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旅游景区总体规划范文1
[关键词]生态旅游；总体规划；实施策略
文章编号：2095-4085（2017）01-0037-02
我国旅游业已进入飞速发展时期，旅游业发展已成为带动区域统筹发展、促进城乡一体化建设、美化环境和国民经济增长的支柱性产业。临潭县冶木峡生态旅游景区位于国家4A级景区冶力关景区核心区域，作为未来临潭县的龙头景区，其规划开发与保护对持续发展具有重要的战略意义。
1.冶木峡景区现状分析
临潭县冶木峡生态旅游景区所在的甘南州临潭县冶力关镇，距离镇中心2km，距离省会兰州154km，距离甘南州首府合作市90km，距离临潭县城87km，有省道311线通往康乐，临洮，直至兰州。景区内旅游资源极为丰富，全镇地处山谷地带，境内群山叠嶂，青松滴翠，绝壁耸立。主要景点有老虎口、天然巨型卧佛“将军睡千年”、喜泉飞瀑等景点。
2.设计策划
冶木峡景区旅游资源的一级市场主要是兰州市及周边城市，对其他州市和邻近省区的吸引力较弱，较远省份的游客多属偶尔到达，因此，寻求新的客源目标，有效开发旅游项目和产品，是冶力关景区旅游客源市场可持续发展的必要途径。
2.1规划理念
2.1.1“逆向规划”理念
改变规划中最先确定什么地方可以建什么的传统思维定式，采用首先确定什么地方不允许，不可以安排建设的限定，然后再进行规划的科学方法。“逆向规划”就是优先规划和设计生态基础设施，包括：维护和化整体山水格局的连续性，保护和建立乡土生态系统，维护和恢复湿地河流水系的自然形态，保护恢复湿地系统，保护整体景观网络等。
2.1.2更新理念，体现3N理念
21世纪旅游消费的大趋势正从“3S”（Sea大海、Sunlight阳光、Sandy beach沙滩）转向“3N”是Nature（自然）、Nostalgia（怀乡）、Nirvana（涅）。推动“原生态的3N圣境”，通过重返自然和返璞归真，体现人与自然的和谐相处，使人的情操得以升华。
以恢复原生自然风貌，鲜活的峡谷风情，宜人的接待环境为主线，不仅是新时期规划新思想的客观要求，是21世纪旅游发展的新动向，也是本次规划中需紧密结合的要素。
2.2以绿色为背景，以坡地为特色，合理利用土地资源的发展策略
2.2.1强化坡地应用
依托坡地北高南低的起伏地形，设计各类休闲、娱乐、商务、居住、健身功能设施。休闲项目选择上要突出时尚亮点，强化品质和特色，建筑选型上要展现当地民俗特色。
2.2.2绿色的要求
以峡谷和森林为背景，依托山水大力发展漂流等探险健身项目、登山步道系统等设施，适度开发，坚持开发服从保护的原则，维系旅游资源的永续利用，使旅游项目拥有良好的视线和环境景观。
2.2.3疏密有致的开发
项目开发既要考虑旅游环境品质，又要兼顾土地的利益，因此，在规划中，要按照合理的开发方式进行，在北侧坡地功能区范围内采取低密度别墅和酒店宾馆形态，按照开发时序，实现有序过渡开发。
3.总体规划
3.1功能分区
本次规划将这个景区划分为四个功能片区，即休闲娱乐度假区，规划旅游接待、休闲度假、商务会议等功能板块；滨水娱乐和极限攀岩运动区，规划以户外运动为主题的旅游体验区段，给游人创造征服自然的体验感受，同时结合场地自然景观特征，设置以听觉、嗅觉为主的特色旅游体验；滨水休闲体验区，规划滨水休闲项目，如亲水平台、喜泉野外宿营等，打造以触觉、味觉为特色的旅游体验；山水幻境观景区，规划考虑过境交通的干扰，规划此区段以视觉体验为主，设置展现当地民俗文化和自然风景的情景剧场。
3.2旅游产品策划
结合当地旅游资源和市场需求特点，冶木峡生态养生旅游区旅游产品初步规划为三类产品，启动产品，以峡谷溪涧原始生态漂流子系列，通过整治河道，突出峡谷两岸自然原始风光，使旅游者既感受漂流的奇、险，又集娱乐性和教育性于一体；基础产品，依托绿色峡谷奇观，满足大众化观光旅游需求，相应产品主要有奇山异石生态观光、高原山地生态观光、森林生态观光体验、峡谷溪流生态观光体验；特色产品是依托绿色生态环境，以民族文化为底蕴，满足中老年高端旅游需求，主要产品有环境养生产品和风水养生产品等。
3.3旅游线路
省道311将作为旅游景区内部道路使用，游客从入口开始可分别体验徒步行走、水上漂流、空中索道、马车、电瓶车等不同的游憩方式。生态迷人的冶木峡让游客寻找山谷间的美丽，尽享峡谷中的乐趣。
旅游景区总体规划范文2
（一）加强领导，落实责任
《*省*地震灾后恢复重建年度计划（修订本）》（川发改投资[2009]280号）和《*省*地震旅游灾后恢复重建项目计划明细表》文件确定了我县旅游灾后重建的项目和中央投资分类控制数，为顺利完
成我县旅游业灾后重建任务，保障灾后恢复重建旅游项目按计划、按县情实施，县委、县政府高度重视旅游业灾后重建工作，建立了以分管副县长为领导的旅游灾后重建组织机构，认真执行国家批准的
《**地震灾后旅游业恢复重建规划（20*-2010）》明确将旅游业定位为我县灾后重建的先导产业，并要求县级各职能部门规范和简化审批程序，开辟旅游灾后重建项目“绿色通道”，对旅游灾后重建项
目特事特办，急事急办，加快项目审批等相关手续办理，作为灾后旅游恢复重建的牵头单位，我局也成立了以县旅游局牵头，涉旅（乡）镇、部门配合的旅游灾后重建工作机构，做到了有部门牵头，专
人落实旅游恢复重建工作。
（二）科学规划，整体推进
《*省*地震灾后旅游业恢复重建规划》（20*-2010）和《*省*地震旅游灾后恢复重建项目计划明细表》下达后，我局在市旅游局的指导下，充分认识旅游业灾后恢复重建项目任务的重要性，从县情
和景区实际出发，以科学的发展观统揽旅游业灾后恢复工作，分别以《关于*-*景区游客中心（停车场）旅游公共服务设施灾后重建项目的立项报告》（旺旅（2009）3号）、《关于旅游景区步游道、旅
游厕所等旅游公共服务设施灾后重建项目的立项报告》（旺旅（2009）4号）、《关于鼓城乡场镇风貌改造等旅游公共服务设施项目的立项报告》（旺旅（2009）5号）和《关于鹿亭溪茶文化、温泉乡村
旅游带灾后重建项目的立项报告》（旺旅（2009）6号）向县发展和改革局申请了立项，县发改局立即对上述项分别以旺发改（2009）56号、旺发改（2009）57号、旺发改（2009）58号、旺发改（2009）
59号文进行批复，同时对上述项目进行了招标事项核准。
重建项目经发改局批准后，我局立即按照川府发（20*）21号文件精神在县招标办的监督下，经比选确定委托*省林业勘察设计研究院编制了*景区步游道、游客中心（停车场）、旅游厕所、鼓城乡风
貌改造的项目可行性研究报告，完成了上述重建项的规划和目施工图设计、地质灾害评估和地勘工作；委托*省环科院完成环评报告；委托成都理工大学高标准编制《*县乡村旅游发展总体规划暨鹿亭溪
茶文化、温泉乡村旅游带概念性规划》，规划已通过了县政府组织咨询会。为加快灾后重建项目的推进力度，我局一边完成项目的前期准备工作，一边通过公开比选，确定了重建项目的招标机构，
由招标机构通过*日报了*景区步游道、旅游厕所等旅游服务设施的公开招标公告，该项目将于5月26日开标，与已进入施工阶段，预计该项目8月30日完工；鼓城乡场镇风貌改造工程，包括房屋
新建或维修、室内改造和房屋外观改造。政府只补助房屋外观改造资金，并且补助资金不得超出以上三项总投资的50％,通过老百姓委托乡政府联系，采取群众投票比选的方式确定了施工队伍，该项目已
开工，预计8月30日旅发大会前完工，我局将对该项目的资金，进度进行全面监督，*景区游客中心（停车场）项目已完成施工图纸设计，工程概算工程量清单的编制，已送县评审中心评审，预计6月底进
场施工，8月30日前完成主体工程建设，力争旅发大会期间接待参会代表；鹿亭溪茶文化、温泉乡村旅游带项目力争在2010年5月完工。
（三）存在的问题
灾后重建项目前期准备工作多，手续复杂，加之现已进入雨季，施工难度大，导致了项目进展慢。
二、加强领导，落实责任，旅发大会筹备工作进展顺利
成立了由县级领导牵头，相关乡镇、部门和企业为成员的筹备工作领导小组和组委会，明确责任。组委会办公室专门负责旅发大会的筹备和检查督促工作，对鹿亭温泉、*、大茅坡、木门寺、城
、*等景区项目的开发规划、项目编制、工程进度等情况进行定期督查通报。提出了承办旅发大会的指导思想、目标和切实可行，详细具体的工作初步方案，制定了细化到每周的倒排工期表，目前各项工
作进展顺利。
三、对照标准，狠抓落实，创A工作再上新台阶
（一）*—*景区
根据广元市2009年度A级旅游景建设任务，*—*景区将在2009年10月完成景区的3A级旅游景区创建工作，任务下达后，县委、县政府高度重视，决定以承办全市旅发大会为契机，将创A工作和灾后重
建相结合，决定举全县之力，以负重自强，勇争一流的精神完成*—*景区创建国家3A级旅游景区的创建工作，并力争达到国家4A级旅游景区的标准。
1、强化领导，健全机构，锁定目标任务
强化组织领导，健全组织机构是保障创A工作完成的前提，县委、县政府结合全市旅游发展大会在我县的召开，两次召开县委常委全，专题研究旅发大会和*—*创建国家3A级旅游景区工作，并提出了
力争创4A旅游景区的目标，成立了由县委、县政府主要领导任组长，常委副县长任常务副组长，相关副县级领导任副组长，30多个部门负责人为成员的*—*景区创建国家3A级旅游景区工作领导小组，县
旅游局，县米仓山自然保护区管理局也按各自的职能成立了创A工作领导小组，明确了责任领导，责任单位和责任人。
2、对照标准，制定方案，明确责任
县委、县政府把创A工作作为成功召开旅发大会的首要工作来做，县旅游局、县米仓山管理局根据《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T177——2003）细则总体要求，以《*县旅游发展总体规划
》《*米仓山国家级自然保护区生态旅游发展总体规划》、《*省*县*—*省级风景名胜总体规划》为依据，制定了《*县*—*景区创建国家AAA级旅游景区工作方案和景区建设计划》，方案对每个涉旅单位
提出了具体的完成时间和工作目标，做到了目标责任落实到单位和人员。
3、资金落实及现阶段进度
自景区开展创建国家3A级旅游景区以来，县委、县政府高度重视，把创A工作，灾后重建，旅发大会相结合，整合旅游和自然保护区的灾后重建项目，决定投入5100万元，完成*—*景区创建国家3A旅
游景区工作，现阶段已完成了游客中心综合楼、景区大门，停车场主体工程，核桃树坪服务点，景区部分步游道及小龙潭景点的打造工程。
（二）鹿亭溪温泉景区
洗浴中心改（扩）建工程已基本完成，正着手编制创建国家3A级旅游景区工作方案。
四、明确任务，增添措施，圆满完成半年目标任务
（一）、承诺目标进度
1、景区建设
*—*景区：*景区步游道、景区导视系统、旅游厕所等旅游服务设施项目已进行了招标工作，确定了施工单位。9月20日前将全面完成*景区游客接待中心主体工程及外观装饰、景区游客接待中心和
核桃树坪停车场、景区步游道及导视系统建设、鼓城乡场镇市政设施建设、场镇风貌改造和配套旅游设施建设。*景区：进一步加强了对景区基础设施建设工作的指导，督促业主加快建设进度，景区已基
本完成慈竹坝停车场的场地平整、接待站木楼主体结构及吊桥建设任务，景区步游道完成工程量的65%，基本建成景区休息亭3个，景区厕所正在选址，民主村中心停车场地已基本平整，完成接待大楼部
分外墙安装，完成供水工程，已解决民主村搬迁的土地问题。鹿亭温泉景区：洗浴中心改（扩）建工程已基本完成，正着手编制创建国家3A级旅游景区工作方案。木门寺景区：协助文体局对景区受损房
屋进行了维修，制定了恢复重建方案。
2、宣传、促销
按照广元市2009年整体宣传促销方案，结合我县旅游工作实际，制作了《*县09年度旅游宣传促销方案》，按照促销方案，成功参与了成都宽窄巷子剑门关蜀道旅游年启动仪式宣传活动，全国百城旅
游宣传周活动，在成都召开的第六届旅游中国论坛活动和灾后重建旅游高端培训等活动。发放宣传资料28000余册，《旅游地图》10000余份，接待咨询10000余人次。通过参加旅游促销周活动，对外宣传
了*丰富的旅游资源，收到了良好地促销效果，同时也学到了许多先进的旅游发展经验。
3、旅游星级饭店建设
进一步加强了对米仓山大酒店创建3星级旅游饭店工作指导，并聘请了省内旅游专业院校的老师进行了现场指导，同时对米仓山大酒店进行了初评和明查验收，米仓山大酒店分别以235分和229分通过
了市星级旅游饭店的初评和*省星级旅游饭店评定委员会的明查，现米仓山大酒店创建3星工作已全面进入了暗访前的整改阶段。同时配合市星级旅游饭店评定委员会加强了对*宾馆创建4星级旅游饭店的
指导，现*宾馆前期改造工作已基本结束，已进入营业阶段。
4、乡村旅游发展
初步完成了全县乡村旅游带的发展规划编制工作，投入40万元聘请了成都理工大学的专家对我县乡村旅游进行了总体规划，现已完成了鹿亭溪、茶文化乡村旅游带的总体规划的初评。同时对全县乡
村旅游接待点的接待环境和接待设施进行了改造，进一步提高了乡村旅游接待点的接待质量和能力。
5、经济工作
全县共接待游客30.94万人次，同比增长29%；实现旅游营业总收入20434.3万元，同比增长30%，完成全年目标任务的102%。其中一日游客27.27万人次，占总数的88%，过夜游客3.67万人次，占总数
的12%。门票收入1.293万元，同比增长42%。游客主要来源于浙江、重庆、南充、巴中、南江、绵阳、成都及广元市周边地区。
6、其他工作
一是结合旅游灾后恢复重建项目的实施，对全县旅游基础配套设施进行了规划设计工作，完成了旅游线路上8处旅游厕所、旅游线路、宣传广告、汽车维修点等配套设施的规划设计工作。二是在县城
新华街已设一处米仓山珍旅游商品购物点，各旅游城镇、旅游景区购物场所已进行了规划设计。三是配合文体局对景区解说员进行了培训，并在*—*分别举办了一场具有地方色彩的文艺表演和篝火晚会
。四是按要求完成涉旅政务服务项目的清理工作，完成了政务服务的项目的办事流程、办事指南的制作。五是对全县涉旅企业进行了多次执法检查，加强了旅游执法管理，杜绝了景区的违规开发。
（二）、公共目标完成情况
1、约束性目标
局机关内综治、维稳、安全工作领导机构健全，确定了兼职工作人员，建立了制度和《公共安全预案》。2009年社会稳定，综治、旅游安全运行良好，无安全事故发生。认真开展清洁城乡行动，做
好了责任区清洁、保洁工作。已与档案局取得联系，将请档案局专业人员对我局档案进行归档整理。按时完成了地方志编纂工作。单位职工无违反计划生育政策的事例，无参加的行为。旅游工作没
有造成事件，更无群体和越级上访事件的发生。按时足额缴纳单位职工的医疗保险、养老保险和住房公积金。
2、保证性目标
干部作风建设、机关效能建设及旅游工作目标进展有序，建立了干部普法、学法制度，开展集中学法活动，组织全局干部认真开展深入学习科学发展观活动，并要求学以至用，用理论指导实践，认
真加强了党风廉政制度建设，大力弘扬清风正气，认真学习贯彻执行“三个严禁”，无行政违法和单位干部职工违纪违法行为。以创新的手段加强政治思想、宣传、党建工作。防邪工作做到“三零”、
“三无”。
（三）目标运行中存在的困难和问题
1、旅游产业涉及领域广，部门多，相互制约，责权不明，有效工作时间多用于协调之中，严重制约旅游产业的投资环境和发展速度。
2、业主配合不力，投资力度受限，既影响景区建设速度，又影响招商引资工作。
五、旅游工作重点
我县旅游工作主要是围绕“一个目标”，把握“三个重点”，抓实“七项工作”。
（一）紧紧围绕“一个目标”即围绕年初县委、县政府下达的旅游工作目标任务，狠抓落实，扎实推进，定期对照工作进展情况，加大工作力度，确保今年各项目标的完成。
（二）牢牢把握“三个重点”一是以灾后恢复重建工作为重点。狠抓项目的建设进度和质量，确保各项工作顺利进行。二是以旅发大会为重点，切实做好旅发大会的各项准备工作，确保会议的成功
召开。三是以创建国家3A级旅游景区工作为重点，对照国家3A级景区标准，扎实推进景区基础设施建设，力争今年创A工作一举成功。
（三）抓紧抓实“七项工作”
1、认真做好旅游发展大会的相关工作;
2、加强灾后重建旅游项目的推进工作，切实加大工程的推进力度，确保项目建设按质按期完成;
3、扎实推进*景区创建国家3A级景区的各项准备工作;
4、加强对乡村旅游和旅游星级饭店工作的指导;
5、加强宣传促销，提高*的知名度;
旅游景区总体规划范文3
为贯彻落实市委提出的“强工业、兴三产、优环境、促民生”的工作方针，充分发挥我市旅游资源优势，优化旅游发展环境，加快旅游产业发展，建设旅游经济强市，进一步发挥旅游业在服务业中的龙头带动作用，根据全省旅游发展大会精神，结合我市实际，特提出如下意见：
一、充分认识加快旅游产业发展的重要意义
1、旅游业是一项开放性强、关联度高、辐射面广、带动力大的生态可持续产业和惠民、朝阳产业。加快旅游业发展是当前全球金融危机影响下促进经济复苏的重要手段，是落实科学发展观、转变经济发展方式、有效扩大内需的重要途径，也是兰溪“兴三产”的重要内容。各镇乡、街道和有关部门要树立新的发展理念，把握发展机遇，进一步增强加快旅游业发展的责任感和紧迫感，切实把旅游业作为我市第三产业的重点来抓，努力开创我市旅游产业发展的新局面。
二、明确旅游产业发展的总体思路和工作目标
2、总体思路：坚持科学发展观，推动旅游产业在创业中发展、在创新中提升，按照省委提出的“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的要求，整合旅游资源，扩大产业规模，完善旅游功能，以“人文兰溪、山水兰溪、休闲兰溪”为主要特色，打响“中国优秀旅游城市”品牌，促进旅游经济又好又快发展。
3、工作目标：到2012年，实现年接待游客200万人次，年旅游总收入15亿元以上，相当于全市GDP的8%以上，新增国家AAAAA级旅游景区1家、国家AAAA级旅游景区1家、五星级旅游饭店1家、四星级旅游饭店2家，争创省旅游经济强市。
三、加强旅游规划工作，促进旅游资源合理开发
4、科学修编《兰溪市旅游发展总体规划》，坚持保护、开发、利用并重，按照“布局优化、资源共享、优势互补、区域联动”的要求，有效整合优势旅游资源，实现经济、社会、生态效益相统一。把旅游业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，使旅游业发展与城市发展、旅游设施建设与历史名人资源开发相协调。发改、建设、规划、国土、交通、农业、林业、水务、文化等部门在编制专项规划时必须统筹考虑旅游发展的要求，重视旅游功能配套。加大旅游规划的实施和管理力度，坚持先规划、后建设的原则，防止低水平重复建设，提高旅游产业的可持续发展能力。
四、强化旅游政策配套，大力扶持旅游业发展
5、建立旅游产业发展资金。从2009年起，市财政每年安排旅游发展专项资金300万元，主要用于全市旅游项目包装、旅游线路整合、旅游产品开发、旅游宣传促销、旅游行业管理、旅游规划修编、旅游景区（点）基础设施建设、旅游人才培训及旅游企业发展等方面的奖励或补助。
6、鼓励旅游景区提升品位。对新评定为国家AAA、AAAA、AAAAA级旅游景区的，分别给予10万元、20万元、30万元的奖励；对新评定为省级、国家级风景名胜区的，分别给予10万元、30万元的奖励。
7、鼓励旅游企业上等级。对新评定为四星、五星级旅游饭店的，分别给予30万元、50万元的奖励；对评为“浙江省五十强旅行社”的，给予5万元的奖励。
8、鼓励旅行社做大地接量。年引进市外来兰住宿游客达2000—4000人·天的，奖励每人·天2元；年引进4000—8000人·天的，奖励每人·天4元；8000人以上的，奖励每人·天6元。
9、加快旅游强镇、旅游特色村建设。对评为省级旅游强镇的，给予8万元奖励；评为省级旅游特色村的，给予3万元奖励。
10、鼓励开发具有兰溪特色的旅游商品（纪念品）。对率先开发具有兰溪特色的旅游商品（纪念品）的，经有关部门认定后视情况给予适当奖励。对在旅游行政主管部门（旅游协会）主办的旅游商品评比中获得国家级金质奖、银质奖（省级金质奖）、铜质奖（省级银质奖）的，分别一次性给予1万元、0.5万元、0.3万元的奖励。
11、旅游宾馆饭店、景区等旅游企业用电、用水、用气价格与一般工业企业同价。
五、拓宽投融资渠道，加快旅游项目建设
12、构建多元化旅游投入机制。积极推进投资主体多元化，广泛吸引市内外民间资本以独资、合资、合作、联营、参股等方式，参与旅游开发。按照旅游资源所有权、管理权与经营权分离的原则，依法对旅游景区（点）经营项目的开发与建设实行公开招标，以加快景区的发展。鼓励有实力的工业企业投向旅游业，对工业企业投资旅游业的，在税收、用地等政策上实行一事一议。
13、大力支持旅游项目建设。对新列入市级以上(含市级)旅游重点项目、投资额在3000万元以上的旅游项目，在用地指标、基础配套、项目贷款、项目审批等方面予以扶持。对投资额在5000万元以上的重大旅游项目，在用地、融资等政策方面采取一事一议，特事特办。
六、加大宣传促销力度，积极拓展旅游市场
14、强化旅游整体形象宣传。充分利用“中国优秀旅游城市”名片，打造兰溪旅游品牌。精心制作旅游宣传专题片，通过对全市旅游形象的整体设计、策划和包装，搭建高水平的旅游宣传平台，实现旅游资源与客源市场的有效对接。
15、创新旅游宣传促销手段。每年在旅游发展专项资金中安排一定额度的宣传促销经费。加强区域合作，充分利用展会、节庆、网络等多种手段，加大宣传促销力度，探索建立优势互补、资源互享、客源互送、线路互推、信息互通的宣传促销新机制。各旅游企业要强化整体营销意识，积极参加国内外各种旅游产品展示会、交易会等。
七、加强组织领导，营造良好的旅游发展环境
16、加强旅游业发展的组织领导。建立健全兰溪市旅游业发展领导小组，及时研究涉及旅游业全局性、方向性的重大事项，协调解决旅游业发展中的重大问题，确保各项旅游重点工作和重大项目建设的顺利推进。有关部门及镇乡、街道要充分认识发展旅游经济的重要意义，将旅游工作列入重要议事日程。重点旅游镇乡、街道要建立旅游工作领导小组，确定分管领导，落实专职人员。
17、理顺旅游管理体制。加大旅游企业改革力度，推动旅游资源的优化配置，鼓励旅游企业组建旅游集团。大力培育市场主体，积极推进旅游景区（点）和旅游星级饭店向现代企业经营方式转变。
旅游景区总体规划范文4
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，以建设标志性区域旅游目的地为目标，按照科学发展观要求，紧紧围绕建设富裕、和谐、幸福的总体要求，强化政府主导，加快转变旅游发展方式，促进旅游产业结构优化，建设和完善“一轴两带三区”产业布局，配套完善旅游产业链条，全面提升旅游产业素质，努力将旅游业培育成全市的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
二、指导原则
1、立足实际，着眼长远。以我市经济社会发展现状和旅游产业发展实际为基础，围绕把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的总体目标，深刻把握旅游业发展的新形势、新任务，将实现短期效益提升与促进长远发展结合起来，进一步理清中长期发展思路，充分体现规划的宏观性、战略性和前瞻性。
2、统筹兼顾，重点突出。坚持总揽全局，科学筹划，正确把握和处理好质与量、供与需、旅游发展与社会进步等重大关系，合理确定发展目标、发展方向、重大建设项目、市场开发战略等重大举措，促进旅游全面发展，重点突破。
3、转变方式，调优结构。以加快转变旅游发展方式为主线，引导产业转型升级，着力提高自主创新能力，逐步促进旅游产业发展由粗放型向集约型、由“小、弱、散”向规模化转变。将结构调整作为促进旅游可持续发展的重要手段，大力发展旅游新兴业态，丰富旅游产品体系，着力推进旅游功能完善，提高旅游综合竞争实力，推动旅游经济又好又快发展。
4、统筹城乡，互促互融。把旅游业作为统筹城乡发展和改善民生质量的重要突破口，强化政策引导，加大资金扶持，引导城市资本向乡村旅游开发转移，重点引导农民积极参与乡村旅游开发和经营，促进农民致富增收，做大旅游富民效应。
三、规划修编的工作步骤
市旅游发展总体规划修编共分四个阶段：
第一阶段：工作准备（年3月底前）。成立市旅游发展总体规划修编工作领导小组，收集旅游总体规划修编所需的资料。
第二阶段：调查分析和专题研究（年4月15日前）。对收集的各种资料进行整理、核实和分析，对旅游资源利用现状、产品开发、基础设施、市场开发等情况进行补充调查。进行旅游总体规划专题研究，撰写实施评估报告，提出我市旅游发展总体规划基本思路。
第三阶段：规划编制（年5月15日前）。通过调查分析和专题研究，与市有关部门、乡镇（街道）、各旅游景区规划相互衔接，形成全市旅游发展总体规划基本框架，在此基础上开展和完成规划草案的起草。
第四阶段：评审报批（年5月底前）。对旅游发展总体规划，组织专家和有关部门开展咨询论证，广泛听取有关部门、乡镇（街道）和社会各界的意见，进行修改完善，形成《市旅游发展总体规划》的最终文本。
四、工作要求
（一）加强对规划修编工作的组织领导。市政府成立市旅游发展总体规划工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室在市旅游局，具体负责规划修编组织协调工作。
（二）形成工作合力。市旅游局作为规划修编工作的主要职能部门，要切实承担起组织和协调职能；有关部门和乡镇（街道）要密切配合，形成合力，各乡镇（街道）要积极做好辖区内各旅游景区规划、乡镇（街道）旅游发展规划与全市旅游发展总体规划的衔接，确保规划的整体性和统一性。
（三）强化规划管理。旅游部门要加强规划管理，强化规划编制的严肃性和权威性。要积极创新规划编制方法，充分利用先进技术和高科技手段，提高规划的科学性和实用性。
旅游景区总体规划范文5
一是充实完善了《凉州区旅游总体规划》。主要表现在对某些具体工作的细化上，突出规划重点，使规划的可操作性更强。如在旅游总体形象定位上，通过对旅游环境、旅游资源、市场感应等多方面分析，有针对性的提出不同客源的宣传口号，将凉州旅游形象定位为：“丝路访古，休闲探险”。在旅游发展的总体战略的确定上，对凉州区各阶段旅游发展指标进一步分解细化，要求更加明确。
二是根据要求完成了天梯山、清源镇“农家乐”项目编制、图纸设计和前期衔接工作。
三是着手编制《天梯山风景区总体规划》。天梯山风景区的定位为河西的休闲度假中心，并建设为武威的核心景区之一，周边辐射白塔寺、莫高葡萄生产基地、长城遗址、天祝小三峡、亥母洞、弘化公主墓等旅游景点。按功能将风景区分为：历史文化观光区、水上游乐区、上游漂流区、极地探险区、农家生活体验区、中心接待处。客源定位上：按客源地分：首先是武威城市和农村的居民，这是本次旅游规划针对的重点；其次是邻近县市如兰州、金川、张掖等地的中等收入人群；再次是周边省市的较高收入人群。按客源层次分：主要针对中青年年龄段作为开发对象。同时，提出在旅游开发的过程中一定要注意生态环境和文物资源的保护，实现可持续发展。此外，着重解决景区基础设施建设，提出今后几年的建设重点，如停车场、旅游公厕、游客休息室、旅游信息咨询中心、旅游接待中心、儿童托育中心、风味餐厅、旅游购物商店、医疗室等接待设施。同时，还规划了旅游专线、旅游线路、通往水库的道路建设等。
四是按要求修改《武威城东生态农业观光旅游区总体规划》，将旅游区范围确定为凉州城区以东凉古公路两侧，涉及清水、清源、长城等乡镇所有旅游资源。
五是对沙漠旅游项目的编制和实地调研工作。
六是圆满完成旅游新商品大赛的策划、组织工作，并向市局推荐旅游商品170件，获一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个。
七是全力做好莲花山景区开发建设的组织协调工作。版权所有
八是认真开展了旅游项目的编制和申报工作。主要编制了百塔寺道路、景区讲解员培训、红色旅游等项目，先后两次上省旅游局申报项目。同时，汇编旅游招商项目共13项，申请项目资金并对外招商引资。
九是积极争取旅游项目，特别是西营温矿泉项目，李局长与兰州投资商多方联系，已初步商定投资意向。
十是起草莲花山金顶塔维修报告。
以上工作，由于工作任务量大，加之节会有关工作安排，特别是旅游新商品大赛投入精力过多，影响了几个规划工作的顺利进行，《天梯山风景区总体规划》有我负责编制，目前只完成前二章；《武威城东生态农业观光旅游区总体规划》交由许天才、沈国春负责修改，工作刚刚开展；沙漠旅游项目实地调研工作尚未进行，规划工作还未开展。
下一步的打算：
1、尽快完成三个规划的编制工作；
2、继续做好莲花山项目开发建设的组织协调工作，确保年内完成人工湖、停车场、围墙等基建项目；
3、加大项目建设力度，争取年内多申报几个旅游项目；
4、对已有项目做好招商引资工作；
旅游景区总体规划范文6
镇远县依托得天独厚的文化旅游资源优势，突出实施“文化旅游兴县”主战略，建设新城、开发新区、保护古城，在旅游基础设施建设、旅游宣传营销等方面加大力度，使全县的文化旅游产业得到快速健康发展，再结合全省“5个100工程”的实施，镇远文化旅游产业迎来转型升级的绝好机遇。
据不完全统计，2013年镇远县累计接待游客390万人次，同比增长22.6%；实现旅游综合收入26.27亿元，同比增长22.8%。
规划蓝图 依托项目
文化旅游大县形象升级
镇远县编制完善景区规划和项目库，对镇远古城各项规划进行详细可行的修编，完成了新纳入镇远古城旅游景区的《镇远县黄桑田现代农业观光示范园修建性详细规划》等，为文化旅游产业发展和古城文化旅游景区建设提供科学依据。
整合各部门资源，建立古城景区保护与开发项目库，入库项目132个，总投资达113.5亿元，涉及旅游基础设施建设、旅游服务设施建设、新城区建设、旅游景点打造、古城迁出、配套设施建设等。
2013年，镇远古城文化旅游景区作为全省“20个省级重点示范旅游景区”之一进行重点打造，紧紧围绕建设“生态文化旅游创新区”的战略定位，加速旅游基础设施建设，提升古城文化品位，修编古城旅游发展规划，将景区不断向城郊延伸，延长产业链，使文化旅游产业不断健康发展。
古城文化旅游景区的重点打造建设和示范景区带动，将引领镇远县文化旅游产业的转型升级，助推旅游经济发展，加快建成省内“文化旅游大县”和国内一流的旅游目的地。
谈到文化旅游产业发展，镇远县委书记刘建新多次指出：“文化旅游资源是镇远县最大的优势资源，要把发展文化旅游业作为最大的优势，有效带动第三产业发展。”为此，全县以项目建设为抓手，以古城保护开发为重点，结合《镇远县文化旅游产业发展总体规划》，全力推进古城文化旅游景区建设，确保到2017年将景区打造成“产业特色突出、示范效应明显、基础设施完备、配套服务齐全、综合效益显著”的精品旅游景区，达到国家5A级旅游景区标准。
完善基础 加快建设
景区接待能力升级
在2013年初的镇远县政府工作报告中，镇远县长罗杰强调：“要加快文化旅游基础设施和配套服务设施建设。”
2013年，全县开工建设文化旅游项目22个，已建设完成5个，完成投资0.67亿元；在建项目17个，预计投资23.49亿元，已投资超3亿元。古城景区、芽溪新区、 阳河景区、铁溪―黄桑田等景区项目建设正有条不紊地进行。重点启动了文德、五里牌、芽溪三个大型游客服务中心建设，预计2014年可投入使用，建成后能有效疏导古城旅游高峰期的交通、拓展城市空间，极大地提高旅游接待容量。投资1.5亿元的小菜园至芽溪滨河大道工程已完成70%进度；总投资2.19亿元的古城区路面改造工程正如火如荼地施工，预计2014年4月全面竣工。
同时，旅游景区不断向城郊结合部发展，扩大了古城的旅游容积率。目前，离古城核心区仅1.4公里，总投资3000万元的云龙洞景区已经进入试营业阶段；集休闲、娱乐、体验、农家乐为一体的黄桑田现代高效农业旅游观光示范园已初具规模；古城景区附近的中康度假、芽溪、西峡温泉三个五星级酒店建设项目正在进行场平、地勘、设计等前期工作，建成后将成为提升镇远古城景区接待能力的重要保证。
挖掘特色 打造精品
古城文化旅游品牌升级
镇远县确定了“大文化、大旅游、大产业”的发展思路，构建现代文化旅游产业体系，提高文化旅游产业的核心竞争力。依托“中国历史文化名城”、“国家4A级旅游景区”、“最美贵州・美在镇远”等已有的品牌效应，加大对品牌的推广与宣传，提升现有品牌的影响力；维护、经营好正在发展中的品牌《古韵镇远》、“一条会唱歌的河――高过河”等；发挥自身优势大力发展文化旅游，打造新的文化旅游品牌，做大做强文化旅游产业。
