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拆除工程危险源辨识及措施范文1
【关键词】危险源;辨识;控制
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
建筑行业是一个安全生产管理难度大,事故发生率较高的行业。建筑业生产过程技术含量低,劳动力、资本密集,建筑产品规模巨大,工作环境复杂多变,整体素质低下,安全生产的难度较大。建筑产品的多样性以及施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。从事施工生产活动,随时随地都会遇到、接触、克服多方面的危险源。一旦对危险源失控,必将导致事故。探求事故成因,人、物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和管理两方面去探讨事故,人的不安全行为和物的不安全状态,都是酿成事故的直接原因,而这些都是构成危险源的重要因素。
一、危险源辨识的必要性
建筑施工企业的特点。首先,施工领域广,存在高空作业、机械伤害、触电、化学性爆炸等,是重大危险源最多的行业之一,建筑企业职工千人因工死亡和千人重伤率控制指数也远远高于一般行业。其次,施工程序复杂且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规程,各种功能要求的建筑工程项目都有着各自的特点和施工手段,工程施工中的每道工序、在每个阶段都有一定的操作差异,其中蕴涵的不安全因素也各种各样,并且每时每刻都在发生着变化,同时这些变化还有不规则性的特点。再次,施工单位的整体素质不尽相同,一旦各单位之间不能有效地协调、配合,就可能造成重大危险源。
建筑企业管理体系中的重大危险源的辨识、风险控制是企业安全管理工作的重要要素。企业对重大危险源的控制,主要是在工程施工开始前,根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测,以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制,起到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源,根据其危险源的风险程度制定可控制的有效措施,可以最大限度地消除现场事故的“隐患”,保障施工安全,为企业完成施工产值,创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。
二、建设施工安全重大危险源初步分类
根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》有关原理,进行施工安全重大危险源的辨识,是加强施工安全生产管理,预防重大事故发生的基础性工作。
目前,城市建设施工安全重大危险源可初步分为:
1、施工场所重大危险源:
(1)脚手架(包括落地架、悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌意外;
(2)高度大于2米的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外;
(3)焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合,造成人员触电、局部火灾等意外;
(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外;
(5)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外;(6)因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源;
(7)施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外;
(8)工地饮食因卫生不符合,造成集体中毒或疾病。
2、施工场所及周围地段重大危险源:
(1)邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、项撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外;
(2)基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂,倒塌等意外;
(3)邻街施工高层建筑或高度大于2米的临空(街)作业面,因无安全防护设施或不符合,造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)打击人员等意外;
(4)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。
目前建筑企业常采用的定量的评价方法,评价员工在某种具有潜在的危险的环境中作业的危险性,称为作业条件危险性评价法。
1、采取“打分”的办法指定各主要因素的分数,将作业条件的危险性作为因变量,然后根据公式计算的危险性分值,用对照危险性分值划分的危险程度等级,来确定其危险程度。危险性(D)即用下式表示:
危险性:D = LEC
L-事故或危险事件发生可能性
E-暴露于危险环境的频率
C-危险严重度
三个主要因素的评分方法如下:
(1)事故或危险事件发生可能性分数(L):
完全可能,会被预料到10分
相当可能 6分
不经常,但可能 3分
完全意外,极少可能 1分
可以设想,但几乎不可能 0.5分
极不可能 0.2分
实际上不可能 0.1分
(2)暴露于危险环境频率的分数值(E):
连续暴露于潜在危险环境 10分
逐日在工作时间内暴露6分
每周一次或偶然地暴露3分
每月暴露一次2分
每年几次出现在潜在危险环境1分
非常罕见地暴露0.5分
(3)可能结果的分数值(C):
灾难、许多人死亡 100分
非常严重、 数人死亡 40分
严重、重残或死亡,严重职业病或死亡15分
重大、暂时性重伤或轻残或造成一般职业病 7分
一般、轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状 3分
引人注目、不利基本的卫生健康 1分
2、将收集的信息按上述标准进行评分,将所得分数填入职业安全卫生 风险评价表中,并计算三个指标的连乘积,得出危险性。并按如下所列的分值确定风险程度。
D> 320极其危险,不能继续作业
D=160——20高度危险, 需要立即整改 (此段可以设置为重大危险源控制等级)
D=70——160显著危险, 需要整改
D=20——70可能危险, 需要注意
D< 20稍有危险, 可被接受
3、由管理者代表及相关部门人员,根据危险(风险)程度分级确定出危险(风险),制定出危险(风险)汇总表,并以此作为确定安全生产防范目标和指标的主要依据。
参考文献:
[1]姚建化、冯广维,《论重大危险源控制法在施工中的应用》[J],建筑安全,2003年01期
拆除工程危险源辨识及措施范文2
关键词:城建工程;施工安全;危险源;防治
改革开放以来,随着我国国民经济的飞速发展,建筑行业也逐渐成为了我国国民经济的支柱产业。但是目前,建筑行业在每年因为安全问题而造成的财产损失和人力伤亡都非常重大,这不仅影响到了建筑施工工程,影响了行业形象,同时还在很大程度上影响了经济发展和社会稳定。再加上,近些年来建筑物的立面造型、构造形式逐渐走向多样化,同时,新工艺、新材料、新技术、新设计的不断涌现,也对城建工程施工安全提出了更为严格的要求,由此可见,辨识和处理重大危险源已经成为了当前急需解决的城建工程施工问题。
1城建施工中辨识重大危险源的必要性
近些年来,随着我国城市化进程的不断加快,城建工程施工问题也非常突出,特别辨识施工中存在的重大危险源,对于城建工程的施工安全管理工作,具有重要意义。目前,城建工程施工具有工期长而复杂多变的特点,施工领域也很广,程度不同的施工作业模式会存在不同的危险源,同时,城建工程施工的复杂多变特点,也决定了施工过程需要大规模的施工团队,多工种结合的施工环境,更是增加了施工不确定危险因素,增加了施工管理的难度系数。在城建工程实际施工过程中,是否能够构建一个健全的施工管理体系,在一定程度上要取决于对重大危险源的辨识。而现代城建工程过程中对重大危险源进行控制,大多是基于城建工程施工前期,对于工程施工工艺要求、施工环境、工程构造等因素进行系统、全面分析的基础上,并在城建工程关键点的施工过程中,还要全面进行实时监控,以避免发生危险事故。而在城建工程施工之前做好重大危险源的控制工作,能够有效、科学地减少施工危险系数,进而保证城建工程的施工环境,减小安全事故的发生率。
2 危险源的辨识
2.1重大危险源辨识
重大危险源辨识方法有直接经验法,可以根据有关标准、法规和安全检查表,也可以依靠技术人员的分析能力,他们凭借自己多年的经验和判断能力来评价对象危险性程度和可能造成的危害。经验法简便、易行,被广泛应用在辨识中,但是由于辨识人员知识、经验和资料的限制,辨识疏漏是难以避免的。专家集体开会讨论,交换个人意见,头脑风暴法在一定程度上可以弥补这方面的不足,从而使辨识更加细致、具体。系统安全分析方法一般应用于复杂系统或新开发系统,此种方法是应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。
2.2重大危险源辨识类别
施工现场的特点决定了危险源的类型,根据危险源造成的事故将危险源分为以下类别:建筑物坍塌、物体坠落撞击、大型机械伤害、高空坠落、触电、爆炸、中毒、火灾、粉尘伤害、噪声污染、车辆伤害等。将活动、产品、服务项目可分为:基础工程、脚手架工程、临边工程、消防管理、模板工程、钢筋作业、混凝土作业、装饰装修、油料存放、回访维修、施工用电作业、物料提升机安装、拆除及作业、施工电梯、塔吊安装、拆除及作业、电气焊作业、手持电动工具作业、起重吊装作业、办公区域、木工机械作业、打桩作业、生活区域管理、管道安装等。危险源及风险的辨识更新如遇到以下四种情况:法律法规及其它要求发生较大变更,公司的产品和服务发生较大变化,发生重大事故,公司健康安全方针有所改变。相关部门应及时组织相关技术人员辨识新的危险源,并进行风险评价和策划风险控制。
2.3施工安全重大危险源的主要危害
建筑施工中的有些危险是固有的,对这些危险进行分析,可把建筑施工风险来源归纳为以下几方面:高空作业、地基方面、环境条件、设备与成品材料、其它物质等六方面;从城市建设施工安全管理组织来看,应结合施工中的固有风险和施工城市工程项目环境相结合,进行重大危险源的辨识和登记。建设施工安全重大危险源,可能造成的危害有建筑物坍塌、支架倒塌、高处坠落重物、火灾危害、危险物爆炸等。
3 建筑施工中危险源的防治措施
3.1 强化城建工程施工安全管理工作
在进行陈建工程施工安全管理过程中,有关人员要全面落实国家有关的法律规范,以确保施工安全管理工作的顺利进行,而且在管理过程中,还要做到责任到人,以明确的权责制度来强化施工安全管理工作。此外,城建工程施工安全管理工作也涉及到工程施工中的方方面面,这就要求施工安全管理工作要做全面,并设置科学的管理机构,以协调施工安全管理工作的全面开展,进而使城建工程施工过程中可能产生的重大危险源得到有效的规避。
3.2 改进城建工程施工技术
在城建工程实际施工过程中,重大危险源的出现在很大程上要源于施工技术问题。因此,施工单位要改进现有的施工技术,以新型的施工工艺,进行城建工程施工建设,从而减少由于错误施工或经验施工而出现的各类重大危险源。同时,在城建工程施工过程中,还要提高施工技术标准,此外,改进施工技术还需要强化城建工程施工队伍的综合素质,以提高专业水平以及职业素养,从而能够高效地规避很多由于人工因素所产生的重大危险源。
3.3 建立完善的施工安全监控系统
由于城建工程施工过程具有高险性,这也就说明了建立完善监控系统的重要性。目前,虽然各市都会设置城建工程安全监控机构,但是在监控机构的经费、人员专业性等方面存在很大不足。因此,在建立完善的施工安全监控系统的过程中,还要落实监控机构的建立工作,强化监控机构的专业性,以便于监控人员能以正确的工作态度以及职业规范,对城建工程施工过程进行有效、科学的监督控制,进而能更好地规避城建工程施工过程潜在的重大危险源。
4结束语
根据国家《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》的必然要求,为了贯彻执行法律法规,做好重大危险源的防治和监督工作成了企业需承担的主要责任,建筑业作为三大事故多发行业之一,科学的、有效的做好重大危险源的长期监督和控制工作成为企业需要落实行动的重中之重。预防为主,防治结合,把安全生产工作逐步的并真正转移到预防上来,最终实现降低事故率的目标。
参考文献:
[1]刘铮,孙俊,邵剑龙.基于虚拟现实技术的施工安全危险源辨识库研究[[J].施工技术,2014,33.
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[3]师立晨,魏利军,罗艾民.重大危险源辨识中存在问题探讨[fJl.安全与环境学报,2013 , 8.
[4] 浦天洋,陈愉,蒲云霞,杨浩然,汪雪娇. 浅论城市建筑施工过程中危险源辨识与防治[J]. 中华民居,2013(24)
拆除工程危险源辨识及措施范文3
运用现代安全管理理论,结合工程施工实际,辨识城市建设施工安全重大危险源和实施防治工作,是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》,完善和提高城市施工安全管理水平,建立施工安全重大危险源预警机制,实施城市应急救援的重要内容。现就我市建设施工安全行业监督管理角度,强调“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的安全管理方针,开展城市建设施工安全重大危险源辨识与防治进行初步的探讨。
二、文中相关术语
为了便于展开文中叙述的讨论,结合工程施工安全活动,特提出以下相关术语的表达:
1 施工场所:房屋建筑、隧道、路桥、码头护岸、管线、燃气等工程的施工现场。
2 施工安全危险源:由于建造施工活动,可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。
3 施工安全事故:施工活动中发生坍塌、坠落、触电(击)、物体打击、火灾、爆炸、中毒等意外,造成现场人员或居民伤亡或财产损失、环境污染意外;其危害程度按照建设部有关重大事故管理规定划分。
4 施工安全危险源辨识:危险源既存在于施工活动场所,也存在于可能影响到施工场所周围社区。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。安全管理首先要求我们采用科学的和规范的方法对其进行识别,只有充分辨识危险源的存在,找出其原因,才能有效监控事故(危害)的发生。
5 项目施工安全管理:参与工程建设活动各方主体,在其各自安全责任范围对项目施工采取一切保护劳动者和居民安全健康、防止公共公众利益、财产损失和推进安全施工的管理活动。
6 不符合:任何能直接或间接造成人员伤害、财产物质损坏或环境破坏的违背技术标准、管理体系要求的行为或偏差。
三、施工安全危险源的辨识依据
城市建设活动的复杂专业特性和不安全因素的客观现实,加之有关方利益驱使或安全意识淡薄等,造成建设施工安全重大危险源客观存在。根据有关资料反映,建设施工安全事故发生率占全国工伤事故的第二、三位。特别是在人口居住活动密集的市区、城中村施工,一旦发生坍(倒)塌、火灾、爆炸等事故,其涉及往往不仅是施工场所,也包括周围已有建筑、城市运营生命线设施(如供水、电力、燃气、通讯等)的使用安全和居民人身安全等重大公共公众利益;危害极大,乃至影响城市社会稳定。
根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定,进行施工安全危险源的辨识,是加强施工安全生产管理,预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作;而这方面的工作在一些城市建设管理中尚未引起人们足够重视。笔者试图从工程类型、工序、施工设施、机械和物质及其影响范围考虑,以组织的(宏观)为主和技术的(微观)相结合方法,对建设施工有关重大危险源进行辨识分析。
四、施工安全危险源的主要类型及成因
1 危险源的分类
城市建设施工安全危险源初步可分为:施工场所危险源、施工场所及周围地段危险源两类,其意外危害发生后,会造成人员死亡或重伤或重大物质损失。
2 施工场所危险源
局限于存在施工过程现场的活动:主要与施工分部、分项(工序)工程,施工装置(设施机械)及物质有关。对于城市建设施工安全管理组织来看,一个施工项目是一个危险源;对企业项目安全管理来看,一个施工项目过程包含若干个危险源。
2.1 存在于分部、分项(工序)工程施工、施工装置运行过程和物质的危险源;
(1)脚手架(包括落地架、悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建成(工棚、围墙等)失稳,可能造成坍塌、倒塌意外;
(2)高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等可能造成人员踏空、滑倒、失稳等意外;
(3)焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合,可能造成人员触电、局部火灾等意外。
(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等可能发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外:
(5)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,可能发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外:
2.2 人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅可能造成人员窒息或气体中毒危险源。
2.3 施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,可能造成火灾或人员中毒意外:工地饮食因卫生不符合,可能造成集体中毒或疾病。
3 施工场所及周围地段危险源
存在于施工过程现场并可能危害周围社区的活动,主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。对于城市建设施工安全管理组织,以可能危害社区的重要角度来看,一个施工项目应当确定为一个危险源,进行辨识和监控。
3.1 邻街或居民聚集、居住区的工程基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、顶撑等设施失稳、坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌等意外。
3.2 邻街施工高层建筑或高度大于2m的临空(街)作业面,因无安全防护设施或不符合,可能造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)打击人员等意外。
3.3 工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因设计方案、误操作、防护不足等可能造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡意外。
五、施工安全危险源的主要危害
对于建筑施工中的固有危险分析,建筑施工风险来源可归纳为:高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其它物质等六方面:从城市建设施工安全管理组织来看,应把建筑施工固有风险和工程项目地处城市社区环境相结合,进行城市建设施工安全危险源的辨识和登记。建设施工安全危险源,可能造成的危害(事故)形成主要有以下类型:坍塌、倒塌、高处坠落、火灾、爆炸等。
六、施工安全危险源防治
1 在国家现行法律、法规的框架下,建立和完善建设施工安全地方(城市)政府规章、制度体系,出台配套的和全社会、主要专业门类齐全的实施细则,依法管理安全生产。
2 贯彻国家《安全生产法》建立:企业负责、国家监察、行业管理、社会监督的安全生产管理体系:落实建设施工安全责任制,有效开展城市建设施工安全管理。
3 应加强和完善施工安全监督机构建设,目前市、区两级建设工程施工安全监督机构设置薄弱、人员配备不足、无专项开办经费。如市工程质安站和同安区、集美区质安站的安全监督经费均从工程质量监督行政事业收费中摊销,这些都反映建设工程施工安全监督队伍开展工作的实际困境。
4 制订和完善城市建设安全技术政策;一方面应加强政府对建设工程施工安全的监督,保证施工设备及安全措施费为不竞价费用,列为专项费用;另一方面应不断淘汰落后的技术、工艺和采用与经济发展水平同步,适度提高工程安全设防标准;从而提升建设施工安全技术与管理水平,降低城市建设施工安全风险。
例如:根据工程地质条件,在城市街区的工程深基坑开挖、人工挖孔桩降水、隧道凿进的施工技术方案审查应考虑周围和地面已有建筑、设施的安全,不但要考虑支撑和支撑结构安全,还要采用止水帷幕(水泥搅拌、旋喷桩或冻结技术等)。又如过街人行通道、大型地下沟可采用顶管技术等。
5 制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测制度。
6 开展施工安全危险源的辨识和项目施工安全风险评价,对可能影响社区安全的施工项目进行城市建设施工安全重大的危险源登记。重大的危险源登记的主要内容应包括:工程名称、危险源类别、地址(地段)、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大的危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急救援预案(工作)。
7 采用先进电子监控技术和监测信息系统,实施对项目现场施工安全重大的危险源及部位监控。
拆除工程危险源辨识及措施范文4
[关键词]化工企业 安全风险管理?措施
中图分类号:TQ086 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)14-0088-01
引言
安全风险是指与安全有关的一切不确定因素,安全是相对的,风险是绝对的。安全风险管理与常规安全管理相比,不是“反应性”管理,而是“前瞻性”管理,区别在于是“事前”还是“事后”;安全风险管理,就是实施危险源辨识(隐患排查)、风险分析(是否纳入风险管理)、风险评估(风险分级)、风险控制(降低或消除风险的对策),逐步建立基于闭环、重视过程管理的安全风险管理体系。
所有的事故发生之前都有一系列的事故链条,而且事故链上有一个事件失去控制,就有可能引发事故。如果要阻止事故的发生,就必须要制止这一连串隐患和违章中的任意一个事件,截断“事故链”。化工企业工艺流程复杂,易燃、易爆因素多,事故链条更为复杂,只有变传统的单一事后事故管理为现代的事件分析与隐患管理、事后的事故管理相结合,把人、机因素进行过程风险综合分析与控制,才能推动企业安全生产、长治久安。
1 建立安全风险管控制度
立足企业安全生产管理实际,系统收集梳理企业安全风险评估管理经验教训,修订完善企业过程风险评估管理制度,推进生产安全评估工作常态化、规范化管理。管理生产安全风险评估制度的修订要注重和安全作业管理、关键装置和重点部位管理、重大危险源管理、隐患排查治理等安全管理制度有机结合,涵盖生产装置、设备、设施、贮存、运输的风险评价与控制,既包括作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况,也包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新的管理,明确了全风险评估职责分工和实施步骤,要求全员参与安全风险评估和风险控制工作。对安全风险实施分级管理,从直接作业、岗位操作到关键装置与重点部位都要进行安全风险评估。同时根据生产安全评估的内容和结果,按危险级别和可能导致事故的严重程度、解决难易度进行等级划分,进入隐患治理程序,全过程跟踪监控,实现安全评估闭环管理。
2 建立安全风险管控体系
化工企业作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况,包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除各阶段都要进行安全风险评价、风险控制,对各环节可能存在或产生的危险、有害因素都要进行超前辨识、分析、评估和控制。化工企业依据自身企业实际合理划分企业安全管理过程的风险管控体系,明确职责、任务。公司层面要着重从建立风险评估管理机制、工作规划入手,提供组织、制度、文化和财、物保障,做好系统评价和管理评审。业务部门要根据安全生产职责和专业分工,组织策划各自专业范围内的危险因素辨识、评价和控制策划、监督检查、效果评价工作;组织编制专业范围内各类安全风险评估表样表,做好公司重大风险分析记录的审查与控制效果验收,及时做好协调、指导和检查督导工作。车间要组织制定各工序安全风险评估管理考核实施细则,对评估出的较高风险,及时按隐患排查程序上报业务主管部门,同时制订、落实好相关防范措施。班组岗位要严格执行各种规章制度、规程措施,组织好班组重点工序和岗位扎实开展“工前安全预知”活动,以交接班程序为抓手,从“人员、工具、环境、对象、票证”等方面积极推进安全风险辨识和评估工作。
3 安全风险管控实施
3.1 把生产安全风险评估工作引入日常安全生产管理。
结合《化学品生产单位安全作业规范》、安全确认制度,把安全评估工作可率先引入动火、高处、受限空间、盲板抽堵、吊装、检修、动土、断路等安全作业和工艺交接班等一些常规安全管理环节强化风险管控。可在安全作业中明确危险辨识、措施制订、安全确认和安全验收等几个环节,强化安全作业风险评估闭环管理。在工艺交接班中,可围绕“人员、工具、环境、对象”四要素,合理设定相关细节,实施百分制打分,通过定期检查和抽查进行打分考核。对于危险化学品重大危险源管理过程的安全风险管控,可结合工艺管理过程落实相关风险管控措施,指定专人负责重大危险源的登记建档及日常管理工作,可按月或是季度进行安全评估,促进生产安全风险管控到位。
3.2 把生产安全风险评估和隐患排查治理工作有机结合。
可以按照“岗位、班组、车间、部门、公司”五级隐患排查治理体系运行模式,采取专家诊断式、专业对标式、系统解剖式与职工自主查隐患相结合的方式,使用工作危害分析的方法实施生产安全风险评估,提前辨识安全风险、实施过程控制和闭环管理。对列入隐患的项目按照隐患治理程序实施定项目、定资金、定措施、定完成时限、定责任人等要求进行跟踪监控,直到隐患彻底消除为止。
3.3 对于国家重点监控的危险化品、危险工艺和重大危险源实施危险与可操作性分析
对于国家安监总局公布的重点监控的危险工艺、危险化学品以及辨识评估为危险化学品重大危险源的系统装置,可以引入中介机构进行hazop分析或是由专家团队带领企业人员系统推进危险与可操作性分析工作。
3.4 生产安全风险管控工作开展充分利用信息化手段
建立和完善安全生产预警系统,利用集中控制、视频监控、检测报警等一系列计算机技术、网络技术、信息化技术完成生产现场安全信息的收集、反馈、动态跟踪与闭环控制,实现安全生产工作动态管理,更好地服务和支持安全生产工作。各级管理人员根据管理权限可随时查阅现场安全生产运行状况,及时采取相关应对措施,使生产安全风险管控更加便捷。
4 安全风险管控实施过程中应注意的一些问题
(1)生产安全风险管控应注意划分清楚风险辨识、分析评估的范及各级管理组织的职责。
(2)制订明确的风险评估准则、时机和频次,根据风险分析、评价。
(3)风险评估应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。
(4)选择风险控制措施时,应考虑控制措施的可行性、可靠性、先进性、安全性和经济合理性及企业的经营运行情况;可靠的技术保证和服务。控制措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、人体防护措施等。
(5)安全评估查出的安全隐患,必须跟踪进行治理,直到治理完毕后组织验收。
(6)定期对从业人员进行风险培训,培训内容包括危险因素识别、风险评价方法、控制措施和应急预案等,增强从业人员的风险意识,使其认识到所在岗位的风险,并掌握控制风险。
拆除工程危险源辨识及措施范文5
【关键词】电厂建设;危险辨识;应急管理
电厂是一个能源的聚集地,其中含有很多的可燃性设备,一旦管理不善就有可能带来危险隐患,为人们的生产生活带来巨大的经济损失,甚至威胁到人类的健康,很长时间以来,经过大量的调查研究表明:我国各种类型的电厂仍然存在很多危险源与薄弱环节,一些小电厂由于缺乏危险防范意识,所造成的事故与危害屡见不鲜,这都为电厂建设带来了巨大的危害与损失,解决这些危险隐患,实行强有力的应急制度,对于整个电厂建设来说具有十分重要的意义。
1、地质灾害的危险辨识以及解决措施
在对电厂进行施工中,由于准备不充分或者操作失误都有可能导致地质灾害的出现,例如:基坑开挖出现的人工边坡,可能会造成崩塌,针对这种现象,可以将基坑的深度变得更浅一些,这样就能够减少施工中所引发的地质灾害的发生。
电厂施工中的主厂房、以及其他一些体积较大的施工设备等都会在场地摧毁、拆除等方面带来地基的非稳固性变化,因为地基土层的承载能力有限,在具体的施工中很容易出现地基的不均匀塌陷现象。
针对这种现象,就要在电厂施工建设前做好施工准备工作,从设计与具体施工都要进行优化,要考虑到日后的工程建设中会出现的隐患,而且要针对这些危险进行事先的优化设计,只有这样才能有效防止工程建设灾害的出现。
2、火力电厂的危险辨识
在火力发电厂建设过程之中,如果出现施工建设过于复杂、工作人员集中时,在不同的施工时期都有可能会出现一些危险问题,在不同的时期有各自的工作特征,就要科学分析不同时期的施工特点,争取实现对每一个时期的危险源辨识,进而能够有针对性地解决问题,进而能够实现科学、有效的安全管理。
在基础建设时期,各项基础施工各自进行,例如:升压站、钢筋绑扎这一时期施工面积大,然而,施工性质以相对一致,所以可以实行同类别工作的一致管理。这一时期主要的危险源为:多种基础挖掘中的土石方坍塌、多种施工设备的整体安全维护,同时在对一些施工材料的运输与装卸中都有可能会出现一些危险。而在设备安装时期。在这一时期,因为施工建设的差异十分明显,工作人员可能会受到一定程度的威胁,在施工中存在着安全隐患,例如施工人员受到来自于上方物体的垂直打击,或者建设中模版以及物料提升中,脚手架失稳所带来的物体坍塌等,这些都构成了危险源。
除此之外,还需要针对火力发电的特点,对一些危险源进行有效的辨识,主要表现在如下几个方面:(1)锅炉重大危险源的辨识:一般电厂的主机锅炉,都符合重大危险源的标准。而新建工程设有燃油启动锅炉,用来提供机组启动时除氧器、暖风器、燃油雾化、辅助蒸汽等用汽,一般间断使用3~5年时间。有的符合这个标准,有的不符合这个标准,需要根据工程实际情况确定。(2)贮氢罐(群)重大危险源的辨识:在发电机为水-氢-氢冷却方式的电厂中,均设有制氢站,提供发电机绕组和铁芯冷却用氢气,若发电机采用空冷或者双水内冷,则不设制氢站。氢气为无色无味气体,密度 0.0899g/L,沸点为52.8℃,自燃点 572℃,爆炸极限:4.0%~74.4%,氢气在常温下不活泼,但易燃,需要对这些问题引起注意。
3、火电厂建设中的应急管理
第一,预防为主,防治结合。在对危险源的管理中要本着预防的原则,通过一些技术以及管理方法实现对事故的预防,或者减少危险的威胁。做好预防工作的基础是要加强对电厂工作人员的安全培训与教育,而且要将这种教育与培训贯彻在整个电厂建设的始终,要根据每一个施工时期、施工群体结合不同时期危险源的特点以及四周的气候或者环境变化,通过多种宣传手段或者集中授课的形式对相关工作人员进行安全教育,提高施工人员的安全技能防范水平,提高施工人员在恶劣环境下的保护能力,要加强对安全器具的配置管理,对于一些不按规定配置的部门要严加惩罚,对于不正确操作相关器具的工作人员要视其情节给予相应的处理对策。
因为电厂建设过程中所波及的范围广,而且施工地点繁多,所以,必须设置一些标识物,例如:路标、警示牌等要在施工地点的设置巡视人员,完善对一些危险隐患比较高的环节的控制,要尽量避免夜里施工,而且要做好夜间的照明工作。
第二,完善准备工作。只有做好准备工作才能进行紧急应急,实现危险的最大程度挽救,将损失控制在最小范围。要建立危险应急领导部门,形成事故应急指挥系统,根据不同施工时期的危险源来发明一些应急方案,例如:电厂的建设实地因为人口稀疏,施工面积大,要加强应急的通信与交通设备建设,以此作为应急的准备,而且在施工现场要形成多种通信系统共同工作的模式,要设立一个专门用作应急的通话装置,实行统一的电话号码,施工人员要佩戴手机,保持通话的顺畅,所有的交通工具都要实行统一听从指挥的应急模式,以便在危险出现的情况下随时应急,所有人员都要做好事先的应急演练工作,保证在事故出现时都能有条有序地执行救援。
第三,相应与恢复。在危险过去后,要积极开展应急与救援工作,加工一些受到影响的地方恢复到安全状态,在事故发生时,要将危险现场进行封闭处理,以此来进行救援处理,也便于事后对发生事故原因的分析与研究。
4、结语
电厂建设中所涉及的项目繁多,难免存在安全隐患,作为电厂建设施工的负责部门要明确这些危险,形成一种危险辨识,并利用积极的方法来解决这些问题。
参考文献
[1]胡忠民,马玉银,毛建辉.安源铝电建设用地地质灾害危险性评估[J].江西煤炭科技,2005.
[2]贺为民.黄土地区灰渣库地质灾害危险性评估[J].防灾科技学院学报,2007.
[3]郑承忠.福建省滨海火电厂地质灾害问题及风险控制探讨[J].中国地质灾害与防治学报,2005,16(2):47-52.
拆除工程危险源辨识及措施范文6
关键词:责任制度;施工现场;危险源;
众所周知,工程安全有两个内涵:一是工程本身的安全;一是参建各方在现场工作人员的生命安全。所以安全监控施工现场,是一项非常关键和重要的工作, 是创建安全文明工地的各项工作之首。以往的工程安全管理主要是企业自身管理,由于没有监管部门对其进行有效的监督,致使施工企业对安全生产管理法规和标准意识较差,施工现场管理混乱,安全设施和安全防护不到位,有的项目虽然采取了防护措施,但防护不符合要求、流于形式,起不到应有的防护作用。再加上工程战线长、流动性大、工期短、任务重、农民工较多等施工特点,工程事故隐患相对较多、较大,安全事故时有发生。面对种种问题,为提高我市工程的安全管理水平,提升建设系统的整体行业形象,大力推进文明施工,以美化,亮化,各类防护设施实现定型化、标准化为目标,对工程施工现场进行安全控制。作为监管部门,如何采取措施呢?本文提出几点意见与同仁探讨。
一、工程建设单位安全责任制度
1.按照国家有关规定到县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理规划、施工许可等手续。
2.将工程项目发包给具有相应资质等级的勘查、设计和施工单位,委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。与承包单位依法订立书面合同。
3.在申请领取施工许可证时,提供建设工程有关安全施工措施的资料。
4.向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
5.在编制工程概算时,确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用;在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用,以及费用预付、支付计划,使用要求、调整方式等条款,并按照施工进度及时足额向施工单位拨付。
6.不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
7.不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
二、凸显工程施工单位安全责任制度
1.按照规定到建筑业主管部门办理安全报监手续。
2.依法申请施工企业安全生产许可证,落实安全生产条件,提高安全生产管理能力。
3.主要负责人、项目负责人、专职安全员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。并每年至少进行一次安全生产教育培训, 记入个人工作档案。对其培训考核不合格的人员,不得上岗。
4.在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,应当采取安全防护措施。
5.严格落实施工组织设计和专项施工方案审批和专家进行论证、审查制度。
6.施工现场特种作业人员必须经过专门的安全作业培训, 并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
7.向作业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
8.为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,支付保险费。
9.施工现场搭建的建筑物等临时设施应当符合安全使用要求。
10.对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定事故应急救援预案,并定期组织演练。
11.发生生产安全事故后,及时、如实地报告;并采取措施防止事故扩大,保护事故现场,配合事故调查处理。
三、告知工程监理单位的安全责任
1.工程施工前严格对施工单位安全生产许可证进行审查, 对三类人员及特种作业人员证、岗是否相符进行审查,并对工程项目部的安全生产保证体系和安全生产责任制的建立情况进行审查。
2.工程施工期间对工程项目部的安全生产责任制度执行情况进行监督检查,包括项目负责人和安全管理人员是否正常开展工作,是否按制度实行自检自控,是否有完善的检查、整改、考核记录档案等;对施工单位未按规定办理工程安全报监手续的,不得允许其承建的工程项目开工。
3.对工程施工组织设计及专项施工方案进行审批,签署审批意见。未经审批的施工组织设计和专项施工方案,工程项目不得进行施工;对工程项目部执行安全技术交底、验收制度进行审核把关;对安全防护设施、机械设备、安全防护用具等应依据有关标准、规定进行验收,未经验收不允许投入使用。
4.对工程项目部执行有关标准、规范情况和施工现场作业人员遵章守纪情况进行监理,参与施工现场周边环境安全方案的制定和工程阶段安全验收,参与工程模板拆除、脚手架拆除及动火作业审批,及时制止、消除物的不安全状态和人的不安全行为。
5.在监理实施细则中应有详尽可行的安全措施,建立项目总监负总责的安全体系,采取旁站、巡视、平行检验等形式对施工安全实行全过程控制。针对工程特点和不同施工阶段,重点做好易造成伤害的触电、高处坠落、物体打击、坍塌等事故的防范工作,对重点部位和关键环节实行旁站监理。
6.当监理人员发现安全事故隐患时,应下达监理通知书,要求工程项目部立即进行整改。隐患整改完毕后,应签署验收意见,进入监理档案。对下发隐患整改通知后拒不整改的, 应下达停工指令,并及时报告建设与安监单位处理。
四、工程重大危险源安全监控管理制度
(一)重大危险源的识别
1.基坑支护与降水工程:开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)或墩台,并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上、地下管线极其复杂等工程。
2.地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
3.模板工程:包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
4.拆除、爆破工程:采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
5.桥梁高杆灯的安装施工,预应力结构张拉施工,桥梁工程施工(含架桥)。
(二)重大危险源的控制与管理
1.施工总承包单位及分包、专业承包单位应当根据承建工程施工范围和特点, 在工程施工前,对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价,对重大危险源应登记建档,并报建设主管部门与建设工程安全生产监督机构备案。并对重大危险源的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。
2.存在重大危险源的工程的施工必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案;其专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核;审核合格的,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。
3.对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底,并有书面记录和签字, 确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。施工单位应当将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员;凡涉及验收的项目,方案编制人员必须参加验收, 并及时形成验收记录台账。
4.监理单位应对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核,对重大危险作业进行重点监理。对监理过程中发现问题严重的安全隐患时,有权停止施工。
(三)重大危险源的检查
1.施工单位应当建立重大危险源的安全检查制度,对重大危险源的安全措施进行检查、验收,公司每月不少于一次,项目部每周不少于一次。有重大危险源的施工作业,须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督,检查、验收情况应当做好记录。
2.监理单位必须对重大危险源的安全专项施工方案和应急预案进行审查,对重大危险源进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题,应当立即下达整改通知书。工程监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账,认真编制实施细则和旁站方案,严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。
五、统筹安排、跟踪检查
1.对新开工程,严格把好安全报监手续关,严格工程开工前安全生产条件的审查,对不具备安全施工条件的坚决不予审批。
2.加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。
3.对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。
4.加强对重大危险源的监控,建立完善企业的安全生产应急响应机制,一旦发生安全事故,能够迅速启动应急措施,最大限度地降低人民生命财产的损失。
5.通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施,对症下药,有的放矢。