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会计核算监督职能范文1
Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中图分类号:E232.5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
绪论
会计核算职能和监督职能是相互联系，相辅相成，不可分离的，核算职能是监督职能的基础和前提。监督职能的发挥能够更好地保证会计核算的质量。会计核算和监督职能的充分发挥，能使企业、单位的经营活动实现治理最优，效益最佳的目标。
1会计基本职能的重要性及相互关系
1.1会计的基本职能的重要性
会计核算与会计监督是会计的两大基本职能。
会计的核算职能，也称会计反映职能，主要是利用货币形式，对经济活动过程和结果进行连续、完整、系统、综合地记录、计算、加工整理、汇总并提供和输出会计信息的过程。
它是会计的首要职能，是全部会计管理工作的基础，通过记录和计算产生历史信息资料，从而满足企业以及信息需求者加强经济管理、提高经济效益的客观需求，为会计分析、会计预测、会计决策提供重要的依据。
会计的监督职能是指利用会计核算所提供的会计信息对经济活动进行控制和指导。会计监督的核心是通过干预经济活动使之符合国家有关法律、法规和制度的规定，并对经济活动的合理性和有效性进行分析、检查和控制，以促使经济活动按规定的要求进行，以保证其合法、合理、真实和有效，并达到预期的目的。构成三位一体的会计监督体系。会计监督具有强制性、严肃性和权威性的特点。
1.2 会计基本职能间的相互关系
会计的两项基本职能是相辅相成、辩证统一的关系。会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的信息，监督就失去了依据；而会计监督又是会计核算质量的保障，只有核算、没有监督，难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性。
目前，随着经济的不断发展，会计人员的作用越来越明显，会计人员普遍得到了单位的重视，在企业经营和管理中发挥着应有的作用。对会计人员的素质和专业技术要求越来越高，通过相关的会计信息为管理服务，财务管理人员已经走在了前列，提供及时、准确、完整的信息。在发挥会计监督作用时，也应当注意到，内部控制系统的建立，应该适应企业发展需要，考虑内部控制成本，当控制成本过高，或者阻碍企业发展时，就要能够重新考虑制度的设计。
2 会计基本职能发挥的现状
2.1发挥会计核算职能的现状
在计划经济体制下,实行单一所有制和供给制经营,企业是政府的附庸,《会计法》原只对会计核算和会计监督作了一般要求,有欠明确具体,不便于操作。会计具有核算与监督两大基本职能,但核算是基础。为了规范会计核算工作,特别分设会计核算和公司、企业会计核算又设第二、三两章作出具体规定。
首先,对单位提出要求。“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。”、“各单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”(见第九条)“任何单位和个人不得伪造变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。”(见第十三条)。 其次,会计核算内容充实,要求具体。
2.2会计核算与会计监督存在的问题2.2.1会计基础工作薄弱
财政部十分重视会计基础工作，相应地制定了一系列规章制度，用以规范会计基础工作，但是由于单位领导重视不够，会计人员素质不高并忽视学习，有意违纪等原因，使得许多单位会计基础工作极不规范。有些单位建账不规范或不依法建账，会计核算有违规操作现象；有些企业特别是民营企业根本不设账，以票代账，或者虽然设账，但账目混乱；还有一些企业不遵守财务制度与财务纪律，设两套账或多套账；一些企业不按规定使用会计科目，会计科目使用混乱、收入与费用不配比、人为操纵利润、采用倒轧账方式记账等时有发生。2.2.2企业内部会计控制薄弱
部分企业尚未建立有效的内部控制制度；或者内部会计控制制度不完善，没有形成整体系统。内部会计控制的执行与监督、检查、考核体制不健全。各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是，导致会计信息不能得到快速传递与交流，不仅影响到工作的正常完成，同时对内部审计也极为不利。 2.2.3会计监督弱化
首先，有些企业为了局部利益，甚至是为了个人利益，企业领导与内部会计人员共同勾结，采取违纪违法手段，虚增或虚减利润，提供虚假的会计信息，上述种种行为完全丧失了行为道德准则，会计监督则更无从谈起。
其次，某些企业负责人为达到某种目的，授意或指使会计人员对财务数据、财务报表进行“技术处理”，制造虚假会计信息，而会计人员由于不具备监督者应有的独立地位和基本条件，时时受制于人，不得不屈就苟同，导致“顶得住的站不住，站得住的顶不住”现象屡有发生，会计监督职能在与自身利益发生冲突时被削弱。
第三，由于从业会计人员自身素质不高，对现行经济法规制度理解不透，忘记了自己的权利与义务，不能依法进行会计核算，日常核算工作不符合规范，从而从主观上导致会计监督的弱化，造成所谓“技术性会计信息失真”。
3造成会计基本职能的弱化的原因
随着现代企业制度的建立与完善，会计作为一种管理活动，其监督职能日益重要。因此，当前形势下如何强化会计监督工作是一个不可忽视的迫切问题，需要我们认真加以对待。
3.1 造成会计监督职能弱化的原因
会计监督职能是会计的基本职能，但在现实工作中，会计监督职能并没有按照人们预期的那样发挥出来，主要原因来自两方面：3.1.1会计管理体制的影响
现行的会计管理体制强调会计应为国家服务，这一体制曾在我国计划经济时期发挥了重要作用。现行会计管理体制的滞后状态使会计监督的措施无法施展，从而造成会计工作秩序混乱。现行《会计法》要求会计人员以双重身份执行会计监督，既要维护企业的利益，又要代表国家利益，监督企业的财务收支，这一要求在实际工作中，造成会计人员左右为难，不但不能发挥其应有的作用，反而消弱其监督职能。
3.1.2会计环境的影响
会计是在一定的环境下行使其职能的，会计监督职能发挥的效果必然受会计环境的影响。从企业外部环境来看，一方面，会计受整个社会监督体系乏力的影响。社会监督体系片面强调自上而下的监督而忽略了平行监督、自下而上的监督，致使会计监督由层层领导决定，会计人员处于被动地位。另一方面，会计法规立法不具体、执法不严是会计监督弱化的重要原因。从企业内部环境来看，一方面，会计机构负责人是由厂长经理聘任、解聘及决定报酬，因此，造成会计人员对会计监督有错误认识，使会计难以正常发挥监督职能；另一方面，企业内部缺乏实施会计监督运行机制，会计监督便成了纸上谈兵。
3.2市场经济对会计监督职能的影响
市场经济以市场自发调节为其最本质的特征。那么，在市场经济条件下，会计监督职能是否还有其存在的必要性？如果是，市场经济对会计监督产生怎样的影响？这些问题无疑都是会计工作必须正视和予以回答的。对于第一个问题，答案是肯定的，即在市场经济条件下，会计监督只能加强，不能削弱。原因有三方面：
市场经济首先是一种法制经济，会计工作的规范化要求呼唤着完善的会计监督机制。市场经济与计划经济的区别之一就是管理方式间接化和管理手段法制化。在市场经济下，一切经济活动都必须以法律为边界，经济活动中的各种利益关系都必须依靠法律而得以协调，各种经济行为的合法性必须以法律的最终实现为条件。由此，会计发挥其监督职能，对于防止和避免各种违法行为的发生，保证经济活动在健康有序的轨道上运行有着重要的意义。
市场经济是效益经济，市场经济以取得盈利为动力，以提高经济效益为目标，这是市场主体参与市场经济活动的共同性，体现在经济活动中。会计工作必须发挥其监督职能，促进经济活动的规范化运作。实施强有力的监督。
市场经济主体多元化，要求有严格的会计监督存在。市场经济体制下，经营主体和经营方式趋于多元化，多种经营实体协调发展，各种经营方式综合运用。这就在客观上要求有严格的会计监督来规范经济活动，正确处理各种关系，从而为社会经济活动营造一个良好的环境，保证其安全性和高效性。
可见，会计监督职能是否得以发挥，发挥如何，要保证社会经济活动的高效性，会计监督职能必须得以充分发挥。也必须认识到市场经济将对会计监督职能产生重大影响。首先，市场经济的灵活性大大增加了会计监督的难度。在市场经济体制下，经济行为“变通”手法多样，造成会计监督困难。一是随着市场机制的引入，对经济活动是否合理合法的界定更加困难；其次，由于就体制本身的缺陷，以及各项配套建设一时还难以一步到位，跟不上体制转换的步伐，给少数“投机者”创造了便利条件，使会计监督难度增大。再次，市场经济的开放性，使会计监督面临新的冲击。表现在：一是市场价格逐步放开，商品交易过程更加复杂，财会部门难以准确掌握物资采购情况；二是市场上发票管理混乱。买少开多，开假发票甚至不开票，以收据代替发票等现象屡见不鲜，造成发票失真，加大了会计监督的难度。
4 强化会计基本职能的建议
4.1加强会计基础工作
首先，加强会计基础工作是提高会计工作水平的需要。会计工作是一项重要的经济管理活动，它通过收集处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起，不断改进和加强会计工作，提高会计工作水平，对提高会计人员业务素质起直接作用。保证核算的规范和指标可比，优化会计核算职能。
其次，在精度上，我国现有会计从业人员的业务能力和职业素质尚待改善。培养高尖端的会计人才，更好地实现会计核算职能。
再次，从世界范围看，对国际会计准则借鉴不够。会计核算国际化是指会计机构、会计人员为完成会计核算任务而采用具有国际的相应性、规范性、可比性和适用性的手段、措施和途径。会计工作具有国际性是一个逐步实现的过程，通过借鉴、协调和统一来达到，这也是我们优化会计核算职能的基本要求。 4.2实行会计委派制
会计委派制是政府部门通过对会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免和报酬统筹等行政手段和法律手段，对会计行为进行监督管理的一系列制度和机制。通过财务会计部门对行政事业单位领导和企业的经营者实施监督，扭转财务人员听命于单位领导和经营者的现状，通过改革财会人员的任免机制，将由各单位领导和经营者任免改由政府部门任免，这就产生了会计委派制。目前，会计委派制还没有全面推行，会计委派制仅仅在行政事业单位和大企业进行了应用。
4.3提高会计人员综合素质
学习是工作之本，尤其是经济发展迅速，要求会计法律、法规、制度走在前列，这强调了会计人员学习的重要性。从会计人员的后续教育和终身教育中，广泛提高会计人员的业务素质，道德素质及其他各项素质。只有会计人员整体素质提高了，会计的职能才能充分发挥。另外，还应该熟悉相关学科知识，使会计人员适应多元化经济发展，可以应付各种复杂问题。
4.4在企业中强化会计基本职能
企业除了具备国家发行的企业内部监督的规章制度外,还应该结合企业实际状况,寻找到适合自身的内部监督方法和途径,既有效的实施了监控又节约了监督成本。
国家发行的内部监督规章制度需要中小企业无条件的接受执行。因此国家发行的内部监督制度考虑的是大多数企业的实际状况,企业利益必须服从于国家利益。
内部监督仍需要结合企业的实际才能发挥更大的作用。企业内部会计监督机制的最终作用就是为企业财务信息真实可靠提供保障,只有拥有真实可靠的财务信息,企业才能做好规划和发展,创造更多的财富。
4.5实行定期或者不定期的内部监督考核评比制度
对内部监督比较完善的中小企业,建议采取定期的内部监督考核评比制度,企业内部可以进行会计人员之间的内部监督考核评比,以此来提高大家对内部监督的认识,同时也能借这个机会听取更多在企业内部监督中还有哪些不足之处,其他的企业中哪些好的监督措施和方法自己的企业还没有想到,这样在大家共同的参与和交流中寻找到更好的适合中小企业内部监督的新思想,最终在节约成本的前提下还能快速的提高中小企业内部监督的力度,可以说这是一箭双雕的好收成,很适合规模不是很大的中小企业。
会计核算监督职能范文2
【关键词】行政事业单位 集中核算 问题 完善
一、行政事业单位推行会计集中核算取得的效果
(一)强化了会计监督职能
实行会计集中核算,会计核算中心的财务人员与原单位脱离人事、组织、工资关系,消除了与被管单位的依附思想,解除了会计人员的后顾之忧。摆脱因经济利益关系对会计监督职能的制约,为会计人员创造了相对宽松的执行环境,保障了会计人员依法独立行使职权,增强了会计人员的责任感和使命感,保证了会计信息的真实、合法、完整,更好地行使会计监督职能,使财政预算资金从拨出到使用的全过程置于财政监督之中。
(二)强化了财务资金的统一管理和调度
实行会计集中核算,取消了各部门、各单位在银行开设的账户,使分散在单位的财务资金全部集中到会计核算中心的统一账户上,达到科学安排、统一调控、监督使用的目的,预算内外“两张皮”难题得到有效解决。有利于财政部门对财政资金的统一调度和管理,增强了政府的宏观调控能力。
(三)优化组织机构,提高工作效率和质量
实行会计集中核算后,财政部门选派专业会计人员,严格按照国家统一的会计制度进行核算,运用会计电算化系统等现代化管理手段,管理上实行统一档案管理、统一财务审核、统一银行账户的“三统一”模式,保证了会计资料的统一性、及时性、真实性和可靠性,大大提高了会计核算工作的效率和质量,节约了管理费用,避免了人员的浪费和机构的臃肿。
(四)有利于从源头上治理腐败,推动反腐倡廉的深入开展
行为都是在资金运动中进行的,而会计集中核算就是将资金运动自始至终进行全面监控,对于不合理及违法支出予以拒付,从而扼制行为的发生,达到反腐倡廉的目的。实行会计集中核算,会计人员和会计主体完全分离,被派遣单位在人事、待遇方面没有任何关系,排除了人为的干扰因素,使得审核更加公正和严格。从根本上消除了会计工作受制于单位负责人的种种弊端,保障了会计人员能相对独立的依法行使《会计法》赋予的职责,敢于对会计资料的真实性、合法性、准确性和完整性负责。通过对支出的审核,及时发现假发票、假支出、等不正当支出行为,保证财政资金的安全性和支出的真实性。
二、行政事业单位推行会计集中核算制存在的问题
(一)部门预算工作尚未到位,缺乏规范的预算管理基础
由于我国当前的预算管理制度还不健全,行政事业单位各部门的财政性资金收支没有全部纳入预算管理,所以只能在有限的范围内提高财政性资金的使用效益,强化单位收支管理。
(二)会计核算与财产物资管理相脱节
行政事业单位实现会计集中核算后,会计核算中心只对各单位账目进行统一核算和管理,而财产清查和管理,特别是固定资产清查和管理,仍由单位实施。部分单位固定资产明细账出现了登记不实、家底不清、账实不符、账外资产流失等现象。由于会计核算中心不能对各单位的实物资产进行定期清理盘点,最终导致单位固定资产与核算中心的账不符,国有资产流失。另外,会计核算部门常常忽略资产的有效管理,特别是对固定资产的后续控制,而只片面的强调资金规范运作。这样,会计核算与财产物资清查和管理相脱节,必然导致会计信息的失真。
(三)财务监督机制与内部牵制弱化
一方面,行政事业单位实行会计集中核算后,各单位只需要一名报账会计即可,不再需要会计岗位,导致了会计与出纳的牵制机制消失,会计出纳由两人缩减为报账会计一人,这就为报账会计舞弊提供了便利。另一方面,单位内部监督机制被弱化。会计核算中心各单位财务后,虽然也履行监督职能,但毕竟置身单位外部,对单位财务知情面缩小,只知其表,不知其里,相对于过去既有单位内审和部门内审的内部监督机制,又有会计、出纳的相互牵制,监督职能在不同程度地被弱化。
(四)相关法律法规不健全
到目前为止,行政事业单位采用的会计集中核算制在我国还没有明确的法律规定,致使会计集中核算的部分环节与现行《会计法》不符。如:现行的《会计法》规定:“各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构,或者在相关机构中设置会计人员并指定会计主管人员”。而实行集中核算后,行政事业单位只设报账会计岗位,大部分会计核算职能由会计核算中心承担。《会计法》还规定:“单位负责人要对本单位的会计工作和会计人员全权负责并承担相应的全面责任”。实行集中核算后,这条规定已经明确了行政事业单位的责任主体是本单位负责人,由财政部门统管会计人员及会计核算。
三、完善行政事业单位会计集中核算制的建议
(一)切实加强报账会计队伍建设
推行会计集中核算的目的并不是减少各单位的财务职能,单位会计责任主体并没改变;相反随着国库集中支付、部门预算等财政改革政策的出台,单位财务管理的职能还在不断加强。因此,实行会计集中核算后,统管单位应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应当持证上岗,定期向会计中心报账并说明票据的真实情况及单位经济业务等。提高报账会计整体素质是提高会计工作质量和强化财务管理的前提条件,而建立遵守职业道德的监督考核机制,制定报账会计的道德规范是提高报账会计总体素质和会计工作质量的保证。
(二)健全行政事业单位的会计内部控制制度
在加强会计核算中心对行政事业单位的外部会计监督的同时,还应强化行政事业单位内部会计监督,建立和完善新模式下的行政事业单位的内控制度。合理界定不相容岗位和职务,建立相互牵制的、全面的内部牵制制度和重要经济事项决策制度。执行监督制约机制、财产清查制度和内部审计等制度,改变现行简单的审批报账模式,赋予报账会计人员相应的审核、监督权力,促使会计内部监督职能的有效发挥。同时,要建立会计核算中心的会计监督职能与行政事业单位内部会计监督职能的相互约束机制,保障会计资料的真实性和完整性,从而保证行政事业单位内部会计监督职能的发挥。
(三)进一步健全会计法律法规体系
相关部门应当针对会计集中核算制度的合法性及一些执行细节,在《会计法》中予以规定和说明。同时根据实际情况出台相关的法规文件,以便行政事业单位在执行会计集中核算时有法可依,规范会计行为,充分发挥会计监督职能,保障会计集中核算制度规范运行,促进社会主义市场经济健康发展。
(四)正确处理单位财务管理和会计集中核算的关系
应明确单位财务管理和会计核算中心各自的职责范围,正确处理两者之间的关系。会计核算中心的发展,必须要从核算型向管理型转变,彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。要从制度上保证会计核算中心职能的充分发挥,同时也要保证行政事业单位资金所有权、使用权和财务自的实施。另外,行政事业单位的会计主体应该是单位,把单位会计主体看作财政总预算会计的附属而忽视其主体地位的观点是错误的,要充分发挥行政事业单位会计主体的作用。会计核算中心不能代表行政事业单位行使会计主体职能,更不是一个独立的权力单位,不能承担会计主体所承担的会计责任。
(五)健全预算监督体系,强化预算管理
部门预算要求将部门各类不同性质的各项财政资金均统一反映在年度预算之中,其预算范围涵盖部门所有公共资金。部门预算也要求统筹考虑单位和部门的各项资金,采用综合预算形式进行编制,将预算内外资金全部纳入行政事业单位综合财政预算管理。鉴于以上这些情况,各单位部门要制定科学、符合实际的定员定额标准, 推行预算管理改革, 进一步扩大部门预算的范围,实行早编细编预算。另外,为了提高部门预算的合理性、科学性,各单位部门可提前编制预算,通过延长预算编制时间,使预算细化到各个部门甚至各个项目。会计集中核算需要有良好的外部环境,外部环境的好坏直接决定了会计集中核算的质量,因此,各单位财政部门要实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理,并追踪问效,切实强化预算管理。
主要参考文献:
[1]张兆容.行政事业单位会计集中核算发展趋势研究.交流平台,2009(12)
会计核算监督职能范文3
1、传统会计的理论与实务
会计的基本职能按照管理内容的不同能够可分为会计核算职能以及会计监督职能。会计核算职能主要是通过会计对客观经济活动进行表述的以及价值数量的确定，为企业管理者提供企业发展所需的会计信息。会计核算在会计工作共是一个非常重要的成分，以企业的货币为会计的计量单位，为企业所反映的经济活动进行真实情况的汇报、记录、计算，并及时为企业提供有用的会计信息，以便对企业经营情况的了解。会计核算职能贯穿整个经济过程，从核算的内容来看，包括对经济业务发生的后的会计核算，同时也包括经济业务发生前的经济预算进行会计核算。会计监督职能主要指的是会计人员在进行会计核算的时候按照本单位的会计制度以及国家制定的会计法规特定的程序以及方法，对单位内部的经济活动进行全方面的监督和检查，以确保会计信息的可靠性，为企业的管理和决策提供适当的服务，将企业经济效率最大化。会计监督职能是通过会计在对企业进行经济业务核算的过程中，对发生的会计业务进行事前、事中以及事后的监督。保证会计工作的准确性和符合国家规定的会计法律法规。
2、会计电算化的理论与实务
会计电算化主要是指电子计算机为主体的信息技术在会计工作中用来开展会计工作。对于一些大型的企业会计业务非常的繁多，就会导致传统的手工记账填制记账凭证的工作中量大，并且常常会遇到一些非常难完成的会计工作过程。而会计电算化代替手工做账，利用计算机的处理系统对会计做出准确的核算，并进行储存的过程。会计电算化主要是以当代的电子技术以及信息技术在会计业务中应用的总称。当前的会计电算化已成为一门科学性学科，融合计算机学、经济管理学、信息科学以及会计学为一体的学科，在企业的经济管理中发挥着非常重要的对用，带动着经济管理学科逐渐的现代化，为人们提供更加快速简洁的会计核算方式，提高会计的工作效率与会计质量，加速会计职能进行转变。同时随着手工做账逐渐的被会计电算化所取代，这样一来不仅提高了企业对会计人才的需要，同时为企业增加了很多的复合型人才，提高企业的经营效率。
二、会计电算化发展对传统会计的影响
1、会计电算化对会计核算职能的影响
随着会计电算化的到来，人们对会计业务的处理方法变得和以前不同，核算的工具也会有显著的差别。传统的会计工作主要以算盘为主要的运算工具，将算出的结果用笔墨写来会计账薄上，并使用全手工做账的方式对会计的月末进行汇总并填制会计报表，这样的方法不仅制作上非常的繁琐，并且当会计业务量非常大的时候记账人员就会容易出现错账、漏账的现象，对企业的而会计工作造成非常大的影响。并且会计账薄是企业非常重要的档案，传统的手工做账会成非常大的账本容量，对企业的保存要求非常的高，在保存的过程中也会有一些损失，这对企业的经济发展是非常不利的。但是会计电算化主要使用计算机硬件和会计核算软件作为主要的运算工具。使用会计电算化进行会计核算的时候，会计人员只需要将相关的会计科目以及明细科目和具体的金额输入电脑中的原始单据中，然后通过领导对相关的账单进行审核，审核通过之后再保存这样一来就会在月末自动对本月的经济业务进行汇总并且生成会计报表。并且会计电算化工作的会计资料是以计算机硬盘为载体，对会计账簿进行储存，这样的储存方式便于企业对重要的会计信息进行保管，但是为了方面企业人员的查看，所以会计软件都设有专门的账簿查看程序，并且能够将会计信息进行反复核、反记账、反结账等。使用会计点算化之后要对账簿进行查找只需要输入查找日期，账簿类型，或者记账凭证类型，就能够准确无误的将账簿查找出来，相比传统的会计查找方式速度和准确定都有的很大的提高。从上述的情况能够看出，会计电算化很大程度上减轻可财务工作人员的工作负担，使得财务人员在记账的过程中能够充分发挥会计的主要职能。会计电算化以极高的算账速度以及记账的准确度，和自动化的数据处理方式，不仅提高了会计的工作效率，保障企业的经济越位的正常运行还使得会计的止职能发生一定的转移，从核算转移到监督上。
2、会计电算化对会计监督职能的影响
会计监督主要包括两个方面，一是企业的内部监督，对企业内部的会计人员，以及会计工作进行监督，因此内部监督也是一种自我监督。在手工做账的条件下对会计的内部行为进行控制。传统的会计信息是以为人的方式展开会计活动，而在会计电算化的运用之后，这是以计算机的方式对会计的行为进行监督，这就需要加强会计信息的准确性，控制会计信息的输入、输出，对会计的数据信息进行监控。保证会计信息的真实性。二是来自财政部门、税务局的外部监督，对企业的的行为的、偷税漏税现象进行监督，营造一个良好的企业外部监督环境，促使企业会计监督职能的完善。并且随着会计电算化的发展，对企业的会计监督也造成了一定的影响，当前的审计方式已经不能够满足电算化的信息要求，因此，对于审计的方式也要进行更新，找出合适的审计方法提供更加完善的会计外部监督会计电算化与管理会计相结合，促进企业管理信息系统建立和完善。当前我国的会计电算化还没有完全的电算化。企业的会计主要分为财务会计和成本与管理会计两大类，财务会计就是传统的对会计账务进行会计处理。成本会计则需要对产品的成本结转；管理会计则需要对企业的未来的经济进行预算管理。因此，企业在实行会计电算化的同时要加强成本会计与管理会计的深入研究，解决成本与管理会计一些难以登记入账的账务问题，加速成本与管理了会计的电算化。随着会计电算化的发展，将会有更多的企业使用会计电算化代替手工做账。同时随着经济业务处理越来越完善企业之间的竞争也越来越激烈，这样一来也就加速我国会计人员的就业。
三、结语
会计核算监督职能范文4
一、会计集中核算的特点
会计集中核算在企业会计工作中具有一定的优势,主要表现为:首先,会计集中核算具有一定的集中性,这一点主要指的是将会计档案和会计核算工作集中到会计核算中心进行集中核算,在这一过程中,企业的预算并未发生改变,因而资金的使用权和所有权也不会发生变化;其次,会计集中核算具有一定的监督性。会计集中核算的重要职能就是对企业的使用资金状况进行监督,进而维护企业的资金安全。会计集中核算的主要监督流程为:企业将所得资金先纳入到会计集中核算中心的中心账户上,再由会计核算中心对该账目进行核算,并对企业的资金使用状况进行监督;最后,会计集中核算具有一定的一致性。会计集中核算中心会对企业的资金账目进行统一管理,这样就能够保证资金核算和监督的一致性。
二、会计集中核算向管理型和服务型转变的意义
会计单位管理的必然要求。会计核算和财务管理是企业财务工作的两项重要组成部分,二者相辅相成,不可分离。首先,会计核算管理型是企业管理的重要内容,会计核算工作可以向企业提供更多的管理信息和服务信息,因此在企业的发展上能够起到重要作用;其次,核算单位的依赖性特别强,将会计核算的相关问题转移到会计核算中心进行统一核算,不仅可以提高核算/！/单位的管理和服务水平,还能够有效改善核算单位自身改革所遇到的问题,从而进一步推进我国会计行业的改革。
会计集中核算的发展要求。会计集中核算是以会计监督工作为中心、以会计核算工作为具体表现的一种核算方式,从本质上来讲,企业的财务监督是会计核算中心通过会计核算来实现的,因此,会计核算中心的工作并不是单一的,它应该是集会计核算与会计监督为一身的机构。只有将会计核算与会计监督相统一,企业才能够达到会计核算的改革目标,会计集中核算也才能够向管理型和服务型转化。
新会计工作体系建立的客观要求。现如今,经济全球化不仅为企业发展带来机遇,同时也为企业的管理带来挑战,在互联网的广泛普及下,现如今的会计核算已经不再是简简单单的记账、报账工作,而是需要在准确了解市场的前提下,对市场的进一步开发。将会计集中核算向管理型和服务型转变,不仅能够促进传统会计核算工作的转变,还能够加快会计核算与国际会计制度接轨的速度,并能够使我国的会计制度在经济发展大潮下得以顺利改革。
三、会计集中核算向管理型和服务型转变的具体做法
转变会计审核的重点,深化监督职能。会计的监督管理职能主要指的是对各种票据进行审核,以此来加强对企业资金使用状况的监督管理。在会计核算过程中,会计核算中心应该把工作重心转移到会计审核与会计监督上来,并不断提高相关工作人员的综合素质,以此来为会计核算中心的工作提供保障。
确保会计集中核算的效率。保证会计集中核算效率的主要措施就是加强单位参与。在会计核算过程中,单位参与度高会为会计核算提供更加全面、准确的信息,此外,还可以为会计核算工作提供相应的指导,因此,提高单位参与度可以提高会计集中核算的效率。
强化会计核算的服务职能。相比于传统的会计核算模式来讲,会计集中核算是具有一定优势的,它是传统会计核算模式的升华,因此在管理和服务方面,会计集中核算应该更具优势。为了提高会计集中核算的管理和服务职能,会计核算中心应该加强自身的服务职能,并不断优化单位的财务管理机制,以此来提高会计集中核算的服务能力和管理水平。
优化会计核算的管理模式。企业应该根据公司的具体状况制定出合理的财务预算管理机制,并加强对资金和目标成本的严格审查,如果发现问题,应立刻找出产生问题的原因,并对之进行快速处理。
会计核算监督职能范文5
关键词：行政事业单位 会计核算 问题 对策
一、行政事业单位会计核算中存在的主要问题
（一）会计核算与预算管理不协调
预算管理是会计核算的基础和参照。预决算是行政事业单位财务管理的核心性工作，预决算在现实工作中问题也是较多。尽管行政事业单位实施会计核算与支付能够确保财政资金的集中支付和统一管理，对于改善行政事业单位之前的财政资金分散的情况具有很大改观。预算管理缺乏全面性，在编制、审批、调整、执行、决算这一系列程序上未能全面落实。预算编制方法较为落后，部分行政事业单位的预算编制只是根据职业判断和历史数据采用最为原始的方法编制，费时费力、效果还不明显。这些问题导致会计核算与预算管理不协调。
（二）会计核算缺乏有效的内部控制环境
行政事业单位实行会计核算制度需要良好的内部控制做保障。一是对内部控制认识不到位，存在误区。目前，新规范和实施已有一段时间。但是部分行政事业单位对内部控制缺乏认识，认为内部控制在行政事业单位中作用不大，只是一种形式。由于对内部控制重视程度不够，内部控制工作在行政事业单位中开展的较少，这对于会计核算的准确性是一个巨大的挑战。部分行政事业单位在资金核算上由于内控不健全，存在违规做账、白条抵账的现象。
（三）资金管理与核算水平有待提高
行政事业单位资金一般都是严格按照专款专用的原则来进行，在会计核算中严格规划各项费用支出，以此来保证资金专项任务的顺利进行，并采取有效措施提升财政资金的使用效率。不过从实际来看，部分行政事业单位在资金核算和监督上都存在着不少问题，这不仅严重影响到资金使用效率，更对财政的经济调控造成干扰。
（四）会计核算制度有待完善
不少行政事业单位在会计核算管理中缺少完善科学的制度，这就使得行政事业单位在会计核算上不够严谨，会计信息的真实性和完整性、及时性等有待于进一步提升。制度建设是会计核算的基础，据调查显示，新制度颁布实施后，大部分行政事业单位未进行学习和培训，也未及时修订本单位的财务管理会计核算制度，导致单位会计核算制度与财政部的会计制度不一致。在制度的贯彻落实中，许多明令禁止的行为在会计核算活动中经常出现，导致会计核算混乱，落实效果较差。部分行政事业单位尽管会计核算制度建设较为完善，但是在实际核算中却难以落实，制度的执行力不够，效率和效益难以保障。
（五）会计核算与会计监督职能相分离
会计的两大职能核算与监督是紧密相连的，具有一致性。但是在具体的实践中，行政事业单位的会计监督职能相对弱化。行政事业单位实行会计核算可以将资金的管理权和使用权相互分离，行政事业单位保留监督职能。在原先的会计核算制度下，行政事业单位的会计监督职能主要是为了强化对会计行为、资金的筹集以及财政拨款的申请等进行监管。但是在新的会计制度下，行政事业单位财务负责人就会考虑到监督职能与会计核算职能是一致的。
（六）会计核算信息质量失真
实行集中支付后，对行政事业单位的会计活动实施监管，同时行政事业单位还保留着原有的资金使用权和支配权，财政集中支付难以参与到行政事业单位的经济活动中，这种情况就很难准确地判断行政事业单位开支状况的合理性及合法性，行政事业单位财政资金使用不规范现象、支出随意性的问题依旧存在，很难彻底解决行政事业单位会计信息失真的情况。不真实、不确切的会计信息既不利于行政事业的科学化管理，同时也不利于行政事业单位具体工作的开展。由于会计核算较为简单，行政事业单位对会计信息质量要求不高，这也直接导致了会计核算的准确性大幅降低。
二、加强行政事业单位会计核算水平
（一）科学合理编制预算，为会计核算提供依据
行政事业单位要重视预算编制的规范性和科学性，建立并完善公共支出预算管理的体系和制度。相关的财政主管部门也应当进一步强化预算管理，推动预算管理的改革，将行政事业单位预算项目细化，扩大预算范围，统筹考虑行政事业单位管理的实际情况，留有一定的弹性空间，对预算科目进行细化和改进。财政部门要对资金预算编制、预算执行等一系列环节进行有效监督，确保资金预算的顺利执行。
（二）加强制度建设，完善会计监督
要学习新会计制度，主动适应行政事业单位新会计准则的要求。做好会计核算的相关准备工作，要认真学习行政事业单位新会计制度，熟悉会计科目，做好新老会计制度的衔接。学习会计核算方法，建设标准化会计核算流程。进一步强化会计核算职能，落实具体的制度，确保财政性资金的使用效率和使用效益。行政事业单位的财务部门要对日常的资金筹集、预算的编制、财务管理制度的完善、日常收支的审核等进行有效的监管，并且要管理好固定资产，积极参与到单位的日常管理，切实保障财政资金的使用效率和效益。
（三）建立基于内部控制制度的会计核算体系
提升会计核算水平，必须建立基于内部控制的会计核算体系。需要行政事业单位积极构建内部控制良好环境和氛围，注重内部控制氛围的培养。在实施内部控制的整个过程中，要树立风险防范意识，明确自身所承担的风险防范责任，积极构建内部控制管理网络，并强化风险管理在整个会计核算中的地位及作用，在风险控制的各个关键点都要有明确的内部控制措施。通过会计核算严格控制日常支出，提升财政性资金的使用效率和使用效益。
（四）加强会计核算的信息化水平
一是建立财务指标体系，财务指标具有及时性和敏锐性，可以及时发现相关财务风险，一般行政事业单位可以选用支出增长率、专项支出比例、人均开支水平、人员经费支出比例、人车比例等指标作为财务风险预警指标。二是要分析好各项财务指标，对指标的分析要注意横向分析和纵向分析，既要同比分析也要环比分析，对于变动加大或偏离正常值的指标要深入分析，将指标再分解。三是要提高会计核算的质量。要确保会计信息的准确性、可比性、可理解性，会计信息能够真实反映行政事业单位的收支情况。
（五）加强“三公”经费的支出管理
会计核算监督职能范文6
我国的经济在改革开放、市场经济发展和经济全球化的浪潮中得到大幅度提升，企业的规模不断扩大，管理边界不断延伸，但是我国的企业和经济发展受到严重的计划经济体制的影响，面对激烈的市场环境时显得力不从心，内部管理机制非常不成熟，导致我国的会计审计和会计核算工作存在严重的问题。
1.企业会计审计工作中存在的问题。
首先，我国企业的会计审计工作缺乏独立性。内部审计工作的重点在于会计审计，而几乎所有企业的会计审计工作人员都是企业内部的工作人员，这导致了会计审计工作在先天上存在着依附、不独立的特性，会计审计工作在展开过程中受到利益的约束和权力效力的制约，审计工作的公正性和公平性难以得到保证，会计审计工作也就难以对财务会计核算工作进行监督和检查，对于企业的所有者来说，会计审计工作形同虚设。
其次，会计审计工作缺乏合理的管理体制。会计审计工作在本质上是要促进企业的审计人员自觉地履行自身的职责，遵守会计相关法律法规，使得企业的会计管理人员能够自我约束和自我管理。但是国家宏观和企业微观在运用会计审计工作时却对会计审计的作用提出了不同的要求，使得会计审计工作在应用的时候出现差异和分歧。国家要求会计审计在工作中将重点放在对企业的经营状况进行监督和检查之上，防止企业出现舞弊或者重大舞弊现象，侧重发挥会计的监督作用；而企业更多的是要求内部审计工作为企业的经营发展做出综合性的谋划和建议，侧重于会计审计决策作用的发挥。在有限的人力和时间范围内，对会计审计工作侧重点的要求不同必然导致程序和实践的冲突，使得会计审计工作难以发挥应有的效用。
最后，企业和单位的领导对会计审计工作的重视明显不足，对会计审计工作投入的时间和精力，会计审计工作的专业素质不高，在面临着严峻的市场竞争和日益变化的市场经济发展趋势时显得捉襟见肘、疲于应付。
2.企业财务会计工作存在的主要问题。首先，我国企业对财务会计工作的定位不明确。绝大多数企业对财务会计工作的重要性认识不足，没有单独地将会计核算工作作为一项重要工作开展，将会计核算工作和其他审计工作融合到一起进行，会计核算界限不清晰，财务会计人员往往身兼数职，财务会计人员在自身的专业素养、工作精力都得不到应有的保障，会计核算工作在企业中一直处于被动和消极状态。
其次，我国的会计核算工作没有科学、合理的监督机制作保障。企业的财务会计部门往往手动管理层的行政指导，在企业中是上下级的关系，这就出现了管理层干预财务核算监督职能发挥的弊端，导致了我国企业经营活动的合法性和合理性难以得到保障，企业内部经济腐败现象严重。
最后，我国的企业在安排财务会计核算工作时缺乏统一和科学的制度安排。在我国企业内部，会计核算工作属于被动工作，是以企业的需要为中心展开的，而会计核算和审计的战略引导和规划作用根本没有得到展现。我国企业的会计核算失真情况严重，存在很多人为的目的性操作。
二、解决会计审计问题和财务会计核算问题的方法
