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电力安全隐患排查内容范文1
2012年第二季度,我镇继续坚持“安全第一、预防为主”的方针,严格贯彻执行有关安全生产的法律法规和县安委会有关文件精神,进一步完善安全生产管理制度,加强对非煤矿山、建筑施工等领域的安全监督和检查,开展各种形式的安全生产宣传教育和培训活动,有效提高了广大人民群众和企业的安全生产意识和安全生产管理水平,实现了安全生产零事故目标。
一、制定具体方案,落实工作任务
二季度我镇安全生产工作的重点主要有两个,一是贯彻落实县安委会安全生产隐患排查治理工作的通知要求,全面深入地开展安全生产隐患排查治理工作;二是组织开展“安全生产月”宣传活动。我们按照上级的要求,对工作任务进行了化解,成立专门的领导机构,召开动员会议,对隐患排查治理和安全月活动进行了深入细致的部署,落实工作内容、任务、目标和要求,确保隐患排查治理工作和安全月活动顺利实施,取得成效。
二、加强宣传教育,规范管理流程
“安全第一、预防为主”的思想要做到警钟长鸣。我们以隐患排查治理专项工作和今年安全月活动为契机,进一步完善安全生产管理制度,建立健全安全生产管理的长效机制,层层确实落实安全生产责任制,特别是强化工程项目安全生产基础管理工作,加强安全生产宣传教育和培训工作,提高安全生产管理水平和应急救援能力。
三、加强检查监督,及时消除隐患
重点检查了非煤矿山,对非煤矿山作业人员正确戴安全帽、系安全绳,塘口有无飞石,施工区域设置安全标志牌悬挂等情况。本次检查共排查出安全隐患5条,对排查出的安全隐患立对其他行业安排企业进行了自查,有镇领导小组不定期进行复查,查出问题进行严肃处理。
为贯彻县政府有关紧急通知要求,针对我镇部分电力线路安全隐患进行了大力整治,保证了电力线路畅通。全镇累计消除安全用电隐患5条,确保了人民群众的正常生产生活秩序,为全镇的经济发展和居民的正常生活做出电力保障。现将我镇开展情况汇报如下:
(一)、镇电力线路隐患整治领导小组牵头,农电站、镇安监站的单位对辖区内的电力线路进行了认真排查、和广泛宣传,争取群众的理解支持。
下一步,**镇党委、政府将本着对广大用户高度负责的态度,认真履行职责,周密组织、精心安排、狠抓落实、不留死角,不遗余力地抓好重要电力线路安全隐患治理工作,以确保人民群众安全用电,确保社会和谐稳定。
电力安全隐患排查内容范文2
中图分类号:TM7文献标识码:A 文章编号:41-1413(2012)01-0000-01
摘要:本文主要针对电力施工方面存在的普遍性安全隐患,并通过三个方面直截了当的分析了造成施工安全隐患的人为职责和潜在的客观问题。同时,也提出如何去解决施工中隐患的方法,进一步强化了电力建设施工安全管理职责,对以后的隐患防范具有一定的参考价值。
关键词:施工;安全隐患;解决方法
0 引 言
现在随着社会经济以及人民生活质量的不断提升,越来越多的新材料、事物像雨后春笋般不断地涌现出来,此时随着新材料的不断出现所存在的安全隐患也更多地暴露出来。电力建设施工领域中出现的伤亡率还是占相当大的比重,是电力人身伤亡事故的多发区。因此,做好电力建设施工安全管理是确保电力安全的重中之重,必须引起高度重视。有关电力施工方面的安全问题主要体现在以下几点:
1 电力施工中存在的安全问题
1.1 国家电力施工管理部门责任
1.1.1 电力建设项目管理部门的职责与职权不相匹配及彼此协作不够。项目核准部门负责项目前期的规划审批,比较了解项目的基本情况,但却不负责项目的安全管理;安监部门是安全综合管理部门,但实践中基本停滞在事故查处方面;建设行政主管部门负责颁发安全生产许可证及施工许可证,但对项目的过程管理不够;电力监管机构负责电力建设项目整个过程管理,但缺乏相应的监管手段。表面上看,多部门共同监督管理电力建设项目,有利于项目安全,但由于部门较多,且职责与职能不匹配及相互协作不够,从而造成监督管理不到位及相互推诿等方面的问题。
1.1.2 安全责任体系建设及安全责任层层传递没有真正落到实处。企业的主要负责人是安全生产第一责任人,全面负责企业的安全工作。但实际情况是,企业的安全工作往往由分管安全的副职全面负责,企业的主要负责人基本以跑项目、创效益为主,并未真正履行安全第一责任人职责,并未真正落到实处。
1.1.3 安全机构设置不规范。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,建筑施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全管理人员。但从检查情况来看,许多电力施工单位未严格落实该项规定,未设立安全生产管理机构及配备专职安全管理人员到位。
1.1.4 安全教育培训不到位。安全教育培训是提高从业人员专业技能和安全管理水平的重要手段。通过不断培训,逐步提高各级人员对安全工作重要性的认识,增强隐患及危险源的识别能力。但现实中安全教育培训,尤其是一线员工的安全教育培训存在不到位的情况,表现在培训课时不够,形式内容简单而缺乏效率、针对性。
1.2 施工队伍的整体素质
1.2.1 大量招用农民工,施工队伍素质下降。随着大量电力建设施工工程的开工,电网建设施工单位大量雇用农民工,以弥补自身施工力量的不足。这种现象在跨省作业的队伍中尤为突出。民工的安全技术知识较差,安全操作知识也非常肤浅,缺乏自我防护能力,加之培训不到位,此时安全管理及施工质量极易出现问题。
1.2.2 施工方弄虚作假,偷工减料,埋下安全事故隐患。电力施工安全隐患大部分产生于施工方的唯利是图,导致施工过程不按照设计图纸进行,从而突发安全事故。
1.2.3 工程施工工期不合理,或在实际中未严格执行合同约定而抢赶工期。当前的电力建设工程由于采用招投标管理,承揽工程竞争较为激烈。施工企业为了获得工程,竞相压低价格,所以导致施工企业预期利润较低。施工企业为了获得利润的较大化,在单个工程利润相对固定的情况下,往往通过缩短工期,增加承接工作数量来扩大利润。
1.3 施工安全方面
1.3.1 安全投入不够。由于工程竞争较为激烈,许多施工单位为了中标,争相压低标价。在对工程管理到位的情况下,仅能实现微利或保本;如果管理粗放,甚至要亏损。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。但在实际中,安全措施费用未专项支付或被挪用的现象较为普遍。
1.3.2 施工现场隐患排查治理不到位。电力建设工程施工项目存在参建队伍较多、交叉作业、室外作业等特点,现场存在的隐患较多。但施工一线人员往往习以为常、司空见惯,甚至视而不见。存在的隐患不能及时发现并予以治理,最终极易酿成安全事故。
2 针对电力施工安全隐患采取相应对策
电力建设施工安全管理是一项系统工程,需要政府监督管理部门、项目参建各方共同努力。针对当前存在的问题,为了进一步强化电力建设施工安全管理,应做好以下几方面的工作。
2.1 安全管理的协作及信息共享机制。项目(核准)审批、安监、建设行政主管部门、电力监管机构彼此之间的协作要进一步加强,逐步建立部门之间信息共享机制。项目(核准)审批部门要把项目有关情况及时抄送安监、建设行政主管及电力监管机构,以便于安全监督管理部门及早介入,开展安全管理。
2.2 项目安管人员各司其职。电力建设业主或发包方应当不断加强对电力建设项目的安全管理工作,认真履行项目建设安全第一责任入职责,不得以包代管。依法择优选择施工单位,严格实行资格和工程业绩审查。要与施工单位签订施工安全生产协议,明确安全责任,依法确定并及时支付建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。要加强对施工队伍的安全管理和检查,加强施工现场安全督查,加强对施工现场危险点的安全指导,杜绝工程违法转包、分包。
工程设计、监理单位要发挥自身优势,将安全生产管理内容纳入监理规划或监理细则,明确对策措施。设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致安全事故的发生;并应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中加以注明,对防范生产安全事故提出指导意见。
2.3施工现场隐患排查治理
隐患排查治理是确保企业安全的一项重要工作,对电力施工来讲,不断排查治理施工现场安全隐患极其重要。电力施工隐患排查的重点是防坍塌、防坠落、防地质灾害等,隐患排查治理是一个排查、治理―再排查、再治理的不断循坏往复的过程,努力实现电力建设施工安全的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。
3 结论
据上所述,排除电力施工中所存在的安全隐患是当务之急,笔者个人认为应该针对特定的施工人员进行系统的安全管理培训,从提高个人的施工安全意识着手,让大家从内心真正认识到电力施工安全隐患的强力破坏性和安全管理的重要性。
参考文献:
[1]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全,2009,(05).
电力安全隐患排查内容范文3
一、指导思想
全面贯彻落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、市、委县政府工作要求,认真学习省长“6.14”关于全省安全生产紧急电视电话会议重要讲话精神,深刻汲取“5.24”食品厂中毒较大事故、“6.13”较大事和“6.13”天然气爆炸重大事故等事故教训,坚持不懈推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,坚决遏制较大及以上事故,有力有效控制一般事故,推动全街道安全生产形势持续稳定向好,确保建党100周年全街道安全稳定。
二、整治时间
(一)全面排查阶段:6月23日前
(二)全面整治阶段:6月24日至7月25日
三、整治分工
1.食品安全及特种设备。
责任领导:
工作任务:重点排查整治食品生产、经营、流通环节安全隐患和整治特种设备安全隐患。
2.交通安全。
责任领导:
工作任务:重点排查整治超载超限、非法运营问题;道路安全隐患;水上交通安全隐患;交通建设项目安全隐患。
3.城镇燃气、住房建设
责任领导:
工作任务:重点排查整治城镇燃气、既有房屋、建筑施工安全隐患。
4.非煤矿山
责任领导:
工作任务:重点排查整治非煤矿山安全生产问题。
5.烟花爆竹、消防安全
责任领导:
工作任务:重点排查整治重点消防单位场所、其他类场所消防安全隐患及烟花爆竹销售点安全问题。
6.农业农村
责任领导:
工作任务:重点排查整治拖拉机等农业机械器具违法违规问题;畜禽养殖场粪便排污问题;农村沼气池及沼气使用安全隐患;其他涉农企业安全生产问题。
7.水利
责任领导:
工作任务:重点排查整治河道、水库、饮水安全、水土保持、山洪灾害问题。
8.工业
责任领导:
工作任务:重点排查整治工业、电力、粉尘涉爆、有限空间等安全隐患。
9.校园安全、文旅安全
责任领导:
工作任务:重点排查整治学校场所安全和文化企业、旅游场所、旅游项目等安全隐患。
四、工作要求
电力安全隐患排查内容范文4
关键词:电力企业 安全管理 措施研究
1、注重立体宣传教育,营造重视安全生产良好氛围
在电力企业的安全生产管理工作中,宣传是非常重要的组成部分,强化安全教育宣传活动,能够让安全生产理念深入人心,营造“人人重视安全,个个关心安全”的良好氛围。
一是要发挥媒体宣传作用。笔者所在公司为了强化安全生产宣传教育和宣传作用,与本地电视台与报社进行了合作,每月在报纸上开辟“电力安全你我他”专栏,刊登有关电力安全方面的小常识,不仅包括生产经营方面的内容,还包括居民用电等方面的内容,组织企业员工积极投稿,编辑刊登,并配合电视台安全生产栏目摄制了专题片,在全社会营造电力安全的良好氛围。除此之外,公司还利用上级电力网站及本公司网站进行安全方面的宣传教育,积极向上投稿,并在公司网站设置专栏进行宣传,较好地发挥了媒体的宣传作用。
二是要发挥环境渲染作用。公司员工每天生活与工作的绝大多数时间在自己的工作环境之中,通过强化环境宣传的途径,能够让员工时刻感受到安全生产的存在,潜移默化之中增强了安全意识。公司指定办公室专门负责环境宣传活动,在四处宣传栏的内容安排与设计中,都兼顾有安全生产方面的内容,定期出安全快讯,介绍企业运行与安全管理等方面的经验与做法,对职工安全生产工作提出新的要求等,并在公司电子显示屏中专门编辑了宣传安全生产管理方面的内容,全方位营造良好的安全管理氛围。
三是要发挥活动促进作用。除了抓好安全生产的环境宣传等方面工作之外,公司还利用活动契机,与环境宣传教育紧密结合,强化对职工的安全宣传教育。公司将每年4月4日作为公司的安全集中教育日,每年的4月份作为公司的安全警示教育月,在这时期,全体职工都要进行专门的安全生产管理方面内容的学习活动,并撰写学习心得,汇报交流心得体会,深化安全管理重要性的思想认识。除此之外,公司在各种文娱活动中,如元旦晚会、国庆联欢活动中,渗透进去有关安全生产方面的内容,寓教于乐,提高安全生产管理教育实际成效。
2、注重人员安全培训,提高企业员工安全生产水平
在电力企业安全生产管理中,职工安全意识与技能是重中之重,只有从人员培训这一源头工作入手,借助于多种形式的安全培训活动,进一步提高人员安全意识,才能为公司整体安全生产工作奠定良好的基础。
一是要结合岗位工作强化安全培训。在供电企业中,每一个岗位的安全生产要求是不一样的,公司应当针对不同部门分工以及设备维护要求,对职工进行分类安全培训。公司安全主管部门应当分门别类地制定相关岗位与工种的安全生产方案,利用讲座、集中培训、业余自学相结合的方式,提高每一位员工岗位安全生产意识与能力。如继电保护岗位与电力自动化控制岗位的安全生产要求就有着较大的差别,公司还应当细化安全生产培训范围,在公司开展各种安全培训的基础上,以部门以及基层供电所为单位,强化各个员工相关岗位的安全培训,提高员工安全意识与操作能力,保证安全生产与提高效益齐驱并进。
二是要结合中心任务强化安全培训。在供电企业的日常运营中要强化安全教育培训,在承担突击性工作以及相关任务的过程中,更要强化安全生产培训工作。尤其是在实施电力线路改造、大规模的电力设施抢修以及线路架设等工作中,因为施工条件较为恶劣,加之参与施工的部分辅助人员可能属于外聘人员,没有受过系统的正规电力安全培训教育,稍不小心就会留下较大的安全隐患,一旦出现安全事故,后果不堪设想。因此,在接受和承担一些中心任务的时候,尤其是在承担突击性施工与生产任务的时候,一定要进行针对性的安全管理专门教育,确保整个施工万无一失。
三是要结合上级安排强化安全培训。各级电力部门对于安全生产工作都是较为重视的,从国家电力公司一直到省市电力公司,都会定期举办各种形式的安全管理与生产培训活动,县级公司应当安排安全生产专门管理人员以及技术骨干参加上级组织的各项培训活动,掌握要领,并在县级公司开展“二传手”培训活动,形成以点及面、逐级培训的良好机制。通过这样的方式,能够及时将上级安全生产管理各方面的要求与精神贯穿与落实到位。
3、注重问题排查整改,消除影响安全生产潜在因素
在安全生产工作中,一定要注重日常排查与集中排查、重点排查相结合的方式,对供电企业生产经营各个环节、流程的不安全因素进行全面的排查,并采取有效的化解治理措施,确保在第一时间将安全生产隐患整改到位,保障安全生产。
一是要建立起主要领导牵头的工作班子。目前,省市相继开展了“四项排查”、“三大排查”活动,其中非常重要的一个方面就是安全生产。公司成立了安全生产排查整改工作领导小组,由公司主要负责同志担任组长,分管的负责同志担任副组长,公司安全、宣传、办公室等职能部门负责同志担任成员,抽调专门工作人员脱产从事安全生产管理工作。通过建立主要负责同志牵头的工作班子,强化安全生产工作,集中力量、集中资源和集中精力开展安全生产集中管理整治工作,能够在更深、更广的角度来排查与整改安全生产隐患,提高企业安全保障水平。
二是要建立起科学全面规范的检查机制。在以往的供电企业安全监察中,往往存在着“一阵风”、“年终式”这样的非科学检查机制,要建立起科学有效的安全检查机制,变“阶段性检查”为全程检查,要将安全生产检查渗透到每一个工作日,采取定期检查与不定期检查相结合的方式,按照分片和分线相结合的方式,向各个部门以及镇区供电所排除专门检查组。要坚持“检查的职责始终不变,检查组的成员始终不变,检查的责任追究始终不变”的原则,将线路设备安全运行检查与设施环境影响因素排查等方面作为重点,及时查找存在的不安全隐患。通过建立重点突出、人员固定、检查全面以及责任到位的检查机制,为整个安全生产奠定良好基础与提供坚实保障。
三是要建立起挂牌整改反馈的反馈体系。对于在集中排查活动中筛选出来的安全隐患,公司对于其中具有共性问题以及整治难度较大的方面,实施挂牌督战和整改销号制度。在排查中,公司安全生产排查工作班子先后筛选出了变压器漏油、开关漏电、高低压配电线路对地安全距离不足以及线下违章建筑等10个重点隐患,逐一进行了交办,明确10大安全责任隐患实施“一名公司班子成员牵头,一套工作班子处置,一组治理方案备选和一个明确整治时限”,确保集中最优势的力量和最精炼的班子,迅速将安全隐患消除在萌芽状态。
4、注重捆绑绩效考核,构建安全生产常抓不懈机制
考核是促进工作深入开展的有效手段,供电公司安全生产工作更是如此。只有将其列入综合考核,并彰显重要位置,才能够从源头与内在动力上激发广大员工重视安全生产的积极性。要注重建立起与整体考核相挂钩的绩效考核机制,促进全体员工安全生产常抓不懈。
一是要加大考核比重。安全是整个生产经营活动的基础与保障,离开了安全,一切效益豆浆灰飞烟灭。因此,在供电公司部门、单位以及员工个人绩效考核的过程中,一定要加大安全生产方面的考核比重,要加大权重比例的方式,以考核奖惩作为杠杆,调动员工重视安全工作的积极性。
二是要实施专项评比。公司要在安全生产方面进行专项考核评比,对于安全生产工作扎实、成效显著的单位和部门,要进行表彰奖励,将其与经济效益等方面紧密结合起来,对于安全生产与管理工作中成绩突出的个人,还要进行专门的表彰奖励,在全公司形成人人重视安全生产的良好态势。
三是要实行一票否决。要对照公司制定的安全生产管理制度进行严格责任追究,一旦出现安全责任事故,要对该部门与单位的工作考核实施一票否决,并按照“谁主管谁负责,谁出问题谁问责”的要求,对造成安全生产责任事故的直接责任人、分管责任人以及相应的督查工作组实施责任追究,以严肃的责任追究来保障各项安全要求落实贯彻到位。
参考文献
[1]庄俊明.共同构筑电力施工安全大环境[J].安全与健康,2006,(15).
[2]贾磊.浅析电力工程安全管理[J].中国电力教育,2010,(10).
电力安全隐患排查内容范文5
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,围绕“保平安、建和谐、促发展”的中心任务,广泛宣传"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,深入开展以电力安全生产、电力设施保护、安全可靠供电等为主要内容的平安电力创建活动,通过宣传发动、安全检查、监督考核等措施,宣传贯彻《省电力设施保护条例》等安全生产法律法规和安全知识,建立健全电力应急管理体系,落实安全生产隐患治理各项措施,确保电网安全稳定运行和电力可靠供应,为实现经济快速发展做出贡献。
二、创建目标
通过广泛开展平安电力创建活动,加强安全生产管理,确保“三个不发生”(不发生大面积停电事故,不发生人身伤亡和恶性误操作事故,不发生重特大设备损坏事故);宣传贯彻《省电力设施保护条例》,确保电力设施安全;加强安全隐患排查治理和应急体系建设,确保可靠供电和客户用电安全;优化电网发展环境,建设坚强电网。
三、创建范围
五、职责分工
县农电有限公司负责平安电力创建活动的牵头工作,对系统内部进行职责分工,明确责任,齐抓共管。安监保卫部负责电力设施保护、安全生产管理、客户安全用电管理,确保可靠供电和客户用电安全,各相关部室各负其责;生产技术部负责电网规划、前期管理,加快建设坚强智能电网,组织开展安全隐患治理和应急体系建设,提高设备健康水平和全社会安全用电水平;党群工作部负责抓好党风廉政建设,以及活动的宣传发动,营造浓厚的平安电力创建氛围。
县综治办要负责平安电力创建活动的组织、协调和督查工作。
县公安局要加大打击和整治涉电违法犯罪工作力度,及时破获一批涉电违法犯罪案件,打处一批涉电违法犯罪分子,加强废旧金属非法收购站点清理整顿,堵塞销赃渠道,确保涉电企业生产秩序的稳定。
县工商局要严格依法对废旧金属收购站点进行登记管理,配合有关部门依法查处无证废旧金属收购站点。
县住建局要积极配合政府相关部门和电力企业依法查处电力设施保护区内的违章建筑。要组织落实电力设施保护区内作业审批制度,对输电线路、电缆、变电站等电力设施保护区附近进行的各种取土、采石、种植、养殖等作业,向县农电有限公司提供无危害证明后再予以审批。对起重机械、升降机械进入架空电力线路保护区施工的,也须持有相关政府部门审批方可施工。
县交通局要按照《公路法》、《省电力设施保护条例》等相关规定依法保护电力设施安全。
县安监局对电力安全生产实施综合监管,负责协调、督促有关部门落实电力安全生产工作措施。
县国土资源局要将电力发展规划用地纳入土地利用总体规划统筹考虑,保障电力项目用地需求。
县林业局要积极配合县农电有限公司等相关部门,查处威胁电力设施保护区内的违章种植树木。
六、重点工作
(一)突出抓好电力设施保护。要全面贯彻落实《省电力设施保护条例》,构建政府统一领导,有关部门通力合作,群众广泛参与,全社会大力支持的工作局面。深入开展输电线路通道和变电站周边环境治理专项行动,及时消除威胁输变电设备安全运行的外部隐患,确保输变电设备安全可靠运行。
(二)深入开展安全隐患治理。深入开展安全生产大检查活动,全面排查治理电网安全隐患,加大老旧设备、变电站改造力度,提高设备健康水平。深入排查治理高危企业和重要客户供电安全隐患,加强督察整改落实,提高全社会安全用电水平。
(三)积极防范安全生产风险。建立完善以电力部门为主体,有关部门参与,紧密配合的应急联动机制,增强应对电网安全事故的处置能力。坚持以促进安全责任落实,提升员工安全素质为目标,全面开展安全生产“责任•素质”年活动。以实施岗位安全等级准入为切入点,深入开展“三评”工作,从根本上防范和化解安全风险。
(四)加快建设坚强智能电网。科学编制“十二五”发展规划,将电网规划纳入地方经济发展规划和城乡建设规划。加快农网完善工程,协调各级电网发展,全面提高电网安全运行水平和供电保障能力,实现电网与经济、社会、环境的协调发展。积极推动建立电网发展长效机制,优化电网发展环境,加快电网建设步伐。
七、工作要求
(一)县平安电力创建工作领导小组成员单位要高度重视、密切配合,对因创建工作不力、配合不强,导致发生大面积停电等重大事故或发生影响社会稳定重大问题的部门和单位,依据有关规定追究责任。
(二)各部门、各单位要积极行动起来,详细安排,周密部署,活动要有方案,有部署,有检查,确保各项措施落实到位。对重点安全隐患问题没有得到协调解决的,马上向县平安电力创建工作领导小组汇报。
电力安全隐患排查内容范文6
关键词:电力调度 风险识别 安全管理
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)12(b)-0140-02
1 电力调度操作的安全风险识别
地区电力调度过程中的安全风险因素很多,随着现代电网不断向自动化、智能化发展,随着用户对电能质量需求的提升,电网风险的范畴已经从以往简单的仅针对人身和设备伤害的风险扩大为需考虑电网安全和用户供可靠性的风险。因此,需要对电力调度过程中的风险点进行有效识别,这样才能针对性地采取应对措施。具体而言,地区电力调度的安全风险识别要点主要有以下几个。
(1)运行方式的安排。在电力调度工作中,各类工程检修申请是重要的组成部分,批阅和回复的过程都可能出现错误。如工作申请的安全措施不明确和运行方式安排不合理等,都会造成电力调度的安全隐患,影响地区电力调度的正常运行。
(2)调度操作错误。在调度的操作过程中,一直以来主要依靠调度员对调度操作的正确性进行把控,一旦出现疏忽,很容易造成实际执行和操作目的出现偏差,进而产生电力调度的安全风险。
(3)调度事故错误处理。当电网发生事故之后,需要采取必要的处理措施。而处理措施主要为事故信息的收集、事故初步判断、事故处理和调整运行方式等,在这个过程中,面对复杂的网架结构,调度员有可能出现错误,造成调度事故的错误处理。如调度员对电网的运行方式未能完全掌握和潮流安排不合理等,都会影响到调度事故的处理,可能进一步扩大事故。
2 电力调度管理的安全风险识别
2.1 调度业务管理不到位
当前我国地区电力调度管理并不完善,其中存在的问题主要有以下几方面。
(1)基础资料管理缺位。当前电力调度资料管理还比较落后,没有统一的资料管理系统,对于大用户和各类中小型电厂,其电网资料也存在资料不规范、更新不及时和记录不完善的现象。一旦电网出现异常和事故,这些隐患极大降低了电力调度的反应速度,无法快速地针对性解决相应问题。
(2)隐患排查不到位。电网的安全隐患一直是电网工作的重点问题之一,而目前主要是通过巡检和安全检查的形式进行隐患排查,调度在其中只起到督促的作用。但是这种方式的隐患排查并不到位,存在空档期,也缺乏针对性,无法给电力调度提供强有力的支持。
2.2 电网安全工作的责任区分和协调不到位
电网调度的安全管理其实是一个大方向上的协调,为的是确保电网和设备的安全,为用户提供优质的服务。然而当前的电网调度安全管理中,对于调度、运检、营销、用户之间的关系缺少明确的责任区分。当发生问题的时候,缺少明确的责任人,无法快速处理,造成更大的损失。其实,从某种程度上来说是各方的管理都没有做到位,反映在整体上就会出现责任不清、效率降低的现象,再加上没有顺畅的协调沟通机制,就很容易使局部影响整体。
2.3 违反相关的规章制度
电网调度事关民生问题,是受到法律约束的,也有相应的操作流程指导和规章制度。然而,在实际的电网调度运行中,流程和制度难以落实,缺少监管、监督,调度操作不够规范,因而引发了一系列问题。特别是在电网调度的安全管理中,系统的构建并不完善,起不到应有的作用,使整个电网调度的安全管理流于形式。
3 地区电力调度的安全管理对策
3.1 改善调度基础业务管理
针对上文分析的电力调度风险,首先应通过对调度基础业务进行完善来减少风险。
(1)加强电网资料管理。电网资料是电网调度的基础,而用户和电厂资料的管理正是其中的薄弱环节。首先,要建立以OMS系统为基础的资料管理系统,并不断完善其功能,确保资料录入准确、查询便捷;其次,基础资料的报送流程要实现规范化,严格把控时间和质量,形成有效的闭环反馈机制;最后,要指定专门的负责人对基础资料的报送进行检查和考核,建立监督考核机制。
(2)加强隐患排查管理。电网的隐患排查直接关系到电网的安全运行,除常规的巡视检查之外,针对电网特殊运行方式,应建立明确责任人的特巡特护机制,强化隐患排查的过程控制和结果反馈,使隐患排查落到实处。
3.2 落实电网风险预警预控机制
要实现电网调度的安全管理,应对电网可能出现的风险实现预警预控。
(1)强化联动管控。建立调度、运检、营销、用户之间的电网风险预警预控机制,优化工作流程,强化调度与运检、营销部门以及用户间的协作,加强四级联动管控。调度通过向相关单位风险预警内容、落实预控措施的执行情况并在电网风险消除后负责解除预警,实现全流程的闭环管控。
(2)强化评估考核。开展电网风险的事后评估,按月对电网运行风险预警、措施落实、实际效果等进行统计、分析和评估,明确各部门各专业安全责任,严肃事故考核。
3.3 建设电力调度系统安全保障功能
电力调度系统是保证电力系统稳定、安全运行的基础所在。开发安全保障功能,既对电力调度操作进行指导,也可以有效防范电力调度过程中的风险。
(1)建设智能安全的指令票系统。通过在电力调度系统中搭建智能指令票系统,推进调度操作无纸化;依托系统进行指令票步骤的安全校核与操作流程的防误把控,实现智能实时纠错,在规范调度操作流程的同时,也避免了调度员不规范下令操作产生的电网风险。
(2)建设智能的电网辅助决策系统。依托智能指令票系统开发基于实时拓扑分析的转电路径的模块,进行潮流计算和限电、拉路分析,针对电网的现有或可能发生的风险点提供事故或预想情况下的解决方案或风险预控分析,为调度员提供明确合规的操作方案,实现系统的智能辅助决策,提升调度运行质效。如图1所示,事故情况下调度员可以利用系统的智能辅助决策功能,快速生成处理方案,实现故障的快速处理。
4 结语
电力在当前的社会中发挥着巨大的作用,而随着现代智能电网的升级发展,电力调度风险将更加多样化、复杂化。各类电力调度风险的存在,威胁着电网的安全,也制约着电力调度的发展。因此,必须对电力调度安全风险进行相应的评估,抓住安全风险的重点所在,针对性地改善当前安全管理中存在的问题,这样才能推动安全管理的再发展。
参考文献
[1] 曾霞玲.邵阳地区电力调度安全管理策略研究[D].湖南大学,2013.