植物学发展史范例6篇

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植物学发展史范文1

一、生物实验对培养学生素质的意义

成功的实验可通过生物鲜明的具体实物及现象向学生充分展示生物体的结构及与结构相适应的功能。生物实验是生物教学中实施素质教育的良好手段,整个生物实验的各环节都与培养学生素质有着密切的关系,它主要表现在以下几个方面:

1.科学态度的培养

生物实验对培养学生实事求是、严肃的科学态度和训练科学方法具有重要意义。因此,教师在做实验时能否周密准确、规范熟练地操作,实事求是地展示实验过程,能否引导学生积极思考、细心观察,并严格要求学生认真做好每一实验,如实做好记录,都关系到学生科学态度的导向。

2.科学方法的训练

生物实验中涉及的观察、探究、比较、分析等过程,在这些环节中能否加强对学生训练,将关系到学生对科学方法的理解、重视和掌握的程度。

3.实验能力的强化

学生在实验中,通过老师的示范和讲解,通过自己亲自动手,能培养和增强观察、分析问题的能力,操作仪器、记忆知识的能力等。

4.学习兴趣的提高

生物实验让学生亲自动手,亲身感受,通常能激发起学生学习生物的兴趣,并在教师的引导下将学习兴趣转化为相对稳定的学习情感,有利于促进学生学习。

二、生物实验教学中如何进行素质教育

1.培养和训练学生的科学研究方法

在实验教学的教案中体现出循序渐进的科学认识过程,使学生能够逐渐掌握生物实验的方法。

2.引导学生进行自主学习

教师要制定实验大纲,明确实验要求和目的。学生依据大纲,在充分发展自主性的基础上,训练实事求是的科学态度、勇于创新的个性思维,并增强学生发现、提出、解决、归纳问题的能力。

3.开展启发式实验教学

启发式实验是让学生在观察实验的基础上,通过科学抽象和逻辑思维,自己概括和归纳实验结论,以达到理性教学的一种教学形式。在教师的引导下,培养学生独立探索的精神。如,教师上解剖鲫鱼实验课前,先在讲台上准备几套实验材料、仪器等,然后让几位同学上讲台解剖,下面的学生也跃跃欲试,都想亲自动手。这时就形成了“动”的气氛,在学生“登台表演”的同时,下面的学生评判和纠正错误,形成了活跃的课堂气氛。教师再对学生所做的实验进行比较、总结,评出操作规范、实验效果最好的,并面对全体同学进行鼓励,有效地调动了学生学习的积极性和主动性,达到了预期的目的。

4.指导学法,发展思维能力

施教之功,贵在引导,教师要导出新局面,让学生动脑,以培养学生的思维能力和创造能力。教给学生学习方法,培养学生的自学习惯,促进学生思维能力的发展,鼓励学生手脑并用,引导其形成以原来知识指导新知识的学习习惯,去发现新问题,解决新问题。如,进行解剖蚯蚓、鲫鱼、青蛙的一系列实验中,引导学生进行对比、分析。教师先“领路”,后“放手”,这样,学生边实验,边观察,边讨论,很快会归纳出解剖动物的基本操作思路和技巧,从而记住它们的形态、结构、功能及它们对不同生活环境的适应特点。学习习惯的形成,有利于培养学生的思维能力。

5.媒体优化,强化实验,提高效率

电教媒体进入课堂,形成多媒体优化组合,对激发学生学习兴趣,提高教学效率和质量大有好处。在生物教学特别是生物实验教学中,恰当使用电教手段进行相应模拟,可获得传统教学中难以达到的效果。如观察植物结构根、茎、叶、花、果实、种子等,动物体结构及人体的血液循环、细胞膜对物质的运输等,通过多媒体,可形象地展现在学生面前,学生能很快地理解并记忆。

植物学发展史范文2

关键词:制约;城市中学;武术发展;调查研究

一、研究目的

武术是中华民族的国粹,然而国魂往往被人们埋藏在内心的深处,真正习武的人很少,但当有引领的时候,国魂跃然而出。武术是一项全面发展身心的运动项目。她不仅能强健孩子的身体,而且能把孩子的性格引向外向。从而改变孩子的未来之路。大量研究表明,武术运动对人体外部形态和各内部器官都有着积极的影响作用。武术作为体育课的一项基本内容,是传播武术、发扬武术、发现和培养武术人才的有效途径。

二、研究对象与方法

(一)研究对象。研究的对象是江苏省泗洪中学、江苏省淮北中学、泗洪县第三中学等三所中学的29名体育教师、1290名学生及1290位家长。

(二)研究方法

1.文献资料法。查阅了九年义务教育大纲、教材与体育课本,在网上和图书馆查阅了中小学武术的相关文献资料。2000年1月唐宏贵在《体育教学》发表的《21世纪中国中小学体育“大纲教材”改革者与展望》等等文章,将其整理、分析作为本研究的理论基础。

2.问卷调查法。随机抽取三所中学的1290名学生及相应的学生家长为样本(每班抽取五名学生),共发出1290份学生问卷调查表和1290份家长问卷调查表,收回1290份学生问卷,回收率100%;家长问卷回收1215份,回收率94.2%,均符合标准。两星期后进行第二次抽样调查,相同率96%,94%,均符合问卷的准确性。

学生问卷的内容具有针对性,全面性,普遍性。然后对各个学校每个年级进行抽样问卷调查。收回问卷进行分析研究。问卷主要涉及到:对武术的感觉是什么?喜爱武术的程度如何?理想中的武术应该是怎么样?为什么习武?武术的作用体现在哪里?对武术课的一些想法?喜爱看武术类哪项节目及喜爱程度等方面。

家长问卷主要涉及到:家长对武术了解情况,理想中的武术是什么样,喜爱武术的程度,是否希望子女习武,希望子女练武的目的,在体育方面最希望孩子发展什么运动项目等等方面。

3.专家访谈法。在访谈之前先给三所中学电话预约访谈对象、时间、地点。最终安排为星期一去泗洪中学,星期二去淮北中学,星期五去泗洪三中。对被访问的体育教师进行提问并及时记录。共访问了三所学校的29名体育老师,访谈的内容主要涉及到:学校是否开设过武术课,有无专业武术教师,教学的内容一般是什么,学生的接受能力与兴趣如何,高考体育加试有无武术专项,学校有无组织过关于武术方面的比赛活动,有无对推广武术发展的建议等方面。星期六对访谈的结果进行总结分析。

4.数理统计法。将收回的问卷进行统计,利用Excel对数据进行计算。

5.分析归纳法。将回收的问卷进行综合分析,找到其中的规律,总结出结果。画出图示。

三、结果与分析

(一)对学生的分析。对三所中学收回的学生问卷分析,初中部情况(a非常热爱武术并且一直坚持习武b热爱武术并且曾练过武术c热爱武术但没练过武术d不爱武术但练过武术e不爱武术也没练过武术)。

如下图所示:

调查结果显示:出现a的情况是因为家长的大力支持自己的热爱;b的情况是由于学习及家长的压力的限制。多数家长希望自己的孩子能成为“文官”而不是生活的很累的“武官”。部分家长对孩子的溺爱太大,生怕孩子吃苦受罪,因此反对孩子在中学时习武;c的情况可以分为三种情况:一种是因为武术是中华的国魂,她的优美与神秘怎么能不让人热爱呢,只不过苦于没机会习武;另一种是因为电视新闻的勾画,因此很崇拜武打明星,也有过想成为武林高手,“路见不平拔刀相助”的想法,只是没能落实;再则是因为家长的不支持。d的情况多数是因为家长用自己的思想左右孩子的生活,想让自己的孩子成为文武双全的人才,也许是想让孩子完成自己没完成的心愿,强制孩子习武。出现e情况的学生也不少,在他们的思想中,武术是一种很苦很累的运动。在他们的内心中是来世上享受社会而不是磨练自己的。那种习武的年代已是历史,另一种是真的吃不了苦,身体素质差。

植物学发展史范文3

尽管“财务”并非一个古老的概念,但在自然经济状态下,财务管理作为一门学科出现也根本是不可能的。然而,当人类步入近代社会,尤其是以公司经济为支撑的近代市场经济产生之后,公司财务与会计不仅处于并驾齐驱的地位,而且财务在公司经营与管理运作时序上要先于会计,成为公司经营运转的开端。管理学家认为,至近代社会“财务控制可能是早期管理控制中最发展的一种”(克劳德・小乔治:《管理思想史》第三章)。即便是起源于地中海沿岸资本主义经济关系萌芽阶段的威尼斯兵工厂,在产业革命之后的“工厂制度发展阶段”,客观上“财务”也已成为这个古老工厂里的管理“王国”(克劳德・小乔治:《管理思想史》第三章)。1918年世界著名管理学家亨利・法约尔,在公司经营与管理组织体系构建中,正式把“财务”作为公司组织运作中的先导性部分(亨利・法约尔:《工业管理与一般管理》)。随着股份公司制的产生与演进,公司意义上的财务便日益社会化了,财务控制随之成为资本市场管理基础层次中不可或缺的部分。至此,在市场经济条件下,无论是政府还是公司,对资本市场管理,如果不在管理工作中把财务、会计、审计置于市场经济管理控制上的基础地位,充分发挥它们在基础控制中的作用,那么发生在宏观经济与中观、微观经济管理上的失误便不可避免。

因此,谈多娇教授2013年出版的《西方财务理论发展史》与2008年出版的《西方理财思想史》这两部书,无疑具有十分重要的学术价值及现实意义。这两部著作填补了中国财务史研究上的空白,对于社会主义市场经济下,政府、企业和大学经济学与管理学的学者,以及学士、硕士、博士正确认识掌握财务理论与实践都具有指导性作用与启示性意义。这两部著作给学者提供了具有说服力的财务理论参考,它们对管理者如何端正市场经济下的财务管理思想与如何进行管理实践,提供了典型的历史案例与可兹借鉴的历史经验及其可记取的历史教训,并且对于硕士与博士研究生撰写学位论文,开展财务管理方面的实证研究,具有指引作用。

理财思想史与财务理论发展史,在历史逻辑上完全具有一致性。这两部书开展的研究,表现为一个科学、完整的财务史研究体系,所以,如学者通读这两部书,一定受益匪浅,通过它有利于加深对现代公司财务的认识,在财务管理工作中创造新的业绩。仅就《西方财务理论发展史》而言,笔者认为它是一部颇具创作特色的著作,分析作者立论所开设的八章财务理论发展专题史的逻辑体系,其特点在于:

(1)研究具有前沿性。这部书的一至八章都是从历史研究的角度探讨现代财务管理中的前沿性问题,尽管这八个史论专题各自具有研究上的独立性,但在对重要财务研究方面,又彼此关联,形成现代财务理论上的完整体系,对公司财务管理活动实践具有系统的指导意义,对财务管理原理的学习也具有全方位启示性作用。(2)系统揭示了现代公司财务运行的基本历史规律。这部书的一至八章,作者在研究中都以辩证唯物主义与历史唯物主义的时空观为指导,从历史分期上研究现代财务的基本理论问题与各历史阶段的问题,每个专题都把剖析问题的成因放在重要方面,并把前后协调贯穿起来,总结某一理论的发展成

植物学发展史范文4

关键词:工学结合 人才培养模式 物理教师职业发展

1 工学结合人才培养模式改革初探

工学结合,顾名思义,就是将实际操作运用到课堂教育中的一种全新现代化教学理念。该教学培养模式强调实践性,也就是学生的课堂学习必须要和实际工作紧密联系。其目的是将职业发展作为教学方向,将学校课堂教育和具有实际实践效应的校外工作进行紧密联系。在形式上,该种教学模式非常重视学生的动手操作能力、实践技能能力等等实际性能力培养。职业教育发展的本质要求就是要以培养学生实际操作能力为导向,而工学结合的人才培养模式无疑是极为切合高职能力培养方向的,充分利用校外一切可利用教学和实践资源也是该种模式的一大特色。

《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》【教高(2006)16号】提出:大力推行工学结合人才培养模式的发展,要积极将学习固有方式和校外工作有机结合,将工学结合作为高职院校教学的重要切入点。

高职物理教学作为工学结合模式下的一个重要基础课程,物理教学过程中的工学结合显得尤为重要。如何将工学结合的人才培养模式应用到高职物理教师职业能力发展中去,如何培养教师队伍“工学结合”理念,如何让教学课堂充满“实践操作性”。这些都是高职物理教学必须要考虑的问题。让学生身历其境地感受工作情景,让学生在体验中获得真知,这些都是高职物理教师能力培养的重中之重。

“要给学生一碗水,老师得有一桶水”。高职物理工学结合教学的关键是建立一批具有“工学结合化”的现代化物理教师队伍。物理教师作为工学结合管理模式的先驱者,物理教师队伍的建设直接关系到高职院校物理人才培养大发展。高职院校物理教师队伍建设必须以物理教学的实际操作性为理念。高职教育人才培养模式改革正确方向要具有实践性、开放性和职业性。这些方向对物理教师的“工程化”和“职业化”背景提出了新要求,缺少“工程化”背景的师资难以将物理课堂教学知识运用到实际工作案例中,难以将实际工程和实际施工操作与课堂物理教学紧密联系;缺少“职业化”背景的师资,难以进行行之有效的物理课堂教学。

2 高职物理教师队伍现状分析

在党和政府的重视下,我国高职物理教师队伍获得了很大的发展,总体状况是良好的。从个体情况分析,我国高职物理教师物理理论知识扎实、创造性强、思维敏捷;学历层次普遍较高,受过较为系统的高等教育;物理知识结构较为合理,实践素质较强,现代化物理操作意识较强,有干劲有希望,在高职的物理教学建设工作中发挥重要作用。从高职物理教师整体队伍来看,高职物理教师整体素质有了一定提高,教师职称结构明显得到改善,年龄结构趋于合理,中青年物理教师成为高职物理教师队伍的中坚力量。

然而,我国高职物理教师队伍建设虽然获得一定的提高,但是与高职学生出现越来越多的物理理论和实际工作联系不紧密的问题相比还是有不小的反差。只有从物理教师队伍个体和整体两个方面来进行职业能力发展,才能推动工学结合人才培养模式改革。

从个体角度分析,高职物理教师职业能力培养程度首先体现在物理教师个体素质水平上。物理教师素质是教师完成物理教学,力学、光学、电磁学等等一系列物理学科的教学内容所必备的各种素质和能力,它是高职物理教师的职业品质。总体来讲,高职物理教师个体素质“工学化”水平可以从教学观念的工学化,教学能力工学化和学术科研水平工学化,实际工作工学化四个方面体现。一个高职物理教师,必须具备先进的教学理念,先进的教学能力,较高的学术科研水平以及培养学生实际操作,工学结合的能力。然而通过抽样调查所得到的数据却反映出高职物理教师队伍与工学化的要求存在一定差距:教育教学理念没有达到高度和谐,工学化观念没有达到认知的高度;教育教学能力工学化水平较差,教学内容和方法的落后;企业操作型教师人数过于贫乏,没有形成企业工程人员的学术梯队;物理教师课时较多,无法形成将工作联系到实际中去的“一线生产教学”机会;教师所教物理知识内容和实际工作联系不是很紧密,无法切实形成校企合作的实践性教学……这些都是个体角度高职物理教师工学化管理要求方面的缺陷。

从整体要求分析,当前,高职物理教师队伍建设质量有了一定提高,但是这并没有消解我国高职物理教师队伍的参差不齐,掩盖不了高职物理教师队伍出现的问题。长期以来,高职物理教师职业能力发展的建设总是缺少一套切实可行的物理教师职称考评制度。高职院校与其他学术型院校,科研型院校不同,但是评定的职称标准却和普通高校保持一致,这些都是极其不合理的。应该将切实抓好物理教师的实践能力,工程能力作为职称评定标准而不是将论文科研学术成果作为评定标准,这点需要切实改变,并从政策中给以支持。

3 物理教师职业能力发展举措

高职院校想要加强物理教师职业能力培养,要完善物理教师机制,切实摆脱科研型物理教师固有枷锁,不断提高工学化能力。

进行高职物理教师能力培养发展,具体可以从以下几个方面入手:

首先,提高物理教师职业教学能力。高职院校作为职业化院校,物理学科教学的职业化显得尤为重要。物理教学的实践性的存在对于物理教师大发展指明方向,能否解决实际性问题则是物理教师的职业化“标签”。为了实现教学职业化,高职物理教师必须多思考,多学习,多将实际教学联系到实际工作中去,身历其境地考虑在实际工作中会遇到的问题,创新思考,对物理教学目标、手段、多媒体技术等等充分结合运用,力争职业化物理教学目标。

其次,提高物理教师职业实践能力。物理作为高职院校一门极具实践操作性学科,教学过程中一定要紧密将“工学结合”理念结合。高职院校教改的重要目标是实行工学结合,将物理教学的目标、内容、职业能力训练的项目和考察素材、教学考核和企业职业实践操作紧密结合,将学到的物理理论知识充分应用到实际操作中去。因此,高职物理教师必须深入教学实践领域,切实做好教学职业调研活动。随着新时代下科研技术发展的日新月异,越来越先进的科研技术、科研材料、科研素材、科研方法、科研工艺越来越需要高职物理教师具备相匹配的职业实践能力。高职物理教师应该将最新学到的知识和技术及时在物理教学课堂中展现。

物理教师应该经常去企业进行现代化设备研究,并将研究的现代化设备充分运用到课堂教育上去,多进行现代化物理素材收集,切实培养教师职业化技能。高职院校应该加大投入,充分改善教学设施和教学设备的建设工作,并建立一套完善的物理教师长期实践管理制度,切实为高职物理教师职业能力发展打下时间和经费基础。

第三,强化重实践能力的升级评职称制度。学术性、科研型高校将论文著作作为高校教师职称评定制度,这在很大程度上反应理论性成果被认可,而实践性成果却不易得到公认。高职院校必须改变物理教师职称评定制度,将实践评定也作为职称评定的一部分,多从操作研究成果入手,切实公平评定。

第四,“校企融合、双岗双能”专业物理教学团队建设。师资队伍是工学结合的关键因素。为适应物理工学课程需求,一方面要建设专职教师和兼职教师结合的物理教学团队,另一方面是努力提高物理教师队伍的教学能力和专业实践能力培养,也就是加强 “双岗双能”的专业教学团队建设。通过校外实训,校企合作等等方式切实运作。

4 结语

高职院校在工学结合人才培养模式改革下,高职物理教师职业能力发展一定要和“工学结合”的宏观主题紧密结合,只有将理论教学和实际工作充分联系,才能实现人才培养,才能实现高职院校物理教师的能力发展与壮大。

参考文献:

[1]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[EB

/OL].

[2]刘彩琴,刘庆华,路建彩.高职教育工学结合模式物理课堂探索[J].高等教育研究,2010,(1).

[3]全国高职高专校长联席会议全国高职高专教育教师培训联盟.高等职业教育师资队伍建设情况报告[J].职业技术教育,2010,(30).

植物学发展史范文5

五中全会最鲜明的特点,就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我们推动经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想。我们一定要进一步增强实践科学发展观的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到中央对“十一五”发展的形势判断和总体部署上来。

经过15年的开发建设,我市已经成为上海现代化建设的缩影、中国改革开放的象征。通过学习五中全会精神,我们要牢牢把握国家改革发展的大局,努力在“十一五”发展中找准位置、找准方向,使我市开发更好地体现科学发展和国家战略的要求,在新的起点上实现新的跨越。

一要立足国家区域协调发展的大格局,努力在服务全国中加快自身发展。五中全会进一步对东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展作出了新的部署。我们要深入把握“开发我市、振兴上海、服务全国、面向世界”的新的时代内涵,紧紧围绕市委对我市“一个作用、三个区”的功能定位;加快提升我市的资源配置功能和综合服务功能,不断提高发展的层次和水平,不断增强辐射和服务的能力,真正在上海建设“四个中心”、全国全面建设小康社会中发挥好示范带动作用。

植物学发展史范文6

一、转变规划编制理念,增强规划的全局性。树立和落实科学发展观首先要转变规划观念。要从重物轻人,转向以人为本,重视解决扩大就业、增加农民收入、健全公共服务、保护资源环境等与人的全面发展密切相关的问题。这些虽然不是一个五年规划能解决的,但要有这种意识,在实际工作中体现出来。要从重经济、轻社会,转向经济与社会并重,在注重提高经济效益的同时,注重提高社会效益,实现经济与社会共同进步;从城乡分割、以城市为中心,转向城乡统筹规划和协调发展,逐步缓解城乡二元结构的矛盾;从地区分割的行政区经济,转向区域经济,以区域规划统领全局,实现地区间优势互补、良性互动的新格局;从重国内、轻国际,转向统筹考虑国际国内两个市场、两种资源,既要积极扩大开放,也要注重维护国家经济安全;从不顾及甚至破坏生态环境,转向人与自然和谐共处,在经济发展、社会进步的同时,努力营造一个青山绿水的美好家园,实现可持续发展。

要树立国家规划的概念,转变部门规划的思想。过去一些专项规划的部门色彩较浓,规划内容往往重点放在本部门或本系统问题的解决上;规划的编制过程,大都局限在部门内部,封闭起来,自成一体。各部门编制的规划,都是国家规划体系的重要组成部分,都代表着中央政府指导某一领域发展的政策意图,经国务院或国务院授权部门批准后,各部门都应当切实贯彻实施。

要站在全局立场上考虑规划内容。比如,扩大就业涉及方方面面,各部门都应在各自的规划中重视解决这个问题。又如“三农"问题,不仅农业主管部门要重视,基础设施建设管理部门也要考虑如何改善农村的生产和生活条件,社会发展管理部门要考虑如何加强农村教育、科技、卫生事业的发展,工业主管部门要考虑解决农副产品的深加工,劳动和城市管理部门要考虑农民工进城就业问题。再如,实施可持续发展战略,不只是环保、国土、人口等少数部门的工作,需要各部门共同努力,要体现在各部门制定的专项规划之中。总之,要增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。

二、切实加强规划前期工作,增强规划内容的深度。规划是统领各项工作的龙头,是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据,是各部门重要的行政工作。要按照全国“十一五"规划编制工作电视电话会议要求,从本部门实际情况出发,尽早制定工作方案。不仅要有一个总体的时间安排和进度要求,而且要将时间安排具体落实到规划编制的前期工作、立项、起草、衔接、论证、批准、公布等各个环节,明确各环节的主要任务和工作重点。对专项规划的编制领域、编制主体、编制任务等,都要早做研究。

要重视开展规划的前期研究工作,重视规划内容,做深做实,增强规划的可操作性,使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据,并切实能为企业决策、引导社会资金提供参考。本届政府决策建设项目的一个重要原则是规划先行,通过编制重要领域的专项规划,引导社会投资,审核重大项目。这是政府职能从项目管理转向规划管理、从微观管理转向宏观管理的体现,符合发展市场经济的方向,有利于完善宏观调控体系。大家比较重视规划了,但在某种程度上也出现了一些不好的倾向,如为批项目而“凑"规划,规划编制随意性较大,规划的质量堪忧。编制规划,不是简单地“写”一个规划,更重要的是调查研究,摸清情况,深刻了解国情。编制规划是全面和深入了解国情的过程,是研究思路、反复思考的过程,是明确发展方向、坚定信心的过程。所以,要深入研究规划编制的必要性、作用,以及规划领域未来的发展方向,理清发展思路。对规划布局的重大项目要深入论证,为做深做实专项规划打好基础。

三、重视规划过程,增强规划编制的民主性和科学性。党的十六大提出,要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化民主化。规划编制过程是协调各市场主体利益,统一认识的过程。增强重大决策过程的透明度和公众参与度,使政府决策更好地反映民情,顺应民意,既是加强民主建设的需要,也是提高政府决策科学性的重要途径。

编制以人为本的规划,必须坚持开门编规划,充分发挥各方面的积极性、能动性。发改委对重大研究课题面向社会公开招标,就是利用社会力量、开门编规划的一个途径。规划最终要靠人来实施,如果编制规划的人与实施规划的人缺乏沟通和交流,规划实施主体对规划毫不知情,规划也就失去了实施意义。因此,在规划编制过程中,除的规划外,各部门要采取适当形式广泛听取有关方面的意见,特别要注意倾听利益相关者的意见建议。

要切实发挥专家、中介机构的作用。在规划编制方案中,要为有关方面的专家、学者、机构,参与规划的编制留有时间和空间。要改进规划评估论证的方法,参与评估论证的专家,不应仅是本部门、本系统的专家,要注意吸收相关部门的专家参加评估论证。

四、加强规划的衔接协调,促进相关领域协调发展。统筹协调是科学发展观的总体要求,协调是指各个方面的发展要相互适应。这方面有大量的协调工作要做,如:煤炭与铁路、港口、电站,铁路与综合运输体系等都要协调起来。如果不重视规划编制中的衔接协调,各个部门的规划都自成体系,专项规划之间、专项规划与总体规划之间、专项规划与区域规划之间互不衔接,目标相互矛盾,发展重点相互错位,支撑条件互不配套,规划就难以形成合力,也会影响协调发展。因此,在“十一五’’规划编制中,要切实加强规划之间的衔接协调。

首先,在确定专项规划编制领域时就要衔接协调,看看规划涉及哪些部门,别的部门是否已经编制类似的规划,避免同一领域多部门重复编制;如果必须编制,一定要与相关部门充分协商沟通,减少重复劳动。在这个阶段.尽可能把规划关系理清楚,不要大家都干重复的工作。这里不涉及权力的问题,而是更有效地工作。要尽早确定哪些规划可以做,哪些不可以做,哪些需要有关部门共同做。要把责权联系在一起,分清职责。其次,衔接的重点是重大基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向、投资安排、土地供应、城市建设等方面。第三,衔接协调的形式有多种多样,各部门可以根据本领域的特点自行确定。可以通过及时交流信息,征求有关部门意见的形式,也可以采取成立跨部门的规划编制小组,请相关部门参与规划编制的形式,也可以采取多部门共同组织规划论证和审批的形式。我委将进一步做好服务,为统筹协调好各部门的专项规划履行好我们应尽的职责。我们准备在各部门提出的拟编制的专项规划目录基础上进行充分协调,提出国家“十一五”专项规划编制目录、分工和进度安排的意见,并采取座谈会、协调会等方式进行协调,还将采用简报、电子邮件等形式及时有关信息,供各部门参考。