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气象观测标准体系范文1
关键词：联合国环境规划署 世界粮农组织 世界气象组织 生态监测网络
中图分类号：X826 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）008-132-02
1 前言
当今世界环境问题不再是各国小区域范围的问题，而已经演变成了全人类面临的重大问题。生态环境监测是人类认识环境，研究环境，管理环境以至于解决世界环境问题的重要手段。联合国作为解决全球环境问题的主要参与者，建立了十分庞杂和巨大的全球性生态环境监测网络。在这其中联合国环境规划署（UNEP）和全球环境基金（GEF），是该监测网的主要倡导者，其主导的网络有十余个全球和区域性体系；世界粮农组织（FAO）在农业、林业、渔业、土地管理和植物保护等领域开展了环境保护和监测的项目；世界气象组织（WMO） 关注大气和气候，与UNEP联合建立了著名的政府间气候变化专门委员会，并与之完成了全球气候观测系统（GCOS）等。接下来，我们重点介绍UNEP、FAO和WMO主导的几个著名的生态环境监测体系。
2 UNEP主导网络
UNEP由1972年斯德哥尔摩人类环发大会上建立的，总部设于内罗毕，该机构用于整合和协调联合国各机构的有关环境的议题，为联合国体系内的全球环境事务提供一个中心平台，汇集、协调、调动现有的一切专门技能以解决迫在眉睫的环境危机。
全球环境监测系统/水项目（GEMS/Water）在一系列国家和国际伙伴之间发展和维持了一个全球淡水质量信息系统。该计划的目标在于对全球、区域和国家尺度的环境评价、淡水资源的过程和水质利用状况的报告提供支持，主要的方式为全球淡水生态系统提供高质量的数据和信息。
本项目在1972年斯德哥尔摩人类环发大会上由世界卫生组织（WHO）建立，后期根据发展的需要逐渐由UNEP逐渐统管。本项目是通过和地方水权利和行政机构共同组建网络，并且设计一些国家重点（NFPs）和协作重点项目（CFPs）来运行的，前者由是与各国政府合作的项目，后者则是与非政府组织，如大学和非营利组织合作。该项目中心设于加拿大安大略省伯灵顿。
本项目所用的监测站点，是依附于联合国全球环境监测网络站点（GEMStat），该网络现包含全球范围内的超过3800个监测站点，接近430万个数据记录，标准监测变量超过100个。整个网络数据库现存有1965年到2012年的观测资料，分为物理/化学、营养、主要离子、金属、有机物质、有机污染物、微生物以及水文学样本8个监测目录。成员国包括18个非洲国家、16个美洲国家、26个亚洲国家、21个欧洲国家、5个大洋洲国家和39个观察成员国，供125国。通过不同活动对水生态环境的需求的不同，又在人类饮水健康，农业，城市/工业，生态系统稳定性、结构和健康，旅游业和娱乐，五大领域选取监测变量。
3 FAO主导网络
FAO成立于1945年，是联合国体系中最大的自治机构宗旨是提高人们的营养和生活水平，改善农业生产力，更利于农村人口。其中收集、分析和传播信息是该机构的重要职责之一。因此，FAO为主导与ICSU、UNEP、UNESCO和WMO等机构组建了巨大的全球陆地观测体系（GTOS）使得对人类对地球系统的变化有更为深刻的理解。GTOS主要关注全球五大领域的变化：土地质量变化，可以用淡水资源，生物多样性的遗失，气候变化，以及污染和毒素。GTOS的体系十分庞杂，包括技术平台、项目活动和合作关系三大部分。
联合国陆地生态监测网络（TEMS）是由国际站点和互联网络组成的，能够执行长期陆地生态监测和研究活动的网络名录。该生态监测网络是全球观察系统（GSO）的一部分。该网络现在覆盖全球，拥有2060个监测站点，44个观测网络，1200个联络人。在观测的过程之中，需要监测超过180个环境指标和55个社会经济指标。在组成该网络的次级网络中比较著名的有中国生态系统研究网络、中国森林生态系统定位、研究网络、国际林业研究中心、森林生态系统监控、热带林业中心、英国环境变化网、欧洲森林生态系统研究网络、国际森林合作计划、长期森林生态系统研究网络等。该网络同时拥有水文、山地、生物多样性和海岸等多种专题模型。并且做到了全球范围的网络数据和信息的共享与更新。TEMS自2006年起就一直致力于升级其数据库数据，并整合了DEM技术，将观测数据进行3D处理，从而全方位的展现数据。
此外，网络还不断扩充自己的观测数据和服务站点，新近加入的站点有CarboAfrica，PLaNet等站点。近年来，联合国系统的各监测网络业正在整合，其中将TEMS数据整合入全球变迁总目录资料库（GCMD）也是重要的组成部分。
4 WMO主导网络
WMO成立于1950年，1951年成为联合国专门负责气象的专门机构。气候的变化是无国界的，因此建立起全球气象观测网络至关重要，现在WMO下面有两大监测网络全球气候观测系统（GCOS）和全球综合观测系统（WIGOS），其中GCOS已经发展的比较成熟，是现在负担主要功能的监测网络；WIGOS为2007年世界气候大会上决定建立的其成长仍需要一定时间，下面着重介绍GCOS。
全球气候观测系统（GCOS）是国际间协调的观测系统网络，以及一系列能够支持并提升该网络的计划组成。该系统是设计用来实现并发展国家和国际对于气候变化的观测标准。GCOS是在1992世界第二次气候变化会议上建立的。GCOS致力于为所有对气候变化相关问题关心的研究者们提供他们所需要的数据、观测记录和信息。研究领域横跨大气、海洋和陆地领域，包含水文与碳循环以及冰冻圈。
GCOS是由WMO，联合国教科文组织（UNESCO）的政府间海洋学委员会（IOC），UNEP以及国际科学协会理事会（ICSU）共同出资建立的。本检测体系是由各种检测网络组成，其中包括各成员国天气预报和空气质量检测网络，IOC主导的全球海洋检测系统（GOOS），FAO主导的全球陆地观测系统（GTOS）以及WMO主导的全球观测系统（GOS）和全球大气观察（GAW），专家队伍是由各科学学会和世界气候研究计划（WCRP）共同提供的。
5 结论和建议
综上所述，联合国组建的这些环境监测网络有着其他网络难以超越的优势：
（1）联合国主导的环境监测网络，汇集了大批世界顶级的科学家，大批对于环境监测的标准和研究具有世界先进水平，从而为各国完善和建立自身的生态环境监测体系提供了模板。
（2）一个国家的国力很难做到覆盖全球的水平，联合国站在全人类的角度对生态环境进行的监测是迄今全球水平上最为全面的。从而使全球性的现象得以体现，使人类能够更好的了解自然的规律，从而进行大规模的环境管理。
（3）监测网络有明显的交叉性。环境问题本身就是跨多个领域的综合性问题，对于多方面的监测数据，最终都可以在UN System-Wide EarthWatch中集成，为气候变化等综合性问题的解决提供了契机。
但是环境问题自1972年人类环发大会后仍然继续恶化，作为主要问题解决者的联合国也应负有很大的责任。单就环境监测网络就有不少缺陷，在此提出几点建议：
在整理与考察过程中，明显能感到联合国系统的监测网络并没有很清晰的脉络。各监测网络的功能常常重合，这与联合国内部官僚机构的权力争夺有重要关系，各机构常常独立运营自身机构所管辖领域的监测，从而使得监测网络的建设有些混乱。
联合国各环境管理机构，特别是UNEP存在比较大的资金短缺问题，2007年其全年的预算仅有2.7亿美元。这与其巨大的历史使命是不相称的，这就造成了有些生态监测网络因为资金短缺而无以为继，或者发展缓慢。
由于大部分全球监测网络的建立都是和各国自身的监测网络相重合，这就导致了监测网络数据不标准，质量差别比较大。因此应当进一步敦促发达成员国对发展中成员国的帮助，从而整体提升生态监测网络的数据质量。
参考文献：
[1] United Nations Environment Programme.GEMS/Water：About Us[EB/OL].http：///gemswater/，2013-6-9.
[2] UNEP，GEMS/Water.National Focal Points Specifications[C].National Focal Points Specifications，UN，2010.
[3] United Nations Environment Programme Global Environment Monitoring System/Water Programme.Operational Guide for Data Submission[M].Burlington，Ontario，L7R 4A6 CANADA：UN GEMS/Water Programme Office，2005.
[4] United Nations Environment Programme.GEMS/Water：Global Network[EB/OL].http：///gemswater/GlobalNetwork/tabid/78238/Default.aspx，2013-6-10.
