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对文化产业管理的认识范文1
【关键词】文管所，文物保护，文化建设，工作，开展方法，分析
在社会经济建设与发展中，经济建设与文物保护之间一直存在着比较突出的矛盾关系，尤其是在当代社会经济建设快速发展的前提条件下，其与文化保护工作的矛盾就更加突出。为了解决这一矛盾，我国颁布了《中华人民共和国文物保护法》，这一法律的颁布，为解决这一突出矛盾提供了法律依据。文物保护作为文化产业建设与发展中的一项重要工作内容，在文化产业建设与发展的新形势下，其工作开展的重要性与方法措施，对于社会经济发展进步与文化产业建设提升的作用意义尤其突出。县级文管所作为文化产业发展建设以及管理的一个部门，在文物保护工作开展中具有非常重要和关键突出的地位作用。因此，县级文管所就应该在自己的日常工作中，拿起国家赋予自己法律的武器，捍卫自己的权利，做好自己的本职工作。
1、适应新形势，加强宣传，提高认识，开展文物保护
随着社会经济发展以及文化文明建设的提高，文物保护工作在社会经济建设与发展中越来越被关注和重视，尤其《文物保护法》的颁布与实施，更为文物保护工作的开展提供了便利的环境和条件。因此，县级文管所文物保护工作的开展在这样的新形势与新环境下，更应注意对文物保护新形势新环境的适应，通过加强对文物保护工作意义的宣传，提高对文物保护工作重要性与必要性的认识，进而依据文物保护法的法律法规的严格执行，推动文物保护工作的顺利开展。
县级文管所通过适应新形势，加强宣传，进而开展文物保护工作的过程中，应注意抓好城市与乡村两条文物保护宣传工作线路。在城市进行文物保护宣传工作开展中，注意通过多种手段与方式进行丰富多彩的文物保护工作宣传活动。比如，通过媒体或者网络信息技术等手段，进行文物保护工作的宣传；比如利用革命文物的社会教育意义，将文物保护中的革命纪念馆或者是革命旧址作为教育基地，通过发挥革命纪念馆以及革命旧址的旅游功能作用，在旅游观光过程中，同时实现以革命文物为主的宣传教育功能。通过以上方式，从而实现对人民群众的文物保护观念意识的宣传教育，提高人民群众对文物保护工作重要性与必要性的认识，最终促进文物保护工作能在人民群众的支持下顺利开展。此外，县级文管所还可以通过与文物保护工作开展相关联的职能部门沟通协调做好这一工作。比如联合文物监管部门做好文物市场的监管工作；联合政法职能部门做好文物保护的法律宣传教育工作；联合广播电视宣传部门通过专题片以及系列剧目制作、专题讲座演出等方式，做好文物保护的教育工作；联合文化职能部门以电影放映或者是演讲、故事会等形式，开展文物保护宣传教育等。
2、健全与完善文物保护的各种规章制度
县级文管所在进行文物保护工作的过程中，可以通过健全与完善文物保护工作的各种规章制度，以在规章制度的约束规范下，确保文物保护工作的顺利进行。对于文物保护工作和博物馆馆藏文物的管理，我国早有相关的明确法律规定与条例，县级文管所在进行文物保护工作开展中，应结合这些文物保护以及馆藏文物保护管理的法律条例，再根据县级文物保护博物馆馆藏文物的现状，制定相应的管理方法与制度措施，以实现对于县级文物保护的规范化和全面化保护管理。在进行县级博物馆馆藏文物的保护管理中，县级文管所就可以通过健全对于博物馆馆藏文物的接收以及鉴定、登记、档案编目管理、文物出入库、注销、文物保养修复、文物复制等制度，以方便对于文物的安全检查，从而实现对于博物馆馆藏文物的保护管理。
3、加大文物保护工作力度，完善文物保护管理措施
在文物保护工作的过程中，由于文物价值的重要性与文物数量、种类等的多样性、涉及范围的广泛性，仅仅依靠县级文管所这一部门力量，是明显不够的。因此，县级文管所在进行文物保护工作时，应注意充分发挥和依靠当地群众与政府的力量。在加大对于县级文物的保护工作力度同时，通过建立与健全相关的文物保护网络，来完善文物的保护管理措施，实现对县级文物的保护与管理。这里需要注意的是，在建立与健全文物保护网络，通过横向协作实现对文物的保护管理过程中，文物保护与管理部门，应重视对文物保护管理工作人员的培养，提高他们的工作能力和文物保护工作的管理意识，从而为加大文物保护工作力度，完善文物保护管理措施提供人力资源上的支持。
4、加强对文物保护的领导，做好文物保护工作
对文物保护的领导是文物保护工作开展效果好坏的重要保障。县级文管所文物保护工作开展中，要想实现理想的、具有突出效果的文物保护管理成果，离不开对文物保护工作的领导。加强文物保护领导，就是要建立文物保护的专门领导班子与管理部门，明确领导管理职责，提高文物保护领导工作人员的保护管理意识，增强领导层对文物保护价值的认识和对文物保护工作开展的支持，从而实现在统一领导以及运作协调情况下，顺利开展文物保护管理工作，进而达到文物保护工作预先设定实现的目标。
5、结束语
总之，文物保护是社会经济以及文化产业建设发展中的一项重要工作。县级文管所作为文物保护的一级重要职能部门，在文物保护过程中，就应该在提高文物保护意识，加强对文物保护工作的领导、依靠人民群众，联合相关职能部门这几个方面做好功课，只有这样，县级文管所才能顺利开展自己所承担的这项份儿内工作。从而为社会做出自己的贡献。
参考文献：
对文化产业管理的认识范文2
（黄骅市文体广电新闻出版局，河北黄骅061100）
［摘要］随着我国文化产业不断发展，出现的问题也越来越多，做好文化产业工作已经成为当下迫在眉睫的任务。在文化产业工作中，构建一个高效、合理的文化产业统计管理体系对于提高文化产业的质量有着十分重要的意义。本文重点探讨了文化产业统计管理体系的构建方法，以供同仁参考。
［
关键词 ］文化产业；统计工作；体系建设
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.204
1构建文化产业统计管理体系的重要意义
要想从根本上使文化产业统计的咨询作用发挥出来，必须结合我国文化产业的特点，深入理解统计发展历程，并且对文化产业统计中出现的问题进行分析与研究。其中，最为有效的途径就是把问题归纳在统计日程表内。进行这项工作既有利于促进文化产业统计事业的发展，同时它还能够促进文化产业事业的进步。从文化产业统计自身任务的角度上分析，最为关键的一点为文化产业事业的管理层提供参考意见，以促进其决策的科学性、合理性。这个过程中需要注意的问题是，一般而言，文化产业统计的发展程度能够直接影响到文化产业事业的决策水平。究其原因，文化产业统计的内容包括文化产业里程、文化产业构造物、文化产业材料等信息，涉及范围较广。不管是深入了解文化产业统计知识或者是研究文化产业的发展规律，文化产业统计都具备一定的辅助作用。目前的文化产业改革就很好地证明了文化产业统计的重要性。一旦省略文化产业统计环节，相关部门和企业对于文化产业的认识将会十分有限，这不利于各项工作的进行。
2当前文化产业统计工作中存在的问题
（1）法制观念不强，统计数据可信度差。一些统计工作人员没有增强自身的社会责任感，对统计法没有进行深入的了解，法制观念不强。一些统计工作人员甚至简单地认为，统计工作的内容主要是数字加估计。所以在进行统计时，他们往往依据自己的想法，任意地改动收集到数据。甚至有一些工作人员为了企业自身的利益，参考上面发放的计划指标来决定需要上报的数据。这在很大程度上降低了数据的真实性、可靠性，数据无法确切地表现文化产业的具体状况。因而，统计得到的数据失去了实用价值，上级部门和领导无法深入地了解文化产业的情况。
（2）思想认识不够，统计力量不足。由于在某些单位中，许多管理层忽略了统计工作的重要性，没有对文化产业统计的数据引起重视，同时也没有注重统计队伍的建设，给文化产业工作埋下了很多的隐患。在我国现在的很多地区，专门的统计部门基本上是未设置的。很多统计人员一般是被安排在办公室内。有的地区的统计人员缺乏，一般只有一两个人。在许多基层的文化单位，总是频繁地变动统计工作人员，导致统计队伍变得十分松散。但是在实际过程中，文化产业工作对于统计人员有着十分严格的要求，一方面，要求其具备比较高的专业统计能力，另一方面，其必须具备一定的工作经验以及相关的统计知识等，一些地区甚至对于计算机使用能力也有着严格的要求。那些没有从思想上加强对统计重要性认识的企业，在统计工作中随便选用统计人员，采用性能较差的电脑，势必会阻碍统计工作的正常进行。
（3）统计指标体系滞后。现在一些单位使用的统计指标已经无法适应当下社会的要求，其指标体系还是多年以前的，而现在我国文化产业部门的一些制度和政策都发生了比较大的变化。然而当前的统计报表还是沿用以前的，统计指标也没有做出对应的更改，这是不利于文化产业统计管理工作进行的。
（4）统计资料分散，资料不齐全。一般来说，文化产业具备涉及范围广、数量多的特点，使得文化产业统计资料显得相对分散，因而整理这些资料需要一定的时间。加上文化产业容易受自然因素的影响，文化产业的状况变化得相对较快。对于那些文化产业工程进度慢、信息反馈不及时的地区而言，统计工作举步维艰。除此之外，在文化产业工作中，上级领导一般是采用轻管理的态度，统计工作没有坚实的基础，导致很多资料都无法得到验证。在文化产业统计管理工作中，还存在一批单位不按程序办事、缺交资料的现象，使得许多资料不全面。如此一来，文化产业统计工作的难度便加大了。
3构建文化产业统计管理体系的具体路径
（1）提高思想认识，建立健全统计规章制度。有关的文化产业管理部门必须提高自身的素质，对文化产业统计引起应有的重视。要充分看清目前文化产业发展的实际情况，认识到文化产业发展现代化的趋势，进而从思想上改变对统计数据的认识。这是因为统计数据是组织文化产业开展的前提条件，它能够为文化产业部门的各项管理提供指导，使得上层领导的决策更加适应文化产业发展的需要。与此同时，必须补充并完善与统计有关的一些制度，加强统计管理，要在遵循文化产业发展规律的基础上使得文化产业的具体状况得到反映，最大程度地增强数据的可信度。务必做到数据有根据，信息即时，实现统计工作在文化产业统计管理中的真正价值。
（2）加强队伍建设，提高统计人员综合素质。加强对统计工作队伍的管理也是构建文化产业管理体系的一个重要措施。要培养出一批责任意识强、专业能力强、工作热情高的统计队伍，使他们的才能得到充分的发挥，并且使得他们的工作环境稳定下来。与此同时，还必须对工作人员进行一定的知识培训，丰富其知识，并且通过对新技术、新法规的学习以及一些文化产业知识的学习扩展自己的视野，以便于提高统计的工作能力。应该定期地组织工作人员相互交流，鼓励其互相学习，在讨论中发表自己的见解，进而促进整体水平的提升。
（3）充分利用网络技术，建立统计信息平台。目前文化产业统计基本上都是使用计算机来处理业务了，在数据处理和数据存储查阅方面具有很大的优势，使得统计人员从繁重的人工统计中解脱出来。但在统计数据传输方面，还是使用传统的传输方式，大部分还是建立在纸介质的人工传递或电话、邮寄传真等通讯基础上。随着社会科学的快速发展，对文化产业统计信息的需求大量增加，时效性的要求也越来越高，用传统的统计方式已远远不能满足文化产业对统计数据的需求。所以我们必须充分发挥网络的作用，建立起一个高效率、全方位的统计信息平台。
（4）加强统计分析，提高统计信息服务水平。笔者通过调查发现，创造舒适的环境是文化产业部门的工作目标。要保证文化产业的发展与社会经济发展同步，提高文化产业的服务质量，必须依赖于对统计数据的分析。通过收集和整理数据，能够掌握多方面的信息。另外，从这些数据中我们也可以观察到当地经济发展的实际情况，以及文化产业目前的运行状况。文化产业统计分析的工作量相对较大，所以我们应该树立长期的目标，将其转化成一个个小任务进行。此过程中，不仅仅需要上级领导以及文化产业部门的参与，同时也离不开文化产业统计管理人员的共同努力。
参考文献：
［1］张雪.新形势下我国文化产业统计系统优化路径探析［J］.同济大学学报（社会科学版），2013（3）.
［2］李松林.文化产业统计：想说爱你不容易［J］.内蒙古统计，2006（5）.
对文化产业管理的认识范文3
前些年，在文化产业政策的推动下，已经有资本开始关注这个领域，华谊、华策、奥飞等民营文化企业上市愈发引起资本对文化产业投资的兴趣。很多专注于传统行业的投资机构开始转向文化产业，但是多数投资者离文化产业距离越近，越感到扑朔迷离。文化产业看上去很美，但真正挑选到优质项目非常困难。虽然资本对于文化蠢蠢欲动，但距离真正的投资成功还有相当的距离。对于目前的市场情况，大多数文化企业认为投资人不懂文化，担心创意被窃取，对投资方怀有不信任甚至排斥；投资人对文化产业缺乏深入认识，多停留在工业化时代，无法判断预期收益。结果是加大了文化产业与金融资本对接的难度，是文化产业的发展无法提速。
认识判断企业的资产主要看人的创意、作品的版权、传播的增值。如果缺乏对这个行业的认识，全凭文化企业的人员讲动听故事打动投资人，就无法在运营中达到预期的收益。举个实际的例子：前几年，有家投行要投一家动漫公司，动漫公司说自己原来是做电视剧制作发行的，有很好的发行优势，不愁制作的动画片卖不出去，仅靠电视台就可以收回制作成本。实际上，动画片的发行是无法靠播出回收成本的，有的电视台还要收取制作单位的占频费。从这个案例可以看出，很多融资的文化企业在没有搞清楚行业特点时就去“游说”投资人。因此，投资者需要深入了解相关行业情况，除了自身不断完善与提高专业技能，还要提升对整个产业包括股权、经营权、知识产权、经营管理的深入理解和认识。但是，目前投资者的行列中少有文化从业人员进行专业指导，导致文化企业很难与投资者对话。投资者最终的结论是认为文化产业风险大、缺乏理性，不予投资。但当某一文化项目大获成功时，投资者又后悔自己错过了那班车。另外，很多文化产业的从业者紧紧依靠理想和激情在从事文化行业，一旦作为企业的经营者，既要负责创作又要进行管理和市场销售的时候，大多经营不善最终亏损倒闭。
面对以上困难，我认为需要专业投资人的介入来解决这些问题。专业投资人是指既懂得投资又了解文化行业。这就需要专业投资人提前介入进行专业咨询指导，发掘文化企业的优势资源和盈利模式，实现资本介入之前的业绩增长，从而有利于企业的融资。例如演出经纪公司需要预付演出方费用，企业就需要融资解决现金流的问题。从投资者角度看，未来演出票房存在着不确定性，对于预期收益难以估值。但如果熟悉演出行业，就会了解演出内容的品牌号召力和以往演出的票房情况以及演出当地的消费能力等相关因素，将投资人存在疑虑的问题通过数字说明清楚。专业投资人可对演出经纪公司的经营提出建设性意见，对于演出预期收益部分通过演出赞助、票务预售等方法尽可能实现部分兑现，降低不可抗力带来的风险。
对文化产业管理的认识范文4
[关键词]文化产业；产业集群；体制改革
[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A
文化是国家参与世界竞争的“软实力”，可以创造出一个国家经济社会发展的原动力。纵观全球，走在文化产业发展前列的美国、英国、日本和韩国等早已把文化产业确立为国家的战略产业、立国产业。黑龙江省文化底蕴深厚，曾被誉为“东方莫斯科”和“音乐之乡”。近年来，为顺应国家文化产业大发展的需要，黑龙江省高度重视文化产业发展，文化产业规模不断扩大，发展步伐加快并取得显著成果。
一、黑龙江省文化产业发展现状
（一）投入不断增加，产业规模持续扩大，经济效益和社会效益逐年提升
2009年黑龙江省城镇用于文化、体育和娱乐业的固定资产投资为21.2亿元，用于文化体育与传媒的支出为33.5亿元，比2004年分别增长2倍和1.1倍。通过开展群众文化活动、家电下乡等活动，城乡居民文化消费支出不断增加， 截至2009年底全省年均文化娱乐用品及娱乐支出分别为432.9元和496.4元；文化产业机构6.4万个，文化产业从业人员达到35万人；文化产业实现增加值159亿元，占全省GDP的1.9%，年均增长13%，对全省经济增长贡献率达到2.4%，拉动全省GDP增长0.3个百分点。
随着文化产业规模的扩大，其经济效益和社会效益也不断提升。2009年全省文化产业从业人员人均创造增加值4.5万元，人均实现经营收入16.9万元，比2004年增长67.3%。同时，全省涌现出一批寓教于乐、经济收益和社会影响俱佳的舞台剧目、出版和广播电视艺术精品。截至2009 年，全省文化艺术领域有 50余个项目获得国家奖项。冰灯冰雕、雪雕、冰上杂技舞蹈、龙江剧、哈尔滨之夏音乐会等享誉国内外，文化影响力不断扩大。
（二）旅游、动漫等新兴文化产业迅速崛起
随着黑龙江省住宿、餐饮、交通和通讯等基础设施建设的不断完善，2011年全省共接待国内游客2.02亿人次，国内旅游收入1031.89亿元，同比增长24.09%；旅游业总收入实现1091.51亿元，同比增长3.53%。黑龙江动漫产业（平房）发展基地自2006年成立以来已入驻企业138家，注册资金近2亿元，年生产动画能力超过2万分钟，有多部作品在央视播出，获得国家文化产业示范基地、“中国文化产业特色园区‘魅力奖’”等多项殊荣。
（三）农村文化产业发展成效显著
随着新农村建设的不断深入，农村经济快速发展，农民收入迅速增加，农村文化建设不断加强，文化生活也得到了明显改善。2009年全省乡镇综合文化站达到900个，实现了乡镇的全覆盖；从业人员1399人，固定资产1.3亿元，比2004年增长12.2倍；计算机配置从无到有，达到355台；藏书185.9万册，增长7.2%；组织文艺活动4902次，举办相关训练班3184次，分别增长16.2%和1.2倍；总收入达到0.4亿元，实现增加值0.3亿元，分别增长5.1倍和3.2倍。
（四）文化体制改革取得显著成效，出版物市场监管力度不断加强
近年来黑龙江省出台了多项文化产业政策和措施，文化体制改革由试点向全面、纵深领域推进。2009年，全省共有168家单位实现转企改制，专业艺术表演团体撤并整合到84个。黑龙江出版集团等15家事业单位全部转企，撤销事业编制591个，同年销售收入超过18.7亿元，利润0.6亿元，分别同比增长15%和11%。
在抓文化改革的同时，黑龙江省相关部门还加强了出版物市场的日常监管工作，连续多年进行专项治理和集中行动，严厉打击各类非法出版活动，积极开展综合整治。2009年全省共收缴盗版和非法出版物38万余册（盘、份）。
二、黑龙江省文化产业发展中存在的问题
虽然黑龙江省文化产业发展较快，但相比国内其他省份还有一定差距。据统计，2007年黑龙江省文化产业增加值在全国排名第22位，只占全省当年GDP总量的1.6%，这一比例远低于全国40%的平均水平，只有广东省的1/18。2008年吉林省 GDP总量虽然排在黑龙江省后6位，但文化产业增加值却排在黑龙江省前6位，是黑龙江省的2.4倍。由此可以看出黑龙江省文化产业发展还存在滞后性。
（一）思想观念落后
黑龙江省发展文化产业过程中存在对文化市场和文化产业意识淡薄、认识落后缺少对文化市场开发的研究和发展文化产业的深层次思考。认为文化是纯公益事业，与经济关系不大，在经济“一盘棋”战略实施中不受重视；忽略了文化与经济紧密联系，相辅相成的关系。
（二）高素质文化产业人才紧缺
文化产业是市场经济与文化艺术相结合的产物，不论是艺术创作本身还是产业经营管理，人才都是最核心的要素。当前，黑龙江省发展文化产业过程中比较突出的问题是缺乏技术人才，更缺乏既懂艺术又会经营管理的复合型人才。导致文化产业发展后劲不足，特别是各艺术院团由于长期受管理体制影响，相关管理者对市场经济、现代管理及资产经营知识掌握不够，加之受经济、观念、体制和机制的制约，很难改变现状。同时由于缺乏长效的留人、用人、育人机制，人才激励机制不健全，优秀人才“雁南飞”现象较普遍。
（三）产业发展规模较小，整体效益偏低
黑龙江省文化产业发展在增长速度、总体规模、经济贡献和整体效益等方面在全国处于落后地位。2008年全国文化产业增加值比2004年年平均增长22%，占GDP比重为2.4%，对经济增长的贡献率为2.7%；而黑龙江省2008年文化产业增加值比2004年年平均增长15.4%，占GDP比重为1.6%，对经济增长的贡献率为2.2%，分别相差6.4个、0.8个和0.5个百分点。此外，2008年全国文化产业从业人员人均实现增加值6.5万元，黑龙江省这一指标为4.2万元，比全国平均水平低35.6%。2008年全省文化产业法人单位增加值为104.1亿元，比全国平均水平低57.2%，文化产业整体效益在全国处于中游偏下水平。
（四）资源分布不合理，产业发展不均衡
1.文化产业地区发展布局失衡，农村文化发展落后
由于在经济、科技、人口、人才、交通和通讯等方面长期处于劣势，农村文化产业发展相对于城市明显落后。2009年黑龙江省乡村常住人口占全省总人口的44.5%，但文化设施少，基本仅以乡（村）文化站（室或书屋）以及个体经营的彩票、游戏厅、歌厅和网吧等形式出现，少有专门的艺术表演场馆，文化产业规模小、基础设施落后、技术及专业和管理人员少、实力弱，产业化水平低。体现为2009年全省乡镇文化站从业人员仅为1399人，占全省群众艺术馆、文化馆（站）的41.3%；其中具有高、中级职称人员所占比重为12.4%，比全省低25.4个百分点。
2. 文化行业间人均增加值存在较大差距
受政策、气候、传播时效和受用方式等因素制约和影响，文化行业间发展差距明显。2009年文化系统文化产业从业人员人均实现增加值4.9万元，为广播电视系统（含行政和所辖广告单位）的63.5%；文化部门机构人均事业、经营收入0.3万元，为新闻出版企事业单位（含所辖广告单位）人均主营业务收入的2.7%。
三、加快发展黑龙江省文化产业的对策建议
（一）增强发展文化产业意识，加大资金投入
黑龙江省要想实现文化产业大提升和跨越式发展，必须加快转变观念，充分认识大力发展文化产业的重要性和必要性，充分利用国家和黑龙江省的相关政策，积极采取有效措施，以大力发展经济为基础，增加财政和居民收入；要调整、完善收入分配政策，增加中低人群收入水平，健全社会保障体系，减少通胀压力增大对居民收入支出尤其是文化消费支出产生的冲击和不良影响；加大对文化产业投资，重点向农村和落后地区公益文化事业投资；此外，还要扩大招商引资规模，吸引外资和民间资本投向文化产业，增强、培养居民文化消费意识，引导居民文化消费倾向，以此对文化产业发展形成需求拉动。
（二）利用高新技术及先进管理经验优化文化产业结构
要使文化产业全面均衡发展，需要进行科学研究、系统谋划和合理布局。黑龙江省文化产业发展中存在的结构性矛盾和问题应通过创新、引进等方式加以解决，以促进产业水平提升。利用高新技术改造和提升传统文化产业，积极采用先进的管理经验和理念以及先进的制作技术，特别是要以创新设计为核心，大力发展文化制造业和文化服务业，提高文化产品和服务的技术含量和经济附加值，不断优化产业结构，壮大产业规模，提高整体经济和社会效益。同时，面对来自国际、国内的巨大挑战和竞争压力，必须加快培育有影响、有竞争力的大型文化企业集团。有重点地建设特色鲜明、优势突出的文化产业集群。加快建设基础雄厚的中心城市文化产业平台。
（三）挖掘龙江文化资源潜力，做大做强文化产业
黑龙江省文化资源丰富，地域特色鲜明，应立足龙江实际，着眼龙江特色，挖掘龙江资源，发挥龙江优势，加大龙江文化宣传力度，加强配套基础设施建设，提高文化服务能力和水平，延伸文化产业链；制订出台相对扶持政策，培养和引进高端文化经营管理人才，继续做大做强文学创作、艺术表演、旅游文化等具有龙江地域元素的龙江文化品牌。
（四）推进文化体制改革，提高文化产业竞争力
黑龙江省经过多年发展累积建立了良好的文化产业基础，但也面临强大的竞争压力。如动漫产业在全国方兴未艾令龙江动漫业发展面临着严峻考验，冰雪文化旅游也受到来自邻省的挑战和竞争。面对竞争和挑战，一方面需要加强自我保护，另一方面应主动出击，加快体制机制改革和发展。文化单位要顺应全国文化体制改革的趋势，坚定改革方向，深挖潜力，加快开拓国际国内市场步伐，强化文化产业经营和管理，增强市场竞争和发展实力。
[参考文献]
对文化产业管理的认识范文5
[关键词] 农村公共服务体系建设；文化事业管理；问题
[中图分类号] F30 [文献标识码] A
Issues Concerning the Management of Cultural
and Educational Undertakings in Building a Rural Public Service System
CHENG Di， LIU Tao， YIN Yue
Abstract： The development of cultural and educational undertakings in rural areas is an important content for building a rural public service system. It is also a necessary condition for moral development in rural areas. There are many issues for the development of the undertakings. Basic-level governments and the officials attach little importance to it. The construction of cultural facilities in rural areas falls behind the times. Relative staff is weak in terms of professional and comprehensive quality. The system could only be developed by deepening institutional reform， giving play to the basic role of the government in the management of the undertakings， taking market demand as the development orientation， and completing the fund raising mechanism to ensure the source of fund.
Key words： rural public service system， cultural and educational undertakings， issue
文化事业建设是构建社会主义核心价值体系的基础，在党的十报告中明确指出，“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”这一论断阐明了文化事业建设在中华民族伟大复兴中的重要价值，同时也让我们认识到，在构建农村公共服务体系的过程当中，文化体制建设也是至关重要的一个环节。自从党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策之后，农村文化事业体制的构建问题一直都是学术界关注的焦点。但从现实层面看，由于理论与实践的割裂以及我国农村的复杂状况，农村文化事业建设的可操作性和可执行性都存在一定问题。在这里我们试图从农村整体的公共服务体系的结构层面出发，对现阶段农村文化事业管理进行深入的探讨和剖析。
一、文化事业与农村文化事业内涵的一般阐述
由于各国国情的不同，文化事业这一说法在西方并不存在一个普适性的对应称谓。而在这种内涵的分析上，往往由于存在了文化事业与文化产业的概念混淆，也让我们对文化事业的理解存在不同的偏差。文化产业的说法最早产生于上个世纪初，在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》当中最早提出了“Culture Industry”，如果用中文直译的话可以称作“文化工业”，实际上是以工业社会发展的标准和认识方式对文化这一概念进行的理解，即将文化看作一种可以通过工业生产来完成的商品形态。大多数的西方国家在进行文化建设中都形成了完善的产业体系，在文化产品的提供上主要以商品化的供应方式为主导。但这并不意味在这些国家中文化事业脱离了公共事业管理的范畴，一方面出于国家的需要也存在着一些为社会公益事业服务而不营利的文化机构和组织，另一方面国家对于营利性的文化产业也有统筹性的安排。即在文化事业方面，除了必要的监督管理之外，政府也负有直接进行公共产品生产和服务提供的功能，由此可见，西方各国同样存在着文化事业管理机构和组织。区分文化事业和文化产业，应该以营利性作为基本标准。与文化产业相对比，文化事业是以社会公益为目的的行为，不进行商业经营，不以获取利润为目的，以提供公共文化服务为目的文化即为文化事业。与文化产业相比，文化事业具有明显的公益性质，需要国家的扶持和保护。因此，我们可以对文化事业做这样的概括，即文化事业是指为满足人们娱乐、休闲、健身、求知、审美、交际等精神需要和求知需要而组织活动，并提供经费、场地、器材和各种服务的社会公益性而非营利性的工作。目前我国的文化事业单位包括演出事业单位、艺术创作事业单位、图书文献事业单位、文物事业单位、群众文化事业单位、广播电视与新闻出版事业单位等等。在事业单位改革完成之前，这些机构和其所提供的公共服务范围，就构成了我国的文化事业管理与服务体系。
与此相对应，作为农村公共事业一个基本构成部分的农村文化事业，就应该是由国家或者社会兴办的，以农村、农民为基本载体，具有公益性质的文化产品或者文化服务。显然前述的文化事业部类和单位并不完全适应于农村，如文物事业单位、广播电视事业单位等其农村属性就是非常弱化的，在目前阶段，从最基层的农村角度来看，其文化事业的最重要内容就是群众文化事业。同时也不排除随着农村经济文化的发展，如图书文献事业单位、演出事业单位这些部类正在逐渐壮大发展。从公共产品供给理论的角度来看，典型的农村文化事业在消费上具有非排他性和非竞争性，属于公共产品的范畴；而数量更多的农村文化事业则具备两种属性当中的一种，具有准公共产品的属性。从受益者的角度看，农村文化事业产品的提供是面向所有居民的，因此不能将每个消费者割裂开来单独看待，也不能完全通过购买性消费来买足居民的需求，必须依靠国家和社会投入大量的资金、配备相关政策予以扶持，从而才能够保障其正常运行。
二、当前我国农村文化事业管理当中存在的问题
从中央近年来的政策看，我国对农村文化事业的认识深度和重视程度正在逐渐的提高，政策的支持也越来越强。但就现实的情况看，当前我国在农村文化事业管理中仍然存在很多问题，这也构成了制约我国农村道德建设发展的重要原因。
（一）基层政府及其领导对文化事业建设的重要性认识不足
在传统的政绩观念的引导下，各级政府和领导一直把经济发展作为衡量农村干部工作成绩好坏的一个基本标准，对文化建设的重视程度不够。经济建设至上的观念主导之下，很多基层领导想当然地认为文化建设并不重要，其问题会在经济发展的过程中自然得到解决。因此自觉不自觉地忽视了对于文化事业的管理，在现实工作中也往往会把绝大部分精力都放在财政收入、工农业增加值等经济指标上，放松了文化事业建设。这方面的缺陷是根本性的，因为在我国当前的国情之下，政府依然是公共事业管理中的绝对主导力量，在农村尤其如此。而一旦这一力量不能够充分发挥作用，那么文化事业建设将成为无本之木、无源之水。
（二）农村文化事业投入不足，文化设施建设落后
据统计，从1998年到2002年，全国文化事业经费为323.87亿元，仅相当于教育事业投入的1/70和科技事业投入的1/10。而在这个基础上，投入农村文化事业所占的比例则更低，2003年的文化事业费中，城市占72%，而广大的农村只用了28%，农村人均文化事业费仅为2元。由此，我们不难认识到：我国当前农村的文化发展投入严重地不足，农村文化建设的局面不容乐观。由于资金的不足，大多数农村地区至今没有建立比较完整的图书馆、文化馆，即使有些地方有也只是有名无实。近年来随着国家重视程度的加强，农村文化事业的投入呈现上升趋势，但从总体看，农村文化投入依然远远低于城市，有限的经费分摊到数量巨大的农民身上，其数额更是少得可怜，因此经费不足的问题是农村文化建设目前面临困境的重要原因，严重影响了农村文化建设和农村经济、社会的协调发展。
（三）文化工作队伍素质偏低，专业性不强
一方面，农村文化工作队伍在总体上特征表现为年龄老化、学历偏低、专业技能差，因此已经无法很好地发挥自身的作用，满足群众的文化需求；另一方面，虽然乡镇一般都设有专门的文化干部，但是由于领导重视程度不足等原因，这些干部在大多数时间都通过兼职或基调的方式被安排到其他的工作当中，很难全身心地投入到文化事业的建设当中，即使是有事业心的文化干部，在文化事业的工作当中也会感觉力不从心。这一问题集中在农村文化站的管理上，很多地区虽然建设了颇具规模的文化站，但由于缺少专业人才的工作，很多活动都无法真正开展起来，资源浪费的情况非常严重。
（四）管理机制不健全、服务不到位
目前来看，由于运行机制的缺陷，很多农村文化机构自身的生存都面临巨大的挑战，更不用说提供优质的文化服务。文化产品提供的匮乏也造成了农村文化活动形式单一，内容僵化，无法为农村和农民提供喜闻乐见并且能够发自内心形成共鸣的有价值的文化产品。这同时也在一定程度上为庸俗文化的流行提供了条件，形成了在文化事业上农村地区由落后向落后的恶性循环。令人遗憾的是，现在在文化事业管理机制上，并没有合理应对这种不良趋势的办法，除少数发达地区之外，几乎看不到由官方组织的公共性农村文化活动。
三、完善农村文化事业管理的可行性途径
社会主义新农村公共服务体系建设是一项长期艰巨的工作，作为公共事业管理的一个部分，文化事业建设要在整个公共服务体系建设的统一规划之下进行设计和发展。所以建立一套科学完整的农村文化事业管理体制是我们当前首要的工作。而在这一体系当中，既要有长期规划，也要有短期计划，并且要同时发挥政府和市场的作用，在坚持政府主导作用的同时，形成多元化、多中心的文化事业管理体系。
（一）发挥政府在文化事业管理中的基础作用
基于农村日常管理中的权力分配，基层党委和政府在文化事业建设中同样居于主导作用。政府在文化事业管理中应该加强对于意识形态的控制，保证在意识形态领域的主导地位，自觉抵制不良文化对农村地区的侵害。同时，基层政府还应该承担起文化传承，保持传统文明的作用。在民俗文化的传承当中，政府同样具有不可推卸的责任。因此，对于基层政府来说，必须要明确农村文化事业建设是政府行使公共服务职能的重要内容，加大投入，积极发展立足于农村的文化服务体系，加强农村文化设施建设和维护，同时根据时代的发展与农村社会自身的进化，与时俱进，努力提高农村文化产品提供的数量和质量，保证公立文化机构在农村文化工作中发挥主导作用。要通过调控引导的方式，促使农村文化领域能够在主流文化的指导之下进行发展；并且要转变观念，改变一直以来政府在农村文化管理中形成的“办文化”的管理模式，转变观念，引入先进的公共服务理念和方法，进而形成一种更为系统化、制度化的农村公共服务体制，并且通过政策法规的建设使文化事业管理改革得到制度化的保障。
（二）在政府主导的基础上，要充分发挥市场机制的作用，以市场需求作为文化事业发展的导向
一方面要考虑需求，另一方面也要考虑效率。发挥市场的调节作用，就是要在文化产品的提供中引入竞争的机制，避免由于服务的垄断造成的产品质量低下、服务不健全等问题。同时，通过文化设施、文化资源提供中的市场机制的建立，引导私人机构和社会部门参与到农村文化事业管理的体制当中，丰富管理的主体，提高文化产品的品质。引入市场机制，就是要将文化产业运营当中的方法应用到文化事业管理当中，除了管理与服务，更要挖掘和开发农村文化当中的隐藏精华，运用产业经营的手段将其进行包装，既丰富了农村的文化生活，又能够搞活农村文化经济发展，带来额外的利润，同时对于我国的历史文化遗产也起到了传承和保护的作用，具有一举三得的效果。除此之外，国家要从政策上推动和鼓励民间资本参与农村公共文化产品提供当中的热情，只有多元化的公共产品提供机制才能够保证公共服务的品质和效率，这方面就要协调好各方的利益，使民间资本和慈善资金能够更好地投入到农村文化事业的建设当中。在这方面的工作中，发达国家和地区在文化产业和文化事业建设过程中的经验非常值得我国农村学习，通过有效的竞争机制逐步形成具有农村特色的文化产业体系，并以此为文化事业的发展提供足够的推动力。
（三）完善资金筹措机制，保障文化事业建设的资金来源
在税费改革之后，农村基层政府的财政收入锐减，地方财政的巨大压力使政府很难在文化事业发展中给予充足的资金保障。虽然国家近年来对于农村公共事业的重视程度越来越高，投入也逐渐增多，但是仅仅依靠政府的财政投入显然是不够的。为了农村可持续发展所需要的农村文化产品与服务的及时生产和提供，就必须在明晰产权关系的基础上以政府筹资为主体，积极引导市场化筹资和社会捐赠等行为，建立起筹资主体多元化、筹资方式多样化、筹资机制市场化等具有中国农村特色的文化事业多渠道筹资体系。在国家资金的投入和使用上，也要进入绩效机制，既要因地制宜满足地方特定需要，更要保证国家财政经费能够真正用于文化建设当中，在这方面，地方政府和财政部门不能仅仅提供资金，经费使用过程当中的监管必须要做到位，只有这样才能够防止资金的挪用和滥用，使有限的国家财政资源能够得到最大限度的利用并且更好地完成其使命。
总之，农村公共服务体系的构建是一项庞大而复杂的工程承，文化事业建设在其中具有非常重要的作用。各级党委和政府应该充分重视农村文化事业建设的重要性，充分发挥自身在文化事业管理中的作用，积极推动农村文化事业管理体制的改革和创新。只有这样才能够找出一条适合我国农村发展的文化事业建设道路，从而推动新农村建设的发展，走出一条具有中国特色的社会主义新农村公共文化服务体系建设道路。
[参 考 文 献]
[1]陈亮.论公共文化的基本特性[J].山东省经济管理干部学院学报，2005（6）
[2]曹志来.发展农村公共文化事业应以政府为主导[J].东北财经大学学报，2006（5）
[3]李牡丹，周批改.农村文化事业发展滞后的原因分析与体制改革思路[J].山东农业大学学报（社会科学版），2006（3）
对文化产业管理的认识范文6
关键词：文化产业；人才建设；人才短板；配置路径；矛盾消解
发展文化产业，人才是第一资源。培养和造就一批德才兼备、结构合理、规模宏大的文化产业人才队伍，需要实施文化产业的人才战略，尽快培养和造就一批有文化、懂科技、能经营、会管理的专门人才，解决好文化产业人才供不应求问题，为文化大发展大繁荣提供人才支撑，为实现文化产业的可持续发展积蓄人力资本。
一、审视文化产业人才“短板”
文化产业是创意产业和内容产业，对专业人才的知识、智慧与能力结构要求较高。在经济一体化、信息全球化、文化科技化的时代，文化产业已经成为知识密集、信息密集、技术密集、人才密集的典型业态。特别是在产业结构不断调整、知识创新不断加速、传播媒介不断更新、文化市场激烈竞争的背后，实质是人才的竞争和人力资本的博弈，人才优势已经成为发展产业的主要制胜因素。人才资本的蓄积培育和市场配置也成为文化产业要素市场的关键要素和文化企业的核心竞争力。然而，相比于火热的文化产业实践，我国的文化人才还存在总量偏少、精英不多、结构失衡、分布不均等问题，人才短缺已经成为制约文化产业发展的一大瓶颈。
在文化产业领域，我国高等教育过去一直没有设置这一专业，长期以来没有科班人才蓄积。从人才从业状况看，当前从事传统文化产业生产经营的人数较多，从事新兴产业的较少；从事产业下游服务业的从业人员较多，从事上游创意型的人才较少；从事低端的资源依赖性产业的人员较多，而能够运用高新技术、创造高附加值的创新性人才较少。从专业结构上看，跨学科、跨领域、跨行业的复合型人才严重不足，尤其是横跨创意、外语、计算机和营销领域的人才更是较少。
要解决这些矛盾，就需要制定和调整相关人才政策。加大文化产业人力资本投入，实施好文化产业的人才战略，建立文化产业人才支撑体系，真正认识到文化产业是人力资本的主导，在有限的人力资本投入中，应该保证人才培养的重点：即坚持以高层次人才培养为重点。下大力气抓好以学术科技带头人为代表的人才队伍建设，形成一支在国际竞争中阵容强大的文化产业“国家队”；坚持以高新技术创新人才为重点，培养一支能在文化产业前沿拓进的“人才尖兵”；坚持以培养年轻人才的创新能力为重点，抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才，掌握现代传媒技术的专门人才。应该加速培养针对文化产业方面的国际化经营人才、国际文化商务谈判人才、电子商务人才、高端外语人才、国际国内法律通识人才、金融保险人才、国际旅游人才、文化产业创意与研究人才等。其中，既懂文化又懂市场、既懂创意又懂经营、既懂国际贸易又精通英语的外向型、创新型、复合型、协作型人才，则是文化产业人才建设的重中之重。
二、文化产业人才资源的配置路径
文化产业的人才短缺源于人才供给机制不够健全，人才的市场配置效能未能充分发挥，尚未构建起契合文化产业发展需要的选人用人机制。因此，需要开辟文化产业人才资源的配置路径。改革用人机制，盘活现有人才，是发挥文化产业人才效能的快捷路径。实施文化产业人才战略，加大选人用人机制的创新力度，创造优秀人才进得来、留得住、用得上的识才用人机制，建立起有活力的文化产业优秀人才、特殊人才的使用与激励机制。
首先，整合人才培养的“源流”，构建文化产业人才培养体系。要制定文化产业人才发展的中长期规划，从宏观上调控文化产业人才的层级培养模式，根据产业发展的实际需求设置人才类型和培养指标，使其达到供求平衡。多方位地培养文化产业发展所需的创意设计、科技制作、经营管理、市场营销人才，早日形成包含短期培训、学历教育、高级人才培训、产学研一体化基地的立体化培训体系。政府部门应该实施高端紧缺文化人才培养计划，建立起人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置的激励保障机制，搭建文化人才终身学习平台。
其次，要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，实现文化人才的“单位所有”向“社会所有”转变，做到人尽其才，才尽其用。文化产业部门应该开辟引进优秀人才的“绿色通道”，对文化产业精英实行“无障碍”引进和灵活管理的方式，建立优化机制选人才、产业优势聚人才、高薪延揽引人才、孵化培训育人才、竞争上岗用人才的良性模式。
第三，形成有利于调动人才积极性的分配机制，实行按劳分配和按生产要素分配相结合，允许有特殊才能的人才以知识产权入股企业，参与利润分配。推行人才签约制度和绩效分配制度，做到一流人才，一流贡献，一流报酬。鼓励专业人才创办文化企业或拥有文化企业股份，对有突出贡献的文化产业经营管理、精品艺术创作人才设立奖励基金，为优秀人才脱颖而出、施展才华提供物质保障和制度环境。
此外，还可以设置优秀人才专项资助基金。在建立相应文化人才资格认证体系的基础上，政府和企业均可根据需要设置专项资金，用于引进和扶持文化和艺术人才尤其是顶级人才。重点资助文化资源开发、文化项目创意、文化品牌培育、新兴文化业态研发等方面的领军人才，资助培养对象的演出、创作或科研项目，解决急需的高层次人才引进工作中遇到的特殊困难。奖励为文化产业发展做出重大贡献的领军人物，抑或解决杰出人才参加国内外文化产业交流活动，以及培训、进修、出版科研成果经费不足等问题。并且，人才专项基金还要特别关注扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，为基层涌现的各类文化人才雪中送炭，促进他们健康成长、发挥作用。
三、文化产业人才培养的矛盾
文化产业的人力资源在社会。而文化人才的培养主要靠学校。特别是高等院校。实施文化产业人才战略，首先是要充分发挥高等院校培养文化产业人才的主渠道作用。当今社会对人才需求庞大，高校以及一些成人教育和职业教育中已经开始设置“文化事业管理”一类的专业，为后来的文化产业专业开设作了一些课程方面的铺垫。进入新世纪以来，随着全社会对文化产业人才需求的迅速升温，许多高校开始创办文化产业本科，有些重点院校尝试招收该专业的硕士生和博士生。这些仍处于“摸着石头过河”阶段，无论课程体系、培养方案还是师资力量、教学科研，都未能充分适应现实文化产业的快速发展和全社会对文化产业人才的巨大需求，这一落差正以以下三种常见的矛盾方式表现出来。
首先，从培养模式看，文化产业人才培养客观上存在“学科交叉”与“专业无根”的悖论。文化产业是一个交叉性很强的学科，在学科归属和知识关联上横跨众多学科专业。其培养方案和课程体系中不仅要有文、史、哲、经、管、法、艺术等人文社会科学方面的内容，还需要有外语、营销、创意策划、资本运作、文化经纪，以及宣传、制作、艺术设计、传媒技术等技能操作方面的教学内容，并且还应该包括计算机等在内的理工科知识的学习和实践训练。这么多的学科知识，要在大学四年里学完学好是很困难的。面对满天繁星般的课程内容，学习者要想面面俱到只能是蜻蜓点水，“什么都学了什么都没学好”“样样都知道一点，样样都不精通”。结果便是专业没有主打，学科没有“墙基”，知识不成系统，“专业无根”也就在所难免了。不同的高校有不同的培养模式、不同的课程体系、不同的专业学位——有的将文化产业放在管理学，有的放在传播学，有的放在艺术学或文学，还有的放在历史文化学院或公共管理学院；任课老师有搞文学艺术的，有学新闻传播的，还有管理学、经济学、社会学、历史学，乃至思想政治教育的，造成了学科不规范，专业不统一，培养模式不科学。
其次，从培养环节看，文化产业人才培养存在理论教学与专业实践的脱节。一些文化产业专业教学存在着重理论、轻实践的倾向，设定的实践环节往往也是形式大于内容，真正让学生动手操作的训练环节较少。一些教学实习只是临场观摩，并没有实际参与。文化产业是一个实践性、应用性、政策性都很强的学科，它要求人才培养必须紧密联系产业实际，适应社会重大需求，满足国家文化发展战略和区域经济、产业经济的增长需要。这就要求高等院校文化产业人才培养必须设置专业实习，走进文化企业，了解文化产品和服务的经营管理，甚至在专业实习中切入文化创意、项目策划和资源开发，参与产品制作与市场营销。在实践中运用理论知识解决实际问题，训练动脑和动手能力。同时也了解相关的文化政策法规，懂得文化艺术生产规律，感知企业生存发展的艰辛。然而，从实际情况看，我们的学校教育还没有及时跟上国家文化产业快速发展的步伐，没有很好地把握住国家产业调整的脉搏，因而也就没有建立起与文化产业市场发展相适应的文化产业教育培养体系。最后培养出来的学生适应不了社会需要，一部分毕业时找不到工作，还有一部分没有找到与专业对口的工作，找到专业对口工作的又满足不了实际工作的需要，达不到用人单位的要求。
第三，再从培养目标上看，文化产业人才培养存在“高校自律”与“社会选择”的落差。文化产业学科是在社会需求十分高涨的情况下产生和发展起来的，但由于文化产业是战略性新兴产业，文化产业学科是跨专业的新兴学科，两者都没有固定的模式可以遵循，相互之间的适应还需要一个磨合过程。高等院校习惯于在设定的培养方案内按部就班完成教学环节，而社会对于人才的选择录用则要根据企事业单位的实际需求选人为用、任人唯贤。这种高校自律与社会选择之间的矛盾在短时期内尚难以完全消解和根除。
四、文化产业人才培养的思路和举措
文化产业对专门人才的知识素养与能力结构有着特定要求，如何克服在人才培养上的学科与专业、理论与实践的矛盾，需要积极探索文化产业创新人才培养更为有效的模式，找到消解这些矛盾的思路和举措。
一是交叉培养，有所倚重。文化产业需要整合多学科教学资源，加强交叉型、复合型、应用型人才培养。培养方案和课程体系中少不了有文史哲、经管法，以及外语、艺术、计算机等多方面的内容，但在众多学科专业的课程设置中，高校要根据自己的长处以突出特色、选择重点，而不能面面俱到、平均用力。各高校要基于自己的学科和师资优势，或突出经营管理、市场营销，或注重文化创意、项目策划，或倚重设计包装、产品制作等等，总之要在某一领域培养学生的一技之长，让他们在某一方面掌握学理根脉，形成自己的就业优势和创业门径。
二是二元并重。所谓“二元”是指理论与实践，即理论与实践互为补充，不可偏废。高校的文化产业人才培养要改变重理论轻实践的状况，注意与文化产业市场密切接轨。增强文化产业个案研究和市场调查，让学生参与各类文化产业项目策划和必要的理论研究，设计行之有效的专业实习，锻炼学生的实际操作能力，让课堂上学习的理论知识用得上，也让产业实践的经验得到理论的总结和学理的印证与提升，从而实现知行合一，缩短人才与人才市场接轨的适应周期，满足现代社会文化产业迅速发展对创新人才的需要。只有这样，才能不拘一格培养创新人才，以特色取胜于文化产业学科之林。
参考文献：
[1]向勇.文化产业人力资源开发[M].长沙：湖南文艺出版社，
