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国土资源管理法范文1
依据《土地管理法》和《基本农田保护条例》,落实了严格的耕地保护措施。赛罕区耕地保护总面积67.0458万亩,基本农田保护面积40.086155万亩,年初区政府和各乡镇签订了耕地保护责任状,各乡镇又将耕地保护责任落实到各行政村,建立了区、乡镇、村三级保护网络。同时,加强了对各村的监督检查,建立了责任追究制度和处分管理办法,并将耕地保护情况列入年度考核重要内容,确保了全区耕地数量不减少、质量不降低。
继续强化耕地和基本农田保护,建立责任体系,分解下达保护目标,确保保有量。严格执行区、乡两级土地利用总体规划,确保预审的准确性、有效性,规划修编工作确保满足今后两年的用地指标。在加强耕地保护的同时,认真组织建设用地报批工作,严把政策关口和报批程序,合理组织批次,强化拟征土地现状调查和听证工作,保障重点建设项目和公益、民生项目用地;监督补偿费兑现情况,确保被征地农民的合法利益;严格执行《征地综合区片地价》,杜绝了低价征地;坚持土地用途管制和规划预审制度,严格执行土地利用总体规划和年度用地计划,对不符合土地利用总体规划、年度用地计划和供地政策的项目一律不予组件报批。
集体土地所有权证登记发证工作是2012年地籍科工作重点。赛罕区按时制订了工作方案并及时发放给各相关单位,利用第二次土地调查的最新成果,对被征收土地的地类、面积、权属性质,认真予以确认,并做到及时、准确,从而加快了报件工作的速度。
今年以来,赛罕分局继续加大粘土、砂石等矿产资源的执法监察力度,切实保护耕地和矿产资源。年初,矿管股在原有矿山企业档案的基础上,对辖区内矿山企业进行了摸底调查,充实完善了档案资料。对辖区内违法采挖砂土的违法行为进行了严厉打击,通过动态巡查,发现一起查处一起,共下达《停工通知书》45份。自5月中旬卫片任务下达后,共有21宗矿产资源涉及违法,截至目前案件已全部查处完毕。
国土资源管理法范文2
一、土地违法案件查处情况
20*年,全省共发现各类土地违法案件3962件,涉及土地面积4951公顷,其中,涉及耕地面积2575公顷。属于本年新发生违法的3459件,涉及土地面积3543公顷,其中,涉及耕地2056公顷,分别占发现总数的87.3%、71.6%、79.8%。土地违法平均用地量为1.25公顷/件,较上年上升了89%(20*年土地违法平均用地量为0.66公顷/件)。
20*年,全省国土资源部门依法立案查处土地违法案件2329件,涉及土地面积2917公顷,其中,涉及耕地面积1547公顷,立案率为58.8%,有相当一部分新发生的违法行为在加强动态巡查的过程中被及时制止。发现隐漏案件503件,涉及土地面积14*.8公顷;查处360件,涉及土地面积813.4公顷,其中耕地为199.9公顷;本年发生案件立案1969件,涉及土地面积2103.5公顷,其中耕地1347.2公顷,分别占立案总数的84.5%、72.1%、87.1%。
20*年,我省共处理结案土地违法案件2264件,涉及土地面积2313.1公顷,其中耕地939.5公顷,结案率为97.2%。其中,处理上年未结案件360件,涉及土地面积348公顷,其中耕地184.9公顷;处理隐漏案件280件,涉及土地面积770.5公顷,其中耕地179.7公顷;处理本年发生案件1624件,涉及土地面积1194.6公顷,其中耕地575公顷。共拆除建筑物53139.7百平方米,没收构筑物28810.6百平方米;收回土地563.9公顷,其中耕地166.3公顷;罚没款12558.6万元。
20*年,全省动态巡查发现土地违法行为3367件,涉及土地面积2604公顷,其中耕地1567公顷。及时依法制止土地违法行为27*件,涉及土地面积2332公顷,其中耕地1329公顷,制止率为80.4%,挽回经济损失6765.7万元。
20*年,全省土地违法案件查处中,给予责任人行政党纪处分132人,刑事处罚17人,其中县处级干部13人。行政党纪处分建议160人,刑事案件移送39人,其中县处级干部25人。
20*年,全省共立案查处矿产资源违法案件174件,绝大多数为非法开采类,共173件。本年结案179件(含上年未结案件21件),结案率为103%。
二、国土资源违法行为的特点
(一)违法行为数量较去年下降,但涉地面积有较大幅度增长。20*年全省发现违法3962起,立案2329件,发现违法和立案数量较去年都略有下降(20*年分别为4279起,2469件),但涉地面积增长明显。20*年发现违法行为涉地面积为4951公顷,比20*年增加了77%(20*年为2804.8公顷)。立案涉地面积为2917公顷,比20*年增加了57%(20*年为1856公顷)。
(二)从违法主体上看,企事业单位违法用地量仍然较大。在全省经立案的违法案件中,企事业单位违法用地涉地面积1854.5公顷,占涉地总面积的63.6%,而企事业单位违法案件仅占立案总数的28.5%,违法用地平均2.8公顷/宗。从违法行为的类型上看,未经批准非法占地行为所占比重最大。在全省经立案查处的土地违法行为中,未经批准占地案件1437起,占全年立案总量的61.7%,占本年发生案件立案总量的73%。
(三)对违法责任人的追究力度加大。20*年,全省通过土地违法案件查处,共追究责任人党纪政纪和刑事责任149人,提出党纪政纪处分建议和刑事移送199人,分别比去年增加了45%和60.1%(20*年分别为103人,124人)。
(四)在矿产违法行为中,无证开采、越界开采比例大。在全年立案的矿产违法案件中,无证开采和越界开采行为156件,占矿产违法案件立案总量的72.6%。
(五)对案件处罚执行力度加大。20*年,全省通过土地违法案件查处,共没收和拆除违法构筑物和建筑物81.95万平方米,收回土地564公顷,罚没款12558.6万元,分别比上年增长了585%,187%和351%(20*年分别为11.87万平方米,196.7公顷和2781.7万元)。
三、原因分析
国土资源管理法范文3
关键词:土地资源;可持续发展;措施
随着社会经济的发展,我国对资源的消耗也变的更快。其中,土地资源作为多种易消耗资源的一种,浪费、污染的现象更为严重。土地资源管理本身包含的内容本就十分的丰富,她不仅关系到人类与自然和和谐发展,还关系到自然与人类社会经济发展状况的发展。想要保证土地资源的合理可持续发展,必须处理好上述的那些问题,减少土地资源浪费、污染的情况发生。只有保护好人类赖以生存的土地,才能使社会有效的发展进步。
一、土地资源管理可持续发展研究进展
我国对土地资源的保护意识出现的比较早,对土地资源的管理也已经进行了好多年,但是,土地可持续发展的理念的提出是在上世纪90年代时提出的。随着经济全球化的发展,土地资源已经成为全球共同注重的问题。因此,可持续发展理念被各国发扬,并成为每个国家土地资源管理的目标所在。针对土地资源问题,大不跟的国家都打成了共识,并结合自身的国情和实际情况制定了适应国家发展的战略决策。在这种情况下,土地资源成为了各国专家重点研究的问题之一,由于土地资源包含的问题多种多样,例如:人口、环境、及经济的发展状况,做到这三者的可持续发展,就是土地资源官最终要达到的目标和要求。
二、土地资源管理可持续利用发展现状
由于各个国家结合自身国情和土地资源的应用情况,相应的开展了土地资源管理策略,并进行了有效的落实。在取得一定效果的同时,也出现了大量的问题,这些问题令土地资源管理陷入了更为严重的境地。根据对资料的调查和实际研究,笔者总结出以下集中问题:
1.耕地数量急剧减少
土地资源大量占用和浪费的情况时长发生。随着我国经济的快速发展和社会人口的不断增加,国家对土地资源的需求越来越强。我国虽然地大物博,但是可利用的、质量好的土地资源也是少量的。我国的土地资源有限,大部分地区对土地施工规划不合理、土地使用监管不严格、管理体系的不健全等导致建筑用地过多,大量的占用农田的情况时常发生。并且,由于建筑的需要,城市和农村都出现大量的填沟伐木现象。并且,有些施工单位,仅仅以赚取利润为目的,对建筑偷工减料,导致房屋施工质量差,甚至会出现建筑建到一半,出现丢弃的局面。许多没建完或者建成后质量不合格的房屋,都会进行拆除。拆除后的房屋很难在进行农业种植,所以导致耕地面积在急剧减少,导致土地资源的大浪浪费,不利于土地资源的可持续发展。
2、土地质量受到影响
对土地质量进行有效的管理,也是进行土地资源管理的有效手段。目前,我国土地资源的质量差。一般情况下,我国的农民咋进行农作物的种植时,更注重的是农作物的经济效益,并没有注重多土地的养护。虽然,也有一部分的农民对土地进行后期的维护,但是效果并不理想。这就导致了我国土地的质量的不到良好的保护,致使土地的质量下降,同时,也导致了土地的价值降低的情况。进一步来讲,现在农作物的种植,农民大量的使用农药化肥等药物,虽然对农作物的产量有一定的帮助,但是,这也直接导致了土地营养成分的流失,使土地的生产能力降低,从而导致农作物的收成降低。而人们就会加大对化学药剂的使用,来提高农作物的产量。这种恶性循环如果长期的进行下去,会使图的生产能力降低,并产生严重的后果。
3、人均土地资源数量少,后备资源不足
虽然我国的土地总面积位居世界前列,但是,由于我国人口众多,部分土地难以用于农业种植,耕地面积有限,用于农牧业的土地远远低于世界平均水平,耕地垦殖率达不到世界的平均水平,甚至达不到部分亚非国家的水平。随着我国人口的进一步增多,以及城市化进程的不断加快,我国的后备,资源极其缺乏的问题将会越来越突出。
4、土地的不合理利用,加强荒漠化程度
近年来我国环境不断恶化,耕地面积迅速减少,土地退化严重,部分地区过度放牧,森林资源乱砍乱伐,导致我国将近四分之一的林场出现退化的现象,水土流失程度加重,土地荒漠化程度加深,使得荒漠化面积不断扩大,不合理的化肥农药使用,降低土地质量,造成许多农业用地无法进行作物栽培。虽然我国对部分土地进行开发使用,但是由于开发程度不高,许多用地的产量较低、时间长,这部分土地被搁置不用,土地资源严重浪费。
三、针对我国土地资源的现状,提出土地资源可持续利用的几点建议
根据上文我们知道我国的土地资源在管理方面的确存在着很多问
题,比如耕地面积越来越少,这对我国农业发展来说,并不是一个好现象,再加之,我国土地存在着不合理利用的现象,如果这种现象长期存在下去,将会使很多土地价值减少,变成荒漠,另外虽然我国地大物博,但是因槿丝谥诙啵其人均占有量非常少,这就给后续发展带来很大困难。但是尽管我国土地资源面临着这些问题,但是只要采取有力的措施,就一定能够缓解进而解决这些问题。接下来,笔者就详细的介绍一下解决办法。
1、改革土地制度,加强土地管理
地方政府要切实落实中央颁布的各项政策,配合国家的方针计划,加强对所属区域的土地管辖,彻底改变土地主体权缺失的难。加强法律在土地使用管理中的作用,大力改革司法、土地立法和监督制度,不断健全和完善我国的土地法律制度,保障我国土地资源的可持续利用。建立相关机制,加强土地资源的宏观调控和微观管理,对于产业用地和耕地之间的矛盾,要积极的协调,及时解决,确保土地使用的合理合法性,达到可持续使用的目的。对土地制定、土地使用的总体规划和全年计划,要加强宏观调控,运用法律、经济、行政等手段对土地使用进行统筹安排,最终达到加强土地管理和有效利用土地的目的。
2、开展土地整治,改善生态环境
对土地资源的开发使用进一步的治理,增加土地的植被面积,对于荒漠化进行治理,加大管理投入,缩小荒漠化面积。土地治理要以预防为主,采取防治结合的办法,对部分地区开展综合治理工作,减少洪水等灾害给土地带来的损失,对于人为原因造成的土地破坏要加大惩罚力度,提高人民对于土地保护的意识。
四、结语
综上所述,可知虽然我国的土地资源在可持续发展上还存在着一些问题,但是随着国家土地管理部门的重视程度越来深,我国农户保护土地的意识越来越高,面临的问题都会得到解决。
参考文献:
[1]王圣强.我国土地资源管理可持续发展的探索[C].2015科技产业发赞誉建设成就研讨会论文集,2015(02):144-146.
[2]寇维双.我国土地资源管理可持续发展的探索[J].吉林农业,2013(12):123-124.
国土资源管理法范文4
【关键词】土资源 信息管理 系统研发
为了能够保障我国社会经济的可持续性发展,必须要充分的利用国土资源,积极的应用信息技术实现国土资源的信息管理,从而才能够不断的提高国土资源管理工作的质量和效率,从根本上能够避免国土资源出现浪费现象,保障我国社会的发展。
1 国土资源的定义
国土资源属于国家的命脉,其本身会直接影响到我国社会经济的发展,其主要包括了矿政、地政以及社会资源等,其中矿政主要就是指矿产的资源多少、分布区域以及实际的开采状况等,地政主要就是指乡村和城镇的地籍管理以及土地的使用情况等。社会资源主要就是指人口的分布和流动状况以及标准系统和法律政策等内容,国土资源包括了社会的各个领域和各个方面,所以,国土资源管理工作对于我国社会经济的发展起到了十分关键的作用,必须要认真落实管理工作,结合信息技术实现信息管理,才能够提高我国国土资源管理工作的科学性、可持续性。
2 国土资源管理信息系统的内容
2.1 国土资源管理信息系统的主要作用和特性
国土资源管理信息系统主要可以划分诸多系统,目前比较常见的系统包括了统计分析、地政管理、信息以及矿政管理等系统,信息管理系统相比于传统的管理模式来讲更具有优点,比如全面性、综合性以及经济性等优点。
2.2 管理信息系统的构成
国土资源信息管理系统主要就是由省、地以及县各个等级的系统组成,通过网络技术实现相互之间的连接,每一级系统必须要具有信息数据的支持,才能够构建十分完善和成熟的国土资源信息网,比如数据中心以及数据库管理等部分。
2.3 国土资源的意义
国土资源本身就属于我国国民经济的重要组成部分,其本身会直接影响到我国现代化发展的步伐,现代化信息技术的增长能够有效的促进我国国土资源管理工作的发展和完善。随着信息技术的快速发展,进一步改善了传统的分布结构,配置功能全面的基础设施,从而促使我国国土资源管理工作更加科学化、综合化以及公开化,最终能够实现国土资源数据的共享,最大化发挥出其社会效益和经济效益。国土资源信息化是实现我国信息化建设的重要保障,对于我国优化资源和结构具有重大的意义。
3 县级国土资源信息化建设不足之处
3.1 专业技术缺乏
导致我国县级国土资源信息管理建设出现专业技术缺乏的问题主要存在两个方面,其一,国土资源管理的内容繁多,数据类型比较多,从而导致县级国土资源管理信息化建设对于专业技术的要求比较高。其二,县级国土资源管理部门缺乏相关专业的优秀人才。国土资源管理不仅包括了土地管理和地质环境,还包括了矿产资源管理、地形测绘以及土地使用监督权等诸多方面,其本身的数据十分庞大,更新速度比较快,进而对时效性提出了较高的要求。县级国土资源信息化管理必须要存储大浪的数据,进而对专业技术人才和检测设备提出了更高的要求,制约了我国县级国土资源信息管理工作的开展。
3.2 数据管理分散
县级国土资源管理信息化建设比省级和市级的进程都慢,其主要原因包括了以下几个方面:
(1)相关的信息技术还不是十分的成熟,管理存在着不规范的问题,进而导致各个部门之间的数据管理软件存在着较大的差异性。
(2)数据库内部的数据格式依然沿用传统的分散管理模式,最终导致数据格式并没有得到统一。
(3)县级国土资源管理信息化建设的时候存在着数据交换不便的问题,从而导致数据资源无法实现共享。
4 县级国土资源管理信息系统探究与设计基准
4.1 县级国土资源管理信息系统探究
国土资源管理信息系统对于信息技术具有较高的要求,要求其必须要创建结构完整、技术高超以及能够实现高速的信息交换网络系统等,从而才能够实现国土资源信息的高效性。数据库作为整个信息管理系统的重要组成部分,系统的操作和运营会直接影响到数据库,必须要建立一套完善的信息管理系统,严格的按照相关规定和标准保护数据、开发利用数据,才能够实现其高效性管理。
4.2 县级国土资源管理信息系统设计基准
4.2.1 保密安全基准
国土资源管理信息系统本身就属于我国政府的内部资源,其内容会直接涉及到我国的矿产、土地等社会资源,受到了我国法律的保护,所以,国土资源信息管理系统必须要保障数据信息的安全性。
4.2.2 简单实用基准
为了能够得到人们的认可,实用性是其十分重要的属性,国土资源管理信息系统的实用性会直接影响到系统的运行动力,必须要真正的了解人们的需求,坚持实用性的基本原则,才能够保障国土资源信息管理系统的可持续性发展。
4.2.3 技术先进设计基准
对于县级国土资源信息管理系统来讲,必须要具有先进的科学技术作为支持,随着社会的发展,不断的满足社会的需求,保障其方便性,才能够促使整个大环境的发展,科学、合理的先进技术与设计是保障其实现可持续性运行的基础条件。
4.2.4 标准性基准
县级国土资源信息管理系统的标准就是能够兼容其他系统,能够进一步的深入扩展,国土资源信息管理在进行设计的时候,必须要满足相关规定和标准,符合其标准性,进而才能够满足信息管理系统的基本任务和目标,促使国土资源信息能够实现有效的共享。
4.2.5 发展性基准
县级国土资源信息管理系统在进行设计的时候,必须要从长远发展的角度对其进行设计,从而才能够保障其具有一定的发展性,尤其能够不断的优化和更新各类工作流程以及资料文档等,保障其具有一定的发展性,保障动态条件下的工作具有可操作性。
随着我国社会经济的快速发展,国土资源信息管理系统作为其重要的组成部分,受到了社会各界的广泛关注和重视,县级国土资源信息管理系统作为其基础部分,必须要积极的引用先进科学技术和管理理念,不断的完善和创新,才能够促进社会经济的可持续性发展。
参考文献
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[3]代明明.县级国土资源信息化建设中存在的问题及对策[J].现代经济信息,2015,97.
国土资源管理法范文5
关键词:国有企业;人力资源;激励机制
国有企业是我国国民经济的支柱,是我国工业的主导力量,它在我国社会主义建设和国民经济发展中起决定性的作用。我国加入WTO之后,国有企业面对的不仅有国内市场的竞争,还有国外市场的竞争,尤其是实现零关税之后,在国与国之间不存在国界的区别,国内再也不存在原有的国家保护政策,国有企业将与一大批世界级的大企业同台竞技。面临越来越国际化的严峻形势,中国企业特别是国有企业想应对挑战,必须针对目前存在的一系列问题采取相应措施,大力开发人力资源,建立健全科学的人才引进机制、用人机制、育人机制、激励机制和培训机制,为企业吸纳、留住和用好人才建立良好的环境,为员工搭建施展才华的舞台,促进企业不断发展和壮大,具体途径有以下几点。
一、建立科学完善的人才选拔机制和用人机制
1.选拔人才是一个系统工程。企业要根据人力资源规划的要求,把优秀、合适的人才选拔进来,安置在合适的岗位上。企业要选拔到优秀人才。
2.合理用人。合理用人包括两层含义:(1)根据能力和岗位匹配的原则,将人根据知识、能力、经验等安排到适合他的工作岗位上去;(2)激励和鞭策,企业采取多种激励手段和方式,充分调动员工的积极性,大力挖掘员工的潜能并发挥其才能,促使他们完成企业的各项任务,从而实现企业的目标。同时企业要对员工的工作成果进行科学的评价、鉴定和认可,根据具体的情况给予适当的补偿和奖励。
二、建立行之有效的激励机制
松下幸之助有句名言:“企业最好的资产是人”,要使企业的每个人都有主动性、积极性、创造性和高效率的工作,使企业有活力和生机,真正的吸引人才和留住人才,激励就是一切。如何做到人尽其才,人尽其用,充分发挥员工的潜能,一直是困扰国有企业发展的“瓶颈”,也是国有企业人力资源开发与管理中的一个重要命题――激励。激励是一个企业成长的关键,良好的激励能够激发员工的巨大潜能,极大地调动员工的工作积极性,并为企业的发展做出巨大贡献。有效的激励机制是企业发展的动力源泉,是企业的生命,是企业吸引和留住人才的法宝。
1.建立能够体现人才真正价值的薪酬体系,打破平均主义现状。目前,国有企业相对较低的工资制度根本无法吸引人才,也无法提高劳动效率,须亟待改革,如果把工资搞得同外资企业一样高,那么工资成本过大,企业难以承受,因此必须探讨新的薪酬激励办法,诸如股票期权计划、利润分享计划、员工持股计划、佣金计划等激励手段,国有企业可根据企业自身的情况适当应用。
2.实行灵活、软硬结合的福利计划,完善长效激励机制。福利作为薪酬的有效辅助,对吸引和留住人才也有重要作用。自助餐式的福利计划加上各种软福利,灵活而有效,是一种很好的用人策略。
三、加强以职业发展为主的岗位培训,提供企业的整体竞争力
1.企业整体竞争力的提高,依赖于员工整体素质的提高。企业人员整体素质的提高以及高素质员工的获取途径只有两个:一个是从企业外部吸引招聘高素质的人才;另一个是对企业的人力资源进行培训,提高他们的素质。而培训是企业获得高素质人力资源的重要手段,也是职业发展的重要举措,一位管理学家曾经说过:“员工培训是企业风险最小、收获最大的战略性投资。”人力资源的培训开发正在成为世界范围内企业关注的问题,“终身教育”,“学习型组织”的提法和概念都表明人力资源开发已经成为企业自身竞争力的一项重要发展战略。
2.加强企业员工的职业生涯管理。首先职业生涯是企业人力资源合理配置的首要问题,能充分调动员工的内在积极性,职业生涯管理的目的是帮助企业员工提高在各个层次上的满足程度,是人的需要满足从金字塔型最终过渡到接近矩形。其次,职业生涯管理是企业长盛不衰的组织保证,因为任何企业的成功,其根本的动因都是该企业拥有高素质的企业家和高素质的员工。人的才能和潜力得到充分发挥,人力资源就不会虚耗和浪费。企业通过职业生涯管理,帮助员工进行职业生涯规划,努力为员工提供施展才华的舞台,充分体现员工的自我价值,是企业高速发展的保证。
四、塑造优秀的企业文化,发挥企业精神的凝聚功能
企业文化是在一定的社会环境下逐步形成和发展起来的,具有企业特色的管理思想和经营哲学。企业价值观是企业文化的核心和灵魂,企业文化是企业增长动力的源泉,是企业获取成功的收获土壤,只有把文化融入企业,光大企业精神,企业才会有辉煌的未来,因此,企业要想长盛不衰、兴旺发达就必须塑造一种内容丰富、道德高尚而且为全体员工所接受、使员工情绪饱满、互相适应、协调一致的企业文化准则。
1.要真正创造出“以人为本”的企业氛围。企业要吸引和留住人才,从根本上讲要真正做到以人为本,尊重人才,这种尊重至少体现在以下几个方面:承认每个员工的价值,尊重每个人的权利,尊重每个人的人格尊严,把合适的人放在合适的位置上;满足人才晋升的愿望等。
国土资源管理法范文6
关键词:国土资源;生态哲学;权力
1理顺国土资源管理中法律与政策的关系
按照依法行政原理,政府国土资源管理权需要依法设定并且对其进行行使。法治化的国土资源管理权力能够便于对管理自身的确定性与稳定性给予实现,提升管理上的效率。在美国和日本等成功国家发展的经验去分析,国土资源在管理上的高度法治化可以说是对国土资源自身稳定使用以及保护的主要保障。
正因为其自身有着健全的法律作为后盾,日本相关的国土资源使用以及管理行为获得了非常好的规制,这是我们国家在国土资源管理活动里需要借鉴的地方。特别是当前社会在飞速的发展,因此要求现代的行政一定要时刻与不断变化中的形式保持一致,因此法律自身的迟滞性也就无法对于这一客观的要求给予满足。并且,我们国家国土资源管理行政立法还是处于与众进行时的形态,其间有比较大一部分的政府管理行为按照政策贯彻去进行。可是,政策经常容易对于法律设置的权力以及权利出现异化,因此相关专家才会号召大家去对农村的政策与法律形式予以确定。可是笔者自身以为,作为社会利益之间的调试器,法律以及政策彼此有着自身的优点和劣势,假如过度的提倡法律自身的权威性,忽视了政策自身的前瞻性作用,以法律的形式挤压调整空间的政策,也不是现代国家的明智选择。此外,法律和政策本身也不是对立的。法律与政策学院的代表美国学者拉尔斯维尔和麦克道尔在“自由社会法律哲学,法律与政策研究”一文中指出,法律是由澄清和维护社会公共利益的人制定的。权威决定的过程。法律不仅仅是规则或孤立的决定,而是一个持续的权威性决策过程,包括由国家制定的法律和公共秩序决定,由社会决策制定和重新颁布。在任何特定的社会,权威决策的过程将被视为一个完整的部分,因为整个社会过程在这个社会存在无休止的因果链。诚然,我们不能否认政策开拓的高风险,如果没有科学的政策评估体系来作保护,很容易出现各种意想不到的问题。因此,在行使土地资源管理权时,要建立和完善政策评估体系,确保政府土地资源管理行为规范的连续性。
2健全国土资源的现代监管程序
国土资源自身的使用以及保护活动的外化可以说属于各种行为的过程,只有对于这些行为的“过程理性”给予保证,才有可能非常的接近法律自身预设的制度展现出来的正义。因为正义,不仅仅需要获得进行,同时还一定要可以对于看到其获得进行而自身并不出现任何怀疑的余地给予保证。真正的建设以及健全现代监管程序可以说是处理当前国土资源管理过程中产生的多种多样问题的一种非常科学的手段。国土资源自身的公共利益性对于政府一定要对于使用以及管理国土资源的全部进行的全程完成科学有效的监管。特别是对于一些无案发再生性的国土资源,不可以继续采取先破坏与后治理的路径,需要通过对于当前监管程序进行管理和给予快的,预防,及时的找出问题并且对于多种资源违法行为的出现进行改善。当前进行监管的程序,可以说属于一种非常系统的监督与管理的程序,其自身建设的理论前提主要是生态哲学,其主要的目的是对国土资源自身的稳定发展和使用提供保障。
3完善国土资源管理中的救济渠道
在司法的领域中,首先能够使用完善当前的行政诉讼方式去提升公民权利自身的救济范围。此外,还应该引入“公益诉讼”这一非常先进的制度方式,把我们国家自身行政诉讼通过主观诉讼发展到客观的诉讼,真正的将生态哲学中包含的精神加以落实,将国土资源的保护作为主要的重心,真正的设置一般诉讼为主和公益诉讼作为辅助的一种土地行政诉讼的体系。从我国当前的行政诉讼体系去进行分析,一方面因为我们国家当前的行政诉讼法针对行政诉讼自身的起诉资格限定的还是相对狭窄的,其只是限制于提出自身的权利受到实际侵害的一种相对人,才能够去提起相关的行政诉讼,还有一个方面就是,因为普遍的“搭便车”效应和很多多数对其产生的冷漠,经常会使得“公益诉讼”这一本来能够被当成是监督权力行使和对于资源使用给予保证的手段被遗忘。我们国家可以说是“地大物博”的,就算是对于政府自身权力的行使以及义务的履行建立给予的在完善并建立非常系统的监督和监管,那么经常也会因为产生多种原因而产生挂一漏万的问题。从世界很多国家当前的行政诉讼自身的发展分析,建立公益的诉讼可以说成为了非常主要的发展趋势。
4结束语