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能源管控措施范文1
【关键词】建筑；施工；绿色；管理
1引言
在全球能源都处于枯竭的大背景下，人们的环保意识不断增强，为了实现能源的节约以及环境保护，绿色节能建筑越来越受到人们的广泛关注，更多的绿色、节能、环保等理念在绿色建筑中得以有效发挥，绿色建筑施工标志着能源能够最大限度得以利用，其已成为当前实现节能的重要途径。
2绿色施工观念对建筑施工管理创新的作用
创新是国内社会主义构建持续前进的主要推动力，同时是一个民族持续发展的根本。建筑行业的创新是为了可以推动建筑产业的持续前进，保证建筑项目的品质，进而提升人民的生活品质。当前时期，伴随市场经济的逐渐深入，各个行业间的竞争逐渐升级，建筑领域要想在如此残酷的较量中站稳脚跟，便需要实施变革。伴随绿色建筑施工管控思想的引入与应用，对于保证建筑的项目品质，保证建筑和生态空间的和谐发展有不可忽视的作用。只有不断的进行创新改革并协调好各个方面的关系，才能实现绿色施工管理，从而减少对污染物的排放量，真正的实现资源的可持续发展。
3建筑施工管理分析
3.1建筑施工质量管理
建筑施工质量管控是一项整体性、复合性的工作，其管控品质的好坏通常会对建筑项目的总体质量有很大程度的影响。建筑施工质量管控需要管理者对建筑作业的所有过程加以全面的质量监管，保证所有工作过程的品质达标。建筑施工质量管控的关键工作是对建材的把控，掌握每一种建筑材料的质量标准，在建材购买过程中全面依照品质标准。此外还包含对建筑施工技术的质量检查，包含混凝土的配比、混凝土浇灌技术、钢材的运用形式等，在所有施工工艺做完以后都要对其加以检查，如果发现存在品质问题应当合理、及时解决。
3.2建筑施工进度管理
合理的建筑施工进度规划能够很好地提升施工速度，避免无谓的资源耗费。建筑施工管控者应该依据建筑项目遵照的协议时间要求，而且综合每一个实际的施工条件和施工制约要素，合理确定施工进度方案。施工进度方案应该考虑到建筑项目的多个层面，一方面应当注重施工之前的各类建筑采购，另一方面还应把不一样的施工工程和施工环节间加以科学的组织调节，还应当确保各类建材和机器、设施的不间断供给，此外还包含建筑施工者的人事管控等。建筑施工进度管控应该带有一定的灵活性，在建筑施工过程中应当依据现实施工状况与各类外部要素的影响而调整建筑方案，在确保施工品质和安全性的基础上应该尽可能提升施工效率。
3.3建筑施工成本管理
建筑施工成本管控是建筑项目管控的一项主要工作，施工成本情况通常会对建筑企业的建设收益造成正面的较大程度的影响。建筑施工成本管控的重要目的是整体管理建筑施工的各笔资金，尽量降低无谓的资本开支，提升资本的使用成效。详细来说，减少建筑施工的费用应该从施工工序的各个环节着手，在建材和建筑机械运用过程中应当选择售价低并且性能突出的商品。施工者和管理者薪金开支方面应该做好比较精准的预算，把控好资本开支大关。施工机械的运用和养护都要设定资本限额，确保此方面的资本开支。建筑施工成本管控在一个科学的范畴内，不可由于过于注重节约费用而对建筑项目的建造进度和品质产生不良影响。合理的建筑施工成本管控形式应该是在确保建材质量过关、建筑机械领先、施工工人工作热情高的前提下寻求资本的最小化投入。
3.4建筑施工安全管理
建筑施工安全管理重点是对于各类建筑建造过程中的劳动人员，包含技术工人、各种类型的施工者、项目品质监察人员等。建筑施工不可避免地具有一定的风险，经过增强建筑施工安全管控工作能够较好的提高作业者施工环境的安全水平，提升人身安全系数，进而减小危险事故产生频次，最后确保建筑项目的总体品质。
4绿色建筑施工管理措施
4.1减少建筑施工中的能源耗费
减少能源耗费，一方面能够节省资源，另一方面还可以从诸多方面降低对生态的破坏，节省能源是绿色建筑施工的关键内容。为达成减少能源耗费的目的，应当从两个层面着手：①提升能源的运用效率；②避免无谓的能源耗费。详细而言，在施工机械的选取方面，不可将工作效率与机械售价当做唯一的指标，应当把机械的能耗状况划入整体考虑的要素中；应当合理运用机械，定期对其加以养护，在确保机械稳定运行的同时，实现对能耗的降低；应当实时关注建筑领域的最新动态，在资本准许的状况下择机引入能耗更低、技术更先进的机械；实行岗位责任制，指派专人主管作业现场与工地办公室的电器管控工作，确保没有运行的电器处于电源关闭形态，尽可能地减少能源消耗。
4.2提升对水资源与建材的运用效率
绿色建筑施工要求对建材与水资源等能源有很高的运用效，避免浪费。为了避免无谓的水资源耗费，在水的使用工具与设施的选取方面应当注重关注其是否带有节水效能；应当全面运用各类水资源，建设处理池，对废水与雨水加以搜集与处理，对于对水品质要求不高的浇灌、除尘等方面的工作；抓好水资源的运用监察工作，装设水表；在建材与装修材料的选取方面，应当重视其是否具备可再生性；应当注重对废弃物的有效运用，构建回收机制，对能够回收利用的资源加以类别划分且储存，利于将来运用。
4.3降低生态污染，增强环境治理
处置好施工建设和生态环境两者间的关系是绿色建筑施工的重点，应当从多个层面做好建筑作业过程中和之后的生态保护与治理。（1）在建筑施工过程中不可避免地会出现扬尘，在风力级别较高与空气水分较少的状况下特别严重。为降低对空气的不良影响，降低扬尘对周边人民与建设者造成的不良影响，应当从降低扬尘的出现概率与控制扬尘的扩散两个方面采用有关举措。比如能够将工地的道路硬化，选择新型燃料，采用洒水的方式避免扬尘扩散等。（2）土方项目与基础项目的作业较易出现泥浆，应当管控好产生的此些污染物。泥浆的管控能够从源头与管控影响两个方面采用有关措施：①应当提升作业技术，从工艺与技术措施方面避免泥浆形成；②应采用有效举措避免泥浆流入建筑工地，应当第一时间把泥浆固定在特定范围内，避免对人们的日常生活产生不良影响。（3）固体废弃物的处理是绿色建筑施工的又一问题，对有价值的废弃物进行回收利用可以节约资源，而这一措施也直接防止了废弃物给环境带来的污染，在这一问题上更加凸显了“节能”和“环保”的统一。（4）建筑施工过程中机械设备的运转和运输工具的操作无疑会产生持续的噪声，绿色建筑施工要求对其进行有效控制。一般来说，建筑施工中产生噪声的时间比较稳定和集中，会对周边居民生活带来十分不利的影响。建筑施工单位要设身处地为公众考虑，积极促进建筑设备的更新升级，选用噪声较小的设备，自觉降低噪声污染。（5）建筑施工中的光污染往往容易被人们忽略，在电气焊的操作过程中要采取措施减少甚至消除其产生的刺眼光芒，例如在施工过程中可以进行适当设置一定的围护。
5结语
随着我国建筑行业的不断发展，绿色建筑是建筑业未来的发展趋势，也是建筑行业发展的希望所在，从而更好地符合我国社会和经济可持续发展的需求。因此，就需要相关施工企业必须重视对绿色建筑的施工管理，采取各种有效的施工策略，切实地提高我国绿色建筑的施工质量和整体建筑水平。
参考文献
[1]王俊伟.建筑施工管理存在问题及对策[J].中外企业家，2015（29）：22~23.
[2]严康，付源.浅析绿色建筑施工管理及在建筑施工管理中的应用[J].科技创新与应用，2015（02）：24~25.
能源管控措施范文2
经过多年的发展，市开司形成了具有一定优势的产业板块，但同时受外部环境、政策制约、管理机制等因素影响，进一步发展的空间受到限制，主要表现在：从外部环境来看，我国宏观经济进入新常态，转型升级压力日益增大，全面深化国资国企改革迫在眉睫；从所处行业来看，能源和港口码头业需求增长逐步放缓，盈利增幅下降明显；从企业自身来看，所属港口码头企业、市开司所属能源企业数量众多，但规模普遍偏小，管理层级复杂，业务上存在交叉，资源浪费比较突出。
二、主要做法
为做强做优主业，实现“瘦身强体”，、市开司深挖潜力，苦练内功，在深入调研、反复论证的基础上，分别对三大主业板块和能源产业板块进行整合。主要做法是：
（一）在总体部署上，注重整体设计，加强组织领导。主要领导亲自挂帅，多次研讨方案，按照“同类、同地”思路，形成较为缜密的工作方案，明确工作目标、基本原则和实施步骤。市开司在深入调研的基础上，领导班子反复研究讨论完善能源集团组建方案，董事长、总经理多次向市政府、市国资委汇报沟通，取得上级部门支持。
（二）在操作方法上，注重因企制宜，优化组织架构。按照“先易后难、分步实施”方法，以专业板块为主线，以股权关系为纽带，按码头经营、贸易物流、资本运作三大主业板块，对188家企业进行分类合并。市开司现金出资8亿元设立能源集团，并充分授权，将原先持有的10家控参股能源企业股权全部划至能源集团，明确其能源业务板块的投资主体、营运主体和监管主体定位，市开司仅履行投资决策中心和资本运作中心职能。
（三）在保障措施上，注重严格纪律，保持队伍稳定。加强宣传引导，统一思想认识，严肃政治纪律、组织纪律和财经纪律，纪检部门加强监督检查，为整合工作顺利推进提供了有力保障。按照“人随资产走”原则，、市开司对涉及劳动关系调整的干部职工，通过“一对一”谈话等措施，消除思想顾虑，确保干部职工思想稳定、队伍稳定。
三、初步成效
经过各方努力，企业内部资源实现了优化组合，下属188家企业整合为28家，市开司整合成立了二级子集团能源集团有限公司，基本消除了同质化竞争现象，初步实现了1+1>2的效果。
一是提高了整体实力，增强了竞争能力。能源集团组建后资产总额达26亿元，初步形成了规模效应、管理优势，树立了“能源”品牌，有助于加快实施“走出去”战略，对外拓展业务。按三大主业板块推进内部资源整合，将有利于码头经营业做强做强，贸易物流、资本运作产业培育发展，促进港由交通运输港向贸易物流港转型升级，延伸产业链，挖掘价值链，构建供应链，提升综合竞争力，助力港口经济圈建设。
能源管控措施范文3
关键词：金融支持；低碳经济；现状；制约因素；对策
自2003年英国首度颁布《能源白皮书——我们能源之未来：创建低碳经济》，低碳环保的经营发展理念在全世界传播开来，利用更少的能源，减轻污染，实现绿色经济发展路径，成为了社会各界关注的焦点。而在低碳金融发展的过程中，如何对金融需求进行集中处理，需要企业在实践中不断探索并积累经验。
一、金融低碳经济发展项目运行现状分析
（一）政府支持下的城市低碳经济发展项目
1.城市低碳经济发展项目着力提升领导水平地方政府在建立相关管理条款的过程中，针对节能降耗专门设置相应的指挥部，深度贯落实协调机制，确保节能项目在领导水平同步提升的同时，实现有效的传递。例如，山东省菏泽地方政府还针对低碳经济结构下发了相应文件，为《节能减排工作目标责任书》。
2.城市低碳经济发展项目着力提升考核力度地区在处理低碳经济发展项目的过程中，也能针对具体问题建构有效的评比机制，确保管控结构和管理层级之间能建立有效的系统化管理模型，实现节能考核项目的有序运行，提升相关部门的管理能力。相关政府以及企业节能考核体系的完整度，切实维护节能减排项目的有序运行，从而积极推进各种低碳项目的落实情况。
3.城市低碳经济发展项目着力完善结构要求地方政府在运行低碳环保项目的过程中，不仅要提升自身对于低碳经济结构的认知程度，也要针对具体问题进行集中处理和综合规划，确保管控层级结构和管理要求的有效性，进一步升级管控模型的实效性，为了进一步提升整体改造项目的有效性，也要集中完善技改项目，投资结构以及新产品开发项目都要有序推进，从而确保整体运维操作结构贴合市场需求以及当地经济条件。
（二）金融机构支持下的城市低碳经济发展项目
在金融机构建构城市低碳经济发展项目的过程中，要从以下两方面对其进行集中探讨。一方面，要集中强化低碳金融管理制度，确保管控层级结构和相关激励约束机制能发挥其实际作用，并且进一步践行环保要求，将环境保护项目落实在信贷资金机制的全过程，建构动态化的管控层级结构以及监测机制，保证分析项目能贴合实际需求，实现管理效果的最优化。另一方面，要积极构建低碳带框的绿色通道，确保经济能得到有效的处理和综合维护。
（三）人民银行支持下的城市低碳经济发展项目
人民银行要针对具体问题建构切实有效的项目管控层级结构，进一步及时出台指导意见，并且要针对具体问题集中强化和政府职能部门之间的沟通以及协作关系，确保利用不同组织形式和金融结构的有效融合，集中搭建长期稳定的交流平台。
二、金融支持低碳经济的制约因素
（一）市场发展结构滞后
在低碳经济结构运行过程中，为了进一步提升低碳市场和经济结构的监理水平，要从管控要求和管理层级模型进行集中处理，而在2008年到2015年，我国一些一线城市都已经和能源交易机构建立相应的合作，并且和国际一些大型交易机构建立了互动平台。但是，多数交易平台在实际运营过程中缺乏对实际运行项目的维护和监督管控力度，碳交易项目缺乏实质性效果，截至2010年国家发改委已经批准的CDM项目仅为2300个，加之交易市场内部节能减排项目的运作结构和服务项目较为分散。
（二）市场参与积极性滞后
一些企业在参与低碳经济项目时出现了严重的滞后，积极性不符合实际需求，且金融机构不能对相关项目进行集中处理。特别要注意的是，在我国目前的经济发展结构中，中介机构发展机制并不健全，相应的中介也只是处于刚刚起步的阶段，并不能有效消化大规模的项目运行结构，金融项目分析机制和交易风险也较为明显。
（三）市场服务结构发展滞后
市场对于低碳金融信贷产品创新以及项目运作模式的认知较为落后，整体风险管理措施和运行机制也不能有效得到落实，在经验借鉴方面也相对滞后，相关管理人员并没有集中升级管控项目的研发和推行机制，这也在一定程度上制约了低碳金融的快速发展进程。
（四）社会法规体系发展滞后
在对低碳经济项目进行综合分析的过程中，相关法规体系较为落后，体系发展模型和审理管理机制也存在很大的问题，整体政策约束和激励作用实际效果也并不大，整体社会法规体系发展模型相对滞后。
三、金融支持低碳经济的对策分析
（一）集中完善低碳化市场体系
在建构市场化低碳运行模式的过程中，相关部门要结合自身需求，建构更加完整的系统化管理机制和管控运行模型，确保交易平台行之有效，且整体管控层级结构和管理要求能贴合实际需求。第一，要结合市场需求建构国内统一的项目交易平台，制定统筹管控的交易标准，结合标准建构有效的交易行为，并且集中整合地方易机构的运行功能，切实维护机制和运行机构的整体功能，确保从根本上建构更加多元化、更加多层次的项目处理机制和管控平台，切实维护整体运行模型之间的完整度。第二，要结合实际交易市场，集中完善市场内部的交易市场，建构更加积极的运行模型，充分贴合国际碳交易项目和定价规律，确保能从综合发展的角度对交易机制进行集中审定，只有积极探索交易制度，才能在建立合理化交易价格的同时，切实维护价格杠杆的配置环境，保证资源结构的有序推进。第三，要和国际接轨，建构更加贴合国际市场需求的项目运行交易原则，集中培养能与国际市场交易的项目能力，确保积极地推进人民币的国际化发展进程，践行国际货币篮子的发展要求。
（二）集中优化社会大众的低碳认知
要想提升大众对于低碳的认知，就要从思想意识和理念层面提升管控效，利用座谈会、电视讲座以及银行信贷财经人员的专题培训等项目进一步提高大众对于低碳的认知。要提升全社会对于低碳产业的认知水平，积极转变发展思维，集中强化不同管控结构和管理项目对于低碳项目处理能力。另外，在实际管理结构建立过程中，要借助人民银行，将其作为基本的信托基础，建构更加贴合于市场需求的企业碳排放以及环境违法数据库，确保管理明细能被大众认知，且整体管理目标和管理层级结构能贴合实际需求，保证能进一步敦促企业建立环保认知，从外延发展逐渐转变为内涵发展，实现GDP的优化增长，集中提升企业发展的水平和效果。
（三）集中创新低碳服务模式
相关部门在建构低碳管控模型的过程中，要对服务模式进行集中处理，确保管控模型和管理机制的有效性。在实际管理模型建立过程中，金融机构要集中把握信贷项目的运行方向，确保对低碳行业进行重点支持，切实维护基础设施的建设，确保整体经济结构贴合实际需求，也要对相关运行层级进行进一步引导，从而有效运行管控要求和管理目标性。另外，在碳排放项目处理层级结构中，要针对具体问题进行集中探索，利用多元化项目发展措施推广整体管控要求[6]。例如，相关金融机构能利用绿色债券、绿色基金等形式推进整体项目良性运行，并且保证资金运行结构相对稳定，整体运行模型能在服务领域内发挥其本身的实际效果，进一步提升国内中介机构的服务和交易能力，从本质上优化低碳经济结构的良性发展水平。
（四）集中完善相关法规条款
在低碳经济结构运行和发展进程中，相关管理人员要针对具体问题进行集中管控，确保管理模型和管理要求贴合实际市场发展诉求，也要建构更加有效的法规条款，确保管理模型和管理层级结构之间的关系符合发展需求，保证各项操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳经济的扶持力度，确保基金结构能有效推广民间低碳经济运行模式，促进清洁能源以及消费技术契合市场实际需求。总之，在低碳经济发展进程中，要积极落实法规项目和配套系统，提升措施管控的有效性，进一步优化落实节能降耗项目的发展目标。
作者:石磊 郑妍 单位:大连财经学院
参考文献：
[1]孙晓娟.欠发达地区低碳经济发展的金融支持研究[J].生产力研究,2014,18(01):57-61.
[2]王保忠,何炼成,李忠民等.金融支持低碳经济发展的一般机理与多维路径研究[J].现代经济探讨,2013,29(12):39-43.
[3]郭福春,潘锡泉.金融支持低碳经济发展的影响机制研究[J].浙江社会科学,2014,15(10):12-19,127.
[4]赵蕾,马丽斌.河北省金融支持产业结构调整与升级路径研究[J].金融理论与教学,2016,30(03):30-34.
[5]郭福春,潘锡泉.金融支持我国低碳经济发展的运行机制分析[J].浙江学刊,2014,15(05):189-195.
能源管控措施范文4
为深化和巩固中央第二生态环境保护督导组“回头看”反馈意见整改成效，强化全县散煤销售管控工作，持续有效改善环境空气质量根据xx市能源局《关于印发﹤2020年散煤管控实施意见﹥的通知》xxx发[2020]4号文件精神，特制定全县散煤管控工作方案。
一、总体要求
通过全面加强散煤管控，建立散煤生产、经营、使用全程监管体系和质量管控体系，形成属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管的工作格局，最大限度降低散煤燃烧对大气环境质量造成的不利影响，为完成全县空气质量改善目标提供有力支撑。
二、治理范围
全县合法的煤炭生产、经营企业、洗储煤厂及运输企业。
三、工作目标
（一）根据xx煤炭工业厅《xx省小洗煤认定标准》、《xx省小储煤认定标准》xxx发〔2017〕422号文件精神和《企业注册登记管理规定》等相关法律法规，依法查处我县境内非法储售煤场。
（二）规范合法储售煤场管理。按照《关于进一步加强储（售）煤场煤炭销售管理有关问题的通知》（xxx发〔2017〕79号）要求，进一步规范合法储（售）煤场布点经营行为；县政府对全县农村地区民用煤供应进行统一规划，实行统调统销，在全县范围内固定4个民用煤销售点，销售符合质量标准要求的散煤。
（三）加强煤炭销售源头管控。禁止向xx政府和县政府划定的“禁煤区”销售使用原煤。禁止向县城规划区和高污染禁燃区销售使用灰分高于≥16%、硫分≥1%的散煤。
四、工作措施
（一）加强煤炭经营企业质量管控。根据《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国大气污染防治法》《商品煤质量管理暂行办法》《煤炭经营监管办法》，加强煤炭经营企业销售质量管控，依法查处违规行为。
（二）加强散煤销售市场监管，严厉打击违法违规经营行为。严格市场主体准入，严格管控散煤销售网点，依法清理取缔无证照及不符合布点规划的储售煤场。
（三）规范开展煤炭质量抽检工作。根据《商品煤质量管理暂行办法，在规定范围内开展散煤质量抽检工作，对抽检中发现经营不合格散煤的行为，依法处罚；
（四）做好散煤管控的统筹协调；做好合法煤炭经营企业的源头销售管控；对发现的违法经营企业移送县市场和质量监督管理局吊销其营业执照。
（五）各煤炭生产、经营企业、洗储煤厂作为煤炭销售主体，要严格落实国家和省、市、县有关规定，进一步规范企业销售行为，从严管控劣质散煤销售活动。
（六）各煤炭生产、经营企业、洗储煤场要成立本企业劣质散煤管控领导机构，明确责任，完善相关工作制度，细化工作措施，严禁向老百姓销售劣质散煤，切实落实管控主体责任。
（七）组织煤炭销售时，必须按批次对所销售煤炭进行质量化验，依据有关法律法规与用户签订规范的煤炭购销合同并向能源主管部门进行备案，在合同中明确煤质检验相关事宜。
（八）建立健全企业煤炭销售台账。煤炭销售台账要如实登记以下内容：1、煤炭销售批次、日期及销售流向；2、每批次所销售煤炭的质量化验情况；3、煤炭销售台账要明确填报人和分管负责人。煤炭销售台账及煤质化验单至少要保留一年以上，以备有关监管部门检查；4、煤炭洗选加工企业建立健全中煤、煤泥及煤矸石的处置台账，如实登记中煤、煤泥、矸石的产生量、处置量处置方式、处置流向等情况。
（九）严格执行国家和省、市、县有关规定禁止向划定的禁煤区销售劣质散煤，其它区域禁止销售使用灰分≥16%、硫分≥1.0%的劣质散煤。
（十）发展和改革局作为我县煤炭经营监管部门，将加强对煤炭生产、经营企业销售活动的监管，通过明察暗访、突击检查、随机抽查等方式依法查处企业违规销售劣质散煤的行为。对发现的违规销售行为，县发展和改革局将严格按照相关法律给予严肃处理。
五、明确责任分工
（一）各乡（镇）人民政府：负责全面摸排本辖区内散煤销售网点，对发现的非法散煤销售点及时联合市场质量监督管理局进行取缔，制定辖区内散煤管控具体行动方案，做好辖区内的组织宣传、 动员、摸排、检查等工作，确保辖区内无劣质散煤销售。
（二）县发展和改革局：负责做好散煤管控工作的协调，做好合法煤炭生产、经营企业的源头销售管控，对发现的违法经营企业移送县市场和质量监督管理局吊销其营业执照。
（三）县市场质量监督管理局：负责查处无证经营煤炭企业，依法查处取缔禁煤区内的散煤销售点，加强散煤质量抽检工作，依法查处销售不符合质量标准散煤的违法行为，对路查中无《质检报告》车辆进行煤质检测及处置。
（四）县公安局：负责对涉案的违规违法经营业主采取行政措施，应急处置行政执法部门在散煤专项治理过程中遇到不配合、暴力抗法等问题。
（五）交警大队：负责在全县范围内开展散煤运输车辆专项整治行动。根据散煤分布区域和重点运输通道，在全县重点路段组织实施固定和流动治理检查，对进入城区的运输车辆进行登记检查，检查是否持有合格的《质检报告》，对未按规定遮盖篷布、未采取密闭措施的车辆从严处罚，对未持有合格的《质检报告》进行查扣并及时移交市场和质量监督管理局进行处置。
（六）环境保护分局：负责加强对煤炭生产、经营企业的环保设施、设备的监管，严厉查处煤炭经营企业大气污染，协助县政府划定全县禁煤区、高污染区和县城建成区，拆除区域内的违法违规燃烧设施。
六、 保证措施
（一）加强组织领导。为加强对劣质散煤管控工作的领导，县政府成立方山县散煤管控领导组，协调各成员单位，统筹推进全县散煤管控工作。领导组人员组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组下设办公室，办公室设在县发展和改革局，办公室主任由xxx担任，负责统筹推进全县散煤管控工作。
（二）加强联合执法。成立乡镇、发改、市场监督、环保、公安、交警等部门组成的联合执法队，依法进行检查督导，对以直送方式销售劣质散煤的依法严格查处。
（三）加强宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体优势，大力宣传劣质散煤市场管控的意义和成果，提升公众杜绝燃用劣质散煤意识，引导和鼓励公众监督散煤生产、销售、使用工作。动员全民参与，提升我县空气质量。
能源管控措施范文5
【关键词】物业管理；供暖；成本；管控
供暖成本和管控工作是物业管理企业工作的重要内容，关系到物业企业整体工作能力的体现。供暖问题作为关乎国计民生的大事，物业管理企业必须要切实做好成本的管控。本文通过分析物业管理企业供暖成本的特点，并就物业管理企业供暖成本管理的现状，给予提高物业管理企业供暖成本管控水平的对策，以促进物业管理企业的整体水平进入一个全新的高度。
一、物业管理企业供暖成本相关特点
物业管理企业供暖工作具有空间分散、时间连续、服务多样化等特点。物业管理企业供暖工作的空间分散，指的是服务的对象是或者新物业小区。时间连续是指物业管理企业要对管辖区域内的建筑物提供连续不间断的供暖服务，保证业主始终处于理想的温度环境当中。服务多样化说的是物业管理企业的服务内容多种多样，既要提供供暖能源上的管理，还要将所需的各种资源合理优化整合。供暖成本在不断地供暖服务中形成了一定的特点，主要表现在以下几个方面：
（一）成本构成要素复杂
由于物业管理企业的供暖服务的多样化，就造成物业管理企业供暖成本的相对复杂。按照供暖成本的构成来看，可以将其分为能源成本、管理成本、资源成本等多个方面。能源成本是进行供暖服务的决定因素，为供暖过程的顺利实施提供必要的煤炭、水、电等能源支持。管理成本则是对供暖服务过程中所需要的管道进行维修、保养、管理的所有成本。是对小区房屋的。资源成本是供暖整个过程中一切人力、物力、财力开支的总称。
（二）供暖成本的不断加大
随着经济发展水平的提高，人们对居住环境的要求越来越高，因此对供暖的要求也逐渐重视。也就意味着物业管理企业所提供供暖服务的范围更加广泛，因此供暖成本在地域上的分布更广。市场经济使物业管理企业一味追求经济利益，通过不断的抢占市场而扩大供暖服务的范围，所以说物业管理供暖成本也随着供暖面积的不断变广而加大。
（三）基础设施配备对供暖成本影响大
根据不同的建筑物和物业小区的特点采取的供暖服务不同，因此会使物业管理企业的供暖成本有所不同。例如近几年新建的楼房，相对来说供暖管道等基础设施比较完善，因此供暖成本相对比较低。但是对于很多老旧的建筑物来说，供暖管道等装置老化损坏，严重影响了供暖工作的顺利开展，使供暖的维修等成本增加，可见基础设施建设对供暖成本影响较大。
二、物业管理企业供暖成本管理的现状
（一）成本管理落后性
在现实的物业管理企业供暖过程中，供暖成本管理大多数都是从物业接管验收以后才开始的，成本管理具有一定的滞后性。按照正常的成本管理流程来说，物业管理供暖成本很大程度上取决于企业本身的特点，物业管理规模、物业设计结构、物业建筑材料等多方面，这些因素在很大程度上影响着物业管理供暖成本的高低。
（二）成本管理制度的不健全
物业管理企业供暖工作内容很多，其中供暖成本管理是其主要的工作内容。但是在实际的工作过程中，物业供暖相关职能部门缺乏对供暖成本制度的认识，被动的执行命令而缺乏管理成本的主观能动性。同时，员工的工作绩效并未与工作内容挂钩，因此员工的工作积极性不大，会很大程度上阻碍成本管理的发展。
（三）成本管理理论不成熟
在成本管理人员的眼中，普遍认为成本的管理是一味的降低成本的过程，而成本降低需要通过裁员、节约开支等方式来实现。但是伴随着市场经济的发展，不能适用现代社会经济的发展形势，更是束缚了企业自身的改革和创新。在很多方面，成本管理理论的不成熟使得管理者对物业管理企业供暖成本管理的认识远远不够，只是片面注重服务与管理过程的节约，而非从降低管理成本的源头出发去根治问题，所以说物业管理企业的供暖成本一直居高不下。
三、更好实现物业管理企业供暖成本管控的对策
（一）运用系统理念加以分析
要想实现供暖成本的有效控制，就必须运用系统科学的方式加以综合分析，结合不同供暖服务对象的情况具体运用。通过科学系统不断分析，保证供暖以最低的成本实现最大化的供暖效果。比如说锅炉功率、设备成本、煤炭质量等多方面，都需要具体分析，追求物业管理企业的供暖成本最小化的目的。
（二）降低采购成本
由于工业生产的逐年增加，能源、资源面临着匮乏的现象，这对物业管理企业的供暖来说是个不小的挑战。能源价格的升高使得供暖资源采购成本增加，并且市场之间的竞争会更加激烈，物业管理企业之间的竞争逐渐转化为成本优势之间的竞争。在进行能源采购时要货比三家，选择性价比最高的资源进行采购。另外，可以利用煤炭等能源的销售淡旺季规律进行反季节采购，最大程度的降低采购成本，获得经济效益。
（三）规范操作流程
供暖工作内容复杂，需要进行流程的规范，力求在最少的工作流程内实现工作效率的最大化。因此需要引进现代统筹规划的理论来指导供暖成本的安排，要要各个部门能各司其职、尽职尽责，共同促进工作效率的整体提高。
（四）运用科学的管理方法
现代高科技技术的的开发和应用，可以为供暖工作提供更多的技术支持，通过合理的安排维护、维修等工作，优化整个供暖的各个流程内容。同时配合以成本预测、成本分析、成本评估现代软件的应用，最大程度的降低成本支出。除此之外，要不断提高从业人员的职业技能和素质，建立起训练有素的团队，是决定供暖成本控制工作的关键。
结束语
综上所述，物业管理企业的供暖成本和管控工作是日常工作的重要内容，需要采取各种措施来保证其正常运行，为人们创造一个更好的供暖环境。尽管在成本管理和管控中遇到很多问题，但是还是要切实结合不同建筑物的特点进行系统分析，最终推动物业管理企业的供暖工作向前迈进。
参考文献
[1]张维玲.论物业管理企业供暖成本的特点及管控[J].山西建筑，2010，14：240-241.
[2]魏振禄，王影，党霞，姚刚.物业管理企业成本的特点与管控研究[J].现代经济信息，2013，19：19-20.
能源管控措施范文6
关键词:集团财务公司；信贷风险；风险防控
一、引言
作为金融体系殊组成部分——非银行性金融机构的财务公司从1987年诞生起，现已历经近30年，凭借着高效的集团内部资金运作效率、促进集团资源优化配置及日臻完善的金融服务质量，充分发挥“集团资金归集平台、集团资金结算平台、集团资金监控平台、集团金融服务平台”1四项功能，创新金融服务手段，拓展金融服务领域，提高金融服务水平，不断壮大自身金融实力，已在金融体系中起到举足轻重的作用。其信贷业务是为成员单位提供金融服务的重要手段，是财务公司业务最为重要的组成部分，做好信贷风险防控对财务公司实现可持续发展尤为重要。
二、财务公司信贷业务风险因素分析
(一)财务公司信贷业务风险的外因
1、政策因素影响。
一是国家政策因素。由于财务公司必须向中央银行缴存一定比例的存款准备金，因而自身用以周转和兑现的资金数量有限。二是监管多头化。目前我国财务公司面临较强势的分业监管，监管部门较多，政策分散。各个监管主体基于自身需求分别从不同的角度制定政策，用以指导财务公司行业的规范、创新和发展。这就要求财务公司需要在经营上满足各监管主体的要求，一些监管要求可能给财务公司业务带来不利影响。2三是集团政策因素。我国财务公司的股比结构基本上由集团母公司绝对控股或相对控股，集团公司的经营管理活动在一定程度上对财务公司产生影响，甚至个别方面对财务公司的正常经营形成干预，市场规律在实际操作过程中并不是实际遵循的最高法则，这就导致工作过程中，财务公司可能存在即便明知道相关决定不合理却依然要执行的客观现象。
2、“服务集团”属性易致风险集中。
财务公司在集团内开展金融业务，客户均为集团内成员单位，风险相较于银行金融机构较为可控，但同时因其依托集团、服务集团，受到集团整体经济形势的影响，加之各个成员单位在自身的生产经营活动中的不可预见风险因素，易导致风险集中。而财务公司属于集团内生性金融机构，相对商业银行而言，分散风险的手段较单一，可能出现拓扑学连锁反应，产生信贷风险，致使集团整体利益受损。
3、成员单位的偿债能力。
信用风险上升较快，出现信用事件的概率将明显上升。以能源集团为例，近两年来，能源主业板块煤炭行业受生产成本的逐年递增和市场的低迷及进口煤炭竞争激烈等内外在因素的影响，煤炭市场需求趋缓与煤炭产能释放的矛盾将愈加突出，供需两端的“一增一减”使得煤炭企业经营效益日趋下降。另一大主业水泥板块属周期性行业，受宏观经济形势影响较大，行业面临产能过剩、原材料价格波动较大、市场竞争激烈的风险。与此同时国内水泥需求已经进入低速增长期，水泥价格的淡旺季波动更为明显。由于水泥行业的产业集中度仍处较低水平，与下游产业的议价能力普遍较弱，导致水泥产品长期低价运行，盈利能力偏低。基于上述原因作为主业的两大板块净利润、经营性现金流持续下滑，部分企业亏损严重，可能导致信贷风险。同时成员单位在借贷过程中常出现“借新还旧”的情况，一旦财务公司的筹资能力出现变动或者资金短缺，支付危机出现的概率便相应加大很多。
(二)财务公司信贷业务风险的内因
1、管理处摸索阶段。
财务公司在金融市场上是近三十年来出现的新生力量，其在自身的信用管理机制与信贷方式上，还处在摸索阶段，出现信贷风险是成长过程中无法避免的“尴尬期”。
2、风险管控体系有待完善。
一是风险管控独立性问题。拓展业务往往和合规稳健存在一定的冲突性，可能出现为业务拓展而忽略合规的情况。部分财务公司尚未形成完善、垂直、独立的风险管控体系，在履行风险管理职责的过程中可能受到的干扰性因素较多，独立性体现不够，部门与岗位之间职责可能存在模糊地带，可能出现“既当运动员、又当裁判员”的情况，从而影响风控独立性判断。二是风险管理方法滞后。财务公司在风险管理过程中存在重视定性分析，主观性强，在风险识别、度量、监测等方面的科学性不够，与商业银行运用大量数理统计模型等先进方法相比，仍有待提升。三是风险管控人员素质仍待提高。风险管理缺乏精通风险管理理论和风险计量技术的专业领军人才，导致可能存在监督管理留有盲区，或由主观性较强的人工稽核的审查制度占主导，易导致公司内部控制风险的能力不稳定。随着信贷业务品种推陈出新，每个信贷业务的风险点及防控方式各有不同，财务公司较难做到各个业务品种匹配相应专业人才。同时大部分中小型财务公司存在人员储备的不足的问题，员工在实际工作过程中可能存在多肩挑的情况，面对繁重的任务，自身能力与工作意愿大打折扣，埋下了信贷风险隐患。四是全员合规理念树立不到位。尚未对全员形成全面的风险管控理念，导致在实际中出现风险管控仅仅是风控合规部门的事，致使很难将风险管理贯穿于各个岗位业务全流程。
三、财务公司的信贷风险危害
(一)与商业银行不同，财务公司以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为集团成员企业提供资金管理和金融服务的非银行金融机构，盈利目标和发展战略不一味以利润为导向，且受到吸收存款范围的制约，决定了财务公司主要利润来源于同业存放、信贷业务。近年利率市场化进程加快，同业存放利差空间不断缩小，信贷业务收入将成为财务公司主要利润来源，一旦发生信贷风险，产生不良资产，其危害的集中度与难以化解的程度将更甚于商业银行。
(二)设立集团财务公司的基本属于大型企业集团，在国民经济各领域中充当领军企业，而财务公司通过发挥资金管控能力，构建内外一体化、渠道互补、结构合理的融资体系，实现提高集团资金使用效率、盘活集团资金的作用，尤其当集团、成员单位面临临时性资金短缺时，能够发挥内部资金融通功能，确保整体资金链条安全，从而实现集团战略规划3。
四、财务公司信贷风险防范对策
(一)风险防控、构建体系
第一，构建全面风险管控制度体系。“没有规矩，不成方圆”，没有制度约束的风险管理终究是纸上谈兵。在风险管理制度体系建设过程中，明确业务制度与风险制度的联系与区别。作为业务部门制定业务管理办法，作为风险合规部门，制定相关内控合规制度，同样是制度，但侧重点应有所不同。国投财务公司业务制度侧重按照业务条线，从贷款申请、资料审查、合同审批、贷款发放、贷后管理、档案管理等方面进行全流程管理；内控合规制度对各业务流程的风险点进行梳理和细化4。能源集团财务公司从开业以来便注重制度建设，根据业务发展实际情况，及时梳理、更新、拟定制度，对尚无制度规范的业务和环节设立制度予以规范，消除制度的空白点，提高制度的适用性。通过制定《贷款业务操作规程》、《信贷及投资审查委员会工作规则》、《内部控制管理制度》等各项制度，有效规范信贷业务的开展。同时及时根据各项信贷业务品种拓新情况，做到制度先行，及时制定相关新制度，确保新业务稳健合规开展。第二，设置专业委员会强化内控。在董事会下设风险管理委员会、内部控制委员会、信贷审查委员会、审计委员会等专门组织，通过设置合理的组织架构，确保各专业委员会充分发挥作用，从战略高度提高内控的重要性。各专业委员会实行实名表决制，审批程序流程化、透明化、公正化，确保各位委员可以充分发表意见，提高公司对贷款的审批效率和防范增量风险的能力。第三，牢固构筑前中后台三道防线。三道防线指构建事前、事中、事后三道风险防线。业务部门为第一道风险防线，风控合规部门为第二道防线，审计稽核部门为第三道风险防线，从监督和事后检查的角度对风险控制措施的执行情况进行全部检查和评价。通过明确内部控制职责，完善内部控制措施，强化内部控制保障，防微杜渐，将风险管控融入公司各项业务流程，让风险防范和合规管理成为各部门和全体员工的共同职责。第四，尊重财务公司独立性。集团公司在财务公司业务发展的过程中指导与协助解决经营中可能存在的问题，并给与一定的政策支持，但与此同时应当尊重财务公司作为独立法人的主体地位，给予财务公司充分的经营自，不采取行政手段人为干预。同时应注意在机构、制度、人员、资金、资产、账务、营业场所等方面的相分离，切断风险相互传导渠道，严防系统性风险。
(二)把控源头、规范合同
注重规范、强化流程、有序开展合同管理工作，从合同源头遏制遏制信贷风险源。能源集团财务公司采取以下措施防控合同风险:一是注重文本规范。对公司常用的如《固定资产借款合同》、《电子商业汇票业务服务协议》、《最高额保证协议》、《流动资金借款合同》等信贷业务合同制作格式文本，并明确规定业务部门、经办人未经流程报批，严禁擅自修订格式文本进行修订，切实把控合同风险源。二是强调流程管控。严格把握“合同审查、签订、履约”三道程序，执行合同会审会签制度，重大合同执行报送制度，实现合同全过程管理。三是强化担保措施。多样化方式加大成员单位保证责任，能够有效保障信贷资产安全。四是落实岗位责任。落实合同管理岗位责任制，建立合同纠纷预警机制，形成预防为主、过程控制、分级管理、分工负责、归口把关的合同管理体系，杜绝发生因合同管理不善造成纠纷或损失的情况。五是加强履约跟踪。合同履行过程中，由业务主办部门对合同履行情况进行跟踪，相关部门在本部门职责范围内予以协助，每月初由业务部门向风控合规部门报送该月合同台账，风控合规部门对合同履行情况进行监督。
(三)稽核检查、不留盲区
首先，通过日常开展信贷管控工作，对每笔发放信贷业务进行合法性、合规性的贷前审核，把好准入关口，提高风险识别能力，保证公司信贷业务质量运行良好，防止出现不良信贷资产。其次，针对性开展专项稽核工作。如能源集团财务公司通过开展信贷业务、信贷档案管理、票据业务等专项稽核，提出合理化建议，督促相关部门及时整改落实，从而保证信贷业务重点领域和关键环节风控管理到位。
(四)审慎分类、增强防御
对存量资产进行风险分类，有利于有效化解历史遗留不良资产，同时不断增加不良资产准备，提高公司抵御风险的能力。一是坚持每季度依据监管要求和相关标准对存量资产进行五级分类，确保公司对信贷资产有更为清晰的了解，对可能出现的不良资产进行及时预警，加强对信贷风险的监测。二是实施动态拨备管理。以中国电子财务公司为例，其在按原标准集体资产减值准备的基础上，每年增加计提1000万元，直到贷款损失准备金占贷款余额的比例达到2.5%为止。
(五)量化风险、提高管理
我国财务公司大多采取定性分析为主的风险分析模式，没有通过严格的数据模型进行分析，带有一定的主观性。应积极借鉴银行业金融机构的研究成果，逐步实现由定性分析为主到定性、定量分析相结合、由单一资产的信贷风险分析向资产组合分析转变，建立信贷业务风险识别模型。采用外部评级数据计算VAR，以保证评级及违约概率的准确性。在实际操作中，财务公司也可借鉴国内大型商业银行利用内部评级结果来替代VAR，用以计算近似VAR的方式。在时机成熟时建立内部评级结果与外部评级结果之间的对应关系，提高内部评级的权威性和使用价值，最终达到准确计算VAR的要求。在一定程度上实现了对信贷风险的定量分析。这样，在信贷资产的风险管理中，就可以通过监控相关因素的变化，预测信贷资产的违约风险，及时采取控制风险的措施，有效地提高信贷资产的质量5。
(六)宣贯合规、全员普及
信贷风险管控不仅仅是靠技术和制度，更重要的是培育合规管理文化。使全员在同一种文化背景下，对风险有统一的认识，有统一的行为模式。能源集团财务公司多管齐下，稳步推进合规培育。一是通过公司内网、月度例会、法律咨询等多种形式，积极开展法制宣传活动。二是将公司领导干部法制讲座、中心组学法、法律培训制度化，确保公司领导、中层管理人员、法务人员每年集中学习培训法律知识的时间不少于40小时。三是充分运用新媒体手段开展多样化合规宣传。四是在公司内部通过高管授课的方式，让全体员工迸发出学习热情，增强员工合规守法的自觉性，培育合规文化。五是逐层逐级签订《案防责任书》、《合规承诺书》，形成全方位、立体化的风险防控体系。
五、结束语
随着金融改革的不断深化，作为与企业集团发展联系最为紧密、在企业集团金融产业中发挥至关重要作用的财务公司，如果能够有效防范信贷风险，不仅是对财务公司自身综合实力与风控能力的全方位提高，更是实现集团战略的重要保障。财务公司应随着实际工作的深入不断完善防控信贷业务风险的举措，为防范信贷风险擎起坚固的绿色屏障。让财务公司这一新生力量，实现安全有序稳健运营，在企业集团的发展壮大中做出应有的贡献！
参考文献
[1]国务院国资委、中国银监会《关于进一步促进中央企业财务公司健康发展的指导意见》(国资发评价[2014]165号》)
[2]何双喜，《财务公司未来发展的机遇与挑战》，中国财务公司2012年第5期
[3]林非园，《从资金链角度看财务公司的金融功能对企业集团发展的作用》，中国财务公司2013年第2期
[4]代中平，《关于财务公司风险管理制度体系的设想》，中国财务公司2013年第2期
