紧张,原工业、矿业用地,市郊的生活垃圾用地,或其它特殊用地(如危险品生产、贮运、处理处置等用地)都可能变身城市新区的一部分,污染地块必须经过治理方可再规划,而这部分治理成本通常都能够通过地块拍卖或升值收回。这也是为什么在城区污染场地修复、矿山土地修复和耕地修复三种土壤修复类型中,污染场地修复成为掘金焦点的原因。
据中科院地化所估算,目前中国城市受重金属污染地块共有七八百块,以此推算场地修复市场规模不下千亿元。而在未来,随着环保立法的跟进,矿山污染、耕地污染等更严重的问题或可解决资金难题,土壤修复企业的市场空间将进一步扩容。事实上,在环境产业发达的国家,土壤修复产业在环保行业中的产值份额高达30%-50%,而这一比例在中国当前还不到1%。“十二五规划”中,节能环保行业总产值将在2015年达到4.5万亿元,庞大的基数效应加乘规模占比的攀升,可以预见,现在还稍显冷门的土壤修复产业在日后将攫取更多的注意力和资本的关注。
40%高毛利集结产业资本
土壤修复行业刚刚起步,2011年,有20多家以“环境修复”为关键词的新公司注册,现在仅北京地区就已增加到100多家。行业前景看涨,传统的专业技术力量和受前景及高利润率诱惑的企业一同涌入,共同塑造着现下野蛮生长、无序竞争的行业格局。
从程序上看,土壤修复的过程大致可分为污染土壤的环境评估、修复方案的咨询设计、修复工程的实施,及修复后的验收测评。不过,由于中国土壤修复产业目前主要服务于房地产开发,且无相关法律法规约束,因此具体如何操作还是由开发商说了算。各地环保局科研所及相关院校如中科院南京土壤研究所、清华大学环境学院、中国地质大学等,由于具有专业知识上的积累,主要参与环境风险评估、方案咨询设计及验收测评这三个环节。在政府立项的重难点示范工程中,由于具备政治资源及地缘的优势,也会出现由科研机构全面负责的案例。但科研机构在产业中面临着施工资质缺乏、需借助外力修复施工以及实施效果好的修复技术因耗时长而难以进入商用市场两大竞争劣势。
相比科研机构,专业的土壤修复企业凭借资本和技术引进扮演着创新者的角色,其优势在于具有更好的市场敏感度,且能更方便地提供一站式服务。北京建工环境修复有限责任公司即是案例。而在长三角等地,以杭州大地环保、北京高能时代为代表的民营企业则在分食着中小型土壤修复项目。
资本同样已悄然入驻。北京建工环境修复得到了红杉资本、北京国资部门及中持环保等的增资入股,而德丰杰基金也在密切关注这一产业中的投资机会。土壤修复产业的快速增长和高毛利是实业及资本捧场的重要因素。从创业板上市公司永清环保(300187)2012年的年报中不难看出,重金属土壤修复的毛利率高居所有业务之首,达到40%,且2012年的营收同比增长了2.6倍。
与土壤修复相关的土壤质量检测是另一大商机。引入第三方来评估场地污染情况及修复后的效果,将使修复过程更加透明。不过,土壤检测作为环境检测中的一个分支,目前只要取得CMA资质认可的机构,就可向社会出具具有证明作用的数据和结果。因此这一领域的掘金者是现成的,竞争也已相当激烈,科学院所下辖的检测中心如清华大学环境质量检测中心、专业的第三方检测企业如华测检测等均已覆盖这一业务,并可实现网络下单、异地送检等一站式服务。
同样经历过“先污染、后治理”的发达国家拥有着成熟的环保产业,海外环保巨头在中国污水处理等领域占尽技术及资本优势,不过在土壤修复行业则受到政策掣肘。因为土地污染数据的敏感性,目前外资企业主要参与方案咨询设计环节,而未能进入修复施工领域。不过巨头们并不甘心就此蛰伏,而是通过与中资企业合作等各种方式潜伏其中。
由于中国土壤修复行业暂无具体法规,对企业的准入门槛和资质也尚未有明文定规,在有的地产商那里,土壤修复工程简化成两个词―“挖走,埋掉”。只要不影响自己开工,是否造成“二次污染”不用理会。在地产商偏好于以价格高低决定项目权的大环境下,专业的土壤修复企业抵不过挖土方的工程队也是常有之事。中国环境修复网总编高胜达就评论道,据2012年相关统计,100多家企业在做土壤修复相关的事情,但真正有能力做好的不足10%。
法治与环节独立:成熟市场的修复经验
巨大的掘金价值伴随着法律空白下的无序竞争,是没有“裁判”的必然现象。虽然中国早在2006年就已经开始了相关法案的起草工作,但尚未形成有效的土壤污染综合防治体系,缺乏土壤污染治理的专项法律法规。作为立法组的首席专家,武汉大学环境法研究所所长王树义曾于2013年初透露,酝酿多年的土壤污染防治法不久将出台,该法将最终确定以“治”为重点,“防治兼顾”的立法方向。
从环保产业发达的国外市场来看,有法可依将是产业发展的有力催化剂。日本在上世纪经历“四大公害事件”后,先是于1970年颁布了《农用地土壤污染防止法》,2002年又出台了主要针对城区工业迹地污染的《土壤污染对策法》。据日本环境省土壤环境中心的初步计算,仅《土壤污染对策法》就催生出13.3万亿日元的行业产值规模,其中调查费用2.3万亿日元,净化费用11万亿日元。该法的实施还刺激了土壤污染评价、土壤调查对策工程中介,以及与土壤污染有关的保险业务、金融业务等相关产业的发展。法律的“定责机制”无疑将保障修复资金来源,国家专项基金援助也必不可少。
矿山生态修复工程案例范文2
1.1政府未将生态文明建设列入政绩考核依据2011年出台实施的《海西州年度目标责任考核奖励办法》中7个单项奖里没有直接涉及生态文明的奖项。在实际操作中,经济增长因素仍占据着主导,以增长率论英雄的传统还在继续,对企业环保准入却没有特别关注和严格把关,一些污染企业继续在城市“合法”存在。
1.2资源无序开发,自然环境破坏严重,矿山开采留下严重的生态隐患矿山开采,出现了难以修复的成片裸山、巨坑、渣山、渣滩。近年来,进驻柴达木的矿山企业为攫取经济利益,在生态敏感区域内违规开发现象屡见不鲜。———据海西州环保局资料,2014年初,分布在柏树山脉的15家石灰石开采企业因其剥离式开采方式,致使柏树山自然环境遭受严重破坏,累计破坏山体面积达4.44hm2,随意堆放的废渣量约为1181.7万m3,治理难度较大。虽然大部分企业已转移旺尕秀矿带,但其开采方式依旧,破坏依旧。———2014年7、8月间,多家媒体披露了青海木里煤田个别企业擅自变更开采方式并越界开采的问题,庆华集团破坏高原湿地等行为。政府要求的矿区采坑回填、渣山治理、植被恢复等工作难以落实,据报载,木里煤矿最大的“巨坑”面积达40多hm2。
1.3生态恶化和经济社会快速发展对生态环境的压力越来越大
1.3.1柴达木盆地荒漠化程度加剧据海西州林业局最新资料,全州已建立各类自然保护区6处,有9个保护区尚处于待批阶段,现有保护总面积63.5万hm2,占全州面积的1.1%。远远低于全省平均水平。近年,全州局部小灾年年发生,极端天气逐年增多。生态环境局部改善、整体恶化的趋势从根本上未得到改观。
1.3.2高原草甸鼠虫草害、荒漠化、水土流失依然严重以天峻县为例,因草场严重过牧等因素,全县以黑土滩为主的退化草场面积达33.3万hm2,超过全县草地总面积的20%;全县土地沙化面积达3.4万hm2,潜在沙化面积有近4.7万hm2;严酷的自然环境,使干旱、风灾、雪灾等自然灾害频繁发生,对于靠天养畜的草地畜牧业构成严重威胁。
1.4草原盲目灭鼠、农业过度依赖化肥、农药,为生态持续改善埋下隐患
1.4.1草原盲目灭鼠导致后患无穷2014年6月,《南方周末》报载《欧美前车之鉴,中国仍在重蹈覆辙,三江源灭鼠,半世纪的错误?》报道中写道:“这场由地方政府发动的‘赶尽杀绝’的人鼠大战已持续约半个世纪,耗资巨大,但鼠患却难绝。而在不少科学家看来,这种被视为‘草原害兽’的高原鼠兔,其实是高寒生态系统的关键种群,不应人为地灭杀。”学术界一致认为:鼠兔只是草场退化的结果而非原因。它对于维系高原生态系统的完整性有着极其重要的作用。然而,在海西州毒饵灭鼠仍然是“保护”草原的重要手段之一,几十年来鼠患不绝,甚至有局部反弹迹象。
1.4.2水土“过肥”,农作物过度依赖农药,环境与食品安全存在严重风险后果有资料显示,“我国在世界7%的耕地上养活了全世界22%的人口。却施用了占世界30%的化肥。”据研究,大量使用化肥会引起土壤氮磷的大量积累,从而会引起土壤化学性质恶化、环境功能退化,引发作物养分吸收利用障碍等一系列不良后果。据了解,全州2万hm2枸杞地里有近千名专门从事施化肥、打农药的务工人员,平均每公顷地的化肥和农药成本高达6000多元。这是全州各地水土“过肥”的一个缩影。长此以往,直接后果将是作物免疫力快速下降,发病率大幅提高,为暴发毁灭性、大面积的作物病虫害埋下隐患。进而酿成环境与食品安全无可挽回的高危风险。
1.5城乡环保与生态基础公共设施规划滞后的矛盾仍然十分突出如:排污管网、污水处理厂、休闲公园、河滨绿廊、标准化道路、公厕、垃圾房建设等等基础设施不健全,生态主体功能区基本公共服务水平低,发展滞后,亟待完善配套,生态和环保基础公共设施规划滞后的矛盾仍然十分突出。
1.6产业结构不合理,高耗能产业比重居高不下,减排压力大据海西州政府门户网站资料,“十二五”期间,由于我州结构性污染突出,工业污染源治理距全面达标还有差距,全州能源资源消耗强度将进一步加大。循环链接、综合利用的产业体系尚未形成,基础性产业发展尚处于初级阶段。一批基础性工业项目将相继开工建设和陆续建成投产,高耗能工业企业所占比重势必不断增加。能源消耗、“三废”排放必将明显上升,而节能降耗空间十分狭窄,能源消耗总量和单位工业增加值能耗将进一步增长;工业废水和工业二氧化硫排放量增长迅速,对全州生态系统构成潜在的威胁。
1.7政府部门和公众生态意识滞后根据调查问卷,绝大多数公众简单地将生态文明与绿色发展的水平、气候环境画等号。殊不知生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展的程度,包含人本身对生态文明重要性的认识水平、生态保护法律体系的完善程度等等内容。但是,有相当一部分干部群众没有从思想上对生态建设工作引起足够的重视。
2对海西州创建生态文明先行区的几点建议
2.1制定科学的奖惩考核机制,政府正确引导经济发展方式工作考核内容直接影响着各级干部对于生态文明建设的重视程度。因此,将生态文明建设水平作为领导干部考核的重要依据,势在必行。此外,政府要通过统筹生态建设、政策建设、健全法律制度、提高生态保障和发展生态科学等职能行为,强化对企业和公众行为的约束和引导。
2.2提高全民生态意识,提高公众参与度生态文明建设,不是某一个部门的任务,而是全社会的共同参与。每个人都应当有保护生态的态度,并自觉身体力行。要加强生态立州重要意义的宣传。确立高度的全民生态忧患意识,坚持将公众参与视作生态文明建设最可依靠的力量。
2.3加强制度建设生态文明制度主要包括健全自然资源资产产权制、覆盖全境的生态保护红线体系、覆盖所有官员的生态责任追究、生态绩效考核制度体系、覆盖全空间和全流程的生态环境监管体系等等。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。因此,要尽快在制度建设方推出有利于环境的一系列政策;以法律形式确保可持续的经济生产模式。
2.4优化产业结构
2.4.1提高传统优势产业,做大战略性新兴产业在新一轮的发展中,必须坚定不移地加快改造传统产业,在油气勘探开发和加工,盐湖化工等优势产业领域注入新的发展模式,做大高原特色生物产业链。大力推动太阳能产业、设施—流的煤基多联产项目、世界先进的盐湖提锂生产工艺以及生物医药等新兴产业。
2.4.2着力构建循环性产业以柴达木循环经济实验区建设为契机,着力构建高原特色生物、有色金属(镍)等六大循环型产业链,并辐射带动循环性农牧业、服务业产业体系,提高循环经济在国民经济中的比重。
2.5矿产资源有序开发、依法治理
2.5.1立即叫停违规企业不顾牺牲自然环境的无序开发加快划定祁连山区域生态红线。木里煤矿、庆华集团在青海湖水源地进行违规开采活动,是进驻柴达木盆地矿山企业无视生态后果无节制开发的一个典型案例。对此,要采取零容忍态度,坚决制止。树立起保护好生态就是对国家的最大贡献的思想意识。按照新环保法的要求,对祁连山区域加快划定生态红线,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。
2.5.2加大开采区的生态环境整治力度,在生态修复上做到还清旧账,不欠新账引导开发企业树立高度的生态良知与生态正义感,并以负责的态度处理好矿床的生态修复,煤炭企业要最大限度地实行井工开采,杜绝出现新的裸山、渣山和巨坑。对于个别违规企业,按照青海省政府《木里煤田综合整治工作实施方案》,责令其如期完成整改,并加大环保设施投资建设力度,做到开发和保护并重。
2.6强化措施,缓解生态系统超负荷压力要结合地方实际,通过全面推进环境综合治理,推进循环发展、低碳发展,促进资源节约和综合利用;实施重大生态修复工程;通过生物净化、工业污染治理、农业面源污染治理、生活污染源治理等方式和手段综合施治,逐步缓解生态系统所承受的超负荷压力。
2.7纠正农牧业发展中的错误做法
2.7.1按照“绿色环保”的农村经济发展新思路,大力推进农业有机化种植大力提倡柴达木绿色无公害农牧业发展,坚决纠正以牺牲生态为代价,片面追求产量的错误做法。化肥、农药的过量施用的教训有史可鉴。枸杞、肉苁蓉等产业在为地方经济注入强大活力的同时,还带动了区域气候的改善,凸显了耕地的生态价值。为此,各级党政部门要尽早确立“绿色环保”的农村经济发展新思路,实现农业绿色有机种植,引导农民普及化肥和农药的相关知识,使他们能够合理、适量使用化肥、农药。创立柴达木有机农作物品牌。
矿山生态修复工程案例范文3
关键词:蓟县空气质量污染成因建议
中图分类号:X324文献标识码: A
蓟县位于天津市最北部,京、津、唐经济区的中心,全县总面积1470平方公里,山区与平原对等分布,总人口80万人。因其独特的自然生态环境和丰厚的历史文化底蕴,素有“天然氧吧”、“京津”后花园之称。近几年来,更是京津冀大都市短期休闲度假的首选目的地。但是,随着经济的发展,蓟县的环境质量也不容乐观,根据有关部门环境空气质量监测统计数据显示,个别月份甚至出现了环境空质量综合指数全市倒数第一的状况。为全面掌握蓟县环境空气质量的真实情况,使环境保护工作有的放矢,本文在深入广泛调查的基础上,专题分析引起空气质量变化的成因,并提出具体整改建议。
一、环境空气质量监测及现状。
1、环境空气常规监测项目监测及点位布设
2013年1月1日起天津市实施新《环境空气质量标准》(GB3095-2012),环境空气污染物基本项目由原来的三项增至六项,新增了细颗粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳三项评价指标。自2004年1月1日开始,天津市启动了环境空气自动监测系统,24小时全天候自动监测空气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳六项主要污染物;这六项污染物的监测结果执行国家空气质量二级标准,按规定方法评价分级,若其中出现一项不达标,就被视为一天的空气质量不达标。蓟县大气常规监测项目共5项,即二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、硫酸盐化速率和降尘。降尘和硫酸盐化速率共设4个监测点位,即盘山风景区、蓟县经济技术开发区、二六九医院和县环保局。监测频次为每月监测。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物采样点位设在引滦于桥管理处,实行24小时自动连续监测。
2、评价标准及现状。
本年度自动监测的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染物的评价标准为国家《环境空气质量标准》GB3095-1996中二级标准浓度限值,降尘、硫酸盐化速率采用《环境质量报告书编写技术规定》中的推荐值。评价方法采用空气污染指数法(API)和综合污染指数法。按照2014年前6月的监测数据,对蓟县环境空气质量进行评价显示:我县城区空气质量时好时坏,环境空气质量达标综合指数在全市排名从第1至16之间不等。通过对每个月的6项污染物指标分析研究,主要超标污染物为细颗粒物PM2.5(细颗粒物,指空气动力学直径等于或小于2.5微米的颗粒物)。可吸入颗粒物PM10(可吸入颗粒物,指空气动力学直径小于或等于10微米的颗粒物)两项,其它4项污染二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)在每个月中基本达标。而影响城区环境空气质量的首要污染物为PM2.5。
二、蓟县环境空气污染成因
经过对蓟县当前环境空气质量存在的突出问题的客观分析,认为污染成因与地理位置、气象条件和某些人为因素均有直接关系。主要体现在以下几个方面:
1、受地形地貌和气象条件影响。蓟县北高南低,位于西、北、东三面环山的特殊地理位置。且我国北方地区春季干旱少雨气候干燥,静风天气较多,大气稳定度较高,不能形成明显对流,不利于污染物稀释与扩散。另外,由于冷暖交替频繁,温差起伏大,易形成气旋,在冷热空气交替和气旋影响下,沙尘、雾霾天气频频出现,持续时间较长,再加上空气自动监测站点离水库水面较近,易形成雾旋带尘,致使自动监测站附近的可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)浓度增高。而其它区县地处平原,在同等气候条件下产生的尘较为容易扩散。
2、受建设开发施工场地影响。第一,受城区及周边地区大面积的房地产开发施工影响。施工过程中,有关部门督促各建筑工地的料堆场采取了防尘措施,但在建筑物料的运输装卸和贮存过程中,依然产生了大量扬尘。另外,工地的地坪大都未作硬化处理,也未进行洒水降尘,致使尘土飞扬。第二,受新城拆迁项目全面土建影响。随着新城建设的不断推进,拆迁建设场景如火如荼,且大都处在自动监测站点的上风向,在大风强度足够时,施工二次扬尘污染不可避免,对城区空气质量造成一定影响。
3、受道路运输扬尘影响。进出城区运输渣土、煤炭、煤灰、垃圾等散流体物料的车辆,尤其是自邦喜路与翠湖东路连接路段(环境空气自动站附近)的过往车辆比较集中,大都未采取任何防尘措施,遗撒或泄漏现象严重,对环境空气质量影响甚大。
4、受矿山开采创面植被恢复不及时影响。近年来,蓟县县委、县政府下大力度采取多部门联合执法的方法,强制关闭了全县所有矿山开采、加工企业,粉尘污染大幅下降。但由于开采创面没能全部得到及时治理,山体面积较大,又处在我县城区上风向,间接影响城区空气质量。
5、受供热锅炉煤烟影响。尽管我县已实施热电联产,对建成区内各大供热站进行并网,但是仍有40余台小型供热锅炉和城中村的土暖气燃用高硫煤取暖,致使一季度空气质量烟尘和二氧化硫排放超标。另外,城区内有大量洗浴锅炉、饭店茶炉未改用清洁能源,且大部分没有安装有效环保设备,也在一定程度上也影响空气质量。加之城中村居民大都采用土暖气燃用高硫煤取暖,致使一季度大气中烟尘和二氧化硫排放量超标。
6、受露天烧烤烟尘影响。每年夏季,城区有一大部分餐饮饭店都把经营烧烤作为主要经济来源,不但里空外摆影响市容市貌,烧烤时所产生的大量碳灰和油烟烟尘严重污染城区环境空气。
7、受道路扬尘影响。进出城区运输渣土、煤炭、煤灰、垃圾等散流体物料的车辆较多,尤其是自邦喜路与翠湖东路连接路段(环境空气自动站附近)的过往车辆比较集中,大都未采取任何防尘措施,遗撒或泄漏现象严重,对环境空气质量影响甚大。在道路保洁方面,目前我市大部分区、县每天对主要干路实施机扫、喷水作业,道路交通造成的二次扬尘污染较低。我县城区路面大都采用传统的扫帚清扫,卫生清扫方式比较落后,且路面不能定期喷淋洒水,造成严重的二次扬尘污染。
8、汽车尾气的排放影响。近些年家庭汽车拥有量急剧增长,上下班时间各交通干线汽车大量拥堵,产生大量尾气不易扩散;为治理运载违规现象,全县设有多处超限检查点,在进行检查时,大量载重车辆停留排放汽车尾气这两个方面的原因造成汽车尾气大量排放,使硫、氮等多项污染物超标。此外,城区内的部分加油站没有安装油气回收工程,造成油气泄漏,也造成大气污染。
9、受境外污染源影响。虽然我县下大力量关停了小石料、小石灰、小水泥等污染企业,但与我县东毗邻的河北省遵化市、西北方向毗邻的三河市境内的石料开采,以及加工和运输过程中会产生大量的粉尘和扬尘,随季节风飘入我县,特别是县城东部砂石料运输车辆从我县东外环和南外环穿城而过,使粉尘在城区上空造成空气污染。
三、改善蓟县环境空气质量的几点建议
鉴于上述实际情况,建议建立环境保护联动机制,要求各职能部门有效实施针对性管理,强化治理粉尘污染,进一步优化环境空气质量,加快构建中等规模现代化旅游城市和美丽蓟县建设的实施进程。
1、加强对燃煤设施的监管。蓟县是燃煤消耗大县,其中,国华盘电、大唐盘电年使用燃煤500万吨左右,占全县燃煤消耗的比重在90%以上。近些年来,两家电厂先后实施了燃煤脱硫、脱硝工程,SO2、氮氧化物等有害气体的排放等到了有效遏制。2013年我县利用电厂资源,实施了热电联产集中供热工程,逐步替代了城区内原有燃煤锅炉,但仍有一部分燃煤锅炉正在使用,要加强对未并入热电联产管网的燃煤供热锅炉的管理,督促脱硫设施正常运转,减少二氧化硫排放。同时,制定燃煤锅炉淘汰计划,完善相关政策措施,积极倡导使用清洁能源,鼓励在用燃煤供热锅炉以及工业燃煤锅炉的有序退出,还城区一片蔚蓝天空。
2、强化道路运输、建筑施工扬尘等项治理。一是对城区内的渣土、沙石、煤灰等散流体物料的车辆进行统一监管,对运输车辆进行限载并采取密闭或苫盖等治理措施,对邦喜路城区路段至环湖东路路段实行运输车辆限行措施,防止运输二次扬尘污染。二是建设邦喜路二线,禁止大型运输车辆在城区行驶,将遵化入蓟大型车辆由邦喜路经果河桥入别九线至102国道,避开城区减少粉尘撒漏。三是增加道路清扫设备投入,对城区主要道路实施机扫和喷水作业,确保城区主干路面清洁。四是加强对建筑施工工地的监督管理,严禁透视及敞口施工;施工现场的道路要进行硬化处理,严禁扬尘;严禁车辆带泥上路,不准使用无盖车辆;建立定期洒水、喷淋制度,及时做好工地及周边的清扫保洁;严禁抛撒渣土、垃圾等废弃物。五是、进一步加大执法力度,督促建筑施工单位对工地的“三堆”(煤堆、灰堆、料堆)全部落实苫盖措施;集中开展对城区范围内经营性露天烧烤摊点的集中治理,减少烟尘污染。
3、有序开展矿山开采创面综合治理。蓟县关停小石矿、小石灰等污染企业后,留下了“千疮百孔”的尾矿,这些尾矿沙尘对大气的污染也相当严重。近年来,虽然实施了一些尾矿治理工程,但总体效果不佳,有些只是对迎面山进行了复绿,大量的创面还未实施修复。政府有关部门要把做好生态环境建设作为实施可持续发展战略的大事,本着“量力而行、先易后难、分布实施”的原则,坚持不懈地开展矿山开采遗留现场植被恢复工程。在政府的统一领导下,依法明确环保、地矿、国土等部门在尾矿环境管理中的职责,各有关部门要加强沟通、联合执法、形成合力,进一步加大治理力度、加强配合,从根本上改善尾矿治理环境。
4、推行大气污染防治网格管理工作。在当前全市推行大气污染防治网格化管理工作的基层上,进一步深化此项工作,逐渐建立完善统一指挥平台,健全各级网格长、网格员编制,理顺各级网格长、网格员职责,健全工作考核和奖励机制,充分以挥职能作用,真正形成纵向到底、横向到边的大气污染防治网,实现大气污染时时处处有人管、有人治。