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国际服务贸易的意义范文1
关键词：技术性贸易壁垒 服务贸易 影响 对策
中图分类号：F710
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）02-048-03
近年来，随着科学技术的发展，经济全球化与社会分工专业化逐渐加深，服务业及服务贸易迅速发展，服务贸易在国民经济体系及对外贸易中的重要地位日益显现。自加入WTO以来，我国已经成为世界第二大贸易国家，对外贸易已经成为国民经济增长的发动机，然而服务贸易作为进出口贸易的重要部门，其发展并非一番风顺，对我国而言，虽然服务贸易在整体上得到迅速发展，但长期处于逆差。除了自身服务产业发展不完善及贸易竞争力弱的原因外，技术性贸易壁垒（TBT）也是阻碍服务出口的原因之一。我国据我国商务部统计，2010年，我国受到国外技术性贸易壁垒的限制的企业达31.4%，出口商品为40%，损失达359.2亿美元。技术性贸易壁垒对我国的影响将随着服务贸易的发展而进一步显现。
一、技术性贸易壁垒对中国服务贸易的影响及根源
1.中国遭受技术性贸易壁垒（TBT）限制的客观原因。TBT措施制定和使用的便利性为其更广泛的应用提供了可能性。为了顺应整体关税税率的降低，国外一些发达国家把TBT作为保护本国市场和产业的重要手段是必然的。由于各国政府自身能够掌握技术性贸易壁垒的制定主动权，世界贸易组织对它的限制也不够成熟，TBT的设定和实施并不需要通过国际组织批准。所以，相较与实施程序复杂的反倾销等措施，TBT更具有可操作性并且见效快的，从而越来越多的发达国家通过这种手段，短期内就可以实现限制进口，最终达到保护国内市场和劣势产业的目的。借助于保护消费者之名，把技术法规和标准等措施当作一种技术贸易壁垒，是各国政府或明或暗最常见的贸易保护主义手段。因此，也就成为了我国频繁遭遇国外技术性贸易壁垒的客观原因。
我国加入WTO时间较晚，出于各种政治经济原因我国直到2001年12月11日才最终成为WTO成员。此前的我国长期难以享受WTO有关协议对发展中成员方甚至一般成员方的待遇，被隔离在多边贸易体制之外，这对我国出口造成极为不利的影响。由于不是WTO成员，我国不仅无法获得充分、稳定、确切的有关各国技术性贸易壁垒标准，同时也无法享受作为展中国家，《TBT协议》与《SPS协议》在技术法规与标准的制定、实施以及技术协助等方面给予的优惠和差别待遇。最后，就贸易争端而言，我国面对出口中遭遇的歧视性技术性贸易壁垒，只能通过双边谈判的方式磋商，无法有效利用WTO的争端解决机制来解决问题。即使已经加入WTO，这些限制我国出口的重要问题也无法立即得以解决。
2.中国遭受技术性贸易壁垒限制的主观原因。（1）我国服务出口产业的弱质性。近年来，虽然我国服务贸易得以发展，但由于高新科技发展水平相对落后，相对于国外同类产品的生产技术、产品质量和标准的不断提高，我国出口产品依旧具有的弱质性，表现为高附加值技术密集型产品在出口中则占次要地位，而低附加值劳动密集型产品仍占主导地位，同时，出口产品技术含量不高且质量相对落后，特别是出口质量水平，不仅远远落后于发达国家的平均水平，甚至与一些展中国家也有差距。各国对质量水平的要求会随着技术竞争成为国际竞争的主要形式而提高。由于国际标准的提升与明确，我国产品出口将要面对的技术门槛也会提高。（2）我国国内较低的技术标准水平无法满足国际要求，导致我国产品在质量和技术得不到认可。我国技术法规、标准及合格评定等相较于国际先进水平，都较为落后并且不够健全。技术标准方面，根据国家标准化管理委员会的统计，截止到2002年底，我国已国家标准20206项，其中采用国际标准和国外先进标准的仅有8931项，采标率为44.2%，而且其中相当部分还不是等同采纳。中央政府各部门、地方政府各部门、以及各行业协会大都出于局部利益考虑，制定的规章、条例数量繁多，规定各却不相同，导致各种技术规则存在不协调的现象；在合格评定环节，我国尚未建立统一完善的认证体系，分割管理和多头认证存在于商品的生产、流通、使用、进出口各环节，使得国内产品和进出口商品实行双重质量许可和认证规则，缺乏统一性和权威性制度；一些认证机构自身并没有取得国外的认可和授权检验，存在“小、弱、差”问题。（3）对TBT问题的认识和管理不够。鉴于技术性贸易壁垒问题出现时间相对较短，又具有复杂性与隐蔽性等特性，使得我国很长时间内没有对它充分认识和足够重视。在宏观管理层次上，政府有关职责部门缺乏统一协调的工作机制，没有为企业建立起完善可靠的各国技术性贸易壁垒相关信息的咨询机构，缺乏对国际通用标准和相应管理规定以及主要贸易伙伴国的TBT体系的相应了解，难以对相关产业的出口企业进行有效的宏观指导。从企业角度来看，TBT问题没有引起我国许多出口企业的足够的重视，许多出口企业对发达国家技术性管理规定和手段的了解有限，缺乏对主要贸易伙伴国的技术标准和技术性管理措施的了解，因此难以及时根据进口国的措施的调整，主动改善自身的产品技术标准。
3.技术性贸易壁垒对中国服务贸易的积极影响。（1）利于迫使企业加速技术创新。传统旅游业和服务业作为我国服务行业具有比较优势的部门，依然属于资源密集型或劳动密集的传统产业，而在国际新兴的金融、保险、咨询、专利服务等技术密集型和知识密集型的服务领域，我国尚处于初步发展中，竞争力弱，在技术上与发达国家相比有很多不足，但知识密集型和技术密集型服务项目是服务贸易的竞争优势所在，我国在这些领域的欠缺增加了遭遇技术性贸易壁垒的可能性。所以企业要跨越服务领域的技术性贸易壁垒，将服务行业转化为竞争优势部门，就须要加速技术创新。（2）有利于推动服务领域标准的制定和实施。因为在服务贸易出口中不断的遭遇发达国家TBT措施，为了积极应对这一情况，我国不得不相应提高服务业的技术规定、标准化意识，落实服务业标准化程序，而服务标准化有利于规范服务业行为和市场、增强服务企业自律、发展壮大。（3）绿色壁垒促进我国绿色服务贸易的发展。绿色壁垒会有利于我国环保法规的完善和实施，促进产业的环境效益从低层次向高层次的发展，提高企业对环保投入的自觉性及环保意识。实现从生产到消费领域的绿色服务提供，扩大绿色市场，实现经济的可持续发展。
4.技术性贸易壁垒对中国服务贸易的消极影响。（1）增加市场准入障碍。我国服务企业进入国际市场的难度，会因服务领域的技术性贸易壁垒而提高，最终阻碍我国服务贸易的发展，特别是是针对服务人员资格要求而设置的壁垒。具体来说，在商务服务、建筑工程服务、教育服务、金融服务和社会服务等领域都能对人员资格进行限制。而有些人员资格（如学历和执业资格）的获取，会增加准入的时间成本，这在一定程度上加大我国服务企业参与国际竞争的难度。（2）削弱服务贸易竞争力。在遭遇技术性贸易壁垒后，服务企业如果希望跨越壁垒，则需要提高设备、引进专利、培训员工、花费高昂的费用获取国外机构的服务质量认证，而目前来看，我国服务业发展时间较短，技术水平较低，这些必然会增加我国企业资本投入压力，降低企业的利润，从而进一步削弱我国服务贸易国际竞争力。（3）增加国际贸易摩擦。服务的可标准化引起的服务标准差异是导致服务领域的技术性贸易壁垒产生的根本原因。在技术性贸易壁垒出现时，由于对标准设立的不一致，可能会引发双边或多边贸易摩擦。
而随着服务贸易在各国对外贸易中的地位日益重要。由技术性贸易壁垒的存在而引起的贸易摩擦，将成为我国发展服务贸易必须面对的问题。
二、我国服务业面对技术性贸易壁垒的应对措施
1.政府。（1）建设服务贸易领域技术性壁垒应对平台。在技术性贸易壁垒相关的研究中已经指出，发展中国家在关于国际技术标准上的信息不对称，是导致我国出口受限的重要原因。由于各国的技术法规与标准不仅条目繁多，又经常改动或修订，使得我国很多企业很难了解进口国技术壁垒的具体措施及规则变动，最终导致了出口受限。商务部的调查报告中指出，认为“信息不灵，不知道对方规定已改变”是跨越技术壁垒的主要困难的企业，占到调查总样本的36%。因而，政府部门应当尽快在重点产业部门和地区建立健全技术壁垒信息预警服务体系，建立信息渠道，以方便企业有效获取相关信息、及时采取积极防御措施，从而实现有效跨越技术壁垒。目前，原外经贸部也于2003年初步建成了“全国净进出口宏观监测预警系统”的一期工程。但总体而言，我国的技术壁垒信息预警服务平台起步较晚，远不能适应实际需要，相关的服务机制有待进一步完善。（2）积极开展服务贸易谈判。积极参加WTO服务贸易谈判及双边谈判，谈判都是削减服务领域技术性贸易壁垒最直接的手段，服务领域技术性贸易壁垒的削减也主要是通过服务贸易谈判达成的。GATS对促进服务贸易谈判，削减国的服务领域技术性贸易壁垒起到了积极作用，但服务领域TBT进一步削减主要是依靠不断的谈判实现的。我国在加入世界贸易组织时，对开放服务贸易市场做出了相关承诺，相应地，也得到了他国开放市场的回报。谈判达成所需要的让步是相互的，在其发达国家要求我国更多地开放服务领域市场时，我国也完全有理由要求对方让出一部分市场。只有顺应趋势，积极参加WTO服务贸易的谈判，才能为我国服务贸易的发展提供有利环境。（3）重视双边与区域合作和协调机制。由于贸易双方沟通和谅解的缺乏，造成了国际上许多技术壁垒问题。双边、区域合作和协调机制逐渐引起了主要发达国家和越来越多的发展中国家的重视。相互认可协议是通过双边协调解决技术壁垒摩擦最典型的范例，，本国厂商能够通过互认可协议，在生产所在地获得认证而免于支付高昂的离岸认证费，并能实现产品从产地直接运往最终销售地，这种一种产品一次认证的模式，有效削减了贸易障碍。因此，我国应加强政府间的沟通与合作，充分运用多种合作和协调机制，尽快在战略性领域与我国技术性贸易摩擦较多的国家建立双边技术磋商与调解机制，可以通过加强双方在技术标准规定与合格评定程序等方面合作的方式，有效跨越技术壁垒，从而便利贸易。（4）通过提升环保产业的产业结构，实现国民经济的“绿化发展”。TBT中的绿色壁垒（又称“环境壁垒”），是我国政府必适应的一种形势，实施国民经济的“绿化战略”。首先，树立可科学发展观念，提高环保竞争力意识，使贸易出口能力与环境保护相互促进、协同发展；其次，应制定支持和促进环保产业发展的财政、金融优惠政策，以敦促环保产业作为发展出口产业结构的支撑点和加速国民经济发展的新增长点。
2.企业。（1）自身的技术水平需要提高。技术壁垒产生的根本原因是国家之间技术差异，目前，我国出口产品遭遇技术壁垒的关键原因在于本国科技发展水平普遍低于主要贸易对象。对于企业而言，加强企业的技术投入、增强新产品研发能力、提高产品的质量是跨越技术壁垒的先决条件，企业应注重从国外引进技术后的消化与自主创新能力培养，进行对传统产业的新兴技术改造。重视有创新能力的科技人才的吸引和培养，真正实现技术创新的主体、开发投入的主体的角色转变，提升国内产品附加值，彻底打破技术壁垒的限制。（2）主动寻求政府的帮助，提升争端应对能力。单个企业在应对复杂的服务贸易领域技术性贸易壁垒时存在一定的困难，服务贸易具有关系到国家的利益的特殊性，所以政府也应是应对服务领域技术性贸易壁垒的主要力量。企业要积极密切与政府的关系，主动和政府交流，面对一些企业自身无法解决的问题，借由政府的力量来处理。我国服务业起步晚，在旅游、运输等传统产业具有一定的比较优势外，在新兴服务产业还比较薄弱，我国缺乏大型的服务企业集团及跨国公司。企业在应对服务贸易壁垒时，一方面应加强行业自身联合，另外积极寻求政府的帮助也是有效途径。（3）通过对外直接投资或合资并购等方式跨国经营，绕过技术壁垒。企业可采取跨国经营如对外直接投资和间接投资等方式进行，从而绕过复杂、繁琐的技术壁垒限制。在投资领域，通过在出口目的国采取合资、独资、收购、兼并等手段实现跨国经营，销售渠道上则可利用外商的技术、生产标准、品牌和营销渠道，顺利避开该国设置的TBT限制；同时，转移投资可以扩展我国企业的国际化经营程度，由此带来技术溢出效应和竞争模仿效应终将有利于国内企业跨越TBT的技术经验积累，并能增加相关产业跨越技术壁垒的机会。
三、结束语
我国服务贸易虽然得到了迅速的发展，但整体水平较低，长期处于逆差状态。除了服务贸国际易竞争力弱，技术性贸易壁垒也是造成这一现状的重要因素。随着服务贸易在国民经济中的地位日益重要，我国服务贸易出口将进一步受到技术性壁垒的影响。
面对服务贸易领域的技术性壁垒，政府和企业应该协力应对。由于服务贸易涉及行业领域广，服务贸易领域技术性壁垒的设置对经济的影响更是深远，单个企业的力量很难有效解决TBT问题，所以应对服务贸易壁垒由政府主导，以政府间谈判、协商来直接影响技术性贸易壁垒的设置，进一步建设和完善服务贸易领域的技术性壁垒应对平台。我国遭受服务领域技术性壁垒从内因来讲是由于自身竞争力的不足，所以要从根本上解决服务贸易领域技术性壁垒的问题，还需大力提高服务贸易出口争力，政府、企业都应为推动我国服务贸易竞争力积极努力。
参考文献：
[1] 夏友富.TBT屏障——技术性贸易壁垒发展趋势及对中国出口贸易的影响.国际贸易，2002（10）
[2] 杨慧力.技术性贸易壁垒的制度化趋势与我国预警体系的建设.中国科技论坛，2009（8）
[3] 唐炎钊.我国应对服务领域技术性贸易壁垒的对策分析.科技进步与对策，2008（7）
国际服务贸易的意义范文2
论文关键词：动物福利，贸易壁垒，国际贸易
入世以来，随着经济全球化的不断发展，中国的进出口贸易得到了迅速的发展。然而与之相伴随的，中外贸易摩擦也越来越多，且日趋多元化。中国现已成为国际贸易摩擦最大的受害国。根据商务部的《国别贸易投资环境报告》统计，2009年，受世界经济危机的影响，我国出口产品遭受的贸易壁垒达到历年之最，中国出口产品共遭受116起贸易救济调查，涉案总金额约127亿美元。2010年，随着经济情况的好转，中国出口情况有所改善，发生贸易救济调查案件66起，涉案总金额约71.4亿美元。但是贸易壁垒，由于国际经济形势仍然低迷，中国的出口前景还是不容乐观。同时，随着中国经济的崛起，世界各国对我国出口产品采取的贸易保护手段日益多样化和复杂化，除了贸易救济措施（反补贴、反倾销、保障措施、特别保障）、337调查等传统壁垒之外，新型贸易壁垒越来越多并被频繁地被使用，动物福利壁垒就是其中的一种。
一、动物福利保护的中西比较
动物福利，是指使动物在无任何痛苦、无任何疾病、无行为异常、无心理紧张压抑的安适状态下生活和生长发育。和人类一样，动物也有感知、有痛苦、有恐惧、有情感需求。人类应该合理、人道地利用动物，尽量保证动物享有最基本的权利。目前，国际上通认的动物福利基本原则有五项，分别为：生理福利，环境福利，卫生福利，心理福利和行为福利。[1]
截至2011年1月, 世界动物卫生组织（OIE）已经有成员国及地区178个。与动物福利有关的立法最早可以追溯到19世纪。1822年，英国议会通过了《马丁法令》，这是世界上有关动物福利的第一部立法。1850年, 法国也通过了反对虐待动物的《格拉蒙法案》。1873年，美国的联邦法院通过了旨在保障家畜福利的《28小时法》，规定跨州运输的家畜在途中每28小时至少要休息和饮水一次。另外，美国于1886年通过了《禁止残酷对待动物法》。1911年，英国制定了《动物保护法》，这部法律具有多项动物福利内容，后来成为众多国家效仿的范本。德国在1987 年和1998年分别颁布了《动物保护法》和《动物福利法案》，并于2002 年通过决议，用宪法来保障动物作为生命存在的权利论文格式范文。“动物权利”第一次被提升至宪法保护的高度，这可以说是人与动物关系史上具有划时代意义的事件。[2]
除了国内法之外，还有一些国际性动物保护公约，这些公约对各缔约国也有相当大的约束作用，比如1976年的《保护农畜欧洲公约》贸易壁垒，1979年的《保护屠宰用动物欧洲公约》等。到目前, 世界上已有100多个国家建立了比较健全的动物福利法规。
相比之下，我国的动物福利保护尚处于严重滞后的状态。目前，我国仍没有一部综合性的动物保护法，缺少系统的可操作的动物福利标准，只有《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《生猪屠宰条例》、《实验动物管理条例》等专门的动物保护、管理法律法规。[3]这些法规中，对伤害动物行为的处罚规定极为有限。
二、动物福利壁垒的概念及特征
西方各国对动物福利的关注，一方面反映了人类社会的一大进步，另一方面动物福利已成为一种新型的贸易壁垒措施。在倡导动物福利的热潮之下，动物福利壁垒对经济、贸易的潜在影响力已初现端倪。
在国际贸易中，动物福利壁垒是指一国以保护动物或者以维护动物福利为由，制定一系列动物保护或者维护动物福利的措施，以限制甚至拒绝外国货物进口，从而达到保护本国产品和市场的目的。[4] 随着WTO 规则体系的完善和国际贸易竞争的日趋激烈，传统的贸易保护措施的作用大大降低，各种新的非关税壁垒措施则迅速出现和发展。动物福利壁垒以动植物的生命和健康、保护环境和生态平衡等为借口，把动物福利与国际贸易紧密挂钩，其对于国际贸易的影响潜力不容小觑。
同传统的贸易壁垒相比，动物福利壁垒具有以下几点特征：
（一）合理性。随着人类社会道德水平的提升、动物保护意识的加强，发达国家强调动物应有的福利很容易获得舆论的普遍支持。同时，科学实验已经证明，粗暴屠宰、长途运输、不良环境等，均可以影响到动物性食品的安全。如果动物处于突然的恐怖和痛苦状态, 就大量分泌肾上腺素, 从而形成毒素。因此，关注动物福利也是关注人类自身的健康，发达国家对于动物福利的要求具有其合理性。
（二）合法性。在WTO协议中，允许成员方出于环境与生态保护的目的而采取一些限制贸易的措施。例如关贸总协定第20条规定 “为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施”，可以豁免其本应承担的义务；服务贸易总协定第14条规定，“出于保护人、动植物生命或健康的目的，成员国政府可以不遵守该协定的一些纪律约束。”这些绿色条款常常成为发达国家设置动物福利壁垒的依据。另外，2003年2月在欧盟等发达国家的督促和推动下, WTO农业委员会提出《农业谈判关于未来承诺模式的草案》第一稿及其修改稿贸易壁垒，将“动物福利支付”列入“绿箱政策”之中, 并将有关动物福利内容正式列入WTO新一轮农业谈判, 在一定程度上已承认动物福利在国际贸易中的地位。[5]
（三）简便性。与技术壁垒不同，发达国家的动物福利一般不能用量化指标衡量。其对于进口产品是否达标合法的判定不需要复杂的技术检测设备作为保障，也不需要配备专门的技术检验，因而实际操作比较方便，执行成本也较低。
三、动物福利壁垒对我国畜牧产品出口的影响
动物福利是一种不容回避的国际贸易的趋势，如果不加以重视，必将成为我国出口的又一障碍。
以我国的动物毛皮出口为例。根据中国土产畜产进出口总公司的数据，从2000年开始，中国的动物毛皮出口总额一直保持较快的增长幅度，加入WTO后，毛皮出口更呈爆炸性增长。然而，2005年4月，媒体曝光了河北省肃宁县裘皮市场的“活剥貉皮事件”[5]，此后欧美不少国家和地区减少、甚至取消了从中国进口毛皮。在国家层面，欧美国家借此为由，希望抑制加入世贸后猛增的廉价中国毛皮出口；在进口商层面，他们出于商业利益考虑，害怕因为进口中国的毛皮给其品牌形象减分。因此，在2005年总额达到历史最高峰后，我国毛皮出口急转直下，出现急剧萎缩。
动物福利对于中国畜牧产品出口的影响远不止这一例。1995年，美国食品与药品管理局宣布对来自中国的虾类实施“自动扣留”，原因是美国认为我国的一些渔船上没有海龟逃生装置，并从至今仍禁止进口我国的虾类产品。2002年，国际动物福利保护组织要求我国有关方面必须将被列入“黑名单”的“食人鲳”尽可能地退运或者退货，或者对其实施安乐死，否则将呼吁世界各国抵制与中国的水产品贸易。
我国是一个农业大国，是全球最大的动物生产国家，虽然我国许多品种的禽畜养殖加工数量已居世界前列贸易壁垒，但是我国出口的动物源性产品历来都是以成本低、价格便宜来争取市场份额。如果西方国家以动物福利为贸易壁垒，将使我国的出口遭受重挫。
四、中国应对动物福利壁垒的措施
为了应对动物福利壁垒，我国政府、行业协会、非官方组织和企业需要通力合作，从以下几方面着手，争取贸易主动权。
（一）政府方面。中国政府应借鉴发达国家的动物福利法规，尽早出台动物福利立法,，确立动物福利的标准论文格式范文。同时，我国政府相关部门加强对国外动物福利信息的跟踪、收集和研究，并设立专项资金, 当企业遇到动物福利壁垒时, 帮助企业应诉和研究应对措施。目前WTO 规则中还没对动物福利做出详细规定，TBT/SPS协定也要求各成员国保护人类、动物或植物生命或健康的措施必须在必要的限度内实施，不得构成对国际贸易的变相限制。[6] 我国应利用WTO关于发展中国家的特殊和差别待遇条款，要求发达国家考虑发展中国家在实施动物福利方面存在的困难。对于进口方单方面设置的保护性、歧视性的动物福利壁垒, 向WTO的争端解决机构提出上诉, 积极争取有利的判决结果, 维护中国合法的经济权益。同时，壁垒应该是双向的。在符合别国有关动物福利法规的同时，我国也应要求他国满足我国动物福利的规定，抵制某些发达国家滥用动物福利壁垒。
（二）行业协会与非官方组织方面。仅凭政府部门的力量来规范和推动我国各个行业和企业的行为，是很难做到的，因此，应该充分调动和发挥行业协会以及非官方组织在动物福利保护方面的积极作用。加强行业协会的建设，实施行业自律, 重视民间沟通，鼓励非官方组织参与标准的制定。同时，通过民间组织与行业协会在国际间的联络与合作，收集国际上有关动物立法的资料与最近信息，及时反馈到国内，成为政府与企业的联络桥梁。另外，当企业遭受不合理的动物福利壁垒时, 行业协会以一个整体组织的力量抵制不正当的壁垒，可以提高企业在贸易摩擦中的应付能力，维护出口企业的正当利益。通过民间组织的监督，可以有效地保证我国的各行业及企业的行为符合动物福利的标准。
（三）企业方面。改善动物的生存环境, 改进屠宰和运输方法，缩短我国与发达国家饲养方式上的差距。目前贸易壁垒，我国的畜牧业大都是以密集型饲养方式进行，在没有舒适自由的生活空间前提下，为了提高动物的存活率就大量使用抗生素和各种兽药，为了提高产出率就盲目使用激素类促生长剂。在运输方式上，为了节约运输成本，我们企业的普遍做法是尽可能的把动物挤在狭小的密闭空间里，尽早把它们运到目的地。这些做法不但违反了动物的福利，也对人体的健康构成重大的危险。因此，我国企业应努力提高产品质量，增强自身竞争力，充分了解进口国家在动物福利上的相关法律法规，从动物的养殖、运输、加工工艺等方面建立一套与相关国家动物福利相适应的程序。良好的企业形象有利于产品销售，是市场竞争的有力武器。因此, 我国企业应该重视建立自己的产品品牌, 申请相关认证，提高产品的市场竞争力和附加值, 从而实现以质量求生存、以效益促发展的企业良性循环。
[1]段辉娜、王巾英：我国畜产品出口中的动物福利壁垒探析[J]，中央财经大学学报，2007,(3):76-80.
[2]莽萍. 动物福利法溯源[J]. 河南社会科学,2004,(6):27.
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[4]许军,黄渊涛,李琳,陈素红.警惕新型贸易壁垒. 中国检疫检验，2008,(11):11-13.
[5]蒋莉.动物福利壁垒及我国的法律对策分析[J].上海标准化，2007,(2):33-36.
[6]高新伟，张娟.解读与应对中国水产品出口中的动物福利壁垒[J].国际经贸探索，2007,(9): 22-25.
国际服务贸易的意义范文3
服务贸易是当今世界贸易发展最快的领域。在几十年中西方发达国家服务贸易额的增长速度远远超过了其货物贸易的增长速度。服务业在一国经济贸易活动中占据越来越重要的位置，服务贸易竞争力是一国服务业参与国际市场所能给该国增加价值的能力以及增加国民财富的能力。服务贸易中利润丰厚以及发展服务贸易对一国经济的贡献也越来越大。可以预知今后随着各国服务经济不断发展，服务贸易将更加成为国际竞争与合作的重要领域。中国作为一个服务业和服务贸易相对落后的国家，认识服务贸易在未来贸易发展和经济发展中的重要作用，研究服务业的合理保护与开放及如何应对自由化的大趋势，尤其具有非常重要的现实意义。
关键词：
服务贸易；影响因素
1、我国服务贸易的特点
我国的服务贸易将在国民经济结构调整和新一轮对外开放中获得更大的发展空间，我国的服务贸易正面临着前所未有的历史机遇。
1.1服务业的发展潜力大
服务业得发展潜力巨大。在我国的国民经济中，服务业的占比较低，是我国服务业相对落后的突出表现之一。从服务业的增加值比重数据分析来看，我国的服务业比重不仅低于发达架构，同时也低于收入水平和我国相当的一些发展中国家。截止到20世纪末的数据显示，OECD各国的服务业在国内GDP的占比均超过了60%，其中约有10个国家达到了70%以上。据世界银行统计，2004年服务业占GDP的比重在70%以上的国家已经超过十五个；在2007年，在世界上大部分高收入的国家中，服务业增加值占GDP超过70%，而中等收入国家中，这个数字为59%，低收入国家的占比为47.5%。而同期数据比较结果得知，我国的占比约有40%，跟发达国家如美国、英国、德国、日本等相比，差距约为20%至30%，与巴西、印度、俄罗斯、韩国、菲律宾相差10个百分点。20世纪90年代，发达国家的服务业就业比重已经达到了65%，同期发展中国家中，这一数据也多在50%以上。与此相比，我国在这方面比重明显偏低，2007年数据显示，我国约为32%，发达国家和主要新兴市场国家相比低了约30%至40%。
1.2服务贸易进口将持续增长
近年来我国货物贸易保持快速增长的趋势。2008年我国货物贸易总额达25608.2亿美元，货物贸易的增长将直接拉动与其密切相关的运输、保险等服务贸易部门进口额的增长，从而推动中国服务贸易进口总量的持续增长。同时随着我国对外开放程度的进一步加深，金融、保险、会计、律师等国内服务领域的需求将继续扩大，通过国际市场和外国在华附属机构获得服务将更加普遍。
2、影响我国服务贸易发展的因素
2.1有利于服务贸易发展的因素
（1）我国经济平稳、快速发展，为服务贸易的发展奠定基础
改革开放以来，我国经济取得了长足的发展。目前我国正处在工业化发展的进程中，制造业的发展尤为突出。随着工业化的不断推进，第三产业和服务贸易发展的基础也在提升。
（2）加入世界贸易组织，有利于培养服务贸易市场竞争力
随着我国加入世界贸易组织各项承诺的旅行，服务贸易领域开放力度加大，也会推动跨境服务贸易规模的扩大。在高附加值以及资本、技术和知识密集型的银行、保险、证券等服务贸易领域，对外资开放有助于我国服务贸易部门学习借鉴国外的先进经验，打破部分行业的垄断局面，并扩大服务贸易进出口规模。
（3）估计促进服务贸易发展的政策、法规逐步完善
“十一五”规划明确提出服务贸易进出口发目标，具有政策导向作用。2006年，我国修订《对外贸易法》，增加了对国际服务贸易的法律解释。目前，《海商法》《商业银行法》《保险法》等设计服务贸易相关子行业的法律法规的颁布，使我国设计服务贸易领域的立法面貌有所改观。但是我国尚未出台有关服务贸易的一般性法律，部分领域法律仍然存在空白，完善服务贸易的政策法规体系任重而道远。
2.2制约服务贸易发展的因素
（1）国内第三产业发展相对滞后
第三产业是国际服务贸易发展的基础。从1991年起的16年间，截止到2007年，我国的工业年平均增长速度达到了12.9%，与此同时，我国的服务业增长速度也达到了10.4%，增长速度达到世界先进水平。但与公司的增长增长速度相比仍然还有一定的不足。分析所得，服务业发展速度较慢主要原因为工业发展速度快对比所致，因此，服务业发展速度相对较缓这反映了中国过去长期“重制造，轻服务”的政策导向的影响：为了促进工业、制造业及对外贸易出口的增长，我国鼓励发展制造业和贸易出口，同时，其他行业尤其是一部分资本和技术密集型服务业则因为发达国家在这方面的优势导致市场竞争力相对不足。
（2）传统服务行业发展水平较低
运输、旅游是传统的贸易依赖型、劳动密集型服务行业，其发展离不开对外贸易的发展，以及旅游资源的开发和利用，其附加值有进一步的提升空间。我国需要不断完善运输和旅游服务结构，挖掘其比较优势，缩短国际差距。我国运输发展结构不平衡，货物运输占主导地位，国际旅客运输竞争力相对不足，需要考虑从日益频繁的国籍人员往来中去的行业发展，为其提供更多更高品质的服务。旅游业作为“无烟工业”，获得众多国家青睐，而我国的旅游产品品质、配套设施健身和宣传推广均有待进一步提高。
（3）专项人才库发展较慢，人才储备不足
国际服务贸易的意义范文4
论文摘要：随着国际贸易的不断发展，动物福利的出现无疑是经济发展和社会进步的标志，越来越多的发达国家已经开始设置动物福利壁垒来对国际贸易施加影响。文章对动物福利壁垒的主要特征以及对我国出口状况和潜在的贸易影响进行了分析，并在此基础上提出了若干对策和建议。
“动物福利”(AnimalWelfare)正渐渐成为国际贸易中一条新的“流行语”。在国际上，动物福利已经成为一项重要的贸易议题。动物福利的出现，一方面可以说是经济发展和社会进步的表现；另一方面，由于发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异，国家间的经济水平、教育文化和道德标准等方面也存在着不同的差异，因此，对于发展中国家来说，动物福利的出现无疑就构成了一道新的贸易壁垒——动物福利壁垒。动物福利潜在的贸易壁垒作用不可忽视，如果不给予足够重视，我国相关产品在进入国际市场时将会遭遇巨大障碍。
一、动物福利的起源与发展
动物福利活动最初是由一些关心动物福利的民间人士和动物保护团体倡导并发展起来的。在18世纪末，英国功利主义哲学JeremyBentham首先提到动物的福利问题，认为动物福利是真实存在的，因为动物也能感受到痛苦。1822年，理查德·马丁(Martin)提出“反对虐待以及不恰当地对待牛的行为”的法案(即《马丁法案》)在英国国会获得通过。这是世界上第一个关于动物福利的法律。法国也在1850年通过了反对虐待动物的相关法案。1866年由美国外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一个动物福利组织——美国防止虐待动物协(ASP—CA)，并推动纽约州通过了美国的第一个动物福利法：《反虐待法》。其后的一段时间里，世界各国纷纷建立自己的动物福利保护法规。这些法规都是在道德伦理方面强调我们应该对动物权利的保护。
20世纪60年代后，因为西方国家农业的发展已经满足了消费者的基本需求，公众开始转而关注生产活动中对动物福利的影响。1965年的英国政府发表的“BrambellRepo~”报告就是公众对动物福利关注的集中反映。其后，各国学者纷纷研究动物福利间题：Moberg(1987)和Barnett(1987)认为生理指标应该在评估动物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同样认为生理指标优于行为指标，因为它们更客观而且更少一些人为倾向性；Duncan(1993，1996)建议动物福利应该和动物感受而不是它们的生理或别的指标相联系。
目前在国际上普遍认可的动物有“五项基本福利”：(1)为动物提供适当的清洁饮水和保持健康与精力所需要的食物，使动物不受饥渴之苦；(2)为动物提供适当的房舍或栖息场所，能够舒适地休息和睡眠，使动物不受困顿不适之苦；(3)为动物做好防疫，预防疾病和给患病动物及时诊治，使动物不受疼痛、伤病之苦；(4)保证动物拥有良好的条件和处置(包括宰杀过程)，使动物不受恐惧和精神上的痛苦；(5)为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起，使动物能够自由表达正常的习性。比如，对猪的动物福利国际法规规定：猪在运输途中必须保持运输车的清洁，要按时喂食和供水，运输时间超过8小时就要休息；在宰杀时，应当使用高压电快速击中致命部位，使其在很短时间内失去知觉，以减少宰杀的痛苦，并且必须隔离屠宰，以防被其他猪看到而产生恐惧感。不少欧美国家要求供货方必须能提供畜、禽或水产品在饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明才准许进口。
二、动物福利壁垒的实施特点
(一)合理合法性
随着经济的发展和社会的进步，人们对待动物的态度也发生了一系列的变化。从把动物仅仅当作人生存的资源发展到保护动物最后提升到了福利保护的地位，不能不说是社会的进步、观念的进步。于是一些国家特别是西方发达国家纷纷制订动物福利法规。另外，随着生活水平的提高，发达国家对食品的安全与卫生要求也越来越严格，而世贸组织又规定允许成员方采用“为保障人民、动物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用动物福利名义设置贸易壁垒，不仅穿上了符合进口国法律的外衣，而且还能获取社会公众的同情和支持。
(二)歧视性和隐蔽性
动物福利条款在不违背WTO基本原则的前提下，与其它贸易壁垒相比，更具隐蔽性和歧视性。动物福利标准都是发达国家根据其经济发展水平和技术水平制定的，强者制定标准，对弱者显然是不公平的。由于各国的国情和经济技术发展水平的差异，发展中国家的畜禽产品在短时间内很难达到发达国家的标准。动物福利标准的实施即使是非歧视的，对来自不同国家的进体动物及动物制品一视同仁，也可能对发展中国家的产品出口构成障碍。经济实力是基础，发展中国家如果温饱问题都还没解决，如何讲“动物福利支出”，此外，以自己国家的动物法案为屏障，利用动物福利名义设置贸易壁垒，还涉及社会道德问题，不仅穿上了符合进口国法律的合法外衣，而且极易博取公众的同情和社会舆论支持，具有很强的隐蔽性。
(三)实施领域的广泛性
动物福利壁垒的实施客体目前主要针对活体动物的进口。但有向其它与动物和动物制品有关的领域和上下游产业施加影响的趋势，与动物制品有关的行业，如：餐饮业、化妆品业、医药业、服装业等都有可能受到冲击和波及。由于目前有关动物福利的呼声和抗议活动越来越多。一些国际著名的跨国公司，如：肯德基、麦当劳等快餐公司迫于国际供货的养殖场采取措施，改善动物的养殖环境，不得采用强迫进食等虐待动物的措施，否则将停止进货。
(四)复杂性和争议性
动物福利是一个复杂的问题，它既涉及到动物保护，又涉及到国际贸易，还与社会自身的发展、道德、伦理有关。动物福利问题有它合理生的一面，但如果以“动物福利”名义来设置贸易壁垒并用在对发展中国家的贸易上面，那么将有可能使出口国人民本来就很低下的生活条件日益恶化，这种在人类的基本需求没有得到满足之前，优先考虑满足动物的基本需求乃至“精神需求”的做法，对发展中国家而言不仅不公正，而且这种变相的贸易保护，可能会造成人道主义的灾难。因此，动物福利问题是一个复杂的、具有很大争议性的问题，如果仅仅从其中一个方面孤立地看待这个问题，则不仅不会解决问题，反而会引起诸多负面影响。
三、动物福利壁垒的利用方式
(一)利用WTO有关动物福利的条款限制进口
WTO的《服务贸易总协定》、《技术性贸易壁垒协议》、《补贴与反补贴措施协定》和《反倾销措施协议》关于动物福利以一般例外等形式出现。发达国家利用这些规定以一般例外措施、卫生检疫、技术性与非技术性壁垒、补贴与反补贴、倾销与反倾销的形式，限制进口。欧盟和美国目前正在考虑用不可诉的动物福利保护补贴。
(二)用国际兽医局OIE标准限制进口
国际兽医局的OIE标准有关于动物福利的基本要求。发达国家利用这些标准来限制我国产品进入本国市场。发达国家要求供货方必须达~gJlOIE所规定的标准，否则无法进入发达国家市场，也无法向WTO提出贸易纠纷仲裁。
(三)用国内动物福利法限制进口
发达国家对于动物福利一般都有国内立法。这些动物福利法成为限制对外国产品进口的借口。要进口的产品必须符合国内动物福利标准，如果外国产品在生产、加工或者屠宰过程中受到虐待，低于国内的动物福利法所规定的标准，就不准进口。
四、我国动物福利现状
(一)公众意识有待提高
目前我国公众的动物福利意识仍普遍淡薄，对动物福利保护的意义及如何实现动物福利保护的知识了解甚少。人们通常以动物主宰者的身份肆意对待动物，例如“活猪注水”等残忍对待动物的事情时有发生。这种虐待残害动物的行为不仅没有受到法律的制裁，甚至还被人们认为是不足为奇的，最近几年动物福利已逐渐引起各行各业人们的关注，很多民间动物保护组织自发而生，动物福利意识有所提高。12004年在武汉大学实验动物中心建成的一座38只恒河猴慰灵碑。旨在纪念在抗非典疫苗和药物实验中为人类健康献身的动物。由此可见，我国的动物福利意识水平在提高，但总体上仍远滞后于发达国家。
(二)动物福利立法进程需继续推进
我国除香港和台湾地区有完善的动物福利立法外，其他地区针对动物福利立法还相当滞后，除《野生动物保护法》外，我国尚无一部比较完整统一的动物福利保护方面的法律。然而在中国加人世界贸易组织的新形势下，立法部门应制定相关法律，更好地保护和利用动物，不但对列人国家一级、二级保护的珍稀动物要依法保护。对于一般动物，特别是那些人工饲养的禽畜，也要给予“动物福利”。最近几年，在有关法律法规中已开始出现针对动物福利的条款，~N2004年12月北京市十二届人大常委会第17次会议表决通过了《北京市实验动物管理条例》。《条例》明确规定了“实验动物管理机构负责实验动物工作中涉及的实验动物项目的管理并对实验动物进行伦理审查”。正在修订和准备修订的《中华人民共和国畜牧法》、《野生动物保护法》都将有关动物福利方面的内容写入法案中，但和国际动物福利立法还有很大的差距。国家的动物福利保护法律体系急需完善。
(三)禽畜产业动物福利实施细则不完善
由于动物福利公众意识淡薄及没有相关法律保护，使得我国禽畜产业的动物福利在饲养、运输、宰杀方面的实施细则令人堪忧，达不到国际动物福利标准。我国目前畜禽产业饲养密度大动物生活条件差，运输条件选不到要求。粗暴屠宰等现象普通存在。作为食品被批量生产出来的各类动物的生存状态急剧恶化。同时动物异地运输特别是长途运输量越来越大，这样生产出来的畜禽产品不仅直接对人类的健康构成威胁，而且很难经得起国际市场越来越严格的检验。在当前的国际竞争中经不起风浪的冲击，严重影响了我国畜禽产品在国外市场占有率，而且对其他动物相关产品方面也产生了重大影响。
五、动物福利壁垒对我国出口的影响
(一)对我国养殖业出口的影响
欧美等发达国家制定的动物福利标准，要求保证动物享有不受饥渴、生活舒适、避免肉体疼痛和精神恐惧以及享有表达天性等方面的自由，即使在贸易运输的过程当中，也要求每只动物与同类伙伴在一起，能够舒适地休息和睡眠，笼舍清洁，饮食和空气充足、新鲜，屠宰这些动物时要单独进行，以免影响其他动物受到刺激和惊吓。目前，已有不少地方将动物福利作为进口农产品的一个重要标准。2002年，欧盟国家的一个畜牧产品进口商曾经造访黑龙江省正大实业有限公司，准备大量购买一批活体肉鸡，但是，这笔生意最终因该公司“不够宽敞、舒适的鸡舍”而流产。
(二)对我国中药出口的影响
我国是中药的生产大国，传统的中医药学有着五千多年的历史，其独特的原理和神奇的疗效世人皆知。但是，现在许多中药的制药方法却遭到批评和抵制，如活熊取胆。由于是活熊取胆汁，这个过程势必给熊造成极大的痛苦和恐惧，往往会使熊惨叫不已。虽然熊胆汁在中药用药里疗效显著，但是，这种令熊痛苦不堪的取汁方法却遭遇了不少的批评。又如，我国某著名品牌的龟鳖丸在国外销售时也曾遭遇国外消费者的抵制。原因是该厂在介绍其采用的生产技术时，提到要将野生龟鳖冷冻到零下192℃，这样制成的药品更容易为人体所吸收，比直接食用龟鳖的效果要好很多，但这种制药方法在国外却遭到了强烈抗议和抵制，影响其制品在海外的销售。我国中药的疗效世人皆知，但中药的出口却屡屡碰壁。一个重要原因就是人药动物的福利没有得到保障。
(三)对我国水产业出口的影响
我国是世界第一位的水产养殖大国。据中国海关统计，2004~水产品产量为4855万吨。尽管我国水产品具有比较大的出口潜力，但我们不得不面对美国、欧盟等国家的诸多有关规定和法令。欧盟多个国家，如德国、英国等就对屠宰动物有严格要求，其中包括卖鱼者不能将活鱼直接卖给顾客，由商家把鱼放进电箱里快速杀死后才能出售。美国的“濒危物种法案”将龟列为保护对象之一，禁止所有不符合TED(海龟隔离器，装于海虾拖网颈部，便于误人拖网的海龟逃生)装备要求的国家或地区捕获的野生虾及虾类进入美国市场。美国从1995年至今仍禁止进口我国的虾类产品，原因是美国认为我国的一些渔船上没有海龟逃生装置。2002年的“食人鲳”事件同样引起人们的关注，尽管“食人鲳”是属于“黑名单”物种，但国际动物保护组织要求我国有关方面必须对“食人鲳”实施安乐死，否则将利用自己的影响呼吁世界各国抵制中国的水产品。
六、应对动物福利壁垒的对策和建议
(一)加紧推进动物福利立法
应紧跟国际形势，认真学习和研究国外动物福利的相关法规。目前世界上已经有许多国家制定了比较完善的动物福利法规。如美国就有“动物福利法案”；英国有“猪福利法案”；欧盟制定了宰杀动物的法规；除欧美之外，亚洲的新、马、泰和日本。以及我国的香港和台湾地区都在上世纪完成了动物福利立法。我国政府可以借鉴这些国家和地区的经验，结合我国国情研究和制定出一套适合我国的动物福利法规。
(二)积极椎广和宣传动物福利标准
国际动物福利标准是世界各国协调的产物，它反映了国际上普遍达到的动物福利要求，代表着一定的质量水平，并得到各国政府和人民的认可，成为国际级别上的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础。政府应加大对动物福利标准的宣传力度，让更多的中国人了解国际贸易壁垒动态，提供动物出口改进的方向和目标，推动相关养殖技术的进步。
(三)改变传统生产作业方式。提倡健康养殖
动物福利壁垒会给出口企业短期内带来成本增加甚至是禁止陛壁垒等负面影响。但从长期来看，有利于企业生产资源进行重新配置，产品结构和产业结构进行相应的调整，从而赢得长久的竞争优势。动物是为人服务的，但关键是怎么服务。善待动物就是善待人类。企业应改变传统对待动物的观念和作业方式，从自身条件出发，进行人道的畜养和屠宰，在兼顾对动物利用的同时，考虑动物的福利状况。
(四)从国情出发。加强制度建设
我国现行的有关动物保护的法律寥寥可数，动物制品的标准、监测、监督三大体系和市场准入制度不健全，食物链质量安全控制常常出现问题。由于没有相关法规的约束，动物经营者很少考虑动物的福利，而更多关注的是自己的经济利益。我国动物福利标准定得太低显然是不行的，但如果定得过高，又脱离了我国实际，加重经营者的负担，因此，应从我国国情出发，循序渐进地推进与国际接轨的与动物福利有关的法律法规建设。强化制度监测和监管力度，以保护公众健康和动物福利。
国际服务贸易的意义范文5
【关键词】服务贸易；国际竞争力；服务贸易竞争力指数
1.引言
上世纪末以来，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，国际经济结构正在进行巨大调整，服务贸易异军突起，在国际贸易中发挥越来越重要的作用，并成为评价一国国际竞争力的一项重要指标。
伴随着世界产业结构升级和国际产业转移，服务贸易作为服务经济发展的标志之一，已经成为国际贸易和投资中越来越重要的组成部分。近些年来，国际服务贸易呈现以下新的发展趋势：国际服务贸易持续快速增长；国际服务贸易结构加速调整升级；国际服务贸易的区域性不平衡继续存在；服务业的跨国外包不断升温。
由于发展阶段和发展水平的不同，各国在服务贸易规模和竞争力方面差异悬殊。发达国家仍占国际服务贸易的绝对主导地位，占全球服务进出口总额的3/4以上，其中，美、英、德三国就占了全球服务贸易总额的近30%。近年来，虽然发展中国家和地区在国际服务贸易中的地位趋于上升，但与发达国家相比，在服务贸易整体规模方面还有相当大的差距，且它们大多是服务贸易逆差国。2008年，国际服务贸易前十位的国家中只有中国是发展中国家，占全球服务贸易总额的比重仅为3.1%。而且，这种区域性不平衡还将在较长时间内继续存在。
从1994年以来，中国经常项目收支持续顺差，2004年开始实现经常项目以及资本和金融项目“双顺差”，国际上各种指责接踵而来，然而在这种背景下，我国服务贸易一直处于逆差状态，服务贸易发展水平低，结构不合理，国际竞争力低下。目前，我国服务贸易占GDP的比重在40%左右，不仅低于发达国家60%以上的水平。也低于发展中国家的平均水平。排开总量不说，即使在服务贸易顺差的项目中，中国也呈现出劳动密集型行业占优势的状态，信息和资本密集的保险、金融和知识产权等领域则明显发展落后。而资本技术密集型产业占优势在发达国家却是一个普遍现象。经济发展的阶段性理论已经指明经济发展的高级阶段上，产业结构重心应该向服务业偏移，并且要优化内部结构。中国贸易增长方式极不平衡的发展态势表明中国贸易转型已成为现实需要，服务贸易应当加快发展。在这种情况下，有必要对我国服务贸易整体竞争力和提升竞争力的对策进行研究。
2.中国服务贸易发展的现状
改革开放以来，尤其是1990年以来中国的服务贸易取得了长足的发展。1982年，中国服务贸易额只有46.11亿美元，占世界服务贸易额的比重不足0.6%，到2009年，中国服务贸易总额达到2868亿美元，排名世界第五位。但中国现阶段仍然只是一个服务贸易大国而非服务贸易强国。
2.1 服务业发展严重滞后
服务业在国民经济中所占比重仍然偏低，吸纳就业的潜力尚未充分发挥。一国服务业的发展水平可用服务业产值占GDP的比重以及服务业就业人数占总就业人数来衡量。中国1998年的水平为32.1%，不仅远远落后于经济发达国家60%～80%的平均水平，而且也低于发展中国家45%～55%的比重水平。中国1998年服务业的就业人数占国内总就业人数的比重为26.7%，低于发达国家的55%～75%和发展中国家的30%～55%。1999年中国服务贸易出口额在全球名列第14位，占世界服务贸易出口总额的2.0%，而同期中国商品贸易出口额在全球名列第9位，占世界商品贸易总额的3.5%；而且中国的服务贸易近年来一直都处于逆差状态，并且呈不断扩大的趋势。2004年中国服务贸易逆差额为96.98亿美元，2005年服务贸易逆差额94亿美元。
2.2 服务贸易总体水平较低，出口结构不合理
目前，中国服务贸易额仅占世界服务贸易额的3%，居世界排名20位之后，与世界服务贸易发展水平相比比较落后。2005年中国服务贸易额与货物贸易额的比例为1:10.2，远低于世界平均水平的1:4.2。2000年，中国服务贸易出口中，国际旅游收入162.3亿美元，占服务贸易出口总额的53%，国际运输收入36.7亿美元，占12%，两项合计共占65%。可见，运输、旅游是中国服务贸易的支柱，中国服务贸易还主要集中在劳动密集型部门和资源禀赋优势部门等传统服务业上，而在全球贸易量最大的金融、保险、咨询等技术密集和知识密集服务行业，中国还是一个薄弱环节，仍处于初步发展阶段。
2.3 服务贸易法律法规不健全
近年来，虽然我国先后颁布了《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《广告法》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规。但是，同发达国家相比，仍存在较大差距，立法未成体系，不少领域还是空白，即使已颁布的一些有关服务贸易的法律法规，也比较抽象，缺乏可操作性，一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。
2.4 服务贸易管理落后
目前，中国对国际服务贸易的管理和协调主要由中央相关部委负责，但对应于《服务贸易总协定》的要求，这种管理体制是存在许多缺陷的，如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，容易造成行业垄断等。此外，中国对服务业的定义、统计范畴以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致，所有这些，都是阻碍中国国际服务贸易发展的主要因素。
2.5 服务贸易行业人才匮乏
服务企业在组织规模、管理水平、经营效率和营销手段上与国外大型跨国公司相比存在较大差距。中国社会科学院日前2007年财经蓝皮书《中国服务业发展报告――中国服务业体制改革与创新》指出，2005年我国服务业劳动就业率仅有30%多，远低于国际平均水平，且大部分分布在劳动密集型产业，以知识为基础的现代服务业发展水平滞后。蓝皮书表明，在绝大多数国家和地区，第三产业被认为是最可以容纳大量劳动力的领域，而我国第三产业容纳劳动力还未表现出明显的增长，这固然和我国正处于工业化中后期阶段，工业化发展进程迅速，第二产业的市场化程度较高有关，但还是衬托出我国服务业发展相对滞后的现实。国际经验表明，随着人均国内生产总值的提高和城镇化水平的加速，作为第三产业的服务业会成为容纳劳动力的主渠道。
3.中国服务贸易总体竞争力
服务贸易竞争力指数（Trade Competitive Power Index），即TC指数。是对一国（地区）服务贸易国际竞争力分析时较常使用的测度指标之一，它表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，常用于测定一国某一产业的国际竞争力。该指标作为一个与贸易总额的相对值，剔除了经济膨胀、通货膨胀等宏观方面波动的影响，即无论进出口的绝对量是多少，它均在±l之间。指数值越接近0表示竞争力越接近于平均水平；指数值越接近于l则竞争力越大，等于l时表示该产业只出口不进口；数值越接近于-l表示竞争力越薄弱，等于-l表示该产业只进口不出口。
从整体上来看，我国服务贸易竞争力薄弱。中国服务贸易竞争力指数一直为负数，这表明中国服务贸易整体上处于比较劣势，服务贸易的国际竞争力较弱。但随着近几年各相关部门对服务贸易发展的重视，2005年以来竞争力指数略有升高，表明我国服务贸易国际竞争力在不断提高。而同期欧盟的TC指数一直保持在0.8左右，具有较强的竞争力，美国的TC指数从20世纪80年代以来一直保持上升趋势，2006年为0.12，具有竞争力。
从各个具体行业上看，中国服务贸易进出口结构不平衡。只有旅游和其他商业服务的贸易竞争力指数一直保持在正数状态，具有一定的竞争力。近年来旅游业的竞争力呈现出越来越强的态势，成为中国服务贸易的支柱行业。而一问被认为属于劳动密集型的运输服务的贸易竞争力指数却一直呈负数状态，这是因为，自20世纪80年代以来，随着远洋集装箱运输盛行，运输服务越来越偏向于资本、技术密集型服务方式转变，而中国在资本、技术两方面的基础一向比较薄弱，越来越显现出相对的比较劣势。建筑服务的贸易竞争力指数近5年来才有所改善，这主要是由于中国建筑行业劳动力资源丰富且劳动力成本低，使其具有了一定的比较优势。通信服务、计算机和信息服务大多时间内呈现出正数状态，其优势的获得主要是靠国家政策性垄断和服务外包的发展。在目前的市场机制下，如何将原有的垄断优势转换为竞争优势以提高其整体服务水平，是电信业面临的最大问题。在保险、金融、专有权利使用费和特许费、咨询和电影音像等高附加值的服务贸易领域，贸易竞争力指数绝大多数为负数，反映出中国资不和技术密集型服务贸易的国际竞争力水平比较低，特别是专有权利使用费和特许费10年间的TC指数平均值是-0.88，反映该行业对进口的依赖很大。
总体而言，我们整体服务贸易竞争力指数依然处于比较劣势。旅游、计算机信息服务、广告宣传、其他商业服务等行业竞争力指数虽为正值，但都比较小，表明其国际竞争力不强。逆差主要来自运输、保险、金融和专利权利使用费和特许费等行业，而这些行业的竞争力指数都比较小。如何进一步推动我国服务贸易的发展，提升我国服务贸易的总体竞争力对促进中国产业结构调整，走可持续发展的道路，都具有重大的历史意义和现实意义。
4.提升中国服务贸易的对策
服务贸易是服务业进步的标志，无论是从第三产业占GDP的比重还是服务出口占对外贸易的比重看，中国服务业发展和服务贸易出口均低于相同发展水平的经济体。扩大服务贸易出口，对于优化外贸出口的整体结构，改善我国在国际分工中的地位，促进中国产业结构的调整等具有重要意义。
为了更好地全面提升服务贸易竞争力，带动整个服务业发展升级，实现经济增长方式的转变，应重点在以下几个方面做好工作：
4.1 加快服务业发展步伐
早在20世纪30年代，经济学家们就注意到了服务业的就业效应。服务业对就业的影响不仅表现在扩大就业岗位，而且能够促进就业质量的提高，改善就业结构。近些年，服务业的发展在吸纳一二产业转移富余劳动力上发挥了突出作用，成为吸纳就业的主渠道。据有关部门分析，服务业增加值占GDP的比例每增加一个百分点，就可以为48.2万人创造就业机会。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡防指出，从投入产出效果看，每投资100万元可提供的就业岗位，重工业是400个，轻工业是700个，第三产业是1000个，说明以服务业为主的第三产业的就业吸纳能力之大。我国政府一定要着力发展好服务业，为我国国民经济发展作出贡献。
4.2 调整服务业内部结构，提高服务业的整体水平
在保证海洋运输、旅游服务作为传统服务贸易领域优先发展的同时，将信息技术、金融、保险、咨询等技术密集型和知识密集型服务行业作为发展现代服务贸易的战略重点。在保证海洋运输、旅游服务作为传统服务贸易领域优先发展的同时，将信息技术、金融、保险、咨询等技术密集型和知识密集型服务行业作为发展现代服务贸易的战略重点。中国海洋运输业面对新的国际形势应作出新的战略选择，同时，我国政府主管部门应该加强宏观调控，借鉴海运发达国家政府的经验，对兼并收购等联合行为采取积极支持态度，通过制定或完善法律、法规为我国集装箱航运企业兼并收购等联合活动最终创建一个公平、有序、健康的航运市场环境。
此外，我国的旅游业也有独特的发展优势。自改革开放以来，旅游业已发展成为我国第三产业中最具活力与潜力的新兴产业，在大多数地方还成为拉动经济发展的支柱产业、优势产业或先导产业，旅游业在国民经济中的地位不断得到巩固和提高。同时，旅游业的发展改善了我国整体投资环境，加快了对外开放步伐，带动了各相关产业的发展，有力地促进了我国的经济繁荣与社会发展。
4.3 加快服务业立法，建立系统的服务贸易法规体系
我国目前服务贸易的立法工作还很落后，服务业中许多部门都无专项法律法规。因此，为保证服务贸易健康发展，应加强对GATT、GATS、WTO等有关条款原则的研究，尽快建立，健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法律准则的法律、法规。对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来，以增加我国服务贸易的透明度。
4.4 建立和完善服务贸易管理体制
对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理，关键是要迅速建立科学的管理体制。首先，要明确国际服务贸易的管理范畴。我国商务部作为服务业政策的归口管理部门，其宏观管理职能主要是规划进出口发展战略，制定或参与制定贸易法律、法规，对外协调与其他国家的服务贸易关系，并落实“服务贸易总协定”的有关条款。其次，建立国际服务贸易管理的组织机构和协调机制。服务贸易涉及诸多部门，有必要成立全国性的服务贸易管理组织。对服务业的管理并非政府通过经济或行政手段直接干预服务贸易市场，而是在政府的相关法规、政策引导下，对服务业进行法制化管理，并通过一些半官方和非官方的行业协会、同业组织引导和监督服务业进行自我约束和自我管理。
4.5 将高等教育作为服务贸易发展的新领域
随着世界经济的发展，教育服务贸易已经成为一国对外经济中的重要投资和消费领域，通过经营能够产生较大社会和经济效益。目前，高等教育服务贸易市场竞争十分激烈，而我国高等教育相对于发达国家来说在竞争中处于明显劣势。
改革开放以来，我国的经济持续高速增长、传统文化的深厚底蕴、较低的留学成本等都吸引了大量海外留学生到我国学习生活。但要提高高等教育对我国服务贸易的贡献率，我们还有很多工作要做：增加高等教育要素投入，提高办学规模和质量。有针对性地发展中外合作办学，进一步加强教师之间的国际交流，提高我国高等教育服务的层次和吸引力；要规范整顿留学中介机构，加强对留学中介机构的资质鉴定工作，对留学中介机构进行总量控制；要有计划、有目标地开展外国学生来华留学工作宣传，开拓来华留学生生源。通过这一系列措施的有效实施，促进我国高等教育服务贸易发展，并为我国服务贸易市场的做大、做强提供很好的支持。
5.结语
服务贸易作为发达国家对外贸易的主要形式，反映了一个国家的经济结构和国际竞争力，中国要想从贸易大国向强国转变，服务贸易的发展至关重要。在服务经济到来之际，国家的产业政策应进一步向服务业倾斜。在服务业内部向主要创汇部门倾斜的同时，更要注意对技术、知识密集型的服务行业倾斜。
可根据服务产业部门在经营规模、市场份额、增长速度和比较优势等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统竞争优势的行业，提高这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易的附加值。对不断提升的信息和计算机等新兴行业予以产业和税收政策的扶持，使其成为竞争力提升的要点。加大对教育、科研和开发等推进要素的投入。提高服务贸易产品的科技含量。
从总体看，当前中国经济保持良好发展势头，中国政府正继续推进经济结构调整和外贸发展结构调整，这将有助于进一步扩大服务贸易进出口规模，加快服务贸易结构优化升级，提高中国服务业的国际竞争力。
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国际服务贸易的意义范文6
论文摘要：随着国际经济的快速发展，特别是在经历了最近十年内的两次的全球金融危机后，国际贸易不断出现了新的特征，我国的服务贸易也面对越来越多的问题及障碍。首先分析了国际贸易的新特征，然后提出我国服务业贸易在这些国际贸易新变化下的应对策略。
随着全球经济的快速发展，国际服务贸易总体发展迅速，增长潜力巨大，日益呈现出技术化、知识密集化的趋势，FDI的重点也转向了服务业。在此背景下，我国服务贸易也获得了一定的发展，可以说机遇与挑战并存;其出口世界排名从1982年的第28位升至2008年的第5位，进口世界排名由第40位上升到第7位，可以说取得惊人的进步。同时，我国服务贸易业存在一些弊端。例如服务贸易主要集中在运输、旅游等传统服务业上，业务主要是承接国际服务外包;这就导致我国服务业比重低、结构不合理等问题。服务贸易发展的落后不仅严重制约了我国对外贸易结构的改善，在一定程度上也导致货物贸易成本上升，影响货物贸易的转型，导致我国对外贸易整体国际竞争力的下降。需要对我国服务贸易进行研究，找到相应的对策进一步提高我国服务贸易的层次，从而提高整体贸易的水平。
一、国际贸易的新特征
1.国际贸易结构高级化。经济全球化引发了各国间产业结构和经济结构的调整，这种调整导致贸易结构的变化，服务贸易所占比重不断上升，服务外包成为跨国投资的主流为了应对全球市场竞争，跨国公司不断调整资源配置和公司经营战略，按照成本和收益原则剥离非核心的后勤与生产服务业务，增强了服务产品的可贸易性，服务贸易增长异军突起，服务产品的生产尤其是服务外包也成为国际投资的重要领域。服务贸易所占比重不断上升。据世贸组织统计，从1980到2003年，国际服务贸易增长速度总体上快于国际货物贸易增长速度，同期服务贸易规模从3643亿美元增加到17626亿美元，增长了3. 8倍，在国际贸易中的比重己超过19%;2007年，世界服务出口占出口总额的比重为19. 4%，高于2000年的18. 8%a
2.国际贸易格局多极化。多边贸易体系与区域经贸集团既互动又斗争。区域经济一体化步伐加快2002年区域贸易组织有124个，到2006年发展为191个，年均增加16个。由于多哈谈判的失败，世贸组织推行的多边贸易自由化暂时搁浅，区域组织由于比多边贸易自由化更具有现实性和可行性，能带来更多的集团经济利益，为世人所关注，所以进展很快，区域组织内贸易和经济总量大幅增加。欧盟东扩使其经济总量增长，占世界经济总量的比重己超过美国上升为世界第一，东盟区域内经济一体化取得显著进展，对外贸易发展迅速。
3.发展中国家贸易条件恶化。(1)发展中国家战略地位弱化、国际环境恶化。在新的多极化世界中，一方面几个大国相互竞争;另一方面它们又以发展中国家作为共同的对立面。随着发展中国家战略地位的改变，其所处的国际环境进一步恶化，主要表现在:贸易集团化导致保护主义压力加大、外国投资减少、严重外债、资金外流、国际经济活动份额下降等。所有这些，都将严重制约发展中国家国内经济和对外贸易的发展。(2)与发达国家经济差距不断扩大。经济全球化极大地刺激了新技术的研究、开发和应用，进一步优化了全球资源配置，提高了规模经济效益，促进了产业结构升级，推动了全球贸易、投资及其自由化，增强了国际范围内的经济政策协调，从而推动了世界经济的不断发展和世界经济总量的快速增长。世界经济总量不断增长，但各国经济差距却进一步扩大。
二、中国服务贸易应对新特征的对策
1.提高服务产品可贸易性。由于我国服务贸易发展层次低，可贸易性差，致使服务贸易的跨国流动受限，我国服务贸易处于逆差状态。就WTO服务贸易谈判来说，倾向于对因服务进口过快增长而对进口国相关产业造成损害的，可以采取紧急保障措施，撤回或中止己做出的市场开放承诺。我国服务业发展落后，服务业产值占国内生产总值的比重只有约4’096，世界平均水平为67%，发达国家平均水平超过75%，发展中国家平均水平也达52%。我国保持一定的服务贸易逆差是必然的、合理的，但服务贸易进口与出口二者不能偏废，即应保持服务贸易进出口的大体平衡，大力发展新兴服务贸易，增加服务贸易的可贸易性，促进中国的服务贸易走出去。
2.优化服务贸易结构。我国服务业产业结构不合理，发展层次较低，以劳动密集型服务业为主，这是基于具体国情和经济发展水平的现实选择。我国若想使服务业有较大发展，必须优化服务业产业结构，紧跟世界服务产业变化的步伐，在充分发挥劳动密集型服务业竞争优势的同时，分阶段、有重点地发展高层次的资本、技术密集型服务产业，不断提高我国服务贸易的技术档次。把发展的重点放在交通运输业、咨询业、信息业、金融保险业、邮电通讯业、房地产业等与科技进步、经济发展和居民生活密切相关的行业。
3.比较优势和竞争优势有机结合。我国服务贸易的比较优势主要集中在旅游、建筑、计算机、运输和信息服务等，这些服务的国际市场潜力巨大。从旅游服务来说，据国家旅游局的估算，到2020年，我国入境人数将达到2. 1亿人次，国际旅游外汇收入将达580亿美元。因此，要充分发挥好这些服务部门的比较优势。应该看到，我国具有比较优势的服务部门层次不高，不能长期依赖这些部门来支撑我国服务贸易的发展，那样可能会陷入比较优势陷阱。要通过提高对外开放水平，打破服务业中的垄断，加快服务人才培养，在金融保险、电子商务、现代物流、设计咨询和信息服务等方面创建竞争优势，使比较优势和竞争优势有效结合。
4.开放市场，承接服务业跨国转移。把握服务业全球化的机遇，扩大对外开放和市场准入，引入竞争，为服务业的发展和改革提供强大动力。加大承接国际服务业转移和服务业外包的力度，吸引跨国公司总部、研发中心、设计中心、营销中心和软件开发来华，大力鼓励服务业吸收外商直接投资，全面提升与外商投资的合资合作水平，支持有条件的国内企业包括服务业企业走出去，发展跨国经营，建立海外营销网络，开展海外购并，加强战略联盟，提升与国外高端服务供应商的合作水平。可以根据我国服务行业不同部门国际竞争能力的差异实行梯度开放。对于具备了一定国际竞争力的行业，鼓励其走出国门，积极参与国际市场竞争。对于目前处于劣势的行业，可先采取适度保护措施，在培养起竞争力后再实行逐步开放。也可以根据不同地区服务业水平的差别，按照从沿海到内地的顺序梯度推进开放。
