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对气象服务意见和建议范文1
2007年《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔2007〕49号）文件中明确提出，“要积极创造条件，逐步设立农村气象灾害协管信息员，及时传递预警信息，帮助群众做好防灾减灾工作”。要做好气象灾害的防御工作，最大限度地减少气象灾害对人民群众生活和生命财产及社会经济发展造成的损害，建立一支过硬的气象信息协管员队伍非常必要，是加强气象灾害防御工作的重要载体和措施。兖州市气象局高度重视气象信息协管员队伍建设，通过多年努力，已建立覆盖城乡、从上到下的有组织、有规模的气象信息协管员队伍[1-4]。建立了兖州市2011―2020年气象灾害防御规划，各乡镇、街道确定了主管气象工作的领导，乡、镇、村都有明确的气象信息协管员，他们在宣传气象知识、防灾减灾、灾情报告、自动气象站维护等方面发挥了积极有效的作用。
1农村气象信息协管员队伍建设措施
1.1加强对气象信息协管员队伍建设工作的领导
一是局领导高度重视气象信息协管员队伍建设工作，深刻认识气象信息协管员队伍在气象部门与广大群众之间的桥梁和纽带作用。二是组织干部职工深入学习中国气象局和山东省气象局关于加强气象信息协管员队伍建设的有关文件，并组织有关人员赴外省市考察学习，取长补短。三是制定周密的计划和工作方案。局领导多次召开会议，研究部署气象信息协管员队伍建设工作，研究制定了《关于加强气象信息协管员队伍建设工作的实施意见》，进一步明确了气象信息协管员队伍管理工作的领导和责任科室，明确了气象信息协管员的工作职责。四是总结经验，不断创新。局里认真总结几年来，气象协管员队伍建设的经验和教训，在实践中探索气象信息协管员队伍建设的管理经验，使之达到“三有”标准，即有领导、有队伍、有职责。
1.2明确乡镇、街道政府主管气象工作的领导
为体现地方政府对气象工作的领导，使气象工作成为地方政府工作的职能。2011年，兖州局通过政府办、应急办，起草了《兖州市气象灾害2011―2020年防御规划预案》，成立了气象灾害应急协调领导小组，由主管市长任组长，同时明确各乡镇、街道1名副职领导干部任成员，使气象工作纳入各级政府的工作日程，使气象工作有人抓、有人管。
1.3组建以乡镇、街道工作人员为主体的气象信息协管员队伍
2008年，兖州局争取地方政府的支持《关于建立气象信息协管员队伍建设的实施意见》的通知，对兖州市信息协管员队伍建设起到了很好的促进作用，由各乡镇街人民政府负责推荐1～2名，建议由直接从事农业水利及防灾减灾的工作机关干部兼任；要求工作责任心强，热爱公益事业，气象信息协管员队伍由气象局负责人评定，初步建立起了兖州市基层气象灾害防御管理体系。
1.4明确气象信息协管员的工作职责
气象信息协管员主要是协助市气象部门负责本辖区的气象信息的传播，灾害防御，灾情调查、报告，气象设施维护工作。具体职责为：一是负责气象信息的接收和传播。收到气象部门的自然灾害预警信息后，及时向所在市区领导汇报，向干部群众传达，使广大干部群众在第一时间能够接收到气象灾害预警信息，做好气象灾害避险、自救、互救工作。二是负责气象灾害信息收集与上报工作。所在区域出现干旱、暴雨、冰雹、大风、雷电、霜冻等气象灾害时，按照有关规定及时调查收集气象灾情，向当地气象部门报告，协助市气象局开展灾情的现场调查、评估和鉴定工作。三是配合气象部门开展气象宣传工作。配合市气象部门开展气象法律、法规、规章、气象科普和防灾减灾知识宣传工作。在气象部门的指导下，因地制宜利用各种途径、方式普及宣传气象知识，特别是气象灾害防御方面的知识，指导群众正确应用气象信息，采取正确的防灾减灾措施，趋利避害，减轻气象灾害的危害。四是负责本辖区内自动气象站等气象设施的管理，开展定期巡检、清洁除尘等日常维护及安全工作。发现设备被盗、损坏、不正常运行等问题及时报告气象部门。五是通过不同渠道，广泛征求不同层面领导与群众对气象工作的意见与建议并及时反馈，以便加强和改进气象服务工作。
1.5充分发挥气象信息协管员队伍的作用
一是在自动气象站维护方面发挥了重要作用。二是发挥气象知识宣传普及、气象信息传播方面的作用。三是发挥气象信息协管员在防灾减灾、灾情统计、上报、评估方面的作用。灾情上报历年来都是气象部门非常棘手的问题。气象部门很难在第一时间内掌握第一手灾情。特别是一些局地灾害，要做到早发现、早报告。气象信息协管员队伍的建设已成为基层防灾减灾的重要力量。
2建议
一是气象信息协管员的工作都是义务的，他们都有自己的工作，要使气象信息协管员队伍制度化、规范化、常态化，建议从更高的层面理顺和规范气象信息协管员队伍建设。二是为了调动气象信息协管员的工作积极性，在经费支持、待遇补助方面出台一些相关的政策，给予适当奖励，但没有形成正常的补贴机制。为了不影响信息员的积极性，应建立机制进行保障。三是气象信息协管员队伍建设是履行公共气象服务职能的着力点，是推进公共气象服务零距离服务的有效措施，解决了气象灾害预警“最后一公里”的问题，实现了气象灾害预警信息全覆盖。
3参考文献
[1] 何伟芬，郑仕友，林展新.农村气象信息员队伍的建议与管理[J].现代农业科技，2011（14）：24-25.
[2] 于莉莉，段丽瑶.建设气象信息员队伍[J].城市与减灾，2011（1）：42-43.
对气象服务意见和建议范文2
用户使用呼叫中心系统功能，拨入热线服务号码之后，通过CTI控制系统的树形结构图，将不同的按键操作分属到不同的坐席服务内容上去，例如拨1键进入业务咨询，拨2键进入投诉建议等等，用户根据自己的需要拨完键之后，系统的自动排队功能会将对应的操作转到该功能的坐席上，与客服人员进行通话。
工单管理工单管理是人工坐席系统中很重要的一个环节，所有人工坐席的工作过程和结果都要记录到工单中，通过工单的内容可以很方便的了解到人工坐席的工作情况与效率。坐席管理坐席管理主要可以分成几个主要功能，一是对坐席人员的权限进行设置，二是对远程坐席及分支坐席进行开设与管理坐席事后管理客户满意度调查功能，当坐席人员与用户通话结束后，坐席人员将用户跳转到满意度评价信箱，等待用户给坐席人员进行服务评价，评价分三种，一种是满意，一种是一般，一种是不满意。管理人员可以通过相应的查询系统来查看和导出每个坐席的评价信息。坐席状态查询坐席状态可分为本地坐席状态和远程坐席状态，通过本功能坐席人员和系统维护人员可以方便的查看到每个坐席组群中坐席的当前状态，包括是否在线，工作状态，如正在通话，会显示通话过程的一些参数等。坐席录音管理功能坐席双向录音功能，坐席人员在通话的过程中，系统可以将通话过程录制后保存到录音文件中，坐席人员可以对这些录音文件进行查找、播放、导出等操作。
坐席数据统计及输出统计输出功能帮助用户统计和分析出坐席人员的工作效率及服务状态，通过有效合理的统计分析，可以方便的查询出坐席人员的工作时长，服务质量、工作效率等，可以查询的内容有：坐席全天工作情况列表、坐席服务记录情况列表、坐席好评度列表、坐席呼叫比率列表等查询。所有查询结果以列表形式显示，同时可以将查询到的结果导出到数据库、文本、表格等文件。气象服务热线系统集业务咨询、投诉建议、网站合作、数据传真、即时交流于一体，是一个以电话接入为主的信息咨询系统平台，可以将电话通信、互联网、数据、声音、图像等综合为一体，帮助快速处理业务和分析用户数据，提高服务效率。全国各地的固定电话、移动电话和小灵通都可以随时随地拨打电话（免长话费），及时对气象服务的意见、建议以及合作等信息反馈到气象服务热线，从而构架气象部门和社会公众的沟通桥梁，更好地满足社会公众的气象服务需求。通过该平台架起社会公众和气象部门对话的桥梁，形成气象信息面向公众服务的重要互动窗口，为气象服务质量迈上新的台阶起到不可或缺的作用。
本文作者：张立莉翟雅静高超越肖春光夏宇宁工作单位：内蒙古气象服务中心
对气象服务意见和建议范文3
【关键词】现代农业 气象服务 农业气象灾害 减灾防灾
一、更新传统农业气象服务的理念
在传统的农业生产模式下，我国的农业生产主要是以粮食生产为主，气象工作为农服务也主要是围绕着增加粮食产量以及防范气象灾害等展开。然而从上世纪末期开始，我国逐渐确立了以发展优质、高产、高效、生态、安全农业为核心，充分发挥区域优势，推动优势农产品向优势产区集中的农业发展战略，农村和农业的经济结构也在不断进行调整，到目前为止，我国已经逐步建立了多元化的农村经济结构和农业经济形式，农林牧副渔实现了全面的进步和发展。这时的农业气象工作需要不断进行细化，加强针对性，提供更加符合实际需要的、多元化的气象服务产品，必须整合和优化现有的为农服务体系，在原有的为农服务的基础上，加强探索和创新，以更好的适应现代农业在新形势下的发展要求。
所以，要想真正保证农业气象工作更好的为农服务，首先要更新传统的农业气象服务理念，丰富为现代农业服务的内涵。现代化的农业气象服务理念和内涵能够对气象工作为农服务的目的、方向和执行等环节起到非常有利的导向作用，能够促进气象服务部门工作的积极性、主动性，也在一定程度上决定了气象工作为农服务的质量和水平，促进农业气象服务工作综合效益的提升。
二、建立气象灾害监测预警和应急服务体系
我国是一个气象灾害多发的国家，且在全国各地表现出了很强的区域性，这就需要有关部门要立足于当地的实际和未来发展的需要，建立科学、完整的气象灾害监测预警和应急服务体系。首先，要重点做好关键时期、关键区域的长中短期气象预报工作，力争提早、准确预报大的旱涝气候趋势，例如夏季的汛情、旱情，冬春季的温度变化以及日照变化趋势。其次，要加强同国土资源部门的沟通与协调，提高地质灾害等级预报的精细化水平；要充分利用现代科学技术，做好沙尘暴、冰雹、大风、寒潮、霜冻、台风等气象灾害的预报服务工作，为农民提早预防不利天气对农作物和经济作物的危害提供信息。再次，可以同当地有关政府部门（如农业、植物保护部门）签订合作协议，实现信息资源的共享，共同为农业生产提供科学的指导。例如，通过编制农作物生长历和农业气象工作历，形成农业专家与气象专家指导农民管理农作物生长的综合意见；在病虫害发生和防治方面与天气预报结合，对农民进行指导，使农民的这种生产活动更加有效。气象与农业科技工作者的合作也有利于灾情信息的搜集、分析、评估等工作，便于更好的开展救灾服务的决策和执行。最后，加强乡镇村气象为农服务网和农村防灾减灾预警网络建设，每个乡镇建设气象信息服务站，每个村设有气象信息员，把气象为农服务的指导意见、建议，传递到亿万农民的手中、耳中，把农民群众的需求反馈给气象工作者，铺设省、市、县服务生态与农业的气象通道，形成气象灾害监测预警和为农服务应急工程系统，提高气象为农业丰收、农民增收的服务能力。
三、加强现代气象服务技术的开发与利用
现代科学技术的发展，能够有效提高气象服务工作的及时性、准确性和科学性。例如，科研所购进地理信息系统软件(GIS)，并培训相应的技术人员，同时配备较好的便携式全球定位系统(GPS)与可以接收处理的NOAA和FY―1卫星资料的极轨气象卫星处理系统，进一步建设EOS/M0DDIS资料处理系统(RS)，共同构成比较完整的“3S”技术系统。“3S”技术的充分开发和利用，有效地促进农业气候区划和农业气象灾害风险区划工作的进一步深入和细化，为利用气候资源调整种植结构、趋利避害提供基础信息，从而实现了农业气象工作服务质量的进一步提高。
四、保证农业气象工作更好为农服务的几点建议
1.多加强农业气象部门间的交流与合作
通过调查分析发现，我国目前多数农业气象者之间的联系相对较少，在重大气象灾害面前的交流方式相对落后，不利于实现信息的共享和提供更优质的服务。此时，气象部门可以通过建立内部服务网站的形式，通过现代信息技术的应用，构建一个良好的信息交流与合作的平台，这在很大程度上有利于农业气象工作更好的为农服务。
2.多加强理论与实践相结合
农业气象理论在不断更新，科学技术在不断进步，而唯有加强理论与实践的结合，真正将业务工作与科研项目实现有机的统一，多加强相关部门和科研单位的联合，才能开发出更多的具有实际意义的农业气象服务产品，为我国的“三农”工作提供更加优质的服务。同时，要在粮食主产区、特色农业产业集中区建设农田小气候观测网，积累气象与农作物生长之间关系的资料，不断丰富农业气象理论体系。
3.加强气象工作为农服务队伍建设
要想保证气象工作为农服务提供更有利的保障，加强队伍建设是必不可少的，因为现代农业气象服务工作，需要每个层次的人才都具有相应的完善的业务知识体系。但是，从目前人才队伍的现状来看，很多气象为农服务人员甚至没有学过专业的农业知识，不具备现代化的农业生产理念，例如在病虫害方面的人才就相对缺乏。因此，必须加强气象工作为农服务队伍的建设，对遥感、生态和天气学等方面的新知识更是要及时做好培训和提高工作。鼓励工作人员多加强探索和创新，从而形成有效的人才队伍建设和成长机制。
五、结语
综上所述，农业气象工作对农业生产具有十分重要的意义，是一项系统、复杂的工程，需要多个职能部门的共同协作与努力，才能提供高质量的气象服务产品。同时，需要积极加强基础设施建设、现代科学技术的运用以及气象工作人员综合素质的培养。唯有如此，才能保证农业气象工作更好的为农服务，促进我国农业生产综合经济效益的提高。
参考文献：
[1] 张旭晖，商兆堂，蒯志敏，王俊，谢洪芳，付云燕．江苏特色农业气象服务初探[J]．安徽农业科学，2008，(30)．
[2] 陈明艳，黄汝红．农业气象服务“三农”的思考[J]．气象研究与应用，2009，(S1)．
对气象服务意见和建议范文4
[关键词]农业气象 业务 需求 服务“三农” 科学发展观
我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，我国农业是“气候型”农业，气象条件是影响我国农业和农村经济发展的重要因素。现根据气象发展战略精神和现代农业发展对于农业气象服务的需求，结合长期从事预报服务工作的体会，客观地分析了我国农业气象服务中存在的问题，指出未来发展趋势和工作任务，对加强农业气象业务工作和现代业务体系建设无疑是很有必要的。
一、农业气象服务内容
目前，我国现代农业气象服务体系已经形成并得到发展。农业气象服务设在国家、省、地、县四级气象机构内，已成为气象事业基本业务。服务对象是各级党政领导机关和广大农民群众。通过灾害性天气预报服务、人工增雨服务、农业防灾减灾服务、农业气象情报和预报服务，每年都创造较高经济效益、社会效益和生态效益。气象部门为农业服务主要目的是防灾减灾，增产增收，发送生态环境。目前服务的主要内容及途径如下。
1.提供灾害性天气预报
为农业部门及广大农民提供旱、涝、低温、霜冻等灾害性天气的长、中、短期预报，提示农民在气象灾害到来之前做好防灾准备。
2.提供防灾、减灾的农业气象决策依据
根据所研究成果、提供抗旱、抗低温、防霜等措施，提供灾情信息。
3.农业气象监测
利用卫星遥感和地面农业气象网数据，提供作物长势、灾情、土壤水分、天气气候条件等农业气象监测和预测信息，并分析气象条件利弊，提出趋利避害农业生产管理建议。
4.提供作物生长及农业气象产量预报
提供播种、施肥、发育期、收获期预报。根据作物长势、面积及气象条件，进行农作物产量预报，定期向国家及省市提供预报结果，从而为农业经济发展服务。
5.农业气候资源分析及区划
每隔几年对全国各地农业气象气候资源进行系统分析，并进行分区，服务于全国农业结构调整和区域化农业生产发展。
6.人工影响天气
每年春季进行人工增雨飞行作业及人工防雹作业，防御灾害性天气对农业生产的不利影响，在全国防灾、减灾中发挥着重要作用。
7.森林防火服务
开展森林、草原火险气象预报，用气象卫星监测森林、草原火情。
8.为生态建设服务
生态环境变化与天气气候条件有直接关系，气象部门可提供对生态变化的监测结果，并提供与生态有关的气候环境变化资料及气候论证，为生态环境建设提供基础依据。
二、面临的困难和问题
1.气象服务能力需要增强特别是干旱、暴雨、连阴雨、寒潮、低温、龙卷风、大风、冰雹、雨淞等对经济建设与社会发展有着较大影响的灾害性天气气候的监测、预报、预警水平亟待提高；人工增雨抗旱减灾作业的技术装备水平和作业能力急需加强；气候变化对农业生产和生态环境影响的预测和评估能力尚显不足。
2.气象信息传播手段需要改进
现有各类气象服务信息在广大农村、偏远山区无法及时传播，气象服务信息覆盖率低，特别是突发气象灾害预警信息如何及时、准确地传递到农户，还需要进一步探讨和研究。
3.气象工作需要增加经费投入
《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号文件）开宗明义指出，气象事业是科技型、基础性社会公益事业，加快气象事业发展是应对突发自然灾害、保障人民生命财产安全的迫切需要，是应对气候变化、保障国家安全的迫切需要，是应对资源压力、保障可持续发展的迫切需要。目前，气象工作经费主要由公共财政提供支持，由于市、县两级政府在气象为社会主义新农村建设服务方面尚未建立长效的经费投入机制，地方财政对于气象事业的投入不足，在一定程度上制约了气象部门为社会主义新农村建设服务工作的发展。
三、农业气象工作怎样更好为农服务的几点建议
1.改革观测内容
观测作物要重新选定。我们应根据业务技术体制改革的要求，结合农业生产的实际需求进行调整，如将目前的粮食作物观测调整为单季水稻观测、果树观测、林木观测及名特优蔬菜、花卉、瓜果、畜牧等经济作物的观测。自然物候观测要选几种全省共同观测的植物和动物，以便于开展大型的气候分析研究和科研工作，增加选择几种当地的特色品种。
2.加强与涉农部门的联系
我们要加强与农业局、林业局、病虫测报站等涉农部门的联系与合作。及时掌握与农作物有关的农林技术、作物品种、化肥、病虫害监测等信息和资料。提高我市农业及农业灾害的监测、预报和预警能力。
3.加强本部门各个站点农业气象工作的交流
目前我省各农业气象观测站之间互相联系很少，遇到问题大多通过电话或公文进行一对一交流，信息较闭塞，交流也不方便。可以建立一个内部农业气象工作网站，利用内部宽带网和网站技术，构建一个农业气象资料、信息、人员互相交流，相互学习的平台。对大家的工作和学习都会有很大的帮助。
4.建立科研与业务相结合体制
把业务工作与科研项目紧密地结合在一起，联合相关部门和单位，做一些科研，在此基础上开发农业气象服务产品，做好对外部门和农村、农民的农业气象服务。对一些重大的涉及农业气象的项目，建议全省或多地区合作统一立项，联合攻关，成果共享。
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[关键词]其他鉴证业务；超越；凝聚；核心竞争力
一、事务所保持和开拓其他鉴证业务的选择
今明会计师事务所是一个拥有40多人、地处北京的会计师事务所。自成立以来，一直以外商投资企业、国有企业以及一些高新科技公司的年报审计、验资、改制审计业务为核心发展。近年来，由于众多小型会计师事务所的出现，今明会计师事务所的客户不断流失。今明会计师事务所分析其客户流失的去向有：一是些希望到二板市场上市的高新科技企业更换到具有证券期货执业资格的会计师事务所；二是一些私营企业和小规模企业的年报审计、验资、改制审计业务更换到新出现小型会计师事务所，原因是审计收费低、回扣多。今明会计师事务所的管理层开会讨论如何保持和开拓业务，注册会计师提出了不同的意见：一是认为应当“以恶治恶”，与那些不规范的会计师事务所在收费和回扣上拼一把，先把客户留住；二是认为应当避开过于成熟的审计业务的过度竞争，积极开拓其他鉴证和相关服务业务，以此提高事务所的发展平台。
最后，今明会计师事务所选择了避开过于成熟的年报审计业务的过度竞争，积极开拓其他鉴证业务的发展道路。从2008年以来，今明会计师事务所利用技术和培训外交(即利用为相关职能部门提供培训和技术咨询和支持，取得这些部门的信任和器重)先后开拓了以下其他鉴证业务。
(一)中央与地方共建高校评估项目、中央级普通高校附属中小学评审项目、中央级高校评审项目
受财政部教科文司和教育部财务司的委托，今明会计师事务所接受了对部分高校及附属中小学下年度修购资金项目预算评估任务，同时对各高校以前年度项目预算执行情况进行检查评审。这些高校按地域分布于全国各大省市，修购资金项目评估涉及房屋修缮类、设备购置类、基础设施维修改造类项目。
(二)地震灾后恢复重建资金使用情况专项审计
受中国气象局计划财务司的委托，按照中国气象局内部相关资金管理规定的要求，对全国受灾严重的省市县气象局灾后重建资金的使用情况进行审计。检查内容主要包括预算批复情况、预算执行情况、政府采购执行情况、国库集中支付情况、会计核算与管理情况、项目管理情况、制度建立与执行情况、重大项目评审论证情况等。
(三)中国气象科学研究院专项审计
受中国气象科学研究院的委托，对中国气象科学研究院承担的部分技术应用项目的资金使用情况进行审计，审计的主要内容包括：项目资金是否及时、足额到位，费用开支内容是否合理、合法，项目后期所需支出是否符合相关规定以及结余资金的预计使用情况等。另外，今明会计师事务所还根据气象科学研究院的要求，为该院设计财务制度，规范财务管理工作，进行账务整理，出具管理建议书。
(四)国家发改委部门预算项目绩效考评业务
接受国家发改委预算财务处委托，对发改委部门预算项目采取问询、复核等多种方式，对绩效考评项目的有关情况进行核实，并对所掌握的有关信息资料进行分类、整理和分析，按要求填写相应表格，在现场调研的基础上，依据项目主管单位已审核确认的绩效考评相关资料，如绩效报告、项目执行情况报告、相关信息表格等，对项目进行绩效考评。
(五)审计署或地方审计局委托项目专项审计
今明会计师事务所协助审计署对世行贷款项目(以下简称“世行项目”)执行情况进行公证审计工作。审计署与事务所的合作方式为委托审计或借调人员审计，一般由审计署的审计人员担任项目负责人，事务所人员作为审计组成员，并按参与人员的级别与时间付费。由于项目审计中要涉及到很多英文数据以及原始凭证，审计署对借调人员的专业胜任能力及英文水平要求较高，这种审计根据审计署或地方审计局提供的审计要求、程序与审计底稿模板或审计软件进行。
目前，今明会计师事务所业务总量中70％以上的是这些依赖技术和培训开拓的其他鉴证业务，今明会计师事务所在三四年中逐步完成了从以年报审计业务为业务增长点转移到以其他鉴证业务为业务增长点的转变。
二、事务所维持和拓展业务的超越法宝
由今明会计师事务所保持和拓展业务的情况可以看到，如果会计师事务所采用“以恶治恶”的方式参与年报审计过度竞争，与那些不规范的会计师事务所在收费和回扣中拼一拼，其结果可能是：事务所收入减少、信誉和声誉逐步丧失，而且一旦审计收费偏离正常的审计定价，审计质量也得不到保证，审计风险增大；客户支付的审计费用虽然少了，但由于在利用收费和回扣过度竞争中，注册会计师和客户的关系会发生急剧变化，客户失去了对注册会计师的信任和尊重，客户不听取或不给机会让注册会计师提出合理的建议，致使企业自身不规范之处继续潜藏着，发展到企业自身无法控制时，才被动地被揭发或曝光，企业会因此受到处罚或无法持续经营下去，最终会品尝到“得不偿失”的滋味。因此，会计师事务所应当避开年报审计的过度竞争领域，积极拓展其他鉴证和相关服务业务。注册会计师作为专业人士，维持和拓展业务的超越法宝有：
(一)超越年报审计
在提供年报审计时，对于被审计单位会计错报及其内部控制存在的缺陷，应当告知客户如何纠正，并以艺术性的沟通说服客户理解与接受；根据审计中获取的资料，全面了解客户的需要。详细地进行分析和评价，并与客户管理层进行一次交谈，唤醒其对注会计师专业服务的需要，为客户提供其他的鉴证或咨询服务。
(二)超越一般审计目的
超越一般审计目的，不仅仅是对历史财务信息进行鉴证，而且通过对非历史财务信息进行鉴证；不仅仅对财务报表是否公允合法反映财务报表提供鉴证意见，也为许多经济行为及经济现象与相关的标准是否一致提供鉴证意见，满足职能部门和被审计单位的各种合理的要求，为信息使用者提高科学决策奠定基础。
(三)超越为盈利组织提供服务
注册会计师不仅为所有盈利组织提供其他鉴证业务，也为公共部门及其非营利组织提供其他鉴证业务，使事务所的服务活动更深地扩大到经济生活的各个领域。
由于“隔行如隔山”，社会公众并不了解注册会计师能够为企业提供除年报审计以外的其他专业服务，如果注册会计师自己也不知道自身的价值和优势，其他鉴证业务是无法开拓的。因此，当企业在生产经营中遇到疑难问题或到了自身无法逾越的阶段，向注册会计师请教时，会计师事务所应当安排资深的注册会计师负责接待客户，在耐心听取客户
的描述后，注册会计师应当凭借承接业务的经验和专业知识及时准确地了解客户的疑虑或问题，并清楚地告知客户问题出在什么地方，注册会计师如何设计方案帮助其解决疑虑和难题，以此唤醒客户对注册会计师专业服务的需求。
三、事务所开拓其他鉴证业务的动因、属性及其注意事项
对于盈利组织来讲，在信息化、国际化的市场竞争中，企业很难获取超额利润，每个行业的平均利润率已经被拉到非常低的水平，在这个“微利”的时代，企业要生存，只能向内部要效益，但材料、人工成本的刚性，决定其挖潜的空间太小，于是人们开始向管理要效益，既通过减少管理的摩擦，减少管理失误和低效，这促使企业把外部鉴证和咨询意见引入企业内部管理当中，依靠注册会计师提供的专业意见进行管理决策，不仅可以提高公司管理效率，也可以降低管理的摩擦成本。对于公共部门和非营利组织来讲，由于公共财政职能的转变以及人们对公共资金使用效率的关注度提高，监管者在实施宏观调控和具体监管中，也越来越重视公共管理的绩效，这促使公共部门或非营利组织把外部鉴证意见借鉴到监管措施的制定、落实等方方面面，提高行政和社会公共事业管理绩效水平。基于其他鉴证业务伴随着公司治理和风险管理的完善以及政府民主化的进程而不断涌现，具有以下属性：
一是其他鉴证业务虽不是法定业务，但由于是基于管理者或监管者要求而产生，也具有一定的强制性，客户一定会委托注册会计师对此予以鉴证，且此鉴证也要接受到管理者或监管者的监督。
二是其他鉴证业务的目标及其报告使用者具有特定性，因此只要注册会计师能够熟练掌握相关政策和规定的要求，执业的风险，可以控制在一定范围内。
三是其他鉴证业务往往需要对超出财务信息的信息和事项予以鉴证，这要求注册会计师的专业水准更高。在拥有几年年报审计经验的基础上，需要熟练掌握和运用国家的宏观政策、微观政策以及企业公司治理、战略发展、预算管理等，这也使得这类业务的进入门槛较高，不是任何注册会计师都可以胜任的。
基于以上其他鉴证业务的特征，会计师事务所在以其他鉴证业务凝聚竞争优势时应当注意：
一是要把其他鉴证业务做成高品质的业务，承办该业务的注册会计师不仅是会计、审计方面的专家，也应当属于某一鉴证事项的专家，这样才能保证其他鉴证业务的超额价值。
对气象服务意见和建议范文6
关键词：生态；服务产品；需求分析
中图分类号： R167 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932026
引言
党的十根据我国经济社会发展实际，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，强调“积极应对全球气候变化”。围绕节约资源、保护环境、确保生态安全3大问题，本文探讨了长白山生态气象服务的必要性，对长白山生态气象服务的现状及存在的问题进行了阐述，针对存在的问题，提出了相应的对策与建议。
1 发展生态气象服务的必要性
1.1 长白山的生态资源
长白山是松花江、鸭绿江和图们江三江源头，三江流域面积61.2万km2，拥有欧亚大陆东部最为典型、保存最为完好的、典型的温带山地森林生态系统，长白山森林覆盖率极高，植被较好，从海拔600～2000多米均有植被覆盖。1960年建立的长白山自然保护区，面积21.5万hm2，是我国北方面积最大、保护最好的原始林区，保存着欧亚大陆从中温带到寒带完整的野生植物区系和特有的动物区系。2005年，长白山保护开发区管委会成立后，加大了对生态保护的力度。
据长白山科学院统计，长白山地区生物多样性是地球同纬度其他地区的2倍，其中木本植物是2倍多、草本植物为3倍。目前，长白山共有植物2639种，国家一级保护植物4种，动物1586种，国家一级保护动物9种。
1.2 开展生态气象服务的必要性
长白山拥有温带山地森林生态系统，是东北亚的“生态绿肺”，在调节气候、保持水土、阻挡来自日本海的台风、生态干扰和外来物种入侵等方面有着得天独厚的作用，保障着我国东北乃至整个东北亚地区的生态系统平衡，是防止整个东北乃至东亚地区荒漠化向东扩展的最后一道生态屏障。
2 生态气象服务的需求分
2.1 长白山生态保护的需求
自然生态系统极易受到气候变化的影响而发生不可逆转的破坏，如森林、草原、湿地、湖泊、冰原等脆弱性生态系统的退化。近年来长白山保护开发区因气候变化、旅游开发、人口增加等因素影响，原有的生态平衡已经出现被打破的现象。尤其是2000年以后，长白山气候变化明显，长白山主峰夏季降水量呈明显减少趋势，降水日数2000年以后较60年代10a平均减少了18d，近50a来，长白山西坡东岗年平均最低、最高气温总体均呈上升趋势，增温率分别为0.518℃/10a和0.082℃/10a，平均最低气温上升明显。目前，受气候大背景变化的影响，长白山最具代表性的5个垂直气候带也发生了明显的变化：山地针阔混交林气候带、山地针叶林气候带、山地岳桦林气候带、高山灌丛气候带、高山苔原气候带的分布已经发生变化，岳桦林带开始向上延伸，高山苔原带退化现象明显；出现了外来物种入侵的现象等；
2.2 防御极端气象灾害的需求
在全球气候变暖大背景下，极端天气气候事件呈明显增多、增强趋势。2013年8月16日，长白山出现了有水文记录以来的百年至洪暴雨，暴雨伴随雷电持续10h以上，长白山部分地段出现泥石流、崩塌现象，极端气象灾害对生态造成了一定的损失，由于目前没有针对生态损失的定量评估办法，具体造成的损失只是粗略的树木损毁、泥石流流量等间接统计。据不完全统计，长白山因地理、气候环境复杂，不断发生造成重大经济损失的极端气象灾害出现的概率明显增加。因此，提供准确及时的气象预报警报服务，提高全社会防御灾害事件的能力和水平，最大程度地保护人民生命财产的安全，对经济发展和社会进步具有很强的现实意义。
2.3 生态资源可持续发展的需求
长白山生态气候资源丰富多样，拥有许多珍稀物种以及良好的生态环境，风能、太阳能、空中云水资源、碳汇资源等具有巨大的开发潜力，将其转化为现实生产力有着巨大的经济、环保和生态价值。
3 存在的问题及对策
目前，长白山气象局监测手段、服务产品比较单一，高层次人才严重不足，区内生态观测资料不全、不连续等问题，成为生态气象无进一步发展的阻力。
针对上述问题，长白山气象局积极谋划，开拓创新，合作共建，逐步完善生态气象服务体系建设。
3.1 采取的措施
3.1.1 谋划建设长白山生态气象监测站
长白山是5A级国家旅游景区，东北亚的生态绿肺，长白山气象局根据地域、生态、旅游资源的优势。2013年，长白山气象局积极谋划，组织人员编写《长白山生态气象站建设实施方案》，加强对长白山典型森林生态系统特征量（如碳通量、水汽通量、热量通量等）的长期定位观测，积累长期观测数据资料，为长白山生态资源保护，为吉林省应对与适应气候变化提供科学依据。
经过对实施方案的多次修改完善，审核已经通过，气象观测站、生态监测站、气象雷达站“三站合一”，长白山气象局根据建设方案，开始认真部署建设任务，逐步实施，高质量的完成建设任务。
3.1.2 合理布局自动观测站网
根据建站时间及站点布局要求，长白山气象局撤消了山门自动站，在北景区瀑布与长白山国土资源局共建6要素自动气象站1个，在西景区梯子河、池南小学各建设6要素自动站1个，对长白山北坡无人自动气象站进行了迁移，使整个长白山区自动站布局更为合理。
3.1.3 加强合作，共建共享
加强与长白山科学研究院在自动站建设方面的共建，加大生态数据、气象数据互换、共享力度，在长白山生态资源变化方面不断拓宽合作范围，共同研究气候变化对长白山生态的影响。
3.2 建议
针对新形势下的服务要求，提出了一些参考意见。
3.2.1 服务产品
围绕节约资源、保护环境、确保生态安全3大问题，制定不同的精细化服务产品。
3.2.2 人工增雨
森林火灾是对长白山生态破坏较大的自然灾害之一，合理利用空中云水资源，适时开展人工增雨作业，防火于未燃，非常必要。2012年长白山气象局成立至今，成功实施增雨作业5次，增雨后有效降低森林火险，极大减少了保护中心工作人员的工作量。
3.2.3 监测手段
森林生态系统在碳循环中具有重要的意义，森林是陆地生态系统中最大的碳库， 贮存了陆地生态系统总碳库的56%，加快长白山建设生态气象观测站的进度，长期定位观测，积累长期观测数据资料。
4 小结
目前长白山的生态气象服务还处于建设阶段，在强调“积极应对全球气候变化”，生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局的良好大背景下，气象部门需找准工作切入点，切实发挥出气象工作的基础性科技保障作用。
参考文献
[1]覃妙玲，冷伟，赵品建. 崇左市生态旅游气候资源评价及利用初探[J]. 气象研究与应用，2013（4）.
[2]张惠莲，罗小金. 永定县旅游气象灾害分析及对策[J]. 安徽农学通报，2013（9）.
