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税务精细化管理范文1
关键词：石化企业 财务 精细化管理
精细化管理作为现代的一个管理概念，它源于生产领域，目前已经延伸到企业管理的各个层面，成为一种通用的管理思想。它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它的本质是通过夯实企业基础管理，消除各种形式的浪费，降低管理成本，提升企业价值流效率。
财务精细化管理是企业精细化管理的核心，财务精细化管理水平高低直接影响到企业精细化管理的水平高低，进而影响到企业经济效益的好坏。笔者在石化企业从事财务工作多年，将从财务精细化管理的内涵入手，阐述如何提高石化企业的财务精细化管理水平。
一、财务精细化管理的内涵
（一）财务精细化管理的概念
财务精细化管理是以“细”为起点，强调细节、精准管理。对每一岗位、每一项具体的业务，都建立起一套相应的工作流程和业务规范，并将财务管理的触角延伸到企业的各个生产经营领域，通过行使财务监督职能，拓展财务管理与服务职能，实现财务管理“零”死角，挖掘财务活动的潜在价值。“精细”两个字始终体现在财务管理的各个环节之中，要求每一个环节都不能松懈、疏忽，应该做到环环紧扣、道道把关，对经营活动的过程、结果要全方位地进行控制和清理，做到“日清日结，细中求精 ”。
（二）财务精细化管理的特点
财务精细化管理作为企业管理的核心，具有以下五个特点：财务精细化管理是专业化的管理，要求财务人员必须成为财务管理与控制方面的专家，必须用大量的精力深入到企业运作的各个环节，用专业的眼光来判断企业行为，为企业的发展提出有效的降本增效措施；财务精细化管理是流程化的管理，要求财务人员不仅是分析各种财务数据，更加要关注企业管理的过程，也就是企业的各种业务流程，管住了流程就等于管住了企业；财务精细化管理是系统化的管理，要求财务人员要从全局的角度来思考问题，要对监督检查结果进行总结，形成改善动作，促进企业管理行为得到固化、优化；财务精细化管理是价值化的管理，要求财务人员紧紧围绕企业创效的目标，监督并控制企业运行中产生的资源浪费行为，致力于提升企业运营效率，促进企业价值最大化；财务精细化管理是人本化的管理，要求对财务人员加强培训，不断提高队伍整体素质，发挥潜能，凝聚合力，让整个团队以极大的热情和超强的管理能力投身到企业价值创造过程中。
二、为何要在石化企业实施财务精细化管理
（一）实施财务精细化管理是石化企业管理现状的必然选择
石化企业作为能源企业，涉及业务量广而复杂，存在管理机构重叠、中间层次多、流程不闭环等问题，容易造成企业管理漏洞。如果不实施财务精细化管理，不从细节上入手，不将财务管理的触角延伸到企业的每个角落，就不能及时反映企业存在的问题及薄弱环节，不能充分揭示企业的风险及隐患，容易给企业带来不必要的损失。因此，实施财务精细化管理是进一步提升石化企业管理水平的必然选择。
（二）实施财务精细化管理是提升石化企业竞争力的重要手段
在石化企业管理中，财务管理涉及面广、综合性强、敏感度高，其精细化管理的水平，直接影响到企业的整体决策和未来发展。目前，石化企业面对瞬息万变的市场环境，多元化的业务拓展，一定要加强企业内部的财务管理，改变传统的财务核算模式，加强事前预算、事中控制、事后监督的全过程财务管理与监督， 实时动态地掌握企业的财务状况，建立起规范的财务精细化管理体系，实现全员成本的优化控制，不断提升企业的核心竞争力。
三、如何提高石化企业的财务精细化管理水平
（一）加强财务基础工作，优化财务内部管理
“基础不牢，地动山摇”，只有把基础工作做好了，根基扎稳了，才能谈管理。但石化企业的财务基础工作范围广，内容多，如何来加强财务基础工作，优化财务内部管理呢？一是要从“细”字入手，细化岗位职责和责任分工，并分解落实到每一个财务人员，让大家清楚认识到自己的工作内容及相应的责任，并要求执行到位。二是要从“精”字下功夫，规范财务核算流程。面对石化企业业务规模大、模式多、变化快的特点，要及时制定配套的核算流程，同时规避财经、税务风险，精益求精，确保财务数据的真实性、可靠性，合理性。三是要做好财务相关信息系统的会计用户口令维护工作，按各个岗位职责设置相应权限，尤其要严格设置不相容岗位的权限。财务人员发生变动时，要及时调整用户权限设置，从细节上减少信息系统操作不规范带来的管理风险。四是要规范ERP环境下会计凭证的制证、归档工作。财务要对ERP系统集成而来产生凭证的相关附件进行收集，对可能会产生外部风险的相关原始凭证留档保存，从细节上确保财务数据的有据可查。五是要对财务人员进行定期轮岗，通过轮岗既可以相互制约，控制个人违规风险，又可以提升员工技能，培养全面发展人才，有助于优化财务内部管理。
（二）建立全面预算体系，拓展财务管理区域
全面预算管理体系的建立是现代企业的一个重要管理手段，作为石化企业财务精细化管理的重要内容，我们必须要利用好全面预算的指挥棒，来拓展财务管理区域，引导企业健康发展。首先，我们要建立涵盖企业所有业务、包含企业所有员工在内的预算体系，成立预算管理委员会，落实分解任务到部门、到员工。其次，我们要紧紧围绕企业当年创效发展目标，细化、量化各层级目标，编制包括业务销售、投资计划、成本费用、利润目标等预算内容，财务层层把关，指导并监督各部门编制情况，尽可能做到合理、合规、准确，并提报预算管理委员会审定。再次，我们要时时跟踪各项预算指标执行情况，充分利用财务掌握的各项数据进行分析，尤其对成本效益数据深入分析，为企业决策层提供财务分析支撑。同时，要以资金为抓手，总控企业资金收支，做到事前预算、事中控制，事后监督，及时纠正预算执行过程中出现的偏差。最后，我们要体现全面预算执行的刚性管理，加强考核，实施奖罚措施，促进企业全面预算管理目标的实现，推动企业创效发展。
（三）完善内控制度流程，实施全方过程监督
流程是任何企业运作的基础，精细化管理离不开持续优化的流程。内控制度在石化企业较早实行，但随着企业的发展，我们必须要不断完善与优化内控制度流程，同时将财务管理的触角延伸到各项业务角落，实施全方位过程监督，及时发现发现问题，解决问题，为企业保驾护航。首先，我们要树立“大财务”的管理理念，按照内控流程严格把关，通过产生的财务结果向前追溯过程是否规范，从而判断结果是否真实有效。比如：企业一个较大的维修项目，我们在付款时必须要审核该项目是否有维修申请报告，是否经上级部门批复，是否通过招投标确定供应商，是否签订合同，是否有维修验收报告，最后付款是否有外部或内部审计报告等。其次，我们在实施过程监督时，要及时发现内控流程执行过程中出现的断点或者是无法执行的控制点，提出流程再造措施，提高业务过程受控程度和工作效率，降低管理成本，从而提升企业持续竞争能力。
（四）加强财务队伍建设，提高精细管理水平
人，在任何一种管理方式中都起着举足轻重的作用。财务的精细化管理离不开部门的全员参与，更离不开精细化的组织管理。因此，我们必须加强财务队伍建设，落实责任，才能提高财务精细化管理水平。一是要引进较高学历的财会专业毕业生，优化财务人员队伍结构，为提升整个财务团队管理水平创造专业人才条件。二是要加强对财务人员的培训，并不断激发财务人员主动学习的激情，进一步更新知识，适应企业发展变化的需要。尤其是要加强对各类信息系统的熟悉与运用，利用信息系统的高效手段加强财务管理。三是要转变工作作风，对企业的发展需要有系统的观点，多为经营业务碰到的问题出谋划策，并为企业的各项业务完善管理制度，以责任支撑服务。四是要加强团队合作，横向环节要沟通好，纵向环节要把好关，减少财务管理中各环节的差错，做好闭环管理，提高精细化管理水平。
四、结束语
“海不择细流，故能成其大；山不据细壤，方能就其高。”小的地方看不到、做不细，就会造成大漏洞；小的地方看得到、做得精、就会延长生命，提升竞争力。因此，我们石化企业只有通过夯实财务基础工作、建立资金全面预算体系、加强成本效益管理、实施全方位过程监督、加强财务队伍建设、以责任支撑服务等措施来加强财务精细化管理，才能为整个企业精细化管理的实施搭建好平台，引导企业做大做强，提升企业核心竞争力。
参考文献：
[1]姚水洪 陈仕萍 .现代企业精细化管理实务.北京：冶金工业出版社，2013
[2]文远怀.财务会计精细化管理全案.北京：中国时代经济出版社，2012
税务精细化管理范文2
关键词：预算管理 财务 精细化管理 水平
在我国经济发展的历程中，我国的财政体制存在许多问题，因此在国家的重视下对财政体制进行了改革并且取得了可观的成绩，而我国企业的预算管理作为财务管理的一种手段，它在财政体制改革的影响下，做出了相应的努力，但是它在预算管理的方面还是存在许多不足，比如说监督不到位，工作人员缺乏预算管理的经验等，这些不足不仅会引发水泥企业的工作进展，而且还会导致严重的内在腐败，因此在面对水泥企业预算管理不足的情况下，要有效加强对水泥企业预算管理的思考，运用科学的预算管理模式，提升财务精细化管理水平。以下我就以我单位所处的水泥行业为例，来阐述预算管理对财务精细化管理的作用。
一、加强预算管理意识对提升财务精细化管理水平的作用
预算管理作为一种有效的财务管理手段，它管理水平的高低直接会影响到财务精细化管理水平乃至是企业的目标和发展，因此强化预算管理意识，有利于提升财务精细化管理水平。
（一）优化企业财政支出的结构，提高内部管理水平
预算管理是指根据企业的战略目标，对未来活动以及产生的相应费用进行分配，考核，控制的一项举措。加强财务人员现代财务管理意识，有利于综合考虑企业财务和非财务的所有资源，并且利用财务预算的各个环节使企业资源进行有效的分配，优化企业财政支出的结构，提高企业财务管理的效率，从而调动企业工作人员的内部积极性，有效的加强水泥企业内部人员的素养，提高财务精细化管理水平。
（二）提高企业效益，促进企业可持续发展
现代企业生存的价值与目的就是利益最大化，而利益最大化则可以使企业产生更好的效益，使企业在发展的过程中立于不败之地。提高预算管理的效益意识，就可以使财务工作人员对现在的财务状况和以后的经营活动进行全面的分析和策划，在执行的过程中，就可以对现在的预算情况和未来的预算目标作比较，在精细化的财务管理中，改善与调整企业的现状，提高企业效益，促进企业可持续发展。
二、企业预算管理中存在的问题
尽管企业预算管理在发展的过程中取得了很大的进步，但是它还是存在一些没有被解决的问题，只有认识这些问题，才能更好的解决问题，提升财务精细化管理水平。以下几点就是我从调查中了解到企业预算管理的问题。
（一）预算编制缺乏科学性
预算编制缺乏科学性主要体现在三个方面，首先预算编制的立项不科学，这表现在企业在立项的过程中，领导没有对项目进行充分的认识和分析，因此导致水泥企业项目缺乏前瞻性；其次，预算编制机构不完善。很多企业其他机构认为预算只是财务部门的事，因此财务部门在预算编制时不能正确的利用其它机构所提出的预算要求进行预算；最后就是预算编制的方法不当。许多预算的方法没有根据实际情况，因此很难把握住预算的核心，而预算编制缺乏科学性，势必就会影响财务管理体系，从而导致财务精细化管理的内在矛盾。
（二）没及时对预算结果进行评估
对预算结果进行评估是预算管理的一个重要手段，因为只有对预算结果进行评估，才能够发现预算过程中存在的问题，以及时想出问题的解决方法。企业在预算管理的过程中，缺乏对对预算结果进行评估的意识，因而影响企业后期财务资金投入方向不明确，使财务精细化管理模式受到重创，造成资金浪费等情况。
三、强化预算管理，提升企业财务精细化管理水平的对策
根据以上对企业预算管理存在问题的解析，加强企业预算管理的对策已是迫在眉睫，它不仅可以控制水泥财政支出的管理，而且还能对未来经营活动的相应支出有一定的了解，以下就是我所列举出来的强化预算管理，提升企业财务精细化管理水平的对策。
（一）财务工作人员要具备该有的素质、知识、管理、控制等能力
首先，财务部门工作人员应具备良好的道德素养，因为这是根基所在。没有良好的道德素养，不仅会影响财务精细化管理的效率，而且还会影响企业的形象，因此，企业要强调道德素养，使财务管理人员明白责、权、利三者的关系；其次，财务人员要勤奋学习会计新制度，学习新知识，只有懂得全面的预算管理知识，才能更胜一筹，立于不败之地；再者，财务人员平时要多问多练与预算管理相关的工作，多积累实际经验，及时了解各种政策，拓宽知识面，注意灵活运用预算管理知识，逐步做到精准核算；然后，财务人员应具备内部预算控制的驾驭能力、分析能力、处理能力、沟通能力，并且在粗中有细的财务管理模式下，善于发现问题、提出问题、解决问题、用于承担起企业内部规范体系的建立和实施等工作，提出合理化建议，把最敏感的环节和岗位控制在可控范围，确保公司财产和资源不受浪费与流失。
（二）设立预算管理部门
精细化管理是一种科学的管理理念，通过精细化管理这种系统的管理方法，能够确保一项工作能够严格按照其所涉及的对象和具体事项来开展，从而确保其最终效果能够量化和细化到每一个环节和时间点上，从而有效提高管理工作的精确性和细致性。强化预算管理，提升财务精细化管理水平，就必须将预算落实到每一个部门和项目，对财务所涉及的每一项具体业务都进行细致精密的预测和核算，并在此基础上建立起一套全面的工作流程和业务规范，充分发挥财务预算职能，充分发挥预算对财务管理活动的积极作用，促进水泥企业资金使用效益的全面提高。
（三）强化预算管理意识，运用信息化手段进行预算管理
强化预算管理意识是从思想观念上来认识预算管理的重要性。首先，就是加强现代化财务管理意识，因为时代在变，只有紧跟时代的发展，满足企业发展的要求，才能够提升企业的精细化管理；其次，就是要加强精细化管理的意识，细化企业预算的各个方面，以合理的配置和使用资源；最后，就是要增强效益意识，通过使效益的最大化来加强预算管理，并且进行全面的财务分析管理。随着国家经济以及科技的不断发展，信息化的手段也越来越重要，因此在进行预算管理的同时，要运用信息以及科技的力量来强化财务管理，提升其精细化的管理过程。
（四）重视预算管理细节
预算管理作为企业财务管理的重要手段，是企业内部控制的一个有效方法，因此对预算管理的细节必须要予以高度的重视。细节决定成败，而预算管理作为一项精细化的财务管理工作，财务工作人员要保持认真仔细的工作状态，细化到预算管理的每个小环节，并对所做的预算多次检查，特别是要注意预算管理最容易忽视的环节，以做到财务的精细化管理。
四、结束语
随着国家经济体制的改革，企业的发展也面临一系列的挑战，而水泥企业作为国家重点支持的一部分，它的发展对国家的建筑以及经济都有至关重要的作用。财务管理时企业管理的重要组成部分，它能渗透到企业的各个领域、各个环节之中，它直接关系到企业的生存与发展，从某种意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。而精细化财务管理是现代管理的必然趋势，也是符合水泥企业精细化管理水平的要求。因此强化水泥企业预算管理，提升财务精细化管理水平是值得我们去思考的！
参考文献：
[1]中南建筑设计院股份有限公司.强化项目预算管理 提升财务精细化管理水平[J].建筑设计管理，2015
税务精细化管理范文3
【关键词】企业税务筹划管理；应用；探讨
一、税务筹划概念及特点
所谓税务筹划，是指在纳税行为发生之前，在不违反法律、法规（税法及其他相关法律、法规）的前提下，通过对纳税主体（法人或自然人）的经营活动或投资行为等涉税事项做出事先安排，以达到少缴税或递延纳税目标的一系列谋划活动。税务筹划具有的特点：（1）合法性，合法性指的是税务筹划只能在税收法律许可的范围内进行。合法是税务筹划的前提，当存在多种可选择的纳税方案时，纳税人可以利用对税法的熟识、对实践技术的掌握，做出纳税最优化选择，从而降低税负。（2）筹划性，是指在纳税行为发生之前，对经济事项进行规划、设计、安排，达到减轻税收负担的目的。在经济活动中，纳税义务通常具有滞后性，企业交易行为发生后才缴纳流转税；收益实现或分配之后，才缴纳所得税；财产取得之后，才缴纳财产税。这在客观上提供了对纳税事先做出筹划的可能性。（3）目的性，税务筹划的直接目的就是降低税负，减轻纳税负担。这里有两层意思：一是选择低税负。低税负意味着较低的税收成本，较低的税收成本意味着高的资本回收率；二是滞延纳税时间（不是指不按税法规定期限缴纳税款的欠税行为），获取货币的时间价值。（4）风险性，税务筹划的目的是为了获得税收收益，但是在实际操作中，往往不能达到预期效果，这与税务筹划的成本和税务筹划的风险有关。（5）专业性，专业性不仅是指税务筹划需要由财务、会计专业人员进行，而且指面临社会化大生产、全球经济一体化、国际贸易业务日益频繁的情况下，仅靠纳税人自身进行税收筹划显得力不从心。因此，税务、税务咨询作为第三产业便应运而生，向专业化的方向发展。
二、企业税务筹划的必要性
（1）税务筹划是企业实现利益最大化的重要措施，追求股东财富最大化是企业的的目标之一，实现该目标的途径总体来说有两条：一方面增加企业收入；另一方面降代企业成本，税款作为一项费用，在收入不变的情况下，降低税务支出，就等于降低成本费用，从而实现股东财富最大化，有利于企业的不断发展。（2）税务筹划可以维护纳税人的合法权益。纳税人具有依法履行纳税的义务，同时也有税收筹划的权利。追求税后利益最大化是市场经济条件下企业生存与发展的客观要求，纳税人在法律许可的范围内进行税收筹划，有利于维护自身的合法权益，可以充分利用税收法规和各种税收优惠政策从而实现节税的目的。
三、税务筹划在企业三个活动中的应用
（1）企业筹资过程中的税务筹划。对一个企业来讲，筹资是其进行系列生产经营活动的首先具备的条件。企业的筹资方式一般分为两种：负债筹资和权益筹资，但无论是哪种筹资方式都存在一定的资金成本。由于我国税法对不同筹资方式取得的资金成本的列支方式不同，这便为企业筹资决策中的税收筹划提供了可能。我国税法规定，权益资本以股息形式获得报酬，一般要被征两次税，一次是分配前作为企业的利润或应纳税所得额，征收企业所得税，另一次是分配后作为股东的股息收入，征收个人所得税，这样就形成了重复征税的现象。企业通过借款所支付的利息可以在税前扣除，因此企业可以通过改变资本结构，提高债务在总资本中的比重，减少应纳税所得额，降低税收负担。但需要注意的是，负债筹资虽然可以极大地降低企业的资金成本，但这并不意味着负债越多越好，企业的负债筹资应该以保持合理的资本结构、有效地控制风险为前提。（2）企业在组建的过程中的税务筹划。企业在组建的过程中既可以采用子公司的形式也可以采用分公司的形式，不同的组织形式各有利弊，子公司是以独立的法人身份出现的，因而可以享受子公司所在地提供的包括减免税在内的税收优惠。但设立子公司手续繁杂，需要具备一定的条件。子公司必须独立开展经营、自负盈亏、独立纳税，在经营过程中还要接受当地政府部门的监督管理等。分公司不具有独立的法人身份，因而不能享受当地的税收优惠。但设立分公司手续简便，分公司不需要独立缴纳企业所得税，并且分公司这种组织形式便于总公司管理控制。（3）企业经营过程中的税收筹划。第一，通过投资产业的选择进行税收筹划；第二，通过投资地点的选择进行税收筹划。具体来说，企业投资有多种性质，比如股权投资、债权投资等，投资的方式也有多种，比如实物投资、现金投资、债转股等。不同的投资性质可能涉及的税收政策也不一样，比如，纳税人投资购买国家发行的国库券和财政部发行的国家公债取得的利息所得不计入企业应纳税所得额。有的投资方式，也可能给投资企业带来节税的效果，比如债转股企业将实物资产投入新公司免征增值税；外资企业将从企业取得的利润直接再投资行为符合一定条件的，可以获得已缴纳所得税的返还，一般可按规定比例退企业所得税，而若是投资“先进技术企业”则可全额退税；销售不动产和无形资产要交纳营业税，但对不动产和无形资产投资却不征收营业税等等。
四、纳税筹划的基本步骤
（1）熟练掌握有关法律规定。第一，理解法律规定的精神，税务筹划的一项重要前期工作，就是熟练掌握有关法律法规，理解法律精神，掌握政策尺度。无论是为企业服务的外部税务筹划人，还是企业自身内部的税务筹划人，在着手进行税务筹划之前，首先都应当学习和掌握国家税法精神，争取税务机关的帮助与合作，尤其是对实施跨国税务筹划业务的筹划人来说，还必须熟悉有关国家的法律环境。对于承接业务的每一个具体的筹划委托，纳税人都应有针对性的了解所设计的法律规定的细节。第二，了解税务机关对纳税活动“合法和合理”的界定，税务筹划的另一项重要前期工作是了解税务机关对“合法和合理”纳税的法律解释和执法实践。但是不同的国家对于“合法和合理”的法律解释是不同的，应熟悉税法的执法环境，要了解税务机关对合法尺度的界定，可以从以下三个方面着手：一是从宪法和现行法律了解“合法和合理”的尺度；二是从行政和司法机关对“合法和合理”的法律解释中把握尺度；三是从税务机关组织和管理税收活动和裁决税法纠纷中来把握尺度。（2）全面了解企业的情况和要求。税务筹划真正开始的第一步，是了解企业的情况和企业的要求。企业进行税务筹划，需要了解以下几个方面的情况：企业组织形式、财务情况、投资意向、对风险的态度、纳税历史情况。此外，还需要了解纳税人的要求，从而签订委托合同。（3）制定税务筹划计划并实施。税务筹划的主要任务是根据纳税人的要求及其情况来制定税务计划。筹划人需要制定尽可能详细的、考虑各种因素的税务筹划草案，包括：税务筹划的具体步骤、方法、注意事项；税务筹划所依据的税收法律法规；在税务筹划过程中可能面临的风险等。筹划草案的制定过程实际上就是一个操作的过程，包括以下内容：分析纳税人业务背景、选择节税方法、进行法律可行性分析、应纳税额的计算、各因素变动分析等。利用税法客观存在的政策空间来进行的，这些空间体现在不同的税种上、不同的税收优惠政策上、不同的纳税人身份上及影响纳税数额的基本税制要素上等等，以这些税法客观存在的空间为切入点。（4）控制税务筹划计划的运行。税务筹划过程中不断加强税收政策学习，树立税务筹划风险意识，税务筹划人员需要在实际工作中尽量减少主观判断，努力培养对客观事实的分析能力，这就需要税务筹划人员具备税收、财务、会计、法律等方面的专业知识，还要注意沟通协作能力和经济预测能力的培养，以便于税务筹划工作的开展。税务筹划的时间可能比较长，在计划实施以后，筹划人需要经常、定期地通过一定的信息反馈渠道来了解纳税方案执行的情况，对偏离计划的情况予以纠正，以及根据新的情况修订税务筹划的计划，以最大限度的实现筹划的预期收益。
参 考 文 献
[1]张秀中．纳税筹划宝典[M]．北京：机械工业出版社，2006
[2]赵连志．税务筹划操作实务[M]．北京：中国税务出版社，2007
[3]盖地．税务筹划[M]．北京：高等教育出版社，2009
税务精细化管理范文4
该局不断完善管理工作机制，努力构建和谐执法环境，实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。规范化执法是依法、文明、公正执法的必经之路，是城管执法工作在新形势下与时俱进，开拓创新的必然要求。他们始终坚持以“提高队员素质，提升队伍形象，提高执法水平、规范执法行为”为目的，以打造执法人员严、细、实的工作作风为重点，以健全完善各项规章制度和运行机制为手段，以“内强素质、外树形象”活动为载体，不断推进队伍规范化建设。
该局时刻注意体现以“制度促管理，以管理出效益”的工作理念，先后制定并完善了83项内部管理制度，并汇编成册，发至人手一册，同时实行领导巡查制、路段负责制、徒步执法制“三位一体”的管理制度，建立健全了监督考核机制，把各项工作逐一量化，纳入到考核范畴，严格实行打分制、执法监督日通报制、末位淘汰制、绩效挂钩制、责任追究制等制度，并严格兑现奖惩，实现了用制度管人、管事。同时，在全局喊响一个口号，倡导两种精神、强化三种意识、树立四种风气、培养五种能力。一个口号是“负重实干、执法为民、坚韧创新、奉献有为”；两种精神是“爱岗敬业和严格执法”；三种意识是“大局意识、服务意识、创新意识”；四种风气是“解放思想、真抓实干，踏踏实实、令行禁止，加强信任、相互支持，发奋有为、争创一流”；五种能力是“依法执法、严格执法的行政能力，耐心细致的思想政治工作能力，善于处理各种社会矛盾的能力，高效能完成各项任务的能力，准确流畅的文字表达能力”，通过培训、考核等手段，使执法人员能够灵活运用“明、活、勤、礼、严”五字执法技巧，锻炼执法人员招之即来、来即能战、战即能胜的工作作风。
龙江县行政执法局牢固树立依靠人、围绕人、为了人的现代城市管理理念，不断研究新情况，解决新问题，融入“人本主义”的理念，构建起新型的管理模式。他们采取“人性化”管理政策，寓执法于服务之中，正确处理执法与教育、执法与服务、执法与处罚的关系。牌匾审批工作中,在坚持统一规划审批,区域规格一致,向高档次、高标准发展的同时，坚持上门服务，谁家要挂牌匾，只要一个电话，执法人员就会到现场帮助设计图案、规格、形状等，并现场办理审批手续，给业户提供方便。
该局牢固树立“执法为民”和“服务为本”的理念，遵循“一教育、二警告、三处罚”的工作程序，在纠正违章时先敬礼，问“您好”，再出示证件，说明违章事实及依据，做耐心地说服教育工作，坚持以情感人，以理服人，开展与业户谈心活动，帮助解决实际困难，让被管理对象感受到他们的文明服务，从源头上减少违规行为的发生。同时，他们在为民服务上做到“四个一把”即“老人扶一把，小孩领一把，自行车摆放理一把，为民服务帮一把”。在接待群众来信、来访等问题上做到“四一、四心”即“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶，接待群众热心、听取申诉耐心、答复询问细心、处理问题用心”。
该局以宣传为手段，营造齐抓共管的良好氛围，充分利用各种媒体，采取公益广告宣传、专题专访、街头宣传、社区宣传、志愿者活动、广场演出签名活动等多种形式，通过城管法规进社区、进单位、进学校等途径深入临街店铺、社区、学校，大力开展城管法规知识和城管执法工作职能的宣传教育活动。同时，在城区主要街路显著位置悬挂了《人人遵守城市管理法规，让龙江市容更靓丽》等10余个条幅，使广大市民在潜移默化中接受城管法规教育，进而不断增强市民的主人翁意识和参与城市管理、维护周边环境的自主意识。
税务精细化管理范文5
关键词：税源管理；精细化；指标
一、税源精细化管理的科学内涵
精细化对企业来讲是―个比较成熟的管理理念，但对于税收征管工作来说却是一个新课题。与粗放式管理不同，精细化管理要求每―个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，权力层层有，任务个个担，责任人人负。众所周知，税源管理是税收管理的基础和核心，因此税源精细化管理是实现税收管理精细化的前提和切入点。
税源精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，细化税源管理目标、规范税源管理内容、采取有效管理措施；建立起内部岗责设置科学、工作任务明确、管理责任落实、监督制约有力、运转协调高效的税源管理机制；充分利用现有的税收信息化网络优势，严密监控税源基础，加强税源信息静态与动态的分析、研究和应用。
简吉之，税源精细化管理就是指税务部门在规范化和标准化的基础上，对其业务流程进行科学细化和合理优化，进一步完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。
二、税源精细化管理的指标
1 精细化指标。(1)管理对象要细化，实行分类管理。按照纳税人规模和行业以及不同纳税信用等级，进行层进式细化分类，贯彻“抓大、控中、定小”的征管思路，加强对重点税源企业的管理，强化对中型税源企业的控管力度，规范中小企业的核定征收管理。(2)管理内容要细化，实施全程税源监控。构建户籍动态管理和漏征、漏管防范清理机制。结合换发税务登记证加强漏征、漏管户的清管工作，全面推行国税地税一个税务登记证。加强日常检查，使管查并举，以查促管。(3)管理信息要细化，发挥信息技术效能。将信息采集分为内部资料信息采集和外部信息资料采集两类。各级地税机关在规范和提高内部信息质量的同时，重视外部信息(不为纳税人所控制的第三方信息)的采集，丰富一户式电子档案信息。(4)管理办法要细化，提高税源管理实效。在细化税源分类的基础上，从掌握纳税人的生产经营规律和涉税信息变动规律人手，探索适合每一类、每一个行业甚至每个纳税人管理的税收征管规律，制定管理办法。
2 规范化指标。规范是精细化管理的重要基础，精细化需要规范的制度、规范的程序、规范的标准。否则，精细化就难以深入，难以达到预期目的。同样，规范不是为规范而规范，其目的是为了促进精细化管理。因此，在全面推进精细化管理过程中，要把规范管理工作作为一件大事来抓。
各地税机关要强化税收执法责任制的推行。把工作重点放在执法责任制考核与目标管理考核、征管质量考核、公务员绩效考核的有机结合，真正做到以严密科学的岗位责任体系为基础，以严格有效的评议考核为手段，以过错责任追究为保障，形成对税收执法的全过程监控考核机制。
3 动态化指标。要强化对税源的全方位、精确化监控，要求实施全程动态监控。具体执行过程中要针对不同类型纳税人的实际情况，建立由专人或驻厂员重点税源企业“驻企管理”、专业市场“驻场管理”、中小税源“划片管理”的分类管理格局。特别突出对所管户活信息的采集，如企业工艺流程、工资计算方法、主要耗材、投入产出比、生产经营过程中的实时变化情况等活信息。
4 效率化指标。注重税源精细化管理要按照税收征管的内在要求，全面提高税收征管质量和工作效率。各地税收机关在加强税收征管基础工作中，把登记率、申报率、入库率、亏欠增减率、滞纳金加收率和处罚率等“六率”作为衡量征管工作基础工作水平高低的重要依据。
税收征管效率主要体现在两个方面。一方面各地税机关将税收征管工作细化，按税源有计划地开展日常管理性检查、宣传辅导等工作，减轻了纳税人的负担，使其变被动接受管理为主动配合税收管理；另一方面由于税收管理员定期深入企业了解情况，及时宣传相关的税收政策，有效解决了企业存在的征管问题，增强了企业对相关税收政策的正确理解。
5 数字化指标。建立统一规范的纳税评估数据采集指标，确定科学有效的纳税评估分析方法，在纳税评估分析中要做到“三比”，即将纳税人的当期涉税指标与历史指标作纵向对比，与同行业纳税人的涉税指标作横向对比，将实物库存及流转情况与账面记录情况作账实对比。
税务精细化管理范文6
[论文摘要]税收精细化管理，越来越成为加强税收征管的强有力的方式，税收管理员是精细化管理的主体，本文从精细化管理的角度对税收管理员提出了要求，提出如何在税收征管中对纳税人进行精细化管理，并对在税收精细化管理中存在的问题提出了建议。
税源精细化管理，是将精细化管理理论引入税收征管工作，按照法律法规赋予税务机关的职责权限和“信息化加专业化”的工作要求，结合征管业务重组和流程优化，在对纳税人充分了解和掌握的基础上，根据不同类型纳税人的特点，准确把握纳税人涉税信息及变动规律，明确税源管理内容和标准，细化监控指标，优化管理流程，合理设置岗位职责，全面落实管理责任，实现税源管理的“零缺陷”目标。税源精细化管理的最终目标就是要提高征管质量和效率。
一、精细化管理中税收管理员主体地位的确立及其重要性
针对目前经济税源呈现出多元化、复杂化的特征，税源分布的领域越来越广，税源的结构越来越复杂，税源的流动性和隐蔽性越来越强，税源监控的难度越来越大。而税源控管能力相对滞后于经济发展和企业发展，致使“疏于管理，淡化责任”的问题一直没有得到有效地解决，主要体现在税源监控人员对纳税人生产经营情况不了解、税源底数不清、掌握信息失真，申报真实性难以得到及时准确的分析和控制等。
税收管理员是精细化管理中人的因素，是管理中的主体，是精细化管理工作中活的灵魂，对税收管理员的管理、制约、监督和考核，从根本上影响着精细化管理工作实践的成败。开发区国税局在认真研究精细化管理工作理论的基础上，从人本管理的理念出发，探索出了一条税源精细化管理工作的新路。
二、税收管理员是精细化管理工作中的主体。起着承上启下的桥梁纽带作用
1．对税收管理员的要求
一是增强管理主体的工作责任感。积极引导干部深入学习“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民。不断强化职责意识，认真做好每个岗位的工作，恪尽职守，精益求精。坚决防止和克服不思进取、无所事事、懈怠散漫的现象。
二是加强对管理主体的教育培训。以能力建设为核心，以信息化技术为依托，加大了对税收管理员的教育培训力度。在认真落实干部教育培训规划的基础上，全面开展了税源管理干部的岗位技能培训。培训过程中，税收管理员集中学习了省局制定的关于税源精细化管理的若干制度(办法)，熟悉了税源监控的内容、指标、方法及标准。加强了税收征管法、财务会计、稽查审计、计算机技术等内容的培训，提高了税源管理人员的业务素质和实际操作能力。
三是实行能级管理。合理划分岗位级别，通过考试、考核、竞争上岗等方式推行能级管理，科学测试和评定税源管理人员的能级，实行按能定岗、以岗定责，切实将政治素质高、业务能力强的税务干部选拔到税源管理岗位。深化劳动分配制度改革，适当拉开收入分配差距，激发税务干部积极进取、力争上游的工作主动性。
四是严格工作考核。对现有的税源管理考核指标进行了认真梳理，提高了考核的实用性、有效性和可操作性。坚持实事求是原则，注重工作实绩，将定量考核与定性考核相结合，能级与工作实际相结合。依托信息化手段加强税源管理过程控制，形成了科学的考核机制。对税收管理员工作的监督考评坚持了以人为本、公正公开、注重实效、奖惩兑现的原则。
坚持内外并举，通过设立举报箱、发放问卷、调查走访等形式，让社会各界和纳税人评判税收管理员的工作质量，增强监督考评的客观性、全面性、真实性。
坚持监督考评与效能监察和执法过错责任追究工作的有机结合。积极开展行政执法检查和执法监察，将监督考评结果与税收管理员评先树优、能级评定挂钩，严格兑现奖惩，对发现的索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等违法违纪行为和执法过错及时移交有关部门追究相关税收管理员的责任。
2．税收管理员对纳税人的精细化管理
税收管理员专职承担税源监控管理任务，主要职责包括税源监控、纳税评估、日常检查、纳税服务等。税源监控方面：运用“信息化加专业化”的多种有效手段，通过对纳税人涉税信息的采集、整理、比对、分析，对所有可能影响税收收入的源头进行监督控制。
针对不同行业、不同区域、不同规模、不同税种及不同信用等级的纳税人，实施动态分类管理，全面准确掌握其生产经营状况、财务核算情况和涉税信息变动规律，堵塞税收漏洞，引导纳税遵从，突出税源管理的针对性和时效性。
税收管理员有计划地对辖区进行巡察，充分利用外部信息管理系统比对信息或通过其他信息渠道发现漏征漏管户线索，对查找到的督促其限期改正，并视情节轻重向有关部门提出处罚建议。
对申请领购发票的纳税人进行实地调查核实，初步核定其用票种类、领购方式(批量供应、交旧领新罐}旧领新)等，报经有关部门或负责人审批后反馈给办税服务厅。加强对纳税人使用、取得、保管、缴销发票情况的监控管理，督促用票单位和个人建立逐笔开具发票制度，加强对农产品收购、废旧物资销售、交通运输、海关完税凭证等发票的监控管理，把发票控管与掌握企业生产经营信息结合起来，认真审核确认生产经营行为的真实性，及时比对纳税情况，堵塞几种发票在抵扣税款方面的漏洞。
实行动态监控，切实做好防伪税控系统、税控收款机、税控加油机等税控器具推广应用的监控管理工作和申报数据与税控数据的核对、记录工作。
定期到纳税人生产经营场所实地了解情况，全面准确掌握其生产工艺、设备、产品、原料、销售、库存、能耗、物耗等生产经营状况和成本、价格、利润等财务情况，通过对纳税人当期涉税指标与历史指标的纵向比对、同行业纳税人涉税指标的横向比对、实物库存及流转情况与账面记录情况的账实比对，及时取得动态监控数据，找出影响税负变化的主要因素，分析税负变化趋势。
建立了重点税源企业的管理台账，积累重点税源企业档案资料，做好重点税源企业年度税收计划的编制和落实，实时监控税源变动，定期编写上报重点税源调查分析、预测报告。
纳税评估方面：每一纳税申报期结束后，充分利用“一户式”纳税信息资料管理系统，结合企业生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析，对所辖纳税人纳税申报的真实性和准确性做出初步判断，并有重点地对零负申报、低于各税种警戒指标、领购发票数量增幅较大而应税收入计税依据和应交税金增幅不大、票表稽核有偷漏税嫌疑以及日管发现有疑点的纳税人进行综合分析，确定纳税评估对象。
对纳税评估发现的一般性问题，如计算填写、政策理解等非主观性质差错，可约谈纳税人。通过约谈进行必要的提示与辅导，引导纳税人自行纠正差错，在申报纳税期限内的，根据税法有关规定免予处罚。对纳税评估发现需要进一步核实的问题，可下户做进一步调查核实，调查核实的过程和结果要进行记录。
日常检查方面：针对纳税人、扣缴义务人在某一纳税环节或某一方面履行纳税义务情况进行检查，及时了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案检查与系统审计。认真搞好纳税服务方面，做好对所辖纳税人的税法宣传工作，对新出台的各项税收政策及有关规定，及时宣传到每一户纳税人，并有针对性地选择重点税源、重点行业和纳税意识相对薄弱的纳税人进行重点宣传和讲解。
三、管理主体精细化中需要注意的几个问题
1．发挥信息化在税源管理中的作用，建立起规范高效的税源控管机制
充分发挥信息技术在税源监控中的应用要做好以下几点：一是要切实提高工作人员信息化应用水平；二是要充分采集税源的基础资料。积极筹建“一户式”管理系统，提高信息共享水平，实现税源情况“一网通”；三是要加快信息数据的处理。及时淘汰、更新垃圾数据，最大限度的提高数据信息的增值利用。
2．合理配置人力资源，建立科学合理的岗责体系
一是要充实税收管理员队伍，保证税源监控岗位人员“不缺位”；二是对税收管理员队伍不断优化组合。挑选业务骨干不断充实到税收管理员队伍中。三是不断对税收管理员队伍进行“充电”，加大培训力度。
同时，建立起合理的岗位体系。因事设岗，因岗配置人员。将涉及税收管理的各项指标进行量化、细化、固化，确定科学合理的考核标准，并逐一分解落实到具体部门、岗位和人员，对确实难以量化的要抓住关键部位、关键环节，选准关键控制点，进行有效的监督控制。
3．增加执法透明度，加大对税收管理员的监督考核力度
