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电力企业安全文化建设方案范文1
关键词：电力；通信企业；安全文化；建设
现阶段，企业安全文化由于其本身具备有优良的安全管理手段的特点，已经受到众多企业广泛的关注。因此，怎样有效地构建安全文化是当前电力行业及通信企业共同探讨的话题。电力通信企业生产的主要目的在于如何有效地利用通信为电力企业搭建一个基础平台，能够准确地控制各项生产、营销、办公自动化的消息的全面传送，能够给电网的安全生产及经营管理提供安全、可靠的通信保障及优质的服务。它不仅具备维护量大、点多面广线长的特点，而且其技术更新过程很快，需要不断学习才能够具备驾驭能力。另外，其安全责任性相对较大，特别是针对电网安全运行，需要更新传统的通信安全观念，树立与电网安全生产要求相适应的安全管理理念。因此，电力通信企业的安全文化管理是一个繁杂的系统性工程，由于其涉及众多因素，必须长期坚持开展工作，而领导班子齐心协力是建设企业安全文化的重要基础。
1安全文化建设的内涵及意义
电力通信企业的安全文化指的是在从事电力通信生产的实际过程中，为了能够保证生产能够正常进行，保护职工不受到伤害，通过长时间不断地积淀和总结，并结合当前形式下的市场积极制度所形成的一种思想及理论。其不仅是全体职工对安全工作形成阶段的一种共识，而且还是电力通信企业安全工作的基础与平台，更是实现电力通信企业安全生产长治久安的坚强后盾。因此，安全文化在电力通信安全管理阶段中具备非常重要的意义。
1.1企业安全文化建设的步骤
1.1.1建立机构
企业安全文化组织的保证来源于建立领导机构。委员会负责对领导的组织工作，日常工作开展主要依靠下设办公室完善，各项二级单位需要成立专门的领导小组。安全文化建设领导机构能够有效建立及正常运转都少不了高层领导的高度重视。各级领导需要充分意识到建设企业文化对企业发展的重要性，积极组织好安全文化小组，完成各项任务，要保证其在任务阶段能够获取有效成绩，推进企业安全文化建设步伐，以此带动企业安全生产管理水平的提升。
1.1.2制订规划
在进行电力通信企业安全文化的建设过程中，需要有总体规划方案，即行动有计划，并且要定时定期地检查计划与规划的执行状况。在制定规划的过程中，需要调查分析安全文化所涉及的内容，并且要根据电力企业安全生产及经营管理对通信专业的基本要求，对企业的安全文化理念做定格的设定。要及时地制定科学的时间表，在实施计划过程需要讲究效率及效果，而且要定期检查实施情况。值得特别注意的是，企业必须与时俱进，要按照电力企业对通信企业提出的各项要求，进行创新文化的理念革新，及时修订安全文化的建设规划，使其能够适应时展。
1.1.3训练骨干
在安全文化建设的过程中，只有训练出一批对安全文化建设有正确认识及深刻体验的骨干人才，才能够在一定基础上有效地带动群众队伍，从而齐心地建设和完善企业安全文化。这一过程的训练内容基本包括理论分析、实例分析及经验详谈和单位的实施方法等。企业骨干培训越多，企业安全文化建设的推动就越有利。所以，对于企业领导、班级领导，首先要让自己成为企业中的骨干，只有这样才能起到带头作用，才能更好地影响群众。
1.1.4宣传教育
安全文化建设的手段主要通过宣传、激励、教育、感化的形式进行。通过采取各种文化模式，例如宣传激励、科技创新、文学艺术、教育培训等协助安全文化建设的推进工作。在此有几方面的内容需要强调，具体如下；
（1）要传递上级主管部门在各个环节的重要指示精神，特别是针对通信专业的具体要求，需要领悟其深刻思想，要在一定程度上加强安全生产的责任感。
（2）要积极、有效地运用“安全月”“安全隐患排查”的活动，及时做好安全文化建设的宣传工作，营造文化气氛。
（3）要抓住重大事故的案例进行对比，按照四不放过的原则进行严格管控，通过举一反三的形式对员工进行安全意识培养。
1.1.5努力实践
在建设企业安全文化的阶段中，不仅需要做到雷厉风行，而且还要完善实际效果。安全建设文化实践的要点主要包括以下方面：
（1）高层领导需要起到表率的作用，要不断深入群众体系，聆听大众建议。
（2）管理人员在管理过程必须有创新精神，而且这个阶段需要培养新的工作作风。
（3）需要建立完善的机制，需要表彰奖励先进，对正确的行为方式给予鼓励。
2企业安全文化建设的内容及方法
当前，在电网的安全管理及经营管理都依赖于通信的形势下，电力通信安全生产的重要性，在很大程度上决定了企业安全文化建设的必然性。其中，通信企业安全文化建设的内容主要包括以下方面：
（1）有效地完善安全机制，提升安全意识。
（2）通过对事故心理的研究，塑造优良的心理状态。
（3）加大教育力度，增强教育效果。
（4）不断完善安全立法，规范行为作业。
3电力企业安全文化建设的途径
只有将“以人为本”的概念放在文化建设的首位，才能够有效地将企业文化塑造成具有可操作性的企业安全文化，并且以此为基础，形成相对的安全意识及安全价值观。当前，在电力体系不断改革的基础下，电力企业安全文化建设也在不断向人性化、统一化转变，由面向设备慢慢向面向人转变，由面向技术逐渐转变为面向规范化。
3.1科学地树立安全价值观
在安全生产的实际阶段中，电力企业需要根据自身特点，培训员工普遍认同的科学的安全价值观及安全生产理念，运用简练的语言进行表述，以此激发员工的积极性以及提高员工的工作热情，从而提升安全生产责任感。采用正确的价值观去面对事故发生的瞬间，积极地调整和约束自己的行为，做出保护生命财产及减少损失的正确选择。以上这些行为措施，都对提高全体员工的安全素质有一定的意义，对其实现安全生产目标有推动性作用。
3.2建立以人为本的文化概念
国外杜邦公司经过研究认为，96%的安全因素来源于人体行为。几年来，通过多起事故的实际调查分析，也充分证明了这一点。所以要想做好安全生产就需要对“人”进行有效管控，要从“人”这个管理要素入手，培养适合本企业的安全生产文化，并且这个阶段如何被广大职工接受，让其在内心深处留下积极印象，从而在安全生产中发挥重要作用，这应该是当前电力通信企业安全文化建设的首要任务。
3.3建立分成负责的安全管理网络
在这一过程中需要建立一个以行政领导为中心、面向管理部门与基层部门班组辐射的安全管理网络。各层需要有专人负责，各层都需要做到人员、制度、措施的3个落实制度，每层都需要重视安全文明建设，各个层面都需要能够运行系统管理的原理方法及分析评价系统的安全状态，要及时发现通报系统中存在的危险信号，通过采取综合措施，让系统中发生的事故率有所降低，使其安全状态保持稳定。
3.4建立统一的职业规范
根据电力系统的各项系统特征，需要制定一个有效的职业规范。安全生产技术的培训，在一定阶段中促成了职业规范的形成。严格的培训能够在一定基础上员工的行为形成一种准则及思维方式，能够让员工各就其位，各负其责，能够提高其工作效率及安全监管水平。企业需要定时对员工进行组织培训，培训内容应该以国家方针、政策、法律及企业安全生产技术为基础，特别要针对刚上岗的新员工进行严格的岗位培训。
4结语
总而言之，电力通信企业文化建设的主要目的在于能够进一步提升人们的安全意识，更新人们的安全观念，在电力通信企业的安全文化建设阶段中，要对普及性及实际操作性认真探究，做到不求高深理论，只求科学合理使用。另外，要以提高员工素质为第一保障，将满足客户需求作为第一要求，将保护员工生命财产作为第一管理目标，要检查以人文本的基本理念，要将企业立足于规范化及完整性和适用性逐步形成企业特有的安全文化特色。
[参考文献]
[1]任涛，王保义.电力市场运营系统数据通信安全研究[J].电力系统通信，2008（8）：48-51.
[2]李力.230M无线电力负荷管理系统通信安全性研究[J].中国高新技术企业，2008（10）：116-117.
电力企业安全文化建设方案范文2
1电力企业安全闭环管理机制的构建
安全闭环管理就是把安全生产中的各环节,按照“发现问题―分析问题―解决问题―总结经验―整改提高”的基本模式进行人员、操作、程序、责任、考核的职责细分,并在此基础上建立起严格安全监管考核的落实体系。
1.1电力企业生产流程分析
电力企业工作分为日常生产和故障处理两种,图1-1,图1-2分别给出了这两种工作的流程
从这两个工作流程可以看出电力工作是闭环模式的,从一个方面验证了电力企业安全闭环管理的可行性。两个流程均遵循“发现问题―处理问题―检查效果”的基本模式,实施安全管理也应遵循此原则。
1.2电力企业安全闭环管理流程
遵循“发现问题―处理问题―检查效果”的基本模式,按照主动管理原则即确立了以“事前控制―过程管理―整改完善”为主要内容的三个自成体系又紧密联系、互相影响的三个系统
1.2.1事前控制系统
事前控制是指在事故发生之前采取预防措施,避免事故、隐患的出现。事前控制系统主要包括安全文化、安全教育、风险辨识、作业指导4个子系统。
1.2.2过程管理系统
过程管理是对生产的整个过程进行监督检查,将安全隐患消除在萌芽状态。过程管理系统主要包括安全措施检查,工作流程监督,日常工作监督,检修、施工监督4个子系统。
1.2.3整改完善系统
整改完善是指对过程管理中发现隐患问题进行整改,完善补充各工作环节的漏洞。整改完善系统主要包括整改措施落实,整改效果检查,生产流程完善,管理制度修订4个子系统。
1.2.4安全闭环管理流程
事前控制、过程管理、整改完善三个相对独立的子系统互相作用,组成安全闭环管理体系。流程见图1-3。
2电力企业安全闭环管理模式的实施
2.1事前控制抓源头
2.1.1建设“安全文化”
a)培养引导形成职工的安全观点。引导职工带着思考学习,在学习中感悟、培育安全观点。
b)提炼安全理念。提炼职工零散观点,形成紧贴现场、为职工认可的安全理念。用这些理念去教育引导职工,体现企业安全文化建设的个性。
c)构建安全文化体系。以“平安电力”建设为主线,培养塑造以“安全先锋文化”、 “安全关爱文化”等为分支的安全文化体系,在企业内逐步形成“人人要安全,人人抓安全”的良好氛围。
2.1.2进行安全教育
a)针对不同人群选择培训模块。对决策层、管理层、执行层分别有针对性地培训。
b)采取灵活教学方式。采用案例分析、影像示范、现场操作、课堂授课等形式,提升突发事故的应对能力。强化“师徒授业”这一电力企业特有的培训方式,使良好的操作习惯和职业品质得以相传。并采取“头脑风暴”等先进的方式增强学习效果。
2.1.3实施风险控制
a)细化风险辨识。依据相关制度对管理流程、人员素质、设备条件、作业环境和工器具等开展系统的风险识别并细化,建立风险辨识手册,提高辨识效率。
b)实施风险评估。确定事件导致风险发生的范围、发生的概率和严重程度以及风险程度。根据评价风险等级,细化完善风险控制措施
2.1.4完成作业指导
完成作业指导的基础是编制作业指导书,即以企业安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容,对作业环节依据流程组合成执行文件。编制原则应体现作业过程、设备及人员行为的全过程管理。注重策划和设计,量化、细化、标准化作业内容。实现安全与质量的综合控制,优化作业方案,提高效率。同时规定安全和质量的技术、组织措施、工序及验收内容。
2.2过程管理抓督查
过程管理的关键是现场监督检查,应在安全管理部门统筹部署下,形成个人日检、班组周检、基层月检、安全监督部门巡视检查、相关部门联合检查、政府职能机关专项检查相互配合、互为补充的“六位一体安全检查体系”。并推行以“常态普检,动态巡检、状态抽检”为主要内容的“三态监督检查”。通过检查,及时纠正各个节点问题,将隐患消除在萌芽状态。
2.3整改完善抓落实
电力企业安全文化建设方案范文3
【关键词】电力安全；监察工作；作用
为了保证电力生产安全监察工作的有效、健康开展，各个电力供应企业应逐步探索出完整、系统的安全监察工作体系，对电力生产工作实施自上而下的安全监察，从而为设备和人员的安全提供可靠保障。安全监察工作作为我国近年来的电力监察工作的重点环节，具有培育电力市场亮点和维护电力市场秩序健康的重要作用，有助于促进电力行业的进一步发展。
1 电力安全监察的基本内涵
电力安全监察工作属于国家权力的一种，对生产管理部门和生产企业履行安全监督职责，严格实施相关的电力安全生产政策法规，及时惩罚、纠正和监察电力生产过程中存在的不合理现象。电力安全监察工作指的是电力安全监察人员和安全监察管理单位，以行业和国家相关法律法规为基础，对电力生产行业内部各个电力供应企业及其内部生产管理过程中，贯彻执行行业和国家有关安全生产规定的情况进行的一种检查和监督行为。电力企业内部和行业内部各个层次、自上而下的安全生产监察人员和单位，共同形成了电力安全监察系统。这一系统具有双重作用，首先，电力安全检查单位属于综合管理部门，应与其他相关部门联合行动，共同抓好电力安全监察工作，定期组织安全监察活动，实现安全管理职能，其次，电力安全监察部门应充分利用上级所赋予的各项权利，对电力企业设备和人员安全性进行全面检查，并保证电力安全监察工作的强制性、公正性和权威性。电力安全监察部门和人员应认识到安全监察制度、安全监察体系和安全监察机构建立的重要意义，不能仅仅将其视为一种随意性较强的政策。
2 电力安全监察工作主要措施
2.1 关注电力安全事故的预防
笔者以变压器的安全监察工作为例，对电力安全监察工作的重要意义进行了分析。全国近五年来共有4800台变压器投入运行，加之原有正在使用的10339台，共有变压器15139台，其中，仅有6台变压器出现了火灾事故，即0.0005×（4500/5+10339）=5.66，每台设备的修复成本约为50万元，因而火灾事故所导致的设备损失费共300万元。若为了进一步降低变压器火灾事故的发生率，所有变压器均安装新型的水雾灭火设备，按每套10万元计算，则总成本约为3至4亿元。如果安装进口的灭火设备，将耗费2至3亿美元的成本，加之设备的常规维护费用，则设备运行使用成本更高。由此可见，若使用数亿或是几十亿元的成本来预防万分之五的变压器火灾损失，则实属得不偿失。所以，电力企业应将电力安全监察工作的重点放置在事故的预防上，尤其是事故发生率和损失率较高的典型事故上，通过相应的措施，降低电力安全事故的发生率。
2.2 加强企业安全文化建设
企业安全文化是电力企业员工行为的基本准则，而安全文化的建设也是电力企业安全生产的主要动力，利用规范、科学的安全指导，为员工提供一种遵守安全生产规范的工作氛围，使其树立安全生产的职业道德、安全态度、安全意识、安全价值观和行为准则，并以此为基础建立相关的安全生产管理办法和规章制度，从而进一步规范有关人员的生产经营行为。最终形成电力企业安全生产的工作意识、工作作风、安全管理哲学和思想，并以员工工作态度、设备的维护和设备与生产场所的选择等形式呈现出来。
2.3 积极推广现代化的管理方法
电力安全监测人员应定期检查和巡查作业场所、操作现场、施工工地等重点部位，及时发现和纠正工作人员存在的违章行为以及安全措施不到位等现象。然而，受到现阶段电力安全检查工作物力和人力等的限制，尤其是一些专业技术水平较高、自动化程度较高的电力企业，无法仅仅依靠人力完成电力安全监督工作，因而应以相关的规定为依据，通过现代化的科学技术和设备，将电力安全监察工作落实为具体的工作，并对电力生产工作的基本流程和安全规范执行情况进行全面技术的检查。
2.4 强化电力企业应急管理体系
逐步建设完善与电力供应公司相适应的应急管理体系，从而实现电力安全监察工作的专业化、规范化和常态化。在各个电力企业应急管理体系建立的基础上，逐步建立起以省公司为核心的应急指挥中心，建立一个专业化程度较高的应急管理人才对于，不断完善相应的应急处理员，积极组织开展相关的应急培训和演练工作，有效处理城市大面积电网停电问题，以提高各个有关部门的协同工作能力。
2.5 加大电力安全监察工作力度
建立和完善电力安全生产监察工作绩效评定机制，加强各个电力供应企业的安全监察绩效考核管理工作。强化岗位教育培训、作业技能、安全技能和安全监察等监察工作，细化管理作业现场、辅业、信息与网络、农电、基建等各个环节，切实将电力安全监察责任落实到所有员工、所有岗位和所有环节，各个岗位工作人员均应签订安全责任书，以强化安全生产责任，推行责任制。
2.6 完善电力安全监察体系
各个电力企业应充分电力安全监察队伍建设的重要作用，积极落实电力安全生产整改措施，制定系统的整个方案，对于较为严重的突出问题，应加以及时有效的解决，查明安全隐患发生的原因及其影响程度，针对性开展安全风险评估与分析，以提高自身电力生产工作的安全性。同时，提高电力安全生产监察管理质量和效率，进一步规范电力安全监察人员的自身行为，严格执行安全监察责任，落实安全监察管理机制，注重提高电力安全检查工作的规范性。
3 总结
综上所述，随着我国社会经济的快速发展，电力等基础性行业的重要作用逐渐受到了人们的认可，在内部动力和外部环境的双重影响下，我国的电力行业也实现了飞速的发展和进步，电力安全监察工作作为电力部门工作的核心环节，能够为电力供应网络的安全可靠运行提供保证，从而促进电力行业的进一步发展以及电力企业经济和社会效益的提高。
参考文献：
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电力企业安全文化建设方案范文4
【关键词】 安全管理 防范措施 电网 稳定性
安全管理是生产过程中的重中之重，安全第一的基础地位不可动摇，近年来随着电网不断壮大，科技力量逐渐丰富，人员众多，层次良莠不齐，刚性缺员严重，工作人员责任心不强，互相推诿，对自己的工作不明确等等。所以加强电网完全管理企业生产经营过程中的头等大事，是保证人身、设备、电网安全的基础。
1 落实防控措施，防范人身事故
防人身事故是安全工作的重中之重，认真落实“全面、全员、全方位、全过程”的安全管理要求，坚持“管业务必须管安全，管行业必须管安全”原则，建立有效的责任传递机制，形成层层落实、人人有责、齐抓共管的安全生产局面。充分运用应急处理远程指挥系统，加强各类检修施工作业现场安全监督管理，全面规范班组作业行为，认真落实工作许可、安全技术交底、停电、验电、接地等防止人身事故的各项安全技术措施，提升现场安全管理水平，坚决杜绝人身事故的发生。严格按照国家能源局“标准化达标评级规范”要求，对各项规章制度和现场安全措施的落实情况进行严格检查，对存在的问题及时下发整改通知书，限期整改;对现场违章行为及时通报，并按照“四不放过”原则严肃处理。
2 建立电网风险管理机制，提高电网风险管控能力
高度重视电网安全风险管控工作，定期梳理电网安全风险，有针对性地做好风险识别、风险分级、风险监视、风险控制工作;通过重要性评估确定设备重要度，明确设备分级，梳理出电网中的关键设备，分析关键设备在电网中的位置和作用，以便及时了解、掌握和化解电网安全风险。电网管理人员要树立电网风险意识，建立关键设备概念，要详细掌握分管范围的主网、配网、重要用户的关键设备情况，采用规范、动态、系统的方法去分析、识别电网中的薄弱环节，制定风险控制措施，实现超前控制;电网生产部门要结合电网风险、设备价值、重要用户情况及设备运行状态评价和风险评估结果，合理安排设备试验周期。电网调度要进一步细化电网反事故应急预案，将预案的执行过程细化并分解到各基层单位和变电站。
3 加强设备隐患排查治理力度，强化设备综合治理，提高设备健康水平
（1）健全完善隐患排查、治理和报告制度，保证做到安全隐患“时时排查、时时治理”，必须实现隐患排查治理制度化、规范化、常态化，要将设备安全隐患排查与安全生产标准化、安评、电网运行方式分析和“春、秋”查、安全生产大检查等工作相结合，对排查出的隐患及时进行分析、分类，分级安排治理，使设备隐患得以及时发现并有效控制和治理，全面提高设备健康水平。
（2）完善配网基础资料，全面核查配网安全状况。重点开展对配网分段开关和联络开关的安全管理检查，明确管理人员，计算开关负载能力，消除“卡脖子”情况，制定合理的互带方案，防止线路过负荷和保护误动。要重视配网的边缘线路，查找“死角”和“盲点”，对跳闸频繁的郊区线路、农电线路和草原线路，要做到原因心中有数，及时安排改造，提高供电可靠性。
（3）加强重要用户自备应急电源管理，规范自备应急电源配置，严格执行自备应急电源接入技术标准，严防用户反送电造成事故，同时加强用户资产涉网设备和代维护设备的管理和核查，明确相关安全职责;协助、指导、督促用户做好安全隐患排查治理工作，切实降低故障率。
4 规范施工安全管理
强化发包及外包工程安全管理，严格审查外包施工队伍资质，对无证承包、无证施工、转包和违法分包、以包代管、资质作假及不满足要求的坚决予以清退;对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、超越许可施工、不合理压缩工期、施工现场管理混乱、安全责任不落实等行为要严厉打击。要加大外包队伍培训力度，提高入网作业人员安全素质，加大现场安全监管力度，加大违章作业成本。各职能部门要认真组织各类施工技术方案、施工“三措”审核，加强对涉及主网运行设备改造工程以及重点切改工程全过程管理，确保各项施工安全。电网相关管理人员和专业技术人员必须及时到现场，监督、检查、落实“三措”的现场执行情况，电网安全管理部门要及时修编完善施工安全协议，电网项目管理单位和运行单位做好施工的过程管理和阶段性验收，做到全过程工程管理。
5 夯实基础管理，细化管理标准，深入推进安全生产标准化建设
结合电力生产工作实际情况，按照国家能源局安全生产标准化建设总体思路和要求，进一步建立、完善相关管理体系，明确各基层部门的职责分工，统一管理、系统规划、各负其责、协调配合;认真梳理存在的问题，制定并落实整改计划，将安全生产标准化建设工作常态化、规范化。
6 加强员工的教育培训力度，着力提高员工安全生产知识水平
加大安全培训费用的投入，加强员工教育培训力度，创新培训理念，努力提高全体干部、职工学习意识，统一思想，树立“培训是员工第一福利、安全是第一效益”的理念，充分发挥专家、技术带头人作用，结合电力生产工作实际，以岗位培训和专题培训相结合的形式，实实在在进行安全生产教育培训，提高一线员工的专业技术水平和个人防范事故技能;同时要监督劳务派遣单位对劳务派遣工基本安全知识的培训，用人单位要本着“谁使用谁培训、干什么培训什么”的原则进行劳务派遣工培训;对新人员（包括正式工、临时工、劳务派遣工等）要进行强制性安全教育培训，符合岗位需要，切实提高全员安全生产知识水平。
7 结语
电网安全管理任重道远，随着电网的不断壮大，单凭日常检查督促不能解决实际问题，要在落实制度的执行上加大力度，重点做好工作人员安全责任心教育，同时各业务管理部门也要起到保障作用，要把查找出的安全隐患真正落到实处，真正把责任意识和安全保障工作落实执行到位，保证电网安全稳定运行。
参考文献：
[1]孙晓明.牢树企业安全理念提升安全文化层次[J].现代企业，2003，12：40-41.
电力企业安全文化建设方案范文5
湄洲湾电厂以人为本，构筑企业安全文化氛围入手，通过推行安健环（安全、健康、环保，下同。）代表、技术代表，引进并推行以NOSA五星系统为基础的安健环系统，建立实施湄洲湾电厂安健环管理体系，提高了企业的安健环管理水平，提升了企业竞争能力，为企业可持续发展提供了根本保证和动力。从1998年3月电厂开工建设至2004年12月，电厂创造了国内外同行中少有的、从工程建设时期至营运时期零工时损失（无轻伤及以上人员伤亡事故）的纪录，取得：连续累计安全天数为1，564天、安全工时数为5，583，619人工时、安全行车公里数为4，348，331公里、获得2001年全国“安康杯”竞赛优胜单位荣誉称号、2002/2003/2004年度省级、市级优胜单位荣誉称号。在借鉴、吸收国际国内安全管理的先进经验的基础上，建立、实施一套完整的安健环体系，形成国际标准化的安健环管理模式。几年来的经验表明，湄洲湾电厂的企业安健环管理工作是卓有成效的，其安健环管理体系是成功的一个管理体系。
一、以人为本，构筑企业安健环基础
人是一切行动的指挥者、协调者及执行者，是事物发展的决定因素。因此做好企业安健环管理，首先要做好人的工作。湄洲湾电厂的安健环工作始终以人为本，抓好领导干部、技术人员、一般员工的安健环意识建设，构筑起企业安健环工作的基础。
1．领导是企业安健环管理得以有效实施的主要因素。他们在各自管理的层次以身作则、深入现场、深入群众，切实解决安健环管理中的突出问题，对企业的安健环工作意义重大。湄洲湾电厂通过建立安全生产工作领导小组、安全生产保证体系和监督体系，实施零缺点考核制度，并利用安全大检查的机会，将查领导列入检查的重点内容，建立有效的激励约束机制，各层管理人员主动发现、分析、解决存在的安健环问题，把握责任范围内的安全生产动态变化。电厂将各级人员的安健环工作成绩和安健环偏差整改完成情况同个人绩效和岗位升职挂钩，充分调动了各级管理人员的主动性和责任心。
2．安全工作全员重视。湄洲湾电厂安全管理的理念是“全员重视安全”，安健环工作是每位员工的本职工作，不懂得岗位安健环工作的员工是不称职的员工。通过任命兼职的安健环代表、技术代表，授予每位代表对自己辖区或所辖范围内的人、环境、设备不符合安健环标准的偏差提出权、建议权、考核权，使管理人员、基层员工都能直接参予企业安健环管理，调动了员工参予安健环管理的积极性和主动性。
3．严格分包商的安健环管理。湄洲湾电厂建厂开始即制定“厂区仙的安全全部是我们的责任”的原则。因此，湄洲湾电厂安健环管理的对象不仅包括正式员工，还包括长期分包商（如消防队、厂区保洁队等）和短期分包商（如机组大小修外包队、机组临检外包队等）员工。建立起整体、高效的安全网，避免存在安全管理死角。除了在分包商员工招聘、外包队伍选择上加强资质审查外，对已录用的分包商员工与正式员工在安健环管理方面等同对待，个人劳动保护用品、安全管理、安全活动、安全学习方面实施同等标准，并赋予分包商员工对电厂安全管理同等的建议权和制止纠正不安全行为的权利，使得分包商员工不论在电厂工作时间是否长短，都能很快得溶入到电厂安健环管理中，适应电厂安健环管理模式。
二、以NOSA五星系统为载体，建立实施湄洲湾电厂安健环管理体系
湄洲湾电厂自2001年开始引进并推行的NOSA五星安全系统，中文全称是国家职业安全协会，于1952年在南非成立，是得到联合国（UN）国际劳工组织（ILO）授权的职业安全审核机构，专门从事企业/事业单位的安健环评估。湄洲湾电厂在发扬国内安全管理先进经验的基础上，通过消化吸收NOSA系统、职业卫生体系ONSASI8000以及美国美国国际电力全球安健环系统，建立湄洲湾电厂安健环管理系统使电厂的安全管理工作符合国际标准，基本实现企业安健环管理可控在控。
湄洲湾电厂安健环管理系统包括23个单元：管理和机构，文件管理，工作票和操作票、培训、风险管理、紧急应变、医疗急救、健康监察、事故调查、消防、保安、电气安全、HCS控制、起重和机械、交通、卫生、运行维修、环保、建筑物管理、物资管理、压力容器、人机工程、煤灰储运等，共有超过300个的安健环程序、标准。
1．建立健全安全管理机构。湄洲湾电厂认真落实以行政正职为第一责任者和核心的各级人员安全生产责任制，成立了三级安全管理网络和劳动保护监督网，建立了分公司安全生产工作领导小组、安全生产保证体系领导小组、安全生产监督体系领导小组，配备了职责具体明确的专职安全工程师，明确了安委会机构职责和各岗位的安健环职责；依据NOSA系统要求，任命了事故调查组成员、健康协调人、培训协调人等100多个安健环职业，使得责任层层落实，职责人人明确，有效地推进了安健环管理和监督的实行。
2．建立、实施湄洲湾电厂安健环管理体系。安全管理的前提是建立一套完整、全面的安健环体系，体系中的有关程序和标准能够覆盖电厂安健环工作的方方面面，做到不留空白点和死角，凡事有章可循。通过安健环制度化建设，使安全工作规范化、程序化、制度化的同时，力求各项程序完整化、简单化。程序的编制要求确保完整、全面、不缺漏，并尽可能表格化，程序执行时只要打钩打叉或填写数据，达到简单、快捷、高效，避免员工因为程序复杂而产生厌烦的情绪。同时建立安健环反馈系统，通过员工提出的安健环改进建议，消除现场存在的安健环隐患，完善电厂安健环体系，通过持续改进，达到安全的目的。
3．制定目标，查找差距。安全管理其实是一个明确目标、制订方案、组织实施、查找差距、完善改进的循环，是一个持续改进的过程。湄洲湾电厂通过2002年和2003年安健环内部审核，安健环代表和季节性安健环大检查、专项安全检查、日常安健环巡查等，寻找和消除存在的安健环问题，制定2003年NOSA评审“三星”的目标。而长远目标则是“零工时损失、零责任事故、零安全违章”，简称“三零”，终极目标是“人，设备，环境和谐统一”。
4．持之以恒，严格管理。湄洲湾电厂通过安健环代表巡查制度、安健环周检查制度、季节性检查、专项性检查等多方位、多角度的安全检查活动，持续地改进电厂安健环管理水平，做到四个“事事”：事事预先策划、事事按章办事、事事有人监督、事事有人负责。电厂安监工程师和各级安全管理者对电厂的安健环监察采用“走动式”的管理模式，将安健环工作从办公室推到现场，通过对现场的监督检查，有效地杜绝了习惯性违章。提倡和风细雨式持续性的安全管理，树立安全工作只有起点，没有终点的思想；克服疾风暴雨式的突击性检查活动，避免了检查活动走过场和安全管理时重时轻的状况，使得安全工作贯穿在每位员工工作的始终，驻扎于在每位员工的意识中。
5．开展风险管理，做到“四不伤害”。湄洲湾电厂在引进NOSA五星管理过程中，通过开展风险管理，对现场运行维修工作事先进行工作步骤分析、危险源辨认、风险评估和风险等级确定，并制定危险点控制对策和方法，采取措施防止人身和设备事故发生，并将风险控制对策和方法予以程序化，使员工按程序执行操作命令，提高了操作正确率，降低了异常发生率，基本做到了“四不伤害”：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、不让别人受到伤害。湄洲湾电厂管理者充分认识到，作为新建电厂，设计遗留缺陷及设计上的不可知因素将会给运行维修工作带来极大的安全隐患，电厂对于重大操作项目及试验项目，均要求技术人员应事先查找图纸，查阅有关设备说明和厂家资料，编写作业指导书，并对操作人员进行作业前的操作培训和安全交底，有效地克服了生产与安全交叉时，顾生产不顾安全的弊端。
6．运用统计分析原理，做好安全预测。实施“安全第一，预防为主”时预测是预防的前提，预测是决策的基础，电力企业的预测预防和统计分析评价已成为现代安全管理的核心。湄洲湾电厂通过强化安全统计工作，建立月度、半年度及年度的安健环分析，利用数量、图形、文字对安全生产各种现象进行数量方面的分析，查找人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件等直接隐患，预测事件发展的趋势和方向，为领导决策提供指导意见。电厂还通过安全评估和每年两次的NOSA五星内审，揭示安全管理中存在的漏洞和隐患，及时检查安健环管理的成效和进度，以便科学地指导安全工作的开展。
7．奖罚分明，提高职工的安健环责任感。通过嘉奖通报、安健环表现优秀奖励制度，对电厂安健环的突出表现者和工作优秀者进行奖励，奖励对象包括分包商的员工，即使是农民工，只要安健环工作做得出色，也会得到嘉奖和通报。对于安健环制度的违反者，通过零缺点考核制度对违反规章制度者进行通报、考核，重复轻微违规者取消作业资格、重新进行安健环培训，严重违反安健环规章制度者驱逐出厂，永不录用。由于安健环工作的奖罚分明，因此工作人员的安健环责任意识较高，促使电厂的安健环工作走向良性循环。
三、建立企业安全文化，构建安健环工作氛围
企业安全文化建设是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是事故预防的重要基础工程。事故预防不仅要依靠安全技术工程设施等硬手段，更需要安全科学的软技术。湄洲湾电厂通过大力实施企业安全文化，构建了企业安健环工作氛围。
1．以安健环管理为龙头，提高企业管理水平，作为企业可持续发展的主要战略。安全技术管理是关键，湄洲湾电厂在开展安全管理时，独具特色地提出了“安健环管理”概念，将安全、职业健康、环境保护管理一体化，形成具有湄洲电特色的安全管理概念。电厂还确定了生产、经济、政治三大安全保障体系，半安全贯穿于电力生产的一线、机关和后勤的各项工作中，为安全管理注入了极大的生机和活力，与企业各项工作相辅相成，组成一个有机整体，丰富了企业安全管理的内涵。
2．民主参与，员工监督。安全管理的基础是充分发挥全员的积极性和主动性。重心下沉、关口前移，则事半功倍。湄洲湾电厂通过开展安健环代表和安健环改进建议、职工合理化建议的活动，发动管理人员、班组一线员工查找电厂安健环偏差，安健环代表定期巡查其所负责的安全区域、提出安健环偏差，员工可以通过网络随时提交安健环改进建议。通过安健环偏差整改，提高了生产现场安健环管理水平，也为员工提供了充分参与安全管理的机会。电厂还开展了职工代表安全巡视日活动，充分挥群众组织优势，不定期进行全厂性的安全生产、劳动保护情况大检查。电厂努力营造透明的、真实的安全生产氛围，确定企业安健环目标，层层分解到每个部门、每个岗位，使每个员工都能认识到安全的重要性，达到“个人保班组、班组保部门、部门保全厂”的层次管理，确保既定的安健环目标的实现。
电力企业安全文化建设方案范文6
贵州乌江水电开发有限责任公司索风营发电厂
概况
索风营发电厂地处贵州省修文县与黔西县交界处的乌江干流六广河河段，在乌江流域梯开发的第三级水电站，装机容量为3×200MW发电机组，保证出力166.9MW，年设计发电量20.11亿kw.h。电站总库容为2.012亿m3，属日调节水库，在系统中担负着调频、调峰和事故备用作用，电站于2002年7月26日开工建设，2005年8月17日首台机组投产发电，2006年6月3台机组全部完成投产运行。截止2011年9月30日，连续安全生产2235天，累计发电 量100.3 亿kW.h。
安全责任重于泰山，尤其是在我们发电行业，安全管理不单单是领导干部的事情，而是全体员工齐心合力，共同创造的结果。索风营发电厂自2005年6月9日成立电厂以来，上下齐心，坚持把安全贯穿于整个生产始终，按照“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，严格执行行业规范，认真落实集团公司、乌江公司安全生产工作指示精神，切合自身实际创新地组织开展安全生产工作，提出“坚持三严三新，创建本质安全”的安全工作理念，始终把“控制风险、预防事故、保证安全”放在安全生产管理工作的首位，2008年6月开始，提出“以预控防范为先导的水力发电设备检修管理”，营造了良好的安全氛围，真正使安全管理取得实效。检修管理得到了很大的提升，获得华电集团公司“安全生产先进单位”、“文明单位标兵”等荣誉称号。
一、以预控防范为先导的水力发电设备检修管理提出的背景
安全是电力企业永恒的主题，是生产管理中的头等大事，一旦发生安全事故，不仅会给国家、企业造成重大损失，而且会给职工和家属带来灾难性的伤害。无数的经验、教训证明安全就是生命、安全就是效益、安全就是幸福。有关理论指出，危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备等。它包括三个方面：一是有可能造成危害的作业环境，二是有可能造成危害的机器设备等物体，三是作业人员在作业中违反安全技术或工艺规定，随心所欲地操作。作业环境中存在的不安全因素，机器设备等物体存在的不安全状态，作业人员在作业中发生的不安全行为，都可能直接或间接导致事故的发生，应把它们看作是作业中存在的危险点，应采取措施加以防范或消除。
（一）认真贯彻集团公司设备安全检修管理要求的需要
近年来，电力生产对危险点预控工作也越来越重视，中国华电集团公司《工作票和操作票管理使用规定》（试行）第三条规定：“ 在电力生产现场、设备、系统上从事检修、维护、安装、改造、调试、试验等工作，必须执行危险点分析预控制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度以及工作间断、转移和终结制度”。 中国华电集团公司《水电检修管理办法》第二十条（九）款：“开展检修风险管理，对风险实施有效控制，降低风险发生概率和风险损失。检修主要风险因素有：安全、质量、进度、费用、环境等方面的风险”。乌江公司《安全生产工作规定》第四十三条规定：“各单位应实行危险点分析制度，在实施各项具体的工作任务，如检修维护、施工安装、运行操作等之前，对工作任务全过程进行危险点分析，查找工作任务全过程可能存在的危害，制定切实可行的预防和控制措施，办理工作票、操作票，并严格执行。危险点分析工作应在办理工作票、操作票之前进行”。索风营发电厂在认真执行上级规定的同时，结合本厂实际，逐步开展危险点分析与预控。
（二）克服设备复杂、检修环境差带来风险的需要
1、设备本身存在不安全状态
任何一台设备既有其先进性，同样也存在不足，世上没有十全十美的东西。由于索风营发电厂是新厂、新设备，在设计、安装、调试中由于考虑不周等原因，设备本身存在这样那样的不足是在所难免的。索风营的机电设备有他的共性，同时有其特殊性。一是主设备的特殊性：3×200MW水轮发电机采用单元接线，水轮机HLF134m1-LJ-590是天津阿尔斯通公司生产的,发电机SF200-52/13600是哈尔滨电机厂生产的，三台主变SSP10-240000/220是湖南衡阳变压器公司生产的。二是电气主系统操作的复杂性：索风营电气主系统采用的是双母线分段联络运行，三相母线共箱式，三进二出接线正常方式运行，组合电器是西安高压电气股份有限公司生产的，断路器6台，隔离刀闸19组，接地刀闸21组。三是辅助设备分布广：中压气机2台、低压气机4台，主要排水泵12台，大型风机6台，桥机门机5台，进水口工作门、泄洪闸门、检修门共10扇，推力、主变外循环冷却器27台等。
2、检修工作环境条件限制
由于水电厂受地理环境的特殊限制，使水电厂安全生产工作受到一定的制约。索风营发电厂属Ⅱ等大（二）型工程，枢纽由碾压混凝土重力坝、坝身泄洪表孔、右岸引水系统及地下厂房等组成。地下厂房长135.50m、宽24.0m、高58.41m，机旁盘柜布置紧奏，人员活动空间较狭窄；地下房渗漏水点多难治理，时刻威胁着设备安全运行；地下厂房照明局部不足等都是影响安全生产的因数。
（三）规范员工作业行为的需要
部分人员对“两票三制”认识不足，对两票的严格要求认为是多余，认为执行“两票三制”既浪费时间，又耽误工作开展；班组长、安全员工作前不深入分析现场工作环境、人员配置、设备性能，不开展人员安全思想教育，人员安排不合适；工作许可人不严格审查工作内容、不严格办理工作许可手续，不开展安全技术交底工作，不到工作现场向工作人员交代现场安全措施。检修人员办理工作许可手续马虎了是，无票工作现象时有发生，错误的认为只要能做好工作，完成工作任务就算完事的心态。工作开工前不认真查阅设备台帐、资料，设备使用说明书；部分人员在工作前不开展隐患分析、不采取有效的防范措施，错误的凭借以往经验盲目开展工作。
经过对事故的追查分析，有相当数量的事故原因主要是人为造成的，属责任事故。由于职工安全意识不强，缺乏安全知识，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，造成三违事故。
二、以预控防范为先导的水力发电设备检修管理的内涵和做法
索风营发电厂以预控防范为先导的水力发电设备检修管理的内涵是：以集团公司、乌江公司关于水电生产、检修管理规定，组织正常安全生产、检修管理，结合索风营发电厂管理机制、设备、环境、人员素质特点，在常规管理的基础上，创新管理举措，编制演练事故预案、规范日、周、月巡视模式、编制检修工作预控措施等，从而把预防事故的各项措施超前设想、超前预防，切实达到控制各种事故的发生。其做法有：
（一）以电力安全生产工作规定组织常规管理。
1、以“责任制”为抓手, 强化安全管理。电厂每年初制定全厂各级安全生产责任书,各级安全生产第一负责人与部门、班组、个人层层签订安全生产责任书,实施上级对下级监督管理。
2、狠抓“两票”管理, 推进标准化作业。电厂投产后,狠抓“两票”管理, 建立了标准票库,推进了标准化作业，完善了办票的流程，使“两票”管理不断标准化、程序化、制度化，有力地保证了安全生产。
3、认真开展安全检查, 保障全厂安全稳定运行。扎实开展季节安全检查、专项安全检查、节假日及重大节日检查、周五安全文明生产检查。
4、加强安全培训和安全文化建设。电厂从筹建起,就高度重视员工的安全培训工作,主要采取请进来、走出去的方式和自主培训。为了形成具有特色的企业安全文化,2010年电厂精心策划安全文化蓝图, 根据本厂的安全工作特色,提炼汇编了《安全文化手册》，把员工的思想意识、行为习惯融入安全文化之中。
5、加强监督体系的建设, 加大监督力度。安监人员不定期深入生产现场监督各项工作是否严格按照《安规》等有关标准执行；同时开展反违章管理,大大减少了违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的发生。
（二）结合日调节水电厂特点，不断推出安全生产管理新举措。
1、切实做好建管结合。从电站建设开始就执行乌江公司“建管结合，无缝连接，平稳过渡”的要求，建设期间，生产准备人员积极参与设备的选型和优化、监造和出厂验收、安装调试和启动试验，为接管生产作好了组织上、人员上、制度上、技术上和物质上的准备，为顺利接管电厂生产打下良好的基础。
2、水情调度远程集控管理。索风营水库是在乌江梯级水电站洪水调度管理实行“集中调度、统一管理、协调配合”的原则下进行，电厂主要负责根据集控中心下达的洪水调度命令进行闸门操作。
3、积极编制演练预案，提高突发事件处置能力。通过开展实际演习和桌面推演方式进行预案培训演练。在07年编写的基础上，09年进行了修编，共修编收集了1个综合预案，16个专项预案，18个现场处置方案并成册《索风营发电厂典型突发事件应急预案》。电厂在08年8.10小区暴雨和11年6.17大暴雨自然灾害中得到了应用检验，大大提高了全厂人员的应急、应变和突发事件的处置能力。
4、规范日、周、月巡视模式。2008年8月起实行日巡视、周巡视、月巡视三种巡视检查模式，组织编写了《索风营发电厂设备巡视检查规范》，规范了维护班组和运行班组的巡视检查时间和周期，规范了设备具体的巡视检查内容、检查标准和检查要求，提高了设备巡视检查质量，确保设备安全稳定运行。
5、切实抓好大修技改，攻克设备技术薄弱环节。自投产以来，主设备出现过一些影响正常发电的缺陷，例如导叶中轴套磨损漏水偏大；转子磁极间U型连接板过热发黑；机组大轴中心补气阀弹簧断裂；220kvⅡ母2524避雷器C相异常声响等；通过大修、技改或临时检修都得以解决。提高了主设备的可高性，从而保证了机组“开得出，稳得住，带得满”。
（1）、1号发电机组机旁动力盘由于安装原因，存在接线错误，随时可能发生双电源同时供电的危险，必须立即对该缺陷进行处理。在处理中还要保证机组的正常运行和检修人员的人身安全，工作危险因素很多，如果安全措施、技术措施、危险点预控措施不到位，就可能发生设备损坏和人身伤亡事故。根据工作需要，索风营发电厂制定了特殊工作危险点预控措施，首先，根据《检修工作预控措施》和现场实际情况提出安措和危险点，将安措和预控措施落实到实际工作中。其次采用定点定员监护和安全员定时检查制，在整个检修工作过程中未发生任何不安全情况，顺利完成了本次安装缺陷技术改造。
（2）、220kV索干I回231线路在检查中发现出线电缆终端接头有放电现象，必须立即进行处理。由于是临时性抢修工作，部分安全措施是由工作人员在工作场所临时装设，此类临时安措的装设，在拆除时容易引起漏项。针对环境、设备、系统运行情况，全面开展事故预想和制订详细的危险点控制措施，主要采取措施：一是现场悬挂临时危险点预控措施标示牌；二是开工前，组织专职安全组到现场检查运行人员所做安全措施和危险点预控措施是否全面；三是工作现场设置专职安全监护组；四是工作结束后，核对安全工器具数目是否与开工前一致；五是核实工作现场设置的安全措施是否全部撤除，检修设备是否具备带电条件。经过连续奋战，使这一危险性大、工期时间短的电缆终端接头更换工作顺利完成，确保了设备和电网安全运行。
（3）、在大修、小修、设备技改中，由于油管上的表计、阀门等设计安装不合理，需进行改造，在动火作业中，严格执行《检修工作预控措施》，确保了这一危险性大的改造工程未发生火警及其他不安全情况。
（4）、缺陷率的降低、设备稳定运行
从2005年8月首台机组发电到2008年底，设备缺陷发生率一直处于高位，设备无法稳定运行，先后发生了1号机水导油槽漏油、2号机接力器漏油、1号主变高压侧CT极性接反等设备被迫停止运行事件，员工整日忙于处理缺陷和检修设备，始终无法降低缺陷发生率。2008年底通过对缺陷的统计、分析和总结，加强缺陷管理，及时组织编写了《检修工作预控措施》，缺陷发生率得到有效控制，从2007年289项、2008年261项下降到2009年142项、2010年137项，保证了设备的稳定运行，促进安全生产稳步好转。
（5）、设备管理规范化
为夯实安全生产基层基础，推动管理上水平，对设备检修采取了一系列措施。一是对检修过程进行安全检查并严格执行三级验收制度。二是对检修后的设备进行质量跟踪考核。三是积极与运行人员进行沟通，及时反馈设备运行情况，实现设备缺陷闭环管理。
6、根据检修环境不足，制定措施治理
（1）、地下厂房顶拱长期渗漏，给生产造成一定的影响，于2009年6月开始进行治理，采取上层排水廊道及右岸上坝交通洞打排水孔引排、Sikafill C弹性合成防水涂料上铺Sika Top Seal200聚合物改性水泥防水涂料保护层等方法，厂房、副厂房、开关站等部位渗漏得到了有效的治理。
（2）、现场工作照明不足、不完善，经过增加、改造，满足了现场工作的需要。09年增加完善了大坝廊道和电梯楼道1 -15楼节能光源，1-3号主变室和1-3号水车室防爆灯共129盏；同时在副厂房公用LCU室增加了逆变事故照明电源，从而提高了现场任何情况下照明。
（3）、在主厂房、副厂房、开关站地面安装了PVC卷材，其优点是节约投资、美观、防滑。同时在机组检修工作区域铺绝缘胶垫，起到保护地面、和设备，防滑的作用。对一些坑、孔、洞采取封、堵、盖、加装固定遮拦，吊物孔采用中太比雅生产一种新型的围栏式安全省力盖板,这样既可以保证机组安全、可靠的运转,又给机组大修及日常维护带来极大方便。
（三）结合检修工作，编写预控措施
结合索风营典型检修工作及人员、环境特点，深入分析客观存在的危险源及危险因数，2010年组织编写了《索风营发电厂典型检修工作预控措施》，一方面提高了生产人员的业务技术水平，另一方面规范了检修维护管理工作。
1、成立机构、组织学习规程、规定及二十五项反措
为了做好检修预控措施的编写工作，2008年6月开始，成立了检修工作预控措施编写小组，由厂长任组长，生产副厂长任副组长，各部门主任为成员的领导小组，成立办公室挂靠安全监察部，在安全监察部主任的统一策划下、由各部门安全专职、班组安全员组成编写小组。具体负责培训、收集、编写、修订、推广应用等工作。
组织所有职工进行安全知识及技术知识培训，安全方面主要培训了《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）》、《国家电网公司电力安全工作规程（热力机械部分）》、《发电企业安全监督工作手册》（中国华电集团公司）、《一个规定两个办法》（乌江公司）、《二十五项反事故措施（国家电网公司）》、《乌江公司无违章创建管理办法》、《索风营发电厂无违章典型事例》等。技术方面主要培训了《索风营发电厂检修规程》、《索风营发电厂运行规程》及相关设备技术资料。经过安全及技术培训，职工的安全生产意识及专业技术能力有了明显提高，职工对检修工作的流程熟练掌握，全面了解检修工作中的安全措施，知晓检修工作中存在的危险点。
2、统计检修工作项目
2008年9月，编写小组根据设备检修预试要求及维护特点，要求各班组统计历年来的检修工作项目，重点强调检修工作的典型性、规范性、指导性。从三性出发，确定每个设备的检修项目。先由设备维修部班组提出，再由专职进行每个项目的审查，最后报编写小组长审批。以报告的形式报厂安全监察部确认后索风营发电厂检修工作项目共63项。根据班组性质及设备管理分类，共分成四大类：机械及辅助设备、电气一次设备、电气二次设备、工业电视及通信设备，均以1号设备为例共统计64项。
3、分析危险因数
根据相关规程、规定及二十五项反措等资料以及电力行业事故、障碍、异常等不安全现象中暴露的问题，确定不安全因数主要是人、设备、环境三个因素。要求第一个项目编写的负责人充分学习检修流程，掌握检修关键点，仔细思考检修前、检修中、检修后各个环节存在的危险点。并重点从人、设备、环境三个方面进行分析。
（1）人员方面：要求考虑检修人员对设备的熟悉程度、人员身体状态、工作情绪、工作责任心、人员违章现象等方面；
（2）设备方面：要求考虑设备存在的不足，坠落损坏、设备搬运受损、检修设备损伤、设备伤人等因数；
（3）环境方面：要求考虑照明不足、工作环境空间不充分、人员滑倒摔伤、走错间隔等因数。
4、编写预防控制措施
为了让每一个技术人员都能通过编写检修工作预控措施，提高自己的技术能力和安全意识，设备维修部编写小组根据专业技术人员分工，将检修项目进行分解，指定责任人，明确要求落实危险点分析的详细内容和针对措施。编写后经小组审查，不行的打回去重新进行编写。全部审查合格并达到一定质量后，提交到运行发电部由值长对每个检修工作预控措施进行，重点进行安全措施、危险点分析及预防危险点发生的措施方面进行完善。能达到工作票的要求后才算完成了本检修项目措施的编写工作。经过安监部、设备维修部、运行发电部、生产技术部四个部门共同努力，《索风营发电厂检修工作预控措施》于2009年3月形成试行版投入使用。
5、实际检修工作应用情况
从2008年9月开始进行检修工作预控措施编写，2009年3月试行，索风营的检修工作一直进行危险点分析及措施的落实，经过近一年的实践，证明了《检修工作预控措施》对检修工作非常重要，同时也发现一些不完善的地方，于2010年6月再一次修订，2010年11月正式实施。
首先，检修工作开展速度明显提高。一是检修人员开工作票的速度明显加快。以前开一张工作票，因为安全措施不全、危险点分析不清楚、预防措施不当等原因重复修改，造成开票慢。经常重复两三次才能办完一张工作票。二是运行值长办票速度明显提高。至从执行《检修工作预控措施》后，填写工作票时直接找到范本。开工作票错项、漏项明显减少，修改的地方减少，工作票合格率明显提升。
其次，检修工作安全和质量得到了保证。
（1）运行人员及检修人员在落实措施时排除了技术能力不强、责任心不强造成安全措施遗漏或不到位的情况发生。
（2）从根本上消除环境因素对人员、设备产生的安全隐患，在开展工作前，与工作许可人、工作班成员一同深入生产工作现场，了解掌握现场工作环境，设备位置、设备带电情况、施工环境、照明状况、安全防范措施，并进行现场安全措施交底，结合现场与工作许可人一同组织编制施工方案，现场检查使用的安全工器具配置、布置是否合符现场开展检修工作要求。
6、检修工作预控措施实例
1号水轮发电机组大修预控措施：
1.检修项目名称：
1号水轮发电机组大修
2．检修前应做安全措施：
2.1 1号水轮发电机组在停机状态；
2.2 断开1号水轮发电机组021、211、0211、011开关，将0211、011开关拉至检修位置；
2.3 拉开1水轮发电机组2111、2112、2113、0213、0210刀闸；
2.4 将1号机出口0214甲、0214乙、0214丙、0214丁PT及1号主变低压侧0214PT拉至检修位置；
2.5 合上1号水轮发电机组21129、21139、2119、0219、02119、0119、2110接地刀闸；
2.6 在0211开关下端至1号高厂变01B高压侧之间搭接壹组三相短路接地线
2.7 在211、021、0211、011开关、2111、2112、2113、0213、0210刀闸操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作”标示牌；
2.8 在21139、21129、2119、0219、02119、2110、0119接地刀闸；0211开关至1号高厂变01B高压侧之间接地线处悬挂“已接地”标示牌。
2.9 落1号水轮发电机组进水口快速闸门；
2.10 落1号水轮发电机组进水口检修闸门；
2.11 排空1号水轮发电机组压力钢管及蜗壳内的积水；
2.12 落1号水轮发电机组尾水检修闸门；
2.13 排1号水轮发电机组尾水管和蜗壳内积水；
2.14 退出1号水轮发电机组推力外循环油泵；
2.15 退出1号水轮发电机组技术供水供水；
2.16 退出1号水轮发电机组电气和机械保护；
2.17 退出1水轮发电机组机励磁系统；
2.18 退出1水轮发电机组机压油系统；
2.19 退出1水轮发电机组机计算机监控系统；
2.20 退出1水轮发电机组机顶盖排水系统。
3. 检修工作存在的危险点：
3.1人员因素
3.1.1对设备原理不熟悉；
3.1.2人员身体不适；
3.1.3工作情绪低落；
3.1.4工作责任心不强；
3.1.5习惯性违章。
3.2 设备因素
3.2.1设备坠落损坏；
3.2.2设备焊接防火；
3.2.3设备挤压受伤；
3.2.4重物砸伤；
3.2.5防止触电；
3.2.6突然来水；
3.2.6设备固有缺陷。
3.3 环境因素
3.3.1照明不足；
3.3.2空间不够；
3.3.3滑倒摔伤；
3.3.4走错间隔；
3.2.5检修现场受限。
4．预防危险发生的措施
4.1人员因素
4.1.1工作前开检修动员会，熟悉掌握大修工艺、流程技术；
4.1.2合理安排技术人员搭配；
4.1.3工作必须保持两个或两个以上人员；
4.1.4工作前应对工作负责人或工作班成员交代具体工作内容、安全措施布置情况和现场安全注意事项。
4.2设备因素
4.2.1坠落损坏:吊装绑扎牢固，信号准确，配合良好，加装防护栏，并悬挂“小心坠落”标示牌；
4.2.2设备焊接防火：办理动火工作许可手续，做好防火措施及事故预想，严格在指定的区域内动火；
4.2.3设备挤压受伤：设备摆放整齐、有序；
4.2.4重物砸伤：工器具、备件搬运有序，做好安全防护措施，戴好安全帽；
4.2.5触电：搭接临时电源时，做好安全措施；
4.2.6突然来水：落下进水口检修闸门和关闭总尾水排水阀，断开动力电源。
4.3环境因素
4.3.1照明不足：保证充足的照明；
4.3.2空间不够：装坼物件摆放整齐，有序；
4.3.3滑倒摔伤：及时清理油滑地面；
4.3.4走错间隔：在指定的区域内工作，装设检修围栏。
三、以预控防范为先导的水力发电设备检修管理的实施效果
安全生产是电力企业各项工作的基础，是电力企业一个永恒不变的主题。特别是在当前电力形势十分严峻的情况下，安全生产确保电网稳定运行显得尤为重要。索风营面对人员少、工作量大，影响安全生产的危险点客观存在或潜伏于各个环节中， 2009年3月，根据自身企业生产的特点，在检修工作预控措施规范和指导下，全面实行安全生产综合预控，并在实践中不断总结、深化和发展，取得了显著的成效。
（一）人员安全技能得到提高
索风营发电厂通过《检修工作预控措施》的培训宣传教育，来提高广大职工的安全素质，从要我安全到我要安全、我会安全的风格转变，体现在实际工作中主要有：
1、开工前结合《检修工作预控措施》分析作业点、工作内容、人员精神状态中存在的危险因素和安全注意事项。在作业全过程中，全体工作人员严格遵守安规的规定，认真执行各项措施要求。工作结束后能总结危险因素控制措施执行中存在的问题，以便改进工作。
2、工作票用语、安全措施、危险点预控准确、周密，工作票的执行有力，工作监督认真、仔细，从《检修工作预控措施》实施以来，历经两年多时间，索风营发电厂工作票合格率达到100%。
（二）设备隐患得到有效控制和改进
索风营发电厂自2009年3月开始实施《检修工作预控措施》以来。加强缺陷管理处理情况监督，逐步实现设备管理模式由缺陷处理为主到以预防性定检为主的转变。设备缺陷率逐年下降，对设备的维护量降低，设备状况一直保持在健康良好状态，为延长检修周期，缩短检修时间起到了技术保证。
（三）工作环境得到进一步治理
通过预控措施的实施，三年来，生产环境得到不同程度的治理，先后治理了厂房渗漏水、工作照明得到改进、检修采用防滑垫等。
