后勤服务保障存在的问题范例6篇

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后勤服务保障存在的问题

后勤服务保障存在的问题范文1

关键词:电力企业;后勤管理;对策

企业后勤工作既是一项管理工作,又是一项服务工作,是企业活动的一个重要组成部分。企业后勤不仅担当对内管理、服务的职责,同时还承担对外联络、接待的重任。后勤工作是机关领导、干部职工做好各项工作的重要保障和基础,直接关系到机关工作的效率和干部职工的切身利益。虽然国家电力公司已在"九五"最后一年进入世界500强企业行列,但是,要把国家电力公司建成经营型、控股型、现代化、集团化管理的国际一流企业,仍有一些"体制"必须"突破",其中之一就是后勤体制方面的"障碍"――"企业办社会"。而随着我国电力工业改革的不断深化,我国电力企业原有的后勤服务体制已经不再适应时代的发展需要,电力企业的物业管理、后勤保障怎样才能更好地适应改革发展的需要,成为日前我国电力企业发展的关键。电力企业的后勤社会化改革的必要性、必然性以及深远意义已旱为电力人所熟悉和认同。而电力后勤社会化改革的核心是后勤服务保障资源配置的市场化,只有彻底实现市场化的后勤改革才是真正的社会化。

1、电力企业后勤管理存在的问题

后勤社会化是当今的物业管理行业讨论的热点话题,电力企业的后勤部门,多年来一直是在计划经济体制下,是靠着行政手段指挥,实行“企业办社会”的后勤管理办法,是抱着“垄断”的守旧模式运作的。因此,在后勤工作开展中存在诸多的问题和弊端:①后勤由企业自办,后勤服从主业,为主业提供生产、办公和生活保障,是一种行政行为,其工作受到多方制约和干预,遇事互相推诿扯皮现象较为突出。②产权管理与服务管理集于一身,按照行政命令提供单一服务和被动服务,管理粗放,既无标准,也不规范。③实行“铁饭碗”、“大锅饭”,是无竞争、无风险的福利型管理和服务。其工作人员没有危机感和紧迫感,自我约束和自我生存的能力较低。④队伍建设滞后,后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理之间发生矛后。现在的机关后勤管理和服务工作,已不再是传统意义上体力型、服务型后勤,对管理的专业化和服务的技能化的要求越来越高。⑤追着改革开放的深入,市场经济的建立,机关后勤管理体制与市场经济体制的矛盾越来越突出。主要表现在:一是服务宗旨与对外开放的矛盾;二是后勤服务部门利益与被服务对象利益的矛盾;三是日益膨胀的服务需求与有限的服务能力的矛盾。广大干部职工对后勤服务的需求,是随着经济的发展,收入的增加而不断增加的,这就要求后勤服务部门提供更多的服务,更优的品种来满足这一要求。

2、电力企业后勤管理改革对策

电力企业的后勤服务改革,是建立和完善与社会主义市场经济体制和机构改革要求相适应的后勤管理体制、服务运营机制和保障体系,努力发展后勤经济,解放和发展后勤生产力。电力企业后勤改革应引起各级领导的高度重视,切不可有“背包袱”的错误观念,而应把后勤社会化改革作为一种产业来办,使之成为企业发展的新的经济增长点。对于系统后勤存在的现状问题,既要引起注意予以倾斜支持,又要重视后勤内部挖潜和创收;既要解决当前困难,更要着眼于提升系统后勤的可持续发展能力。

2.1突破体制

过去单位后勤,几乎完全是内部服务型的体制。几年来的改革,是改变这种体制,按照现代市场经济体制的要求,使其从内部走向外部,实现社会化服务和社会化管理,从而建立适应社会主义市场经济的结构和框架。从内部服务型的后勤走向社会化后勤。将后勤行政管理职能与后勤服务职能进行分离,根据各自的工作特点和职能要求来构筑新的管理和服务体制,使其真正按照自身规律运行。在管理上要进一步规范各级后勤管理部门的行政管理职能,研究制订各项管理制度和标准,真正做到依法行政。在服务上要求机关和后勤服务部门转变观念,根据政事分开、企事分开和福利性、保障与经营分开的原则。

2.2转换机制

一方而要加大后勤管理职能的创新,推进后勤保障制度改革,改革机关行政用房的管理体制和分配方式,创新机关行政用房和职工住房的管理体制和供给制度;改革机关职工生活服务保障的实物分配方式,逐步实现货币化分配等等。另

后勤服务保障存在的问题范文2

【关键词】后勤服务服务质量基层

油田基层后勤服务旨在为一线生产提供坚实基础与保障,近年来,油田基层后勤服务工作服务意识不断增强、服务质量不断提高、保障功能不断得到强化,为推进一线生产建设与发展做出了积极贡献。因此,做好油田基层后勤服务服务工作至关重要。

一、充分认识加强基层后勤服务工作的重要性

1、后勤服务是油田基层工作的重要有机组成部分。后勤服务工作是基层开展各项工作的基础和保障,工作质量与水平的高低,关系到油田一线生产建设的正常进行,关系到基层员工的根本利益,关系到基层的改革、发展与稳定,关系到基层和谐建设与大局的稳定。因此,要从讲政治、讲党性的高度,从全局的高度,充分认识到做好基层后勤服务工作的重要性,把思想统一到维护基层与企业改革发展利益大局上来,进一步增强做好基层后勤服务工作的紧迫感和责任感。后勤服务工作每一个环节都不能有失误,不能有丝毫的懈怠,不能有任何的麻痹,不能有任何的闪失。要做到守土有责,万无一失,每一位从事后勤服务工作的同志,都要充分认识到做好优质后勤服务保障工作的重要性,高度重视并以强烈的责任感切实做好优质服务保障工作,不给企业添乱,为基层提供坚实的后勤服务。

2、提高后勤管理服务水平是促进企业发展的需要。在基层工作中,后勤服务工作与一线生产建设工作同等重要,但后勤服务工作必须为一线生产建设工作服好务,充分发挥保障作用,这是后勤服务工作的性质决定的。如何主动地、创造性地为企业的一线生产建设和员工服好务,要求后勤服务工作人员要在平凡的岗位上发挥光和热,真正做到爱岗敬业奉献,做到主动、自觉、热情服务,做到高水平、高质量地服务,这样,才能使企业员工满意。后勤服务工作要以服务一线生产建设、服务师生为宗旨,强化后勤管理,强化岗位责任,增强服务技能,努力提高服务保障水平。

3、加强后勤服务工作是后勤自身发展的需要。后勤干部队伍的素质如何,直接关系到后勤自身建设,关系到后勤服务保障工作的质量与效率。当前,我们必须把加强后勤队伍自身建设作为一项重要工作来抓,要进一步提高后勤干部职工素质,增强全体干部职工的责任心和责任感,充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性,推动服务保障工作上台阶、上水平;要更进一步改进后勤干部的工作作风,深入员工、深入一线,及时发现问题,解决问题。同时,要更进一步塑造好后勤队伍形象,健全各项制度,严格管理,严格按制度和程序办事。

二、采取切实措施不断增强后勤服务的针对性

加强后勤服务工作要做到内容实:注重强化员工素质教育和基础技能的培训;方法活:注重实效,多种方法相结合。作为后勤服务工作人员要提高思想认识,端正态度,切实把自已摆进去,增强紧迫感和责任感。通过优质服务,切实强化三种意识。

一是要解决“不必要”的无所谓思想,强化危机意识。现在,有的后勤服务人员还没有从自身素质需要迫切提高的角度来看待服务工作,甚至认为“没必要”,服务搞不好,事关后勤服务系统整体形象、事关企业一线生产建设保障能力,必须正确地对待以往工作中存在的问题,强化忧患意识,要把提升后勤服务工作水平作为塑造形象、提高素质的契机,推进后勤服务保障能力不断提升。

二是要解决“只求过得去”的低标准思想,强化质量意识。可能有的员工认为提升服务水平只要订个方案,做个计划。提升服务质量要克服这种低标准的应付思想,树立质量效益观,变“重在参与”为“重在提高”,要在苦练内功上下功夫,要在内强素质、外树形象上下功夫,要在优质服务、提高质量上下功夫,通过服务质量的综合提升,使从事后勤服务工作的每一位员都有所进步,有所提高,有所突破,并取得预期的效果。

三是要解决“无所作为”的懒惰思想,强化进取意识。要克服怕苦怕累的情绪,增强积极性和主动性,勤于思考,勇于钻研,争先创优。

强化后勤服务工作,首先要在思想素质的提高上见成效。通过责任心、事业心教育,要进一步端正工作态度,树立扎根岗位,干好本职的思想,要把本单位工作与企业的战略目标结合起来,以高度的责任感和使命感抓好本职工作。其次,要在制度建设和增强执行力上见成效。做到程序明确:事有人管,问题有人解决;建立互动沟通机制。第三,要在基础技能的熟练上见成效。要通过活动开展,每个同志的基础技能要有所突破,有较大的进步。同时,要发现一批人才,树立一批典型。

三、全面提升后勤服务队伍新形象

后勤服务必须要有一种团队精神作为支柱,因为强烈的责任心和责任感总是来源于崇高的精神境界和执著的人生追求。根据后勤服务工作的特点,要倡导敬业、高效、奉献的团队精神。

敬业是一种基本的职业之道,也是成就事业的重要条件。基层后勤服务工作大多是事务性、服务性、保障性的工作,每个岗位都很重要,都会牵一发而动全身。这就要求我们要全身心地投入到自己的工作中去,做到干一行,爱一行,敬一行,精一行,超越平庸,“身”到“心”到,尽心尽职地干好本职工作。

后勤服务保障存在的问题范文3

一、取得的成绩

一是抓好综合管理,为学校的发展做好后勤保障。后勤工作是学校教育的三大支柱之一,后勤服务是学校育人不可缺少的重要环节。后勤工作点多、面大,事事都关系到师生员工的学习、工作和生活。因此,在工作中,我们重点抓好学院食堂的卫生、安全等问题,为全院师生的健康做好后勤保障工作。同时,还组织后勤的工作人员利用空余时间在校内植树,为学校的美化打下了基础。

二是规范操作,优化管理。在进行物资采购时,严格按照学院的采购制度执行,并实行了公开化。还坚持每周对食堂卫生进行一次大整治,认真做好督促每天的打扫、保洁、消毒杀菌工作,强化了食堂工作人员着装佩证和规范操作,保证了食堂食品卫生。

二、存在的问题

主要存在的问题是经营者只为了赚钱牟利,单纯追求经济利益,缺乏先进的观念,管理跟不上,服务意识淡薄。这样就失去了后勤改革服务社会化的意义,从学院讲,也仅仅是片面地节省了部分开支,但并没有从实质上为学院减轻了负担。相反,给后勤、学院管理方面又带来了新的难度,甚至激化了新的矛盾出现。

三、对策与建议

一是加强后勤服务工作人员的思想政治教育。坚持每周一的后勤专题会议,及时安排学习职业道德等方面的规范要求。提升他们的思想意识、转变他们的思想观念,并提高工作效率。

二是增强服务意识,创新管理观念。科学发展观的核心是以人为本,我们要不断更新观念,提前及时收集各类信息,努力开创新服务项目,扩大服务规模,做好挖潜增效工作。不断加强后勤队伍的素质建设,提升服务质量,改善服务态度。通过提高服务质量和效率,为师生提供优质的工作、学习、生活环境,不断的强化服务意识,多从服务对象的角度出发,为他人着想,把师生的困难当做自己的困难来解决,只有这样才能把后勤工作干好,做到位,从而树立态度热情、办事高效后勤服务新形象。

后勤服务保障存在的问题范文4

关键词:机关后勤;行政管理体制;重要性

机关后勤是指组织保障机关业务性、事务性工作顺利进行的管理和服务性工作。通俗的说就是要为机关的良好运作提供物质和信息上的保障和服务工作。人们常说“大军未动,粮草先行”,说的就是后勤保障工作的重要性。孙子兵法里也说过,先要“带甲十万,千里馈粮”然后才能“十万之师举矣”。在进入新的历史时期以后,为了顺应历史形势,更加高效的工作,政府一直在不断的深化机关各项事务的改革工作。机关后勤工作的管理改革也就成为各级领导关注的问题。机关后勤改革伴随着政府机构改革的实施而不断的深化,促进了各级机关跟着加快了后勤改革步伐,进行机制转换和后勤社会化市场培育。通过多年的实践,逐步明确了机关后勤改革的基本思路和改革目标。

但是一直以来机关后勤改革基也存在着“头痛医头,脚痛医脚”的情况,传统计划经济向市场经济转轨过程中新旧体制的矛盾,高标准、高效率的要求与低水平、低效率的现状之间的矛盾,始终阻碍着改革的前进步伐。

为什么会造成这种局面呢?

首先是思想观念滞后,存在认识上的误区。

按照以往传统的思维模式,领导往往把后勤改革看成是机构改革的附属品,缺乏对后勤改革重要性的认识;同时相关职能部门在后勤改革中操作中简单模式化,缺乏系统性;同时改革必然触动部分人的利益,使得一些人缺乏实施改革的积极性;而且后勤服务部门“吃大锅饭”和“等、靠、要”的观念残存,缺乏主动参与市场竞争的意识。所以没有挖掘出其自身拥有的产业功能,适应市场经济的发展规律。

其次是政策配套滞后,缺乏科学的依据。

改革的超前性和政策制订的滞后性必然发生矛盾。机关后勤体制改革要从管理的体制、思维、职能以及服务的机制、方式、手段进行改革。多年计划经济管理下,各级地方单外都形成了小而全的一套后勤部门。所谓麻雀虽小,五脏俱全。大到财务、用车、住房,小到餐饮、环境甚至是洗澡、理发。但在市场经济条件下,这种局面就要进行改变了。如今,企业、事业单位基本上都按市场规律进行了调整,实行有偿服务,但在机关这些既得利益的剥离却遇到了困难。后勤部门在推进改革中面临着分流人员的社会保障、服务机构与机关建立结算制度、国有资产的划拨等一系列相关政策问题,而现有的政策对这些的新问题都没有涉及,特别是国有资产的产权划拨、非经营性资产转经营性资产等政策的不明确,都已成为制约深化改革的“瓶颈”。这就使得地方政府进度缓慢。另外,公务员范畴的界定也有较大的争议,哪些领域应该纳入进来?哪些岗位算是公务员?这些都是问题。传统观念中,机关公务员一般是指不包括工勤人员的其他机关人员。但是“工勤人员”,这个概念本身就很模糊。这些都需要政策法规加以明确和指导。

再次是队伍建设滞后,现有的人员达不到当前的要求。

现在的机关后勤管理和服务工作,已不再是体力型、服务型后勤,对管理的专业化和服务的技能化的要求越来越高。而在后勤队伍建设中,长期以来忽视专业化、技能化人员的配置,在历次机构改革中,机关后勤部门还承担了分流的任务,年龄大、学历低、素质差的人员被安置在后勤部门。这些人员分流后,占据了服务单位的编制,服务单位就无法引进所需人才,给服务单位自身的发展带来阻碍。

该如何推进改革,建立后勤新体制呢?我认为在现阶段,机关后勤改革的思路应该分为四步。

首先应科学设定后勤范畴,避免反复,减少改革成本。

在后勤改革中,应该科学合理地设定后勤部门,减少反复,避免浪费,这是深化机关后勤改革的关键所在。要突破旧有体制,将机关后勤管理职能与服务职能分离,按照其自身规律重新构筑新的管理和服务体制。在管理上要进一步规范后勤管理部门的行政职能,认真研究,细致的制订各项管理制度和标准,要建立健全政策法规。在服务上要使机关和机关后勤服务部门转变观念,根据政事分开、企事分开和福利性、保障与经营分开的原则,确保机关后勤服务单位法人主体地位确立,真正按照市场经济运行法则组织机关后勤的服务生产、分配、交换和消费,发挥市场对机关后勤资源配置的作用,实现后勤服务的商品化、市场化和产业化。

二是要转换机制,建立新的机关后勤模式。

要加大机关后勤管理职能的创新,推进机关后勤保障制度改革,改变传统的物资供给方式,大力推行政府采购制度;改革机关公务用车保障方式,推进公务用车制度改革;改革机关行政用房的管理体制和分配方式,对机关行政用房和职工住房采取新的管理和供给制度;改革机关职工生活服务保障的实物分配方式,逐步实现货币化分配等等。同时要加快后勤服务部门的机制转换。一是要改革机关后勤服务经费的拨付方式,建立和完善后勤服务费用的结算制度;二是要改革后勤服务部门的管理模式,建立新的服务运行机制,深化服务部门内部的财务资产、用人用工和分配制度改革;三是要根据国家产业政策,优化服务经营结构,拓展服务经营领域,扩大服务的规模,变输血为造血。

三是培育市场,尝试与市场接轨创新

培育机关后勤服务市场是深化机关后勤体制改革的一项重要内容。因此,首先要培育和形成机关后勤服务市场。可以在深化机关后勤体制改革,在管理和服务的体制上做文章,以机关行政主体和服务单位市场法人为主体;在机关后勤资产的界定和运营上,形成机关后勤资产的所有者主体和资产运营主体;在结算形式上,形成机关后勤服务的需求主体和供应主体,从而培育和形成机关后勤服务供求的市场格局。其次,规范和监管机关后勤服务市场。引入专业的社会服务机构,比如专职的物业公司等。机关事业单位后勤管理部门直接与专门的物业公司签订物业服务合同,提出应达到的服务要求和标准。当然这种对人事关系的处理过于简单,也容易引发人员安置上的问题。但是按照社会主义市场经济规律,做出调整、规范、建立和完善相关政策法规,是一条可行的思路和方向。加大机关市场对内部服务单位和社会服务企业的开放程度,为机关后勤服务单位走向社会及社会企业进入机关创造条件,形成两个服务主体的公平竞争,将最终推动机关后勤服务社会化的改革进程。

四是后勤管理人才的储备和培养。

记得笔者当初被单位指派做一些简单的后勤管理工作时,我的一位直管女性领导曾经对我说:“千万别小看这项工作,我的爱人就是搞后勤工作的。他对我说这个工作是‘好样的不愿意干,孬人又干不好’。”这句话非常形象的总结了后勤工作者和工勤工作的关系。工作能力强的同志更愿意到和行政,经济,实业,建设有关的部门工作,后勤工作在人们普遍的认识里不受重视。但同时这项工作涉及的内容很多,也繁琐,需要从事它的人有很好的统筹能力,组织能力。而现代化的后勤工作也要求我们更加系统有条理的工作。这就需要我们在选择后勤管理人才上求精,对人员的专业知识培训要到位,同时在人才储备上也要及早的准备,这才能保证一支高素质的专业队伍。

参考文献

[1]深化机关后勤改革的问题研究[Z].

[2]朱永庚.后勤流程管理[M].天津:天津大学出版社.

[3]郑何康.深化后勤机关改革的思考[J].上海市政公路.

后勤服务保障存在的问题范文5

关键词:高校后勤 甲乙方 管理模式

中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1674-098x(2014)01(b)-0186-01

1999年全国范围大规模的高等学校后勤社会化改革以来,目前大部分高校都采取甲乙方关系的后勤管理模式。从本质来说,就高校与后勤服务本身而言,无论学校的后勤管理是以何种模式,两者之间始终是服务与被服务的关系,就必然存在着一定的甲乙方关系。处理好后勤系统中甲乙方关系,对于提升高校管理水平,促进高校后勤服务发展,都具有积极的作用。

1 甲乙方管理模式的现状

甲乙方模式即代表学校对后勤行使管理的甲方(后勤处或总务处)与承担后勤经营与服务的大实体或多实体的乙方(后勤集团、公司)之间的契约关系。根据乙方的实体性质,可以分为两种类型:一是由学校原后勤服务部门剥离出来成立的服务实体,二是引进市场竞争而引入的社会企业。

2 甲乙方管理模式中存在的主要问题

甲乙方的发展因其自身特点,在具体运行中面临一些问题,主要存在于两方面,一是甲方与由学校原后勤部门分离的乙方服务实体之间存在的体制性矛盾问题,二是如何适当的引入市场竞争机制问题:

关于甲乙方体制性矛盾问题的形成主要归结于以下几个方面: 大部分高校内甲方与由学校原后勤部门分离的乙方服务实体是一样的平级单位,会产生乙方不配合甲方管理和监督的情况;甲乙双方职责界定不具体,容易导致发生事故问题的时候双方相互推卸责任,影响后勤服务质量;很多后勤实体没有注册法人,非独立注册的乙方,集团中上层领导仍是学校的管理干部,企业化运行的好坏与个人利益关系不大,造成集团安于现状,缺乏改革创新动力;乙方因自主经营、自负盈亏,追求经济利益最大化的运营目标,背离其作为高校后勤服务单位所应遵循的社会效益优先原则;在监管上,甲方的监管手段不完善及甲乙方体制关系的不顺,影响乙方的服务质量产生影响。

引入市场机制的实质是高校市场的对外开放程度,目前部分高校的后勤系统与社会上的服务机构相比并不处于同样的发展层次,高校后勤不仅在管理效率和服务质量上存在一定的差距,还存在着不适应市场规律的管理体制和长期历史遗留下来的人员冗余、素质不高等问题。高校后勤社会化改革进程中,许多高校首次对外开放部分校内市场,但近年来随着高校后勤系统的不断发展,校内市场的开放程度停滞不前,过慢的开放市场使后勤缺乏紧迫感,后勤自身成长太慢。

3 改善甲乙方运行模式的几点建议

3.1 合理定位甲乙双方职能

高校后勤的特殊属性,决定了它既要产生经济效益又要兼顾社会效益。因此甲方需正确理解乙方的特殊职责,正确处理体现公益性与市场机制运作的关系。乙方既要按现代企业化方式运行,又要为高校各项事业发展提供有力的后勤保障,坚持姓教的原则。

3.2 建立科学的后勤监督机制

保障有力的后勤管理不仅需要乙方的自觉服务,也要靠规范系统的的机制来约束。甲方的监督若只停留于表面形式,则不能对乙方形成督促和警示的作用。因此专业科学的监督考核体系才能保证后勤管理总任务、总目标的实现;才能提高劳动生产率,提高工作质量和服务水平;也才能进一步地促进后勤社会化改革沿着正确的方向健康发展。

3.3 适度加快、加大高校市场开发的进度

高校市场的开放不能一步到位,简单的开放市场会给高校后勤的整体分离带来更大的困难,会使问题复杂化;同时高校也不能消极地等到现有后勤系统彻底实现自我完善才开始开放市场,减慢后勤系统的成长速度。因此高校须适时适当的开放校内市场形成竞争机制,加速后勤自我完善过程,使后勤产业在竞争中学习,在学习中发展。

3.4 增加培训投入,促进后勤队伍职业能力及道德建设

高校后勤队伍的建设直接关系到整个后勤自身建设和形象,关系到后勤管理服务工作的质量和效率。随着高校市场机制的引入及市场的开放,后勤职工的思想也会发生较大的变化,因此在大力加强后勤职自身业务能力建设的同时,要增强其职业道德教育,使其在工作中坚持爱岗敬业、诚实守信、办事公道和服务师生的原则。

4 结语

总而言之,科学和谐的甲乙方关系不仅能够为高校的教育科研做好保障工作,更有利于深化高校后勤社会化改革。因此在甲乙方的管理模式下,双方应明确各自的职责任务,严格遵守市场经济体制规则,确立良好的协作关系,提升管理效能,做好高校的教育科研工作的保障工作。

参考文献

[1] 张双双.高校后勤甲乙方管理效能提升之管见[J].科教文汇,2012(12):1-2.

[2] 罗定英.对高校后勤社会化过程中的甲乙方关系的认识[J].高校后勤研究,2008(3):112-113.

[3] 张莉玲.高校后勤甲乙方管理体制研究[J].高校后勤研究,2012(4):12-14.

后勤服务保障存在的问题范文6

【摘要】医院后勤社会化改革是医院管理的重要内容之一,传染病医院实行后勤社会化保障,对提高传染病医院医疗质量,减轻医院负担,提高经济效益,具有十分重要意义。本文就传染病医院在实践后勤社会化管理出现的问题、采取的应对措施、收到的成效作出总结。

【关键词】传染病医院 后勤服务 社会化管理

doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.11.053

后勤服务是一项非常繁琐、又比较辛苦的工作,是医院的“门面”和“窗口”,也是医院发展必不可少的一项工作。多年的实践证明,没有有效的后勤工作做保障,医疗工作就不可能顺利开展,甚至无法完成。随着社会主义市场经济的高速发展和医药卫生体制改革的不断深入,医院各个领域的改革进入了深水区,后勤管理是医院建设的重要组成部分,直接影响到医院的医疗质量、服务水平和经济社会效益。医院后勤管理必然由自我配套封闭式的“供给后勤”和“福利后勤”向社会化服务转化,以适应医疗事业发展的客观需求。后勤社会化不是简单地将医院后勤推给别人,而是要引入第三方专业的服务和管理理念以及高效的用人方法。

医院后勤社会化的目的是要降低后勤部门的服务成本,保证服务质量,提高服务效率,维护患者、职工、医院和国家的利益[1]。为适应医院发展的需要,医院对后勤管理工作进行社会化,在社会化的过程中出现不少新的问题和困难,结合传染病医院实际,总结了一些好的经验和做法。但是,传染病医院的后勤社会化管理工作还面临很多的问题,需要进一步去思考和探讨。

1实行后勤社会化管理的原因

1.1思想观念保旧,不能适应形势发展的要求

传染病医院是国家事业单位编制,吃公饭的保旧思想仍然存在,后勤部门人员的问题更加凸显。“大锅饭”的思想严重影响员工的积极性和创造性,缺乏主动意识,做多做少一个样,做与不做一个样,存在等、靠、懒、拖等现象,缺乏竞争意识和开拓创新精神。这种保守陈旧的思想观念,导致员工队伍精神状态低沉,不思进取,严重影响后勤工作的质量和效率,已不能适应医院的发展、医改的需求和形势发展的要求。

1.2服务能力不足,不能满足医院发展的要求

传染病医院是一个特殊的服务场所,后勤服务工作涉及医疗活动的方方面面,后勤服务工作面对的不单是医院职工,也要面对各种类型传染病的病人及家属;既要面对常规的衣食住行后勤保障,也要面对环境卫生、医疗废物处理、院内感染部分流程控制、职业暴露防护等,这些都可能直接或间接地影响医疗救护工作的质量,甚至可能成为医疗安全隐患。而现在传染病医院的后勤部门,设施装备落后,技术力量相对薄弱,服务能力严重不足,很难满足医院建设发展的要求。

1.3员工素质偏低,不能满足岗位发展的要求

作为一所有着50多年历史的传染病医院,医院后勤部门的人员基数偏多,年龄层段偏大,普遍学历偏低,技术含量不足,加上一些人事制度照顾性安排,医院的后勤部门成为名符其实“收容站”,这些导致后勤人员素质参差不齐、知识层面较低、专业技术不强、能力水平不足;另外后勤人员定期培训不够,综合素质能力偏低,不能满足医院后勤工作岗位不断发展的需求。

2传染病医院后勤社会化的难点

2.1观念转变问题

传染病医院的后勤人员,因为缺乏系统的医学专业知识学习,对传染病存在一定的恐惧心理,加上医院是实行聘任制的用人机制,后勤人员的流动性比较大,影响了后勤队伍的延续性和稳定性。另外,社会化管理服务公司进驻医院的传染病区也存在一定的顾虑,在人员培训和职业防护上须投入更多的资金和精力,导致公司和医院的协作性降低,整体影响工作的成效。

2.2体制转变问题

后勤社会化改革是医药卫生体制改革的难点和重点,涉及体制的根本转变,后勤服务职能和人员最终与医院整体规范分离,由“单位人”变为“社会人”,使职工从感情上难以割舍,思想上难以接受。但现有的医院后勤服务体系从医院行政建制中剥离已成为医院后勤服务社会化改革的发展趋势。根据国务院办公厅《关于城镇医药卫生体制改革指导意见》文件精神的要求,医院后勤服务社会化极深刻的内涵是医院后勤服务体系将从医院行政建制中剥离,通过市场竞争的磨练,在产权清晰、确立法人主体地位的基础上,将医院原来的自我封闭的后勤部门,逐步转变成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营服务实体,与医院完全脱钩,实现后勤服务企业化、产业化、社会化的动态发展。

2.3职业暴露防护问题

医护人员职业暴露是指医护人员(包括后勤人员)在从事诊疗、护理和后勤服务活动过程中接触有毒、有害物质或传染病病原体,从而损害健康或危及生命。包括感染性职业暴露、放射性职业暴露、化学性(如消毒剂、某些化学药品)职业暴露及其他职业暴露。作为传染病医院,职业暴露防护工作是首要重点和难点工作。后勤社会化后,医院和社会化服务管理公司完全脱钩,成为两个自主经营的个体,在后勤人员职业暴露防控方面存在不少隐患,例如培训不到位、防护措施不到位、职业暴露发生后处理救助体制不健全等,都危害着后勤人员的身心健康和生命安全。

3传染病医院后勤社会化的实践经验

随着医药卫生体制改革的日益深入,医疗机构的内部机制发生了令人瞩目的深刻变革,传染病医院的后勤社会化改革也在积极稳妥地推进,并取得一定成效。要牢固树立以发展卫生产业来推进卫生事业的观念,打破传统,引入竞争,完善监督和考核体系、提高服务专业技术水平[2],进一步解放思想,转变观念,通过改革解决传染病医院后勤发展的实际问题,最大限度地满足临床一线和病患对后勤工作的需求,促进医院卫生事业的可持续发展。

3.1加强教育,转变观念,树立正确的价值观。

加强思想教育,通过正面宣传教育、医院文化熏陶、个别谈心谈话等多种形式,使后勤人员认清形势、顾全大局、转变传统观念,以积极主动的心态参与医院的改革发展。医院后勤社会化是市场经济的必然产物,是提高医院后勤保障专业化的必由之路,必须要解放思想,破除陈旧的传统观念,才能与时俱进[3]。加强职业教育,不断提高职业素养,增强工作责任感,正确认识后勤服务工作的作用和意义。自觉做到爱岗敬业、乐于奉献,树立技术荣耀、凭技术服人的思想观念。要从根本上“治愈”医院后勤管理的顽疾,必须从转变思想开始,进而改革现有的运行机制、人才任用与培养模式和建立完整而有力的规章制度[4]。

3.2加强培训,提升能力,适应岗位发展的需求

传染病医院的后勤工作人员不仅需要具备良好的服务态度,更需要掌握专业知识和专业技能,还必须严格掌握防护职业暴露的知识和技能,才能有效避免在工作中发生职业暴露的风险。因此,作为医院管理部门,必须要求社会化服务公司严格按照传染病医院的管理规定和操作流程,按照岗位职责和要求,对员工进行定期或不定期的专业知识培训;对新入职的员工必须参加培训并通过考试合格后方能上岗;对年龄偏大、文化素质较低的员工要采取多次循环培训,确保培训全覆盖、人人都合格。引导后勤人员要自觉加强知识和技能培训,真正掌握医院感染和防护知识,不能存在侥幸和麻痹心理。采取岗位自学与有计划的组织培养相结合的形式,积极营造浓厚的学习氛围,努力提高后勤人员的专业知识,从而增强其完成工作任务的能力。

3.3加强督导,健全组织,完善考核监督机制

考核监督是医院后勤管理的一个重要环节,加强对后勤社会化管理工作的督导,对改进和完善后勤保障工作至关重要。以科学、高效、专业化的管理为手段,积极倡导“医患至上,服务一流”的管理理念,为医患提供了优质高效的服务[5]。加强后勤社会化督导工作,成立督查小组,抽调专业骨干人员,坚持按照传染病医院后勤工作的流程和要求,对后勤工作进行定期督查考核,考核采取现场抽查、突击抽查、联合督查等方式,对量化的工作指标进行逐项考核,按照分数多少进行排名和奖罚;在制定发展目标、岗位职责、工作流程、服务响应时限、人才培训、质量考核及薪酬奖惩等,尽快建立符合医院特点的新型质量管理体系[6]。定期召开考核监督通报会,对考核发现的问题进行通报,社会化服务管理公司当场对问题进行整改答复,承诺整改的措施和时限,如在承诺期限内不能完成整改的,将按照双方约定的合同进行罚金,连续三次整改不到位的,医院可单方解除合作协议。

分三个类别开展满意度调查,一是本院职工对后勤工作的满意度,二是住院病友及家属对后勤工作的满意度,三是门诊病友及家属对后勤工作的满意度,根据满意度情况对社会化的后勤工作进行考核评定,满意度不达标的将进行罚金。通过建立和完善考核监督机制,后勤社会化工作的质量和效率得到不断提高,医院后勤建设工作得以健康发展。

4小结

随着社会主义市场经济的快速发展,医药卫生体制改革的不断深入,传染病医院后勤社会化工作的改革势在必行。在改革实践过程中,要始终围绕医院的中心工作,明确医院的定位和职能,坚持“以病人为中心”的核心理念,结合传染病医院实际,不断调整阻碍发展的后勤管理体制机制,树立“以患者和临床一线为中心”的后勤服务意识,充分发挥后勤人员的主观能动性,全面提高后勤服务能力水平,更好地保障和促进传染病医院健康可持续发展。

参考文献

[1]孙麟,唐羽,谢磊,等.医院后勤管理社会化创新[J].中国医院,2013(11):4-5.

[2]陈锟.军医大学附属医院后勤保障社会化的实践体会[J].现代医院,2012,12(11):136-137.

[3]郭灵常,何贵强,周之平,等.高原部队医院后勤社会化管理做法与体会[J].西南国防医药,2003,13(5):549-550.

[4]李延年,赵铁.后医改时期医院后勤社会化管理存在的问题与对策[J].中国医院管理,2014,34(4):77-78.