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农业推广存在的问题及对策范文1
中图分类号:F323 文献标识码;A
三农问题关系到国计民生,农业技术的发展带动农民经济的增收,进而推动农村现状的改变。为了进一步提高农业的基础地位,国家对农村进行了政策上的倾斜和经济上的扶持。但是内因起决定作用,内因决定外因,无论国家政策的扶持有多好,农村经济的发展最终还需要依靠农业技术的提升。国家农业部门已经意识到农业技术的重要性,已经在我国农村进行了一系列的农业技术推广,虽然取得了一定的效应,一定程度上改善了农民的生活和农村的经济,但是仍旧在推广过程中遇到了瓶颈,下面我们将对这些瓶颈问题进行深入的剖析,以期全面进行农业技术的推广,尽快提高我国的农业发展水平,提高国家的综合竞争实力。
农业技术推广体系已经在我国实行多年,虽然各个部门和工作人员都在积极努力的配合,但是仍避免不了存在一些问题,下面将几种常见的问题罗列如下:
1.1管理体制不完善。国家在进行农业技术推广之初,按照各个职能划分了具体的管理部门和机关,这些机关有着自己负责的区域和任务,但是在长期的工作过程中,各个部门没有进行及时的沟通和协调,导致出现问题后得不到及时的解决。例如农业技术的研发部门只负责进行技术的开发,而推广部门不能够熟悉研发部门技术的具体使用方法和策略,所以推广起来具有一定的难度。此外,这些管理机制日益庞杂化,大量的工作人员懒慢闲散,浪费了国家的财政开支,工作效率极其低下。
1.2运行机制不完善。我国已有的农业技术推广体系和机制的建立都是比较陈旧的,随着经济体制的变革,这些运行机制也就逐渐暴露出诸多弊端。比如,运行机制还按照从上而下的形式进行,管理人员都是按照工作的资格和年限来排辈,不能够真正的发挥人才的具体能量。同时运行机制的评价在内部完成,不能够真实的反映出农业技术推广情况,这样下去,老百姓的根本利益就得不到保障。而缺乏竞争的运行机制,导致内部人员的工作积极性逐渐下降,工作效率也明显下降。
1.3农业推广经费不足。农业技术的推广需要大量的启动和运行资金。越是发达国家这笔经费的费用就越高,例如一些发达国家会拿出农业发展的一成经济效益用于农业技术的推广,而发展中国家的技术推广经费大约是0.6%~1.0%。我们国家作为一个具有无限潜力的发展中国家,其农业推广的经费竟然还不足农业总经济收入0.2%。受到资金的限制,科研技术开发受到了局限,技术推广不全面。一些农业推广部门,只是将工作做好作为国家检查的依据,而实际上并不能够达到惠民的目的。
1.4推广人员素质偏低。因为我国县乡的农业技术推广机构不合理,人员的整体素质偏低,专业知识也不能与时俱进,推广人员在基层工作的时间太少,无法及时地掌握相关信息,有关的专业培训机构也不多。更重要的是,工作条件差,待遇不高,连最基本的生活都无法保障。因此,留不住人才,也影响到了推广的效率。
2对策
2.1创新管理体制。管理体制的完善和创新,能够更好地让农业技术推广体制稳定地发展。应建立科学的人事管理体制,每个岗位的责任制度要明确,招聘适合岗位的人才,换句话说,就是由身份管理转向岗位管理,以岗位的要求来决定招聘要求。并将有管理经验、农业技术专长的人才调整到农业部门的领导岗位,让有专业知识和管理经验的人才对不懂农业技术推广的人员进行管理和培训。建立考评制度,除了基本工资之外,其他部分与绩效挂钩,拉开档次,提高推广人员的积极性。
2.2加大资金投入。我国的经济实力已经逐渐提高起来了,因此,对于农业的经济投资完全可以有所提升。当然,就目前的市场运行模式而言,政府的单方面干预已经略显乏力,需要不断的进行政策倾斜,鼓励私人和企业参与到农业技术的推广中来,集中社会资金改善农村现状。为了保证专项资金完全得到利用,需要建立专门的资金监管部门,避免出现,挪用公款的现象。
2.3提高推广人员的素质。农业推广团队的工作能力直接关系到推广工作的工作效率和工作能力,为此,必须全面提高推广团队的综合实力,要公开公平公正的在社会范围内选举具有专业推广理论知识和推广经验的推广人员。同时还要定期组织这些推广人员进行业务培训和学习,适当的引进竞争机制,提高员工工作积极性,对工作特别突出的工作人员要给予必要的奖励。
2.4加强对相关人员的技术培训。农民没有接受过高等教育,对技术的理解比较片面,同时技术操作难度较高,针对这一问题,要想使得农业技术得到全面的推广,首先要对相应的农民进行定期全面的业务培训,同时还要在思想观念上使农民改变对于技术的认识,同时还可以通过广播、电视和互联网以及手机短信等形式进行农业推广体系的宣传,使更多的农民参与到农业推广体系中来,减少技术推广的阻碍。
2.5完善农业市场。目前我国的农业市场还不够完善,例如,进行农业技术推广的中介部门以及商业公司的技术开发等跟不上现在农业发展形势。此外,一些不法分子看到了农业市场的发展前景,利用法律的漏洞获取非法利益,必须对这些现象进行严厉的打击,只有这样才能构造一个竞争激烈、公平健康的农业市场来推动农业技术的推广。
结语
综上所述,目前我国农业推广体系虽然存在问题,但是问题具有好操作性,可以通过一系列的对策使其得以解决。首先要建立健全农业推广的管理机制,其次,要增加政府对农业推广体系的经济和政策倾向;最后,要全面提高农业推广体系内部工作人员的综合业务素质和能力。同时还要结合我国的农村现状,急老百姓之所急,想老百姓之所想,这样才能真正的站在农民的角度上看待问题,解决问题,希望通过本文的介绍,农业部门能够提高工作效率,更好的促进农村经济的发展,奠定我国农业大国的地位。
参考文献
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引言
农业技术主要是指应用于农、林、牧、鱼生产的实用技术和科研成果,包括了施肥技术、栽培和养殖技术,农副产品加工、农业机械技术,病虫害防治、农村供水、农业环境保护技术,农业气象技术等。中国是一个农业大国,以世界7%的土地养活了世界人口的21%,农业发展进程与我国的综合国力的提升以及和谐社会的构建息息相关[1]。农业技术推广对农业科学技术转化为现实生产力,起着桥梁与纽带的作用,农村发展离不开农业技术的推广。目前,由于我国的农业技术推广工作中存在一些的问题,包括农业技术推广资金匮乏、农民群众素质较低、技术服务低等,影响着农业的健康、快速的发展,致使农业技术推广工作的效果不显著。
1 农业技术推广工作存在的问题
1.1 农业技术推广资金匮乏
我国虽然是一个幅员辽阔、土地广博的国家,拥有广阔的农村人口,但是,农民人均土地不多、土地分散依然是需要重视的问题。在小农经济下,农村还无法达到大规模的机械化作业。农民大部分还保留着靠天吃饭的传统思想,土地的投入不多,思维不够发散,致使土地产出少。即使国家有许多的发展好的先进农业技术,但由于农民思想的传统化,也无法执行这些技术,提高我国农业生产水平。与此同时,当地农业技术推广人员的工资与基本运行的费用得不到保证。即使国家加大对农业推广工作的资金投入,但是我国偏远地区偏多,贫困县的技术推广资金被挪至他用,不能及时把资金运用到对农业技术的推广中来。
1.2 农民群众素质较低
农民是农业技术推广的对象,但是农民受历史、政策、地域、文化水平的影响,素质一般都偏低。即使在全国已经普及了九年义务教育,但是教育的死角依旧存在,很大部分农民对国家相关政策不能及时的了解,更不能对农业技术的推广工作的有利性有很好的了解。农民在农业方面都相信自己的老一套种田经验,对新的农业技术产生排斥的心理[2]。
1.3 技术服务出现问题
农业技术的推广工作是与技术人员服务息息相关的,离不开技术人员的支持。农业技术的推广都是在偏远的区域进行的,对于层层的技术推广,往往会造成体系的断层,由上而下的传达,需要消耗很长的信息传递时间。另外环节脱节与推广形式单一,这些因素都是致使农业技术推广不能有效进行的主要原因。
1.4 技术设施不全
在偏远的农村地区,农业技术推广经费不足,导致了部分地区农业技术推广设施不完善,与现代信息化发展进程相关的仪器设备及措施无法配备。所以,在现实的农业技术的推广工作中,要最大化的与现代化的配置相适应,在工作中享受现代化带来的便利,推动现代农业的发展,最大程度的解决农民少信息、缺乏技术的现状。
2 解决存在问题的对策
2.1 加强科技普及
农业技术的推广工作主要是针对偏远的农村地区,这些地方往往没有高科技技术的普及,很多家庭不通公路,或者是刚刚通有电话与网络。在农业技术推广的工作过程中,加强高科技的普及刻不容缓。为了对农村科技水平的提高,应该根据目前农村经济与农民素质水平,提升对农民技术的培训力度。与此同时,对没有正规学历的农业技术推广的基础工作者,进行职业培训,利用不同的渠道持续提升农民的业务水平。对于一些科技素质偏低的农民,按照农事季节的特点,对农民实行现场培训、现场指导、当年见利带动发展的方式,增强群体的科技意识[3]。
2.2 建立农业技术推广队伍
随着农业技术推广工作的不断深入,离不开技术工作者的辛勤劳作的,农业推广的技术人员是进行推广工作的一支强有力的队伍。目前,农村相对于城市来说,新鲜血液少,老龄化严重,人才相对匮乏。在农业的发展中,也离不开技术发展的支持。技术人员是农业推广工作的关键,技术人员需要有过硬的专业知识,也要有光荣感、责任感与使命感,不怕吃苦,自愿为我国的农业技术推广事业奉献自己的汗水。所以,如何培养一支高素质、技术含量高的技术人员的队伍迫在眉睫。
2.3 创新农业技术推广管理机制
我国制定完善了农业相关的制度体系,比如《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农业法》等。除了这些相关的法律法规之外,对于农业技术推广工作来说,还需要通过大规模改革用人制度和一系列科学合理的人事管理机制,通过创新农业技术管理机制,彻底改变当前管理人员专业水平,改变人员工资少、地位低现实,改变综合素质不达标的现状[4]。要求相关部门结合客观实际,制定部门的考核标准来对技术推广人员的工作进行约束奖励,提高他们的积极性,培养他们爱岗敬业的精神。同时,重视为推广队伍注入新鲜血液,积极引进有相关经验与能力的优秀人员,把农业技术推广工作提升到一个更高的层面。
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现代化的农业生产技术早已取代了传统的农业生产,而且也显现出了它的绝对优势。努力地全面向农民宣传和普及更先进的农业技术,并真正落到实处,必定是乡镇农业技术推广工作者的首要任务和责任。因此,乡镇的农业技术推广工作者一定要积极、大胆地开展工作,并不断发现工作中存在的问题和不足,让乡镇的农业技术推广工作更加全面地实施和运行。
1 乡镇农业技术推广工作存在的问题
1.1 农业技术推广的整体结构体系还不够健全
在农业技术推广的实际过程中,科研机构、政府相关部门和农村的联系度不够紧密是农业技术推广整体结构体系不完善最突出的问题。这就导致了农业技术研究和技术推广不能同步,先进的农业技术很难深层次地推广到农村。各级的农业技术推广服务网络不完整或者不完善、管理不到位,也导致了农业技术推广受到一定程度的限制。
1.2 乡镇农业技术推广工作人员综合素质普遍不高
乡镇农业技术推广工作人员从学历来看多是中专及以下的为多数,即使是农业专业出身的人员,专业技?g也只是停留在书本上,真正的实用型人才只占少数。因此在农业技术推广过程中,服务过于粗放,导致在工作中出现了很多的问题。比如:沼气、节能、农产品安全等新兴的项目,从业专业人员很少,多是代管、兼管或是代办,理论知识少,技术更不过硬,造成了顾此舍彼、群众意见大的结果。
1.3 乡镇农业技术推广的资金短缺
农业技术推广的还有一个就是资金问题,这已经成为妨碍农业技术的推广重要的因素和阻力。因为在农业技术推广中,新技术、新产品和一些专业的农业技术推广的设备都需要资金的投入,还需要大量的试验费用、宣传费用,资金不足就造成推广服务系统很难维持和发展。加上农业技术推广人员的工作条件差,但工资水平都普遍较低、福利待遇也低,就造成了推广积极性不高或难以将推广工作进行下去的现状。
2 农业技术在乡镇推广工作中的策略
2.1 健全现有的乡镇农业技术推广结构
要想健全和完善乡镇农业技术推广结构,首先国家就要加大农业技术推广人力和物力的投入力度,特别是乡镇农业技术推广中的人才问题,来满足农业技术全面推广工作中的切实需求,以加强上层的农业技术研究和基层的技术推广的紧密度。同时还要动态性地优化推广结构。农业技术推广人员可以充分利用计算机网络和通信技术,对农业技术和信息进行宣传推广。比如在各乡镇建立农业技术推广信息网站和平台,快速、及时地把先进的农业技术推广信息发送到农民的手中。这样就扩大加宽了农业技术推广结构体系的途径,让农业技术信息的推广实现及时性和时效性,保障农业经济的顺利、健康、持续地发展。
2.2 提升农业技术推广人员综合素质水平
大力提升农业技术推广人员的综合素质,是乡镇农业技术推广工作中非常重要的环节。鼓励高学历毕业生加入到农业技术推广工作中来;通过组织农业技术推广工作人员上培训课、听讲座、参观学习等方式不断提高他们的业务素质。通过学习掌握调整农业生产结构、生产高效经济作物和生产优质安全农产品等的方法,从而更好地服务农业,并推动农业经济的快速发展。
2.3 加强农业技术推广经费的投入力度
各级领导要认识到在乡镇这种基层推行农业技术的重要性,大力支持农业技术的推广,重视和加大对乡镇农业技术推广资金的调入力度。尤其是各县级政府要充分认识到农业技术推广的重要性,加大资金的投入力度并严把监管关,以保证这些资金专款专用。作为乡镇的农业技术推广部门,也必须科学合理地利用这些经费,确保经费的使用都落在了实处,还要注意保证技术推广的硬件设施的先进性,对老旧的设备要及时更换。同时也要不断地提高农业技术推广人员的工作生活条件和工资待遇,从而让他们有更高的工作积极性。
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[关键词] 乡镇农技推广;滞后;问题;对策
农业技术推广是实现农业增产、农民增收的一项重要措施,科研成果能否尽快的转化成社会生产力,农业技术推广是关键。但乡镇农业技术推广现状令人堪忧,笔者多年从事乡镇农机推广工作,亲身体会到了乡镇一级农技推广难的现状:上级业务部门对乡镇农技站重视程度不够,人员配备、技术员的知识结构、阵地建设、办公条件等都严重滞后、使得乡镇农技推广工作长期处于一个被动的局面。
针对目前乡镇一级农技推广工作的现状,笔者结合自己多年在乡镇农技站的工作经验,就今后乡镇农技推广工作提出一些粗浅看法。
一、目前乡镇农技推广存在的问题
1.乡镇农技推广队伍年龄结构偏大、知识水平老化
由于,乡镇一级农技人员长期工作在生产第一线,工作条件差,待遇低,一些年轻人都不愿意在乡站待,高学历者来去匆匆,乡站只是一个客栈,据了解有的乡站只有一个农技人员在干工作,编在人不在现象严重,有关系,高学历者都陆续抽调到上级业务部门,真正留在乡站工作的也都是年龄在45岁以上的人,思想和知识过于老化,跟不上新形势的需要,不愿意接受新事物,致使一些新技术试验、示范、推广工作严重滞后。
2.乡农技站办公基础设施落后,跟不上现代化的需求
信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力,由于乡农技站多年来上级部门不够重视,推广经费严重不足,或者跟本就没有经费,有的连一台电脑都没有,致使有些工作干起来束手无策,大量的试验示范不能正常开展,整体工作长期置于弱势的低谷中,使部分人员对本职务工作有心无力、有能无力,严重制约了新技术的推广应用。
3.农民科技意识落后,对高新技术接纳能力差,影响农业新技术推广
一是农民的文化素质制约了他们对新技术的接收能力。二是大多数农民注重生产投入的成本和预期收益,对新技术应用持怀疑态度,三是传统的传统的耕作方式根深底固,一时难以改变。四是气候条件的变化无常,导致农民不愿意使用新技术。
4.传统的农业科技推广从推广项目选择的机制、技术上,效益上不能适应变化中的农户上产需求
面对农产品市场的需求,产品多样化、品质高端化已经做为农产品发展的主要方向。同时,随着产业结构的调整做为农业技术推广的最终接受者的农户,随着生产与经营行为的改变,他们对技术需求的行为也发生变化,主要表现在对粮食生产技术的需求已经严重下降,而对经济作物生产技术的需求逐步增强,由原来对高产技术的需求转变为优质技术的需求。但现在的技术推广,仍然以粮食产量为目标的推广任务,自然不能同农户的生产需求相适应,导致农户对每年的新技术推广没有兴趣。
二、乡镇农业技术推广今后发展的对策
1.加强乡镇农技推广队伍建设,以适应现代农业生产发展的需求
农业发展靠科技,科技转化靠推广,农业新技术能否顺利的推广到实际生产中与推广技术人才密切相关。现代化的技术必须有掌握现代化知识的人来推广,因此,农业技术推广工作要适应新形势,迎接新调战,必须将农业技术推广队伍建设放在首位。首先要加强乡镇农业技术推广人员的技术培训。通过培训使他们不断更新知识,更新观念,提高素质。使其了解掌握新技术的原理、操作规程等。在推广一线中能讲解、会指导、会示范,直接为三农服务。二是要增加乡站农技人员职数,将一些农业院校毕业的大学生补充到乡站,使老、中、青农技人员相结合,各自发挥特长,提高乡站人员整体素质。三是要提高广大技术人员的思想政治素质,增强全局观念和全心全意为民服务的宗旨意识,爱岗敬业,尽职尽责,乐于奉献的精神。
2.加强政府对乡镇农业技术推广的支持和保障
乡农技站是推广新技术基层单位,直接面对技术推广的对象农民。乡镇农技站能否很好的发挥作用,除了农业技术推广体系自身要深化改革创造条件外,还需要各级政府的大力支持和配合,要避免只下达任务,不关心工作的过程的做法,加大政策与资金的支持力度,以此确保农业新技术推广。
3.进一步加强农民的科技培训,切实提高农民的科技文化素质
农技推广的主体对象是农民,农业劳动生产率的提高与农民的科学文化素质有密切的关系,离开农民素质的提高,农村技术的持续创新和整个农村经济的发展就必然是无源之水,无本之木。而在广大的农村,由于农民文化素质参差不齐,他们接受新技术的程度存在着差异。面对目前农民文化素质的现状,一要重视对劳动者的技术和技能培训,确实提高农民的科技素质。二要改革与创新农民培训方式,在培训方式上应突出层次性和实用性。对文化水平偏低的农民要采取现场示范操作讲解多于室内理论培训的方式,充分调动他们接受培训的积极性,使被动变主动,以增强他们的科技意识。三要根据农事季节的特点,农技人员要深入农户、深入田间进行现场技术指导,确保农民技术培训不走过场。
4.建立乡村两级农技推广信息网点,设置村级农业技术信息联络员,提高科技传播速度
在当今信息时代,及时为群众提前、产中、产后的结构调整、生产管理、产品销售等信息服务,对农业技术推广来说尤为重要。随着市场经济的发展,许多农业大户应运而生,在农村,他们是带头人,是农业技术推广的主力军,也是农业技术推广创新方面最具活力的一个突破口,如种田大户购买先进的农机具,利用先进的农业技术进行适度的规模经营,在农村起到了很好的带头作用。每个村可选择思想品质好、群众威望高、种植效益好的大户作为本村的农业技术信息联络员。因此,乡镇一级的农技站要以此为抓手建立方便快捷的农业技术信息网点,使农业技术推广工作上下联成线、网点带动片、示范面对面效益看得见,使新技术推广真正成为农业增产、农民增收的关键环节。
农业推广存在的问题及对策范文5
关键词:乡镇农业;技术推广体系;问题;对策;研究
中图分类号:S3-33 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2013)-06-0114-1
0 前言
乡镇农业技术推广体系作为科研技术成果最基层的服务组织,它是农业技术推广的重要载体,也是促进农民科技素质提高的有力保障。随着社会市场经济体制的建立与完善,该体系的很多弊端都被暴露出来了,在社会主义现代化农业的建设中,该体系越来越不能适应实际需要了。
现阶段,加强乡镇农业技术推广体系建设是促进农业生产发展,推进农村经济结构战略性转变的必然要求,我们必须引起足够的关注与重视,采用多种有效的策略加以应对,为农业的发展提供大力的技术支持。
1 加强乡镇农业技术推广体系建设的重要性
作为国家重要的基层公益组织,乡镇农业技术推广体系是农民获得先进农业技术服务的桥梁与纽带。对于农业的发展来说,它是科教兴农战略的重要载体,也是加快农业技术发展的有力保障。
对于乡镇农业技术推广体系而言,它有利于国家“三农”政策的贯彻与落实,强化农业在我国社会经济发展中的基础地位;有利于加快农业科学技术的转化,推进农业产业结构调整;有利于提高农产品的产量,确保产品的质量安全,促进农民增收、增产。在新形势下,在推动农业的现代化发展方向中,我们应该重视乡镇农业技术推广体系的建设,把工作落到实处,为农民的生产活动提供更多的优质服务。
2 乡镇农业技术推广体系中存在的问题
2.1 思想观念落后
对于现在大多乡镇农技站来说,它们都缺乏必要的创新精神,受传统思想观念的影响,它们并没有把农业技术的服务与农业经营的服务同当地的实际发展情况相结合。对于一些老员工,他们现有的知识体系已经跟不上时展的节奏了,仅靠他们传统的思想观念,是很难满足农业技术推广的实际需要,这就严重阻碍了技术推广体系的建立。
2.2 法制观念不强
在乡镇农业技术推广体系的建设过程中,当地有关部门并没有对此引起足够的关注与重视,更别说是采用法律的手段加以控制。对于那些法律和文件上规定的政策也没有落实到位。比如,在乡镇农技站的管理、薪酬的发放等方面,都没有做到有效的解决,这样就严重打击了工作人员的积极性。
2.3 资金短缺
对于乡镇农业技术推广体系的建设来说,其中必然也会涉及到一定的资金投入问题。但是,受客观条件的影响,一般乡镇的工作条件都很艰苦,而他们相应的报酬也比较低,这样就严重打击了他们工作的积极性,不仅不利于农业技术推广队伍的稳定,而且还不利于农业技术推广的顺利进行。
3 乡镇农业技术推广体系建设的有效对策
3.1 积极转变思想观念,开拓创新
在农业生产不断进步与发展过程中,农业技术的推广不能只停留在传统的思想观念上,应该积极转变思想,坚持与时俱进,开拓创新。一方面,各乡镇政府部门要大力支持乡镇农技站的创新工作,给予一定的资金支持。另一方面,乡镇农技站的工作人员也要积极转变思想,突破传统思想的束缚,探索出适应发展需要的推广体系建设道路。
3.2 最大限度地调动工作人员的积极性
在乡镇农业技术推广体系的建设中,工作人员作为主体,应该充分调动他们的工作积极性,并不断提高他们的责任意识与服务意识。同时,建立起科学的考核制度,创新管理体制,促进工作质量与效率的不断提高。只有当工作人员产生强大的积极性,才能保证技术推广体系建设的有效性。
3.3 加大投入,提高农民的科技素质
在乡镇农业技术推广体系的建设中,资金的投入是必要的。而在此过程中,也要以农业的发展为主导,不断提高农民们的科技素质。在以技术推广体系的建设为重点的同时,要以提高农民们的科技素质为目的。既要促进农村经济的和谐健康发展,又要不断提高农民们的素质,让他们的生产经营活动能够适应新时期科学技术发展的需要。
4 结语
作为我国农业技术推广的重要载体,乡镇农业技术推广体系的重要性与重要作用是不可忽视的。它不仅是我国最基层的公益组织,而且也是加快农业技术发展的关键组织。对于我国农业生产的发展以及农村经济结构的调整,该技术推广体系都能够起到重要的作用。在新时期,我们在推广农业技术的时候,一定要重视乡镇农业技术推广体系的建设工作,并把它作为重点来执行。只有这样,才能不断提高农业技术推广的效率,为农业生产的发展提供有力的技术支持。
参考文献
[1] 宋彬彬,贾天慧.引导农民推广农业技术的思考[J].科技致富向导,2012(33).
[2] 郭雅楠.在绿色农业理论体系下推广农业技术[J].新财经(理论版),2010(11).
[3] 宋彬彬,贾天慧,石天舒.引导农民推广农业技术的思考[J].科技致富向导,2012(22).
农业推广存在的问题及对策范文6
关键词:农业技术推广;存在问题;对策
农业的发展离不开农业技术的支持,为了更好的促进农业生产力的改革,需要做好农业技术的推广工作,提高广大农民的农业技术水平。虽然我国的农业发展取得了不错的成果,但是部分地区的农业技术并未达到理想的标准,这就需要我们及时找出农业技术存在的问题,并采取相应对策,从而促进我国农业的发展壮大。
1农业技术推广存在的问题
1.1农业技术推广人员的职业素养及分布不均衡。我国逐渐加大了农业的扶持力度,在很多市县设立了农业技术推广部门,但具体的推广工作却并未延伸到全部的乡镇地区,主要原因在于农业技术推广人才的欠缺,同时也是由于农业技术推广部门多注重市县的农业改革,而忽视了乡镇一线农业的发展。通过对农业技术推广队伍的人员组成研究发现,我国农业技术推广人员的年龄普遍较高,这些工作人员虽然具备丰富的工作经验,但由于年龄较大,接受新鲜事物的能力相对较弱,因此无法及时的更新完善自身的知识储备,较难适应农业技术的优化发展。农业技术推广队伍虽然吸收了部分新鲜血液,但该项工作需要极强的专业性,刚毕业的学生必须通过不断的摸索积累,才能肩负起农业技术推广的重担。由于农业技术推广工作也是近几年才开始得到较好发展,因此目前很多农业技术推广工作的部分岗位都是被非专业技术人员占据,使得很多具有相关专业的人员无法发挥自己的知识长处,从而制约了农业技术推广工作效率的提升。1.2农业技术推广工作的效果较差。我国虽然开始注重农业技术的推广工作,同时制定了一系列的政策措施推动相关部门的优化改进,并确定了相应成果,但就总体而言,农业技术推广工作的服务质量有待于进一步的提升。目前的推广工作存在方式简单、手段落后的问题,同时技术推广的工作模式缺乏针对性,即仍采用传统的行政手段进行农业推广,而忽视了当前农民群众对于农业技术的需求,使得推广工作徒有其表,并未发挥真正的作用。我国各地政府虽然都投入了大量的人力、物力、财力用于农业推广工作,并取得了较高的科研成果,但在实际的农业应用中却并未得到较高的转化率,高科技成果在全国的农业技术推广中并未获得较好成效,从而严重制约了我国农业技术水平的提高。1.3农业技术推广体系相对落后。农业技术推广体系的先进与否直接影响着农业技术推广工作的效果,目前我国仅在主要的省、市、县设立了农业技术推广部门,推广工作也并未覆盖全国各地的农村。虽然很多地区都设有专门的农业专业合作社,但大部分合作社却再享受政府提供的优惠政策的同时,流于形式,却未真正履行相应的合作内容,无法有效的带动当地农业技术水平的提高。同时很多合作社只注重如何完善生产过程,而忽视了经济效益的提升,对于农产品销售的配套服务相对较少,从而制约了当地农业收益。农业收益的减少,也会大小农民学习农业技术的积极性,从而不利于当地农业的发展。
2促进农业技术推广发展的对策
2.1提升农业技术推广人员的整体素质及水平。虽然我国的农业技术推广部门已覆盖全国主要的省、市、县,但在人员配备上仍存在很大的不合理,专业的农业技术人员多工作于市县部门,无法发挥自己的专业技能,不能及时的深入到农村,帮助农民答疑解难,真正推动农业技术的发展。针对这种情况,我国政府应该对各地的农业技术部门人员配备进行合理调整,在基层的农业技术推广部门配备具有专业技能的工作人员,提升农业技术推广队伍的整体水平,盖上农业技术人员分布不合理的问题。安排具有经验的老员工带领新工作的学生,取长补短,做好农业技术推广工作的更新换代。农业技术推广人员定期进行职业技能的培训,从而更好的开展农业技术的推广工作。2.2提升农业技术推广工作效率。为了有效的提升农业技术推广效果,当地农业技术推广部门可以对当地文化水平较高、农业经营丰富的农民作为农业带头人进行集中培训,并在各地乡镇建立农业技术交流协会,以农民的需求作为工作重心,从而及时解决农民在生产过程中遇到的各种技术问题。同时还需要对农业技术示范户进行重点培养,从而促进农业技术服务资源的有效利用,并遵循专家指导大户、大户帮助小户的推广模式,不仅促进了农业技术人员与农户间的交流沟通,还有助于当地农业技术的推广。2.3完善农业技术的推广系统。我国政府应该构建涵盖农业技术研究部门、各省市、县乡的农业技术推广系统,并形成系统的业务指导与领导关系,以上级向下级下达命令的方式,规范农业技术推广工作,从而确保农业技术真正推广到广大农民群众中;构建一支具有专业农业技术相关知识的推广队伍,并走入各地农户家中,确保农业技术推广工作的科学性、合理性;对农业合作社进行统一管理,制定统一规范的服务机制,从而提升农村合作社的带头能力。
3结语
通过上述研究可知,我国农业技术推广工作存在很多问题与不足,需要对这些不足进行改进优化,只有提升农业技术推广人员的整体素质,提高农业技术推广工作效率,同时完善农业技术的推广系统,才能有效的促进我国的农业发展。
作者:李远碧 单位:重庆市璧山区大兴镇农业服务中心
【参考文献】