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建筑施工安全管理的概念范文1
关键词:房屋建筑;施工;安全;管理措施
中图分类号:U641.5文献标识码:A文章编号:
前言:
建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用,所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来,随着我国市场经济的发展,基础建设投资规模迅速增大,建筑业得到蓬勃发展,但同时,我国建筑领域的安全生产形势十分严峻,建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生,给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
2 .房屋建筑工程管理中存在的问题
在我国现代房屋建筑工程的项目管理工作中,施工质量控制与安全管理问题是客观存在的,也是影响国内建筑行业整体管理能力的水平提升的关键因素。综合分析房屋建筑工程中存在的施工质量控制与安全管理问题,主要表现在以下几个方面:
2.1管理机构设置不全
在国内施工单位现阶段的管理机构设置中,技术、造价等管理机构的组织较为完善,而且基本上配备了足够数量的管理人员,而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节,管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员,而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、政府及各级建筑主管部门。房屋建筑工程施工单位为了节省开支,而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制,导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。
2.2施工人员综合素质较低,操作不规范
在我国建筑行业快速发展的背景下,对于施工人员的数量要求不断加大,导致大量未经过专业培训和教育的农民工涌入建筑行业。由于施工人员综合素质较低,操作不过不规范现象时有发生,而导致房屋建筑工程中施工质量控制与安全管理中频繁出现各类问题。在房屋建筑工程施工中,施工人员承担了大量的作业量,如果他们不具备严格的质量和安全意识,必然会导致工程项目的整体管理效果难以达到预期的目标。同时,施工人员操作不规范与国内房屋建筑工程中安全事故频繁有着密切的关系,而且有可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。
3.采取房屋建筑施工的安全管理措施
3.1建立健全建筑施工安全管理体系
建筑安全管理体系是施工单位为了保证施工的安全进行,以系统的概念和方法,把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来,形成一个即明确任务、职责又可以相互协调促进的有机整体。建立健全施工的安全管理体系,首先要建立明确的安全目标、方针和计划。建筑施工企业只有明确安全管理的目标、方针和计划,才能充分发挥各方面的力量,是安全管理体系有条不紊的运转。其次还要建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度,只有通过建立安全责任的考评和责任追究制度,才能使施工企业安全生产的责任真正落实到自己的肩上,才能调动员工的主人翁精神,认真的做好自己的工作,安全生产。再次还要设立专门的安全管理部门,该部门主要是检查督促企业的负责人贯彻执行国家和地方制定的安全生产的法律法规,组织开展劳动安全知识学习和培训,制止和纠正违章施工,参加伤亡事故的调查处理等。最后还要建立高效的安全管理信息系统,普及开展群众性的安全管理活动,提高群众的安全意识。
3.2完善安全管理法律,实行管理程序化和标准化
施工企业在大力贯彻建筑行业安全生产的标准上,坚决执行现有的安全政策、法律和法规,同时还应进一步地分析研究,完善施工安全管理有关法律法规。各部门应进一步研究建筑施工安全生产方面的薄弱环节,从中找出主要缺陷,根据实际情况,结合现有的安全生产方面法律法规,制定相关的安全生产管理办法,完善安全生产法律体系,最终使建筑安全管理做到有法可依、执法必严、违法必究。使建筑施工安全生产工作真正走上法制化的轨道,真正实现建设部提出的建筑施工安全管理的程序化和标准化。
3.3加大安全管理的资金投入,减少安全事故
加大对安全管理的资金投入可以有效地更新安全设施,使设备、工具、材料等免遭毁损,减少或者避免施工人员的伤亡,减少工业污染。如近年来,施工单位为了避免房屋建筑施工中事故的发生,大量采用自升式吊车而淘汰轨吊,使用铁木跳板而淘汰竹跳板,这些对预防施工过程中的起重事故和高处坠落事故起到了良好的效果。另外对于那些危险性大的施工,可以机械化和自动化来代替人工手工操作。
3.4建立完善的建筑施工安全监督
在房屋建筑施工的过程中应坚持“以人为本”的理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依靠科学管理和技术进步,遵循属地管理和监督相结合,监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合,全面要求与重点监管相结合的原则[3]。建立安全监督管理制度,对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。对发生事故的单位进行全面量化监管,建立监督和惩戒制度,利用网络和媒体向社会公示,加大监督力度。同时要严格对相关单位的监管,使其各自履行好职责,同时利用社会的力量形成齐抓共管的安全管理格局,使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道。
3.5采用的科学技术来指导安全管理工作
施工单位还应掌握现代安全管理的方法、理论和建筑业前沿的技术知识,用以指导生产过程中的安全管理工作。对存在安全隐患的机械设备等不安全要素要利用科学技术手段尽快加以解决;在安全生产中,对所有新材料、新工艺、新设备使用时要认真对工人做好交底工作,确保施工安全;对大型设备要完善安全监控措施,特别是塔吊的安全限位和装置的安全性的监控;在完善建筑施工的安全防护设施同时,要充分从科学角度减少安全防护设施的经济投入,降低工程造价,用先进的科学技术指导建筑安全生产工作。
4.结语
房屋建筑施工中的安全管理,不仅关系着房屋的建筑质量,同时还关系着施工人员的生命安全及房屋使用性能的发挥。因此在工程管理中有着极其重要的作用。同时,完善的施工安全管理,不仅能避免安全事故的发生,同时还能为房屋的建筑质量提供相应的保障。
参考文献:
[1]周立伟,张宏春.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程监理,2009,12.
建筑施工安全管理的概念范文2
现代建筑工程施工安全管理的基本原理是在传统管理理论的基础上经过实际工作中不断探索和研究发展和完善起来的,它是在应用现代先进的科学理论知识和工程实践技术来研究和分析建筑工程施工系统和各个操作环节作业的过程中固有的、明显的以及潜在的某个或某些不安全的因素,并且针对这些因素进行定性和定量的安全性和可靠性的评价,并且根据评价结果采取切实可行的管理措施对建筑工程施工的全过程进行安全控制,从而消除危险和隐患,防止事故的发生,另外还应有效地进行安全状况的预测和预报,从而获得安全的施工操作环境,达到最佳的施工生产效果。构成建筑工程施工安全管理的三大要素是人、机、环境。因此,将建筑工程施工的安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性,又各自独立,只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
建筑工程施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故,促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的,有管理上的;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态;有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且,这些原因又在不断变化。因此,施工安全管理是个整体的动态的概念,是一项复杂的系统工程。
二、建筑工程施工安全管理的几个要点
1、建立一个健全的安全管理组织机构
一个设计合理、灵活适用的安全管理组织机构在建筑施工企业的安全管理中是非常重要的,它是最基本的和最重要的一项工作内容。一个建筑施工企业中的安全管理组织机构一定要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》中的各项规定内容,企业中的第一责任人就是安全作业的第一责任人,在企业各项活动中这个责任人要做好企业安全管理工作中各种重大问题的研究以及决策。另外,这个安全管理机构的主要的负责人要在日常工作中负责这个企业的安全管理相关工作。这个安全管理机构中的安全管理职能部门也是十分重要的,建筑工程施工企业的特点和工作性质决定了它必须按照要求设立一个专门的安全管理职能部门,这个部门要负责企业各项安全生产和操作等相关工作的管理、监督和落实。在企业安全管理组织机构的人员设置上要充分体现队伍的高效精干和责任心,既要有吃苦耐劳的精神,又要有丰富的文化知识和法律意识等,对于安全生产操作要有非常丰富的实际工作经验和相应的组织、分析能力和良好、高尚的道德品质修养。
2、落实建筑施工安全管理责任制
作为建筑工程施工企业一定要建立和健全建筑施工安全管理责任制,以安全管理为中心制定各项管理制度和规定,在日常工作中明确各级领导和操作人员的具体安全职责和义务。其中主要的规章制度有:安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全生产工作例会制度、安全奖惩制度和各工种安全操作规程以及用工管理制度。建立和健全以上各项安全管理规章制度,可以使企业在施工管理和日常管理中做到有章可循、违章必究、奖惩分明。公司可以与建筑施工项目部达成管理责任,并签订建筑施工安全管理工作的目标和责任委托书,其中说明安全管理责任的各项内容,项目部也可以再与各个施工操作班组签订相应的安全管理责任说明,同时,再与实际操作的工作人员签订安全相关的用工合同,这样做就可以将安全管理的目标和责任逐层落实和分解,便于管理。把安全施工中的种种隐患、危险源等查清核实,将预防事故的工作落到实处,明晰安全施工管理责任,对表现优异的单位和个人进行适当的奖励,对违反规程的集体和个人进行严厉的处罚,并严格按照规定追究责任,形成一个严密的建筑工程施工安全管理体系。
3、加强操作人员安全管理相关的教育和培训
首先,对于刚刚进入建筑施工企业的工作人员,要按照员工培训要求进行与企业实际工作相关的安全教育,让他们对安全管理问题有一个清晰明确的认识。对于项目经理、检验员、技术员等中层管理人员,要对他们进行更加系统和全面的教育和培训,主要是对理论和概念上的教育和提高。对于那些特种操作人员,都要额外进行与其专业相关的安全管理工作教育,把握好特殊工种的安全问题。另外,建筑工程施工企业中的所以人员都要定期进行安全管理岗位教育和培训,培训工作由主管部门领导主持和安排,将安全管理的意识普及到全体人员,彻底清除安全事故隐患。对于不同季节、环境、对象等因素的变化,主管部门要及时掌握新情况,并对新情况产生的各类安全隐患进行相应的处理,对于企业施工过程中采用的新工艺、新设备以及新材料等,也要根据实际情况尽快制定出应对安全管理问题的措施,并且对全体人员应进相应的安全管理培训和教育。在教育和培训的过程中,可以采取大家都能尽快接受和领会的方式来进行,比如说黑板报、安全讲座、安全教育影片、班前安全管理教育等,将安全管理意识落实到企业中的每一个人。
建筑施工安全管理的概念范文3
关键词:房屋建筑施工安全管理措施
中图分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:
前言
房屋建筑施工中的安全管理,不仅关系着房屋的建筑质量,同时还关系着施工人员的生命安全及房屋使用性能的发挥。因此在工程管理中有着极其重要的作用。同时,完善的施工安全管理,不仅能避免安全事故的发生,同时还能为房屋的建筑质量提供相应的保障
1 房屋建筑常出现的主要问题
我国建筑工程正以大面积的声势高速发展。一些在建或已竣工的工程仍然存在不少质量问题,有些问题的严重程度甚至到了对建筑结构和使用安全功能产生严重的威胁,如水泥地面空鼓、墙体开裂、起皮、起砂,厨房和卫生间渗水严重,门窗缝隙大关不严实,下水道常堵塞,厕浴间地面倒坡、积水,滴水线向内斜导等现象,有的建筑甚至出现了严重的不均匀沉降的现象,还有的地方出现建筑发生整体坍塌的严重事故,对人民的财产和生命安全带来了巨大的损害。
2 房屋建筑施工现场的安全管理特点
2.1复杂的建筑设施管理建筑产品的体积十分庞大,所消耗的物资和人力是巨大的,因此,在有限的施工现场上要集中大量的建筑材料,并用些不同功能的大小施工机具。利用塔吊、脚手架等危险性较大的设备设施,他们无专门标准、无型号、自制和组装的中、小型机械类型数量多。在施工时,地下、地表、高空多层次作业面上都在变更作业结构,这就给房屋建筑的安全管理带来了难度。
2.2建筑施工队伍素质的不稳定性从当前的建筑市场看,绝大多数的施工人员都是来自于农村或偏远山区的外包工、临时工,文化程度总体较低,人员的素质差,绝大多数未受过专业训练;此外,建筑施工队伍受年限长短的影响,素质极不稳定,也就造成了本身的不稳定。有一些承包单位受到利益的驱使,非法转包和招聘一些不能胜任作业的队伍、人员,管理意识十分薄弱,大量无任何现代安全生产观念的临时工大量涌入建筑施工现场。
2.3施工现场存在着质量管理兼管安全的意识多数施工现场往往都未按照规定来配备专职安全员;施工安全员的施工安全知识和业务素质较差;一些施工单位还存在着质量管理人员兼任质安员的现象,引起了很多恶性事故。房屋建筑施工安全是进行动态管理的,所侧重的是过程;工程的质量管理侧重于结果,施工质量的好坏就直接影响着建筑物的质量安全。针对这些情况可以发现:一旦建筑施工安全管理与施工质量管理的关系密切了,就能扩大安全管理的职责范围,提高安全管理的技术难度。
3 采取的安全管理措施
3.1建立健全建筑施工安全管理体系
建筑安全管理体系是施工单位为了保证施工的安全进行,以系统的概念和方法,把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来,形成一个即明确任务、职责又可以相互协调促进的有机整体。建立健全施工的安全管理体系,首先要建立明确的安全目标、方针和计划。建筑施工企业只有明确安全管理的目标、方针和计划,才能充分发挥各方面的力量,是安全管理体系有条不紊的运转。其次还要建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度,只有通过建立安全责任的考评和责任追究制度,才能使施工企业安全生产的责任真正落实到自己的肩上,才能调动员工的主人翁精神,认真的做好自己的工作,安全生产。再次还要设立专门的安全管理部门,该部门主要是检查督促企业的负责人贯彻执行国家和地方制定的安全生产的法律法规,组织开展劳动安全知识学习和培训,制止和纠正违章施工,参加伤亡事故的调查处理等。最后还要建立高效的安全管理信息系统,普及开展群众性的安全管理活动,提高群众的安全意识。
3.2完善安全管理法律,实行管理程序化和标准化
施工企业在大力贯彻建筑行业安全生产的标准上,坚决执行现有的安全政策、法律和法规,同时还应进一步地分析研究,完善施工安全管理有关法律法规。各部门应进一步研究建筑施工安全生产方面的薄弱环节,从中找出主要缺陷,根据实际情况,结合现有的安全生产方面法律法规,制定相关的安全生产管理办法,完善安全生产法律体系,最终使建筑安全管理做到有法可依、执法必严、违法必究。使建筑施工安全生产工作真正走上法制化的轨道,真正实现建设部提出的建筑施工安全管理的程序化和标准化。
3.3加大安全管理的资金投入,减少安全事故
加大对安全管理的资金投入可以有效地更新安全设施,使设备、工具、材料等免遭毁损,减少或者避免施工人员的伤亡,减少工业污染。如近年来,施工单位为了避免房屋建筑施工中事故的发生,大量采用自升式吊车而淘汰轨吊,使用铁木跳板而淘汰竹跳板,这些对预防施工过程中的起重事故和高处坠落事故起到了良好的效果。另外对于那些危险性大的施工,可以机械化和自动化来代替人工手工操作。
3.4建立完善的建筑施工安全监督
在房屋建筑施工的过程中应坚持“以人为本”的理念,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依靠科学管理和技术进步,遵循属地管理和监督相结合,监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合,全面要求与重点监管相结合的原则[3]。建立安全监督管理制度,对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。对发生事故的单位进行全面量化监管,建立监督和惩戒制度,利用网络和媒体向社会公示,加大监督力度。同时要严格对相关单位的监管,使其各自履行好职责,同时利用社会的力量形成齐抓共管的安全管理格局,使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道
3.5采用的科学技术来指导安全管理工作
施工单位还应掌握现代安全管理的方法、理论和建筑业前沿的技术知识,用以指导生产过程中的安全管理工作。对存在安全隐患的机械设备等不安全要素要利用科学技术手段尽快加以解决;在安全生产中,对所有新材料、新工艺、新设备使用时要认真对工人做好交底工作,确保施工安全;对大型设备要完善安全监控措施,特别是塔吊的安全限位和装置的安全性的监控;在完善建筑施工的安全防护设施同时,要充分从科学角度减少安全防护设施的经济投入,降低工程造价,用先进的科学技术指导建筑安全生产工作。
4 结语
随着经济的发展,房屋建筑业的建设也在快速前进,在取得了飞速发展的同时,以往的房屋建筑施工安全管理方法和技术标准,就不适应行业安全管理形势的需求,因此,房屋建筑施工人员要做好安全管理工作,不断提升自身的技术水平
参考文献:
[1]唐军.建筑施工安全问题及主要管理对策研究[D].重庆大学,2008.
[2]吴学勇.建筑施s工质量管理研究[J].科技资讯,2009,(09).
建筑施工安全管理的概念范文4
关键词:建筑工程 施工 安全管理
引言
建筑行业作为我国的支柱产业,在给项目及项目企业带来丰厚利润时,也为国家财政做出来巨大贡献,然而屡屡发生的施工事故成为当前建筑施工面临的重要挑战。建筑工程施工安全不仅直接关系到工作人员的生命安全,也影响着社会秩序的稳定与发展。因此,必须认真落实建筑施工安全管理制度,建立健全安全监管体系,做好安全管理工作。
1 建筑工程施工安全管理现状
1.1 主观方面
部分建筑工程单位仍然停留在传统的安全管理方式,认为新模式和新观念的学习和探索需要花费过多的人力、物力、财力,因此对于科学先进的管理理念持排斥态度,没有接受并应用现代化管理模式。还有一些企业没有从思想上认识到安全管理的作用,一味的追求施工进度和经济效益,当安全管理与其发生冲突时就毫不犹豫的放弃安全管理。由于不能看到短期安全带来的效益,对于安全技术及预防措施的资金投入力度也较小,一些危险区域及特种作业缺乏相应的防护措施,使得安全设施存在老化、陈旧等现象,操作人员缺乏必要的防护用品,施工现场充满故隐患。从施工人员来说,农民工是主流,整体素质良莠不齐,加上企业对于员工的培训、教育不重视,大大增加了现场施工中事故的发生率。不仅增加了施工成本,拖慢了施工进度,也是对操作人员不负责任的表现。
1.2 客观方面
这方面主要是我国监管建筑行业的部门及监理机构的监督力度的滞后。政府建筑主管部门本应是建筑施工中强有力的监督部门,但是由于多种原因,在实际施工中并没有承担起协助企业安全管理的责任,没有发挥其管理职能应有的效用。而监理体制在我国尚处于新兴行业,起步晚,发展不成熟,暂时还无法真正充当建筑管理中第三方参与的角色,对工程的审批及管理都不到位。
2 建筑工程施工安全管理的改进措施
2.1 成立安全管理组织机构
建筑工程设计到多个主体的利益和责任,安全管理也牵涉到方方面面的内容,因此一个合理的安全管理组织机构是十分必要的。安全管理组织机构成员应严格遵守我国安全生产法的各项内容,第一责任人应由企业的第一责任担任。安全管理组织机构应充分发挥其领导、组织能力,做好安全管理的各项决策及分析工作,为企业日常工作中的相关管理工作作出有效指导和纠正。同时根据建筑工施工的性质,还要成立专门的安全管理只能部门,负责在安全管理组织机构的领导下对企业的个性安全生产及操作作具体的实施、监管。人员设置上应选择责任心强,法律知识丰富,具有多次工程施工经验及一定的组织、分析能力的人才。
2.2 落实施工安全管理责任制
安全管理责任制是实际施工中各项工作均有法可依、有法可循的保障,因此施工企业应建立健全安全管理责任制,将各级领导及施工人员的具体责任及义务以制度形式详细规定下来。具体来说,主要的制度应包括:安全生产责任制、检查制度、教育及培训制度、安全奖惩制度等,对于各项工种除了要规定标准化的操作规程外,还应将每一工种的每一环节负责到人,防止出现事故后相互推诿现象,以督促其观察安全施工规定,提高施工质量。企业应该和施工项目部签订安全管理的目标及责任书,对涉及到安全管理责任的内容一定要明确化。项目部可以与施工班组、实际操作人员分别签订安全管理责任书,使安全管理能够真正的逐层落实及分解。严格的奖惩制度对于安全管理也有重要作用,应严格按照规章制度执行,做到公平公正,赏罚分明,同时对于违法规定的集体或个人惩罚力度应适当加大,并严格追究其相关责任,以达到警示作用,从而形成严密的安全管理体系。
2.3 提高施工人员素质
施工人员中多数学历不高,且含有大量的农民工,因此应该加大教育及培训力度,提高他们的自身素质。对于初进入建筑行业的员工,除了教授相关的操作专业知识,使他们拥有过硬的专业技术外,还应实行一对一或一对多的培训,告知与企业相关的安全管理内容,使他们能在一个较高层次上认识并重视安全管理工作,提高在施工中规范化、标准化操作的意识,减少人为因素造成的安全隐患。对于中层管理人员,如项目经理、技术员等进行培训时,应将重点放在理论及概念上的提升上,作系统和全面的教育,使他们能够在已有的基础之上更进一步,创新安全管理模式。对于特种作业人员,除了做好基本的安全培训外,还应关注与其专业相关的工种安全培训,以免出现重大纰漏。此外主管部门应定期组织开展,针对所有施工参与人员的教育和培训,确保安全知识能普及到全体人员,并让他们时刻铭记于心。此外,施工中如遇到环境、季节的变化可能会出现一些新情况,引发安全隐患,因此主管部门应提前做好预测及应对措施。对于施工中采用的新材料、新工艺,也应在专业人员指导下改进相关安全管理培训内容。培训方式上,可以采取黑板报、播放安全教育影片、组织安全管理讨论会等,有条件的还可以编排安全教育小品等,在培训人员选择上,可以是主管部门领导,也可以外聘安全管理专家。
3 结语
综上所述,我国目前的建筑工程施工中存在着主观和客观上的多种问题,但是只要企业在施工中从安全管理组织机构、施工安全管理责任制、施工人员素质等三个方面入手,改进相关措施及管理方法,就能够有效实现对施工全过程的安全监控,减少隐患及危险的发生,从而形成一种比较安全的施工操作环境,提高施工安全质量,最终实现企业经济效益和社会效益的增长。
参考文献:
[1] 张丽梅,杜守军,刘卫然.基于可拓理论的建筑施工安全管理系统研究[J].中国安全科学学报,2011(8):56-57.
[2] 王跃军.刍议建筑施工现场安全管理[J].中国安全生产科学技术,2012(7):332-333.
建筑施工安全管理的概念范文5
【关键词】 房屋建筑;施工安全;安全管理
随着经济的迅速发展,机械化程度不断增大,而施工人员结构也发生了巨大变化,大批农民工参加施工,在发现建筑业的兴旺,能为解决农村剩余劳动力提供一个大市场的同时,我们也发现这些农民工所存在的安全隐患。特别是在建筑施工旺季及农忙时节,这部分工人一边搞建筑,一边想着家里的农活,一心两用,由于他们安全常识、安全意识较差,加上企业安全教育和相应的安全措施跟不上,给安全生产带来较大威胁。我们强烈的感觉到强化安全教育和培训的紧迫感、必要性、重要性。
一、加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
二、当前建筑施工安全生产存在的主要问题
1、缺乏安全观念,重视程度不够
当前,部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念,没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系,没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想,没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”,实际工作中往往把经济效益摆在第一,认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了,对安全生产不重视、不检查,或是对检查出的问题不解决,对安全生产存有侥幸心理,重视程度不够,这是造成安全隐患的原因之一。
2、经费投入欠缺,管理工作不到位
按照规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用,目前,仍有部分企业没有执行到位:一是未提取或提取不足;二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出,把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品,漠视生产工人合法的劳动保障权益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并,专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员,但有的安全员责任心不强,自身素质差,监管水平低,不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
3、岗前培训不落实,缺少安全教育
近年来,越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业,由于企业三级安全教育不落实,安全技术交底不到位,大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后,对施工现场的不安全因素一无所知,对安全生产的重要性没有足够认识,缺乏规范作业的基本常识,安全技能差,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
4、建筑市场不规范,安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物,许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实,安全生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制,给安全生产留下隐患,导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务,安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后,削减安全投入,导致安全生产设施、设备严重不足,措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设,规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工,任意压缩合理工期现象,也给安全生产带来了隐患。
三、安全事故的防范措施
在工程开工前,项目经理部编制安全保证措施,上报批准后实施。安全措施包括:控制目标、工程概况、组织结构、控制程序、规章制度、职责、检查评价、持续改进、奖惩制度。项目安全保证措施的实施,必要的人员建立保证安全的组织和制度,明确安全责任制度和安全保证措施,确保安全目标实现。安全工作是一项经常性管理工作,根据《建筑法》规定建筑企业应建立安全生产管理制度即:安全生产责任制、安全技术措施、安全教育制度、安全生产检查制度等。
为杜绝重伤以上事故发生,减少安全隐患,要做到“安全第一,预防为主”,安全检查不但要采取定期检查、日常巡查、季节性和节假日安全检查、班组自查和交接检查,还要查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查安全标志、查工伤事故处理等。要建全规范各项机制,实行责任目标管理。根据工作的分类,从单位领导到部门责任人,从部门负责人到具体经办人,要有高度负责的态度,按照“谁主管,谁负责,谁经办,谁负责”的原则,逐项、逐级、逐人明确目标,把领导责任、主要责任、直接责任分解到岗、责任到人、落实到位。强制性培训建筑工程基础知识、质量、安全基本要求、现行工程质量、安全法律、法规。
建筑施工安全管理的概念范文6
关键词:建筑;安全管理;对策
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用,所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来,随着我国市场经济的发展,建筑业得到蓬勃发展,但同时,我国建筑领域的安全生产形势十分严峻,建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生,给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的发生。
当前建筑行业的安全现状
建筑业点多面广,手工操作多,劳动强度大,且工作环境差,多为露天作业,因此,安全隐患多。分析建筑施工安全问题的根源,主要表现在以下几个方面:
首先,缺少有效的安全培训教育。当前,建筑施工中从事体力劳动的大多为农民工,且流动性比较大,所以很多施工队伍轻视甚至忽视对他们的安全培训,导致他们中有部分人缺乏必要的安全知识。
其次,管理层安全生产意识淡薄。某些管理层只看重市场利益,片面追求经济效益,对安全生产重视不够,未能将安全管理工作摆在突出的位置,在安全防护设施、设备维修以及人员培训上投入资金不足,对国家有关建筑安全方面的法律、法规等置若罔闻,未能及时有效的传达贯彻与落实,看不到安全生产带来的长期效益。
第三,客观环境因素。在建筑工地,施工人员不仅工作劳累,而且缺少娱乐项目,再加上周围环境的青灰色、土黄色等冷色调,对这些不仅对工作人员的心理产生影响,同时也在一定程度上刺激了安全事故的发生。此外,露天作业,容易受到天气的影响,雨雪雷电、大雾冰雹等恶劣天气也是安全事故的帮凶。
第四,建筑施工安全文化建设不够。近些年来,由于安全生产责任制的实施以及社会关注度和媒体曝光度的增加,施工企业在安全设施和安全生产保障体系上的投入了一定的人力和财力,取得了一定的效果,但这些只是物质层面的。对人们的精神层面即意识形态中安全文化的建设并未足够重视,安全生产的思想未能在人们的大脑中生根发芽。
加强建筑施工安全管理的意义
加强建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
3、建筑施工安全管理的难点
3.1、现场安全管理的标准有,但落实不到位。施工现场混乱,机械布置不合理,材料乱堆放,施工人员不戴安全帽,高空作业没有安全防护措施等等。
3.2、管理者重经济效益,忽视安全管理。同时存在侥幸心理,认为事故离自己很远。经过多年的行业建设,现在企业已经普遍把质量问题放在首位,而忽视安全问题,或者说没有把安全问题放在和质量问题同等重要的位置。其实这二者是紧密相连的,没有安全很难保证质量,更谈不上经济效益。忽视安全管理,导致事故频发、威胁员工安全,最终对项目的进度、成本和效益还是会产生很大影响的。
3.3、施工现场人员受自身认知的限制,素质普遍不高,安全意识淡漠。如果看新闻报导的话,这样的事故几乎每天都能看到,比如高空跌落,比如不拉闸进行机械操作等等,或伤或残或死,对自身、对他人、对家庭都是伤痛。
3.4、分包单位选择上把关不严。在工程施工出现的各种安全问题中,有相当比例是因为分包商的问题。分包商安全意识淡漠,人员管理松散,诸多安全隐患存在。而现在多数项目又都存在分包现象,其对项目实施有一定益处,这也是国家法律允许的。但对分包的管理往往又容易出现漏洞,导致安全事故频发,一旦出现事故,总包的监管责任无可推卸,对整个项目施工自然也会产生影响。
3.5、技术方面的问题,虽然说企业在投标及开工前,都会做施工方案,但现实中,施工方案多是借用以往的方案,经简单修改后即定稿,没有与本工程的实际情况结合。加上审批程序不到位,使施工方案对施工没有现实指导意义。而因为技术方案出现问题带来的安全事故往往会带来更大的损失。比如塌方,带来的可能就是巨大的人员伤亡和财产损失。
3.6、审批把关不严,安全监管不力。部分地区建设主管部门和质量安全监督机构,对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多,把关不严,责任不落实,监管力度不够,在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
4、安全管理的对策和建议
4.1对施工人员的建筑施工安全培训的加强
要想搞好建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质,而这又依赖于企业开展的安全教育培训,使工作人员能够了解最基本的安全知识,提高他们进行安全施工的技能,并且增强了自我保护的能力,减少了工程和人身伤亡的事故比例。
4.2完善建筑施工的安全监督体系
(1)针对承包施工的单位来说,对其建筑施工的有关安全保证体系进行监督,检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用,另外,还可以结合着对工地进行抽查。
(2)根据建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作,可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作,将建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈,使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
(3)均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产,提高整体建筑施工的安全水平。
4.3建筑施工工程的意外伤害保险
确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等,完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。
4.4对建筑施工进行经常性的安全检查
安全事故中的一小部分是由于意外导致的,而大多是因为人为的因素造成的,所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患,并避免事故发生的作用。
4.5建筑安全生产法规的研究
针对我国建筑安全生产的现状,发达国家以及我国周边国家进行比较研究;为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。
4.6建筑企业安全管理信息系统的研究
企业应该推广建筑安全管理信息系统,并在条件许可情况下进行工程规范技术等软件的研发。
5 、结束语
安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。我们相信只要我们采取有效的安全预防措施,齐心协力、尽职尽责,施工生产安全事故一定会得到有效预防,使我国建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献: