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雾霾的解决措施范文1
关键词：雾霾天气；雾霾状况；雾霾污染；环境治理；环境保护 文献标识码：A
中图分类号：X513 文章编号：1009-2374（2017）04-0080-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.041
1 现状
近年来，我国雾霾天气总数直线飙升，呈现日趋严重的趋势。特别是2016年12月的雾霾污染直接造成了巨大的经济损失，并影响着居民的身体健康。12月，北京、山西、河北、天津等多省爆发严重雾霾，能见度极低，导致不同程度的高速公路封路与车辆限行，约200多趟航班被迫停飞，而医院的呼吸道门诊更是人满为患。短短几天，雾霾给我国经济造成了巨大的损失。从2015年开始，我国的雾霾天气明显开始持续增多，影响范围越来越广，污染程度越来越重。这一趋势还在不断加剧，并呈现尖锐的增长态势。另外，我国雾霾天气集中于冬季北方地区，特别是以北京为中心的周边地区最为严重。我国北方地区一直是雾霾重灾区，在冬季供暖时期更为明显。并且随着北方冬季的漫长，城市雾霾也挥之不散。与此同时，北方严重的雾霾也不断随冬季冷空气进入南方地区，影响南方地区的生态环境。由此可见，当前我国雾霾不论程度、范围、影响都处于严重状态，随之而来的雾霾治理问题也成为当前全国人民关注的热点。
2 原因
2.1 生态文明建设缺失
当前，我国雾霾天气状况越来越严重，直接影响民众的身体健康，而我国生态文明建设的缺失是导致雾霾天气频发的根本性原因。我国是国际上最大的发展中国家，有着庞大的人口数量，但经济结构以粗放的工业生产为主，呈现一种以牺牲环境为基础的片面追求经济效益的发展模式。在这样的发展模式下，我国大部分企业生产产生的废气，在没有能够进行污染处理的措施下就直接排放到空气中，导致空气污染严重，而这也是我国生态文明建设缺失所造成的结果。我国没有严格的环境治理方案，没有严格的企业生产废物处理要求，也没有积极改善环境问题的实施行为，整体的生态文明建设处于真空状的漂浮状态，既不够明确具体，也没有实施践行，导致没有能够进行有效制约空气污染问题，总是在雾霾出现严重之后再谈治理，没有能够实施前期的防御治理工作，因此呈现雾霾现象越来越重的环境问题。
2.2 煤炭燃烧污染
煤炭燃烧带来的废气和固体颗粒物污染是导致雾霾严重的现实原因。当前，我国能源主要还是依赖于煤炭能源，无论是工业生产、居民生活，煤炭都占了主要地位，特别是北方地区供暖问题。北方地区冬季供暖仍以煤炭燃烧供暖为主，漫长的冬季下大量的煤炭燃烧直接导致了冬季雾霾问题。一方面，煤炭的大量燃烧直接导致大量漂浮物和二氧化硫等污染气体污染空气；另一方面，煤炭燃烧的热量也导致城市内部的空气正常对流被破坏，导致空气停滞循环，污染物无法排出，长期静止停留在空气中，影响居民的身体健康，造成大量居民出现呼吸道疾病。因此可以明确，煤炭燃烧是导致空气污染的主要原因，特别是在我国现阶段工业生产发展缓慢时期，煤炭燃烧取暖成为大多数城市空气污染、雾霾严重的罪魁祸首。
2.3 汽车尾气影响
在2016年中期的调查中，我国保守汽车总量就达到了2.85亿辆，而其中有很多汽车的燃油使用不达标，造成了巨大的环境污染。对于绝大多数私家车主，都会选择使用93号和97号燃油，这样的燃油更为环保，排出的尾气也更为干净。但是对于绝大多数大型运输车或者是旅行客运车，却会选择污染较重的柴油。因此可见，并非现在燃油不够洁净，而是许多司机为了省油钱将本身使用93或97号燃油改为使用柴油，造成环境污染。另外，很多汽车燃油不够充分，造成尾气排放中固体颗粒物过多，导致空气中颗粒漂浮物过多。与此同时，在私家车燃油不够彻底的情况下，车主并没有配备相应的尾气过滤装置，缺乏环保意识，直接将污染气体和颗粒物排入大气。因此，在现阶段雾霾严重的情况下，汽车尾气成为主要的整治对象。
3 环保治理措施
3.1 加大立法惩治
治理雾霾天气必须加强立法与处罚措施，才能从根本上解决雾霾污染问题。首先，我国要加强环境保护的立法措施，从法律层面树立起严格的制度，做到有法可依；其次，要加强对工业生产的立法措施，确立起生产与治理并重的生产方式，加大对直接将污染物排放到自然中的企业的惩罚力度，以法律的强制执行力促使企业坚持治污、减少污染、保护环境；最后，要加强市民的环保意识，以必要的处罚措施使人们建立起环保意识，从小事做起，不做污染环境的行为，并且要树立针对雾霾问题的专门立法，掐断污染源头，保证雾霾治理政策的落实，坚持具体问题具体分析，保证雾霾问题的有效解决。当前，以立法方式处理雾霾污染已经成为了必然要求，只有强力的实施与惩处，才能保证各行各业将雾霾治理落实到实处，起到减霾作用。
3.2 加大科技治理
目前我国雾霾严重情况严重，应对如此严重的雾霾问题，加大科技治霾成为当前我国的主要应对措施。首先，要加大工业生产中的治污技术，引进西方国家先进的污染治理技术，减少我国的工业废气排放；其次，要改变我国现行的环境监测仪器，改用国际通行的监测指标，明确我国目前的环境污染问题与国际规范的差异，才能更好地对当前环境现状进行估测，制定出切实有效的治理措施。并且也要提高国内汽车生产技术，提高汽车燃油效果，减少固体颗粒物排放；最后，要鼓励引导汽车车主在尾气管先进的过滤装置，并定期进行更换，减少有害的汽车尾气排放。同时，我国也要加强对废弃物的处理技术，不光是减少污染源，还有减少已经产生的污染物，例如引进国外先进的可降解技术，减少固体垃圾的数量。
3.3 坚持绿色出行
由于我国人口众多，因此汽车的拥有量也在国际范围内名列前茅。但是回顾以往先进国家的治霾方式，无一不是提倡低碳出行和环保出行。越是发达的国家，汽车就越成为代步工具，而绝大多数的居民都选择自行车出行，特别是英国，自行车出行已经成为一种文化与时尚。由此可见，我国需要控制汽车数量。目前许多省份出_单双号限行的政策，以减少空气污染，但这样的措施还远远不够，应该限制每个家庭的汽车拥有量，制定严格的处罚措施。与此同时要加大公共交通的投入，多设立公共自行车，并加大居民公交补贴，引导人们选择绿色出行、环保出行。
3.4 调整供热方式
目前，造成我国雾霾最主要的原因是北方冬季供暖问题。传统北方的供暖方式为煤炭集中供热和木材个人供热两种形式。但无论哪一种形式，都是污染十分严重的供暖方式。因此要改变传统的供热方式，选择污染小的方式进行供暖。例如，在有些地区采取个体天然气燃烧的方式，只产生二氧化碳和水汽，避免了固体颗粒或有害气体。而有些靠近工业区的地区，则利用钢铁生产中的高温废水进行附近小区的循环供暖，以代替传统的燃煤供暖方式。这样因地制宜的供暖方式是值得借鉴与认可的，充分地利用了地域特色进行特色供暖，减少了煤炭的使用，从而减少冬季雾霾高发的现状，减少环境污染。因此，北方各地区要加强供暖方式的多元化转变，改变单一供暖方式下固体颗粒污染过重的局面，保护环境，减少排放。
3.5 加大绿植面积
雾霾天气的环保治理问题，究其根本解决措施，还是要加大植被种植。我国城市化进程过快，在高楼大厦叠加的情况下，城市绿色覆盖面积急剧减少，绝大多数省份的绿植面积都处于严重不达标的状况，在这样的情况下依靠植物过滤吸收有害气体减少雾霾、阻挡风沙入侵是不可能的，因此想要长期有效地改善雾霾污染情况，加大绿植面积是必然趋势。城市住宅区建设要严格按照住宅区绿化面积比例进行，公共绿化应该按照城市汽车拥有量进行建设，加大公共公园的建设与开放服务，保证城市绿植面积。与此同时，农村地区要减少炸山采石、伐木开田的行为，更禁止破坏原始森林的行径，保障现有的原始森林面积。环保部门在治理的同时，也要加强对现有“财富”的保护，才能双管齐下，有效缓解雾霾污染。
4 结语
随着北方供暖期的到来，我国爆发有史以来最严重的雾霾污染，并且污染面积之大、程度之深、损失之大都史无前例。因此，治理雾霾污染势在必行，并成为首要之举。目前，我国关于环境保护和雾霾治理的立法欠缺，且工业生产与生活环境中污染因素众多，造成了多元的雾霾源头。因此，我国要加大相关立法，从调节供暖方式、加大树木种植、加深惩处力度、坚持绿色出行等众多方式，降低污染，减少雾霾天气发生。
参考文献
[1] 王伟.我国雾霾污染现状及治理对策研究[J].中国科学人，2014，（11）.
[2] 袁东，台斌.城市雾霾污染的成因及治理措施分析
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雾霾的解决措施范文2
关键词：平衡计分卡；雾霾治理；雾霾指数；具体目标；措施构建
本文为北京市社科基金项目：“基于大数据的北京市雾霾形成机理与综合对策研究”（项目编号：15JGB066）
中图分类号：X51 文献标识码：A
收录日期：2017年3月15日
一、引言
科莱斯平衡记分卡是目前企业广泛应用的一种绩效管理体系、战略管理工具，在集团战略规划与执行管理方面发挥非常重要的作用。其通过将股东收益率这一核心指标分解为财务角度、顾客角度、内部经营流程、学习和成长四个维度的具体目标、指标，测度各个主体对企业利润、股东收益的贡献程度，进行敏感性分析，构建高效解决措施。
平衡计分卡的思想根本在于体系构建、管理，其外延适用性广泛，因此将其有效地引入雾霾治理领域是一种前瞻性的思维方式、挑战式的理论跨越。雾霾治理与企业管理有共性之处，都具有核心指标，都具有分层次的主体和不同的具体目标、规定、准则，这为平衡计分卡在雾霾管理方面的实施带来了一定的借鉴意义和构造价值。本论文基于科莱斯平衡记分卡这一模型，通过将其修正、改良测度方式、测试的方法，形成全新的为雾霾治理的有效体系，将政府、企业、居民不同社会利益相关体融入一个共性体系中，方便管理与评价，最终贡献于降低雾霾指数，构建高效解决措施，降本提效，造福于国家、社会经济发展。
二、指标选取
（一）核心指标。首先我们需要选择一个核心指标，去衡量整个模型的有效性。基于雾霾治理，我们选取PM2.5指数作为核心指标。细颗粒物指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。细颗粒物指数已经成为一个重要的测控空气污染程度的指数。
根据PM2.5检测网的空气质量新标准，24小时平均值标准值分布如表1。（表1）
（二）具体指标体系。针对不同主体，具体指标选取应符合各类主体的职能、社会分工作用以及对雾霾治理的影响度大小等详细因素。并采用经济可量化的方法进行指标的构建。
1、政府评价体系。现代政府环境绩效评价经过长期的实践发展，形成了具有代表性的“3E”理论（Efficacy、Efficiency、Effectiveness），“3E”理突出了资源、投入、产出和效果的联系与相互作用。具体而言，“3E”理论分为资源作为投入要素的经济性、投入和产出的配比效率性、产出作为治理活动效果的效益表现。其中，经济指标用以反映政府部门资金利用情况，如政府部门是否注重资金成本的节约、资金的利用是否符合规定等；效率指标体现了投入与产出的转化关系，用以分析各类物力、人力投入最终转化为产出的情况；效益指标是政府环境治理结果的最终体现，反映为社会各类群体的受益情况。“3E”理论能够明确地、有针对性地观测政府的环境治理行为，为量化政府环境治理绩效提供了统计指标依据。本文将以“3E”理论为基础，结合我国雾霾污染和治理现状，构建适合我国的政府雾霾治理绩效评价指标体系。
依据“3E”理论的经济性、效率性和效益性指标分类原则，政府雾霾治理指标细分为雾霾治理资金运用指标、雾霾治理资源利用指标、雾霾治理项目完成指标以及雾霾治理社会效益指标4个一级指标。雾霾治理资金运用指标用以衡量政府行为的经济性，雾霾治理资源利用指标和雾霾治理项目完成指标将用以量化雾霾治理投入产出的效率性，雾霾治理社会效益指标反映体现社会各群体的受益情况。（表2）
2、工业企业评价体系。工业行业作为空气污染物的重要主体源头，在雾霾治理方面应该承担更多的责任。在雾霾肆虐的期间内，根据记者调查显示，全国超标排放的企业竟达数百家。专家表示，一些企业长期超标排放说明新环保法还没有打到痛处，需加强环境执法，念好污染的“紧箍咒”。但是，仅仅靠外部压力和督促并不能真正改变企业超额排污的现状，因此如何构建合理的企业评价体系至关重要。
企业评价体系共分为三个层次指标：排放合格率、治排资金效率性、群众满意度、企业交通工具保有率。排放合格率旨在衡量企业工业排放的合格比例，从而监管部门可以进行相关措施的督促、企业内部也可以进行相关调整。治排资金效率性旨在衡量企业对污染排放的重视程度以及治理的有效程度。群众满意度是根据企业周边民众意见进行打分，用以进行社会影响性衡量。（表3）
3、社会公众评价体系。从公民角度来看，PM2.5居高不下的原因主要是私家车量急速上升、汽车尾气排放量居高不下，尽管国家大力提倡绿色出行方式比如乘污染物排放较少的公交车或骑自行车。但多数公民仍然追求方便驾车出行。因此，从公民视角，建立合理标准的公民雾霾指标评价体系也是亟待实现的目标。公民评价体系较为简单，主要是从公民汽车出行次数出发，衡量汽车流量从而推断其对雾霾形成的影响。由于计数单位庞大，因此只统计固定人口方面的数据。以家庭为最小统计范围，小区为统计报送集体和计分标准，统计结果定期上报给监管部门。（表4）
汽车出行率主要用来反映小区内公民出行方式的变化情况，并与PM2.5建立回归分析找寻相关联性。汽车保有量比率则衡量私家车比重，根据相关数据变化政府可出台相关措施进行管控。
三、指标框架图（图1）
四、平衡计分卡作用机制
（一）选取计分范围。一般以一个地区为一个计分范围。
（二）主体覆盖与登记备份。平衡计分卡主体包括选定地区的政府部门、所有工业企业、所有小区。
（三）建立计分区间与数据统一性。计分区间一般以月为小修周期，半年为中修周期，一年为大修周期（小修、中修、大修指的是措施构建的周期）。数据统一性指的是数据选取以平均数为记取依据（比如以一个月的PM2.5均值作为核心指标的月登记依据）。
（四）建立平衡计分卡管理机制。由中央政府统一管理各地区平衡计分卡以及对各地区政府的评分，各地区政府负责收集工业企业、社会公众方面的计分数据，整理后上报至中央政府进行备案。
（五）平衡计分卡具体作用机制。建立核心指标与三个主体指标的敏感性分析与相关标准，以月度变化趋势为评价标准。比如：第一个月某地区PM2.5均值为30，第二个月该地区PM2.5均值为40，上升幅度为33%。则以该上升或者下降幅度为线索，根据不同主体的计分变化情况寻找哪个主体出现了问题，哪个主体做出了有利/不利贡献。各个主体总分数与核心指标之间的关系为权重关系，根据各主体性质不同，权重定为政府0.4，工业企业0.4，社会公众0.2。
五、总结与展望
本论文基于雾霾治理提出了“平衡计分卡”概念，在雾霾治理的当下仍没有一个全方位的体系去评价各个主体的行为标准，从而为雾霾的治理针对性方面带来了问题，Y本浪费、措施不治本、效率低下成为了雾霾治理的瓶颈。通过构建“平衡计分卡”量化指标，将责任“数据化”落实到不同主体的不同方面，从而为雾霾治理提供针对性指导，为构建解决措施提供便利。
本论文提出的雾霾治理模型目前仍处于理论框架阶段，指标、标准等具体数据是根据各个主体在雾霾治理中发挥的功能、作用以及现实状况进行初步赋予的结果，可能存在偏差与不严谨，仍需要在日后实践中结合国家政策、法律法规、专家意见等不断修正。平衡计分卡的应用意义不仅仅限于雾霾治理的敏感性分析，更在于措施的高效构建以免造成资源浪费。因此，数据考量和实践修正是日后不断进行完善的主要研究方向。
主要参考文献：
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雾霾的解决措施范文3
有关雾霾防治的专门性规定缺失。一是关于雾霾防治责任主体的规定缺失。雾霾防治责任分政府监管责任和社会组织及个人的排放责任两类，前者主要是指政府执法者监管责任机制缺失，在各级政府和各个相关部门的考核评价体系中，没有设置有关于雾霾防治指标完成的考核项目和评价机制，这导致执法人员在对待雾霾防治问题上，虚假作为、胡乱作为现象时有发生。客观上，基层环保执法监管能力也不足，调查难、取证难、查处难问题也是非常突出。雾霾防治的社会组织的排放责任主要是指，相当一部分企业尚未真正落实治污主体责任，客观上是因为一些企业治污设施落后，难以达标排放，主观上，是一些企业为了加大加快生产，不按治污排放的规定正常运行，采取瞒报虚报等方式应付和逃避执法监管。为什么会有"APEC蓝"这种非常特殊的现象，值得我们，尤其是政府部门深思。
二是有关于PM2.5这个与雾霾相伴相生的专业术语的法律规定在2016年出现立法和适用空白。经过专业研究和论证，PM2.5是雾霾天气产生的最主要诱因，因此，关于这一诱因的法律定义以及防范，是非常需要法律加以明确规定的。然而，前面所列举的相关法律并没有针对PM2.5进行详细、具体的规定，既然关于雾霾的核心法律概念缺失，那么，对雾霾防范进行法律规制与防范又从何谈起，这种现状是依法治理雾霾的要求是严重脱节的。因此，在各项专门立法中一是应该尽快完善有关于PM2.5这一重要概念的立法定义和相关甄别，二是将散见于各行政文件资料中有关于PM2.5的说法加以统一和规范，以明确制度规定，方便执法。
三是关于雾霾防治专门机制的规定缺失。雾霾防治这一当前环保大敌，已经引起全社会的高度重视，从中央至地方，从环保专业部门到各相关辅助部门都出台了各项制度和措施，甚至有些是发生法律效力的制度规定。但雾霾防治最头痛的问题在于，雾霾并不是仅仅局限于某个区域内发生，而是一个跨区域的流动性问题，甚至是这个区域的污染排放会产生那几个区域的雾霾爆发，因此，雾霾防治最关键之处在于建立、完善并加强雾霾防治的区域性复合联动责任机制，但该机制从实质运行效果来说是缺失的。现有的雾霾防治联控机制只有一个大体的框架搭建，各区域仍然是各司其职，区域联动管理执行作用不强，既缺乏统一的权威进行整合和规划，也缺乏各区域区的协同控制联动，甚至是关于雾霾天气监控的天气监测预警信息都还未实现全流通、全交换和全共享。而现实是，面对跨行政区域的复合型大气污染，传统的以行政区划为界的单一法律调整方法已变得束手无策，各自为政的属地环境管理格局严重影响了区域污染的整体控制效果。防治雾霾亟需整体联动。西方国家在治理其工业化进程中曾发生的严重雾霾污染时，通过采取有效的联动措施成功解决了这一难题。
四是雾霾防治法律责任体系不健全。譬如从环境保护法体系内部来说，环境保护法与大气污染防治法都是法律，具有同等法律效力，虽然大气污染防治法是特别法，环境保护法是环境保护方面的基本法，按照特别法优于变通法的基本法律原理，应该适用大气污染防治法，但在现实的法律适用中，还是常常出现两部法律规定不一致打架，执法人员适用不统一的情形。从我国整个法律体系来说，因为破坏环境引起的民事责任、经济责任、刑事责任、行政责任之间也会发生冲突和不一致，尽管"先刑后民"是司法的基本原则，但是在实践中，常常出现冲突的是民事责任、经济责任和行政责任，责任条款适用不一，也是导致雾霾防治屡治止、屡防不止的重要因素之一。
二、关于雾霾防治的立法完善
（一）强化"雾霾防治"立法
雾霾防治立法先行的积极意义不仅在于对于破坏环境的行为和主体进行惩治，还更在于推动和促使全社会环境保护意识和观念的改善和提升，以及能源结构的改善，新能源、清洁能源的推广和普及。但有学者指出，英国在雾霾的治理上只着重于末端治理，且后期实行的污染转移是不科学不持续的治理方式。因此，我国的雾霾防治立法应该以科学发展观与可持续发展观为立法的指导思想，以生态文明为方向，对雾霾污染进行防治结合。不管怎样，我们要依法"治霾"，都必须要强调立法先行，既要制定雾霾防治的专门性法律，同时还要有具w的机制设计和配套措施。尽管新的《大气污染防治法》已经出台，甚至被称为"治霾"法，但毕竟不是一部真正的雾霾防治法。
（二）加重"预期责任"惩治
"预期责任"是一种以预防性警醒为主的制约措施。皮特・凯恩认为，责任可以分为预期责任和过去责任。预期责任是指面向将来的义务和责任，包括产生积极结果的"建设性的预期责任"，防止不作为而未能预防损害的"预防性的预期责任"，以及防止不当行为造成损害的"保护性的预期责任"。过去责任指向"应负责任性和承担苛责"的过去的行为和事件，只有在未完成预期责任时才能找到其角色和意义，因此是法律责任。"预期责任"的强调主要是要约束有排放责任的企业，在大气污染防治过程中，要让企业积极预估目前的生产经营对将来的环境造成的污染和损害，并提前采取预防措施以减少将来对环境污染和危害的责任； 从政府层面来说，要承担制定突发环境事件的应急预案责任； 与引起雾霾发生有相关责任的企业要承担主动安装和运营脱硝装置以承担减少雾霾的社会责任等。伴随着"预期责任"强调的是对违反预期责任人的损失追偿问题，但从我国的立法指导来后，不单是环境保护类的法律，即使在其他法律来看，对于预期损失预期利益的关注和保护往往是不足的，甚至很多时候，对于预期损失预期利益法律是不保护不支持的。
雾霾的解决措施范文4
月5日，国务院总理在政府工作报告中指出，要出重拳强化污染防治，坚决向污染宣战。要以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。这为中国下一步的治污工作指明了方向。
雾霾问题已成为老百姓关注的热点问题之一，可以说是第一大民生。现在，民众急切期盼治理雾霾能拿出方案、措施能尽快落实、效果能立竿见影，但中国的雾霾问题是个综合问题，需要综合应对，慢不得，也急不得，需要掌握节奏、保持平衡、抓住重点、以点带面。
污染的监测防治是个持续过程。据说在PM2.5成为中国社会的关注焦点之前，北京市的PM10治理已接近达标了。现在PM2.5出现了，就有了把过去成绩完全否定的倾向，这不是科学的态度。PM2.5的监测是科技进步的产物，美国上世纪90年代提出来，但也并没有完全解决这一问题。它的各种成分和污染机理，全球都在研究过程中，还没有一个比较准确的定论。但我们仍在努力，距离PM2.5被关注不到一年时间，我们已经开始监测PM2.5了。今后，随着设备安装调试到位、人员配备到位等配套的解决，对PM2.5和PM10的监测将更加全面科学。
污染的监测防治必须与发展相协调。自上世纪90年代中期以来，中国的转型发展跨步极大，2013年的经济增量就相当于1994年的经济总量。经济规模的急速扩大，造成资源与环境问题突出，这是发展中的问题。目前，中国的重化工业阶段还没过去，大规模基础建设时期还没过去，老百姓生活水平逐步改善的“爬坡”还没过去，汽车加快进入老百姓家中的阶段还没有过去，能耗总量在今后一个不短的时期内将继续增大。这就要求必须以节能减排为导向，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，从技术上下工夫，从源头上抓治污。
污染的监测治理要部门统筹、区域联动。比如最近京津冀实施的雾霾统一治理就是一例。京津冀地区本来就是一个环境，联系紧密、相互影响。北京既要治理雾霾，同时也要继续搞建设，河北与天津也存在这个问题，三个地区联动起来，既使在北京过度集中的产业在更广的空间得到合理分布，也使得污染问题获得更大的解决空间，治理的成本也会大为降低。
治理污染是个技术进步问题。解决污染问题，需要条件成熟，一个个解决。比如我们现在把北京主城区所有的燃煤锅炉全拆了，20年前这基本上是不可能的，不仅条件达不到，也没人意识到燃气比煤好。现在，绿色清洁能源技术的进步已经为这一问题提供了可期的前景。
雾霾的解决措施范文5
关键词 实施；措施；雾霾；动车组；安全
中图分类号：U266.2 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2013）041-099-02
郑州东动车所于2012年6月1日成立，是郑州铁路局唯一的高铁动车所，建有4线动车组检修库、20条存车线，配套人工洗车线2条，机器外皮清洗线、镟轮线、临修线各1条。截止2012年年底配属CRH380AL型动车组17组，担当郑州及郑州东开往北京西、太原、西安北、武汉、广州南、深圳北等运行交路，每天上线运营动车组15组，在北京南、广州南过夜各1组，热备1组，库内检备2组，每晚完成一级检修9组。2013年1月份以来，因华北地区雾霾天气严重，特别是北京、河北、河南等地雾霾天气严重，国家环境环境保护部公布的API数值多次出现“爆表”现象，严重的雾霾天气，使动车组车顶高压瓷瓶绝缘性能急剧下降，多次发生动车组高压污闪故障，严重威胁动车组安全运行。通过分析对比动车组污闪故障现象，认真查找故障原因，及时采取针对性有效措施，优化检修流程、工艺，极大地提高动车组雾霾天气情况下运行可靠性，自2013年2月份以来，彻底杜绝了动车组高压污闪故障的发生，确保了高铁动车组运行安全。
1 动车组高压污闪故障情况
自2013年元月11日起，郑州东动车所连续发生动车组车顶高压设备污闪故障，导致接触网跳闸，严重干扰了铁路特别是高铁旅客运输秩序。元月份正值京广高铁全线开通，京郑段正式运行的关键时期，动车组高压污闪故障的发生，给铁路高铁形象造成了恶劣影像。郑州东动车所自元月11日至元月31日共计发生28起动车组高压污闪故障，直接影响了动车组正常检修运用，多次造成动车组出库晚点、途中停车，严重干扰了高铁旅客运输秩序。具体如下。
1）发生污闪故障统计，见表1。
2） 典型故障图片，如图1。
2 污闪故障原因分析
故障发生后，郑州东动车所多次组织所内相关人员召开专题分析会议，眼睛向内，积极查找故障原因，认真分析自身工作不足之处，具体分析如下。
动车组高压污闪故障发生的原因有以下几个方面造成：
1）南车集团四方股份动车组受电弓绝缘子绝缘性能不良。铁道部源头质量整治活动中，明确要求四方股份将CRH380AL型动车组受电弓绝缘子高度由300 mm改为400 mm，以提高受电弓绝缘子绝缘性能，郑州铁路局也及时根据铁道部要求下发了改造通知，但因种种原因（料件问题）四方股份迟迟未进行改造。
2）严重雾霾天气下进一步加剧了绝缘子绝缘能力下降。2013年元月份以来，华北地区雾霾天气严重，特别是石家庄、邯郸、保定、郑州等地雾霾天气尤其严重，根据国家环境环境保护部公布的API数值，以上几个城市多次出现“爆表”现象，严重的雾霾天气，对动车组车体、车顶各设备污染严重。污染物在受电弓绝缘子、高压隔离开关表面聚集，进一步降低了其绝缘性，加剧了污闪故障的发生。（图2）
3 总结规律、制定措施
3.1 经验规律
通过故障发生的动车组车号、车次、时间、地点综合分析，我们发现以下几点共性问题：
1）所有发生污闪故障的动车组均为运行在京广高铁北线（郑州以北）运行动车组，原因为石家庄、保定、郑州等地区雾霾天气严重，以图3为例。
2）所有发生污闪故障的动车组大多数为1：00-4：00之间，且发生污闪故障的动车组均为运行结束，未进行检修的动车组。
3）所有发生污闪故障的动车组放电位置固定，均为在受电弓支撑绝缘子安装螺栓位置。
3.2 制定措施
根据以上分析结果，根据故障发生的共性特点，应从以下几个方面进行解决：
1）督促、监督四方股份进行改造；要求四方工厂积极组织配件、人员到位，动车所合理安排改造计划，抓紧实施。（图4）
2）针对污闪特点，及时调整动车所检修顺序，所有北线运行动车组必须在）1：00之前完成车顶高压设备的擦拭。
4 存在问题及解决方案
若要完成0：00之前完成所有北线运行的动车组高压设备擦拭，势必对一级修生产组织带来严重影响，具体如下：
1）根据郑州东动车所担当运行交路，每天北线运行动车组共7组，检查库每轮最多检修4组，存在3组北线动车组无法及时入库进行高压设备擦拭。
2）按照目前动车所检修模式进行测算（有电半小时+无电一小时+有电半小时），每组动车组检修需要时间为3小时左右，则无法在1：00之前完成7组动车组高压设备的擦拭。
解决方案：
1）针对库内检修线不足的问题：充分利用存车场人工洗车线对第二轮北线运行的其余3组动车组进行车顶高压设备擦拭作业。即明确不能进行第一轮作业的北线动车组，到达郑州东动车所后，直接于人工洗车线存放，同时安排专人，于存车场登顶，对动车组西头两个受电弓进行简单擦拭，调车作业时，使用单弓受流牵引入库检修，提高动车组高压设备清洁度、绝缘性，确保动车组自存车场转线入库过程中高压设备状态良好，待入库后进行彻底清洁。
2）针对库内检修时间不足的问题：及时调整检修模式，优化检修流程。即将 “有电半小时+无电一小时+有电半小时”的模式改为“无电一小时+有电一小时”的模式，并利用无电作业一小时的时间，对动车组高压设备进行彻底擦拭（具体作业计划见下表）。根据检修实际情况，及时将无电作业完毕的动车组，牵出检修库于存车场进行有电作业。即解决了时间不足的问题，又为第二轮作业腾出了作业股道（表2）。
5 取得成绩
1）经过采取实施以上有效方案，即圆满完成动车组一级检修任务，又对所有北线动车组高压设备进行了彻底擦拭，最大限度地降低了动车组高压污闪故障的发生率，有效确保了高铁动车组运行安全。
2）自该方案实施以来（2013年2月1日实施），彻底杜绝了高压污闪故障的发生，实现了动车组污闪零故障的目标，为京广高铁动车组安全正点运行提供了坚强支持。
参考文献
雾霾的解决措施范文6
关键词：颗粒物；雾霾；形成；防治
引言
雾霾这种空气污染现象并不是最近几年才有的，而是自古就有，但当时的雾霾或者说过去的雾霾是在特定的天气条件下才会产生的，刀耕火种及火山喷发等，少见而且也能够自然消散。雾霾真正影响到我们的生活和健康，是在进入到工业化时代开始的，尤其是成产生活中不停产生的颗粒物，导致雾霾逐渐严重起来。对于PM2.5（颗粒物的粒径小于2.5微米），也就是雾霾的罪魁祸首的治理是关键。
1 雾霾的形成与颗粒物间的关系
1.1 形成背景
雾霾污染之所以近年来逐渐加重，是因为我国在工业发展过程中，能源利用率低且排污能力差，导致污染物排放量大，这是很多经济发达地区的通病。另外，城市雾霾加重也有人均汽车拥有量增加的影响，机动车尾气的排放是非常严重的空气污染，也是主要污染源。另外，北方冬季雾霾严重，还因为冬季燃煤取暖和工业燃煤引起。这些是雾霾形成的主要的人为原因。
1.2 形成条件
雾霾是雾和霾的组合，雾是大气中的因悬浮而出现的水汽凝结，且能见度低于一公里的天气现象，而霾是空气中的大量的悬浮微粒与气象条件共同作用出现的现象[1]。雾和霾共同作用导致天气阴沉、空气质量差且能见度非常低。
1.3 雾霾和颗粒物的关系
雾霾当中的霾是重要的组成部分，而空气中大量悬浮的颗粒物和灰尘是霾的主要组成元素，小冰晶、小液滴及微小的颗粒物与空气形成了气溶胶，气溶胶的分散形态为液体的小质点以及固体两种，分散质为空气[2]。气溶胶当中的一部分颗粒物由大气中已经存在的颗粒物由物理或化学作用间接形成，另一部分则直接排放至空气中。
颗粒物因为其直径（d）变化较大，从纳米到毫米不等变化，因此，颗粒物的形成、传播和危害都及极为不同，导致了雾霾的治理非常难，并且对人体健康产生直接伤害。d小于10μm（微米）的颗粒物均可以被人体吸入进入肺部，其中的有毒有害物质容易致人产生疾病。而常说的PM2.5就更容易对人体造成损害了。PM2.5这种细颗粒物是很难用肉眼看到的，但却危害最大，通常是煤烟、汽车尾气、工业扬尘、二次无机气溶胶（大气中的一次污染物转化后产生）。而直径介于2.5-10μm间的粗颗粒物则是在日常生产生活中都比较常产生的，例如，道路扬尘、施工灰尘等。可见颗粒物的成因和成分都比较复杂，最终形成雾霾是必然的，雾霾的治理之重还应该首推颗粒物防治。
2 治理雾霾的措施
雾霾是一种天气污染现象，必然会对人体和生产生活带来不小的影响。不仅会影响人们的呼吸系统和心血管系统，导致各种疾病的多发，而且恶化的空气质量和灰蒙蒙的天气状况，不利于道路交通安全，航空、航运都会受到很大影响，甚至很多生产环节都会受此影响。治理雾霾迫在眉睫。
首先，政府部门要加强立法和惩治力度。雾霾在国外的发生情况要早于我国，他们的治理措施就是从立法和技术等角度出发。我国政府近年来积极加强了环保立法，在法律和制度层面上要求工厂、企业和地方注重雾霾的产生。各级各地政府更要将雾霾治理严格立法，加强惩治措施，对污染严重、技术不到位的工厂、企业进行惩戒，对绿色环保企业给予支持和鼓励，对各行各业都进行严明规范，从上至下一条心，务必将雾霾清理干净。
英国的伦敦作为雾都被大家所熟知，就是因为雾霾污染严重，甚至造成了一些人的死亡。1968年开始，英国出台防控法案，对废弃排放等进行了严格约束和处罚，此后经过几十年的立法和对交通、私家车治理，雾霾逐渐减少。
其次，企业要革新生产技术，形成绿色环保的产业链条。雾霾成因很多情况下是由污染物排放量大的工厂和企业造成的，对于这类企业而言，技术改造急为重要，借助政府改造工程和政策支持，加强技术革新和设备升级，减少污染物排放和节约能源，为减少雾霾形成做出应有的贡献。
再次，新型能源的推广和利用。雾霾的形成来自于空气中大量悬浮的颗粒物，而颗粒物的产生又来自于很多化石能源的使用，如煤炭、石油。减少化石能源的使用，提高新型能源利用率能够降低颗粒物的产生。风能、太阳能、水能都是绿色环保的能源，不会产生污染和颗粒物等。而且这些能源是可再生的，能够循环利用而且非常清洁。各地区可以根据本地区的优势和特色，开发新型能源，并加强推广和利用，这不仅需要政府的努力，也需要各行业给予辅助和认可，积极使用新型能源，减少污染和消耗。
最后，汽车使用数量急剧增加，汽车尾气的排放势必只会增加，汽车尾气是城市当中最为广泛和数量巨大的空气污染源。汽车尾气是PM2.5当中重要的一部分，治理汽车尾气，也是迫在眉睫。汽车尾气的产生，来自于当前多半汽车的发动机是燃烧石油的。很多城市在治理汽车尾气的方法上不尽相同，有的限号，有的为车装上“三元催化转换器”，将汽车尾气的污染气体经过装置转换为无污染的气体，但是成本高且寿命短，效果不佳[3]。有的城市制定政策淘汰落后老旧机动车，加强检查监督，但是人力物力投放量都比较大，效果也未见好转。
最为合理的解决办法，还得从源头做起，也就是逐渐开发新能源汽车，并加强新能源汽车的推广和使用。现在越来越多的电动汽车成为很多人的首选，不仅节能环保，还非常实用美观，但这要保证城市当中有足够充足的充电站和充电设备。现在可知的一款拥有自主知识产权的汽油清洁化工技术GARDES，可以在达到国家IV/V标准的前提下生产清洁汽油，这种清洁汽油在汽车使用中能够降低污染物含量，减少有毒有害污染的排放[4]。相信在未来的不久，技术的革新和进步，会让更多新技术应用到汽车使用上。
无论是从何种角度出发，都是需要每个人，每个行业进行参与，全面治理，全民参与，才是最为科学合理的方法。
3 结束语
一到冬季，雾霾就成为很多人心中和口中挥之不去的难题，尤其是很多北方燃煤取暖的城市。一方面生产生活必须用到煤炭、汽油，一方面这些又是制造颗粒物产生的最大源头，颗粒物是雾霾当中霾的主要组成部分，也就成为了治理的关键。根据颗粒物的成分和成因，在治理上要从污染源、空气质量把控、政府调控和技术革新等各个方面进行全面改进，从立法角度、政策角度、新型能源利用、化石能源清洁等方面着手，减少或降低颗粒物的产生，从而减少雾霾天气的出现。
参考文献
[1]胡旭莹.天津市灰霾污染影响因素及机理研究[D].河北工业大学，2013，12.
[2]王勤波，肖文娟，安勇，等.雾霾的形成原因及治理方法[J].科技世界，2014，23（07）：256-257.
[3]张兴坤，张吉光.雾霾天气的成因分析与防治对策[J].环境科学而与管理，2015，8（41）：82-84.