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农村改革措施范文1
关键词：农村；；措施
中图分类号：F321.1文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）11－0147－02
农民最重要的生产资料是土地，农村经济制度中最基础性的制度是农村土地制度。之后，我国农村全部实行了土地家庭经营、集体所有的土地制度，农民依法获得土地承包使用权和经营权，在很长一个时期内极大地发展和解放了农村生产力。但是随着我国市场经济的不断发展，以及“三农问题”呈现的一些新问题，如土地分割碎化、土地产权主体模糊、土地流转混乱、土地粗放经营等，我国农村土地制度再次被提到改革的前沿。探讨农村土地制度的改革，其目的是为了寻求更加适合社会主义制度的总体情况，保障农民的发展权和生存权，加速城乡一体化进程，满足社会主义经济建设对土地的要求，促进土地资源的可持续发展利用和合理配置。
1农村土地制度改革遵循的原则
1.1立足农村经济发展水平原则
目前我国农业处于由传统农业向现代农业转型的过渡阶段，农业经济受人为因素和自然条件的制约，具有显著的层次性和地域差异性。目前土地制度创新时机仍不完全具备，社会保障体系有待完善，农村总体经济水平较低，如果完全依照市场机制配置土地资源是不实际的。为此相比较来说，农业发展较快、经济较发达的东部沿海地区的农业土地制度改革步伐可以适当快一些，对于大多经济欠发达区域，土地制度改革的进行难度较高，土地产权制度的选择必然要考虑目前农村经济和社会发展的总体水平，充分考虑到我国农村经济发展的地区差异性和多层次性，不能脱离实际，否则容易造成盲目性改革，不利于土地制度改革的健康发展。
1.2土地资源配置市场化原则
社会主义市场经济体制的理性选择是土地资源配置市场化，是解决农村深层次矛盾的必然选择，是与土地市场化和城市化相对接的系统体系，是农村人口变迁和农村城镇化的配套对策，是使农村隐性市场导向规范化和公开化的现实措施。只有实行土地资源市场化配置，实现土地产出效益的最大化，才能充分调动农民进一步从事农业生产的积极性，从而实现土地利用的高效化和集约化。因此土地资源配置市场化是农村土地制度改革与创新的关键。
1.3土地可持续利用原则
土地是人们赖以发展和生存的重要资源，也是创造财富的基本源泉。土地利用既受自然条件的制约，又受经济、社会、技术条件的制约。土地资源的这种特征，决定了实现土地资源可持续利用的必然性，要求土地使用者在土地制度改革的运作、土地利用方式的选择上均应以有利于保持土地资源的内在潜力、提高土地的生产能力、保护耕地的质量和数量为改革原则，在提高土地经济效益的同时，兼顾土地利用的持续性、协调性、发展性。这是实现经济、社会和环境全面协调持续发展的关键。
2深化当前农村土地制度改革的主要路径
2.1完善农村土地法律法规体系
尽快修订完善农村土地相关法律法规，消除法律法规在农村土地制度规范上的矛盾，明确原有农村土地所有权主体、权能等方面的模糊概念，并为深化农村土地制度改革留下法律空间。同时可率先在国家改革试验区、经济特区推进农村土地制度改革试点，就农村土地使用权价值评估制度、市场定价机制、使用权流转机制，以及农村土地使用权抵押担保、出资、转让、入股等重大问题进行探讨，条件成熟后制定统一的土地法典，将城乡土地的产权功能、产权归属、使用权流转程序、权利义务等一同纳入法律。同时修订相关法律，逐步形成以宪法为原则、城乡土地法典为主体、相关法律法规有效衔接配套的土地法律法规体系。
2.2建立权能完整的农村土地产权制度
农村土地产权必须明晰化。现在农村土地实行国家所有制和群众集体所有制相结合的所有权制度，其中国家所有的农村土地一般交由集体经济组织经营，劳动群众集体所有制包括村民集体所有、乡镇农民集体所有、村内两个以上农民集体所有等三种形式。进一步明确农村土地所有权主体，可以由县级人民政府代表国家行使国家所有的农村土地所有权，建立村民联合经济组织，农村土地集体所有权主体应是村民联合经济组织。应将经济管理组织职能与村委会的社会管理、公共服务职能区分，简化农村土地集体所有权主体结构。
2.3建立农村土地产权流转市场
按照现在我国各类产权交易市场的方式，运用信息化的交易平台，遵循自愿、有偿、依法的原则，开展农村土地产权交易市场试点，逐步建立区域性和全国性的农村土地产权交易市场。可以先在县级范围内进行农村土地产权交易市场试点，取得经验后再全面推广。配套推动建立农村土地产权国家赎买制度，由国家按照脱离农村家庭所承包土地剩余承包年限和收益现值法评估的价值赎买。国家赎买的土地所有权属于国家，优先用于解决人均承包耕地面积差距过大问题，剩余部分按照市场化原则租赁给农业产业化企业经营。逐步放开政策，允许城镇居民携带技术、资金到农村租用土地承包经营从事农业生产等经营活动，推动城乡统筹发展。
农村改革措施范文2
【关键词】物理教学农村初中物理学习教学模式教学方法
【中图分类号】G633.7 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）2-0072-01
一、我国农村初中物理课程教学现状
1、物理教学受到特殊地域性的影响
由于农村中学通常在后勤这块做的比较差，如一些学校没有学生宿舍楼，即使有宿舍楼也是条件比较差。许多学生没有办法只有选择走读或寄宿在附近亲戚家中，许多学生在往返学校的时候花费了较多时间，且花费了学生大量的精力。其次是农村各种生活设施较为落后，商品经济也不发达，进书店、图书馆、上网等都较为不便，因此当学生想查阅一些参考资料也比较困难。
2、物理教学质量受学校教学设施的影响
我国农村的现状是总人口多、地域广、学校服务面积大，通常为每个乡镇一个或两个初中，导致班级人数众多，甚至挤得密不透气。这样一来严重影响各门课程的教学质量，尤其是物理课程，任课老师通常会顾及不周，且物理课程经常需要进行演示实验和学生进行分组实验，由于农村中学很少会配备物理实验室，许多实验都需要在教室中进行，这就需要将实验仪器带到教室，如天平、一些简单的电学实验仪器等都需要带到教室中来，由于学生多，经常出现教室吵翻天，实验难以进行。另外许多农村中学由于经费不足，实验仪器老化陈旧，已经不能很好的满足现代教学需求，这也在一定程度上严重制约着学生的学习效率的提高。
3、物理教学质量受师资力量的影响
虽然我国现在高等教育培养出不少的具有高学历的教师人才，但当今我国农村物理教学还是处在较为低下的水平，这是因为那些受过高等教育的学生们根本就不愿意留在乡村，都向往大城市的生活，即乡村没有吸引力留不住人才。有些乡镇中学由于教师资源稀缺，许多物理教师也要作为数学、化学等课程的任课教师，甚至是让语文教师来带物理课程，这样一来必定会影响初中的物理教学质量的提高。其次是许多学校根本就没有配备物理实验教学的教师，都是由物理教师来兼任，顶多全校配一个物理仪器管理员，这些不利因素均会影响到初中物理课程的教学质量。
二、我国农村中学物理课程教学改革措施
1、激发学生学习积极性
俗话说"兴趣是最好的老师"，由于初中阶段是学生第一次接受物理课程的教学，物理对于学生来说还很陌生，因此教师要在教学过程中注意培养学生的学习兴趣。让兴趣来引导学生的物理学习，物理课程的内容都是研究生活一些常见的现象，包括热、力、声、光、电，这些生活现象如果老师用心来引导学生学习兴趣，其实也是比较容易入手。
2、用实验来加深理解
物理课程中的实验教学对学生来说如果实施的好那是非常有趣的，当然农村中学可能在资源方面较为欠缺，但只要人肯想办法，很多东西都是可以通过一些土办法来进行弥补的，生活中很多小器具均可以用来作为实验演示，例如，在进行大气压的实验时，笔者通过用一个小盘子和一个面盆，在面盆里装满水，然后将盘子扣入水中，此时将盘子往上提，会发现很吃力。这样一来将学生的积极性给激发出来，让他们充分将生活中的现象与物理进行结合。
3、教给学生自我学习的能力
虽然初中物理课程的知识点都是相对来说较为固定的，但物理课程的知识点的与生活的紧密联系导致其在命题上可以与生活紧密联系，变化万千，这就要求学生要具有创造性思维和创造性学习方法，教师在教学过程中也应该注重培养学生学习这些综合能力。
创造性思维主要注重培养学生四个方面的能力，首先是"发散法"，即让学生在面对问题时，尽量提出多种可能性的猜想，并尝试用多种方法来解决。其次是"换元法"，即让学生灵活的转换影响现象的诸多过程的一个，从而形成一种新的思路。再就是"转向法"，就是让学生在思维进入围墙后，要及时知道回头，因为可能那条路走不通，需要进行思维转换。最后就是"择优法"，引导学生用心思考，寻找到最有的解决方案。在实施新课改计划的时候，教师应该尝试将一些试题改成验证性实验，允许学生通过一些简单的器材来完成验证，锻炼学生的自我学习能力和动手实践能力。
4、让学生从题海中解放出来
由于我国教育一直处在应试教育的阴霾下，想一时迅速跳出应试教育的范围也不是一蹴而就的，但作为教师应该以国家政策为方针，坚持在平时教学过程中把素质教育与提高教学效率相结合，适当布置作业，且作业的范围要深思熟虑，要有创新精神，做到题不在多，在于精，既让学生跳出题海，也可以提高学习质量。
参考文献：
[1]朱正元.物理演示实验与自制仪器[M].南京:江苏人民出版社,1978
农村改革措施范文3
最近,我们对某市信用联社及所属的农村信用社进行了深入地调查研究,结合该市农村信用社和联社的实际情况,就改善和提高农村信用社的信贷资产质量,谈谈我们的看法。
一、农村信用社金融资产状况及成因
(一)总资产、不良资产数量及结构
截止1999年底,该市联社资产总计96407万元,包括:各项贷款合计50992万元,现金及调转金503万元,缴存央行准备金9919万元,存放其它同业款项762万元,调出调剂资金2469万元,存放联社款项15821万元,应收利息1355万元,固定资产7100万元,损益类支出5478万元等。不良贷款余额为17922万元,占各项贷款总额的35.15%,其中,逾期贷款余额为7494万元,占贷款总额的14.70%;呆滞贷款余额为2828万元,占贷款总额的5.54%;呆帐贷款余额为7600万元,占贷款总额的14.9%。
在该联社所辖的12个综合营业机构中,有10个机构不良贷款占比达到30%以上,其中,有2个社分别为44.53%、47.05%;有3个社分别为55.94%、51.97%、53.95%;有1个社超过70%,为73.61%。
在17922万元的不良贷款余额中,农户贷款为2055万元,占比11.5%;农村经济组织贷款为5441万元,占比30.36%;乡镇企业贷款为10038万元,占比56%。
由于该联社信贷资产质量低,不良贷款占比高,严重影响了利息收入,致使应收利息、待收利息余额居高不下,到1999年底,应收利息余额为1355万元,待收利息余额为3763万元,营业收入3985万元,而支出高达5478万元,亏损1493万元,亏损面达33.3%。自1996年与农业银行分门办公以来,该联社已累计亏损8000余万元。
(二)不良资产成因
一是外部经济环境因素。首先是乡镇企业高负债经营而引起的经营效益低下,偿债能力日益减弱,使农村信用社贷款本息难以收回。由于计划经济的长期影响,乡镇企业自有资本积累过少,要运转,只好依赖农村信用社的贷款。从目前该市的情况看,许多乡镇企业的负债率高达80%以上,有的甚至达到90%以上或者接近100%,特别是50%以上的乡镇企业基本上没有资本金投入,全是靠农村信用社贷款建成的。在市场经济的大潮中,许多乡镇企业由于经营管理不善,产品科技含量不高,没有市场,纷纷关停、倒闭、破产。乡镇企业的经营风险势必要转嫁到农村信用社身上而成为金融风险,降低农村信用社的信贷资产质量。其次,行政干预使农村信用社信贷资产受到损失。农村信用社虽然是法人单位,但在经营中自主性明显不够,在地方行政干预面前,贷款投向、投量在很大程度上受地方政府的左右。有的项目在立项之初,用行政命令要求农村信用社发放贷款,严重影响了农村信用社的信贷资产质量。第三是农业银行点贷,使农村信用社雪上加霜。1996年以前,农村信用社与农业银行没有脱离行政隶属关系,不过是农业银行的一个下属单位,虽然其性质是集体所有制企业,自负盈亏,但在资金使用上没有独立使用权。主管行在资金临时短缺时,一些具有潜在风险的贷款就强行压给农村信用社,使农村信用社在贷款收回上,没有充分的物质保证,形成贷款风险。即使有担保单位,也不过是一些盈利水平低、不具备偿还能力的集体或事业单位,而对于农村信用社形成的风险贷款,其主管行无人问津。第四是乡镇企业改制、破产不规范,千方百计逃避、转移、悬空农村信用社贷款,使农村信用社债权得不到落实,进一步加大了农村信用社的风险。近年来,该市乡镇企业不规范地破产、改制,使全市农村信用社损失近8000万元的贷款本息。第五是村集体贷款难以收回。从以上可以看出,该市农村经济组织不良贷款占到不良贷款总额的30.36%,这些贷款,主要来自村街集体贷款。由于村街两委成员变更频繁,新官不理旧帐的现象比较普遍;有的村街集体经济成为“空壳”,集体没有经济来源,或收入甚少,无法偿还债务,使信用社贷款难以收回。
二是农村信用社自身经营、管理不善。第一是由于前几年的粗放经营,超规模、超比例发放贷款的情况比较严重,造成短期贷款长期化、固定资产凝固化现象十分普遍。带来了资产、期限、结构的强烈反差,使信贷资金周转缓慢,潜伏了风险。第二是农村信用社不规范经营、违规违纪发放贷款现象时有发生。由于农村信用社进入渠道长年一惯制,狭窄而单一,整体素质明显低于国有商业专业银行。再加上责任心不强等原因的存在,不规范操作,不严格执行金融法律法规和内部各项规章制度,不按贷款程序、手续办理业务,违规违纪发放贷款的现象经常发生,屡禁不止,也造成了风险。在该市,不少农村信用社办理的担保、抵押贷款不规范,不符合法律规定和程序要求,无法依法收贷收息。第三是缺少必要、有效的内控机制。农村信用社成立半个世纪以来,体制几度变革,经历了管理、贫下中农管理、国有商业银行(农业银行)代管、人民银行管理等几个阶段,现仍然没有自上而下地成立自律组织,致使内控机制不健全、不完善。即使有内控机制,也大多是照搬照抄的国有商业银行那一套,不符合农村信用社作为合作金融机构的实际。第四是盲目购建固定资产。自1996年农村信用社与农业银行分门办公并组建联社后,不少农村信用社和联社为了争形象,争地位,争面子,不顾自身承受能力,盲目建设办公大楼,购置固定资产。有的甚至大量动用信贷资金。
二、提高农村信用社资产质量的对策措施
提高农村信用社的信贷资产质量,必须防范与化解并举,而防范是关键,也就是要首先优化增量,其次才是盘活存量。只有把好贷款发放关,确保新增贷款最小风险,甚至是零风险。防范好信贷风险,才能在逐步清收盘活、消化原有不良贷款的基
础上,稳步提高信贷资产质量,否则,继续前清后增,甚至收的还不如增的快,信贷资产质量就会越来越低劣,农村信用社就会跌进无底的深渊。而要提高农村信用社的信贷资产质量,也需要内外同抓,只有内因和外因共同作用,才能达到目的。 充分发挥自身优势,坚定不移地坚持合作制原则和办社宗旨
要巩固和发展自己的传统阵地。对农村信用社来说,农村不仅是其传统阵地,还是大有潜力可挖的广阔市场,尤其是按国务院、人民银行总行和农业部的要求,清理整顿农村基金会后,农村信用社的支农作用就更加突出和重要,更会得到地方政府的重视、厚爱和支持,农村信用社只有坚守和巩固好自己的传统阵地,扬长避短,抓住机遇,努力提高服务水平和服务质量,才能稳中求进,逐步提高信贷资产质量,实现稳健经营,稳步发展,要坚持合作制原则和办社宗旨,所谓合作制原则,就是“社员入股,实行民主管理,主要为社员服务”;办社宗旨是“为社员,为农业,为农民,为农村经济服务”。农村信用社要牢固树立靠支农求生存、靠支农降风险、靠支农增效益、靠支农赢民心、靠支农保发展的思想,真正从思想上、行动上贴近、贴紧社员和“三农”。否则,就背弃了合作制原则和办社宗旨。农村信用社到城区去另开辟根据地,没有实力,也没有能力,更没优势可言。
(二)以人为本,抓好队伍建设
农村信用社一定要建立一支思想过硬、作风优良、业务精通的信贷队伍,以人为本,抓好管理,要利用各种渠道和形式,提高信贷人员的整体素质。要进行劳动人事制度改革,对素质低下、不适应信贷工作岗位的人员进行调离或淘汰。要对他们推行等级管理办法和代款风险管理。要用贷款五级分类方法,对贷款风险进行衡量和分类。作为每一个信贷人员,要牢固树立“以社为家”的思想和主人翁意识;要牢固树立廉洁自律意识;要用先进的科学技术武装头脑,不断更新知识,适应当代金融业发展的需要,跟上知识经济时代前进的步伐;要学会用国际惯例和经验,用先进的技术处理业务。否则,集体和个人都会将在无情的同业竞争中落伍,甚至被淘汰。
(三)切实加强内控制度建设
要建立和落实第一责任人制度。即第一个同意发放贷款人为第一责任人,由他负责贷款本息的按时足额收回。贷款本息收回要与他的经济利益直接挂钩。如果谁对信用社的信贷资产造成损失,按金融法律法规和内部各项规章制度,对其进行经济、行政处罚,直至追究其法律责任。要加大审计稽核力度,保证审计稽核的独立性、权威性、超脱性,形成相对独立的稽核监督体系,加大稽核力度,做好各种常规审计、专项审计、延伸审计、离职审计,对问题和隐患及时查处、整改,对有关和相关责任人及时教育、处理,以确保信贷业务和其它各项业务的合规、合法。同时,要对稽核工作实行连带责任制,对工作“走过场”,工作中睁一只眼闭一只眼,充当老好人的人和现象严肃处理。
农村改革措施范文4
【关键词】改革;发展;农村建设
改革开放以来，农村经济社会发生了翻天覆地的变化。农民生活水平有较大幅度提高，实现了从温饱到小康的跨越;但是农民收入形式单一，农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，气候变化影响加剧，自然灾害频发等等原因使得农村改革遇到瓶颈，为了更好更深入地了解我国改革开放30年来的成果，解决实际问题，我们设计调查问卷，我院选取了40余名学生代表利用暑期时间走进了全国30多个乡镇村庄开展了了解农村改革工作情况的社会调研活动，共发放调研表525份，回收520份，回收率高达96%。
一、调研主要问题分析：
1、新农村建设资金投入不足。由于种种原因，村企关系复杂，导致企业目前对村企共建社会主义新农村工作积极性不高。由于受资金投入不足瓶颈制约，直接导致村建设工作进度慢和停顿，有许多民心工程由于资金严重缺乏而无法开展。
2、基础设施建设仍然比较薄弱。一是农村集体经济组织发展十分缓慢，村级组织基本没有村集体经济收入，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善;二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上，有很多村负有高低不等的外债，乡村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。三是农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。
3、农村劳动力素质较低。当前，部分农民的素质还有待提高。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
4、农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障。城乡二元结构下，农民所享受的社会保障远远低于城市居民。目前，农民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老功能受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。
二、农村改革发展建议：
1.加强农民自身学习。农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质，同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面，要完善农村教育体系，培育新型农民，加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策，还要加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握实用技术。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
2.加大投入，争取资金支持。要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动村的经济效益。二是加大对龙头企业的扶持，充分发挥企业资金的导向和激励作用，按照集中财力办大事的原则，落实社会主义新农村建设资金。三是积极向上争取专项资金，用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。
3、建立完善的农村保障机制。健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。同时，这也是统筹城乡发展，缩小城乡差距的重要渠道。
农村改革措施范文5
七星关区撒拉溪镇蚕桑种植基地基本情况简介
2017年底至2018年初，结合省、市、区农业产业结构调整有关文件精神。撒拉溪镇坚持以促进人民增收为目的，以推动农业供给侧机构性改革为主线，以调减特定区域玉米种植为抓手为目标。围绕G326国道、S20毕威高速为产业结构调整主线，2018年，全面退出G326国道、毕威高速沿线、重要水源点、25度以上坡耕地等重点区域的玉米种植，以点带面，千方百计调减其他区域的玉米种植。
一是综合考虑撒拉溪镇各村资源禀赋条件、经济发展水平、产业发展现状等因素，立足我镇 “一核两翼三纵横”产业布局。重点在S20毕威高速路沿线杨柳村-沙乐村种植蚕桑3000亩（其中杨柳村1200亩，直接参与农户289户，其中建档立卡贫困户61户；沙乐村1800亩，直接参与农户510户，其中建档立卡贫困户39户），2018年，将以杨柳-沙乐为中心，向邻村辐射，力争种植规模达到10000亩。
二是纵深推进“四众”模式，助推“三变”改革成为脱贫攻坚的重要载体。深入细化“众筹、众议、众创、众享”促“三变”的农村改革措施。按照“公司+村社一体合作社+基地+贫困户（农户）”、“农业科技人员+企业+合作社+基地+农户”等模式，主要由毕节盛丰农业发展有限公司全额投资、七星关区农牧局提供技术指导、撒拉溪镇组织劳动力负责实施，基地计划投资8000万元，目前已投资2000万元，通过向农户按照500元/亩，以后每5年递增5个百分点标准流转土地。基地按标准化、规范化要求种植，配套建有养蚕房、机耕道、采桑叶便道等基础设施。目前，标准化养蚕房正在修建中，机耕道、采桑叶便道即将启动。
三是找准利益联结结合点，助推贫困户脱贫增收。贫困户除获得土地流转费收入外，在企业用工必须优先保证贫困户劳动力。仅在栽种蚕桑之间，沙乐村就有12个贫困户劳动力参与，平均工资150元/天左右，参与种植蚕桑贫困户家庭，月净增收入4000元；在田间管理除草期间，参与务工劳动力基本都是贫困户，按照10元/小时计价，平均每天可获得收入80-100元。因基地刚建成，在下一步蚕桑养殖中，只要贫困户有劳动力的家庭，公司根据家庭饲养能力，按照300元/张蚕床租赁给贫困户饲养，每张蚕床可产蚕茧80-120斤，每张蚕床需要100元蚕苗成本，贫困户自行到桑园采摘桑叶进行饲养，由公司全部回收所产蚕茧（目前市场蚕茧鲜茧价格26元/斤），贫困户只要养殖一张蚕，每次可获得收入按最低算2080元，扣除租金和蚕苗成本400元，每次可收入1600元，一年最低可以养四次，养殖一张蚕每年可增加收入6000元以上，一般家庭可同时养殖3-4张蚕，平均每年可增加收入20000元，大大增加了贫困户收入。另外，公司和合作社达成合作协议，每年将15%利润分配给合作社，村社一体合作社将10%用于贫困户的分红，5%用于壮大村集体经济。通过测算，进入丰产期后，合作社每年可获得100万元以上利润分配额，将有70万元将向贫困户分红，让贫困户有持续收入稳定脱贫。
农村改革措施范文6
关键词：村级集体经济；农村经济；社会新型模式
中图分类号：F321.32 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0046-1
1 全市村级体经济发展的成功经验
通过深入调查，全市村级集体经济发展的成功经验，主要有以下几点：
1.1 村级班子过硬
全市村级集体经济收入达到一定规模的村，都有一个善谋事、肯干事、能成事的村级班子特别是村支部书记，并且村级集体经济发展得越快，班子战斗力和带领群众致富能力越强，在群众中的威信也越高。
1.2 发展路子选得准
发展好的村虽然情况千差万别，但都能紧密结合本地的资源和条件，坚持因地制宜，分类指导，制定各具特色的发展规划，选准集体经济发展方向和项目。
1.3 资源条件比较好
村级集体经济发展取得成功的村，大多具备一定的资源条件。而资源相对匮乏、没有特色产业的乡镇，村级集体经济几乎空白，基本都是空壳村。
1.4 发展环境较宽松
一方面，各级党委、政府不断加大对农村经济社会发展的支持力度，出台了一系列优惠政策，放开了领域，给农村改革发展带来了大好机遇，进一步调动了农村干部群众发展村级集体经济的积极性。
1.5 村级财务管得严
在调查中发现凡是集体经济发展好的村，他们在千方百计拓宽增加村级集体经济来源渠道的同时，狠抓村级财务管理工作，严格执行三资制度，坚持开源节流不动摇，使村级集体经济积累不断增多。
2 全市村级体经济发展的新型模式
我市新型农村经济发展模式大致可以归纳为以下五种类型，分别为土地经营型、资本运营型、资源开发型、兴办企业型、服务创收型。
2.1 土地经营型
发展村级集体经济，可以走依法利用经营土地资源之路，在充分调研的基础上，制定政策，进行正确的引导、扶持。合理兴建群众生活服务设施、休闲娱乐设施等二、三产业设施，增加集体收入；地处偏远的资源，开发后采取集体统一经营或承包经营。
2.2 资本运营型
对村集体闲置的房产等设施，要采取通过多种方式进行盘活，使村集体存量资产合理流动和优化组合，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。
2.3 资源开发型
要从分开发区域内的自然资源，由村集体单独或吸收其他资金参股进行开发，开发后采取集体统一经营或承包经营，最终还是增加村集体收入。
2.4 兴办企业型
鼓励具备能力的村兴办企业，通过开发合作等进行市场化经营，增加村集体收入。
2.5 服务创收型
创办多种形式的村级经营实体，围绕村域农业产业化经营，搞好产前、产中、产后有偿社会化服务。如可采取入股合作分红形式。就是要引导村集体以资金注入、资产入股等方式带头兴办农民专业合作社，积极参与合作社产业项目建设。要加强与农业龙头企业的合作，可以土地、房产等资产入股，形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，增加村级集体经济收入。
以上就是我市村级体经济发展的成功经验和全市村级体经济发展的新型模式。多年来我市各村立足本地资源条件优势，创新发展壮大村集体经济的新思路新方法，积极探索村级集体经济发展模式，进一步增强了村级集体经济实力，促进了全市农村经济社会的快速发展。
参考文献
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