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自然资源资产审计总结范文1
关键词:资源环境审计;问题与对策;分析研究
随着工业化的迅速推进,我国的经济结构发生重大变化,资源环境约束增强,生态环境呈现总体恶化趋势,一些地方生态环境承载能力已达极限,环境突发事件增多,严重危害着人民群众的身体健康。同时,能源资源供应保障面临诸多问题,对外依存度上升较快,极大地制约着我国经济的持续快速发展。通过开展资源环境审计工作,揭示和查处问题隐患,促进落实和完善相关政策制度,规范资源开发利用管理和环境保护行为,将有利于促进我国加强资源环境管理,维护国家资源环境安全。
一、我国资源环境审计存在的问题
(一)资源环境审计工作管理不当
在资源环境审计工作中,最重要的一点的就是确保审计质量以及审计效率,因此这就需要通过资源环境审计管理的实施来实现。但是由于种种原因,相关部门没有认识到对资源环境审计工作进行管理的重要性,从而直接影响资源环境审计工作的审计质量以及审计效率。此外,虽然审计部门对资源环境审计工作进行了管理,但是仍存在管理制度的不完善、管理人员素质较低、管理对象单一化、管理有效性较低等情况,从而直接影响了审计工作的顺利实施,不仅增加了审计的成本支出,同时还使得资源环境审计效率不断降低[1]。
(二)基础数信息薄弱,获取困难
在资源环境审计过程中,领导干部自然资产的离任审计需要获取不同种类自然资源资产的实物量、价值量以及绩效等方面的信息数据。但是这些数据被分散在各个职能部门之中,同时现有的自然资产产权也不是十分清晰,因此就使得基础数据信息系统不健全,存在数据缺失的情况,获取难度相对较大。与此同时,由于各个职能部门的指标概念存在偏差,信息数据的真实性也难以判断。
(三)资源环境资产价值难以评估,领导干部绩效难评价
由于自然资源难以物质化或者是资本化,因此,评估方式的选取就会受到经济价值复杂多样以及生态价值认识不全等因素的影响,从而使资源环境资产价值的评估难度较大。同时,由于我国环境保护政策的执行周期相对较长、生态效益显现速度慢,导致自然资源保护的绩效难以效量化,使得领导干部绩效难评价。
(四)工作协调机制存在障碍
在资源环境审计的过程中,由于相关职能部门的规划不一,因此各个部门的数据存在重合、结果相互矛盾的情况。并且,很多地方并没有建立资源资产信息的共享平台,从而导致部分地区成为资源环境审计的监管盲区。
二、解决我国资源环境审计问题的有效策略
(一)树立资源环境审计的理念
资源环境审计工作对于环境的保护与治理来说十分重要,因此,不仅是政府,社会组织、相关企业等都需要对其予以一定的支持,同时享有建议以及监督的权利。此外,在资源环境保护方面,我国还应该不断加大宣传力度,普及环境保护知识,倡导环境保护教育,使我国广大人民群众拥有良好的环境保护意识,树立健康的资源环境审计的理念,从而为资源环境审计工作的顺利开展营造一个良好的社会氛围。
(二)优化资源环境审计管理
为了资源环境审计工作的顺利开展,我们可以借鉴国外先进的管理理念以及管理模式,以此来实现我国资源环境审计管理的多元化、灵活化、实际化以及系统化。同时要不断提升相关管理人员的业务能力,以此来确保资源环境审计工作的审计效率以及审计质量。
(三)抓住两个机制,完善制度建设
在完善领导机制方面,地方党委政府必须要起到带头作用,在现有的领导小组以及工作小组机制的基础上,与资源环境审计相关部门进行联合管理,并根据具体的审计项目,成立专业的审计工作小组,对各方面工作进行协调与统筹。此外,需要完善工作机制,以领导小组或者是工作小组为依托,由地方政府或者是党委为带头人,将工作机制制度化,明确各个责任主体,从而实现各方面的协调配合。
(四)推进设计创新,探索技术要点
在资源环境审计的过程中,要与当地的自然条件相结合,将创新、实践、总结等统一进行,以此来不断完善相应的数据以及审计技术。首先需要建立基础信息库,以自然资源资产的负债表现为载体,运用一系列的行政手段,促进各个职能部门对信息数据库进行整理或升级。其次是建立指标评价体系,对不同的资源资产环境进行指标选择。最后,建立二次数据信息的矫正机制,对统计部门或者是资源管理部门提供的数据进行矫正,以此来确保数据的准确性。
(五)加强资源环境审计宣传工作
为了使人们了解资源环境审计工作的重要性,就需要通过一定的宣传工作,使人们明确资源环境审计工作的内容和目的,从而为审计工作的顺利开展带来一定的积极影响,营造良好的审计氛围。为此,各级审计部门可以利用媒体对资源环境审计进行宣传,以此来提高我国人民的环境保护意识,让舆论的力量推动我国资源环境审计工作的顺利开展。
三、结论
综上所述,由于我国资源环境审计工作起步较晚,因此在工作过程中存在各种各样的问题,为此,我们可以通过抓住两个机制,完善制度建设,推进设计创新,探索技术要点,优化资源环境审计管理等方式解决这些问题,从而促进我国资源环境审计工作更好的发展,发挥审计促进我国经济可持续发展的积极作用。
参考文献:
自然资源资产审计总结范文2
关键词:绿色会计 核算 环境保护
序言
新知识经济浪潮下,各国在发展经济的同时更加关注人与自然的和谐发展。为了使人类经济能建立在可持续发展的基础上,既能满足社会、经济发展目标使经济达到稳定增长,又不使社会生态环境遭到破坏,使人类同自然资源统一协调、保持良好关系和最佳状态的发展,可持续发展战略的提出不仅仅着眼于自然资源和谐利用的问题,更加强调在自然资源使用上的公平问题,这样就必须把会计主体视野扩大到主体同环境之间的关系,将整个社会生产消费和相应的社会生态环境都反映到会计模式中,来计量和揭示会计主体的活动给社会生态环境带来的经济后果。这样“绿色会计”就应运而生了。
我国经济持续高速度增长是以自然资源的高消耗为代价的,环境问题日益严重,随着我国加入wto,在对外开放过程中必须建立与世界经济接轨需要的绿色会计体系,只有这样才能够真正参与国际竞争合作,为我国企业发展创造更好的融资环境。此时,绿色会计的建立就显得尤为重要。
一、绿色会计相关定义解析
(一)绿色会计的定义与内涵
绿色会计,又称环境会计,是在环境资源恶化和修正传统会计的基础上产生的。是指以自然资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计,它将会计学和自然环境相结合,采用多元化的计量手段和属性,以有关环境法律、法规为依据,研究经济发展与环境资源之间的关系,并运用专门方法,对企业给社会资源环境造成的收益和损失进行确认、计量、揭示、分析以协调企业与环境的关系,其目的在于改善社会资源环境,提高社会总体效益。出其内涵应包括以下几个方面:
1、绿色会计处理中,资源和环境具有“资本”性质,这种资本的价值在于能向人造资本转换,随着这一转换,它自身价值也在逐渐减少。因此,绿色会计要计量这两种资本的转换过程,并确定最佳的转换比率,以利于保护社会总资产的平衡。
2、绿色会计会计处理不仅包括与企业直接有关的信息、基金与物质商品,而且包括与企业有关的自然界各种物质资料、废弃物以及随后的处理。
3、绿色会计的创建需要企业财务管理增加绿色财务管理的评价指标,需要揭示企业对资源环境的责任,要求企业站在社会的角度,考评企业财务管理的业绩。
4、通过绿色审计,帮助企业采取措施保护环境,确保所有的环境政策符合要求,促使我国社会经济发展逐步纳入可持续发展的轨道。
(二)绿色会计的本质
绿色会计是运用会计学、管理学、环境学、环境经济学、可持续发展经济学、发展经济学和生态学等学科体系中的基本理论和研究方法,采用多种计量手段和属性,对企业生产活动中所涉及的环境要素及其结果进行计量、记录、披露与评价的信息控制系统。
(三)绿色会计的目标
会计目标是建立和完善会计理论体系的基石。总体说来绿色会计目标分主要有基本目标和具体目标两个层次。
1、基本目标,绿色会计的基本目标是可持续发展。即在促使企业提高经济活动的经济效益的同时,高度重视生态环境和物质循环规律,合理开发和利用资源环境,努力提高社会效益和环境效益。
2、具体目标,绿色会计的具体目标是组织相应的会计核算,确认和计量会计在一定期间的环境经济效益和经济损失,尽可能为社会提供企业环境披露的有关信息。
(四)绿色会计核算的内容
绿色会计核算于传统的会计核算,它更强调自然资源的消耗和有偿使用,具体而言其核算内容主要有:
1、自然资源损耗
主要包括自然资源超耗成本和“自然资本”消耗成本。前者指企业在生产、储存、运输等环节中对自然资源超定额消耗的损失;后者指除人造资本以外的可用货币计量的自然资源。
2、环境污染损失
主要指由于资源消耗失控、重大事故、三废排放等所造成的环境污染、生态恶化的损失,如农田,渔塘及淡水、自然景观、工农业、居民生活区污染所造成的损失。其损失数据可根据赔偿费及罚款按历史成本原则计价,也可按避免或重置成本核算取得。
3、环境保护支出
反映企业对环境保护所作贡献,包括在“三废”处理、控制、补救和减少自然资源耗费,美化工作、生活环境的各项支出,具体可以通过以下账户来进行归结核算。①投入资本;②业务费用;③研究与开发费用;④环保行政与规划费用;⑤补救措施费用;⑥复原或回收费用。
4、环境保护收益
反映企业从环保中所获取的收益。通过对收益的核算,为企业决策者提供环保支出效益情况,从而鼓励与鞭策企业改善环保工作收益,它主要包括:企业利用“三废”生产的产品及对这些产品减免税收所得到的收益;企业的绿色产业计划对各项投资的吸引;消费者因乐意消费该企业的绿色产品而导致的利润上升,以及股票价格上升而带来的收益;企业实施环保措施后所带来的一系列无形资产、社会效益及政府奖励。
二、我国实施绿色会计的必要性及可行性
20世纪80年代以来,由于经济发展带来的环境问题日益引起人们的高度重视,迫切需要在会计体系中建立绿色会计,披露环境信息,推动政府和企业将环境与发展紧密联系起来进行综合决策,遏制环境污染和生态破坏,促进生态环境保护和建设。
(一)我国建立绿色会计的必要性
1、建立绿色会计是我国环境现状提出的要求。
随着科学技术的发展,人口的增加,社会需求的膨胀,造成了自然资源被过度开采,环境污染日趋严重,这从根本上制约了经济的发展和人们生活水平的提高。在市场经济条件下,企业在追求自身利益最大化的同时,往往过度开发和污染自然资源,从而加剧了我国资源与环境的恶劣形势。资源的枯竭和环境的恶化,从根本上制约着我国经济的发展和人民生活质量的提高。而绿色会计则把维护生态平衡,优化生态环境以及解决其它资源生态问题当作自己反映和控制的对象。引导和监督企业通过一定的社会经济活动去保护资源,维护生态环境。
2、建立绿色会计是企业自身发展的需要。
从企业发展内部环境而言,我国传统的企业发展模式是高投入低产出,即以原料、燃料的大量投入来推动产出。结果造成对自然资源的过度开发、过度消耗和过度污染,高污染、低效益必然造成生态环境补偿能力严重滞后,致使环境极度恶化,从而阻碍了企业自身的发展。企业与环境关来密切,社会环境的恶化直接影响到企业自身的发展,通过绿色会计核算,积极协调企业与环境资源的关系,为企业创造良好的环境条件,可使企业健康发展,从企业长远利益看,只有增大环保投入,重视绿色会计,通过绿色会计核算,积极协调企业与环境资源的关系,为企业创造良好的环境条件才可使企业健康发展。绿色会计的构建有赖于企业环境和资源意识的提高。
从企业发展外部环境而言,随着社会文明的进步,人们对清新的生活环境要求日趋强烈,保持良好的环境已成为企业健康发展中函待解决的问题。企业应该为环境污染特别是由它自已导致的环境污染承担责任。如果企业为环境保护作出诸如治理污染、采用符合环保标准的新型设备、研制新型绿色产品,那么企业将为自己的未来发展打下了坚实的基础,社会公众会把企业环境会计报告作为他们就一个企业的形象作出评判的依据之一,甚至会由此而影响他们的购买倾向,因此企业将过去的单纯追求经济增长速度变为追求经济、社会、自然环境的协调发展,已是势在必行。
3、建立绿色会计是正确衡量国民生产总值和企业生产成本的需要。
传统的国民经济核算在衡量国民生产总值时,未将社会环境资源作为一种资产列入资产核算,从而使衡量经济增长的指标不能如实反映经济发展速度,衡量经济增长的指标不能如实反映经济发展速度,在某种程度上虚增国家富有程度,夸大人均收入和经济福利。在衡量企业成本时,传统会计只计算人造成本往往忽视不能计价的“自然资本”,[lunwenjia.com]使企业以牺牲环境质量为代价获取“私利”,虚增其利润。对企业来说,由于未考虑生产给自然环境造成的污染和社会带来的危害,事实上内部损耗减少了,但费用转嫁给了社会。而绿色会计通过核算企业的社会资源成本,在产品成本中加入环境资源成本,从而能较准确地核算国民生产总值和企业生产成本,促使企业挖掘内部潜力,降低生产成本,促使企业加快发明创造挖掘的步伐,使企业在少污染或不污染的情况下取得最大的产出,从而降低“自然成本”,维护社会资源环境。
4、建立绿色会计是我国进一步对外开放,与世界经济接轨的需要。
经济全球化背景下世界上大多数国家,尤其是经济发达国家,都提倡或要求其企业对外披露绿色会计信息。作为我国企业要和国际现代企业制度靠拢,那么就必须建立自已的绿色会计体系,并对外披露,这样有利于国外对我国企业的了解,更有利于国际间的经济合作。具体而言:
①大量外资进人中国,要求我国建立绿色会计体系。由于发达国家越来越重视环境保护,其国内的一些污染严重、破坏、掠夺自然资源的企业和生产项目通过对外投资方式,转移到发展中国家,把发展中国家当成其“污染避难所”,对发展中国家进行“环境剥削”。我国只有建立了自己的绿色会计体系,要求外资企业公开、披露其绿色会计信息,才能使我国免于发达国家的环境剥削。
②建立绿色会计体系可以防止外资企业资本流失。绿色会计要求把企业利用的“环境资源成本”计人其产品成本,这样就可以正确地计算出外资企业所获得的利润。
③建立绿色会计体系可以促进我国企业对外投资。我国企业到其他国家建立企业,应自觉地公开,披露其环境信息,只有这样才能使对外经济合作更持久,更具效益。
5、建立绿色会计体系是国家的宏观调控及可持续发展战略的要求。
人类社会发展规律告诉我们,人类社会和经济活动的可持续发展并产生良好的效益要依赖良好的生态环境,但是由于经济活动效益与生态效益的联系在最初阶段却表现的与实际情况相反,所以让人们觉得似乎经济效益的取得是建立在生态环境被破坏的基础上是合乎情理的。然而,随着时间的推移,人们逐渐认识到生态效益和经济效益之间是一种相辅相成、互相促进的关系。但是,由于企业是一个理性的组织,追求的是经济效益的最大化,所以它很难将眼光放得长远,即使有一部分企业认识到这一点,由于生态建设和绿色会计持续运作模式单一,因此,靠一个或几个企业的努力,也是难以实现的,因此我国的绿色会计需要在国家的宏观调控、建立全国财政补偿机制的基础上实现。
6、建立绿色会计体系是我国会计改革和发展的需要。
随着我国社会主义市场经济体制的建立,市场经济下会计不仅要为微观经济服务,而且要有助于宏观经济调控;不仅要考虑到企业自身的利益,而且要兼顾社会利益。绿色会计不仅只核算与企业直接有关的信息、资金与物质商品,而且对与企业有关的资源环境、废弃物以及与生态环境的关来等进行反映和控制。其所提供的信息不仅有经济性信息而且有社会性信息;不仅能为企业自身服务而且能为社会大众服务。它是一种微观自主、宏观顾及的“微观—一宏观共振型”的会计模式,符合市场经济的要求,有助于会计改革和发展。
(二)我国建立绿色会计的可行性
随着经济的发展,绿色会计的作用已经越来越明显,在我国实施绿色会计的条件也已逐渐成熟,具备了实施绿色会计的可能性。
1、我国实施绿色会计已具备了一定的会计环境
我国先后制定了《环境保护法》、《自然资源防治法》等一系列环保法律。除此之外,我国还颁布了一系列与可持续发展和环境保护有关的政策、方案和计划。总之,从会计环境的角度来说,这些法律、条例和政策已构成了绿色会计所需的法律规范环境,这表明绿色会计在我国的实施具备了一定的条件。
2、我国提出了可持续发展的战略,为绿色会计的发展指明了方向
在总结经济发展的经验和教训基础上,我国政府和企业已经意识到优化产业结构、调整生产力布局、改善生态环境和实现可持续发展的重要性,并制定了相应的政策措施,特别是可持续发展战略和科学发展观的提出,这些为我国绿色会计的建立和实施指出了方向。
3、市场经济的建立,为绿色会计的建立创造了条件
随着我国经济体制改革的深入进行和社会主义市场经济体制的逐步确立,自然资源市场也开始逐步建立和健全。在自然资源市场上,国家或代表国家的国有资产管理部门,是自然资源的所有者和提供者,勘察企业和开发利用企业作为需求方,购买自然资源的使用权,实现资源的有偿使用,并通过价格机制来进行调控。另外,随着企业对环境保护所负责任的社会化,企业要从社会成本和社会效益方面来考虑其经营决策和管理方法,通过加强对自然环境的核算来真正提高效益,这些都为绿色会计的实行创造了条件。
三、我国建立绿色会计的对策
建立绿色会计对于我国经济发展而言至关重要,是可持续发展战略得以实施的重要保证,建立绿色会计是一个系统工程,需要多方面的共同努力。
(一)建立绿色会计的规范标准
1、在《会计法》中增加绿色会计的内容
将绿色会计核算和监督列入会计法,以法律形式确定了它的地位和作用,也是将它付诸实践的最强有力的手段。自然环境是国民经济的重要资源,无论是自然人,还是法人,都有使用环境的权利和保护环境的义务。如果法律规定企业必须对受侵害的人群给予相应赔偿,那么该赔偿必然导致企业经济利益流出企业。这样,企业的环境行为后果就应该纳入会计核算系统,就能通过财务报告反映企业环境事项的合法性、真实性、公允性得到真实反映。为此应该进一步完善会计法、环境法规,使企业绿色会计内容纳入会计法,这是实施绿色会计根本法律保障,是将会计理论付诸实践的最强有力的手段。
2、完善会计准则。
将涉及环境的内容列入会计要素,成为绿色会计财务报告必须披露的内容,披露内容主要有:①环境问题类型企业关于环境保护的措施和方案;②企业自定的环境排放指标以及企业如何对待这些指标;③根据政府法律规定而采取的环境保护措施和按照政府要求达到的程度,环境保护措施对目前企业的资本支出和损益的影响以及对未来的影响;④环境经常性支出的数字,已资本化了的数字及摊销情况。另外在会计报表附注中还可揭示环保措施对目前企业的资本支出和损益的影响以及对未来的影响,同时反映环境经常性支出的数字等内容。
此外还要增强信息披露透明度。确定并公布重污染行业及重污染企业名单,对重污染行业的环境信息披露提出重点要求。建立全国性的上市公司环境报告数据库,通过互联网公布企业的环境信息。
3、建立会计制度。
会计制度依据会计准则所规定的有关环境原则进行设计,使绿色会计具有可操作性,便于会计人员掌握。
(二) 提高企业环境和资源意识
环境会计的最终目标是为了达到企业经济效益、环境和社会效益的全面丰收。必须提高企业环境意识,使保护环境成为企业的自觉行为,为环境会计的实施创造良好的主客观环境。只有企业在追求自身利益最大化的同时,合理地开发、利用自然资像并加强对环境的有效保护,才能真正达到绿色会计的最终目标,从而使企业追求经济效益和社会需求的可持续发展之间协调一致
(三)完善社会责任的考核体系,加强监督
绿色会计主要是以企业为会计主体核算企业对社会资源环境的社会责任的履行情况。企业从自身利益出发,往往不能全面、如实的进行揭示,因此,政府有关部门和社会中介机构应加强监督,包括行政管理、监督和专项环境审计等方面的监督。由会计师事务所或国家审计机关进行的专项环境审计,强化对绿色会计的再监督。会计师事务所或国家审计机关应根据国家有关的环保法律、法规以及相关的会计法规、制度和准则,对企业绿色会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行审查与鉴定,以取信于社会公众,强化国家宏观调控,并促使企业加强环境会计信息披露工作。
(四)确立绿色考核和奖惩制度
推行一项新制度必须以法律为依据,使其具有一定的约束强制性。一旦推行绿色会计制度,政府部门必须明确、强制性规定企业对环境资源信息做出最低限度的披露,通过奖惩制度将企业的自觉性和政府的强制性结合起来。但目前由于与绿色会计相关的法律法规不健全,所以应加大环境执法力度,做到奖惩分明,用环保罚款筹集部分资金,建立绿色会计研究基金,用于奖励举报破坏、污染环境和研究绿色会计、治理污染等的有功人员,从而推动我国绿色会计早日实现。
(五)加强专业人才的培养
绿色会计是由会计学、环境学、生态经济学、可持续发展学等多门科学交叉渗透而成。复杂的、多元化的产权关系,要求会计人员必须具有全面、扎实的基础知识与专业知识。因此,必须不断提高企业财会人员素质,让企业财会人员充分了解绿色会计基本理论与方法以及交叉相关学科知识,从而使国家有关环境政策能够被严格执行,绿色会计实务工作能正确开展。
四、结束语
建立和实施绿色会计,不仅是一个会计问题,而且也是一个复杂的环境问题和社会问题,是一个系统工程,涉及面广,内容复杂,为此要结合我国实际情况加紧制定绿色会计的规范标准,完善绿色会计的外部环境,加强社会的环境保护意识,建立一套可行的监督机制。建立绿色会计对落实科学发展观、实现社会可持续发展意义重大。
参考文献
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自然资源资产审计总结范文3
【关键词】绿色经济;绿色审计;绿色会计
近几十年来,在全球经济快速发展的同时,只顾发展经济而忽略环境保护的恶果也逐渐显现出来:环境的不断恶化直接阻碍了经济的进一步发展,影响了各国综合国力的提升,最严重的是,环境的持续恶化已经对人类的生存构成了很大的威胁。于是,世界各国纷纷开始尝试着寻找经济发展与保护资源环境的平衡点。在这样的背景下,“循环经济”、“可持续发展”、“低碳经济”等观点被提了出来,这些观点与发展绿色经济的本质是一样的,在提出这些经济发展模式后相关的专家学者又通过进一步的研究提出了一些实现绿色经济的方法,其中最主要的就是要建立起符合需要的绿色审计与绿色会计制度。
1.简述绿色经济
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。绿色经济的五大原则是“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”。符合这些基本要求的,才有可能被称为绿色经济。
绿色经济是相关专家学者经过不懈努力研究探索的成果,是集体智慧的结晶,是在系统的总结了经济发展和环境保护的经验的基础之上提出来的经济发展理念。绿色经济与传统产业经济的区别在于:传统产业经济是一种损耗式经济,绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济,是一种平衡式经济。绿色经济就是经济发展和保护环境的平衡点,发展绿色经济可以实现人类社会和大自然之间的良性互动:以经济的发展推动环境保护事业前进,而良好的自然环境可以提供经济发展的动力、提高人类的生活质量,是一种双赢的发展模式。在当今世界,绿色经济已经是经济建设模式的主流思想,绝大多数国家包括我国都认可了这一经济发展思路并付诸行动来实现绿色经济。
2.浅析绿色审计
为了适应绿色经济发展的需要,对绿色会计的真实性、合法性进行监督,以审查被利用的自然资源信息的真实性为主要内容的绿色审计应运而生。要实现绿色经济的发展模式,绿色审计制度是其必不可少的一部分,是实现绿色经济的关键环节,是一个应该引起足够重视的问题,实行绿色审计制度对发展经济具有重要意义。我国一方面要加大环境保护力度,另一方面又要借助审计部门加大对环境保护的经济监督,以真正实现环境保护与经济发展的双赢战略。
2.1 绿色审计的内涵
绿色审计又称环境审计、生态审计,是绿色经济管理体系的重要组成部分,国际商业学会(ICC)将其定义为:“绿色审计是环境管理的工具,对与环境有关的组织、管理和设备的业绩进行系统的、有说服力的、定期的、客观的评价,并通过有助于环境管理控制及有助于对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段,来达到保护环境的目标。”国际内部审计师协会认为:“环境审计是环境管理系统的一个组成部分,管理部门借此可确定组织的环境管理系统的经营活动在符合有关规章和内部政策的要求上是否充分。”具体而言,绿色审计是指由审计组织依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为,确保绿色会计制度的科学性和顺利实施。
绿色审计是一种监督制度,进行监督的主体被统称为审计组织,包括国家审计机关、社会审计组织和内部审计机构。主要的监督对象是相关企业进行的涉及到资源环境的经济活动,要审计企业有关自然资源、环境计量的合法性、真实性,环境资产、环境资本金、环境成本、费用、环境效益核算的真实性、合法性等。依靠着绿色审计这样的监督制度,来确保那些涉及资源环境的经济活动的公允性、合法性和效益性。公允性是指,与环境有关的经济活动要真实、完整、及时的记录,记录的方式和内容要适当、合理。合法性是指,与环境有关的经济活动要符合相关法律、规章、制度和环境标准的规定。经济活动的最终目的是要取得经济效益,与环境有关的经济活动自然也要考虑效益性的问题,所以绿色审计也包括对经济活动的经济性、效益性和效果性的审查。
2.2 绿色审计在中国
面对世界环境日益恶化,各国现在正在大力加强绿色审计工作。但是,中国的绿色审计尚处在理论探讨的初级阶段,与世界绿色审计研究与审计实践差距还很大。中国绿色审计监督是最近几年才被给予关注,在实践中,缺少成熟的案例,尤其是当前中国的经济发展面临着严重的资源枯竭和环境污染问题,可持续发展战略的执行遇到了极大的困难。中国要构建可持续发展的和谐社会,促进人与自然和谐发展,急需对相关企业的资源存量及损耗、环境污染负荷及环境效益进行绿色审计监督,急需借鉴国际绿色审计监督经验来建立适合我国绿色经济发展的绿色审计制度。值得高兴的是,我国政府已经高度重视绿色审计的设立问题,出台了一些相关政策来鼓励支持绿色审计制度的建立,相信在不久的将来一套具有高度可操作性的绿色审计制度会在我国建立起来。
3.浅析绿色会计
随着经济发展对“绿色”的要求越来越高,传统的会计制度已经无法满足这一要求,因为传统的会计制度是不把环境因素考虑在内的,这导致无法反映出经济活动对自然环境的影响。绿色会计制度可以通过数据来比较直观的表现经济活动对自然环境的影响,因而受到了越来越多的关注和研究,我国也在积极的探索如何建立起一个完善的绿色会计制度来为我国经济的可持续发展保驾护航。
3.1 绿色会计的内涵
绿色会计又称环境会计,它是以货币为主要计量单位,以有关法律、法规为依据,计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用,同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。它试图将会计学与环境经济学相结合,通过有效的价值管理,达到协调经济发展和环境保护的目的。
绿色会计与传统会计主要的不同之处在于对企业的定位不同。传统会计对企业的定位是“经济人”,认为企业的主要任务就是提高经济效益,并没有意识到应该由企业来承担保护环境的责任,导致的结果就是企业通过大量的消耗和污染自然资源来获得经济利益却只需负担很轻的环保责任,这对保护环境十分不利。绿色会计把企业当做“社会生态经济人”,它要求企业在自身发展的同时要兼顾环境利益,有利于从根本上解决经济发展与资源环境产生的各种矛盾。
3.2 绿色会计在中国
在我国,绿色会计的起点较晚,绿色会计的理念尚未普及,只有一些规模较大的企业比较重视环境保护和绿色会计,大多数的中小企业对绿色会计不太了解。这使得绿色会计的实行缺乏了整体性,没有达到整齐划一的水平。相信随着经济的进一步发展和对绿色会计宣传力度的逐渐加强,绿色会计的普及面会越来越广。
4.我国发展绿色审计、绿色会计的建议
4.1 通过立法来规范绿色审计、绿色会计
制订专门的法律法规来明确规定在绿色审计、绿色会计的活动中各个主体的权利和义务以及违反法律规定的惩罚措施。有了威严的法律做保障,在实践操作中可以减轻不少的压力。
4.2 注重相关人才的培养
无论多么完善的制度,要想把它执行到位,实现当初制订该制度的目的,关键是看负责执行这项制度的人有没有足够的专业素养及能力,发展绿色审计、绿色会计的主要途径之一就是注重相关人才的培养。建议政府有关部门组织相关人员进行绿色审计、绿色会计的培训;建议社会培训机构开设绿色审计、绿色会计培训项目;建议高校相关专业开设绿色审计、绿色会计课程。
4.3 “拿来主义”
我国绿色审计、绿色会计的发展速度落后于那些发达国家。一些发达国家在理论和实践上已经取得了许多成果,我国可以学习它们的先进经验,把它们的研究成果加上中国特色为我所用,这样可以使我国少走一些弯路。
参考文献
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[3]闫庆芬.对我国实行绿色会计的思考与建议[J].山东煤炭科技,2010(01).
自然资源资产审计总结范文4
为进一步健全和规范农村财务管理制度,切实减轻农民负担,做到村级事务公开透明群众满意,创造性的开展好农村工作,根据我乡实际情况,特提出如下意见:
一、进一步深化和完善村务公开
(一)充实公开内容。严格按照上级主管部门的会议和文件精神,对十八项内容全部上墙公开,做到不缺项漏项,公开内容及时、全面、真实。尤其以财务公开为重点,村级日常收支按季逐笔进行公开;村民关心的热点问题,如农村低保、农村合作医疗、有偿服务收费、村级债权债务等问题要如实按季公开,新农村建设、一事一议筹资酬劳、干部补贴、集体积累及专项资金使用、集体资产资源的发包、宅基地审批、土地征用及补偿情况要随时公开,电价电费、计划生育、救灾救济物发放、退耕还林还草粮款兑现、种粮直补、临时性补贴等要按实际情况进行公开。在一季一公开的基础上,半年进行一次大公开,年终对村级事务进行总公开,并召开村民大会公布全年村级事务及财务收支状况,接受全民监督。
(二)严格公开程序。每季结束后,在下个季度第一个月份的十日前,村会计整理村务公开资料,填制公开底册,由村书记和村主任把关,村务公开监督小组、民主理财小组审核,报乡农经站核实,乡村务公开领导小组批准后公开。公开底册一式两份,一份村存档,一份报乡农经站备案,并以此汇总上报县农村基层民主政治建设领导小组办公室,实行县、乡、村三级管理。公开后,要通过多种渠道,广泛征求群众意见,及时纠正存在的问题,确保公开内容详细具体,全面真实,群众满意。
(三)加强村务公开监督。各行政村继续按照县农工部统一要求的版面格式、公开时间、公开内容规范村务公开。继续坚持实行一季一部署、一季一检查、一季一总结、一季一通报制度和村务公开问题举报、查处和整改建议书及警示制度。进一步加大对不公开、假公开、不按期公开的查处力度,着力解决公开标准不高、公开内容不全面的问题,不断提高村务公开质量和群众满意度。
(四)丰富村务公开形式,拓宽公开渠道。各行政村要在公开栏公开的基础上,充分利用广播、发放明白纸,召开各种会议,开展质询活动等形式,对公开内容加以宣传,达到家喻户晓,人人皆知。同时,对各村经济进行半年和年终审计,将各村的收支状况结合村年初制定的预算方案,一并报乡党委会审查批准后,召开村民大会,通过大会形式向村民公开村集体的收支事项。
二、加强对村集体三资的监管力度
根据市、县的文件精神,今年在推行农村财务委托服务制的基础上,全面推行农村集体“三资"委托服务。村集体在“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下,由乡对村“三资”实行统一管理。年初将对各村”三资“进行再次集中清理整顿,摸清各村资产、资金、资源方面的具体情况,务求实际。具体方法是,一是认真开展地表和地下资源的清查,在委托中心的监管下,通过群众走访、测量、查阅资料、召开村民代表会议等形式,对村集体所有的地表自然资源(包括二轮承包耕地、机动地、林地、草地、荒山、荒坡、荒滩、沙场等)和地下资源进行核实,建起二轮土地承包台帐和集体资源台帐,并逐步实行电算化管理;二是在去年村级财富积累机制的基础上,对集体资产进行再次清查,对照财务委托中心记录的固定资产账簿和资产台帐逐项核实,对有账无物的固定资产在查清原因的基础上进行注销;对有物无账的固定资产进行估价登记入帐;对内部往来、应收应付款项、长短期借款等债权债务逐笔进行核实,建起集体资产台帐;三是对库存现金进行清查,重点清查白条顶现、包包帐、帐外帐。对村集体收入的资金全部纳入乡“三资”委托服务中心统一管理,建立资金帐户。村级留必要的备用金,村设报账员,负责村级收支单据的整理、收集和村民与村委会的往来资金结算等工作。村集体各项支出要实行联签会审制度,由经手人、村书记和村主任、民主理财小组审核盖章后,报乡农经站入帐。集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用、土地出租、集体投资工程建设项目等,必须依照民主决策“四议两公开”工作方法和程序进行,并报乡“三资”委托服务中心审核后,签订正式合同备案后方可实施。同时各村要建立起农村集体“三资”相关制度并制定落实措施,确保“三资”管理和监督落实到位。
自然资源资产审计总结范文5
一、绿色会计概述
1.绿色会计内涵
绿色会计又可以称之为环境会计,在该门会计学科中融合了环境学、经济学、管理学等多门学科。绿色会计的中心是对自然资源消耗与自然环境占用进行补偿,通过对会计学的各种原理与方法的运用、对计量手段与属性的采用,对会计主体生产活动对资源与环境的影响、维护、发展、补偿等进行反映与考核,以此来作为决策者的相关决策依据,实现对资源的优化配置、对环境的大力改善。
2.绿色会计特点
(1)核算对象具有不确定性
资源环境系统所具有的自然属性决定了环境问题与资源利用方式的形式各样。绿色会计的核算对象是自然现象,自然对象就有不确定性,因此绿色会计核算也具有一定的确定性。
(2)核算周期具有复杂性
当经济业务中涉及到环境因素时,往往不能够像普通的经济业务周期一样短暂而单纯。环境问题、环境尺度、资源利用方式等方面都对绿色会计核算周期有着一定的影响,导致了环境经济业务的周期不容易估算,而且非常复杂。
(3)核算内容具有广泛性
在人类的社会生活中会产生生产消费,需要对自然资源进行消耗,在不同的生产生活活动中都需要向环境中排放废弃物。绿色会计核算过程中要对全部的社会生产消费与相应的生态循环价值都要得到反映,其中绿色成本、收入与收益等方面都会由于核算对象的不同、核算条件的不同而产生变化,会增加核算的内容。
(4)核算方法具有多样性
绿色会计所涉及到的不仅仅是经济与数学方面的计算,还包括社会评价、资源评价、环境评价等。除了货币之外,计量单位中还包括了空气、水、土地等人类共有的、不属于任何个体与没有明确归属的这些方面。这主要是由于货币不能够对区域的森林覆盖率、水土涵养量等生态资源状况进行计量,需要采用多样化的核算方法。
3.绿色会计目标
绿色会计目标中包括基本目标与具体目标两个方面。基本目标指的是协调统一经济效益、环境效益与社会效益,实现经济、社会、资源、环境等方面的相互协调与共同发展。具体目标指的是对会计信息使用者的决策需求进行满足,帮助使用者对绿色资源的分布、变化、效益、投资总额、管理环境、负债变动等进行了解与掌握。绿色会计实施的目标就是实现经济利益、社会利益与环境利益之间的协调,第一,经济利益,确保在时展的过程中能够确保GNP的持续增长与区域社会的两阿红发展;第二,社会利益,在注重经济效益的过程中也要重视社会效益,实现两者的相互平衡;第三,环境利益,在经济发展的过程中要注重环境保护。为了实现绿色会计的目标,在对其进行核算的过程中不能够再采用传统的会计核算办法,应该在成本中加入环境自然价值,对企业效益的代价进行综合的评价,从而实现资源与环境的可持续发展。
二、绿色会计实施的必要性
首先,当前,我国的环境保护力度逐步加大,虽然取得了一定的成绩,但是依旧存在着很大的问题。我国的很多企业依旧没有在成本的核算过程中加入环境消耗,在对环境污染的危害程度进行度量的过程中并没有相对具体的指标。随着资源的消耗,环境资源问题越来越突出,绿色会计的引进十分必要。其次,在我国经济的发展过程中伴随着高消耗与高污染。当前,由于资源与环境方面出现的问题,经济发展受到了严重的制约。只有从根本上改变粗放型的经济增长方式才能够实现经济的可持续发展。绿色会计核算方式有利于促进我国经济增长方式的转变。最后,我国将对外开发作为基本国策,对外开发的程度不断增加。在对外开发的过程中,我国的经济发展面临着更多的机遇与挑战。当前,世界各国的政府都开始对环境保护问题进行关注,发达国家将资源消耗型与环境污染型行业转移到发展中国家。我国正处于这种状态之中,如果不对其采取一定的措施将不能够实现可持续发展。我国实施绿色会计是与国际接轨的必要选择。
三、绿色会计在实施过程中面临的问题
当前,绿色会计的推行已经成为了国际会计界的任务之一。但绿色会计这一新型的会计核算制度在我国当前的现实条件之下进行推行还面临着许多问题。
1.缺乏科学的综合评价方法与体系对实体经济进行评价
传统的会计在对实体经济活动进行评价的过程中,内容仅仅包括财务评价,而绿色会计对实体经济进行评价的过程中,是要从财务方面、环境方面等进行综合评价。对实体经济进行环境评价主要包括:经济实体污染带来的经济损失与环境破坏,三废治理过程中经济效益、环境效益与社会效益的产生量等。当前,缺乏科学的方法与指标体系是进行环境评价的主要难点问题,不能够定量评价环境资产与负债、收益等信息。
2.绿色会计要素确认与计量可比性差,信息披露可靠性差
由于绿色会计对象具有一定的特殊性,因此不能够仅仅依靠货币单位来进行计量,还需要包括物理单位。但是当前并没有形成规范、统一的绿色会计核算及计量形式,导致企业所拥有的绿色会计要素在确认与计量的过程中可比性较差。同时,会计准则与监管机构的缺乏导致了企业不能够主动对绿色会计信息进行披露,即使进行披露也不能够确保其准确性,导致了绿色会计核算、信息披露缺乏可靠性。
3.生产单位缺乏实施绿色会计的积极性
从会计工作的角度来讲,绿色会计工作并不能够为单位带来直接益处,反而会增加额外的负担,这就导致了在微观企业内部对绿色会计核算缺乏原动力。如果没有社会、公众与政府、道义等方面的推动力,绿色会计核算并不能够与企业的经济核算一样在社会个体内在需求的基础上进行展开。绿色会计虽然能够在研究中进行建立,但要实现真正的落实还需要进行很多工作,解决很多问题。
4.会计人员的知识结构存在局限性
传统的会计工作中,会计人员只需要在知识结构方面掌握经济管理知识、会计技能、财务技能、生产经验知识等。绿色会计中包含了环境学、生态学、资源学与会计学等多种学科,需要对这些学科的原理、方法等方面都进行掌握。当前会计人员的知识结构存在局限性,不能够满足绿色会计的需求。
四、绿色会计实施过程中的原则
1.多目标与系统性结合原则
绿色会计核算中包含了经济、社会、资源、环境时间、空间尺度等多方面的问题,因此在其进行核算的过程中要遵循系统化原则,而在环境保护的过程中要对企业与社会、国内与国际、宣传与立法、资源与环境、短期与长期等多个方面进行顾及,对其进行比较系统的研究。环境经济系统中包含了多个方面,既要对经济效益进行追求,而在追求经济效益的过程中也要对环境进行保护,要同时对多个方面进行兼顾,因此要坚持多目标原则,实现两者的结合是成本核算中可持续发展理念的体现。
2.循序渐进与长期性结合原则
人类在进入生态文明时代的过程中,必须要建立绿色会计制度。绿色会计制度的建立包括多个方面,因此其实施的过程需要长期的努力与奋斗,要坚持长期性原则。但是,如果立即建立绿色会计制度的话会导致我国在国际贸易中处于被动位置,事物的发展都是需要一定过程的,遵循循序渐进原则。我国当前可以先组织相关的专家和学者对绿色会计的相关问题与理论进行研究,通过经验的积累与社会宣传的开展,最终在法律方面进行确定。
3.灵活性与边界起步结合原则
绿色会计核算内容不仅广泛而且会发生变动,因此需要具体情况具体对待。如果其产业、地点以及时期等方面存在不同,则需要采用不同的核算内容与标准,坚持灵活性原则,一方面要对当前使用中的会计核算体系进行沿用,另一方面要对绿色会计核算体系进行不断的探索与创新。绿色会计核算应该从初始的、比较明确简单的、容易了解的内容着手进行,遵循边界推进的原则。如果一开始就在比较模糊与变化的项目中开始应用绿色会计制度,将会出现不良的结果。
4.强制性与自愿、创新结合原则
新制度的推行需要将法律作为推行依据,赋予其约束强制性,要坚持强制性的原则,而由于绿色会计核算的内容广泛且多变,因此在我国构建绿色会计的过程中,要依据我国的实际情况进行,遵循自愿、创新原则。
五、绿色会计实施过程中的措施
1.对绿色会计的理论、方法加强研究
我国对于绿色会计的研究与实践的起步都比较晚,一方面要在国际交流、合作的过程中提高自身水平;另一方面要将环境学、生态学、会计学等绿色会计所涉及学科的专家进行联合,对我国当前条件下的绿色会计理论与方法进行研究。绿色会计在方法体系方面呈现多元化、核算对象呈现复杂化、计量环节呈现缺失化,这就导致了绿色会计与实务结合的理论支点缺乏。当前,我国的资源环境核算要围绕的价值指标为:资源环境消耗成本、替代与机会成本、损失成本、保护成本、恢复与再生成本、改善收入等。绿色会计计量方面包括:直接市场法与替代性市场法、简介市场法、专家调查法、机会成本法、环境资源分类计算法、作业成本法等。
2.制定绿色会计法规体系与准则
我国自建国以来已经陆续制定与颁布了很多关于资源管理、环境保护的法律法规、行动计划、战略方案等,通过环境的实践工作形成了有效的环境政策“谁污染谁治理,谁开发谁保护,谁利用谁补偿,谁破坏谁恢复”。发达国家在绿色会计的发展过程中首先注重的是对环境成本进行核算与披露,之后将绿色会计实务向着会计准则与政府行为进行延伸,之后实现绿色会计与环境管理的联系,而且每个环节中都是循序渐进的。我国应建立包括会计法、绿色会计业务准则等方面在内的法规体系。当前,应该在财政部的牵头之下,融合各个部门进行“绿色会计准则”的筹划,对核算对象、报告形式等方面进行规范,增强可操作性。
3.将环境类会计科目增加到会计体系
绿色会计制度的建设并不是在短时间内就能够实现的,是一项长期性的任务,因此需要在当前采取一定的过渡方案。将环境类会计科目增加到传统的会计体系中,能够对会计核算中环境、资源等因素的作用进行反映:第一,将“环境资产”增加到“资产”科目中,通过环境资产来对会计主体所拥有、控制、占据的自然资源进行记录。如果水、矿产这些自然资源符合固定资产的性质,则需要进行折旧提取,计算到成本与费用中;第二,将“环境负债”增加到“负债”科目中,对会计主体在生产经营活动中产生的环境负债进行记录;第三,将“环境公允价值”增加到“所有者权益”科目中,通过环境公允价值对会计主体通过无偿的方式取得的环境资产价值进行反映;第四,将“环境收入”增加到“收入”科目中,通过环境收入对会计主体由于环境保护、污染治理等获得的补贴、免税、奖励以及会计主体废弃物回收收入等进行反映;第五,将“环境成本”增加到“费用”科目中,与“环境收入”相对应,通过环境成本对会计主体在环境保护、污染治理过程中的成本代价进行反映;第六,将“环境利润”增加到“利润”科目中,环境利润指的是“环境收入”与“环境负债”之间存在的差额。
4.强化社会与政府方面对绿色会计的监督
政府的有关部门与社会中的中介机构应该强化对绿色会计的监督,将会计职业团体的积极作用进行充分的发挥,促进绿色会计标准的建立。当前,我国的经济与世界经济进行接轨,需要应对的国际绿色贸易壁垒也不断增多,为了能够应对这些贸易壁垒,企业要不但加快建设绿色会计体系。要通过环境审计的方式来对绿色会计信息披露的可靠性进行保证,确保信息使用者利益,要加快我国环境审计准则的制定步伐,对绿色会计信息披露进行审计监督。通过强化社会与政府方面对绿色会计的监督,促进绿色会计发展完善,实现我国经济的可持续发展。
5.对绿色会计理念进行普及
绿色会计主要的目的是在会计模式中对全部的社会生产消费、生态环境进行反映,记录环境资源的消耗、环境保护的支出、环境资源收益与效益等,以此来影响企业短期效益。因此,提高全民的素质与环境责任意识能够促进绿色会计的推行。政府要对绿色会计的宣传教育、实施等方面的力度进行加强,提高公民的环保意识与绿色会计意识。可以通过绿色会计刊物的筹办、环保执法力度的建立等对绿色会计进行宣传;需要在学校中加强对学生的环保教育,例如中小学进行环保常识教育,大中专学校开设绿色会计专业或者课程;对在职的人员进行绿色会计方面的培训工作,通过各种奖励的设置来提高环保教育积极性,建立能够促进绿色会计理念推行的社会环境。
自然资源资产审计总结范文6
传统会计基本理论一般包括会计的定义及本质、会计目标、会计对象、会计假设、会计要素(包括确认与计量)、会计基本原则、会计报告等等。多数学者将环境会计作为会计学的一个分支,而且对环境会计基本理论的研究也是按照传统会计理论的框架进行的。通常,环境会计的理论结构应当包括环境会计对象、目标、原则及假设、环境会计要素的确认与计量以及环境信息披露等几个方面。
一、环境会计内涵
环境会计,国内外会计界也称为“绿色会计”、“环境保护会计”。自20世纪90年代以来,许多会计学家将会计理论与环境资源问题结合起来进行研究,逐渐形成了“绿色会计理论”。绿色会计理论是适应社会发展的需要和现代经济理论的变迁而萌生发展的,它是当今世界可持续发展的产物(孙兴华、王维平,2000),而且将成为西方会计理论界的热门话题(葛家澍、李若山,1992)。国内学者对环境会计概念的理解基本一致,但稍有差别。孟凡利(1997)认为环境会计是企业会计的一个新兴分支,是环境学、环境经济学、发展经济学和会计学等学科相结合的产物,是对企业环境活动和与环境有关的经济活动的反映和控制。梁杰、杨洋(2002)指出,在可持续发展战略下,环境会计作为会计学的分支学科,它必须与环境学、环境经济学、发展经济学相结合。对此,他们提出了具有代表性的定义,即环境会计应以可持续发展为目标,运用会计学的基本理论和方法,采用多元化的计量手段和属性,对会计主体的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行确认、计量、记录和报告。张英(2005)经过对环境会计内涵的分析,提出了与梁杰、杨洋相类似的环境会计概念,并指出环境会计体系应包括环境财务会计、环境管理会计和环境审计三部分。也有学者将环境会计理解为是现行财务会计的一个分支(如谢德仁,2002;金颖,2005)。谢德仁在吸收环境会计是现行财务会计与环境科学等交叉的一门边缘学科的观点的同时,也指出环境会计是企业绿色经营系统的一个有机组成部分,它至少可以分成三个领域,即环境财务会计、环境管理会计与环境审计。从本质上看,多数学者认为环境会计是会计学科与环境科学、统计学等学科相结合而形成的一门应用性学科(如李祥义、孟凡利等),是为可持续发展管理提供信息的活动(罗素清,2006)。在国外,有学者提出“公司社会责任和环境会计”的说法,对此沈洪涛(2010)认为,环境问题只是公司社会责任的一个方面,公司环境会计应从属于公司社会责任会计。显然,公司社会责任和环境会计已超过了环境会计的内涵。显然,以上是学者从微观角度对环境会计进行的理解,这也说明早期学者和现在的多数学者对环境会计内涵的理解比较片面。综合以上观点,我们可以认为微观环境会计是会计学的一个分支,它遵循会计学的基本理论、原则和方法;同时它也是与环境学、环境经济学等学科相结合的一门交叉性学科,是对会计主体所涉及的环境问题及结果进行的确认、计量、记录和报告,具有自身独特的特征。
国外环境会计研究视角呈现多元化、扩大化的特点,微观视角和宏观视角并存;而我国侧重于微观视角,并局限于传统会计理论框架(张劲松,2006)。通常,环境会计包含微观环境会计和宏观环境会计两个方面,而宏观环境会计的建立是微观与宏观环境核算衔接的需要。有学者(如刘爱东、王慧,2003)指出,应从广义和狭义两个层次来理解环境会计的概念,而且按主体的不同,环境会计可分为广义环境会计和狭义环境会计,微观企业环境会计为狭义的环境会计。也有学者(如闾定军、蒋青云,2005)提出绿色会计体系包括微观绿色会计、中观绿色会计和宏观绿色会计三部分。耿建新、房巧玲(2004)认为我国所指的“环境会计”与西方的“环境会计”在外延和内涵上存在差异。他们从微观和宏观视角对二者进行了比较分析,发现我国习惯上将宏观环境核算和环境会计区别看待,而把国民经济核算作为“社会会计”或“国民收入会计”的组成部分(张百玲,2002),但西方环境会计包含这些内容;而且我国的微观环境会计只包含西方微观环境会计中的环境差别会计部分,不包括生态会计。杨世忠、曹梅梅(2010)对我国宏观环境会计研究作出了突出贡献,他们在论述我国建立宏观环境会计的必要性的基础上,构建了一个有助于实现可持续发展的宏观环境会计核算体系框架。显然,西方环境会计的概念和范畴更广,所以我国对环境会计的内涵理解还需要在微观和宏观两方面得到进一步加深,而且还要加强对宏观环境会计和生态会计的研究。
二、环境会计对象
会计对象是指会计反映、核算和监督的内容,环境会计是将会计主体的与环境活动相关的资金运动纳入会计核算体系进行反映和控制,以客观地反映主体对环境资源的损耗和补偿过程,实现环境资源利用的良性循环。多数学者认为环境会计对象主要是反映和控制企业的环境行为和与环境有关的经济活动(孟凡利,1997;梁杰、杨洋,2002),具体包括企业对自然资源消耗和对环境污染与治理两大方面的内容(张百玲,2002;梁杰、杨洋,2002),而自然资源的核算对象通常是指非人类创造的物质所构成的地理空间(孙兴华、王维平,2000)。部分学者还结合会计实务阐述了环境会计的具体核算对象,如孟凡利(1997)指出在实务中,环境会计应以环境业务类别为核算对象,如矿产资源、土地资源、环境污染与治理等;同时,在各类别下,会计主体以各企事业单位下的各具体项目作为具体核算对象(朱学义,1999),核算的主要内容有绿色收入、绿色成本和绿色会计收益(孙兴华、王维平,2000)。
在宏观环境会计对象方面,张百玲(2002)明确指出宏观环境会计的对象是宏观的资源管理活动,即政府对资源环境和生态环境的核算;杨世忠、曹梅梅(2010)认为宏观环境会计核算对象是环境资源的赋存、消耗与转化状态,而资源主要是指对环境发生作用的可以货币化的自然资产,因此, 宏观环境会计对象应具有可计量性、动态性、发展性三重属性。
可以看出,国内学者对环境会计对象逐渐明确和达成共识,即微观环境会计和宏观环境会计按照会计主体的不同,分别对企业的环境行为和与环境相关的经济活动、各级政府对公共物品―资源环境和生态环境进行的反映、核算和控制。
三、环境会计目标
会计目标是建立会计理论结构和体系的基础和逻辑起点,是会计活动的出发点和归宿,它体现了会计的宗旨,也是联接会计理论与实务的桥梁。环境会计作为会计学的一个分支,在遵循一般会计目标的前提下,也有其内在属性。多数学者站在可持续发展的高度,认为环境会计目标包含基本目标与具体目标(或总目标与具体目标)两个层次,但他们对基本目标和具体目标的内涵理解上存在差异。如李祥义(1998)认为环境会计的基本目标是促使企业在追求经济效益的同时, 要高度重视生态环境和物质循环规律,合理开发和利用环境资源,以达到经济效益与社会效益和环境效益的统一;具体目标是组织相应的绿色会计核算,考虑环境信息的充分披露。孟凡利(1999)指出基本目标是提供有用的环境会计信息,包括环境问题的财务影响和环境绩效。孙兴华、王兆瑞(2002)认为绿色会计的具体目标是向会计信息使用者提供合乎质量要求的全方面信息,不仅要提供价值量基础的报告,还要提供自然量基础的报告。梁杰、杨洋(2002)认为,环境会计的基本目标是可持续发展,具体目标是进行相应的会计核算活动,以确认和计量一定期间内会计主体的环境效益和损失,为各方面提供真实可靠的环境信息。张英(2005)指出环境会计的总目标是服从于可持续发展战略的实施,实现经济效益、社会效益和生态效益的提高;具体目标是提供有用的环境会计信息。沈洪涛(2010)通过回顾国外有关公司社会责任和环境会计的目标和理论基础的研究成果,指出国外批判决策有用观、支持受托责任观的公司社会责任和环境会计目标。显然,多数学者认同提供真实可靠的环境信息是环境会计的一大目标的观点。张百玲(2002)指出,会计应站在社会的角度和可持续发展的高度上,建立一个能够全面反映企业与环境关系的大环境会计的核算体系,其目的就是实现环境核算在宏观与微观上的衔接,使环境资源得到有效利用与控制;更重要的是通过跨学科的研究,解决当前环境核算中复杂的问题。而杨世忠、曹梅梅(2010)认为宏观环境会计目标就是利用价值尺度反映国家或地区的环境资源开发利用状况,为政府制定政策和宏观调控提供依据。
可见,为自然环境和经济环境的可持续发展提供有用的环境会计信息,促使经济效益、社会效益、生态效益等的统一是环境会计的主要目标和最终目标。
四、环境会计原则
会计原则是对会计事务或事项进行确认、计量、记录和报告所依据的规则。环境会计在对传统会计各项原则(如权责发生制原则)继承的基础上,又有一些自己独特的会计原则。具体来讲,环境会计的原则体系除继续坚持传统会计在会计信息质量要求、会计确认和计量、会计职业判断三方面共计十二大原则外(魏素艳等,2005),还应在会计信息质量方面增加“三益”原则(即经济效益、环境效益和社会效益),在会计要素确认与计量方面增加外部成本内部化原则(张英,2005)。孟凡利(1999)将环境会计的基本原则归纳为:兼顾经济效益和环境效益、强制披露与自愿披露的结合、外部影响的内部化、社会性、法规性、一定的灵活性。孙兴华、王维平(2000)认为在中国实行绿色会计应遵循长期性和循序渐进的原则、灵活性与边界起步的原则、系统性和多赢的原则、政府性和三种行为(政府行为、企业行为和公众行为)相结合的原则。梁杰、杨洋(2002);刘焕峰、魏玮(2010)等指出,环境会计核算时除遵循传统会计的一般原则外,还需应用社会性、长期性、政策性、推定性和最小差错等原则。显然,多数学者认为环境会计具有特殊的、自身特有的原则,包括:兼顾经济效益、环境效益和社会效益的原则、社会性原则、外部影响内部化原则和强制性原则。
五、环境会计假设
会计假设作为会计核算的基本前提,是对会计核算空间和时间的合理设定。环境会计作为会计学的一个新兴分支,其基本假设应在遵循传统会计假设的基础上,体现出环境会计学科的特点。学者们认为,环境会计假设在继续坚持持续经营假设和会计分期假设的基础上,应赋予会计主体假设新的含义,将货币计量假设改造为多重计量或多元计量假设(张英,2005),并增加可持续发展假设(孟凡利,1999;杨世忠、曹梅梅,2010)。还有学者指出,虽然环境会计的多元计量较符合现实选择,但按照边际价值理论的分析,环境资源的效用和效用价值可以用货币来计量,因而,环境会计应选择货币作为计量单位(梁杰、杨洋,2002;金颖,2005)。此外,梁杰等提出了“受托责任假设”,认为环境会计的受托责任不应局限于传统的“财产托付论”,还适用于“资源托付论”;金颖提出了“环境价值假设”,环境资源所提供的服务具有直接或间接的经济价值,根据边际价值理论,环境资源是有价值的。在具体确定环境会计主体时,朱学义(1999)指出应设置专门的部门(如环保局)来核算有关环境会计业务;金颖(2005)认为虽然环境资源为全社会所共有,但企业的生产经营活动对环境产生重要影响,故企业应作为环境会计的主体。
在宏观环境会计基本假设方面,张百玲(2002)认为宏观环境会计的核算主体不是企业,而是作为社会公众代表的政府。杨世忠、曹梅梅(2010)认为宏观环境会计假设主要包括:会计主体假设,各级政府应当成为宏观环境会计的主体;会计分期假设,宏观环境会计的核算期间要与政府的经济社会发展规划的周期相一致,具体分为长周期、中周期和短周期;多重计量假设,宏观环境会计计量可以以货币计量为主,以实物计量为辅, 甚至加以文字说明;持续管控假设(即可持续发展假设),即会计主体可以持续不断的存在并始终发挥着对自然环境与社会环境的管控作用。多数学者认为各级政府应是宏观环境会计的主体(张百玲,2002;杨世忠、曹梅梅,2010)。
综合以上学者的学术观点,结合环境会计学科特征,我们可以认为环境会计假设应在保持原有会计假设体系的基础上,重点在会计主体和计量的假设上拓展内容,并增加环境价值假设。微观环境会计主体应以企业为主,尤其是上市公司,突出他们的经济活动对环境的影响,充分考虑主体自身的经济性和外部不经济性;宏观环境会计主体应以各级政府为主,反映国家或地区的环境资源开发利用情况。根据环境会计计量的特点和我国资本市场的现状,当前应坚持采用货币计量为主、实物计量方式或文字说明方式为辅的多元化或多重性计量模式。
六、环境会计要素
建立环境会计核算体系,首先需要明确会计对象和会计要素。会计要素是对会计对象的具体分类,是构成会计报表基本框架结构的前提。既然环境会计的对象是反映和控制主体的环境行为和与环境相关联的经济活动,那么环境会计要素理应体现出独特的特征。理论界对环境会计要素持不同的观点,综合起来有三要素论(环境资产、环境负债、环境成本;环境资产、环境费用、环境效益;环境资产、环境费用、环境损益等)、四要素论(环境资产、环境负债、环境支出、环境收益;环境资产、环境负债、环境支出、环境收益等)、五要素论(环境资产、环境负债、环境资本、环境费用、环境效益)和六要素论(环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境费用、环境利润)。显然,环境资产、环境负债、环境成本和环境收益是主要的环境会计要素。魏素艳等(2005)认为“三要素论”不够全面,难以准确核算环境会计事务和事项;“六要素论”是按照传统会计要素确认的,缺乏可操作性。他们赞同“四要素论”和“五要素论”,并具体把环境会计要素划分为:环境资产、环境负债、环境权益、环境费用和环境收益五大类。由于环境收入多为隐性收入,而且我国的环境治理多以支出为主,收入很少,经济效益不高,故难以制定其确认标准,但在确定主体的环境损益时,可以与环境支出相对比。故魏素艳等的要素分类与“六要素论”相比,只缺少了环境收入要素。近年来,不少学者(汤宾、陈瑶,2007;肖莹等,2009;等)认为环境会计作为传统会计的一个分支,其理论结构和要素确认应与传统会计保持一致,即采用“六要素论”。杨世忠、曹梅梅(2010)根据传统会计要素的分类标准,将宏观环境会计要素分为: 环境资产、环境负债、环境资本、环境收入、环境成本、环境效益等六要素。
可以发现,环境会计要素分类的确定经历了一个逐渐与传统会计要素趋同的过程。我们可以理性地预期,随着环境会计的发展和环境会计准则与制度的制定与完善,环境会计要素与传统会计要素在类别上并无区别。
七、环境会计要素确认
会计要素的确认和计量是会计核算系统的核心,也是会计核算的难点。由于环境会计的特殊性,环境会计要素的确认与计量标准应在传统会计方法的基础上,结合环境学、环境经济学和发展经济学等学科的基本理论和方法进行(魏素艳等,2005)。在确认方面,魏素艳等(2005)还特别指出环境会计要素确认的一般标准应体现在以下三方面,即能够用货币计量、符合环境会计要素的定义和特征、所提供的信息具有相关性和有用性。现有文献主要集中在会计要素具体会计科目的设置要求、具体明细以及确认标准等方面。在环境会计的账户设置中,卓文燕、李(1998)认为在符合可持续发展要求下,社会总成本核算方式的采用将会使会计要素中的内容增加,范围扩大。为很好地衡量企业对资源的利用和环境的破坏,特需要设置自然资源、自然资本、环境成本、生态损益等会计科目会环境活动进行确认。朱学义(1999)提出如下具体环境会计科目对环境会计交易或事项进行确认:资产类,如递耗资产、土地资源、人力资产、资产折耗或资源摊销等;负债类,如应付环保费、应付环保税和应付环保统筹基金等;成本费用类,如环境支出成本、环境消耗成本、环境破坏成本和环境机会成本等;损益类,如资源成本、资源资本增值、环境收益和环境利润等科目。但作者不赞成将利用“三废”生产的产品所取得的收入作环境收益,其原因是这部分收入属于生产经营收入,同环境成本不能配比。
联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议讨论通过的《环境会计和报告的立场公告》(以下简称“公告”)指出,环境成本应在其首次得以识别的期间加以确认,如果符合资产的确认标准,就应将环境成本资本化,并在当期及以后各受益期间进行摊销,否则,应作为费用记入当期损益;环境资产是指由于符合资产的确认标准而被资本化的环境成本;环境负债是指企业发生的、符合负债的确认标准、并与环境成本相关的义务。如果企业有支付环境成本的义务(或不存在法律义务时负有推定义务,或在法律义务基础上负有推定义务),则应将其确认为负债(陈毓圭,1998)。肖序(2003)认为,环境会计应当以环境成本核算为中心环节,同时重点考虑环境负债的确认与计量。对于环境资产与环境收益则可采取与会计学资产、收益确认和计量相一致的原则。对此,他设计了环境会计要素确认的总体思路和基本流程;并建议将环境会计纳入企业会计体系,增设环境资产、环境费用、环境负债和环境收益等相关明细科目。肖序、毛洪涛(2000)提出,通常有两大类方法划分环境成本,一是根据环境资源流转平衡理论,从企业产生环境负荷的影响因子―物质流转与能源消耗的角度出发;二是从环境成本效果观出发,以降低环境负荷的影响因子为基础进行分类。许家林、王昌锐(2006)在依照会计确认标准对环境资产和环境成本的内涵进行研究的基础之上,提出只有符合资产确认标准而被资本化的环境成本才构成环境资产的主张。并围绕其环境资产确认的研究基点、基本依据、前提条件、方法和完善环境资产确认的建议等多方面进行了讨论。
学者们对环境会计要素的确认基本上都按照会计要素的定义及特征进行的,在具体确认各要素时,又选取了不同的具体标准和原则,尤其是注重对环境成本和环境负债的确认进行了较深层次的研究。
八、环境会计要素计量
会计计量包括计量单位、计量属性和计量模式三个方面。现有学者也大都围绕这三方面展开了讨论,但基本上没有形成可操作性的企业环境成本核算模式,这也是制约主体进行环境成本核算的重大障碍。朱学义(1999)提出,环境会计可以货币单位、实物单位等作为计量单位,以实际成本、现行成本、重置成本和机会成本等作为计价基础。他认为资源价值包括自然资源价值、人力资源价值和旅游资源价值。对于不可再生矿产资源的价值可采用丰度基价法、收益现值法和市价法计价;对可再生资源应以级差地租理论为指导,利用基准价、标定价、出让价等方式确定价值等;对气候资源、地表水资源、海洋资源等,等条件成熟后进行会计核算。人力资源可采用历史成本、重置成本、补偿法等方式确认其价值;对旅游资源应以估计各个旅游景点的方式确定。卓文燕、李(1998)按照可持续发展战略下的社会总成本核算要求,对自然资源利用的计量方法可分为地上资源市场价格法和地下资源收益分离法;对环境污染的计量通常可以采用复原成本法、替代品评价法、数学模型法和综合分析法。李祥义(1998)认为环境成本和收益一般难以通过市场交易来确定其交易价格,故需要对会计计量方法进行开发和创新,必要时可用实物指标、劳动指标、数学模型或文字说明等多种方式来对环境造成的损害及所取得的环境业绩大小进行衡量。孙兴华、王维平(2000)认为由于绿色会计计量自然资源价值有一定的难度,需要借助价格替代法、支付意愿法和接受意愿法等方法计量,甚至对环境污染还需利用数学模型测算和估计。其基本的价值计量公式有:现实使用价值=直接使用价值+间接使用价值,总用户价值=现实使用价值+未来使用价值,自然资产价值=总用户价值+存在使用价值。孙兴华、王兆瑞(2002)在绿色会计的计量方面指出,要计量某一范围环境的价值,必须先按照环境标准对环境质量做出评价,在此基础上以环境经济学的方法引入价值观念和货币尺度,形成以货币量表达的自然环境价值。因此,环境标准是绿色会计计量的起点,常用的计量方法有直接市场法和替代性市场法,而直接市场法又包括市场价值或生产率法、人力资本法或收入损失法、防护费用法、恢复费用法或重置成本法等。
显然,环境会计的特殊性决定了环境会计要素的计量方法应建立在劳动价值理论和边际价值理论的基础之上,属于劳动产物的环境会计要素,可根据劳动价值理论,直接用货币计量;属于自然资源的环境会计要素,可以根据边际价值理论,用效用衡量其价值(魏素艳等,2005);具体来讲,就是采用多种计量属性的交叉运用方式,劳动产物以历史成本为计价基础,自然资源则可以采用边际成本、恢复成本、替代成本、未来现金流量现值等为计价基础。根据计量的目的、可获信息的充分性与可靠性以及成本-效益原则来选择具体方法,如资源性资产的计量可以采用历史成本法、模糊数学法、机会成本法等;环境负债的计量可以采用恢复成本法、预防费用法等;环境收益的计量可以采用现行市价法,等等。因此,环境会计的特殊性决定了环境会计的计量必须在传统会计计量方法的基础上,借鉴环境学、环境经济学、发展经济学、西方经济学以及数学和统计学的基本理论和方法进行综合和交叉使用。
九、环境会计信息披露
环境会计信息披露关注度比较高,研究的角度和方法也比较多。传统会计在会计计量上对环境成本与收益计量的弱化制约着对环境信息的有效披露以及现代会计职能的能动发挥(李祥义,1998),而对外披露环境会计信息是建立环境会计的最主要和最基本的目的(孟凡利,1999)。就目前来看,许多方面会对企业的环境问题提出信息需要,如政府环境保护部门或政府其他部门、社会公众、投资者和债权人、企业管理当局等,因此企业应适度对外披露环境资料。孟凡利(1997)在提出强制与自愿相结合的环境信息披露原则的同时,强调应在形式、内容、核算方式和推行范围等方面逐步提升环境会计对外报告的水平。作者对此也构想了披露环境问题财务影响和环境绩效的基本框架,以及具体包括的几种形式。《公告》指出,由于环境成本和负债信息的重要性,应根据重要性原则,按项目或大类在财务报告或附注内对其进行披露;同时,还应披露与环境成本和负债相关的特定会计政策(陈毓圭,1998)。耿建新、刘长翠(2003)认为环境会计核算与披露的内容应体现在:环保引发的成本与费用、与环境有关的收益、环境负债等方面;同时,还需考核企业环保设施的投入情况,对投资效益计算的合理性进行验证,以有效评价企业的环境保护绩效。
高红贵(2010)在“生态社会经济人”假设下对企业履行社会责任与披露环境信息之间的关系进行了探讨,指出在我国环境信息需求大于供给的情况下,为满足各利益相关者对环境信息的需求,必须加强企业在履行社会责任中的环境信息披露。许家林(2009)总结出西方环境会计信息披露的趋势主要体现在:以核算环境成本为主体的环境会计信息披露内容精细化,以日本为代表,环境会计成本不仅着眼于确认、计量和报告等环节,还以环境成本与环境效益和效果的比较为主线贯穿于企业环境会计信息的全部内容;以确定生态效率指标为核心的环境会计披露与质量评价体系具体化,从而使环境会计的研究与实践向形成具有特色的理论探讨阶段过渡,使从会计视角研究环境会计信息的披露与评价问题进入了操作化的阶段。
前面提到,环境会计的具体目标是向会计信息使用者提供合乎质量要求的全方面信息,这就涉及到环境会计报告的问题。绿色会计不仅要提供以价值量为基础的报告,也要提供以自然量为基础的报告(孙兴华、王兆瑞2002)。他们建议,绿色会计报表应在传统会计报表的基础上披露有关环境资源资产、环境负债、资源资本金、环境成本、费用等项目,还需在附注中披露一些必须事项。李建发、(2002)尝试地提出了构建一个符合我国社会主义市场经济条件下可持续发展战略要求的企业环境报告框架,具体包括六个要素和方面,即:企业环境报告的使用者与目标是向政府、投资者和金融机构等报告主要使用者提供主体对其环境受托责任的履行情况和决策有用的信息;报告主体主要是上市公司;报告内容需在原有披露范围下,新增企业基本情况与环境方针、环境绩效和环境审计报告等内容;报告模式应优先采用独立环境报告模式,待环境会计准则出台后,可以采用补充环境报告模式;环境报告应随同财务报告一并呈报;环境报告需要独立的第三方进行审计。李洪光、孙忠强(2002)根据我国环境会计理论及实务研究和发展的现状,提出了三种环境会计信息披露模式,即对现行会计报告改进披露、编制环境会计报告单独披露、对现行会计报告涵盖不了的部分单独披露。肖序(2003)指出,企业对环境事项披露的五种报告方式(即年度报告、内部工作会议记录、单独报告、会计报表附注、董事会报告)均不能使报表使用者了解企业环境信息的全貌。作者建议,可以编制独立的环境会计报表,随传统的三张主表一并对外披露。其中,对货币化的财务信息采用表格形式,设计“环境资产负债表”或“环境效益表”,非货币化信息采用数字量化和文字叙述的形式,列入环境会计报表的附注。许家林(2009)总结西方环境会计核算与报告的动向与趋势后,指出当前西方环境会计的研究呈现出以环境绩效为核心内容的企业社会责任报告的提供与评价规范化的特征;同时,我国部分学者将环境会计的研究转向侧重于环境会计报告体系上,尤其体现在设计相应的方式与方法,将通用性的财务业绩指标与环境绩效指标和资源消耗指标有机地结合,从而形成具有我国特色的环境信息披露的指标体系。张百玲(2002)认为宏观环境会计可为政府决策提供三方面信息:本地区现有自然资源的储存量、各类自然资源的使用和补偿情况、从可持续发展角度计量的本地区国民净收入。因此,宏观环境会计的报告体系应包括定期提供的三张报表,即自然资源的价值总量与自然资本总量平衡表、自然资源使用与补偿及环境保护的资金流量表、持续收益表。显然。有较多学者建议在我国现阶段应采用独立编制环境报告的模式,其原因在于目前我国环境会计准则还没有制定和颁布,通过在现有财务报告的基础上增加会计科目、会计报表和报告内容等这种补充报告模式还不成熟(李建发、肖序,2002),而且采用独立报告模式还能对其环境受托责任进行全面的报告,这也是当前西方发达国家主要采用的模式。
从以上的介绍和分析中可以发现,早期的学者的研究集中在环境信息披露的必要性、内容、形式、核算方式、需求主体和报告模式等方面;近年来,已有学者将研究重点转向环境业绩评价方面,要求将财务业绩指标、环境绩效指标和环境资源消耗指标相结合,构建高质量的环境会计信息披露质量指标体系。因此,多数会计学界普遍认为,应根据环境会计学科的特点,环境会计信息披露在总体上应坚持定量与定性相结合、自然量基础与价值量基础相结合、财务影响与非财务影响相结合的原则导向。
我国环境会计研究经历了20年的历程,环境会计从无到有,并取得了较大的成就,这与广大学者(如孟凡利、肖序、耿建新、许家林、沈洪涛、田翠香等)的努力是分不开的,同时现有研究也存在一些问题。环境会计既然作为一门学科,有其丰富的内涵,国外环境会计的研究已经向环境会计准则和制度等方面纵深发展,并积极开展实务的研究;而我国环境会计研究还处于介绍、吸收和借鉴国外的环境会计理论的探索阶段,尚未形成独具我国特色的环境会计理论体系和实践模式。虽然很多学者开展了我国环境会计理论研究框架的研究,并取得了较大成就,但学者间的观点还不统一,还需要广大学者在后续研究的基础上积极交流,尽快构建我国环境会计理论框架和环境会计准则;以此同时,我国多数学者注重对微观环境会计的研究,忽视宏观环境会计的研究,甚至将其排除在环境会计的领域,这也是我国环境会计研究的一大缺陷。相比国外,我国环境会计的研究还局限于传统的会计学,绝大多数学者都是在传统的会计理论框架内开展对环境会计的研究,这说明环境会计的后续研究还需要紧密结合环境学、环境经济学、发展经济学和生态经济学等学科的理论,使环境会计真正体现出作为会计学的一个分支和与其他学科相交叉的学科特点,从而真正体现出环境会计的实用价值。此外,我们查阅文献还发现,我国学者开展环境会计的研究主要采用的是规范研究方法,实证研究还非常少,仅有的实证研究也局限在环境会计信息披露的影响因素和经济后果方面(如王建明,2008;、张国清,2008;沈洪涛,2010;等),从研究方法上可以在一定程度上反映我国环境会计的研究还不成熟,也说明了我国环境会计的研究还具备很大的空间。
[本文系国家社科基金资助项目“企业环保投资效率评价体系构建与应用研究”(项目号:11BJY136)阶段性研究成果]
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